党的十七届三中全会审议通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决议》,对新形势下农村金融体系建设做出新的规划。按照该决定的规划部署,首先是市场竞争主体的更加多元化。该决定重申了农行、农发行、邮政银行在农村金融市场的主体地位,同时还开放了小额信贷公司、村镇银行、投资公司等金融企业进入农村金融市场,农村信用社(有的已成制为农村合作银行,以下简称农信社和农合行)竞争对手呈现多元化、多样性特点。另外,《决定》直接提出“综合运营财税和货币政策工具,定向实行税收减免和费用补贴”的规定,本规定极大地调动了各类金融组织参与竞争的积极性,农村金融市场“百家争鸣、百花齐放”的局面即将来临。
摆在农信社(农合行)面前的形势非常严峻,挑战也是前所未有的,农村金融市场将面临重新洗牌。农信社(农合行)作为农村金融市场主力军的地位受到威胁,市场份额正在缩小。以前是“三农”主动选择农信社(农合行),现在转变为“三农”有了更多选择金融服务对象的余地。显然,农信社(农合行)曾经的主导优势不复存在。另外,随着城市周边农村的城市化,农民的市民化,农信社(农合行)面对的已经不仅仅是农村金融市场的竞争了。
呼和浩特地区现有国有四大银行及其他商业银行22家之多,还不算雨后春笋般的小额贷款公司和民间融资组织。显然,市场还是那么大,谁的份额占有最多,谁的蛋糕分得最大。那么,农信社(农合行)如何才能在激烈的市场竞争中立于不败之地呢?
一、农信社(农合行)农村主力军地位不能动摇
“立足社区、面向三农、服务中小”是农信社(农合行)的市场定位,对于“三农”的扶持,永远是农信社(农合行)发展的主旋律。农信社(农合行)出生于这片土地,成长于这片土地。多少年来,农信社(农合行)是“农民自己的银行”这一观念已根植于“三农”的心中,对于“三农”的金融服务永远是农信社(农合行)发展的动力。所以,农村金融市场不仅不能放弃,而且还要进一步巩固,要继续强力打造小额农户贷款,农户联保贷款,巩固农村阵地。
面对时代和市场新的变化,农信社(农合行)应找准业务发展的主攻方向和着力点。由于城乡一体化步伐的加快,“三农”的需求发生新的变化,农信社(农合行)的思路应紧跟时代的思路,跳出农业的圈子看“三农”。
二、对原有产品更新、再造升华,创新出适应当前市场的产品
继续做好并且大力推广小额农贷和农户联保的同时,不断创新农户贷款的品种。农民是弱势群体,农业是弱势产业,农民抵御风险的能力很差,一旦遇上雪灾、冰雹、洪水、养殖业疫情等灾害,农民便陷入困境,甚至威胁到生存,偿还贷款便无从谈起。
尝试与保险公司合作,为弱势农户量身定做一款专门针对农业生产的保险产品,这样既可以大大减少灾害对农户造成的打击与损失,同时也为支持弱势群体、弱势产业的农信社(农合行)提供了贷款安全回收的保障。探索、借鉴一种“信贷+保险+担保”的金融服务新产品,以分散农业信贷风险,减少农民和涉农中小企业的损失。
创新是企业发展的灵魂,企业只有创新才有活力,才会赢得更多的客户,一个没有创新的企业只能是停滞不前。
小额农户信贷品牌已成为农信社(农合行)的代表产品。该产品凸显了“灵活快捷、周转使用、随用随贷”的品牌特点,在一定程度上较好地满足了广大农民和农村市场的金融需求,被广大农民接受和认可。“农民自己的银行”形象和小额信贷品牌意识已根植于广大农村及千家万户,这是任何其他金融机构都无法做到的。但随着城乡一体化进程的加快,“三农”的内涵和外延已经发生重大变化,农村需求呈现多元化、多层次化。农信社(农合行)应加大小额信贷品牌和服务方式的创新力度,树立市场营销理念,确立以市场为导向,以客户为中心,进一步开发适销对路的,被市场接受的不同类型、不同层次的产品,以满足客户的需求。
可根据经济环境、地域、经营状况划分三等区域:农村农民区域、城乡半农区域、城市市民区域。针对不同的区域制定不同的信贷政策,实行分类调控,分类管理,有针对地打造特色产品;可以根据目前城乡一体化现状,拓展小额信贷的服务对象,将小额信贷移入城镇社区及中小企业。对市民和中小企业分为:一般、较好、优良、优秀四个等级,按级授信,采取“一次核定、守信守约、随用随贷”的政策;增强和完善银行卡功能,将客户的评级授信,小额信贷的借还、结算、汇兑等综合需求融入银行卡功能,真正做到“凭卡借贷,一卡多能”,增加小额信贷品牌的科技含量。
三、研发新产品,满足不断发展市场要求,按照个性化服务要求,不断创新金融服务产品
品牌产品和特色业务匮乏已成为目前农信社(农合行)亟待需解决的问题。银行品牌是银行产品个性化的体现,也是此银行不同于彼银行的重要标志。在这个金融产品同质化严重的竞争时代,没有本行品牌产品也就没有形象、没有竞争力,不能给客户留有深刻印象。可以说,农信社(农合行)还没有形成自己过硬的品牌产品。
四、服务创新,打造个性鲜明的地方性银行形象
创建学习型企业,大力倡导全员学习风气,强化内功的修炼,培养知识型员工,把企业理念、网点外观、员工素质、规范管理等有机结合,推进社会形象的全面提升,凸显个性鲜明的地方性银行形象。将理念内化于心,外显于行,提高客户的认可度和忠诚度。
农信社(农合行)应开展形式多样、喜闻乐见的活动,强化团体意识,在丰富职工业余文化生活同时寓教于乐,让员工在潜移默化中受到农信社(农合行)企业文化的熏陶。
把员工培训作为一种长效机制,一种福利制度。培训不是只针对某一项知识和技能,也不是只针对某一特定时期,而是全方位的、与事业一起共存的全过程。临柜人员有一张笑脸是远远不够的,还必须有一流的服务技能,能为客户手头资金找到最大的投资组合,而获得这些知识和技能的最佳途径就是培训。
总之,市场不相信眼泪,农信社(农合行)只有从原来的基础上快速转型,摒弃粗放经营的管理模式,转变经营理念,加大产品创新、服务创新和科技创新力度,真正实现由“形似”到“神似”的转变,从而把农信社(农合行)全力打造成农民的银行、市民的银行和中小企业的银行。
中国正处于由人力资源大国向人力资源强国迈进阶段,农村人口素质问题已经成为制约中国迈向人力资源强国的瓶颈。从根本上讲,提高农村人口素质必须依靠农村教育,农村教育在中国人力资源强国建设中的基础性、先导性、全局性作用日益凸显。回顾农村教育改革与发展的伟大成就,正视农村教育面临的时代挑战,深入探讨适应中国经济建设和社会发展的农村教育发展战略,成为当前和未来农村教育研究的重要课题。
成就
改革开放以来,我国从穷国办大教育起步,中国政府用实际行动诠释着中国由人口大国向教育大国的历史跨越。在这一历史跨越中,我国农村教育得到了前所未有的发展,取得了令世界瞩目的伟大成就。
——农村义务教育走向全面普及。建国以来,特别是十一届三中全会以来,我国义务教育在党和国家政策引导下逐渐走向普及。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出“实行九年制义务教育”,1986年《中华人民共和国义务教育法》明确规定“国家实行九年制义务教育”。各地根据不同时期党和国家的教育政策,结合本地区的经济社会发展状况,努力推进农村义务教育普及工作,农村义务教育普及率不断提高。到XX年年底,完成“两基”验收的县占全国总县数的比例达到98.5%,“两基”人口覆盖率达到99%。
——农村高中阶段教育规模有较大发展。随着农村经济社会发展、农村人口接受高层次教育需求的增长和高等教育大众化的拉动,20世纪90年代中后期,我国高中阶段教育开始以较快的速度稳步发展。据统计,XX年年农村初中毕业生升入普通高中的比例为33.3%,同时农村初中毕业生升入非普通高中学校的也占一定比例。农村人口接受高中阶段教育的机会有了较大提高,而且提高速度较快。
——青壮年文盲基本扫除。新中国成立后,中国农村面临的一个重要教育问题和社会问题是扫除文盲,中国政府致力于扫除文盲工作。经过各级政府和社会各界的努力,扫除文盲工作取得了重要进展和显著成就。1993年,《中国教育改革和发展纲要》提出20世纪90年代的扫盲目标:全国基本扫除青壮年文盲,使青壮年中的文盲率降到5%以下。XX年《中国全民教育国家报告》显示,XX年至XX年,中国青壮年文盲已经控制在4%左右。
——农村教育办学条件不断改善。据不完全统计,20世纪80年代初,全国中小学危房面积占校舍总面积的16%,且危房多数集中在农村。经过30年的建设,到XX年年底,全国农村初中和小学校舍建筑面积达81507万平方米,危房面积所占比例下降到3.6%。农村中小学体音美器械配备达标学校数的比例也有较大幅度的提高,“老三室”改造工作不断深化,“新三室”建设正在有序推进。农村教育办学条件得到了非常大的改善。
——农村教师学历达标率不断提高。在我国高等教育和教师教育发展的推动下,我国农村教师学历达标率不断提高。据统计,XX年年农村小学专任教师达到高中阶段毕业及以上的学历、农村初中专任教师达到专科毕业及以上的学历和农村普通高中专任教师达到本科毕业及以上学历的分别占99.0%、96.0%和81.2%。
——支持农村教育发展政策不断完善。20世纪90年代以来,国家加大对农村教育的支持力度,采取了许多支持农村教育发展的政策措施,如,“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”、“农村中小学现代远程教育工程”、“农村寄宿制学校建设工程”,以及东西部教育对口支援、城乡教育对口支援政策等,有针对性地支持农村特别是贫困地区农村教育发展。
挑战
在新的发展观视野下,在新的发展阶段,农村教育要以其取得的伟大成就为起点,不断梳理和研究发展中遇到的新课题,积极地迎接时代挑战,以期在更高层次上服从和服务于农村乃至国家发展的大局。
——农村教育体系迫切需要调整。农村教育体系,按阶段可以分为学前教育、小学教育、初中和高中教育,按类型可以分为普通教育、职业教育和成人教育。从阶段上看,提高农村义务教育质量是农村小学教育和初中教育面临的主要矛盾,也是未来农村教育发展的核心任务和工作重点。农村高中阶段教育和农村学前教育发展的主要任务是如何在保证质量基础上稳步扩大规模的问题。从类型上看,农村职业教育和成人教育面临的问题更加突出,许多地方出现了普通高中“一头热”的倾向。提高农村职业教育的职业性和成人教育的实效性,成为农村职业教育和成人教育发展需要解决的重要问题。
——农村教育资源分布现状有碍教育公平。从宏观上看,中国的教育资源分配存在较大的区域差异和城乡差异。从县域看,农村教育资源在县城、乡镇和村之间也存在较大差异。农村教育资源过分集中于县城和乡镇,村级教育资源较为缺乏。县城、乡镇和村教育资源分布不均衡,使得农村教育发展不仅面临城乡间教育公平问题,而且面临县域内县城、乡镇和村不同层次间教育公平问题。农村教育资源的分布现状使城乡教育公平和农村教育内部教育公平的实现面临更加严峻的挑战。
——农村儿童心理与教育问题凸现。我国农村教育改革与发展是在城镇化背景下进行的。农村大量劳动力以农民工的形式到城镇谋求生活和发展,这种大规模的农村劳动力流动对农村教育产生的直接后果是,许多农村儿童以留守儿童和流动儿童的身份,在农村和在父母所流入的城镇接受教育。由于缺乏父母的关爱与教育,农村留守儿童往往容易形成不良的生活习惯和个性,容易受到不良影响。由于缺乏稳定的生活,并且生活水平和生活质量与城镇儿童差距悬殊,加之外界相应的支持措施不健全,流动儿童也面临很多心理和教育问题。
——农村教师发展与培训空间有限。由于农村教师继续教育与培训经费不足,加之农村教师工作时间紧,农村教师发展与培训空间有限。在许多农村地区,小规模学校普遍存在,还有一些一师一校的小学,这些学校的教师要教一个或多个年级的所有课程。教师没有时间参加培训,即使有时间参加培训,也往往只能参加一个科目的培训,其他科目的培训限于教师本人的时间、精力、经费等而无法进行。这种情况的存在,极大地限制了农村教师发展与培训的空间,给农村教师的专业发展和素质提高带来了许多不利影响。
关键事件,班主任成长的挑战与机遇
班主任在自己专业性岗位上,会经常遇到一些影响其专业成长的事件,人们称之为关键事件。它之所以关键,是因为这些事件对班主任专业成长既是挑战更是机遇。可能使弱者望而却步,坐失良机。使强者迎难而上,借助关键事件的处理,既提高教育质量,又实现自身的专业成长,我们班主任能否把握住教育过程中的关健事件,能否将这些事件变成自已专业化发展的宝贵资源,并充分地加以利用。这也是班主任专业素养和水平的重要体现。
班主任在践行任职条件,履行班主任职责,对班级进行科学管理、对学生进行思想品德教育的工作实践中,所出现的关键事件,及其对自身专业成长的意义缺乏应有的认识和把握的能力。这就需要我们加强修养,使自已对关键事件保持高度的敏感和深刻的反思,并利用它来发展自己。
一、关键事件怎样才能成为自已专业成长的资源
英国教育家约翰,沃克在研究教师职业时提出了关键事件这个概念。他认为关键事件是影响教师职业生涯和专业发展的重要事件。利用好关键事件对教师专业成长具有重要作用。怎样才能把关键事件变为自己专业发展的可利用的资源呢?众所周知,班主任专业发展是自主的、能动的发展,是受其需求和发展动机的内驱力影响的。这种内部动力的强弱,取决于班工生任自已的人生目标,对事业的追求及工作中的抱负水平。目标越明确、追求越执著,抱负水平越高,越能尽快地把关键事件转化为自已专业成长的重要资源。决定着班主任专业成长的速度和质量。下面从两个方面略陈管见:
首先,要对关键事件保持高度的关注和积极的态度。一般情况下,关键事件本身不会对班主任的专业成长产生作用。只有班主任对关键事件高度重视,并采取积极的态度,以及在处理关键事件时所采取的有效的决策,并对自己特定的行为做出正确的选择,才能对自身的专业成长和发展方向发挥重要的作用。如,当校领导交给你一项相对较难而又非常重要的任务(参加主题班会大赛、参与教育科研、为学校撰写一份材料)时,态度不一样,结果也大不相同。有的班主任强调客观原因加以推辞,有的却迎难而上积报参与,并千方百计将其做好。前者就失去了锻炼和专业发展的机会。而后者因抓住了这次机会,克服了种种困难,出色地完成了任务,这个过程也就丰富了自己的专业知识、实践经验,提高了专业能力和专业水平。
第二、要善于把关键事件作为课题来研究。班主任在长期从事教学和班主任工作中会取得一些成功的经验,遭遇一些失败的挫折,这些都是我们遇到的重要事件。对此有的班主任可能因成功而高兴一阵子、因,失误而沮丧一阵子,不久就忘怯了。这就使关键事件失去了应有的价值。而一些有目标追求的班主任,往往会对这些成功与失败,都问一个为什么,对成功的经验要进行系统的理性思考和总结,对失误的教训进行批判性反思和梳理,在找准失误原因的基础上,寻求解决问题的办法,并用实际行动去再实践,验证新方法是否正确。这样一来,班主任也就走上了问题一反思---设计策略---行动---取得成果,并将这个过珵用文字表述出来,形成生动教育案例的教育科研的道路,这个过程也正是班主任专业成长的过程。这其中问题是前提,反思是关键,调整决策、改变行动、解决问题是目的。这也就应了美国心理学家波斯纳提出的教师成长公式:经验+反思=成长。
二、迎接挑战,把握机遇
班主任面临的关键事件,一般有两种情况:
一种是始料不及的偶发事件,它可能让班主感到非常棘手,甚至陷入尴尬的境地。这时有的班主任会大光其火、对学生大发雷霆之怒,造成师关系的严重对立;有的班主任则因束手无策,而采取弃课的方式:我教不了你们,我走还不行吗,于是拂袖离开自己的神圣岗位,这显然也不是应有的选择;而有些的班主任却能坦然面对,冷静处理。(班主任 )而且表现出三个突出的共同特点:一是善于控制自己的情绪,做到当怒而不怒,这是处理好偶发事件的前提条件;二是善于判断事件的起因和性质,体现迅速而准确的判断力;三是能够采取灵活的处理方法加以解决,体现其灵活而巧妙的变通力。记得一位一向以管理严格著称的张老师,新学期被派到高二1班担任班主任。学生得知消息后,很不欢迎他,于是就出现这样的逐客事件:当张老师走进教室后,发现黑扳上赫然写着:张老师,请出去!张老师很生气,但他控制住自己的无益激情,面对教室里紧张的气氛,沉思片刻说:同学们,我知道你们是在用一种新的方法考验你们的新班主任,你们知道吗请出去这三个字几乎把我打蒙了,可我发现你们还是很懂礼貌的。你们知道吗,这个请字让我好感动,假如你们换成一个滚字,我将无地自容。(同学们笑了)因此,我请你们收回成命,相信我一定能成为受你们欢迎的班主任。教室气氛一下子活跃而轻松起来,问题也在幽默的话语中迎刃而解,张老师高水平的专业素养和教育智慧也在处理这次偶发事件中彰显出来。
另一种是当班(队)活动评比、班主任基本功大赛、冶班方略展评、教育科研成果展示、教育案例交流等活动摆在我们面前的时候,都是我们在专业成长过程中的关键事件,这无疑是学校为我们专业化发展搭建起广阔的舞台,但是,我们对这些事件持什么态度,是迎难而上,还是消极应对,直接反映出班主任是否能够坚持自主专业发展的积极性和能动性。也会决定一个班主专业成长的速度。班主任专业发展是内外因共同作用的结果,但推动其专业成长的根本动力是班主任的专业自我认知和情感体验,因为,班主任才是专业发展的主体,只有自己主动参与这些活动,才能实现自主发展、自我提高。也许参与这些活动,会给班主任工作带来一些麻烦,甚至有可能的失败风险,一些有目标追求的班主任决不会惧怕挫折与失败而退缩,反而会更加亢奋,迎难而上,在奋斗中实现专业成长。李镇西老师的职业生涯中遇到的挫折很多,有的所造成的压力是常生难以想象的,但他都能淡定自如,在战胜一个个困难的过程中,逐步成为我敬重和学习的榜样。
三、对待成功与挫拆,要有正确的态度
处理关键事件无非有以下几种结果:一是取得了成绩,获得诸多荣誉、二是遭遇失败和尴尬、三是说不上失败,也说不上成。这三秤结果都并不重要,重要的是对结果的态度,决定着班主任今后的专业发展。为什么呢?先说如何对待成功。例如在全国班队活动大赛上有上佳的表现,获得了一等奖,报刊上也有了名字。对此就有截然不同的态度。有的在鲜花、掌声和奖励面前,沾沾自喜,甚至飘飘然起来。有的则不然,一位济南获大奖的班主任,当我问她获奖的感受时,她对我说:我体验到了什么是成功的快乐与幸福,但我也发现每位参赛者都有值得我学习的地方,特别是您关于班会活动的设计创新与科学评价的讲座,使我发现了自己组织的班会活动还有改进的空间。有的获奖者对我说:成绩只能代表过去,未来的道路仍然遥远。这次参赛让我们开阔了眼界,发现了自己的设计与展示与同台展示的其他老师的差距,以后我要多学习、观摩,提高班队活动设计与组织能力。我们有理由相信这些班主任在专业化发展道路上一定会阔步前进。
在处理关键事件的过程中,迎接我们的不全是鲜花和掌声,遇到挫折,甚至遭遇失败也不足为奇,关键仍然是如何对待挫拆与失败。有的在挫拆面前,丧失信心,一蹶不振,甚至觉得自己就不是当班主任的料。从此,当一天和尚撞一天钟。做个好班主任的信念开始松动,专业成长的目标开始模糊,这样下去职业倦怠就会不期而至,还谈什么专业成长。而更多的班主任在挫折与失败面前有正确的态度和选择。这些同志有一个共同的认识:挫折并不可怕,只要我们不屈不挠、千方百计、永往直前,一定会迎来雨后美丽的彩虹。有的班主任说:失败也是资源,如果我们真的能够好好反思,找准原因,改变行动就一定会达到吃一崭长一智的目的。当我们取得成功或遭遇失败的时候,更可怕的是不能正确地对待来自周围同志的反映。当你成功的时候,有的同事出于各种原因,或不服、或忌妒,可能对我们进行讽刺挖苦,当你失败的时,也可能向我们投来鄙视的目光。这些都是考验我们意志的时候。李镇西在面对同样的打击的时候,始终认定自己的方向,坚定地走自己的路,他成功了,成了著名的教育大家
总之,班主任是自己专业发展的主体,其能否实现专业发展及其专业成长的速度,只要我们信念不变、方向不变、努力不变,就一定能够实现专业成长,成为一名专业化的班主任。
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