工商质监局信用建设工作实施方案

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工商质监局信用建设工作实施方案

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为全面落实xx市创建文明市指挥部《xx市xx年争创全国文明城市测评体系任务分解表》、《中央文明委部署的xx年重点工作任务分解表》（x创建指〔xx〕x号）、《xx市xx年社会信用体系建设工作实施方案》（x创建指〔xx〕x号）和《市工商质监局创建全国文明城市工作实施意见》（x工质〔xx〕x号）文件精神，深入推进我局信用建设工作，特制定本方案。

一、工作目标

以创建全国文明城市工作为核心，以提高文明程度、提升创建水平为目标，加强城市管理，改善市容市貌，积极推进企业诚信建设、“守合同重信用”企业公示、质量品牌提升、失信突出问题专项整治、消费维权、315国际消费者权益日活动，推动创建工作深入持久开展。

二、组织领导

为确保信用建设活动顺利进行，进一步建立健全组织领导机构，成立xx市工商质监局诚信建设工作组，由分管领导xx牵头，xx任组长，园区分局、登记注册局、消保科、广告科、合同科、商标科、质量科、监督科、特设科、计量科、标准化科、科技与认证监管科、综合执法支队、稽查支队、消保委秘书处等相关责任单位负责人为成员。企业监管科牵头负责指导协调和督促推进，各责任单位根据职能要求和任务分工，积极开展工作，确保各项任务落到实处。

1. 加强企业诚信建设。认真开展全市xx年度企业、个体工商户、农民专业合作社年报公示工作，开展企业公示信息抽查和xx年度企业、个体工商户、农民专业合作社年报信息抽查，以及省局组织的各项抽查工作，促进企业公示信息真实、及时和规范，促进“宽进”与“严管”紧密结合。推荐企业参加xx省企业质量信用等级评价工作。强化民生、能源等计量监管，开展诚信计量体系建设，推进计量服务与保障能力建设。（责任部门：企业监管科、质量科、监督科、计量科、标准化科、园区分局）

2. 重点领域建立信用记录。根据《企业信息公示暂行条例》要求，依托企业信息公示系统，落实企业信息公示制度，及时公示注册登记和备案信息、动产抵押、股权出质、行政处罚等信息。深入推进企业信用体系建设，扎实开展从业人员信用记录征集工作。积极推动企业设立首席质量官，激励企业采用先进质量管理方法，促进企业信息公示、产品质量等领域信用系统建设。（责任部门：企业监管科、登记注册局、合同科、质量科、监督科、法规科、综合执法支队、稽查支队、园区分局）

3. 落实“红黑榜”发布。根据职能、政策、法律、法规等实际情况，将企业产品质量、诚信状况等奖惩情况作为发布的主要内容，按时报送“红黑榜”名单。按照《xx市诚信“红黑榜”发布制度》，落实发布审核把关制度和审签制度，确保发布内容真实、无误。（责任部门：企业监管科、质量科、监督科、合同科、广告科、商标科、园区分局）

4. 制定守信优待政策。按照《xx市市长质量奖管理办法》、《xx市质量发展纲要》要求，认真做好卓越绩效奖培育和市长质量奖评价工作。加强对“守重”企业的培育和动态监管，推进“守重企业信用增信融资”工作。（责任部门：企业监管科、质量科、合同科、园区分局）

5. 失信违法者进行联合惩戒。根据《企业信息公示暂行条例》，落实经营异常名录制度、严重违法企业名单制度和行政处罚信息公示制度。建立部门联动响应机制，利用企业信用信息公示系统，积极发挥信用约束作用，对失信违法者进行联合惩戒，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、颁发荣誉等方面，为相关部门提供信用信息，实现“一处违法，处处受限”。（责任部门：企业监管科、质量科、监督科、合同科、商标科、认证科、法规科、综合执法支队、稽查支队、园区分局）

6. 开展失信突出问题专项整治。认真开展各类专项整治活动，配合做好“扫黄打非”等社会管理综合治理工作。提高广告监测监管水平，加大违法广告整治力度，探索实施广告信用评价制度，建立广告信用档案，逐步完善联合监管工作机制。以高知名度的商标、地理标志为重点，加大全市“双打”及酒类知识产权保护工作力度。大力开展xx红盾网剑专项行动，加大侵权假冒等违法行为打击力度。加强对产品质量和食品相关产品安全监管。继续开展“质检利剑”行动，加大对重点产品的整治力度。狠抓特种设备安全隐患整治，加强和安监、消防等有关部门联动，健全特种设备事故应急反应体系建设。继续深化电梯安全监管大会战，深入开展气瓶、快门式压力容器等专项整治。（责任部门：企业监管科、广告科、商标科、质量科、监督科、计量科、标准化科、特设科、综合执法支队、稽查支队、园区分局）

7. 开展“质量第一”活动，促进质量品牌提升。积极引导企业牢固树立“质量第一、诚信为本”理念，提升管理水平，提高产品质量。推进商标品牌基地建设，加大商标品牌培育争创力度。加强地理标志产品、地理标志证明商标的申报和保护工作。对获市长质量奖、中国驰名商标、xx名牌产品、xx著名商标的企业进行宣传展示，与省质量品牌升级工程推进小组共同组织开展“xx省质量品牌升级江淮行”活动。指导企业在开展品牌创建、质量奖申报中贯彻《企业质量诚信管理实施规范》国家标准，帮助企业开展“质量第一”、“诚信做产品”等主题创建活动。开展“助推服务质量品牌提升、诚信计量示范工程在行动”活动，创建一批xx诚信计量服务品牌，促进民生计量环境持续优化。（责任部门：质量科、商标科、监督科、认证科、计量科、园区分局）

8. 国家级“守合同重信用”企业公示。依据国家工商总局《关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》及省局相关规定要求，下发《转发省工商局关于做好国家工商总局2014-xx年度“守合同重信用”企业公示工作的通知》（宣工质合〔xx〕37号），组织企业按照规定的申报时间、程序、材料要求，做好申报工作。（责任部门：合同科、园区分局）

9. 强化流通领域商品监管，维护消费市场秩序。继续开展“红盾质量维权行动”，依法加强流通领域重点商品质量监管和服务领域消费维权，组织开展市场检查和质量抽查。坚持以消费者诉求为导向，对消费者反映强烈的重点商品和行业，加强商品质量监管，集中进行专项整治，对存在问题较多的市场主体，利用行政约谈、检查、指导等多种方式，督促整改。按照统一部署，适时组织开展“放心消费”创建活动，拓宽维权渠道，加强消费教育和消费引导，树立正确的消费观念。（责任部门：消保科、法规科、综合执法支队、稽查支队、园区分局、消保委秘书处）

10. 开展315国际消费者权益日活动。举办“315国际消费者权益日”活动，发放宣传资料，受理投诉咨询。以新《xx省消费者权益保护条例》实施为契机，对相关企业开展培训工作，宣传新《条例》，提高经营者的自律意识。（责任部门：消保委秘书处、消保科、法规科、综合执法支队、稽查支队、园区分局）

11. 规范市场主体经营资格和经营行为。落实商事制度改革各项措施，为市场主体营造宽松平等的准入环境，进一步释放市场经济的活力和创造力。巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果，继续完善“先照后证”改革，履行“双告知”职责，加强事中事后监管。（责任部门：登记注册局、企业监管科、特设科、质量科、监督科、园区分局）

四、工作要求

1. 加强组织领导。各责任部门要高度重视，进一步提高对创建全国文明城市的认识，明确工作职责，研究和制订具体的工作措施，把信用建设与本部门年度重点工作结合起来，认真安排部署，精心组织实施，确保信用建设工作落到实处。

2. 加强检查指导。根据市委市政府、市创建文明市指挥部、市创建办的要求和市局创建办的部署，结合工作方案对各责任部门工作开展情况进行督促检查，并将检查结果及时报市局创建办。各责任部门要对照检查结果，立即整改，补缺补差。

3. 加强协作配合。要加强与市创建办、发改委等部门的协作配合，及时沟通、掌握动向、完成工作任务。要按照职责分工，加强部门沟通协作，形成工作合力。建立健全沟通协调机制，共同研究解决信用建设工作中的突出问题。

4. 加强信息报送。企业监管科xx为本组创建工作联络员，负责与市局创建办、市创建办、市发改委等部门进行工作联系，各相关责任单位要加强信息报送工作，认真完成市诚信建设组和市局创建办要求的守信激励和失信惩戒案例、《诚信建设组创建全国文明城市工作每月完成情况表》及信息报送工作任务。

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工商质监局市场创建工作实施方案

工商质监局市场创建工作实施方案

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xx年是我市文明创建提升年，为巩固xx年市区农贸市场创建成果，打造市场创建亮点，确保实现创建目标，根据《xx市xx年“文明创建提升年”活动实施方案》和《xx年市区农贸市场“文明创建提升年”活动实施方案》，结合我局市场创建工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以提升全国文明城市创建水平为目标，认真贯彻五大发展理念，坚持围绕中心、服务大局，坚持对标达标、精准创建，根据《xx市争创全国文明城市测评体系任务分解表》和《中央文明委部署的2016年重点工作任务分解表》、《xx年全市“三线四边”城乡环境治理提升工作方案》等文件的要求，按照“属地管理为主，部门履职共建”原则，大力开展对市区21个农贸市场的改造提升和规范管理，努力完成市市场创建组工作任务，为我市创建全国文明城市和卫生城市做出贡献。

二、组织领导

成立xx市工商质监局创建全国文明城市市场创建工作组，市工商质监局市场创建组责任领导：王智、程保荣;组长：唐传利;牵头部门：市场科;责任单位：园区分局、稽查支队、xx区市场监督管理局。承担市市场创建组、美好乡村建设和三线四边组牵头负责的各项工作。工作组设联络员一名：康小红，负责与市局创建办公室和市市场创建组日常工作联系。

三、工作任务

按照《市工商质监局创建全国文明城市工作实施意见》、《xx年市区农贸市场“文明创建提升”活动实施方案》、《xx年全市“三线四边”城乡环境治理提升工作方案》的工作要求，制定市场创建组工作实施细则，明确责任单位和完成时限，切实开展好市场创建工作。

（一）、打造市场创建工作亮点。对基础设施较好的农贸市场，按照标准化菜市场建设创建工作要求，进一步完善内部设施和强化日常管理，打造市场创建工作亮点。协同责任单位：园区分局、稽查支队、xx区市场监督管理局。

（二）、加强临时性过渡性菜市场日常保洁。即xx临时农贸市场、敬亭苑菜市场、东头湾菜市场、凉亭塘菜市场、云盘山菜市场和城南菜市场。协同责任单位：园区分局、xx区市场监督管理局。

（三）、市场内部环境整治。市场主办方和管理者要加强日常管理工作，做到无占道经营，出口和通道畅通，地面无污水，垃圾随产随扫随清理，市场内部整洁有序。协同责任单位：园区分局、稽查支队、xx区市场监督管理局。

（四）、市场管理能力提升。监督指导市场主办方和管理者，加强内部安全管理，配置公平秤等便民设备，负责做好市场内明码标价、商品质量、经营秩序等管理工作，为经营者、消费者提供整洁、有序、舒适的交易环境。责任单位：园区分局、稽查支队、xx区市场监督管理局。

（五）、经营人员素质提升。以弘扬社会主义核心价值观和三友三和为主题，充分发挥党员经营户服务示范和引领作用，深入开展诚信建设和微笑服务，严厉打出卖假冒伪劣食品、缺斤短两等非公平交易行为，开展评比“最美经营户”活动，建立和完善相应的奖惩机制。责任单位：园区分局、综合执法支队、稽查支队、xx区市场监督管理局。

（六）、加大帮扶，联场共建。市局市场创建组各责任单位要主动联系我局联场共建的两个市场：开达菜市场和希达菜市场，主动协助市场责任主体和主办主体开展文明创建工作，及时发现存在问题，并帮助和协调解决。为所联系市场的文明创建、改善环境提供必要的支持和帮助。责任单位：责任单位：园区分局、稽查支队。

（七）、加强集镇秩序治理。加大三线四边、镇（乡）边范围内的居民点环境、违法违章和废弃建设、废品收购、加工维修、户外广告等整治力度：打击无牌无证车辆非法营运，坚决取缔马路市场，纠正占道经营，切实加强农贸市场特别是摊点的管理。责任单位：园区分局、综合执法支队、广告科、稽查支队、质检所、xx区市场监督管理局。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任。市场创建组各责任单位要高度重视，提高认识，单位负责人要亲自抓，对市场创建工作要精心部署、周密安排。各责任单位要成立相应的市场创建工作机构，明确责任领导，实行专人负责，细化分解任务，制定具体措施，确保事事有人干、事事有回应，确保市场创建工作落到实处。

（二）完善机制，落实任务。市场科牵头负责市局文明创建市场创建工作，及时分解落实市市场创建组、市局创建办下达的工作任务，统筹协调各责任单位完成市场创建任务情况。各责任单位要明确一名信息员，做好本单位的创建信息报送工作。各责任单位每月向市局市场创建组报送本单位市场创建工作开展情况，每周报送市场创建信息一条，并做好本单位的市场创建资料的收集、整理、汇总、上报工作。市场创建组将对各责任单位的市场创建工作开展情况进行不定期督促检查，督查结果上报市局创建办。对不服从调度指挥，责任不落实、工作不到位的单位主要负责人和相关责任人将提请市局党组进行约谈，对情节严重的将提请市局党组依照《创建全国文明城市责任追究办法（试行）》，追究责任。

质监局质量技术监督政风行风建设实施方案

质监局质量技术监督政风行风建设实施方案质量技术监督政风行风建设实施方案
为进一步加强质监政风行风建设，切实纠正和解决工作中的不正之风，结合质监工作实际，现就我局政风行风建设工作提出以下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“纠建并举、标本兼治”的方针，按照“监管、监察、协调、服务”的定位，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，以服务群众为重点，以人民满意为标准，着力解决群众反映的突出问题，不断完善政风行风建设的新机制，全面提高质监的综合效应，为构建“和谐吴起”、“平安吴起”做出更大贡献。二、工作目标加强系统政风行风建设，树立质监良好形象，提高人民群众对质监工作的满意率，提升质监部门在市、县政风行风测评中的排名次序。三、组织领导为加强对质监政风行风建设的组织领导，继续成立政风行风建设领导小组，全面负责系统政风行风工作。组长由局党组书记、局长李彦广担任；副组长由副局长刘生礼担任；各股室负责人为成员；领导小组下设办公室，具体负责组织协调、检查指导、评议考核等工作，樊兵同志为办公室主任。四、工作安排（一）宣传动员阶段（3月上旬至4月中旬）组织学习中、省、市有关文件精神，使质监系统全体人员了解政风行风建设的重要性和必要性，明确政风行风建设的工作内容和工作安排。引导全体人员进一步增强服务意识、责任意识、创新意识和廉洁意识，积极主动参与政风行风建设，自觉抵制行业不正之风，切实维护安监系统形象。（二）自查自评阶段（4月下旬至10月中旬）认真开展自查自评活动，突出重点，纵向到底，横向到边，不留死角。对查找出来的问题，梳理归类，制定出切实有效的整改措施，各股室将存在问题和整改措施于10月31日前向局办公室书面报告。各股室主要从以下四个方面进行自查自评：一是履行职责方面。主要检查是否严格履行职责，是否严格按规定办事，依法行政、严格执法；履行职责是否有“错位、越位、缺位”现象，是否存在有法不依、执法不严、越权执法、随意执法、野蛮执法的问题。二是队伍管理方面。主要检查队伍的管理是否严格，工作作风是否扎实，行政行为是否规范；是否存在滥用职权、以权谋私、吃拿卡要的问题；是否存在乱收费、乱罚款、乱检查的问题；是否存在工作方法简单粗暴的问题。三是为民服务方面。主要检查服务意识、服务态度、服务质量和办事效率如何；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；是否存在与民争利、欺压百姓的问题等。四是群众满意方面。主要检查对群众的具体意见和建议是否认真受理和统计整理，对群众反映的问题是否积极主动地予以解决，是否针对存在的问题，认真进行整改，促进政风行风进一步明显好转。（三）集中整改阶段（10月下旬至11月上旬）10月底以前，各股室对政风行风建设自查自评阶段排查的问题进行集中整改。10月15日前，局将采取发放问卷、征求意见卡、座谈会、走访等形式，广泛征求社会各界的意见和建议，根据反馈的实际问题进行再梳理、再整改。（四）年度总结阶段（11月中旬至12月下旬）各股室要认真总结政风行风工作，为明年进一步加强政风行风建设打好基础。总结材料于11月30日前报局办公室。五、总体要求（一）树立大局意识，进一步增强做好政风行风建设的责任感和紧迫感。各股室要高度重视政风行风建设，提高对政风行风建设重要性、长期性、复杂性和群众性的认识。要认真落实行风建设责任制，依法行政、从严治政，强化监管和指导责任。要进一步落实目标管理责任制和责任追究制，明确责任、组织到位，一级抓一级，层层抓落实。各股室要根据实际情况，作出相应工作安排，认真组织实施，务必使行风建设再上一个新台阶，务必使人民群众的满意度有新的提高。（二）进一步建章立制，深化源头治理。要以完善政风行风建设监督机制、考核机制和长效机制为目标，形成以制度规范行为、以制度办事、以制度管人的有效机制。坚持纠、评、建相结合，以评促纠，以评促建，使政风行风建设逐步走上制度化、规范化的轨迹。要体现改革精神，强化社会管理和公共服务职能要求，为群众和基层提供方便快捷优质服务。要健全行为规范，促进部门和行业清正廉洁，树立良好的道德风尚。（三）坚持严格执法、公正执法、廉洁执法，树立质监部门的良好形象。要强化依法行政意识，规范执法行为。要强化服务意识，提高服务质量，在服务中加强监管、监察、协调，内强素质，外树形象。（四）切实解决好群众反映的热点、难点问题。坚持以人为

质监局质量技术监督政风行风建设实施方案本，善谋民生之策，恪守安民之责，多做为民之事的公仆意识，要认真调查处理群众反映的热点问题，做到件件有着落，事事有结果。对新闻媒体曝光及群众反映的案件，要重点查办，对调查属实的案件，按照规定处理，决不姑息迁就。（五）强化监督检查，狠抓工作任务的落实。要突出重点，抓住关键，把监督检查贯穿行风工作的始终。要坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合、检查与调研相结合，掌握第一手资料，摸清关键问题，拿出有效办法。对检查中发现的问题要及时整改，对严重违纪违法问题要坚决查处，对具有普遍性的问题要抓紧完善制度，对好的经验和做法要及时总结推广。（六）把政风行风建设融入各项工作之中。要把政风行风建设与加强质监队伍建设结合起来，与政务公开结合起来，与日常监管工作结合起来，以政风行风建设推动各项工作开展，以质监工作检验政风行风建设。

质监局明厨亮灶工程实施方案

质监局明厨亮灶工程实施方案

为进一步探索餐饮服务食品安全社会管理模式，切实强化社会监督，有力促进餐饮服务单位诚信自律经营，严格规范餐饮服务食品加工操作行为，根据国家食药监总局、省食药监局要求和市食药监局《**年**市餐饮服务食品安全监管工作要点》，我局决定在全县范围内进一步推进餐饮服务“明厨亮灶”工程，特制定本方案。

一、目的意义

以加强和创新餐饮服务食品安全社会管理为手段，以“透明厨房、阳光操作”为主线，督促引导餐饮服务单位进行升级改造，将餐饮服务单位食品加工制作核心部位直接展示给消费者，使“后厨”成为可视、可感、可知的“阳光厨房”，进一步提高餐饮服务食品安全水平，保障广大消费者饮食安全，促进我县餐饮服务行业健康发展。

二、工作原则

按照“试点先行，重点突破，因地制宜，逐步推进”原则，遴选一批基础设施较好、诚信守法的餐饮服务单位作为前期推广单位，起到典型示范带动作用；以各类学校（含托幼机构）食堂、大中型餐馆为重点推广单位，逐步推广扩大“明厨亮灶”覆盖面；通过形式多样的宣传教育活动，鼓励各类餐饮服务单位积极加入推广“明厨亮灶”工程行列，使更多餐饮服务单位成为“透明厨房、阳光操作”示范单位；引导广大消费者积极参与餐饮服务食品安全监督，形成社会共治格局，促使餐饮服务单位守法经营、诚信经营。

三、组织机构

成立由局长任组长、分管餐饮监管的局领导任副组长、食监三股股长和各基层所所长为成员的领导小组，负责“明厨亮灶”建设的组织、领导、协调和督查工作。

四、工作目标

（一）力争**年内在全县新、改、扩建学校食堂、加工经营面积超过500㎡餐饮单位和各类餐饮服务食品安全示范单位基本实施“明厨亮灶”。初步确定洪山路为**年度餐饮服务单位“明厨亮灶”创建、推广示范街。

（二）力争年内50%以上餐饮服务单位实现“明厨亮灶”，其中学校食堂、大型餐饮单位、中央厨房、集体用餐配送、旅游景区定点宾馆等明厨亮灶覆盖率达80%。

五、工作内容

主要采用“透明厨房”、“视频厨房”和“网络厨房”三种推进模式。

（一）“透明厨房”模式：餐饮服务单位打通食品处理区和就餐之间的墙壁，安装透明玻璃隔断，使消费者能够直接观看食品处理区域环境卫生和餐饮食品加工制作全过程，使“后厨”成为消费者可直接看到的“透明厨房”。该模式适用于中小型餐饮服务单位。

（二）“视频厨房”模式：在餐饮服务单位后厨粗加工区、切配区、洗消区、凉菜间、主副食库等关键部位安装高清摄像头，在就餐大厅、包房及结算厅（台）设置电子显示屏，通过视频传输技术，将视频信号传输至餐饮服务单位大厅和包厢显示屏，消费者通过视频直播的方式，同步观察餐饮食品加工制作全过程，对餐饮食品制作过程进行实时监督。该模式适用于学校（含托幼儿所，下同）食堂、机关和企事业单位食堂、中型以上餐馆。

（三）“网络厨房”模式：将餐饮服务单位后厨关键部位的视频影像传输到网络，消费者及有关人员可以通过电脑、移动设备终端，实时观察餐饮食品加工制作过程。该模式适用于学校食堂、大型机关和企事业单位食堂、中型以上餐馆。

餐饮服务单位在实施过程中可根据不同的业态、厨房位置及布局等实际情况的不同采取不同模式。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。实施“明厨亮灶”工程，是推进餐饮服务食品安全诚信体系建设的一项重要举措，是提升食品安全社会共治的有益探索，责任部门一定要从切实保障广大消费者饮食安全的政治高度，充分认识推进餐饮“明厨亮灶”创建的重要性和紧迫性，要明确分工，落实责任，确保该项工作顺利、持续、有力推进。

（二）大力宣传，广泛发动。通过会议、报纸、电视、网络等多种途径，广泛宣传推进“明厨亮灶”工程。使餐饮服务单位、消费者了解“明厨亮灶”工程的内容、意义和目标，让消费者参与餐饮食品安全监督，营造人人关心食品安全、人人参与食品安全监督浓厚氛围，督促餐饮服务单位落实食品安全主体责任，提高全社会餐饮食品安全消费信心指数，为全面带动我县餐饮业健康发展创造条件。

（三）分类指导，树立典型。监管人员要增强主动服务意识，因地制宜、因店施策，对新开办和换证的餐饮单位提前介入，指导其按照“明厨亮灶”的要求进行改造；对有条件的餐饮单位，督导其设置参观走廊，对米、面、肉、油等食材进行展示；同时树立一批“明厨亮灶”建设典型单位，通过新闻媒体进行宣传报道，起到“示范一批，带动一批”效应，为持久推进“明厨亮灶”工程建设营造浓厚氛围。

工商质监局消费品质量提升专项行动工作实施方案

工商质监局消费品质量提升专项行动工作实施方案

下面是我们的小编为大家整理的工商质监局消费品质量提升专项行动工作实施方案，请大家参阅！

为贯彻落实省质监局《关于开展消费品质量提升专项行动（xx）工作的通知》（xx质办函〔xx〕xx号），市局结合工作实际，制定消费品质量提升专项行动工作实施方案如下：

一、工作目标

以“提升消费品质量，改善消费品供给”为主题，以国家质检总局要求的空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具等10类消费品为重点，兼顾我市区域特点，组织开展质量提升专项行动

二、工作任务

（一）开展调查，建立档案。组织开展重点消费品生产企业质量保障能力和质量安全状况调查，了解掌握企业质量管理与经营状况、相关领域产品质量水平，摸清辖区生产企业底数，建立消费品生产企业产品质量档案，分析查找影响产品质量的深层矛盾和关键症结，研究制定有针对性的工作措施。

（二）严格监管，加强监督

1、推进消费品生产“同线同标同质”。加快消费品标准升级，继续深入实施消费品安全标准“筑篱”专项行动，推动重点消费品质量安全标准与国际标准接轨。大力推进企业标准管理制度改革，试点推进重点消费品主产区的骨干企业率先开展企业标准自我声明公开，鼓励消费品生产企业公开并声明执行严于国标行标的企业标准，实施内外销产品“同线同标同质”。

2、加强消费品质量监督。加大对重点消费品质量监督抽查力度，加强抽查结果信息公开，严格抽查后处理工作。建设消费品质量安全风险快速预警系统，加强消费品质量安全风险监测和伤害监测，及时发布消费预警，有效防范和处置消费品质量安全风险。建立和完善消费品生产企业分类监管制度，推进实施差异化监管模式。以儿童用品、电子电器产品为重点，加大缺陷消费品召回监管力度，调查一批可能存在严重缺陷的消费品。

3、开展“质检利剑”消费品专项打假活动。突出重点产品，全面摸排线索，组织明察暗访，畅通群众举报渠道，严查彻办案件，保持打击制售假冒伪劣消费品的高压态势，提高人民群众对消费品质量的满意度和安全感

（三）多措并举，组织帮扶

1、开展技术机构进消费品生产企业技术服务活动。组织技术机构走进消费品生产企业，通过标准宣贯、技术培训、质量问题分析、计量能力提升、产品检测等形式，帮助企业解决生产过程中遇到的质量问题。

2、开展消费品质量提升示范创建活动。培育和创建一批质量提升示范项目（区），策划组织系列宣传活动，以典型引路，形成示范效应。

3、发动社会力量，推进行业及产业质量提升。加强与行业协会、标准委员会等社会团体的联系与互动，有针对性的解决行业与产业发展中的共性问题，推进质量提升。

（四）加强宣传，质量共治。开展消费品质量安全知识“进社区、进校园、进乡镇”活动，丰富群众性质量活动，通过政府网站发布消费指南和质量信息，大力普及消费品质量安全知识，培育先进质量文化，引导科学消费、理性消费、绿色消费，促进消费品质量安全社会共治。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各单位应根据消费品质量提升专项行动工作要求，结合地方实际拟订检查计划，开展专项行动，确保工作组织到位，保障有力。

专项行动涉及多个职能单位，市局将加强对工作的协调、领导，并在下半年组织开展专项监督检查，督促各项工作落实到位。

（二）加强宣传引导。既要加强正面宣传报道，营造良好舆论氛围，动员社会各界积极支持参与，推进专项行动开展；又要严守新闻宣传工作纪律，加强重大敏感信息管理。各地在按要求定期报送工作信息的基础上，及时报告可能的质量风险和隐患、重大产品质量问题、有社会影响的质量事件。

质监局“实施廉政行动，规范从政行为”活动实施方案

质监局“实施廉政行动，规范从政行为”活动实施方案―――质监局“实施廉政行动，规范从政行为”活动实施方案为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，进一步深化全市质监系统反腐倡廉工作，市局党组决定，2016年在全系统开展“实施廉政行动,规范从政行为”活动，具体实施意见如下：一、充分认识开展“实施廉政行动，规范从政行为”活动的重要性，进一步增强反腐倡廉的紧迫感2005年1月3日，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是党中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求。质量技术监督部门作为政府的职能部门，担负着《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》和《特种设备安全监察条例》等多项法律法规的贯彻实施重任，社会上的一些不法分子为达到获得非法收益的目的，想方设法对质监部门的干部职工，特别是对一些掌握一定领导权、执法权、审批权的相关人员进行拉拢腐蚀，为质监部门依法行政设置障碍。在质监系统内部，也存在少数人有令不行、有禁不止的情况，违反“八禁止”、“十不许”等纪律规定的问题时有发生。这些违纪违规问题的出现，不仅败坏了党风、行风，损害了党群、干群关系，还严重影响了质监部门的行业形象，这说明摆在我们面前的反腐倡廉任务非常艰巨，形势不容乐观，必须加大治理的力度。送钱送物，不仅难为了自己，也给领导干部出了难题，还严重损害了领导干部的个人形象，败坏了党风行风，为此，市局党组把开展“实施廉政行动，规范从政行为”活动作为2016年党风廉政建设和反腐败工作的载体，作为提高质监队伍素质的一项重要举措。各单位必须高度重视，充分认识开展“实施廉政行动，规范从政行为”活动的重要性和必要性，进一步增强开展反腐倡廉的紧迫感，切实增强廉洁自律意识，采取有力措施，扎实开展“实施廉政行动，规范从政行为”活动。二、明确开展“实施廉政行动，规范从政行为”的指导思想和目标要求开展“实施廉政行动，规范从政行为”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，坚持立党为公、执政为民、依法执政，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防原则，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，规范从政行为，不断提高干部职工、特别是领导干部的依法从政水平和拒腐防变能力。具体要达到以下目标：（一）建立系统内惩治和预防腐败体系的基本框架。初步建立健全思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，将反腐倡廉关口前移，从源头上治理和预防腐败和不廉洁、不规范行为的发生。（二）干部职工廉洁自律意识明显加强。各级领导干部率先垂范、以身作则，严格遵守领导干部廉洁自律规定和“十不许”规定；全体干部职工自觉遵守廉洁自律有关规定，“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁行为明显下降，逐步实现零投诉。（三）质监队伍依法行政水平明显提高。通过进一步实施阳光政务工程，增加工作透明度，各项管理工作和执法、办事程序更加公开、公正，社会和群众满意率明显提高，力争达95以上。三、强化措施，扎实开展“实施廉政行动，规范从政行为”活动（一）加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线反腐倡廉教育要坚持常规性教育与专项教育相结合，突出重点、注重实效，要以各级班子成员、机关工作人员、基层单位业务室主任、执法人员为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，督促广大干部职工，特别是各级领导干部廉洁自律，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，提高经受市场经济和改革开放条件下各种考验的能力，筑牢“不想腐败”的思想防线。1、发挥领导干部的表率作用。元旦前，市局给全市质监系统各级班子成员每人发放一本《2016年党政领导干部廉洁从政》台历，提醒领导干部廉政勤政从每天开始。春节前，市局党组印发《致全市质监系统干部职工的一封公开信》，市局党组成员向全系统干部职工做出廉政承诺，自觉做到“三个带头”：一是带头遵守领导干部廉洁从政的各项规定。特别是要严格遵守中纪委廉政建设“十不许”规定，为全体干部职工做出表率。二是带头接受群众监督。特别是在权力的运行、干部的选拔、资金的运用等方面做到规范、公开、公正，杜绝以权谋私、暗箱操作等腐败行为的发生，确保依法行政。三是带头转变工作作风。特别是要深入基层抓好廉政责任制的落实，从源头上治理和预防腐败，切实做到立党为公、执政为民。同时，向全系统干部职工提出廉政要求，实行双向承诺，共筑反腐倡廉防线。2、坚持常规性教育与专项教质监局“实施廉政行动，规范从政行为”活动实施方案

质监局“实施廉政行动，规范从政行为”活动实施方案育相结合。在开展常规性教育的基础上，针对质监系统的特点，组织开展反腐倡廉专题教育。每季度由市局筛选部分正反面典型，编写《廉政教育专刊》，用于全系统开展廉政教育的专题材料；不定期组织机关、执法人员及家属观看警示教育专题片、参观警示教育基地；组织举办领导干部、行政执法人员依法行政、反腐倡廉教育专题讲座；与检察院合作建立预防职务犯罪教育机制；以学习规章制度为主要内容，在全系统开展“纪律教育月”活动。通过形式多样的教育，引导干部职工树立正确的世界观、权力观、价值观。3、深入开展“廉政文化建设”活动。结合质监文化的探讨，在全系统组织开展“廉政文化建设”活动，通过举办廉政教育讲座、征集廉政信息、纪律条规答题竞赛等形式多样的活动，营造浓厚的廉政建设氛围，唱响反腐倡廉的主旋律。（二）加强反腐制度建设，发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，通过建立、完善和补充各种制度，加强反腐倡廉的制度体系建设。从2月份开始至6月底，组织相关科室、单位对管理制度进行梳理、补充完善并汇编成册。将反腐倡廉关口前移，完善“不能腐败”的管理机制。1、进一步完善财务管理制度。重点完善收支的管理制度，严把资金的“进口”和“出口”关，强化各类收支的规范管理。2、建立健全选人用人机制。一是在三项制度改革的基础上，进一步完善干部选拔任用、职称评聘、竞争上岗和工资管理等工作程序和制度，增加工作的透明度，形成民主、公开、公正、规范的选人用人机制。二是进一步完善领导干部述职述廉评廉制度，广泛接受群众监督。3、完善行政执法和业务管理制度。一是结合实践“规范执法构建和谐”理念活动，在全系统推广“一表两卡”制度，建立网上办案平台，进一步完善、规范行政执法程序。二是严格规范行政审批和发证管理，建立各种审批、许可、发证等工作程序和管理制度，确保依法行政。4、进一步建立健全廉政制度体系。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，大力加强制度建设，对以前的有关廉政规定进行认真梳理，竖起清晰的“高压线”，逐步建立起系统内廉政制度体系的基本框架。（三）加大监督检查工作力度，严肃查处违纪违规行为惩治和预防，是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个重要环节。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。各单位要进一步加大明察暗访和对违纪违规案件的查处力度，坚决查处腐败和不廉洁、不规范行为，营造“不敢腐败”的氛围。1、市县局两级班子成员每个季度随机走访5家企业，与企业面对面，真诚交流，广泛征求企业的意见和建议，了解我局一线工作人员的实际情况，及时发现问题、解决问题。2、组织人大代表、政协委员、行风监督员到企业进行访查活动，找出不廉洁或不规范行为，有针对性地整改。根据各县市区企业的数量和规模，对每个县市区随机暗访3－5家企业，发现问题及时处理。3、加大对举报案件的核查和违纪行为的查处和责任追究力度。充分发挥烟台金质网的作用，建立廉政宣传网页，广泛接受社会监督，严肃查处违纪违规人员，并根据有关规定，对单位分管领导和主要领导进行责任追究。四、精心组织，切实加强对“实施廉政行动，规范从政行为”活动的领导（一）提高认识，强化领导。党风、行风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，关系质监部门的对外形象，关系质监事业长期稳定发展，因此，全系统干部职工要提高对“实施廉政行动，规范从政行为”活动的认识，各单位要高度重视、加强领导，把开展该项活动作为2016年工作的大事要事，各单位主要领导是第一责任人，分管领导要靠上抓，其他班子成员“一岗双责”，切实抓实抓好。认真解决和纠正存在的不廉洁、不规范行为，确保取得实实在在的效果。为加强对活动的领导，市局成立“实施廉政行动，规范从政行为”活动领导小组，市局党组书记、局长任组长，其他党组成员任成员，领导小组负责对活动的组织领导工作，领导小组办公室设在市局监察室，负责承担活动的日常组织协调工作。（二）精心组织、狠抓落实。各单位要按照市局党组“实施廉政行动，规范从政行为”活动的部署，结合工作实际进行专题研究，拿出更加具体的实施方案。召开干部职工大会进行广泛动员，在提高全体工作人员活动认识的基础上，有组织、有计划、有步骤地迅速组织开展“实施廉政行动，规范从政行为”活动。该项活动纳入全年的岗位目标绩效考核中，把领导是否重视、组织是否严密、措施是否得力、行动是否迅速、效果是否明显作为主要的考核指标，市局将不定期进行监督检查，并及时通报有关情况质监局“实施廉政行动，规范从政行为”活动实施方案

质监局食品安全监管工作实施方案

质监局食品安全监管工作实施方案内容显示中为切实加强我县食品安全监管工作，保护广大人民群众身体健康和生命财产安全，维护社会稳定。根据上级相关文件精神，并结合我县实际，制定如下实施方案。一、总体要求2018年食品监管工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领质监工作全局，以“依法行政，严格把关，服务经济，促进发展”为宗旨，以大力实施“以质取胜”战略为主线，按照规范化、法制化、科学化的要求，建立和完善适应社会主义市场经济体制的质监工作体系，努力提高依法把关能力，维护国家经济安全，增强质监工作对经济社会发展的有效性，为推动实现会昌经济社会全面、协调、可持续发展做出新贡献。二、目标任务（1）2018年力争全县所有符合发证条件的食品企业100%取得生产许可证。（2）基本消除在食品加工领域内滥用食品添加剂行为，全县使用食品添加剂所有企业实行100%备案。（3）制售有毒有害食品的违法犯罪案件得到及时查处。2018年进一步加大打假治劣力度，依法查处无食品生产许可证的生产加工企业，严厉打击制售假冒伪劣、有毒、有害食品的违法行为，使各类违法案件得到及时查处。（4）严格把好供奥运食品质量关，对我县企业进行摸底调查，对确有供应奥运的食品按上级要求进行全方位监管，切实保障奥运食品安全。（5）积极推进食品安全信用体系建设试点工作。2018年进一步探索建立我县食品生产企业安全信用体系建设的制度规范，管理服务系统与运行机制，培育企业的良好信用，增强企业是食品安全第一责任人的意识。三、具体任务（一）继续推进食品质量安全市场准入制度。一是继续抓好28大类食品的市场准入工作，进一步严格工作程序，并加大换证工作力度，确保企业到期换证。二是大力推进食品相关产品市场准入工作进度，对食品用塑料包装容器工具等制品开展无证查处，打击用回收塑料生产食品用塑料制品的行为，引导企业使用获证企业的产品，同时推进其它相关产品的市场准入工作。（二）加强对食品生产加工单位监管1、严查用非食品原料加工制作食品行为。重点检查大米、酱干、食用油、酱油、食醋、酒类等产品生产加工点；重点查处陈化粮、地沟油、吊白块、回收的过期变质食品、工业双氧水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现即收缴全部物品、设备，并严厉查处。2、加强对食品添加剂使用的监管。开展对食品生产和加工企业和小作坊使用食品添加剂的专项整治，特别要加大对酱干中使用苯甲酸钠的专项整治，加大抽检力度，使我县食品生产加工企业基本消除滥用添加剂的违法行为。3、加大食品生产加工过程中使用非食品物品、过期食品等违法行为力度。重点加强对米粉、酱干、月饼等食品生产加工点的监督管理。严格实行28大类食品的市场准入制度，对不具备办理食品生产许可证的生产企业严格按无证进行查处。4、加大食品生产企业巡查、回访、年审、监督抽查的力度。对食品生产企业的巡查、回访、监督抽查严格按生产许可证现场审核必备条件做好各项检查笔录，发现存在问题责令企业限期整改到位。对获证企业的年审工作配合市局做好相关工作，对换发证的食品生产企业认真帮助企业做好申报工作。5、加强对生产加工单位的食品质量的监督抽查。提高和扩大对纳入整治和监管重点品种的抽查抽检覆盖面，对产品质量有严重问题的生产企业，要立即责令停止生产加工，对不具备必备生产条件的立即依法暂扣生产许可证，对企业生产的不安全食品严格按照要求实行召回。6、建立完善食品质量安全监管网络和食品安全监管链条。一是建立健全基层组织食品生产安全监管网络。重点完善乡镇食品安全管理机构和乡镇、村协管员、信息员的队伍建设。二是继续建立健全和完善、规范食品生产加工企业影像档案，加快高风险食品生产企业纳入电子监控的进程。三是加强对企业进货渠道的监管，严防不合格原料进入生产过程，对企业从选址建厂、原材料采购验证、生产过程质量控制、产品出厂检验到售后服务及不合格产品的召回，进行全过程监管。7、强化食品生产监管责任体系建设。一是建立和完善三方责任体系。继续坚持“地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作责任机制。二是切实落实以“三员四定、三进四图、两收一报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制。（三）巩固深化食品生产加工小作坊整治成果。一是按上级要求扩大食品生产小作坊监管覆盖面，按照上级要求进行建档和分类，对不符合要求的小作坊坚决报请政府和相关部门予以取缔。二是将小作坊质量安全承诺书制度规范化制度化。严格按上级要求促使小作坊规范化制度化

质监局食品安全监管工作实施方案内容显示中管理。三是落实限制区域销售制度。对小作坊监管严格按要求实行限制销售和加贴限售标志。四是继续加强小作坊的专项整治，促使小作坊走规范化生产道路上去，今年重点加强米粉小作坊整治，通过关停并转的方式使全县所有米粉小作坊转化为规范企业或获证企业。（四）严厉打击各种制售不符合标准和有毒有害食品的违法犯罪行为。要把集中整治与日常监管结合起来，以集中整治强化日常监管，以日常监管深化集中整治，对生产销售不符合标准的食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，做到早发现、早控制，依法严厉打击，坚决取缔无证非法生产加工企业。对大案、要案要及时查处，涉嫌构成犯罪的要及时移交公安机关依法查处；同时通过新闻媒体加大典型案件的曝光力度，切实保护合法经营，严厉打击各类违法活动。（五）加快创建食品生产监管示范乡镇、园区活动和诚信体系建设步伐。积极开展创建食品安全示范乡（镇）和示范工业园活动，促进区域性食品质量不断提高，加强企业诚信建设。在建设企业质量信用体系，实施分类监管的基础上，以信用等级监管、扶优治劣等手段配之信息技术手段，为社会营造质量信用环境，搭建企业质量信用信息平台，同时做好与社会信用体系链接的准备工作。（六）突出难点重点，开展专项整治开展无公害食品行动计划，结合群众反应强烈、社会危害严重的难点热点问题，以粮、油、肉、奶制品、豆制品、水产品为重点品种，以农村为重点区域，加强综合执法、联合执法、日常监管，深入开展食品安全专项整治，重点抓好生产加工环节，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度，突出整治儿童食品、食品包装、标识、商标，加大对滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品行为的整治，坚持，“五不放过”的原则，加大执法查处力度，依法及时查处大案要案，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，规范市场秩序，增强人民群众食品消费安全感。（七）搞好食品安全宣传教育充分利用报刊、电视等媒体，采取多种形式，大力宣传食品安全法律知识，普及食品安全科学常识，报道食品安全工作成果以及优质食品、优良品牌和优秀企业，介绍食品安全典型案例，曝光不合格食品及其生产经营企业，强化企业食品安全责任意识，引导广大生产经营者诚信守法经营，提高人民群众自我保护能力和食品安全意识，营造人人关注、人人重视食品安全监管的社会氛围二oo八年五月六日

质监局解放思想大讨论活动实施方案

质监局解放思想大讨论活动实施方案“学理论、找差距、求创新”解放思想大讨论活动实施方案一、指导思想和总体要求紧紧围绕市局和县委提出的各项奋斗目标，落实学科发展观，树立抢抓机遇、加快发展的大局意识和责任意识，通过学、比、查、改，切实解放思想，更新观念，认真解决影响制约质监事业科学发展、跨越发展的各种问题和因素，进一步增强干部职工的责任感、使命感、紧迫感，形成你追我赶，开拓创新，拼搏进取的浓厚氛围，开创质监工作新局面。二、主要内容（一）“六破六立”，触及思想这次解放思想大讨论活动，重点解决在思想观念、工作方式和工作作风等方面存在的影响和制约**质监事业加快发展的深层次问题。实现“六破六立”：一破“满”。破骄傲自满，小成即满的思想，树立抢抓机遇，大突破、跨越发展意识；二破“窄”。破视野思路狭窄，观念僵化，因循守旧思想，树立高瞻远瞩，探索创新意识；三破“懒”。破思想庸懒，工作懈怠，安常处顺，无所作为思想，树立谋大事、抓大事，艰苦创业，主动出击，争创一流意识；四破“散”。破推委扯皮，我行我素，自由涣散思想，树立民主、大局、纪律、团结意识；五破“软”。破不求有功，但求无过，明哲保身，怕担责任思想，树立敢于批评，敢想敢干，干事成事意识。六破“浮”。破形式主义，官僚主义，好高骛远，贪图享乐思想，树立调查研究，钻研工作，不为名利意识。通过大讨论活动，在思想方面，真正体现科学认识，准确认识，产生认识上的飞跃。（二）审视“三式”，反省对比通过开展解放思想大讨论活动，重新审视、反省、总结我们工作的“思维定式，处理方式，运作模式”的优劣与得失。把工作放大到全市对比：纵向看，我们的工作排在上游、中游、还是下游。横向看，和其他县相比，我们的工作还存在哪些差距？应该怎么办？怎样做？怎样突破常规化的思维定式、程式化的工作方式、一般化的运作模式。要以新视野认识新事物，以新观念研究新情况，以新思路解决新问题。通过大讨论活动，寻找质监工作的科学思路与对策。（三）转变观念，形成共识按照市局和县委的安排部署，紧密结合我局实际，联系思想和工作实际，树立发展是第一要务的思想，树立市场经济观念，创新理念。借这次大讨论活动时机，既要换位思考，又要反思革命，真正解决思想，认识问题。通过努力，使解放思想，抢抓机遇，加快发展成为全局的共识，形成比、学、赶、帮、超的良好局面。通过努力，做到吃透上级文件精神，进一步把握县情，进一步理清工作思路，进一步明确工作目标任务，走出一条适合我局实情，又好又快发展的路子。三、方法步骤这次解放思想大讨论活动时间为三个月，分三个阶段进行。局党组成立“学理论、找差距、求创新”解放思想大讨论活动动领导小组，负责活动的组织与实施，领导小组下设办公室，负责具体工作。（一）动员学习阶段（6月1日—30日）制定“学理论、找差距、求创新”解放思想大讨论活动动实施方案，召开局“学理论、找差距、求创新”解放思想大讨论活动动员大会，传达上级会议精神。进一步提高认识，统一思想，做好思想发动工作，为搞好大讨论活动奠定思想基础。宣布局大讨论活动领导小组及办公室成员名单。重点学习党的三代领导集体关于解放思想、更新观念的重要论述，党的十七大、全国政协、人大（两会）、省十一次党代会、市三次党代会和县十一次党代会、县委十一届四次全体（扩大会）会议精神、市局党组有关文件精神。（二）寻找差距阶段（7月1日—7月31日）1、在第一阶段学习的基础上，紧紧围绕“四个创新”和六个方面的讨论，对照先进县局和部门的发展思路、发展措施、发展业绩，反思自己在存在的差距和问题。2、结合质监工作新形势、新任务要求以及年初工作目标任务的完成情况，找准原因，抓住要害，剖析根源，认真查摆梳理影响和制约单位加快发展的突出问题；紧密联系自身思想状况、作风实际，认真摆问题、查不足、找差距、看根源。通过领导谈心、进行自查、相互征求意见和发放征求意见书等方式，认真查找个人在思想观念、作风纪律、精神状态、发展思路、办事效率等方面存在的突出问题。3、召开局领导班子成员、各股室主要负责人参加的专题讨论会，通过分析，纵横对比，研究和交流，找到解决问题的途径，重新审视建设事业发展形势，研究制订新目标。（三）改进提高阶段（8月1日—8月31日）1、边学边改，边查边改，边整边改。针对查摆出的突出问题和群众反映强烈的问题，制定整改措施，明确整改责任，提出整改时限。2、研究制定新一轮加快质监事业发展的工作思路和举措。将查摆、解决的突出问题以及确定的目标、思路、措施在进行公

质监局解放思想大讨论活动实施方案示，发动干部群众评议，接受社会监督。3、召开局解放思想大讨论活动总结大会，对此次大讨论活动进行全面总结。四、组织领导此次大讨论活动，在局党组统一领导下进行，局领导小组负责活动的组织、协调、指导和监督工作。建立联络员制度，局机关由办公室确定一名联络员，协调与股室大讨论活动的相关事宜。五、具体要求1、局党组要高度重视此次大讨论活动的开展与组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。局党组要发挥示范和带头作用，以身作则，带头亮思想、谈思路、找差距、定措施。以自身的思想解放带动干部的思想解放。2、股室把开展大讨论活动作为一项重要的政治任务，扎扎实实开展大讨论和查摆活动。把此次活动与效能建设、作风建设有机结合在一起，杜绝空泛议论，空走过场。切实加强组织领导，取得实效。年终将作为目标考核内容进行考评考核。3、做到两个结合，即：把这次大讨论活动与学习贯彻党的十七大精神结合起来；与当前工作结合起来。努力形成考核、激励、竞争的长效机制，以解放思想大讨论焕发出的热情，推动各项工作的深入开展。4、股室要及时报送大讨论活动信息，取得的经验、成果以及遇到的问题。以便上报、交流和协调解决。

自治州质监局治理商业贿赂专项工作实施方案

自治州质监局治理商业贿赂专项工作实施方案根据州委办公室、州政府办公室《关于印发〈湘西自治州治理商业贿赂专项工作实施方案〉的通知》（州办发[2016]**号）、省质监局《关于印发〈湖南省质量技术监督局治理商业贿赂专项工作的实施方案〉的通知》（湘质监党组发[2016]**号），结合湘西州质量技术监督工作的特点和实际，特制定如下实施方案：一、指导原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，按照州委、州政府“围绕大局，服务发展；标本兼治，综合治理；突出重点，务求实效；严明政策，稳步推进；条块结合，齐抓共管”的原则，结合全州质监系统实际，搞好治理商业贿赂专项工作。二、治理重点重点治理行政审批、执法稽查、检验检测、备案注册、认证认可、评审咨询、名优推荐、协议服务、代码条码、工程建设、物资采购、资源开发等环节的商业贿赂行为。三、实施方法和步骤开展治理商业贿赂专项工作，以自查自纠为主，辅以集中检查的办法进行，大致分为三个阶段。第一阶段为宣传发动阶段（*月份）：主要任务是组织学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的重要讲话，学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发〔2016〕*号）、省局《关于印发〈湖南省质量技术监督局治理商业贿赂专项工作的实施意见〉的通知》（湘质监党组发[2016]**号）、州委办公室、州政府办公室《关于印发〈湘西自治州治理商业贿赂专项工作实施方案〉的通知》（州办发[2016]**号）和有关法律纪律规定，结合系统内和系统外发生的典型案例，加强宣传教育，切实把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来，认清商业贿赂的严重性和危害性，提高对开展商业贿赂专项工作重要性和紧迫性的认识，成立专项治理工作机构，召开动员大会，并出台本单位具体的实施方案，确保专项治理工作不搞形式，不走过场，切实取得实效。第二阶段为组织实施阶段（*月—*月）：主要任务是开展自查自纠，发现问题，解决问题。同时，做好建章立制工作，使治理商业贿赂工作收到实效，取信于民。自查自纠工作要从事业单位和职能主管（监管）部门两个层面展开。一是州局各直属单位、行业协会、被授权的检验机构及各县（市）局所属单位、行业协会，要对不正当交易行为进行自查自纠；二是州局和各县（市）局机关要围绕权力制约监督和防范商业贿赂方面存在的问题进行自查自纠。自查自纠要坚持“谁主管（监管），谁负责”的原则，在普遍进行学习教育的基础上，突出抓好五个环节：一是要全面进行调查摸底。企事业单位、行业协会及被授权的检验机构要摸清本单位在业务活动中有没有违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、利用掌握的资源接受或索取贿赂的问题，有没有为获取交易机会或其他利益给予相关单位和人员财物等好处的问题，搞清不正当交易的手段和表现形式，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。职能主管（监管）部门要摸清所属机关工作人员有没有利用手中的权力参与或干预企业事业单位的经营活动、谋取非法利益的问题，有没有滥用行政权力、支持一些企业垄断市场和不正当竞争、从中获利甚至收取回扣的问题，搞清在行政审批、许可和行政执法中的不正之风的表现。二是要认真查找突出问题。对企业事业单位在经营活动中存在的不正当交易问题和职能主管（监管）部门在监管工作中存在的问题，要一一进行查找，尤其要围绕重点领域查找损害人民群众切身利益、破坏市场经济秩序的突出问题。三是要对查找出的问题，根据事实、情节、影响和认识态度，依法依纪、实事求是地分别作出处理。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对在行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查自纠；对拒不自查、掩盖问题的，一经发现，要从严处理。四是要切实抓好整改。各单位要认真研究整改措施，端正服务理念，规范行政行为，建立严格自律机制。各职能主管（监管）部门要针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加大对非法行政、违规检验检测等行为的打击力度，完善监管规章，提高监管实效。五是要强化督察工作。各单位对自查自纠情况要加强监督检查，及时发现和解决问题，防止形式主义，防止走过场。第三阶段为总结巩固阶段（*月—**月）：主要任务是总结专项治理工作中的好经验和好做法，建立长效机制，巩固整治成果。四、依法查处商业贿赂案件严肃查处商业贿赂案件，是坚决遏自治州质监局治理商业贿赂专项工作实施方案

自治州质监局治理商业贿赂专项工作实施方案制商业贿赂蔓延势头的有效措施，有利于增强教育的说服力、制度的约束力和监管的威慑力。纪检监察部门要对收到的信访举报认真分析研究，对涉及商业贿赂且有线索的，要抓紧查处。要重视举报投诉，及时掌握和认真对待在自查和专项检查过程中发现的案件线索，及时组织力量认真进行核查，研究确定查办的重点。要加强与检察、公安、审计、工商等部门的联系，建立健全情况通报、线索移送、案件协查、信息共享的机制，畅通信访举报渠道，扩大案件线索来源。要突出查办大案要案，对性质恶劣、情节严重、严重侵害群众利益和破坏市场秩序的案件，必须依法从严从重从快查处；对国家公职人员利用职权参与或干预企业事业单位经营、谋取非法利益、索贿受贿的问题，必须严惩不贷；对每个商业贿赂案件，不管涉及到哪个单位、哪个人，都要敢于碰硬、一查到底，坚决杜绝失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑等现象的发生。要严格依法办案，准确适用法律和政策，坚持宽严相济，重视发挥查办案件在治本抓源头中的建设性作用。各县（市）局都要充分利用互联网邮箱和对外公布举报电话等方式畅通举报渠道，要把12365质监热线和纪检监察部门的工作电话作为举报电话，面向社会公开。州局举报电话为2126805和2126818。五、建立健全防治商业贿赂的长效机制治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，与整顿和规范市场秩序相适应，与构建惩治和预防腐败体系相统一，与深化质监工作的各项改革相结合，建立健全防治商业贿赂的长效机制。要加强对国家公务员、事业单位和社团工作人员的法纪教育和职业道德教育，积极推进廉政文化建设，树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，大力营造反对商业贿赂的环境和氛围，不断强化全系统自觉抵制商业贿赂的意识，进一步筑牢全系统思想道德防线。要不断健全和完善各项规章制度，加强内部管理，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，从源头上防治贿赂。要落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》的具体意见，重点加强对行政审批、备案注册、执法稽查、检验检测、认证认可、评审咨询、名优推荐、协议服务、代码条码、工程建设、物资采购、资源开发等重点岗位、重点环节、重点人员的监管。要继续深化行政审批制度改革，按照上级要求，进一步清理行政审批事项，规范行政许可和行政执法行为。所有行政审批项目，必须全部实行项目名称、审批依据、申请条件、受理单位、审批程序、审批期限、收费标准和审批结果“八公开”；实行“审查、批准、监督三分离”和“谁审批谁负责”的层级责任制；加强对审批各个环节的全程监控和审查、检测机构的监管；落实各个单位“一把手”审批负责制。大力推进行政执法责任制，进一步梳理执法依据，分解执法职权，明细执法责任，健全行政考核机制、责任追究机制和奖惩兑现机制。进一步深化财务管理体制改革，完善会计制度，加强票据管理，坚决纠正和查处违反财务纪律的行为。全面执行政府采购制度，完善建设工程招标投标制度，强化对建设工程项目和政府采购全过程的监管。六、切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导开展治理商业贿赂专项工作涉及面广，政策性强，必须加强领导，真抓实干。各单位要按照上级要求及州局的意见，从本单位实际出发，制定具体实施方案，深入搞好思想动员，精心组织实施，增强工作的预见性、针对性和有效性，确保这项工作健康有序地进行。要建立严格的领导责任制和有效的工作机制，主要领导亲自抓，分管领导主动抓，组织专门力量具体抓。州局党组决定，成立州局治理商业贿赂专项工作领导小组，党组书记鲁开双任组长，局长吕继贤、纪检组长方佟曙为副组长，州局机关各有关科（室）和各直属单位主要负责同志为成员，办公室设在州局监察室。各县（市）局和州局各直属单位也要结合本单位实际，成立相应的领导机构和工作班子专门负责这项工作，并于*月**日前将专项工作领导小组及其办事机构人员名单和实施方案报州局治理商业贿赂专项工作领导小组。纪检监察机构要在党组的统一领导下，认真履行职责，充分发挥作用，切实抓出成效。要坚持条块结合，理顺工作关系，明确职能分工，加强协调配合，各业务科室和直属单位分别牵头负责各自业务领域的自查自纠工作，并按职能分工和“管行业必须管行风”的要求，分别提出加强监管和自律的意见，要在**月**日以前制定出详细、可行、有效的惩治和预防措施。各牵头部门和相关单位要切实负起责任，形成工作合力，做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。要加强监督检查和请示报告。各单位要对专项治理工作认真开展督促检查，及时发现和解决苗头性、倾向性的问题，注意总结和推广专项治理工作的成功经验。对自查自纠和整改工作抓得不力的，要重点进行督办，造成不良后果的，要追究责任。今年*月**日前，各单位要将自查自纠情况书面报州局治理商业贿赂专项工作领导小组；*月**日前，将整改措施、整改效果和对重点岗位、重点环节、重点人员的详细监管措施书面报州局治理商业贿赂专项工作领导小组。第四季度，州局将组织力量对治理工作进行一次专项检查，按照上级规定的时间要求，州局将分析汇总全系统自查自纠、查处案件和建立防治商业贿赂长效机制的情况，上报省局和州治理商业贿赂领导小组办公室。
自治州质监局治理商业贿赂专项工作实施方案

质监局3.15活动方案

质监局3.15活动方案

为做好20xx年3.15国际消费者权益日宣传活动，根据市局的统一部署，结合我局实际，现将我局今年3.15活动安排的有关工作通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，大力宣传质监部门深入贯彻党的十六届五中全会精神，落实科学发展观，构建和谐社会，以从源头抓质量、扶优治劣，引导消费为出发点，以确保人民群众身体健康和消费者安全为落脚点，深入基层，贴近生活，方便百姓，以加强和转变机关作风的实际成效，扩大质监系统的社会影响，树立执政为民的良好形象。

二、活动主题

质量促和谐

三、活动内容

（一）成立3.15活动领导组。组长：---，副组长：------，成员：各单位主要负责人。

（二）通过电视向广大农民消费者宣传农资产品标准、产品标识等相关知识，重点向消费者介绍如何选购适合作物生长的肥料。具体工作由质量管理与监督科和稽查大队负责。

（三）积极向政府汇报，取得政府支持，于3月11日召开全县农资打假工作会议，对05年农资打假工作进行总结，表彰先进,对20xx年农资质量监督管理与打假工作进行部署。具体工作由质量管理与监督科、稽查大队和质检所负责。

（四）3月20日，配合市局在王集镇开展农资打假下乡集中宣传活动，向农民传授识假辨假知识，宣传质监部门职能，营造良好的打击假冒伪劣农资的氛围。具体工作由质量管理与监督科、稽查大队和质检所负责。

（五）通过电视、电台、报纸等新闻媒体向社会公布热点消费产品质量状况，对20xx年食品专项整顿和农资产品专项打假情况进行宣传。公布05年食品质量状况比较好的企业名单和质量状况较差企业的“黑名单”。具体工作由质量管理与监督科负责。

（六）3月15日，组织全局人员走上街头，在睢城镇开展一次以“质量促和谐”为主题的质量咨询服务活动，内容有：法律法规、食品质量安全和特种设备安全、食品市场准入制度、热点消费产品的识假辨假知识。

（七）结合我县山羊之乡和强筋小麦基地的农业特点，宣传农业标准化知识，开展“标准下田头”咨询服务活动。具体工作由标准化科负责。

（八）对洗浴中心使用的锅炉安全情况进行一次大检查。具体工作由特种设备安全监察科负责。

四、有关要求

1、各单位要按照方案的要求，各司其责，并根据各自业务工作特点，制定具体工作计划，工作要求明确到具体人，确保此次活动取得预期的效果。

2、在3月15日之前，开展有影响地行动和活动，可邀请新闻媒体参加，也可以向局办公室提供信息，做好宣传报道工作。

3、做好消费者投诉举报的受理工作，24小时开通12365，对受理的案件做到事事有着落、件件有回声。

二〇〇六年二月二十八日

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《工商质监局信用建设工作实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“建设实施方案”专题！