公共卫生体系建设心得体会
公共卫生安全体系由卫生检疫与疾病监督体系、疾病疫防与控制体系、医疗保险体系、医疗卫生体系、动员与保障体系以及与之相关的药品与卫生材料生产与供应体系组成。总体上看,我国公共卫生与医疗体系曾取得很大的发展,为保障我国人民的生命健康和社会的稳定做出了相当大的贡献。
但进入新世纪以后,尤其是加入wto以后,我国公共卫生安全体系受到了极大的挑战,而且在科学技术日益发展的今天,其已不是一个简单的健康概念或生活水平问题,而变成了一个关乎社会发展、经济建设乃至国家安全的一个战略问题。
国际化带来压力
加入wto无疑会促进我国的经济建设和对外开放,增强我国的经济竞争能力,并能更快地使我国经济融入全球经济体系。但是,加入wto也会给我国的公共卫生建设带来双重压力:
首先是给我国的卫生检疫工作带来压力。货物与人员的加速流动不仅使检疫工作量增加,难度增大,稍有疏忽就会造成重大的安全隐患,如新的生物入侵所带来的生态安全问题就已经给我国许多地区带来了农林牧业的重大经济损失。
其次是频繁的国际往来将给我国的传染病预防工作带来压力。除了天然病因外,随着生物技术的发展与普及,人工设计与制造致病因子的几率越来越大,敌对势力和恐怖组织进行有组织的生物、生化袭击将越来越容易。
人口与体制转换的困扰
我国是世界上人口最多的国家,保障.亿人民安全、健康的生活本身就是一项庞大的社会工程,但进入新世纪以后,人口带来的压力不再只是增长问题,老年化问题、人口的流动问题、收入差别所带来的差异化需求问题又摆在了公共卫生事业的面前。
年,我国岁以上的人口已经达到.%,老年人口的增加,将带来医疗保健费用的大幅增长。根据调查资料显示,年我国岁以上的老人的医疗保健支出已经占到了总费用的%,而年这一数据已经超过%,而且还会随着老年人口的增加而快速增长。除了费用的增长,老年人的关怀问题也将是一个不小的社会问题。因此如何在社会财富还不充分丰富的条件下,安全平稳度过老年化高峰,是我国公共卫生必须面对的严峻问题之一。
我国由于农村人口多,农村剩余劳动力极为丰富,但由于地区发展的不平衡、城乡发展的不平衡,大量的剩余劳动力不得不外出谋求工作,这样就导致人口的大量流动,如何做好上亿流动人口的公共卫生问题,就其对我国卫生事业提出了又一个挑战。非典所造成的恐慌,其中最大的一个因素就是人口的流动所带来的疫情扩散,事实表明也确实如此。
除了人口问题,给我国公共卫生体系带来压力的另一个因素就是体制转换所带来的原有均衡机制破坏以后,新体系的建立问题。
我国传统的医疗体系主要分城市和农村两部分,城市主要以公费医疗体系为主,农村主要以县、乡、村三级卫生医疗保障体系为主,在上世纪年代以前,该体系对于保障我国的公共卫生安全与人民的生命健康起到了极大的作用。但随着公费医疗的改革以及农村村级卫生所的瘫痪,这一体系的均衡实际已经打破,但新的平衡体系又没有完全建立,而且随着药品价格的上扬,医疗成本越来越高,医疗卫生资源受市场因素的驱动越来越向中心城市集中,这种趋势导致的后果就是医疗资源配置更加不合理,大量农村及城市低收入阶层因为支付困难而不能够享受正常的医疗。
据年统计资料显示,我国患病人群因为经济困难应该住院治疗而没有住院的占到了整个未住院治疗的.%。这表明由于新的保障体系没有完全建立,以及收入的差异,我国依然有大量疾病患者难以获得正常的医疗。公共卫生安全问题已不是一个简单的个体化差异问题,其并不因为自身有较好的收入而且能够获得较好的医疗条件就能够避免疾病的侵扰。北京的非典疫情就是一个很好的例证。
投入与产权构成制约
投入不足一直是我国近几年医疗卫生发展的一个主要问题,据统计资料显示,我国自“六五时期”以来,卫生事业费用支出一直呈现下降趋势,在国家财政支出中的比例从.%下降到年的.%。在年-年的五年中,政府卫生支出年均增长率仅为%,社会卫生支出年均增长低于%,但个人卫生支出年均增长幅度超过%。从年-年的多年间,我国卫生服务弹性系数(卫生费用增长与gdp增长比)仅为.,低于大多数国家的平均水平。
投入不足已经造成了许多地区医疗设备陈旧,医疗条件简陋,尤其是基层卫生条件比较差。据统计资料显示,我国乡卫生院和专科防治所(站)的危房比例要高出平均水平的.和.。政府投入不足还造成了我国卫生费用结构的失衡,从年到年,我国政府预算卫生支出的比例已从.下降到.,社会卫生支出已从.下降到.,而同期个人卫生支出却由.上升到.。
据卫生经济研究所研究表明,卫生服务具有供方成本拉动的特点,政府增加卫
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生投入可以从宏观上控制卫生服务需求的增长,而减少卫生投入将刺激卫生服务需求和卫生总费用的过快增长,从而以有限的财力实现更大的社会效应。投入不足和医疗服务需求的的增长,要求有更多的社会力量参与并建设更加强大的医疗服务体系,但固有体系中的矛盾与问题却一直制约着资金的投入,其中最主要的问题就是产权问题。医院产权的不明晰不仅不利于医院的管理,而且也不利于吸收更多的资金投入到医疗服务行业中来。虽然政府实施了医院的分类管理政策,社会也有大量资金热切希望进入到医疗服务领域中来,以弥补投入不足问题,但产权问题却将他们挡在了门外。
行业受困两因素
医药行业作为公共卫生保障体系中的一个重要组成部分,进入新世纪以后,也不得不面临专利和价格的双重压力。我国%的化学药物都是仿制的,加入wto以后由于知识产权的保护,许多新药难以再进行仿制,我国绝大部分制药企业将面临没有新药生产的局面;我国生物技术制药虽然取得了一定的成绩,但是与美国相比,我国的差距已渐渐拉大,传统中药的发展虽然受到了高度的重视,但是现代化历程依然是漫漫长路,因此我国医药行业的发展依然不能乐观。
除了专利因素,近几年一直困扰医药行业的主要问题还有价格,其形成的主要原因除了药品的定价机制存在问题外,医疗体制的因素也是主要原因,因为药品依然是医院的主要收入来源。
从发展趋势看,价格问题将在今后较长时期内困扰我国的医药行业,零售药店的药品价格战已开始在国内蔓延,医院药房与零售药店的价格差将在今后逐步消除,为了减轻财政支出的压力,上海今年已开始限制高价药品在招标采购中的比例,这样将促使具有单独定价资质的外资企业也不得不加入到降价的队伍中来。药品的降价虽然利弊都有,但总体看来还是利大于弊,从长远看有利于我国医药行业的健康发展。
卫生政策——合适方为最好
从非典对我国政治、经济、文化以及社会的各个方面的影响来看,没有人会否认公共卫生也是生产力。非典的爆发,不仅给我国造成了几千亿元的损失,而且使我国与全世界多个国家和地区的人员往来和物质流通的障碍,如果非典发生在经济不景气的年代,那么对经济的影响可能不是短期可以恢复的。
目前,就社会保障体系和医疗保险体系的完善,究竟如何选择卫生政策而言,其是长期以来许多学者一直在探讨的主要问题。
世界上有各种各样的卫生政策,即使是发达国家对于卫生服务业的发展也不完全相同,不同的国家有不同的特色和优势,但他们有几个共同点:一是有经济学理论作为基础;二是用立法方式来保证;三是卫生服务业比较完善。
按照经济理论可以分为两种:即需求理论模式和供给理论模式,前者主要以美国为代表,后者主要有英国、日本、德国、瑞士和加拿大。但即使是选择以供给理论模式的四个国家,他们的财政补偿方式也不一样。英国和加拿大主要由中央和地方政府共同负担卫生保健费用,通过国家的总预算来确定卫生保健费用的数量;瑞士则是由地方政府负责资助卫生保健费用;德国和日本则采取由保险公司通过一种公混合性的计划来资助。英国实行人人享有卫生保健服务,加拿大、日本和德国采取强制性的卫生保险计划,他们的共同点就是卫生事业属于政府行为,因此要提高资源配置的合理性,减少浪费。为了合理分配卫生资源,减少过度利用,这些国家往往要根据预算计划或病人的实际需求调控医院的病床和设备采购费用。
但美国却完全不一样,它实行市场调控原则,消费者可以自行决定是购买保险还是在接受卫生服务过程中直接支付费用,因此,消费者成为调控卫生资源配置效率和保险费率的主要力量。由此我们可以发现,目前世界上还没有一个完美的医疗模式能够完全照搬。医疗卫生体制的选择必须符合一个国家的实际情况。就目前我国的国情而言,政府必须照顾大多数群众的基本医疗保障,因此对于基本的社区医院、农村卫生院、以及中心城市大型医院,毫无疑义是政府投资发展的医疗主体;此外政府在最大程度满足人民的基本医疗保障的同时,还要对医疗卫生支出进行控制,以抑制其过度增长,这就决定了我国不会完全照搬美国的模式。
差距大发展空间更大
另一方面,我国收入的巨大差别又使一部分人群具有较高的支付能力,他们对医疗服务的需求也不仅仅满足于基本医疗,个性化服务、追求舒适和高效已成为这部分人群的消费特点,因此我国医疗服务业在满足大多数人基本医疗需求的同时,还得发展其他形式的医疗服务,以适应社会的发展。各种特色专科医院和营利性医院的蓬勃发展就是这种趋势的必然体现,但目前这部分医疗资源还非常弱小,还有很大的发展空间。
总之,我国国情的特殊性,决定了我国公共卫生安全必须从基本国情出发,实施既不同于发达国家也不雷同于计划体制下的医疗卫生政策,但必须吸取二者中的合理成分,以服务于我国的经济建设和人民的健康生活。政府应该加强投入和政策调控,以较小的社会成本满足更广泛的人民群众的基本卫生保障,另一方面,政府也可以通过政府采购等方式,支持大型制药企业和医疗研究机构的技术创新,以更加强大的实力保障我国公共卫生体系的安全、健康运行。
公共卫生服务培训心得体会
几天前,有幸赶赴泰安参加卫生局举办的2014年全县基本公共卫生服务项目培训班。
站在巍峨雄厚的泰山脚下,感受着大学校园的清雅气息,想起邹平公共卫生事业初步取得的成绩,正是由这群衣着淳朴、面容憨厚的公共卫生服务人员用辛勤的汗水浇灌而来,作为其中的一员,深感自豪。
在课程中,多次作为省级公共卫生考核专家,对全省公共卫生进行考核的泰安妇幼保健医院儿童保健主任马飞燕说起了自己的故事。几年前,马主任已经是当 地小有名气的儿科医生,当医院设立儿童保健科,她主动提出调往。朋友劝她,大家会对你的能力持怀疑态度,认为这项工作没有技术含量,而以她当时的资历必 定能在儿科医学的领域中做出一番成绩。朋友的劝说,并没有动摇她的决心,十三年的临床工作使她认为,完善的预防保健,会避免许多疾病的发生。而作为大 夫,相比在生病以后去治愈疾病,她更喜欢教会别人预防疾病、保持健康。说到这里,马主任微笑着说“我的解释始终不被接受,又不想放弃自己的决定,只好告诉 她们,我就是喜欢儿童保健工作!”
她的发言让我想起了一句名言---“君且随意,我自倾怀”。 当我们的解释得不到对方的认同,就只能先放弃解释,然后默默的倾注自己的热情,把事情做到最 好。正如邹平县基妇股股长陈建在从事公共卫生工作后常说一句话,“每天多做一点,坚持下去。”
众所周知,公共卫生服务工作项目繁多,任务艰巨。在最初,不仅要面对同行的不屑,还要面对群众的不解。从下村建立居民健康档案,到孕产妇、新生儿的 入户访视;从针对不同人群的健康教育知识讲座,到老年人、慢性病的健康体检。在与各种各样的服务对象接触中,会遇到各种不同的不解甚至抵触,这要求我们不 仅需要丰富的专业技术知识取得对方的信任,更需要有与人沟通的耐心和细心,以及将一份工作做到从无到有、从枝干到叶末的开拓精神。
而要做到这些,就要有 “君且随意,我自倾怀”的人生态度。面对困难和质疑,不去刻意要求对方一定认同自己,只管倾尽自己的能力,表达服务的热忱,做好 自己认为正确的事情,不在乎别人的态度。
“君且随意,我自倾怀” 不只是一种人生态度,还是一种个性魅力、个人软实力的体现。能做到不顾他人眼光始终坚持自己,必定要有容人的雅量和广阔的胸 怀。而能执着的坚持自己,无声无息的用实际行动证实自己,必定会得到他人的欣赏和尊重。
这就像魏桥镇卫生院院长张兆国在乡村医生例会上传达的思想,“不管别人怎么看,我们都要转变思想,坚定从事公共卫生工作的信心和信念,了解公共卫生的 意义,感受预防、保健、健康宣传的重要性。然后把所学到的知识和帮助别人的热情转变成一种保护人民群众健康的正能量,再一点一滴去感染身边的人。”
短短五天的培训很快结束了。返程路上,同仁们意犹未尽的探讨着在此次培训中不同的感受和收获。车窗外,宏伟壮观的五岳之尊气势磅礴、高耸入云,犹如邹平的公共卫生事业在我们的努力之下必将迎来新的发展。(张广平 张丽丽)
一眨眼的功夫,五年的本科生活就要结束了。回首过去,感慨良多,但是心里却是异常平静的。曾经是一个不懂事的小女孩,到现在已经对生活有点点认识了吧,把这种感受和后来人分享,希望能够有所帮助。过去五年,我很努力很投入,在各个方面:学习、文艺、恋爱、朋友等等。五年以后收获很多。曾经为了某个目标而奋力拼搏,其实并不是特别看中结果,但是结果还是很好的。学习上我更求理解,文艺上我在组织活动的同时也提高了自己,恋爱上用心投入,交朋友付出真心。所以回首看看,也没有什么值得后悔的,虽然很多事情并不如意,但是终究成为过眼云烟,不必过多计较了。如果说有什么可后悔的事情的话,那便是没有了解更多的同学,和更多的同学成为知心朋友,我们班级是个温馨的班级,有好多好多善良可爱的人,如今想起来真是后悔没有花更多的时间去接触他们,幸好还有两个月可以作为补偿,心里也就好受很多了。
想跟师弟师妹们说,对自己的大学五年一定要做好规划,对自己五年毕业后要干什么要非常清晰,这样你在五年毕业的时候才不会毫无准备措手不及。我一直很喜欢自己的专业,出国也其实是很单纯的追求美国在公共卫生领域的领先地位,想要学习更先进的文化知识和公共卫生理念,以后回到自己的祖国做出自己的努力。为了这个目标,我付出了很多,从英语考试到研究上的准备,我相信过去的两三年是非常辛苦的,但是的确收获很多,失去的也很多,比如说身体不如以前健康了,这是我要提醒大家额外注意的,不要以为自己还年轻身体可以随便糟蹋,其实等你意识到已经晚了。
毕业最舍不得的是朋友是同学之间的情谊,大学五年没有白过。虽然前途看似光明,我也不很在意以后是否一定飞黄腾达,只想做出自己的努力。但是我看重的是同学朋友的情谊,很多人都在我人生最困难的时候给我了莫大的帮助和安慰,很多人给了我最美好的回忆,这是使我终身难忘的。我为自己身边有这么多善良而美好的人感到幸福,希望大家今后的路一路顺风。
生活很多时候是不尽如人意的,这点我们应该知道,但是一定要抱有希望,不要悲观叹气。世界本来没有颜色,你看它是什么颜色,它就是什么颜色。所以其实我们是可以控制自己的心情的,要开心,要幸福,不要悲观失望,这就是我悟到最多的一点。因为悲观对事情一点帮助没有,反而会使事情恶化。所以,最后,我想说,做一个乐观积极的人是至关重要的,同时要控制自己的心态和情绪,在悲观的时候赶快使自己的心态乐观积极起来,这是很不容易但是我希望大家都能够去尝试去做到,这或许是我大学五年另一个很大的收获了。
回顾xx年上半年全县公共卫生管理工作,反映了以下新的特点:
(一)工作任务明显加重。首先是传染病防治工作大量增加。上半年在完成计划免设、肠道传染病预防、健康宣传等正常性工作任务的基础上,还先后开展了流脑紧急防治、麻疹强化免疫等工作。其中投入麻疹强化免疫工作人员150多人次,完成儿童免疫接种21000名,接种率达到96.7%,有效地防止了疫情的传入和发生。结核病防治工作稳步推进,防治指标进一步落实。至7月底已完成新发病人初诊计划任务63%,完成率暂列全市第一。同时积极做好“麦莎”台风后的救灾防病工作,共组织120多名人员、连续7天对渔农村320多口饮用水井、重要河道、重点外环境进行预防性卫生消毒,消除污染危害,实现了大灾以后无疫情。
(二)执法力度继续加大。高质量地完成了从业人员年度体检、从业单位贴花验讫等日常任务。并进一步采取定时检查、错时检查、突击检查等方式,加强公共卫生监督检查,扩大监督范围,增加监督频率,提高监督效益。如在今年春节、“五一”期间,组织开展大范围的公共卫生监督检查。共检查宾馆、超市、熟食、豆制品、糕点业等从业单位1320多户次,查实违规113起,查获不合格产品1037公斤。同时认真执行县卫生局制定的全县重大活动期间卫生保障工作方案
案,结合实际制订实施办法,积极做好各项卫生保障工作。上半年参与了海洋文化节、市运动会、学生高考、省风筝节、县两代会等重大活动的卫生保障服务,各项重大活动期间无食物中毒等事件发生,维护了活动进行和社会安全。
(三)专项整治扎实开展。上半年开展了冷饮、纯净水、饭店熟食、夜排档、豆制品、农村市尝学校周边环境、建筑工作食堂及周边摊贩等专项整治活动,净化了公共卫生环境。期间共作出行政处罚54起,其中罚款8万元。全部处罚均做到证据确凿,量罚公正,程序规范,顺利结案。
(四)行政服务更加规范。进一步规范卫生办证行为,扩大集中办证事项,尽力便利群众。同时对下岗职工、特困人、残疾人的申请办证继续给予费用减免,对部分水产企业主动提供卫生技术指导。上半年实施办证费用减免共170多人次,经费3万多元,受到广大群众的好评。
在上半年公共卫生管理中,主要体会有:
第一,必须团结拼搏,充分调动全体职工积极性。完成大量公共卫生管理任务,贵在充分调动全站力量,进一步发挥团队精神,根据工作需要打破科室分工,集中力量抓好中心任务。单位领导、科主任更是以身作则,处处带头,作好表率,增强号召力。
第二,必须及时总结经验,加大信息宣
传。对各项专题性活动,社会热点、难点问题、工作成效等积极开展报道宣传,扩大与论氛围。对干部群众的举报、意见、建议,虚心沟通,认真处理,及时回复,提高社会对公共卫生管理工作的满意率和参与率。
第三,必须层层动员,强化公共卫生工作责任制。坚持把预防保健工作任务分解落实到各级医疗卫生单位,完善目标责任考核办法,要求各单位主要领导积极支持、抓好公共卫生管理工作,进一步发挥县、乡镇、村三级卫生保健网络的协同作用,真正把预防为主的方针抓到实处、落到实处。
第四,必须做好领导参谋,争取各级、各部门的关心和支持。
治安大队对社会防控体系建设的认识思考
社会治安防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源,把管理、防范、控制等多种措施有机结合,对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。在平安河南建设中,如何从根本上预防控制和发现打击犯罪,解决治安突出问题,强化社会治安防控体系建设,笔者肤浅谈谈几点认识。
一、树立三个观念,以新的思维引导社会治安防控体系建设
一要树立效益观念,正确处理好打防关系。在打与防的互动关系中,“打”固然十分重要,且一刻也不能放松,但从工作成本的投入和产出比例分析,加大防控力度,效益更为可观。实践证明,只有将严厉打击与主动防范相结合,推进社会治安综合治理,才能从根本上解决社会治安问题。在平安河南建设中,公安机关要切实增强效益观念,明晰工作思路,调整工作重点,把社会治安防控体系建设作为一项自觉行动,变“要我防”为“我要防”,变“被动补防”为“主动设防”。
二要树立经营观念,抓好长期建设。社会治安防控体系是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就,需要一步一个脚印地做艰苦细致的工作。平安河南建设中,公安机关必须立足当前,着眼长远,优先考虑建设最急需、最适用的项目,同时充分考虑项目的可扩展性,以锲而不舍的精神,长期经营,分步实施,紧抓不放。工作中既要克服因循守旧、无所作为的消极情绪,又要反对急功近利、贪大求全的短期行为。
三要树立创新观念,全力打造新品牌。创新是基层基础工作进步的灵魂,是基层基础工作发展的不竭动力。基础工作要想有所突破,就必须突破一些陈旧的条条框框和清规戒律,不断创新工作理念,更新方式方法,拓新基础领域等。平安河南建设中,公安机关要切实提升基础工作科技化、社会化、市场化水平,加快“办公自动化、信息网络化、装备现代化”建设,切实提高群众工作能力和水平,要将市场经济的运行机制和规则移植到治安防范中来,按照“谁受益,谁出资”“取之于民、用之于民”的原则,建立以市场为依托、产业为载体、防范为核心的治安防范体系。
二、抓好三大联动,实现警务资源的优化组合
一是抓内部联动。在充分发挥各警种的职能优势,强化打击、巡逻、管理等项工作的基础上,建立必要的警种工作联系制度,科学合理地调配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量,形成治安卡口控“点”,城市和公路交巡警控“线”,派出所和治安联防组织控“面”,“点、线、面”互相策应、均衡布局的立体防控网络,切实把严打与严防、严管、严治紧密结合起来,提高警务运作机制的立体化、集成化水平,真正实现公安工作由传统“各自为阵”向多警种“合成作战”工作模式的转变。
二是抓内外联动。积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子,以公安机关的正规化、现代化和专业化的防控工作为核心,不断拓展110社会联动的广度和深度,运用法制的和经济的手段,充分挖掘各种社会资源,严密构筑多层面的专群防控体系。以全面实施社区警务战略为载体,以各种形式的群众性治安联防组织为依托,广泛开展各种自防协防工作,深化“户户平安工程”、“平安零发案”创建活动,把加强人防、巩固物防、普及技防有机结合起来,真正实现社会治安工作由公安机关“孤军作战”向社会各界“综合治理”工作格局的转变。
三是抓区域联动。针对当前刑事犯罪流窜性和跳跃性的特征,坚持以动制动、以快制快的工作原则,完善协作机制,形成资源共享、互助互促的警务合作新格局;拓宽对外联络渠道,进一步密切与周边地区的警务协作,联手打击外来人口流窜犯罪和跨地区有组织犯罪活动,真正实现社会治安管理工作由“静态封闭”型向“动态开放”型的转变。
三、健全三个机制,完善打防控一体化社会系统工程
一是健全完善快速反应机制,提高发现和打击现行违法犯罪的能力。近年来,通过不断加强接警、指挥、处警等环节的规范化建设,**县公安机关的整体快速反应能力有了明显提高,尤其是“三台合一”后,赋予了指挥中心更多、更大的职权,提高了110报警服务台的实战指挥效能。因此,要建立起以110报警服务台为龙头,以交巡警为骨干,以派出所、责任区刑警队、社区警务室等为基础,各警种既分工负责,又相互联动的接处警运行机制。通过不断改进和完善勤务方式,在警力调配上由“层层屯警”向“全警上路”转变,把90%以上的巡警摆上路面,杜绝机关化倾向和坐等报警等消极做法;在巡逻范围上由“局部巡逻”向“全方位巡逻”转变,提高巡逻覆盖面,减少治安死角;在巡逻时间上由“限时巡逻”向“全天候巡逻”转变,使群众随时感受到巡警就在身边,增强安全感;在巡逻方式上由“单纯巡逻”向“执法巡逻”转变,把巡逻与盘查、守候、处罚、治理有机结合,提高巡查实效。在点的控制上,逐步加强对出城出租车和其它重点嫌疑车辆的登记、盘查,及时发现和打击现行违法犯罪活动;在
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线的控制上,积极拓宽群防群治工作渠道,采取交巡警车巡、各种群防群治力量步巡和便衣预伏守候等方式,灵活布控,机动执勤,形成专群结合、错落有致的社会面防控网络。在面的控制上,积极实施社区警务战略,推行责任区民警驻村入户等有效形式,明确设定防范责任指标,把辖区社会面治安防范工作纳入派出所警务责任范畴。二是健全完善治安防范机制,提高对社会面的控制能力。控制是基层基础工作的重要组成部分,控制工作做的好了,发现、打击犯罪的机会和几率就越高,防范、遏制发案的目标也同时可能实现。要紧紧围绕犯罪分子“吃住行销乐”等环节,不断织密阵地防控网络,在工作职能所涉及的范围内,分系统、按行业布建信息员,广泛收集情报信息,做到耳聪目明。尤其要围绕重点对象、重要阵地、要害部位加强信息员的物建工作。要在积极布建秘密力量进行控制的基础上,进一步规范人员、物品信息登记和报备制度,推行网上申报和日常管理。当前,要在“户户平安”工程和平安“零发案”创建活动中,把加强人防、普及技防、巩固物防三者有机结合起来,组织群防群治力量开展协防联防活动,建立三级治安防范组织,以提高对社会面的控制能力。
三是健全完善工作协作机制,提高打击犯罪的整体效能。打破警种和区域界限,加强警务协作,诸警联动,合成作战,是打防控工作一体化的基本要求。在加强打击犯罪问题上,要坚决消除所谓“重打轻防”等“标”与“本”之争的困扰,通过有力打击,为基层基础工作创造良好工作环境。在侦查破案过程中应当主动对发案的规律进行分析、预测,对侦查破案工作中摸索出的犯罪活动规律、特点及有关信息,要积极与有关警种进行反馈沟通,以实现信息共享、资源互补。工作中,要把警务协作与其它工作一并纳入考核,实行协作奖励和倒查追究制度,着力建立健全以打击犯罪为共同目标的协作机制,充分发挥联手打击犯罪的整体优势。在对内协作方面,通过深化侦防机制改革,建立完善警种日常联系、办案协作等制度,积极探索所队之间协作配合、优势互补、职责分明的新型警务模式。
关于县级腐败风险预警防控体系建设的思考
关于县级腐败风险预警防控体系建设的思考第2页
对待批评、及时进行整改”等方面,从思想观念上、生活小节上、性格特点上检查,强化自我约束。提倡高尚的精神追求,倡导积极向上的生活情趣,要通过廉政谈话、个别谈话、互帮互助等谈心活动,加强党员干部之间的思想交流,及时掌握党员干部的思想动态,特别是在党员干部面临职务任免、岗位变动、家庭发生重大事项等人生关口时,及时进行警示、告诫、安慰,帮助党员干部解决思想、工作、生活等方面的困惑和实际困难。展开全文