扶贫办开展四联四帮活动的实施方案

只须希望而没有行动的人，只能靠做梦来收获所得。当我们对于眼前的困境，手足无措的话是时候花功夫准备一份方案了。详细的工作方案，能使我们有明确的工作方向。怎样去写好一份工作方案呢？小编特意为大家收集整理了“扶贫办开展四联四帮活动的实施方案”，希望能为你提供更多的参考。

扶贫办开展四联四帮活动的实施方案各股室：
为进一步落实县委、县政府关于开展“千名干部进农家，四联四帮促发展”活动的会议精神，深入贯彻落实科学发展观，切实构建统筹城乡的互帮互助机制，促进社会大和谐、大稳定，加快社会主义新农村建设步伐。县扶贫办党支部决定开展以“联支部、帮创建；联农村、帮发展；联党员、帮提高；联农户、帮致富”为主要内容的“四联四帮”活动，制订县扶贫办关于开展“四联四帮”活动的实施方案。现就开展“四联四帮”活动的有关事宜通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，紧密联系党员干部的思想实际和工作实际，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，突出以“同人民群众话家常，谈发展，建感情、立信任”这个主题，落实“四联四帮”结对共建工作责任，组织扶贫干部进村入户，吃农家饭，喝农家茶，讲百姓话，解百姓难，面对面的跟农民群众交心谈心，增进感情，化解矛盾，促进发展。
二、目标任务
通过开展“千名干部进农家，四联四帮促发展”活动，进一步健全和完善结对帮扶机制，增强扶贫办党员干部的宗旨意识，责任意识和群众观念，对进一步转变作风，服务群众，努力实现“党员干部受教育，人民群众得实惠，维护稳定见成效，科学发展上水平”的总体目标。
三、责任要求
干部进村入户的主要职责是当好“六大员”：农村政策的宣传员，让党的农村政策深入人心，形成良好的农村工作氛围；党委政府的信息员，认真收集群众的意见建议，及时向党委、政府提供信息；村级班子建设的指导员，指导和帮助联系的村级班子改进领导方式，增强民主法制观念，建立健全各项规章制度，促进村级各项工作的制度化、规范化；农科推广联络员，联系县直科技、农技部门，结合农村劳动力转移培训工作，组织开展农村实用技能培训，提升农民群众科技致富的本领；矛盾纠纷调解员，收集社情民意，监控稳定隐患，调节矛盾纠纷；农民群众的服务员，真心倾听群众呼声，真心帮助群众解决困难，真心办好惠及群众的实事。要充分发挥我办的人力、资金、技术、信息等资源优势，与结对共建村共同开展党内活动、合力帮扶困难群众、联手兴办公益事业、统筹推进经济发展。要把帮扶困难党员纳入帮扶困难群众的整体工作之中，统筹考虑，相互促进，推动经济发展，促进社会和谐。要立足当前、着眼长远，区别情况、分类指导，把扶贫与扶智结合起来，把“输血”与“造血”结合起来，增强困难党员、困难群众自我发展能力。我办每个党员干部都要作出帮建承诺，年终进行总结考评。
四、实施步骤
根据《**县“千名干部进农家，四联四帮促发展”活动实施方案的通知》(溪办发[2019]19号)的总体部署，结合我办实际，将活动实施过程分为四个阶段进行。
第一阶段：动员部署（2019年3月下旬至4月中旬）。1、组织培训。召开专题培训会，办主要负责人对全体干部进行培训，重点培训做好群众工作的方式方法，进一步统一思想，明确责任任务。2、完善方案。在全面了解共建村、结对帮扶对象的基本情况的基础上，紧密结合实际，制定详细的大木场村三年帮扶工作方案，确保工作目标明确，科学合理，措施可行，效果明显。
第二阶段：集中排查(2019年4月下旬至5月下旬)。1、进村入户。我办全体党员干部分期分批下村组、进农户，深入农村一线，了解群众的愿望、意见和要求，打牢基础，建立感情，结交朋友，在沟通中赢得群众的理解和信任。2、结对共建。建立联村帮户制度和台账，根据溪办发[2019]9号)文件要求，我办班子成员每人联系3户贫困户或矛盾突出户，其他党员干部每人联系2户贫困户或矛盾突出户，联系时间为3年。3、排查矛盾。在矛盾纠纷排查中要重点把握三个环节：一是把握排查的重点。重点排查土地征用、农村财务、移民安置、退耕还林、优抚救济、房屋拆迁、劳动保障、涉法涉诉、邻里纠纷等容易引发信访的突出问题。二是建立工作台帐。组织专班，围绕矛盾纠纷排查重点深入排查摸底，逐件登记建档，并做到“三个不漏、四个清楚”，即：不漏案子、不漏人员、不漏事项；矛盾纠纷人员清楚、诉求清楚、案件由来和处理历史经过清楚、问题性质和症结清楚。三是落实工作责任。对排查的每一个矛盾纠纷都要明确干部包保，落实“五包”责任制，明确办理时限。
第三阶段：破解难题(2019年6月上旬至8月下旬)。1、破解稳定难题。对照摸排的矛盾与问题，科学制定化解和整改方案，驻村帮建专班组织协调，明确矛盾化解、问题整改的事项、时限、措施和责任，集中力量解决一批突出问题。一是要围绕“事要解决”目标，确保排查出的每一件矛盾纠纷“案结事了”。二是要坚持属地管理与责任单位化解问题相结合。三是建立长效机制。四是要落实责任追究。对于漏排漏查或因工作作风问题矛盾纠纷没有化解到位而引发联系

扶贫办开展四联四帮活动的实施方案点出现越级上访或群体性事件的，按照有关规定对相关责任人予以严肃处理。2、破解发展难题。指导村级组织理清发展思路，落实发展措施，完善发展规划，引导和支持村级组织大力发展壮大集体经济，不断增强造血功能和发展后劲，帮助建设1-2个标准较高的党员“双建双带”基地，大力培养农村致富带头人。
第四阶段：总结提高(2019年9月上旬至2019年9月底)。1、总结成绩。对扶贫干部进农家，四联四帮促发展工作进行全面总结。2、巩固提高。结合学习实践科学发展观活动成果，全面系统地总结“进村入户，四联四帮”工作经验，对仍在办理中的问题，继续跟踪落实，化解突出矛盾，破解突出问题。3、建章立制。积极探索建立健全“千名干部进农家，四联四帮促发展”活动的长效机制。以基层组织建设“活力工程”为抓手，指导和帮助联系村抓好以村党支部为核心的村级组织建设。建立并完善村级规章制度，实施以“把农村实用人才带头人培养成党员、把党员培养成农村实用人才带头人，把党员实用人才带头人培养成村干部”为主要内容的“三培养”工程，强化村级班子队伍建设，夯实基层堡垒。
五、组织领导。
开展以“四联四帮”活动为载体的新农村建设驻村帮建工作，是深入学习实践科学发展观活动的重要载体，是组织实施县委“一统三分”战略，推进城乡互助共建、协调发展的具体行动。为了使此活动的开展取得实效，促进社会大和谐、大稳定，大发展。经扶贫办党支部研究，特成立以曾忠祥同志为组长，余炜同志为副组长，黄朝宏、陈辉映、万小彬、向羽为成员的 “千名干部进农家、四联四帮促发展”活动领导小组。组建县扶贫办驻村工作队，于近日进驻大木场村，交通、食宿等工作保障经费待定。
工作队主要职责：
1、认真抓好“联支部、联农村”的工作。一是帮助制定规划和目标，充分发挥本办优势，结合实际指导制定结对帮扶期内的年度发展目标、完善产业发展、加强村庄环境整治和基础设施建设等方面的规划，落实好各项帮扶措施；二是帮助建设一个好班子，要引导和帮助联系的村党支部改进领导方式，增强民主法制观念，建立健全各项规章制度，促进村级各项工作逐步制度化、规范化；三是帮助探索一条适合发展的好路子，要联系农村实际，以市场化为向导，以调整结构为主线，协调有关项目发展资金，把传统产业调优，把优势产业做强，积极支持发展特色产业，拓宽增收渠道，增加农民收入；四是帮助发展壮大村级集体经济，要加大政策和资金扶持力度，支持发展村级集体经济，提高村级运转保障和公共服务能力，通过3--5年的努力，使联系帮建的村集体经济收入达到5万元以上；五是帮助贫困村引进资金、技术和培训人才，充分利用部门和行业的优势，协调争取项目资金，大力推广各种实用技术，大规模培训党员群众，加快联系村脱贫致富的步伐；六是帮助和引导农村剩余劳动力安置和输出。积极牵线搭桥，支持引导农村剩余劳动力外出务工、就业；有针对性地对农村劳动力进行职业技能培训，提高农民的文化水平和技术素质，增强就业能力；同时认真贯彻落实党的农村政策，切实保障农民的合法权益；七是帮助化解农村矛盾，参与联系的农村党支部加强乡风文明建设和社会治安工作，及时发现苗头性的问题，帮助化解农村各类矛盾和隐患，切实维护农村和谐稳定。
2、督促本办党员干部“联党员、联农户”的工作： 一是对有劳动能力的困难党员群众家庭，通过资金、项目、技能、就业等扶持形式，帮助其增强“造血”功能；二是对子女难以完成学业的困难家庭，建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力；三是对无劳动能力、无生活自理能力的家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心；四是坚持走访慰问，在重大节日、联系户出现生病、受灾等情况时，及时上门慰问，帮助解决实际困难；五是做好信访对象的安抚工作，加强教育疏导，帮助理顺情绪，积极想办法帮助解决合理诉求。

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扶贫办10.17扶贫日活动方案

扶贫办10.17扶贫日活动方案

今年10月17日是全国第二个扶贫日，为切实开展好"扶贫日"活动，营造人人关心扶贫、人人支持扶贫、参与扶贫的社会氛围，按照国务院扶贫办的部署安排和省委、省政府"精准扶贫、不落一人"的总体要求，结合我市实际，特制定如下方案。

一、活动主题和目标

（一）活动主题："10·17,一起过上好日子".

（二）主要目标：通过开展全方位、多层次、多形式的"扶贫日"活动，弘扬"扶贫济困、人心向善"的中华民族传统美德和友善互助的社会主义核心价值观，营造"人人皆愿为"社会氛围，弘扬"人人皆可为"的公众理念，完善"人人皆能为"的参与机制，开展以最美社会扶贫人评选、走访贫困户和扶贫公募为主要内容的系列活动，募集善款，推动各方力量向贫困地区整合，引导各方资源向贫困人口汇聚，加快脱贫致富步伐，确保贫困地区、贫困人口与全市同步建成全面小康社会，同全市人民一起过上好日子。

二、活动内容

围绕"扶贫日"活动主题，在"10·17"前后，开展系列活动，务求实效。

（一）广泛开展"捐日薪济贫困"大型募捐活动

一是发布"扶贫日"公募。在10.17扶贫日期间，以xx市慈善总会的名义，于9月28日向全社会发布主题为"10·17,一起过上好日子"的公募倡议书，倡导履行社会责任，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德和社会主义核心价值观，动员全社会开展扶贫捐赠活动。由市慈善总会提供捐赠账户，各募捐单位将所募善款打到专户账上，市慈善总会将捐赠接受使用情况及时在新闻媒体上公布并接受社会各界监督。二是组织机关事业单位开展募捐活动。各级党政机关、企事业单位、人民团体等积极组织本单位、本系统党员干部职工参与"扶贫日"活动，发挥表率作用，开展"扶贫日"捐赠活动，筹集资金用于本单位干部驻村帮扶贫困村、贫困户项目建设。三是发动市场主体募捐。国有企业由市国资委负责组织市属国有企业及省属企业开展"扶贫日"募捐活动；民营企业由市委统战部、市工商联联合负责组织民营企业开展"扶贫日"募捐活动；银行、和等金融企业由市金融办组织负责开展"扶贫日"募捐活动，募集资金主要用于全市贫困地区特殊贫困户的扶贫搬迁，资助贫困地区贫困大学生就学完成学业和本单位的驻村帮扶工作。

（二）开展"扶贫日"系列宣传活动

一是开展"扶贫日"宣誓仪式。拟定于10月17日左右，在沙隆达广场由市四大家领导参与，组织市直128家单位、80个扶贫工作队进行宣誓活动，调动全社会力量积极投身到扶贫中去。二是发表市长署名文章。在"10·17"活动当天，以市长杨智的名义在xx日报发表署名文章，全面阐述全市扶贫开发的工作思路。三是开展形式多样的社会宣传活动。充分发挥共青团、学校、志愿者和社会组织的作用，举行各类主题宣传，通过张贴海报、悬挂、制作墙报、树广告牌等形式，开展形式多样的"扶贫日"宣传活动，扩大社会影响，务求家喻户晓，深入人心。

（三）开展"十佳"最美社会扶贫人评选活动

从9月份开始，与xx日报社、xx晚报社联合，在全市开展寻找"最美社会扶贫人"活动。由各县市区推荐二到三名候选人，由市扶贫办组织专家和有关人员对候选人进行审核，评选出10名"最美社会扶贫人",在xx日报大力宣传其先进典型事迹，在社会上营造人人参与扶贫的浓厚氛围，凝聚社会扶贫正能量。

（四）发送"扶贫日"宣传短信

由中国移动xx分公司、中国联通xx分公司、中国电信xx分公司等三家电信运营商，免费向全市手机用户发送"扶贫日"宣传短信，介绍"扶贫日"设立背景、意义，捐款方式、捐款账号、活动推进情况等信息播报给全市人民，号召全社会参与"扶贫日"活动。

（五）组织开展走访慰问贫困户活动

扶贫日前夕，组织开展市、县两级"四大家"领导分别开展走访慰问结对帮扶贫困户活动。

三、活动保障

（一）召开协调会议。由市政府分管副秘书长主持召开全市2015年"10·17"扶贫日工作协调会，市直相关部门负责同志参加，部署安排工作任务，明确具体责任，确定完成时限。

（二）明确工作机构。全市"扶贫日"活动在市扶贫攻坚领导小组的领导下开展，活动方案拟订、沟通协调联络、相关活动组织实施和督办检查等日常工作由市扶贫办承担，各有关成员单位配合开展相关工作。

（三）建立管理制度。建立健全"扶贫日"活动制度，形成长效工作机制，确保活动健康有序开展。一是确定受赠人。确定市慈善总会为2015年"扶贫日"活动捐赠受赠人。由受赠人向捐赠人开具捐赠证明。二是指定捐赠账号。扶贫捐赠受赠人明确一个募捐账号，接受社会各界捐赠，其他任何账号不得接收扶贫捐赠款项。三是制定管理办法。以市扶贫攻坚领导小组办公室名义印发《关于在全市开展"10·17"扶贫日活动的通知》，明确"扶贫日"活动的组织方式和主要内容等，由市民政局、市财政局、市审计局联合印发《关于加强全市"扶贫日"活动募捐资金使用管理的通知》，明确扶贫募捐基本原则、募捐资金接收程序、募捐资金使用管理和监督检查等，自觉接受社会监督。

（四）加强监督检查。加强对"扶贫日"公募活动、募捐资金使用管理的监督检查，确保"扶贫日"募捐资金的使用效益。一是增强"扶贫日"活动的透明度。扶贫捐赠受赠人，在接受扶贫捐款中，对受赠的每一笔捐赠款项的来源、去向、成效均通过网站等方式全程向社会公开，社会公众能够通过公共方式查询到相关信息，做到一目了然。二是开通监督举报电话。设立统一的扶贫监督举报电话，并向社会发布，接受社会各界对"扶贫日"活动存在问题的监督举报，针对群众反映的情况，严查到底。三是加强审计监督。由市审计局牵头，对"扶贫日"捐款使用和管理情况开展审计，及时发现存在的问题和不足，督促整改落实，审计中发现的违纪违法线索移交有关部门处理。四是加强情况通报。在xx日报等主流媒体刊登各类捐赠主体认捐及到账情况，发布"扶贫日"活动年度发展报告及审计向社会公开。

（五）保障工作经费。为保障"扶贫日"活动开展，确保"扶贫日"活动成效，由市财政局拨付"扶贫日"活动工作经费，由市扶贫办专项用于"扶贫日"活动宣传、大型活动筹备、保障受赠人日常工作开展及捐赠项目的实施和监管等。开展"扶贫日"活动所需费用不得在募捐资金中列支，从2016年起市财政列专项部门预算，保障工作经费，确保活动有序开展。

各级、各部门将"扶贫日"活动开展情况，于10月30日前以书面形式（含电子版）反馈市扶贫攻坚领导小组办公室，由市扶贫攻坚领导小组办公室进行汇总后印发工作简报。

联系人：市民政局社会扶贫科廖xx,电话：xxxxxx

2015年9月21日

开展“四群教育”活动实施方案

开展“四群教育”活动实施方案

开展“四群教育”活动实施方案：

开展“四群教育”活动实施方案

根据关于报送《开展“四群教育”实行干部直接联系群众制度进展情况的通知》（〔〕号）精神，结合实际，特制定以下实施方案。

一、明确“四群教育”和“三深入”活动的目的意义

于月日认真组织党政领导班子认真学习省第九次党代会精神及开展“四群教育”和“三深入”活动，在学习讨论中领导班子成员一致认为，省第九次党代会及全省深入实施“两强一堡”战略，是全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。省委领导所作《科学发展和谐发展跨越发展，为加快建设面向西南开放重要桥头堡而奋斗》的报告，明确提出“深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育“四群教育”,组织党员干部实施深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动，建立干部直接联系群众制度”是深入贯彻省第九次党代会的重要体现，，具有现实意义及深远意义。要以贯彻落实党的十七届六中全会、总书记建党90周年重要讲话及市第十次党代会精神紧密结合起来，与抢抓桥头堡建设战略机遇、创先争优结合起来，与本职工作结合起来，迅速开展学习贯彻活动。

二、结合农业推广服务实际，深入开展好“四群教育”和“三深入”活动

我们要结合工作实际，认真查找在群众观念、群众立场、群众感情方面存在的不足，进一步提高相信群众、依靠群众、为了群众的思想认识，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、心连心。我们的工作要更加体现群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护，这是我们“四群教育”和“三深入”的根本及重点。

三、“四群教育”和“三深入”活动组织落实及切入点

党政工领导班子高度重视，由书记认真履行第一责任人职责，充分发动依靠领导及党员投入到“四群教育”和“三深入”活动中，抓住切入点组织活动。通过送技术、抓项目活动，带头践行市委倡导的“干部科技人员在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验”的“一线工作法”，同时要结合扶贫点开展活动，开展献爱心、落实项目、帮困难户、困难党员及贫困生活动。于20xx年月上旬组织领导及科技人员到扶贫点，把“四群教育”和“三深入”活动落到实处，努力为群众办实事、办好事、真正实现“四群教育”和“三深入”活动的目的意义。及时印制“四群”教育办公室统一制定的《民情联系卡》、《民情登记卡》、《干部直接联系群众民情台帐》（含《干部直接联系群众基本情况登记表》、《接待群众来访登记表》、《民情分析会议记录》），认真开展工作，做好相关记录、立卷归档。

四、“四群教育”和“三深入”活动领导机构成立情况

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室主任由兼任。

企业开展四强四优活动实施方案

企业开展四强四优活动实施方案

根据中共中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知》精神，经中国水利水电建设股份有限公司党委研究，决定在全公司各级党组织和全体党员中开展争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织，争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员活动。为切实开展好争创“四强四优”活动，特制订实施方案如下：

一、开展“四强四优”活动指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，以科学发展观为统领，以改革创新精神推进党建工作，不断巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强和改进党的基层组织建设，大力加强党的执政能力建设和先进性建设；按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，适应新形势新任务，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，把各级党组织建设成为“四强”的战斗集体，把党员队伍建设成为“四优”的骨干力量，切实调动各级党组织和广大党员为公司科学发展作贡献的积极性创造性，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势，为实现公司科学发展提供思想保证、政治保证和组织保证。

二、开展“四强四优”活动目标要求

（一）争创“四强”党组织的目标要求

1、政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任；充分发挥党组织政治核心作用，明确党组织参与企业重大问题的方法、途径，形成制度，认真执行；制订和落实加强企业领导班子建设以及后备干部队伍建设的规则、计划和主要措施，以及领导人员评价体系、领导人员管理规定等，确保企业党委在新体制下规范运作；制订党建工作责任制和相关制度体系，形成具有本单位特点的党建工作体系，推进党建工作制度化、程序化、规范化；党组织战斗力强，班子成员分工明确，团结协作，党性强、作风正、业务精、威信高；发挥党组织选人用人的主导作用，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选人用人途径科学、顺畅、有效；坚持民主集中制原则，班子成员带头学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的指示决议。

2、推动发展力强：转变发展理念，切实把基层党的组织优势转化为发展优势，把握企业发展方向，大力营造有利于企业科学发展的良好氛围；融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，完善经营决策机制，促进企业重大决策的科学民主；继续执行公司关于国内项目党建和海外机构党建的两个文件，推行项目党建“三同时”、“三基本”的工作经验；推动企业拓展发展思路，建立健全有利于科学发展的工作机制，有效解决影响科学发展的突出问题；紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动科学发展成效显著，各项工作目标任务圆满完成。

3、改革创新力强：大力推进企业党建工作改革创新，不断丰富党组织活动载体，改革创新党建工作方式，形成与现代企业制度相适应的党建工作新机制、新方法；把党的建设和企业实际工作紧密结合起来，有效调动党组织和广大党员的积极性创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新、体制机制创新，提高企业自主创新能力，增强企业核心竞争力。

4、凝聚保障力强：党内生活制度化、民主化，保障党员主体地位和民主权利，建立健全党内生活制度，积极发展党内民主，尊重党员主体地位，以党内民主带动职工民主，党组织对职工群众的吸引力和凝聚力增强；加强党组织自身建设、党务工作人员队伍素质建设和党员队伍先进性建设，健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供有力保障；大力加强经营管理者队伍、党员队伍、职工队伍建设，重点加强人才队伍建设，企业党委要研究确定人才队伍建设规划，对人力资源整体开发提出指导性意见，为企业科学发展提供组织和人才保证；充分发挥政治优势、组织优势和群众工作优势，坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，完善职工代表大会制度，保障职工合法权益，团结群众，凝聚人心，维护企业和谐稳定。

（二）争做“四优”共产党员的目标要求

1、政治素质优：自觉加强政治学习，按照“科学理

企业开展四强四优活动实施方案第2页

论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的新要求，提高自身素质，创建学习型党组织；党员意识强，理想信念坚定，在思想上、行动上与党中央保持高度一致；带头贯彻落实党的路线方针政策，坚决执行党的决定；切实遵守党的纪律和企业各项规章制度，践行科学发展观，讲党性、重品行、做表率，发挥党员的先锋模范作用。

2、岗位技能优：积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规及本专业的知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高职业化和专业化能力，成为本专业的行家里手，具有一流的技术、技能素质，在企业生产经营活动中发挥骨干作用。

3、工作业绩优：带头干实事、求实效，带头为生产经营出谋划策，带头营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围；爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，能够带领群众攻坚克难，创造一流工作业绩；在生产经营、创新进取、节能降耗、提高效益等方面成为模范标兵。

4、群众评价优：立足本职，甘于奉献，为人正派，人品端正；牢记党的宗旨，积极联系和服务群众，听取和反映职工群众意见，在条件许可的范围内力所能及地帮助群众解决实际困难；廉洁从业，作风优良，践行社会主义荣辱观，在群众中树立良好形象。

三、开展“四强四优”活动的范围、内容和步骤

股份公司党委将今年定为“创先争优年”，开展“创先争优”活动，要按照股份公司党委总体要求，坚持“全年规划，全面推进，逐月落实，务求实效”的工作思路，在本单位党组织的统一领导下，制订切实可行的争创“四强四优”活动实施方案，对全年工作逐月作出安排，认真规划，有序推进。

按照中央组织部、国务院国资委党委1月发出的《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知》，一季度为公司开展“创先争优年”活动的准备工作阶段。主要任务：

一是转发中央组织部、国务院国资委党委组通字〔〕5号文件，并提出具体要求，组织各级党组织、全体共产党员学习党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，组织各级领导班子和领导人员学习《中央企业领导人员管理暂行规定》、《中央企业领导班子和领导人员考核评价办法》等文件，提高认识，统一思想；

二是起草股份公司党委开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案，指导各单位开展这一活动；

三是明确各公司党组织负责开展争创“四强四优”活动的领导责任和组织责任，形成组织工作网络。准备工作阶段结束后，二、三、四季度每一季度为活动的一个阶段，每个阶段两项重点工作，统筹兼顾，全面推进。

参加股份公司争创“四强四优”活动的范围是：股份公司总部及各子公司、控股公司的在职党员，重点是各级党委班子成员和副处级以上党员领导人员。

（一）第一阶段为学习调研阶段（从4月初到6月底）。重点抓好两项工作，一是制订规划，认真学习文件；二是调查研究，开展评选工作。具体做好以下工作：

1、四月份，股份公司印发争创“四强四优”活动方案，要求各公司党委结合实际，按照股份公司党委的要求，有针对性地制订本单位开展争创“四强四优”活动实施方案，提出明确目标和具体措施，召开有关会议，对活动进行动员和部署，并于4月30日前将本单位的活动方案报股份公司党委工作部（联系人孙建立，电话010-58382802）。要求各单位所属二级单位、大型项目部党组织和基层党支部按照本单位开展争创“四强四优”活动的要求，制订具体的实施意见，报各公司党委。各级党组织要召开开展争创“四强四优”活动动员会，进行层层动员，让每个党员都明白开展活动的意义、目标、内容、步骤，明确努力方向。

2、4月下旬到6月底，各级党组织要组织党员认真学习文件，采取集中学习与个人自学相结合、学习文件与集体讨论相结合、理论与实践相结合的学习方法。学习要确定“必读书目”和“自选书目”，必读书目有：《党章》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过）、《关于推进学习型党组织建设的意见》、集团公司党委《关于学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神的通知》（中水电党〔〕95号）、学习胡锦涛同志4月6日在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、中央组织部、中央宣传部《关于在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动的意见》、中央组织部和国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知》（组通字〔〕5号）、股份公司党委《关于开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案》，以及本单位开展争创“四强四优”活动的实施方案等文件。各级党委和处以上党员领导人员在学好上述文件的基础上，还要学习《党的十七届四中全会决定学习辅导百问》（党建读物出版社、学习出版社编）、集团公司党委《关于开展“四好”领导班子创建活动的实施方案》（中水电临党〔〕7号）、股份公司党委《关于转发中央企业领导人员管理暂行规定和中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）的通知》（中水电股党〔〕19号）、股份公司党委《关于转发关于开展向沈浩同志学习活动的通知的通知》（中水电股党〔〕22号）、股份公司党委、股份公司《关于印发中国水利水电建设股份有限公司开展廉洁从业专项教育活动实施方案》等文件。

3、4月份，各级党组织要按照“四强四优”的标准，各单位要组织调研小组，由领导班子成员带队，会同党委工作部、人力资源部、纪检监察部等部门人员，到有关下属单位和项目部进行调研，主要调研下属单位和项目部开展“四好”领导班子创建活动的经验和问题；基层党组织思想、组织、作风建设的经验和问题；项目党组织贯彻“三同时”、“三基本”要求的经验和问题；党员如何立足本职岗位发挥作用的经验和问题，注意选择正、反两方面的典型事例进行剖析，查找存在问题的根源，并提出对策建议。为提高工作效率，各单位争创“四强四优”活动调研小组可与开展廉洁从业专项教育活动的调研小组合并进行。

4、二季度，股份公司各级党组织要按照“四强四优”评选条件，广泛开展争创活动，争创“四强四优”活动可与各单位开展的争创“五好”党支部活动、争创“五个模范”活动结合起来，将以上内容纳入“四强四优”评选条件之中，使其内容更加丰富。六月份，各单位要按照“四强四优”条件评选出先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。同时，采取好中选优的原则，推荐股份公司党委表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。七月初，各单位党委要组织“七·一”纪念大会，表彰“四强”党组织、“四优”共产党员。各单位党组织要组织有关人员，认真总结先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的先进事迹，并在报刊、网站、闭路电视上进行报道，大力宣传他们的先进事迹，掀起学先进、赶先进的热潮。

（二）第二阶段为评议整改阶段（从7月初至9月底）。重点抓好认真进行党员评议和强化基层党组织建设两项工作。

1、7月、8月，各级党组织要以党支部为单位，每位党员在学习文件的基础上，对照“四优”共产党员的条件，写一篇党员自我评议报告。评议报告的主要内容是总结本人参加活动的体会，按照党员条件，立足本职岗位，重点总结查找发挥先锋模范作用的情况和问题，肯定成绩，查找不足，提出改进措施。评议报告要在党支部会上宣读，接受党员的评议，通过相互交流、相互评议，达到相互帮助、共同提高的目的。

2、各单位党委要在认真调研的基础上，对所管辖的党组织中存在涣散软弱等问题的，要按照“四强”党组织、“五好党支部”的要求，提出解决存在突出问题的改进意见，有关党组织要针对上级党组织提出的意见，提出具体的整改方案，做到时间、内容、措施、责任人四明确、四落实。第三季度，各级党委要结合“四好”领导班子的创建情况，着重检查各级党员领导人员在党性党风党纪方面存在的突出问题，还要把检查“四强”条件的落实情况纳入本年度党委班子民主生活会中，对照条件，查找不足，提出改进措施。

（三）第三阶段为建制总结阶段（从10月初到12月底）。重点是抓好建立党建工作责任制及相关制度体系和总结“四强四优”活动两项工作。

1、10月、11月，各单位党委要按照股份公司党建工作责任制及相关文件的精神，制定完善本单位党建工作责任制及制度体系，推进党建工作规范化、制度化的进程。各单位在制定制度的过程中，要注意总结本单位开展党内创先争优活动的经验，并将经验上升为有关制度，形成本单位党内创先争优活动的制度体系，形成长效机制，长期坚持，不断完善。

2、12月，各级党组织要认真总结开展“四强四优”活动的经验，并组织党内外群众对活动开展的成效进行一次满意度测评，满意度测评的情况要及时向股份公司党委报告。股份公司总部、各子公司、控股公司要在层层总结经验的基础上，开好本单位争创“四强四优”活动总结大会，并形成总结报告，报股份公司党委。

四、开展“四强四优”活动的总体要求和工作措施

（一）开展活动的总体要求

1、提高思想认识，加强党建工作。在整个活动中，学习调研阶段是打基础的阶段，各级党组织要认真组织好党委班子、党员领导人员、党员的学习，合理安排时间，切实把握文件精神，明确开展活动的各项要求。在活动中，各级党组织要坚持把学习文件、提高认识、统一思想贯穿始终，为开展活动打下坚实的思想基础；把党员领导人员带头贯穿始终，发挥党员领导人员的示范表率作用；把边学边改贯穿始终，认真做好整改工作，务求取得实效。

2、突出实践特点，坚持统筹推进。在整个活动中，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的原则，开展活动坚持紧密结合实际，务求实效，不搞形式主义。坚持统筹推进的原则，要把开展争创“四强四优”活动与科学发展观活动整改落实后续工作结合起来，对党建工作的突出问题要逐条整改，取得实效；与创建“四好”领导班子活动紧密结合起来，使之相互衔接、相互促进；与完成今年的生产经营目标和任务结合起来，围绕完成本单位的生产经营目标和任务，发挥党员的先锋模范作用，在创造一流经营业绩上见成效；与股份公司开展廉洁从业专项教育活动相结合，提高各级领导班子、领导人员的廉洁从业意识，推进廉洁从业工作。

3、完善制度体系，创新体制机制。坚持及时总结各单位党建工作经验，总结开展“创先争优”活动的经验，形成党建工作制度体系和创先争优活动制度体系。通过完善制度体系，形成股份公司和各单位党建工作的新体制。

（二）开展活动的主要措施

1、加强领导，落实责任。各级党委要加强领导，把开展争创“四强四优”活动纳入今年党建工作的重要议事日程，各单位党委对开展活动的实施方案，活动每一阶段的安排和小结都要召开专题党委会，进行认真安排，提出指导性意见。各子公司的党委书记及所属单位的党委书记、党工委书记、党支部书记是开展此项活动的第一责任人，要层层落实责任，形成组织工作网络体系。股份公司和各子公司、控股公司党委负责活动的领导和指导工作，各公司党委工作部为活动办公室的牵头部门，会同本单位人力资源部、纪检监察部等部门人员共同组成办公室，办公室设在各单位党委工作部。各单位党委工作部主任为本单位开展活动的联络员，负责与股份公司党委工作部的日常联络工作。

2、建立信息通报制度。股份公司下属的各子公司、控股公司党委要按股份公司开展活动实施方案及活动安排表的要求，每月向股份公司党委汇报开展活动的书面报告。由股份公司党委汇总后，由集团公司党委统一向国资委党建局汇报。

3、加强分类指导。各子公司、控股公司要针对下属单位规模、党组织、党员的不同情况，提出不同的要求和目标，特别要注重在基层党支部和生产经营一线的党组织和党员中开展活动。海外工作机构开展此项活动，由国际公司党委和所在公司党委根据党委管理责任分别进行，确保工作到位、责任到位。

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