充分发挥企业中层干部工作职能
充分发挥自身优势 积极建立再就业基地
区工会
我们兴安区位于鹤岗市南部,地处鹤伊、鹤佳公路交汇处,独立城区。全区十万人口中,国有企业兴安煤矿(东北第一大矿)、峻德煤矿职工家属占7成以上。由于在企业改制、转轨进程中大量职工下岗,仅地方工业企业下岗职工就达2000余人,贫困人口明显增多,我区面临相当大的就业压力。因此,我们兴安区工会认真实践“”重要思想,贯彻落实省总工会关于劳动再就业工作会议精神,在市总工会的领导下,积极参与市委、市政府开展的“十万富民行动”,从区富民一条街市场建设入手,做好培育、服务、协调、监督各项工作,使我区的劳动再就业工作取得了显著成绩,为地区的社会稳定、经济发展做出了积极的贡献。我们的主要做法是:
一、以市场培育为切入点,建设劳动再就业基地
再就业工作关系到改革的成败,关系到发展稳定的大局,是党和政府的一项重要工作,工会组织理应为党和政府分忧为下岗职工解难。我们紧紧围绕市委、市政府提出的要动员全社会力量发展经济,尽快实现10万人口脱贫致富的目标,把建设劳动再就业基地,安置下岗职工再就业作为中心工作。为此我们积极参与了富民一条街的辟建工作,及时开展了卓有成效的市场调查,把第一手基础资料和我们的意见向区委、区政府作了汇报,很快区里出台了一系列下岗职工、失业人员进入富民一条街经营活动的优惠政策,并成立了由工商、、劳动、城管等部门组成的市场建设领导小组,工会牵头,负责组织联络协调各项工作。我们把压力转化为动力,全身心地投入到劳动再就业工作中。一是会同工商城管等部门规划市场。把交通便利、市面繁华近一公里的兴建路确定为富民一条街。按经营项目、服务种类划分了9个经营区域,设置200多个市场摊床,可安置600人就业。二是开展环境建设。富民一条街出入口的兴建路年久失修造成群众行路难,直接影响了一条街生意。我们抓住市交通局是兴安区“十万富民行动”包扶单位的有利条件,积极争取,在他们修建鹤佳公路的同时,为我区重新修建了兴建路。之后我们又协调兴安矿安装了路灯。三是得到了省总工会的大力支持。去年11月,省总工会领导来我区视察再就业工作时,听取了我们的。当了解到设立摊床还有困难时,当即决定拿出近3万元,在富民一条街设立100个标准摊床,解决了市场摊位不足,僧多粥少的难题,使很多够条件但因没有摊位无法进入市场的下岗职工实现了再就业。为落实好这项工作,省总工会领导先后两次到富民一条街视察,并给我们提供了许多宝贵信息。四是提高市场利用率。早上开设早市,晚间开夜市,一律免收所有费用,市场利用率提高了2倍多。
二、坚持服务宗旨,为下岗职工进入市场提供条件
为推进富民街市场建设,提高下岗职工自立、自强、自我发展的能力,增强市场竞争意识和自主择业意识,我们紧紧围绕服务这个宗旨,积极发展工会组织的职能作用,通过教育、引导、帮助、扶持等措施为下岗职工进入市场,送观念、送政策、送技能、送信息、送摊位、送帮扶资金,从方方面面提供条件,打开通道。自去年以来,我们经过调查,根据下岗失业人员的就业能力和就业愿望,联合经贸局、教育局、妇联等部门聘请有关技术人员举办了三期美发、家电维修和种植养殖班,参加技能培训的下岗失业人员达200多人。我们还为20多名年轻的下岗失业人员联系安排到汽车维修厂、大酒店等部门免费学习一门手艺。对这些人员进行技能培训的第一课就是宣传党和政府关于扩大就业和促进再就业,促进发展、维护稳定的方针政策,教育和引导他们树立正确的择业观念靠勤奋、靠创业决定自己的命运。同时也让他们感到党和政府及社会都在关心帮助下岗失业职工的生活和工作。使他们有勇气、有热情、有信心、有干劲闯市场、求发展。从去年秋季以来,我们同政府有关经济职能部门在再就业市场举办了二次春秋季节下岗再就业招聘大集,由民营企业社会公益单位等公开招聘几百个就业岗位。今年夏季,我们把67名适龄青年输送到北京就业,把192人输送到上海、大连、沈阳等地就业。在扩大再就业市场方面,对有一定的资金、想要进入市场,但又看不准行情的人员提供市场信息。如商品的价格,供求关系,发展趋势等。对手头缺少资金或没有本钱做买卖的我们就与社区一同向全市开展的十万富民活动办公室帮助联系申请小额扶贫贷款,目前再就业市场上已有3名下岗失业职工办理了扶贫无息小额贷款。对具有一技之长又没有资金进入市场的下岗失业职工,我们经过详细调查,摸清底数向区委建议,实行了党政机关一帮一扶贫对子,从各方面扶持起来闯入市场,真正实现由输血型向造血型转变。对进入市场的特困职工,我们及时反映到民政部门纳入了社会低保范围。今年富民一条街有个下岗职工的孩子考上了国家重点学校北京石油大学,由于经济困难无力支付学费,我们动员有经济实力的企业给与支助,兴星公司经理周玉国一次就拿出一万元,并表示今后一切费用由他们都负责。对其他两个下岗职工子女上大学我们也都帮助联系了助学贷款。鹤岗兴安煤矿一名下岗职工经过我们的扶持在市场上开办了小吃部,生意不错,接收了3个下岗女职工,目前扶贫贷款已还清,享受到的社会低保救济主动不要了。失业人员侯少忠身体残疾,多年来得到工会组织和民政部门的救济,有一门家电维修的手艺,自去年以来,他无报酬地带起了8名下岗人员在市场上开办了家电维修,生活有了保证。为了回报社会,他们还积极开展各种公益活动,为特困家庭免费维修家电,教师节,护士节期间无偿开展义务活动,受到社会的广泛称赞。
三、积极协调各种关系,为再就业市场营造宽松环境
推进下岗失业人员再就业是一项系统的社会工程,需要方方面面的通力合作。为了促进地区再就业工作,抓好富民一条街建设,我们积极主动同工商、税务、城管、土地、公安等部门协调,为下岗失业人员再就业打开绿色通道。我们建立了每季一次的扶贫工作联席会制度,工会主席负责召集,各部门都结合自己的职能提出了扶持措施和优惠政策。工商局出台的措施规定,下岗职工和特困职工在富民一条街上摆摊免收管理费。5万元以上的经营项目试办期为一年。试办期满,工商个体科工作人员主动登门给办理相关手续。在保持市场卫生环境上,我们多次跑环卫站,协调垃圾清运问题,实现了日产日清,并且富民一条街上的下岗职工免收卫生费。今年春季地下水管漏了全街是水,一些职工去找有关部门没有解决,我们知道这个情况后,及时向当地的水电公司反映情况。没用三天地下管道修好了,问题得到了解决。在市场管理上区城管监察在人员紧张的情况下,安排了2名监察人员专门负责这条街的管理。今年7月,一名刑满释放人员在富民街上卖西瓜,不准别人卖西瓜的价格比他家的低,欺行霸市,我们了解到这个情况后与工商、公安部门反映要求尽快处理这个问题,清除了这个害群之马。对卫生防疫等管理部门的规定要求,我们也都出面协商,尽量减免各种费用,努力做到既能基本符合行业检查规定要求,又能保证下岗职工正常的经营。据估算下岗职工在富民街上开办的小吃一年可减免各种费基本上达1000余元。对各部门在支持富民一条街工作中出现的好人好事我们都参与及时向他们的上级主管部门反馈,进一步调动各部门在参与扶持下岗失业职工再就业工作的积极热情。
四、发挥好监督作用,确保富民市场健康运行
我们把各部门贯彻政府再就业政策和兑现扶持下岗失业职工再就业规定作为一项重要工作来抓,积极维护下岗职工的利益,一是发挥经营者的监督作用。我们聘请了三名具有一定政治觉悟和议政能力,公道正派,愿意为职工说话的经营者为监督员,反映职工的意见和要求,监督扶贫街上每个经营者守法经营、文明诚信;监督市场执法人员文明执法,防止乱收乱罚,以权勒卡的问题发生。二是积极参与人大、政协及政府有关部门组织的专项检查和调查活动。对再就业政策
落实不到位,人为出现中梗阻等问题,建议有关部门进行查处不断改进。此外,建议政府有关部门建劳动再就业服务平台,对下岗求职人员实行一站式服务制度和办公人员的首位负责制,进入政府办公大厅,不管到局、工会、城管局等任何办公窗口都可以从微机中查到招聘岗位,市场信息,造假证件简捷便利,有意见和要求直接向大厅里的意见箱中投诉或直接与区长办公室电话联系,使再就业职工的合法权益得到切实保障。总之,我们充分发挥了自身优势,积极建立再就业基地,并结合地区实际,开展了富民一条街建设。为下岗失业人员拓宽了就业空间。可以说富民一条街是我区市场中最规范、最繁华、最文明、最靓丽的一条商业街。截止目前,富民一条街共安置了500余名下岗职工,使200多个贫困家庭摆脱了贫困,有效地促进了地区的经济发展和社会稳定。
峦庄镇人大主席团
我们峦庄镇共有人大代表44名,其中县代表9名,镇代表39名,党员代表23名,干部代表12名,女代表8名,分布于全镇各村各条战线、各个行业。本届人大主席团在镇党委的领导下,在县人大常委会的精心指导下,坚持以和“”重要思想为指导,紧紧围绕镇党委的工作部署和要求,依法履职,扎实工作,在开展监督、审议决定重大事项、加强代表工作、代表制度宣传等方面做出了一定成绩,引导和促进了经济社会的发展。我们的主要做法是:
一、抓学习,自身建设树形象
乡镇人民代表大会是国家最基层的权力机关,行使和法律赋予的职权。如何发挥和行使好神圣职权,树立每一位代表的良好形象,自身建设尤为重要。我镇人大主席团从强化代表的思想政治素质、法律意识入手,多策并举,着力抓好代表的学习教育活动。
1、严格学习制度。为把学习教育引向深入,我们每年都要依据所学内容和代表实际制定切实可行的学习教育计划和经常性学习教育制度,明确学习内容、地点、时间和要求。在学习中,我们建议每个代表都要认真做好学习笔记,写好。对从大主席团成员,我们坚持开展心得体会交流活动和学习活动,严格实行请销假制度,努力提高学习效果。
2、拓展学习内容。为方便各位代表的学习,我们给每位代表订了《商洛日报》,给每个活动小组订了《民声报》、《道德与法治》等刊物和“四五”普法教材,并定期召开会,表彰先进代表,使代表们学有所向,学业有所趋。一是狠抓思想,以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、一号文件等为主要内容,牢固树立代表的政治意识、大局意识和责任意识、服务意识,切实把人民的意志和党的主张统一起来,使人大工作处于党的领导之下,努力保持代表们只争朝夕、奋发有为的精神状态,扎实工作,开拓进取,协助政府推进各项工作。二是狠抓法律法规的学习,使代表“依法履职”。我们以《宪法》、《代表法》为核心,辐射《组织法》、《土地法》、《森林法》、《教育法》、《人口与计划生育法》、《行政许可法》等涉及农村工作的各种法律法规,开展每年组织代表收看国、省、市、县各级人代会的实况录象,使代表了解时事,把握工作重点。四是每年例会评选表彰先进代表,为代表履职树立榜样。镇代表、峦庄中心医院院长钟吉春两年来,先后提出各种建议20多条。在去年抗击“非典”的特殊时期,他提出了迅速修建峦庄医院隔离病房的建议,很快被政府采纳,在抗击非典过程中,该病房先后隔离观察了三名群众,发挥了很大作用。他本人也因本职工作突出,被省卫生厅授予医德医风风尚奖等多种荣誉。镇人代会对其进行表彰后,迅速在全镇代表中兴起了建议提案热潮。
3、改进学习方法。我们立足各小组的不同实际,采取分类指导,坚持个人自学和集体学习相结、小组学习和例会学习相结合。针对各别代表学习过程中联系实际不紧密的情况,我们开展了“学先进、比自己,联系工作找差距”的学习活动。结合镇党校的学习教育活动,我们把党员代表的学习纳入其中,采用电教手段,寓教于乐。
三年来,全镇各代表平均参加集体学习教育活动达20多次,记学习笔记6万多字,写心得体会5篇以上,内强了代表素质,外树了代表形象。
二、抓载体,强化职能求发展
“人民代表人民选,当好代表为人民”,镇人大主席团以调研、评议、执法监督、重大事务决策活动为载体,狠抓代表职能发挥,以此协助政府推进各项工作。
1、调研。维护最广大人民群众的根本利益,实现人民当家作主,是社会主义民主政治的本质要求。人民代表只有深入调查研究,才能及时了解和正确把握人民群众的真实意愿和要求,才能正确行使代表权力。2002年,全县产业结构调整大规模铺开,为使我镇的这项工作不盲从,不流于形式,切实围绕市场寻求发展,增强抵御市场风险的能力,我们组织了镇42名人大代表利用一个月时间对我镇的产业现状、发展优势、市场前景进行了专题调研。工人走访群众500从人次,召开干部群众座谈会22场次,写调研材料43篇,最终确立了“羊建基地、药上规模、退耕种草,发展林果”的产业发展思路,为政府的正确决策提供了理论依据。
2、监督。为进一步强化监督的主体意识,加大执法监督,把宪法和法律赋予的监督权真正落到实处,我们抓住一个时期法律法规实施过程中存在的突出问题,深入开发了各种执法检查和述职评议活动。2002年,全镇开展了大规模的退耕还林清理,对历年来退耕还林面积、钱粮兑现、树苗成活率进行拉网式核查,以确保退耕还林这项生态工程的顺利实施。但在实际核查中,有个别镇村干部有优亲厚友、执法不公行为。我们立即组织了追踪式执法检查,并在5天内将检查结果送到了镇纪委,镇纪委按程序对他们进行了处理。针对峦庄中学近年来管理松懈、教师作风不实导致教学质量连年下滑,群众反映强烈的问题,我们组织20多名人大代表对学校进行了行风评议,并要求学校主要领导进行述职。活动提出建议意见23条,政府将这些建议列入督办事宜。经过学校的努力,教学质量稳步上升,去年在全县检测中,峦庄中学获得全县第3名的好成绩。
3、视察。组织人大代表搞好视察工作是乡镇人大主席团的一项神圣职责,结合工作实际,我们每年有针对性的开展专项视察活动,促进了辖区内的社会稳定、党的方针政策的贯彻实施及党委政府重大决定的落实。今年初,为准确掌握各村1号文件的落实情况,我们组织了专题视察。视察后,代表陶金秀提出的“全镇基础设施建设项目过于集中应平衡照顾的建议”得到政府采纳。现在,全镇各村基本上都有了自己的项目,重点村建设、小流域治理、公路建设在全镇逐项落实。
4、决策。镇人大坚持一切从实际出发的思想路线,每年例会都要对政府重大决策进行审议。仅今年就审议通过了《加快小城镇建设的决定》、《加快劳务产业发展的决定》两个重大决定。
三年来,我们先后对镇域经济发展、公民道德建设、减轻农民负担等工作组织调研活动5次,对派出所、工商所、电管站等单位组织述职评议3次,对非典防治、禽流感防治、产业结构调整、中小学收费及危改工程等工作组织视察6次,通过例会审议重大事务6项,较好地完成了峦庄人民赋予的历史使命。
三、抓实事,围绕中心强经济
建设小康社会是全党的中心,当然也是从大工作的重点。在新形式下,主动参与协助政府工作已成为人大主席团义不容辞的一项工作任务。我们除了在宏观上因地制宜,帮助政府调理经济建设思路外,还深入实际,直接参与,抓好一些大事、实事,为政府分担压力。一是充分发挥服务作用,在主席团成员中开展“一帮一”、“一帮十”活动,帮助群众发展产业,致富奔小康。镇人大主席白清银虽然年过半百,仍不遗余力,主动要求包村包户发展产业,组织召开动员会,为产业结构调整出谋划策,协调各方面做好产前、产中、产后服务。现在,他所包抓的河口村已成为在全县有一定影响力的肉羊产业基地,养羊达到1200只,每年帮助群众增收超过80000元。主席团成员林谋荣从村干部退职后,每年组织近百人到外地务工,人均收入都在5000元以上,被群众称为“劳务市场的外交官”。二是狠抓代表示范作用,带动群众发展产业。县人大代表、中南村主任刘会来在繁忙的事务之中,带头购回10只羊,现在已发展到40多只,带动全村养羊1200多只,成为有名的“代表致富示范户”。三是抓好基础设施建设项目的实施。镇代表白清松、王先珍在黄柏岔流域农业综合开发工程中,坚持吃住在村,与群众一同参加劳动,连续35天没有回单位。镇代表阮英成在去年一次工程中身负重伤,但从未停止过工作,除正常视察、开会之外,还带病上跑下联,为汪家沟学校危改联系资金,现在6万元的教学楼已经建成,他也多次受到到政府表彰。
总之,镇人大主席团在工作中始终摆正党委、人大、政府三者关系,坚持服从党委领导,强化人大监督,促进政府工作,各项工作都做出了较为满意的成绩,我们将不断总结经验,扬长避短,努力完成人民代表的光荣使命。
《充分发挥代表作用积极促进政府工作
每一个企业都想激发员工的积极性和创造性,但一些领导往往忽略了企业中最宝贵、最重要的成员——中层干部。企业中层干部是企业领导联系职工群众的纽带和桥梁。一个中层干部素质的高低直接影响着企业的发展方向,关系着企业的荣辱盛衰。那么,在建立现代企业制度的新形势下,如何激励和调动中层干部的积极性与创造性,培养和造就高素质的中层干部队伍,发挥好中层干部的作用,已成为摆在企业管理者面前的一项重要课题。
一、善于抓“心”,提高中层干部的思想觉悟
一个企业生命力的强弱与调动员工的积极性有很大关系。随着现代企业制度的建立,应该把思想政治工作同经济建设有机结合起来,以提高中层干部的思想觉悟。一个人有觉悟,干事情决心就大,起早贪黑也甘心情愿;如果没有觉悟,工作时间干私活还会牢骚满腹;有觉悟的人,一个人能干两三个人的工作,没有觉悟的人,两三个人也办不了一个人的事情。如果企业领导能从“心”字上下功夫,善于抓心换心,经常和中层干部谈心交心,在生活、工作、经济、政治上理解、信任、尊重、关心、爱护中层干部,把他们当作自己的朋友、亲人和企业的主人,帮助他们解决实际问题和困难,培养和增强他们的责任心和使命感,那么中层干部的积极性就可以调动起来。他们就会愉快地工作,就会加倍努力,克服各种困难,做出突出的成绩来,企业的凝聚力势必增强,生产经营就会蒸蒸日上。
二、知人善任,大胆起用中层干部
俗话说,用人不疑,疑人不用。企业领导要知人善任,使人尽其才,才尽其用。在工作中,要善于发现人才、培养人才、使用人才,把那些德才兼备、年轻有为、群众公认的员工公开选拔竞聘到中层干部队伍中来。特别是要量才使用,注重德、能、勤、绩、廉,大胆起用新人。作为领导在用人方面,最忌讳是任人惟亲,用人疑人,对中层干部使用不大胆、不放心、不信任。一个人不可能十全十美,要扬长避短,充分发挥每个人的专长和积极性,把中层干部的潜能最大限度地挖掘出来。
三、参政议政,让中层干部发表见解
中层干部是员工中选拔出来的佼佼者,他们处在生产经营活动的第一线,对基层最了解,对实情最了解,对企业管理也最有发言权。如果企业不为他们提供机会,中层干部即使有再好的见解,也只能埋在心里,得不到采纳和应用。因此,企业领导要支持鼓励中层干部“参政议政”,注意倾听他们的意见和建议,为他们创造和提供发表“高见”的机会,使他们在搞好本部门工作的同时,积极参与整个企业管理,有意把他们融入到各种事务中,让他们为企业改革与发展出谋划策,增强全局观念和整体意识。一旦他们的合理化意见和建议被采纳实施后,企业将会受益匪浅。
实践"",充分发挥党员的先进性,应该要在以下几方面进一步努力:
一是坚定理想信念。理想信念就是信仰,信仰问题至关重要,信仰危机是最大的危机。信仰的动摇,首先是世界观的动摇,世界观的动摇必然导致人生观、价值观的动摇,人生观、价值观的动摇就没有了先进性,没有先进性就会迷失方向、丧失斗志,甚至堕落。因此,作为一名党员要珍惜党员的光荣称号,坚定信仰,承担责任,履行誓言。党的先进性就是党性,保持党员先进性,就要不断、自觉地提高党性修养,做到学在前、行在前、公在前、民在前、他人在前、吃苦在前。
二是坚持刻苦学习。学无止境。当今社会是知识经济时代,学习可以开拓眼界、拓宽思路、提升素质、增强本领。作为一名党员,要认真贯彻党的宗旨,一要有为人民服务的觉悟和精神;二要有为人民服务的能力和本领。因此,要紧跟时代前进的步伐,坚持在实践中学习,在学习中提高,与时俱进,不断学习更新知识,提高和业务素质,掌握为民服务的真本领。
三是努力勤奋工作。听党的话,拥护党的路线、方针、政策,不干坏事,不是党员要求的全部,思想、政治、道德的先进性也不是党的先进性的全部,党的先进性更重要的是能力、行动和实绩的先进性。因此,脚踏实地、敬业奉献、开拓创新、勤奋工作、争先创优,干出一流的工作实绩,出色完成本职工作任务是党的先进性的最好体现。
四是自觉遵纪守法。要加强道德修养和自律意识,争做遵纪守法的模范。在当今多样、多元、多变的社会生活面前,必然面临着各种消极影响和诱惑,所以自己要强化党员意识,加强党性修养,增强慎独意识和自律精神,自重、自醒、自警、自励,模范地遵纪守法,永葆共产党员的先进性。
五是强化服务意识。办公室是一个部门对外的窗口,服务工作的好坏、服务水平的高低,影响到一个单位的整体形象。作为局机关的一名工作人员,特别是一名办公室的人员,要为机关工作搞好协调服务,确保工作有序进行,更要努力为基层企业、职工群众做好服务,解决问题和困难。增强大局意识、服务意识、责任意识,不断改变工作作风,提高工作效率,提升服务水平。
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