充分发挥统战优势 全面推进新农村建设
09-15 │
因为经历和思想不同，针对同一事同一作品，想法当然不一样，对于阅读或观看过的作品，用自己的话语把它写出来，我们称之为心得体会。很多人都经历过写心得体会这样的写作训练，写心得体会为了更好的记忆，也是为了可以把这些感悟都记录下来。怎么才能写出更好的心得体会呢？小编现在推荐你阅读一下充分发挥统战优势 全面推进新农村建设，欢迎分享给你的朋友！
建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实、构建社会主义的全局出发做出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是一个全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的系统工程。统一战线是我们党的理论基石和政治优势，是构建社会主义和谐社会的群众基础和力量源泉，是实现中华民族伟大复兴的政治保障和精神动力。在全面建设和谐小康社会的新世纪，统一战线是党的一个重要法宝，绝不能丢掉；是党的一个政治优势，绝不能削弱；是党的一项长期方针，绝不能动摇。适应新农村建设的要求，统一战线工作应在指导思想、目标任务、思路布局、方法措施上进行新的思考、做出新的谋划，最大限度地把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的智慧和力量凝聚到新农村建设上来，充分发挥自身优势，有效整合资源，在促进农民增收、农业发展、农村繁荣等方面做出积极贡献。一、牵线搭桥，找准突破口，为新农村建设提供保障
新农村建设，困难多，压力大，没有足够的知识、科技、氛围、资金作保障，一切只能是空谈。我们要充分利用统战的人才优势、智力资源和社会资源，找准能够直接作用到农村的工作突破口，在新农村建设中搭建起“三座桥梁”：
一是政策宣传的桥梁。新农村建设的决策能否落到实处、取得实效，首先要看群众理解不理解、支持不支持，因此要充分调动广大统战成员采取多种形式，加大宣传力度，对群众进行深入细致的思想发动，通过宣传新农村建设的意义、任务、目标、内容和有关优惠政策，转变农民的思想观念，提高农民的认识水平，将党中央建设社会主义新农村的决策转化为农民建设新农村的自觉行动。
二是科技指导的桥梁。建设新农村，提高农村科技化水平是关键。我们要广泛联系党内外科技人才和各方专家，以推进农业科技入户为主要目的，组织实施 “农村实用人才工程”和农村基层负责人培训计划，培养一大批留得住、用得上的农村实用人才，造就一大批种养能手、经营能人，为新农村建设提供智力支撑。
三是资金投入的桥梁。新农村建设，投入是保障。我们要按照“工业反哺农业、城市支持农村”的政策要求，积极建立资金投入的长效机制，发动工商企业拿出资金，投入社会事业，为农民办实事、解决实际困难。要鼓励和引导非公有制经济人士采取办短期培训班、专题讲座和夜校等办法，对农村劳动力进行就业技能、法律法规等知识的培训，增强农民增收的能力。要鼓励非公有制经济人士采取多种形式把资金、技术、信息等资源逐步向农村转移，办厂或发展农村合作组织，拓展农民增收的渠道。
二、整合资源，找准切入点，推动农业产业化发展
社会主义新农村建设的核心是发展农业，发展农业的关键是推动农业产业化，建设现代农业，只有最大限度地提高农业综合生产能力，扩大农业的产出，才能确保农民长期得到实惠，农村长期得到繁荣。为此，我们要围绕推动农业产业化发展这一目标，积极整合各方资源，实现“三个先锋”：
一是产业结构调整的先锋。要推进农业产业化经营，必须按照优化布局、提升质量、增进效益、协调发展的要求，狠抓产业结构调整工作。我们要广泛发动统战人员下村入户进行调研，拿出产业结构调整的指导意见，即：在产品结构上，向优质、专用、绿色、特色发展，积极鼓励做大做强地方特色产业；在产业结构上，大力发展名、优、新、特品种，延伸发展农产品加工业，扩大林、竹等农产品加工企业的规模，提高他们的生产能力；在就业结构上，引导鼓励农村剩余劳动力向以农产品加工为主的农村工业、以农产品流通为主的第三产业转移，向城镇转移，积极发挥市劳动就业中心的中介作用，并加强对转移农民的培训。
二是农业工业化的先锋。要积极倡导海内外社会各界成功人士到农村施展抱负，打造“回归工程”，到农村去创业，在农村求发展，向农村寻找商机，兴办产业，投资办厂，承包项目，开拓农村市场，把自身发展与新农村建设融为一体，在发展自身的同时，带动农村、发展农村，富裕农民。通过农业技术培训和产品创新，让农民掌握更多技术，开拓更大市场，增加更多收益，实现所帮助村脱贫致富，实现整村的经济社会全面发。与此同时，我们要积极提高农业龙头企业经营者的政治待遇，将他们吸引进统一战线中来，使他们成为发展农业产业化的急先锋。
三是农产品走出去的先锋。我们要广泛联系我市在外人士，使他们了解本地产品，宣传本地产品，推销本地产品，使他们的社会资源变为我市农产品的销售资源，最大限度地扩大我市农产品的市场占有率和社会影响力。组建农民经纪人队伍，给他们最大的权限，最优的待遇，积极支持和鼓励农村“能人”参与农产品，拓宽市场销售渠道和市场空间。
三、激活主体，找准关节点，拓宽农民增收渠道
新农村建设，农民是主体。只有最大限度地调动农民的积极性，尊重农民的首创精神，才能确保新农村建设稳步推进。我们在围绕农民增收这一最终目标中要深入研究农民所需、所急、所盼，加大对农民的引导力度和服务力度，从而构建 “三条渠道”：
一是信息服务渠道。市场经济条件下，信息就是资源，信息就是生产力，农村落后的一个重要原因就是信息不畅。我们广大统战成员要与农业技术推广部门、农业专家建立了联系点制度，通过电话或网络等方式联系，提前提供农产品供求信息预测，推动了农业信息化进程。同时也要建立起信息沟通平台，及时将市场信息提供给农民，并接受农民的咨询。
二是农民培训渠道。我们要联合学校、文体、卫生、司法、工商等单位，组建一支集文化、市场、法律、科技于一体的农民培训教师队伍，通过新闻媒体、下乡入户、设立咨询点、开展专题培训等形式，提高农民的文化素质、思想素质、科技素质和交际素质，为新农村建设提供有力保障。
三是农民转移渠道。富裕农民首先要减少农民，但不能仅仅把农民送出去当作终极目标，在转移农民工作中要抓好两个环节：一是转移前的培训，充分利用各级各类学校的统战人才资源，免费对农民进行各种知识的培训，使农民有一技之长，有一定的文化知识；二是转移时要有目的，要联系非公企业，送农民出去，即挣了钱，又学了技术，输出一个农民，迎回一个产业工人。
总之，建设社会主义新农村，是全党全国全面建设小康社会和社会主义和谐社会的重要内容，关系到党和国家事业的全局。当前，我们要紧紧围绕新农村建设20字方针政策，充分调动统一战线各方面成员的积极性，充分运用统一战线各领域的资源，进一步发挥统一战线工作的优势，积极投身于服务社会主义新农村建设，力促新农村发展见实效、出实绩。
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充分发挥管理育人功能
我们大队在院首长和机关的帮助指导下，坚持依法从严科学管理，注重管理育人工作，紧紧抓住教学这个中心，围绕教学抓管理，围绕学员成才做工作，努力培养高质量的人才。几年来，我们大队的全面建设水平日趋提高，先后被学院评为“三育人”先进单位，全面建设先进大队，先进党委，学员十三队被评为标兵学员队，先后有６名干部被树为基层干部标兵。下面将我们大队《充分发挥管理育人功能，努力培养高素质人才》的情况向首长和同志们汇报一下： 一、注重依法从严管理，在建立正规秩序中锻炼、培养学员过硬作风 ㈠、抓依法施管，把管理工作的功夫下在落实条令条例和上。条令条例和规章制度是管理的根本依据。几年来，我们大队一直把强化条令条例的法规意识摆在管理工作的首位，要求全体干部认真学习条令条例和有关法规，提高在新形势下抓好管理教育的必要性、紧迫性的认识，增强依法抓管理的自觉性，我们要求各队对照条令条例找差距，对照制度法规查不足，有针对性地制定改进措施。在落实条令条例上做到“三个加强，三个克服”，即“加强教育上的经常性，克服突击性；加强理解上的深刻性，克服肤浅性；加强执行上的严肃性，克服随意性”。在落实制度上，我们敢于叫真，特别是严格外出请销假制度，要求没事不外出，外出必请假，外出时要带好两证，两人以上要有负责人，要在请假条上写明去什么地方，干什么，返回时间，归队时要及时汇报情况。到大连的学员，大队领导亲本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看家园自审查，去东西家属院的学员要在时间上限制，大队成立监督岗，将检查的情况每周通报一次，每月点名讲评一次。在此基础上，我们注重一点一滴持之以恒地抓养成。13队、15队、17队曾先后多次获得作风养成和管理工作流动红旗。学员13队先后2次为全院管理干部，4次为军区军务科股长集训班做“四个秩序”的示范演示，大队多次代表学院接受外宾和军内外兄弟单位的参观检查，均受到好评。 ㈡、抓作风培养，把管理工作的标准定在持久养成和作风过硬上。几年来，我们注重强化学员在完成任务中的标准意识，从每项任务的完成看学员的工作标准，看学员的纪律作风。我们先后完成了大连国际服装节第7、9届开幕式的表演，第四届全国残疾人运动会开幕式的表演任务，高标准地完成了学院西山公路的修筑任务，军乐队、仪仗队多次接受迎外表演任务，大鼓队在军民共建活动中展现了大队精神文明建设的风貌，在迎接军委两位副主席来院视察及军区首长来院现场办公工作中，我们大队都因为工作标准高而受到院首长和机关的表扬。我们觉得这些任务的完成，拿出了标准，培养了作风，提高了能力，展示了我们学员的风彩，大队的全面建设水平得到了提高。同时，为培养学员英勇顽强的作风，我们还有意识地组织比武竞赛，开展夺红旗、奔袭、拔河等活动，加大训练难度和强度。大队每季度，学员队每月搞一次紧急集合或奔袭训练，大队每年组织三次25公里奔袭和奔袭10公里后的爬山比赛，专门在恶劣的条件下训练学员的耐力和克服困难的勇气，培养学员过硬的作风。 ㈢、抓内驱动力，把管理工作的着力点放在启发学员高度自觉上。前几年，我们大队在管理教育上曾出现过个别学员违纪问题，影响了大队的整体建设，也直接影响了他们本人的发展前途。痛定思痛，我们注重加强作风纪律建设，进行了《纪律与成才》的系列专题教育，请军务处陆处长作专题讲座，以启发学员的内在动力，教育学员从违纪事例和倾向性问题中吸取教训，并结合日常工作，经常用邱少云等严守纪律的英雄模范人物和学员中间的一些先进典型激励教育学员，从而使学员认识到：纪律既是成才的保证，又是成才的标志，要努力变他律为自律，变“要我做”为“我要做”，激发了学员严格要求的内在动力，促进了作风纪律的养成。今年4月下旬，军区首长来院进行现场办公，学员十三队担任了警卫执勤任务。
充分发挥女职工的作用
在全面建设小康社会的历史进程中
切实发挥好女职工的作用
党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，认真学习贯彻落实党的十六大精神是当前和今后一个时期工会组织的首要政治任务，作为女工组织部门，更要组织广大女工深入学习和理解，把广大女职工的思想行动进一步统一到党的十六大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大确定的任务目标上来，因此，女工组织要切实加强做好女职工工作，充分发挥女职工的作用，为全面建设小康社会争做贡献。
在全面建设小康社会的奋斗目标中，广大女职工同全国人民一样，肩负着伟大的历史使命和崇高的时代责任；同所有亿万华夏儿女一样，鼓足干劲，团结一心，同心协力，扎扎实实工作，尽心尽力奉献着。
在全面建设小康社会的奋斗目标中积极发挥女职工的作用，就要紧紧围绕十六大精神，凝聚人心，鼓舞干劲，奉献智慧和力量。结合我集团公司和本单位女工工作，谈几点浅显的认识。
一、用十六大精神和“”重要思想统领女工工作
要把十六大的灵魂、主题、任务目标等讲解给女工，把“三个代表”重要思想贯彻落实到每个女工身上，全面深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握“三个代表”重要思想的历史地位和根本要求，不断增强女工贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的自觉性和主动性，要把全面建设小康社会的奋斗目标当做自己的一项宏伟目标来实施，用其激励女工的干劲，鼓舞女工的士气。要积极引导女职工识大体、顾大局、正确对待改革过程中利益关系调整，积极支持改革、投身改革。要把“三个代表”重要思想做为女工组织工作的主要指导思想，要把十六大确立的各项任务做为女工组织工作的发展方向，用其统领女工工作。
二、提高女工素质，不断增强其竞争能力和创新能力
面对社会主义市场经济体制的新要求，面对总体结构的变化和整体素质的提高，女职工自觉地改造和超越自我、加强学习、自觉地提高自身素质就显得尤为重要。
我们应及时准确地教育女职工增强终身学习的意识，努力学习新知识、新技术，帮助女职工不断提高自身的思想道德水平和科学文化技术素质，不断提高市场经济条件下的竞争能力和创新能力。要围绕企业经济建设实施“女职工素质工程”，积极开展“岗位创新”、“学习成材、素质达标、弘扬先进文化、建设美好生活”、“姐妹献爱心”、“创建文明家庭”等活动。通过活动，呈现出一大批女岗位能手、女优秀共产党员、女管理能手等先进个人和优秀女工，在企业中形成“学先进、比学习、争创新、讲奉献”的良好风气。女工组织要积极支持和鼓励在岗的女职工自学和深造，不仅学习本岗位的知识和技能，也要积极学习其它岗位的技能以及多方面多专业技术知识，以进一步提高女职工的创新能力，展示女职工的创造才华，全面提高女职工素质。
三、依法维护女职工的合法权益
女工组织要积极参与维权机制的建设，依法维护女职工的合法权益和特殊权益。必须在建立机制上狠下功夫，加大宏观维护的力度，积极参与涉及女职工权益的法律法规的制定、修改和执法检查活动；在建立健全劳动关系、集体合同制度和厂务公开制度等过程中，着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题；通过职工代表大会和其他形式，进一步维护女职工民主决策、民主参与、民主监督的权利。要积极参与查处严重损害女职工合法权益和特殊权益的侵权行为，努力做好女职工的法律援助、法律服务工作。
实践证明，如果女职工不能真正参与，参加到中，那么保护女工权益，提高女工素质对她们来说只是一种被动的结果，只有真正把自己融入到企业管理中去，才能真正确立女工的主体地位，有了发言权，有了表决权就有了对自己自身权益的保障权。为此，在建立工会各级组织的同时，我们要积极地把要求进步、表现优秀的女职工吸收进来，参与工会源头管理，工会女职工组织各项工作与工会整体同步安排，使上下信息得以及时沟通，另外在每年的职工大会、工会会员大会的提案征集工作及合理地建征集等活动中，女职工也要积极参与，发挥自身的主体作用。女工组织要把在企业各项工作中表现突出、业务优秀的女职工介绍到我们党内来，吸纳为中国共产党党员，为我们企业的改革和发展、为我国全面建设小康社会的奋斗目标建功立业。
四、进一步加强工会女职工组织的自身建设
要按照<<工会法>>规定继续做好企业工会女职工组织的自身建设，最大限度地把女职工吸引到工会组织中来，并积极发挥女职工组织的作用。女工干部作为女工组织的主要力量，要始终保持与女职工的密切联系，加强理论学习，深入调查研究，不断提高理论水平和工作能力，满腔热情地为女职工服务，不断增强工会女职工组织的吸引力、凝聚力和影响力，团结带领我集团公司女职工为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。
在任何时候，任何年代，女工工作都是企业、社会不应忽视的一方面，做好女工工作，尤其是在提倡“男女平等”、知识经济的21世纪的今天，女工工作突为重要，做好新时期、新时代的女工工作，一定会对企业、社会的改革、发展与稳定起到积极作用。
充分发挥企业中层干部工作职能
充分发挥企业中层干部工作职能
每一个企业都想激发员工的积极性和创造性，但一些领导往往忽略了企业中最宝贵、最重要的成员——中层干部。企业中层干部是企业领导联系职工群众的纽带和桥梁。一个中层干部素质的高低直接影响着企业的发展方向，关系着企业的荣辱盛衰。那么，在建立现代企业制度的新形势下，如何激励和调动中层干部的积极性与创造性，培养和造就高素质的中层干部队伍，发挥好中层干部的作用，已成为摆在企业管理者面前的一项重要课题。
一、善于抓“心”，提高中层干部的思想觉悟
一个企业生命力的强弱与调动员工的积极性有很大关系。随着现代企业制度的建立，应该把思想政治工作同经济建设有机结合起来，以提高中层干部的思想觉悟。一个人有觉悟，干事情决心就大，起早贪黑也甘心情愿；如果没有觉悟，工作时间干私活还会牢骚满腹；有觉悟的人，一个人能干两三个人的工作，没有觉悟的人，两三个人也办不了一个人的事情。如果企业领导能从“心”字上下功夫,善于抓心换心，经常和中层干部谈心交心，在生活、工作、经济、政治上理解、信任、尊重、关心、爱护中层干部，把他们当作自己的朋友、亲人和企业的主人，帮助他们解决实际问题和困难，培养和增强他们的责任心和使命感，那么中层干部的积极性就可以调动起来。他们就会愉快地工作，就会加倍努力，克服各种困难，做出突出的成绩来，企业的凝聚力势必增强，生产经营就会蒸蒸日上。
二、知人善任，大胆起用中层干部
俗话说，用人不疑，疑人不用。企业领导要知人善任，使人尽其才，才尽其用。在工作中，要善于发现人才、培养人才、使用人才，把那些德才兼备、年轻有为、群众公认的员工本文 公开选拔竞聘到中层干部队伍中来。特别是要量才使用，注重德、能、勤、绩、廉，大胆起用新人。作为领导在用人方面，最忌讳是任人惟亲，用人疑人，对中层干部使用不大胆、不放心、不信任。一个人不可能十全十美，要扬长避短，充分发挥每个人的专长和积极性，把中层干部的潜能最大限度地挖掘出来。
三、参政议政，让中层干部发表见解
中层干部是员工中选拔出来的佼佼者，他们处在生产经营活动的第一线，对基层最了解，对实情最了解，对企业管理也最有发言权。如果企业不为他们提供机会，中层干部即使有再好的见解，也只能埋在心里，得不到采纳和应用。因此，企业领导要支持鼓励中层干部“参政议政”，注意倾听他们的意见和建议，为他们创造和提供发表“高见”的机会，使他们在搞好本部门工作的同时，积极参与整个企业管理，有意把他们融入到各种事务中，让他们为企业改革与发展出谋划策，增强全局观念和整体意识。一旦他们的合理化意见和建议被采纳实施后，企业将会受益匪浅。
四、褒贬鲜明，建立中层干部赏罚激励机制
作为一名企业领导，说话办事只有褒贬鲜明，才能赢得员工的信赖和树立自己的权威。因为这样的领导立场坚定，是非分明，赞扬什么，反对什么，中层干部心中有数。工作中，对于领导所主张和赞成的事情他们会积极去做，对于领导反对的事情则会主动放弃。如果一个领导是非面前模棱两可，那么中层干部就会无所适从。因此，要建立中层干部赏罚激励机制，对中层干部做到赏罚分明，论功行赏，论过是罚，本着以奖为主，以罚为辅的原则，有了功绩就要表扬或奖励，有了过错就要批评或处罚。否则，就是对积极力量和正气的打击，对落后力量和歪风的支持。特别是在批评方面，要讲究批评艺术，不要全盘否定，不讲方式、场合，乱发脾气，以声压人，以势压人。要以理服人，以部下认识错误、接受批评、改进工作为目的。不论是赏是罚，都要看准火候，抓住时机，充分发挥好赏罚激励作用。如果善于对职工进行激发、鼓励、教育，就会充分发挥他们的聪明才智，发挥他们工作的主动性、积极性和创造性。
五、强化教育，培养高素质的中层干部队伍
尊重知识，尊重人才，是我国全面建设小康社会的关键，也是企业发展的动力和源泉。在人才培养方面，可借鉴国内外先进的经验。日本企业就非常重视人才培养，有的企业开设有“能源开发课”，这个能源不是一般的能源，而是人才能源。他们有一条明文规定：任何一级领导，任何一个负责人，在没有培养一个能够接替他工作的人之前不得提升。现代企业制度，要求企业中层干部成为善于经营、管理、应变的管理者，必然要求其具有较高的思想修养和丰富的知识素质，熟悉马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等理论知识，掌握现代商品经济知识、企业管理知识、法律知识、专业知识、写作知识和计算机知识等基本技能，具备分析判断、组织指挥、协调沟通等工作能力。因此，培养和造就高素质的中层干部队伍已成为企业发展的当务之急。
总之，在激发中层干部的积极性和创造力之际，必须记住，向中层干部放权是一个需要不懈努力的目标。从集权式管理到参与式管理的转变不能一蹴而就，也不能绕过中层干部这一环节而实现。相反，这一转变需要相当长一段时间，同时需要来自组织各个层面的帮助，没有人能比中层干部更能加速这一转变过程。所以，在企业改革与发展的过程中，发挥好中层干部的作用至关重要。
充分发挥企业中层干部工作职能
充分发挥妇女组织优势积极开展拒毒防毒教育活动
全市开展创建“无毒社区”工作以来，市妇联从维护社会稳定，维护人民群众身心健康和家庭幸福，促进全市经济和社会发展的大局出发，积极发挥妇联组织的宣传教育职能，按照市禁毒委的要求，在全市妇女群众中组织开展了以“不让毒品进我家”为主线的创建“无毒社区”活动，收到了较好的教育效果。我们的主要做法是：
一、提高认识，加强领导，落实工作责任
创建“无毒社区”工作是全党、全社会共同参与禁毒工作的有效载体，也是一项预防毒品渗透的社会系统工程。因此，市妇联领导班子对创建工作给予了高度重视，多次召开会议，研究措施，部署任务，落实责任，从而保证了创建工作的顺利开展。
首先是提高了思想认识，将创建工作纳入工作日程。在省、市禁毒工作会议结束后，市妇联即就如何落实好创建工作任务召开了领导班子会议，组织学习省、市禁毒工作会议精神，统一了班子成员的思想，认识到禁毒工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，事关国家、民族的生死存亡，作为妇联组织，责无旁贷，义不容辞，必须要从践行江泽民“”重要思想的战略高度出发，将禁毒、防毒宣传教育工作纳入妇联的工作日程，摆上重要位置，并作为一项经常性工作来抓。其次是加强领导，建立了创建工作责任制。为加强对活动的组织领导，市妇联成立了由“一把手”挂帅、各县（市）区妇联主席参加的创建“无毒社区”工作领导小组，并确定一名副主席直接负责，指定宣传部具体负责。同时，制定了《市妇联创建“无毒社区”工作领导小组成员职责》，使领导小组成员明确各自在创建工作中的任务和责任。三是抓好调度，及时部署。工作中，市妇联定期召开领导小组工作会议，通过听取各县（市）区妇联主席的，及时了解、掌握各县（市）区活动的进展情况，并结合实际部署下步工作，保证了活动均衡发展，任务如期落实。
二、依托载体，广泛宣传，注重活动实效
为保证活动具有针对性和实效性，市妇联在制定活动方案之前，就有关禁毒工作内容在全市妇女干部和妇女群众中开展了广泛的调查，发现广大妇女对毒品的认识只是知道其“可怕”，却不知其怎么“可怕”，对什么是毒品也不甚了解；还有相当一部分人认为“毒品离我很远”、“我不吸毒，禁不禁毒与我无关”。针对妇女群众的这一思想状此文来源于文秘家园：,精心设计活动载体，制定了《市妇联关于在全市范围内集中开展“不让毒品进我家”系列活动方案》，并按方案组织各级妇联认真开展活动。
（一）开展面对面的宣传教育活动。市妇联积极利用妇联组织网络健全、触角广泛和妇女干部素质较好、善于做群众工作的优势，将市、县（市）区、乡（镇）街、社区妇联干部组织起来，成立了一支220人的“巾帼禁毒志愿者”队伍。为了切实发挥好这支队伍的作用，各县（市）区妇联针对妇联干部对禁毒知识也了解甚少的实际，通过以会代训的形式，组织她们学习创建“无毒社区”工作有关精神，学习有关禁毒法律法规，向她们宣讲创建“无毒社区”工作的重要性和必要性，从而使这些志愿者明确了自身的职责，增强了做好禁毒工作的责任感和使命感。在此基础上，这些志愿者带着任务，深入到基层妇女群众中去，充分利用妇女群众愿意与妇女干部接触的工作优势，向广大妇女群众面对面地宣讲我国及我市当前的毒情形势和毒品的严重危害，引导她们为了亲人的健康、家庭的幸福和社会的安定，一定要增强禁毒意识，从自身做起，将毒品拒之于家庭门外。这些志愿者在向妇女群众进行禁毒宣传的同时，又注意发挥群众力量，引导广大妇女细心观察身边的毒情，号召她们勇于同吸毒、贩毒、种毒、制毒等各种违法犯罪活动作斗争。在活动中，这些志愿者还注意耐心做一些因工作、生活不如意而思想消沉的妇女的思想帮教工作，鼓励她们树立战胜困难的信心和勇气，避免其因一时的不顺而染上毒瘾。截止到目前，全市“巾帼禁毒志愿者”共下基层宣讲禁毒知识××××余人次，足迹遍布全市××*个乡（镇、街）的社区和居委会，散发禁毒宣传单和张贴禁毒宣传××××份（条），扩大了禁毒宣传面,禁毒知识在全市妇女中的普及率达90以上。特别是在防治“非典”的工作中，我们在城乡家庭中大力倡导文明健康的生活方式，摒弃包括吸毒在内的生活陋习，创建良好健康的生活环境。
（二）开展集中宣传教育活动。全市各级妇联都积极发挥妇联组织教育和引导的职能作用，在组织妇女群众积极参与社区活动的同时，还利用年初妇女工作会议和“三八”节纪念活动及科技等各种有利时机，通过将禁毒宣传列入领导讲话内容、发放禁毒宣传单、出宣传板报、播放禁毒宣传光盘等多种方式，对妇女群众进行禁毒宣传教育，增强了广大妇女的禁毒、防毒意识。市妇联在今年3月18日与市司法局联合开展的维权宣传日活动中，将宣传禁毒知识作为活动的一项内容，市区五大班子到现场视察并给予了好评。为扩大禁毒宣传面，市妇联又将《世纪之患—新型毒品》、《中国禁毒法规》、《全国禁毒展览》等禁毒宣传光盘发到各县（市）区妇联，组织妇联干部带着这些光盘到各社区巡回播放，以直观、形象的教育方式使更多的基层妇女群众认清毒品的危害，了解有关禁毒法规，自觉树立禁毒、防毒意识。有的妇女在观看了录相后感慨地说：“我以为吸毒只是浪费金钱，没想到会对社会造成这么大的危害，太可怕了。”为使活动向纵深发展，各县（市）区妇联都“趁热打铁”，开展了富有各自特色的教育活动。××县妇联在组织开展的“弘扬家庭美德、建设家庭文化”综艺知识竞赛活动中，即把禁毒内容融入其中；××区妇联结合妇联组织开展的“家庭拒绝邪教、倡导科学文明”活动开展了“反对邪教、拒绝毒品、绿化环境”签字仪式，有近千名妇女参加了活动。××区妇联组织开展了“远离毒品，禁止毒品进我家”活动，引导妇女发挥在家庭中的特殊作用，教育丈夫和子女要提高防范意识，在外面不轻易接受可疑人给予的香烟、饮料及小食品等物品，减少涉足歌舞厅等吸毒人员易涉足场所，做到防患于未然，创造家庭的无毒净土。
（三）开展主题宣传教育活动。市妇联在组织各县（市）区妇联开展活动的同时，又在《××日报》以“珍爱生命、拒绝毒品”为主题刊登了《致全市妇女的一封公开信》，向全市妇女宣传我市的禁毒目标和创建“无毒社区”工作的重大意义，号召广大妇女姐妹不但要自身远离毒品，而且要担负起教育子女的职责，帮助子女养成健康向上的生活方式，避免因无知、猎奇而被他人引诱吸毒犯罪，还要引导丈夫一起以身作则，对子女进行正面的言传身教，共同营造家庭防毒的良好氛围。同时，配合社会共同做好有吸毒行为的家庭成员的帮教工作，以女性的柔情和无私的母爱给他们以温暖，帮助他们树立生活的信心，从而摆脱毒品的控制，将“毒魔”驱出家庭门外。
今年8月初，市妇联又与市禁毒委共同组织筹划了“珍爱生命、拒绝毒品”知识竞赛活动，从我国禁毒历史、禁毒基础知识、禁毒预防教育、禁毒法律法规和创建“无毒社区”工作的意义等五个方面，在《××日报》上公开刊登禁毒知识试题，组织广大妇女群众以书面答题形式参与竞赛活动，从而更好地调动了她们参与创建“无毒社区”工作的积极性，进一步深化了禁毒教育活动的实效。
三、制定措施，综合考评，保证禁毒任务落实
在创建“无毒社区”工作中，市妇联在做到组织落实、责任落实、标准落实、时间落实的同时，还强化了措施落实，制定了“四有”、“三结合”和“一票否决”制度。“四有”即要求各县（市）区妇联在创建工作中要做到有领导、有方案、有活动、有记载，并要注意抓好典型的培养和宣传，以点带面，推动活动全面铺开。“三结合”是把创建“无毒社区”工作与妇联的宣传教育工作结合起来，作为妇联宣传部的一项重点工作和长期任务来抓，建立长效机制，使禁毒警钟长鸣；把创建“无毒社区”工作与妇联开展的“文明家庭”创建活动结合起来，紧紧抓住家庭这一环节，把禁毒工作纳入“除陋习、讲公德”和“美德在农家”、创建“学习型家庭”活动中来，开展“家庭拒毒承诺”活动，引导妇女群众树立健康向上的生活方式，争创“无毒家庭”；把创建“无毒社区”工作与参与社会治安综合治理工作结合起来，实行目标管理，并组织妇女在禁赌协会的基础上，成立了妇女禁赌毒协会，严厉打击赌博和吸毒、贩毒违法犯罪活动。“一票否决”制度就是将禁毒工作纳入年终的妇联考核评比内容之中，实行“一票否决”，对于没有完成创建工作任务的单位不能评为先进集体，对于毒情问题突出的单位要追究责任；对于个人或家庭成员有吸毒、贩毒行为的，不能参与“三八红旗手”、“文明家庭”等先进典型的评比，其所在社区、乡（镇、街）的妇联干部也不能评为先进妇女干部。在今年的“三八” 节表彰活动中，市妇联将参与创建“无毒社区”工作情况作为一项重要内容，与计划生育工作一起，以“一票否决”的形式列入考核标准，在所表彰的××*个先进集体和先进个人典型及向国家和省妇联推荐的××个典型中，没有一例涉毒问题。
一年来，全市各级妇联组织和妇联干部在创建“无毒社区”工作中做了一些应该做的工作，也取得了较好的教育效果，但距离省、市禁毒委的要求还有很大差距。我们要借这次会议的东风，多学习其他单位的先进经验，以对党、对国家、对人民群众高度负责的精神，以“三个代表”重要思想为指导，进一步探索禁毒宣传教育工作的新思路，加大建立禁毒工作长效机制的力度，组织广大妇女打好家庭禁毒战，构筑起家庭拒毒的坚强屏障，巩固创建成果,为创建一片无毒净土、实现建设经济强市的目标，充分发挥好妇联组织的职能作用。
充分发挥代表作用 积极促进政府工作
峦庄镇人大主席团
我们峦庄镇共有人大代表44名，其中县代表9名，镇代表39名，党员代表23名，干部代表12名，女代表8名，分布于全镇各村各条战线、各个行业。本届人大主席团在镇党委的领导下，在县人大常委会的精心指导下，坚持以和“”重要思想为指导，紧紧围绕镇党委的工作部署和要求，依法履职，扎实工作，在开展监督、审议决定重大事项、加强代表工作、代表制度宣传等方面做出了一定成绩，引导和促进了经济社会的发展。我们的主要做法是：
一、抓学习，自身建设树形象
乡镇人民代表大会是国家最基层的权力机关，行使和法律赋予的职权。如何发挥和行使好神圣职权，树立每一位代表的良好形象，自身建设尤为重要。我镇人大主席团从强化代表的思想政治素质、法律意识入手，多策并举，着力抓好代表的学习教育活动。
1、严格学习制度。为把学习教育引向深入，我们每年都要依据所学内容和代表实际制定切实可行的学习教育计划和经常性学习教育制度，明确学习内容、地点、时间和要求。在学习中，我们建议每个代表都要认真做好学习笔记，写好。对从大主席团成员，我们坚持开展心得体会交流活动和学习活动，严格实行请销假制度，努力提高学习效果。
2、拓展学习内容。为方便各位代表的学习，我们给每位代表订了《商洛日报》，给每个活动小组订了《民声报》、《道德与法治》等刊物和“四五”普法教材，并定期召开会，表彰先进代表，使代表们学有所向，学业有所趋。一是狠抓思想，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、一号文件等为主要内容，牢固树立代表的政治意识、大局意识和责任意识、服务意识，切实把人民的意志和党的主张统一起来，使人大工作处于党的领导之下，努力保持代表们只争朝夕、奋发有为的精神状态，扎实工作，开拓进取，协助政府推进各项工作。二是狠抓法律法规的学习，使代表“依法履职”。我们以《宪法》、《代表法》为核心，辐射《组织法》、《土地法》、《森林法》、《教育法》、《人口与计划生育法》、《行政许可法》等涉及农村工作的各种法律法规，开展每年组织代表收看国、省、市、县各级人代会的实况录象，使代表了解时事，把握工作重点。四是每年例会评选表彰先进代表，为代表履职树立榜样。镇代表、峦庄中心医院院长钟吉春两年来，先后提出各种建议20多条。在去年抗击“非典”的特殊时期，他提出了迅速修建峦庄医院隔离病房的建议，很快被政府采纳，在抗击非典过程中，该病房先后隔离观察了三名群众，发挥了很大作用。他本人也因本职工作突出，被省卫生厅授予医德医风风尚奖等多种荣誉。镇人代会对其进行表彰后，迅速在全镇代表中兴起了建议提案热潮。
3、改进学习方法。我们立足各小组的不同实际，采取分类指导，坚持个人自学和集体学习相结、小组学习和例会学习相结合。针对各别代表学习过程中联系实际不紧密的情况，我们开展了“学先进、比自己，联系工作找差距”的学习活动。结合镇党校的学习教育活动，我们把党员代表的学习纳入其中，采用电教手段，寓教于乐。
三年来，全镇各代表平均参加集体学习教育活动达20多次，记学习笔记6万多字，写心得体会5篇以上，内强了代表素质，外树了代表形象。
二、抓载体，强化职能求发展
“人民代表人民选，当好代表为人民”，镇人大主席团以调研、评议、执法监督、重大事务决策活动为载体，狠抓代表职能发挥，以此协助政府推进各项工作。
1、调研。维护最广大人民群众的根本利益，实现人民当家作主，是社会主义民主政治的本质要求。人民代表只有深入调查研究，才能及时了解和正确把握人民群众的真实意愿和要求，才能正确行使代表权力。2002年，全县产业结构调整大规模铺开，为使我镇的这项工作不盲从，不流于形式，切实围绕市场寻求发展，增强抵御市场风险的能力，我们组织了镇42名人大代表利用一个月时间对我镇的产业现状、发展优势、市场前景进行了专题调研。工人走访群众500从人次，召开干部群众座谈会22场次，写调研材料43篇，最终确立了“羊建基地、药上规模、退耕种草，发展林果”的产业发展思路，为政府的正确决策提供了理论依据。
2、监督。为进一步强化监督的主体意识，加大执法监督，把宪法和法律赋予的监督权真正落到实处，我们抓住一个时期法律法规实施过程中存在的突出问题，深入开发了各种执法检查和述职评议活动。2002年，全镇开展了大规模的退耕还林清理，对历年来退耕还林面积、钱粮兑现、树苗成活率进行拉网式核查，以确保退耕还林这项生态工程的顺利实施。但在实际核查中，有个别镇村干部有优亲厚友、执法不公行为。我们立即组织了追踪式执法检查，并在5天内将检查结果送到了镇纪委，镇纪委按程序对他们进行了处理。针对峦庄中学近年来管理松懈、教师作风不实导致教学质量连年下滑，群众反映强烈的问题，我们组织20多名人大代表对学校进行了行风评议，并要求学校主要领导进行述职。活动提出建议意见23条，政府将这些建议列入督办事宜。经过学校的努力，教学质量稳步上升，去年在全县检测中，峦庄中学获得全县第3名的好成绩。
3、视察。组织人大代表搞好视察工作是乡镇人大主席团的一项神圣职责，结合工作实际，我们每年有针对性的开展专项视察活动，促进了辖区内的社会稳定、党的方针政策的贯彻实施及党委政府重大决定的落实。今年初，为准确掌握各村1号文件的落实情况，我们组织了专题视察。视察后，代表陶金秀提出的“全镇基础设施建设项目过于集中应平衡照顾的建议”得到政府采纳。现在，全镇各村基本上都有了自己的项目，重点村建设、小流域治理、公路建设在全镇逐项落实。
4、决策。镇人大坚持一切从实际出发的思想路线，每年例会都要对政府重大决策进行审议。仅今年就审议通过了《加快小城镇建设的决定》、《加快劳务产业发展的决定》两个重大决定。
三年来，我们先后对镇域经济发展、公民道德建设、减轻农民负担等工作组织调研活动5次，对派出所、工商所、电管站等单位组织述职评议3次，对非典防治、禽流感防治、产业结构调整、中小学收费及危改工程等工作组织视察6次，通过例会审议重大事务6项，较好地完成了峦庄人民赋予的历史使命。
三、抓实事，围绕中心强经济
建设小康社会是全党的中心，当然也是从大工作的重点。在新形式下，主动参与协助政府工作已成为人大主席团义不容辞的一项工作任务。我们除了在宏观上因地制宜，帮助政府调理经济建设思路外，还深入实际，直接参与，抓好一些大事、实事，为政府分担压力。一是充分发挥服务作用，在主席团成员中开展“一帮一”、“一帮十”活动，帮助群众发展产业，致富奔小康。镇人大主席白清银虽然年过半百，仍不遗余力，主动要求包村包户发展产业，组织召开动员会，为产业结构调整出谋划策，协调各方面做好产前、产中、产后服务。现在，他所包抓的河口村已成为在全县有一定影响力的肉羊产业基地，养羊达到1200只，每年帮助群众增收超过80000元。主席团成员林谋荣从村干部退职后，每年组织近百人到外地务工，人均收入都在5000元以上，被群众称为“劳务市场的外交官”。二是狠抓代表示范作用，带动群众发展产业。县人大代表、中南村主任刘会来在繁忙的事务之中，带头购回10只羊，现在已发展到40多只，带动全村养羊1200多只，成为有名的“代表致富示范户”。三是抓好基础设施建设项目的实施。镇代表白清松、王先珍在黄柏岔流域农业综合开发工程中，坚持吃住在村，与群众一同参加劳动，连续35天没有回单位。镇代表阮英成在去年一次工程中身负重伤，但从未停止过工作，除正常视察、开会之外，还带病上跑下联，为汪家沟学校危改联系资金，现在6万元的教学楼已经建成，他也多次受到到政府表彰。
总之，镇人大主席团在工作中始终摆正党委、人大、政府三者关系，坚持服从党委领导，强化人大监督，促进政府工作，各项工作都做出了较为满意的成绩，我们将不断总结经验，扬长避短，努力完成人民代表的光荣使命。
《充分发挥代表作用积极促进政府工作
充分发挥民营经济人大代表的作用
发挥民营经济人大代表的作用，促进区域经济的发展民营经济（即个体和私营经济）是改革开放的产物，是非公有制经济中的一种新的经济组织形式。党的十六大报告中对民营经济在中的作用给予了明确肯定。随着民营经济的迅速崛起，人们越来越关心和重视民营经济的人大代表的队伍建设，以及如何更好地发挥其在区域经济中的作用，下面本人联系我区的工作实践，就如何发挥民营经济人大代表的作用，促进区域经济发展，谈谈几点体会： 一、提高对民营经济在国民经济中作用的认识，重视培养和推荐民营经济中的人大代表 党的十五大报告中明确肯定，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。党的十六大报告对非公有制经济给予大力支持。指出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。修正案对非公有制经济又作出新的规定：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权益”。改革开放以来，民营经济从无到有，从小到大不断发展壮大起来，不但是公有制经济的补充，而且成为各地经济的基础和新的经济增长点。实践证明，哪个地区民营经济发达，该地区经济发展就快。民营经济的发展，对推动社会生产力的进步、优化产业结构和经济结构、促进市场经济的发展、安置就业和再就业、财政收入、满足人民群众日益增长的物质文化生活需要发挥了重要作用，作出重大贡献。随着经济的发展，民营经济占我国国民经济的比重将越来越大，因而，民营经济在国家政治生活中的地位也应不断提高。所以，我们县区一级人民代表大会的换届选举中，应该重视培养和推荐民营经济中的优秀分子为本级人大代表，让他们能参与管理国家事务，参与经济和社会各项事业的建设，充分发挥他们的作用。 *市是民营经济极具发达的地区之一。正如厦门大学经济学院的有关教授指出：“*县域经济能迅速崛起，是因为*民营经济发达，市场化程度高，这是*县域经济发展的根本原因。”*经济的发展方式是内源发展，*的经济是通过老百姓自己的资本积累发展起来的。福建省社会科学院专家认为，*经济发展很快，得益于多种所有制共同发展的区域性所有制结构，以及相应的企业组织结构比较完善。正是在这种情况下，*走出了一条利用“民资、民力、民智”发展经济的路子。一句话，*的民营经济起步早、发展快。就我区的经济成份，应该说90％以上是属于民营经济。民营经济占我区经济已不再是三分天下有其一，而是占了大半壁江山。因此，如何重视民营经济的发展，如何增加民营经济中的人大代表的比例的问题，已成为一个值得探讨的问题。 2002年区六届人大换届选举，我区代表总数为181名，其中民营经济的人大代表有32名，占17.65％。在换届选举时，我们把那些民营经济中的优秀分子选为人大代表（按其企业规模的大小，有的可推选为省、市人大代表），让他们能参与管理国家事务，参与经济和社会各项事业的建设。这样，无疑会对区域经济的发展和民主法制建设起到更大的推动作用。 二、重视民营经济的人大代表队伍建设，充分发挥其不可替代的作用 如何发挥民营经济人大代表在经济建设中的作用，促进区域经济的发展？本人认为，首先，要组织他们学法，举办班，组织他们学习《宪法》、《地方组织法》和《代表法》及省实施《代表法》办法等法律法规，让他们懂得依法行使自己的职权。其次，要建立联系制度。人大机关相关工委要定期向他们发送学习资料，如《代表报》、《人民政坛》、《鲤城人大》等报刊杂志，还要向他们通报“一府两院”的工作情况，为他们知政、参政提供条件。再次，要为他们参政履职提供有效的途径。一是有计划、有组织地请人大代表列席人大常委会会议相关议题的会议，让他们参与审议和决定本行政区域的重大事项。二是邀请他们参与相关方面的执法检查；三是有选择地组织他们参与专项调查研究活动；四是通过各种类型的会议，请他们为区域经济发展献计献策。如，为了更好地实施城市跨江发展战略和举全区之力建江南新区，区人大常委会于去年年初召开“企业界人大代表座谈会”，倾听他们对区政府跨江发展的意见和建议，征求他们对江南新区规划建设的意见，和他们共商江南新区发展大计。会上，企业界人大代表对我区经济发展、城市建设、改善环境、发挥企业界人大代表的作用等各个方面提出很多有价值的好意见和建议。他们建议：要充分发挥民营经济适应市场能力强，有品牌、有资金，敢拼爱拼的优势，在发展服装、鞋帽、建材、工艺、陶瓷、食品、商贸等方面作文章。在提高招商引资实施方面，他们提出：以企业为招商主体，积极探索并推行直销式招商、委托招商、中介招商、代理招商和网上招商，促进“以企引企，以商招商”。我们把这些意见和建议归纳整理，送区委和区政府，引起领导的重视。区政府在江南高新电子产业园区和新区的规划建设中采纳了代表的意见，加强科学论证，使园区和新区的规划更加科学、更加合理、更加完善。 三、充分发挥民营经济人大代表的作用，促进区域经济的发展 一九九七年鲤城区一分为三，拆出鲤城、丰泽和洛江三个区，鲤城区仍为*市中心城区，人口27万多，国土面积53万平方公里。行政区划调整后，鲤城区坚持“以经济建设为中心，以创卫工作为突破口，以城市工作为重点”，认真制定和组织实施了三大发展战略，即“城市跨江发展”、“大经贸”和“科教兴区”战略，走出了一条“以股份制为主、市场经济为主、外向型经济为主、多种所有制经济共同发展”的道路，全区国民经济连续5年持续、稳定、快速发展，经济运行质量和效益不断提高，提前一年实现了“五年重造一个鲤城”的经济发展目标。据统计2002年全区实现工农业总产值143亿元，财政总收入5.2亿元，地方级财政收入2.5亿元，各项人均经济指标走在全省、全市的前头。企业实力不断增强，2002年全区纳税超100万元以上的企业72家，纳税50～100万元的企业105家。分别比1997年增加51家和62家。我区经济的快速发展得益于党的富民政策，得益于民营经济的发展，民营经济对区域经济的发展功不可没。据不完全统计，2002年企业界区级人大代表32人，他们的企业年产值为83259万元，上缴税收4000多万元。他们不仅为本区的经济建设和财政收入作出很大贡献，而且还为我区各项社会事业做出成绩。 区人大代表黄进德，是个农民企业家，他在先富起来后，不忘带领本村的群众脱贫致富。他担任浮桥镇（现改为办事处）东浦村党支部书记，他针对该村处于城乡结合部和靠近304国道线的有利地形，带领村两委班子，对该村进行旧村改造和新村建设，把群众的破旧房子拆掉，对新村进行规划建设，经过几年的艰苦创业，使该村的村容村貌发生了天翻地履的变化。群众建起了一座座小洋楼，村里主干道、次干道条条都可通汽车，而且留有很多的绿化用地，搞绿化上档次，使该村成为*市新村建设的“精品村”，并报省级“精品村”。经过旧村改造，把盘活的土地建成一个有120个固定摊位和零售摊位的菜市场，既解决了部分村民的出路问题，又方便了群众的日常生活需要，每年还为村财增加10多万元的收入。把盘活的另一部分土地，建成两座工业楼，并通过招商引资，办起50多家企业，年产值9565万元，促使该村的经济快速发展，年村财收入从原来几万元，猛增到到现在的111万元。村民人均收入达到6851元，该村被市委、市政府授予宽裕型文明村。吴胜利是新步村村委会主任，他本人经 营汽配生意，他所在的村是该镇的“空壳村”（村财只有几千元）。为了带领群众脱贫致富，首先解决道路通畅问题，大刀阔斧地对原来旧的村路进行拓宽改造，拆掉民房5000多平方米，铺设起三条5～
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