民政系统依法治理工作实施方案

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民政系统依法治理工作实施方案各科室、事业单位、各镇社会保障科：
根据区委、区府200*年法制宣传教育工作会议的精神，为了进一步提高我区民政系统的普法依法治理工作水平，在《区民政系统法制宣传教育第四个五年规划》和《200*年民政系统法制宣传工作要点》的基础上，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻依法治国基本方略和依法治区规划，开展经常性的法制宣传教育，巩固提高法制宣传教育成果，紧紧围绕党的十六大精神和区委、区政府工作的大局，推进民政系统依法行政、依法管理的规范化、法制化，不断提高广大干部职工的法律素质，为实现本区民政事业确定的目标创造良好的法治环境。
二、工作目标
通过深化法制宣传教育，努力使民政系统广大干部职工和从事与民政工作相关的工作人员学法、知法、守法、用法的自觉性进一步增强，法制观念和法律素质普遍提高，使民政系统干部职工依法决策、依法管理、依法办事能力有新的提高，执法行为进一步规范，使民政工作上一个新台阶，为我区两个文明建设作出贡献。
三、工作任务
（一）、法制宣传教育
1、制定《法宣教育工作要点》。根据法律、法规、规章颁布的时间和重点民政工作，及时制定出年度《民政系统法制宣传教育工作要点》，确定年度要学的重点法律、法规和规章。200*年主要学习的法律、法规、规章有：《殡葬管理条例》、《居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《收养法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业登记管理暂行条例》等。
2、坚持学法制度。（1）坚持中心组学法，每2周学一次。（2）机关干部职工和基层单位干部职工学法，以党支部为单位每2周学一次。各镇社会保障科除参加所在地党支部学习外，还要参加民政局组织的各种专业法律法规学习班。（3）每次组织学法要有具体内容、并指定专人作好记录或摄影，到时要进行检查验收。（4）学习方式方法可采取集中、自学和讲座相结合。（5）实施定期培训制度，一般每年不少于一次。（6）实施民政法律、法规、规章考试备案制度，每年不少于一次，统一出题并公布各单位个人成绩和集体平均分数。同时要确定一本法律知识书籍或指定几个社会上热点的法律问题进行讨论。
3、开展法制宣传教育工作创新活动。根据季节、社会风俗习惯、节假日、法律、法规、规章颁布的时间开展咨询、黑板报、画廊、广播、电视等媒体进行宣传活动，每年不少于2次。
（二）、依法行政
1、结合民政实际必须坚持八项制度。（1）明确职权制度。各业务科室必须明确依法行政的法律依据、行政执法层级职权范围和内部岗位职责。（2）规范抽象行政行为。严格执行法规关于行政许可条件、行政处罚条件和自由裁量额度的有关规定，法规没有规定的要执行市民政局的有关文件规定。（3）规范行政执法程序和法律文书制度。在执行过程中强调审批职权、分解、顺序、时限等程序。（4）行政执法人员管理制度。行政执法人员必须持《行政执法证》上岗和经过业务培训、法制培训、职责培训（包括局领导）。（5）政务公开制度。政务公开是民政部门依法的主体、依据、程序和监督措施。（6）行政执法统计备案制度。包括行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼备案等规定。（7）行政执法监督检查制度。一是接受上级行政机关对我局的检查；二是接受法制机构和行政复议等行政监督；三是采取听证和行政复议等补救措施；四是监督机构的行政监督。（8）考核奖惩制度。每年不少于2次，根据考核结果实行单项奖励和处罚。
2、局制定规范性文件要征求法制部门的意见。
3、局聘请法律顾问制度。
4、完善局领导周四接待来信来访制度，及时接待解答和解决群众来信来访的有关问题。
四、组织领导及经费保障
1、建立民政系统普法依法治理工作领导小组：（1）金巧林同志任组长。（2）刘建明、张菊英、徐林根、凌雪庆同志为副组长。（3）领导小组下设办公室：由局办公室、法制科组成，具体进行日常操作，办公室主任由凌雪庆同志兼任。（4）各镇社会保障科、局各科、办、所、站的负责人为自然成员。凡涉及到民政专业法律、法规、规章的科室，由各分管副局长具体进行组织实施操作，局办公室、法制科等有关部门给予配合。
2、落实普法依法治理经费保障。局机关和各事业单位所需的经费由各单位在业务经费中列支。

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***镇普法依法治理工作实施方案

***镇普法依法治理工作实施方案***镇普法依法治理工作实施方案2004年是“四五”普法规划具体实施的第四年，也是十分关健的一年，为深入开展法制宣传教育，不断提高广大群众特别是领导干部的法律意识和法律素质，保持普法宣传工作的连续性，顺利完成第四个五年普法规划，加强和稳步推进依法治理、依法治镇的进程，根据县委有关文件精神要求，结合城镇实际情况，制定四五普法实施方案。一、工作目标根据十六大精神，为抓西部大开发的大好机遇，在全镇各族居民群众中深入持久地开展法制宣传教育，把干部学法用法活动当作四五普法的首要任务抓紧抓好，全面提高依法治理工作，提高各族公民的法律素质和社会化法制管理水平，维护城镇社会稳定，促进城镇经济持续健康快速发展。二、指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，以江泽民同志的“三个代表”重要思想为指导，立足城镇经济和社会发展实际，深入开展法制宣传教育，进一步提高各族群众的法律素质和加强对违法犯罪行为特别是同民族分裂势力作斗争的自觉性，坚持法制教育和法制实践相结合，把依法治镇工作不断引向深入，使各项管理工作逐步走上法制化、制度化管理轨道，保障和促进城镇政治经济和社会各项事业的健康发展。三、主要任务1、建立健全普法工作领导办公室，做到工作有人抓，有人管，工作有制度，认真做好普法工作信息收集、整理，加强档案的集中化管理，全年工作有计划，半年、全年工作有总结。2、学习内容：邓小平民主法制理论和江泽民关于民主法制建设的论述、社会主义法制理论、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法、行政监察法以及宪法和法律法规中与领导工作相关的知识。探索研究与改革、发展、稳定相关的法治课题。并以《公务员依法行政读本》、《宪法》、《行政许可法》、《干部法律知识》为基本教材。四、开展面对面的法制宣传，做到领导重视，落实到位。1、成立***镇普法依法治理工作领导小组，做到责任到人，工作到位，加强对普法工作的领导和监督，努力实现领导干部学法用法“六个进步”。以领导干部学法用法为“龙头”，成立普法工作中心学习领导小组，坚持以集中面授为主，自学为辅，加强对单位干部职工的法律、法规的学习，提高干部、职工的法律素质，促进普法工作的全面开展。坚持半年举办一次法律法规讲座，每月进行1---2次法律知识学习，做到学习有计划、有记录、有工作信息上报。2、大力开展“法律进学校”活动，协同教育管理有关部门，进一步贯彻落实全国《关于进一步加强青少年法制宣传教育工作工若干意见》，及时掌握青少年的心理特点，有针对、有目的的组织青少年进行法律、法规知识的学习，发挥法制校长的积极作用，每季度至少开展一次法律、法规知识的学习。坚持正面教育的原则，根据在校师生情况，采取法制教育与素质教育相结合，促使学生用法规和行为规范来约束自己规范自己的言行。结合“七进社区”，有机地将城镇各单位联合在一起，把社区、社会、学校紧密结合起来，做好了流失生的教育，减少和杜绝了青少年违法犯罪。提高学生学法、懂法、用法、守法的自觉性，减少和预防青少年违法犯罪。3、认真开展好各类法律、法规知识宣传活动。以社会治安综合治理宣传月和法制宣传月为载体，充分利用广播、板报、横幅、散发宣传单、出动宣传车、设立咨询台等形式，大力开展法律知识的宣传活动。以“法律进社区”活动为契机，利用社会治安综合治理宣传月、5月份民族团结教育月、12月4日的法制宣传日，积极向城镇各族居民宣传，掀起全民学法用法的热潮。4、结合“七进社区”工作，发挥社区居（村）委会普法的作用，大力推行法律进社区。一是横向宣传和纵向宣传相结合。各社会居委会结合自身特点深入建立起以社区居委会为龙头，以单位为骨干的宣传网络，使宣传不单是向宽辐射，更向深处延伸，充分利用电视、板报、座谈会、职工学习、放电教片等多种形式进行宣传。既要丰富宣传内容，更要扩大宣传的影响面和群众的认识面，努力营造了浓郁的宣传氛围，力求做到了范围上广、力度上大、内容上新。二是利用平时宣传与集中宣传相结合。广泛开展普法宣传，散发宣传单，组织党（团）员学习，社区居民分期培训等方式进行法律法规宣传，做到不拘一格、创造性的开展工作。五、相信群众、依靠群众、发动群众“从群众中来，到群众中去”是我们党一贯坚持的工作方针。在宣传工作中，要起到宣传一片、整治一片、巩固一片的效果。同样，治理也不能“为治而治”要起到“标本兼治”。一是设点定员。即设立联络点，建立联络员，做到举报有奖。调动人民群众参与维护稳定工作的积极因素。二是走家入户，发动群众。使宣传工作能真正起到发动群众的目的，着重在宣传面及深度上下功夫，做到以点带面、点面结合、向纵深发展。在方法上，坚持走群众路线；在形式上，充分利用各种宣传形式，营造“维护稳定，人人有责”的浓厚氛围；在内容上，以“讲形势，讲法制、讲政策”为主，在宣传对象上，注意***镇普法依法治理工作实施方案

***镇普法依法治理工作实施方案分层次、分重点；在语言上，用贴近群众的语言，用活生生的事例等。三是做到实事求是、一切从实际出发。加强宗教人士、信教群众、外来流动人口的普法工作宣传教育工作力度，利用少数民族领导干部联系清真寺制度，加大对基督教群众的管理；对于外来流动人口，发挥社区普法宣传员的作用，做好宣传工作。采取分层次、分对象的宣传方式，在流动人口、宗教活动场所居民区分别开展内容丰富、形式有别的宣传教育活动，取得了行之有效的成果。六、学法用法形式单位国家公务员法律教育要结合各自的特点和实际，采取培训、讲座、研讨、自学、调研等多种形式进行，并注重运用网络等现代手段，提高针对性和有效性。1、建立健全党委中心组学法用法、公务员法制讲座等制度。镇党委中心组每年安排法律知识学习或法制讲座不少于120学时，面授时间为24个学时，在学习相关法制课题的基础上撰写学法用法调研报告或论文。2、坚持法制培训班轮训制度。要根据不同的类别和学员特点，安排相应的法制学习内容和课时，在举办培训班时，要积极探索教学方法的改革，提高法制课的教学效果。3、坚持公务员法律自学制度。各公务员要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学习内容，做到持之以恒，注重实效。4、建立健全重大事项决策法律咨询制度。公务员要增强依法决策、依法办事的自觉性，探索在重大事项决策之前进行法律咨询和论证的做法，充分发挥司法助理员、律师等法律工作者在决策中的参谋作用。七、组织管理1、加强对公务员法制教育的领导。形成由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导责任制和工作机制。为加强和协调本镇公务员法制教育，由镇党政办、综治办、普法办、司法所组成***镇公务员学法用法和普法依法治理教育联席会议，在镇“四五”普法领导小组领导下，按照各自的职能负责对本镇公务员学法用法工作的指导、协调、督促和检查。2、镇党政办负责牵头并会同综治办、普法办、司法所，对公务员学法用法进行检查和考核。党政办通过健全党委中心组学习制度，协调公务员的法制教育，并把中心组学法工作列入年度理论学习考核内容之一，牵头组织公务员开展法制讲座活动。3、要紧密结合本单位公务员学法用法的实际，制定本单位公务员学法用法实施方案，认真组织实施。加强调查研究，开展交流、研讨等多种形式的活动，不断推进公务员的法制宣传教育工作。八、考核方法建立健全公务员学法用法激励机制，加强对公务员学习法律知识和依法管理、依法办事能力的考核，进一步推进公务员学法用法考试考核的规范化、制度化。1、建立公务员法制教育考核制度。把公务员学法情况列入“述学”、“评学”、“考学”的内容，将公务员依法办事情况作为年终考核的内容。2、完善公务员法制培训考试制度。建立公务员学法学分制度，每年举办2期讲座，每参加一次得2个学分，每年累计达2个学分以上的为合格。建立公务员学法档案，认真记录公务员每年度的学法用法考试考核情况。***镇综治办2004年3月7日
***镇普法依法治理工作实施方案

五五普法依法治理工作实施方案

五五普法依法治理工作实施方案内容显示中**师西工业园区管委会2018年度“五五”普法依法治理工作实施方案各单位普法依法治理工作领导小组办公室：2018年是“五五”普法依法治市规划实施的第三年，也是贯彻党的十七大精神关键的一年，为认真实施好师市“五五”普法实施阶段的工作方案，推进依法治理进程，提高普法教育质量，突出重点，分类施教，加大工作力度，根据规划要求，结合我园区实际，特制定《**师西工业园区管委会2018年度“五五”普法依法治理工作实施方案》。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以法制宣传教育为先导，全面实施“五五”普法规划，为师市经济又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。二、工作任务按照“五五”普法规划的要求，2018年度完成“五五”普法教材50%的内容及相关的法律法规，普及率达到80%，主要抓好1１项工作的落实。1、深入学习贯彻党的十七大精神，宣传依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的人民民主制度，弘扬法制精神，宣传依法治国方略，宣传社会主义法治理念，在全社会营造自觉学法用法的良好氛围，推动全民学法向纵深发展。2、围绕中心抓普法。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，开展法制宣传教育，创新形式和载体，积极开展“法律六进”（进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业）活动。各级各部门要结合本地、本部门实际制定相应的“法律六进”工作方案，定期开展“法律六进”活动，确保工作取得实效。3、突出重点对象抓普法。要突出领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民五类重点对象的学法用法，进一步加大宣传培训力度，制定周密的工作计划，分类施教，抓出实效。（1）进一步加强领导干部学法用法工作。重点学习宪法、监督法等法律法规。（2）进一步加强公务员学法用法工作。重点学习公务员法、行政许可法等法律法规。（3）进一步加强青少年学法用法工作。各级各类学校要完善法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”制度，推进法制副校长、法制辅导员工作，每学期组织一次法制考试，学法情况进入学生档案，要把法制教育纳入校长任期培训和教师继续教育的重要内容，建立法制教育目标责任制，并将法制学习培训作为教师考核评议的重要内容。通过抓青少年法制宣传教育有步骤、有计划地开展依法治校示范学校的创建工作。（4）进一步加强职工的学法用法工作。确保每季度开展一次法律知识学习，加强对职工的法制宣传教育，要建立健全法制宣传教育机制，确保谁主管谁负责、谁用工谁教育。要营造法制宣传教育工作氛围，强化法制宣传教育工作空间，4、建立健全法律知识考试制度。5、下半年制定开展“民主法治社区”创建活动的指导意见，并开展创建活动，使创建面达到80%，有40%的社区达到“民主法治社区”创建标准，建立社区法制学校或开展社区法制课堂。6、认真开展法制调研，领导干部带头参加，机关、学校、企业、乡镇办要有成果，各单位普法领导小组成员每人撰写一篇法制调研文章，各单位普法主管机关要向师依法治市办公室上报1—2篇法制调研文章。7、组织开展好“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动，力求主题鲜明，形式多样，内容丰富等法制宣传活动。8、各单位普法办要组织1—2次法制讲座活动，为党委中心学习组学法提供平台。要积极主动参加普法依法治理工作会议和活动，认真开展调研，及时向上一级普法办汇报相关工作动态及调研成果。9、各单位要进一步加强普法依法治理办公室建设，配备必要的硬件设施，配齐、配强专兼职普法干部，要舍得投入，拿出一定数量的资金用于“五五”普法依法治理工作的开展，为“五五”普法的实施提供经费保障。10、各单位要强化思想认识，增强学法用法的自觉性，做到班子学法有记载，单位学法有实效，个人学法有笔记、体会，切实将政府依法行政、行业依法办事、基层依法治理落到实处，无大规模群体上访事件发生。11、各单位要确保普法依法治理工作每年有具体的年度工作计划，年终有工作总结，注意档案资料的收集、整理，确保档案规范化，以便于总结经验，及时地反映普法依法治理工作进展情况。三、工作要求1、各单位“五五”普法主管机关要积极向党委、

五五普法依法治理工作实施方案内容显示中政府领导汇报好2018年度“五五”普法依法治理各项工作，争取党委、政府的重视与支持，确保各项工作任务的顺利完成。各项工作完成情况与社会治安综合治理年度考核和文明单位验收挂钩。2、针对上述１１项工作任务，各单位“五五”普法主管机关一定要计划好、组织好、实施好，收到好的效果。3、各单位在实施“五五”普法依法治理工作中的好作法、成功的经验、取得的成绩，以书面的形式12月20日前上报一份工作总结。**师西工业园区管委会普法依法治理工作领导小组办公室　二00八年五月二十八日

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