先进性教育活动整改提高阶段工作经验交流材料

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整改提高阶段是保持共产党员先进性教育活动中群众更为关注的阶段,也是集中体现成果和实效的重要阶段,能不能通过整改提高阶段的工作,在解决党员和党组织存在的突出问题,解决实际问题等方面取得新的进展,是衡量先进性教育活动有没有取得实效和是否成为群众满意工程的重要标准。自4月29日沙雅县召开保持共产党员先进性教育整改提高阶段动员大会后,我局严格按照整改提高阶段的工作标准和要求,认真扎实地开展整改提高工作,真正将党员的先进性体现到实际工作中,有力的促进了各项工作,止目前我局业务工作、党风廉政、纠风工作和政治文明等工作经第一季度县考核检查,均获得优秀单位称号。现就具体作法与取得的成效向各位领导和同志们汇报如下:

一、及时召开动员大会,全面安排部署整改提高阶段工作,统一思想认识。4月29日沙雅县召开保持共产党员先进性教育整改提高阶段动员大会后,局党组高度重视,立即召开专题会议进行研究,局先教办立即进行筹备,并于当晚召开了由全局党员和干部参加的整改提高阶段动员大会,党组书记杨勇作了动员讲话,强调要紧紧围绕党组织和党员存在的突出问题、影响改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面的实际问题,在“着力解决、认真解决、切实解决”上下功夫,扎扎实实搞好集中整改,确保先进性教育活动取得实实在在的效果,真正成为群众满意工程,以先进性教育活动的成效推进沙雅经济社会全面、协调、可持续发展;推进沙雅县工商事业的大发展。同时传达了县动员大会精神,学习了地、县整改提高阶段实施方案,安排部署了整改提高阶段的工作,提出了具体要求,通过动员提高了认识,统一了思想。

二、继续加强学习,坚持把学习教育贯穿于始终。

继续以每周一个半天、一个晚上认真组织党员干部、入党积极分子和非党干部反复学习了《党章》、各级领导关于加强党的先进性建设的有关重要讲话,学习了沙雅县先进性教育活动第三阶段工作动员大会精神,重温了自治区工商局印发的《自治区工商系统保持共产党员先进性具体要求》和我局在分析评议阶段提炼修订的党员保持先进性的具体要求以及《人民日报》社论、中国工商报中有关保持共产党员先进性等篇目,切实加强对广大党员的形势教育、大局意识本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看家园教育和组织纪律观念等教育。通过学习进一步增强了同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致的自觉性和坚定性;进一步增强了政治上的坚定性和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性;进一步增强了与时俱进,开拓创新和作好各项工作的积极性、自觉性。

三、联系实际,认真制定整改方案和措施。

针对分析评议阶段征求的意见和建议;专题组织生活会、民主生活会的意见和建议;指导员提出的意见;投诉举报等四个方面征求到的对局党组、各支部、党员领导干部以及一般干部的意见和建议,尤其是工商干部队伍中存在的“七个不够”的问题,既⑴宗旨意识不够牢;⑵思想状态不够好;⑶工作作风不够硬;⑷业务素质不够高;⑸纪律意识不够强;⑹工作机制不够新;⑺廉洁自律意识不够强,进行了认真的归纳和梳理,深入综合分析。对涉及群众切身利益的问题、影响改革发展稳定的突出问题,局党组及各支部高度重视,召开专题会议,一个一个地研究解决,并限期一一制定了整改方案和措施,明确了整改责任人和整改期限。做到了制定整改措施和整改方案“四有四确定四结合”。“四有”即:有具体内容、有责任目标、有具体措施、有时限要求。“四确定”即:确定需要解决的主要问题;确定整改工作的责任人;确定解决问题的方法和步骤;确定解决问题的具体时间。“四结合”即:把近期打算与长远目标相结合,突出解决群众反映的热点难点问题,以增强整改效果;把易于解决的问题与较难解决的问题相结合,先易后难,各个突破;把班子整改和党员个人整改相结合,以解决党性问题为重点,促进个性问题的解决;把班子及党员个人制定的整改方案和整改措施与群众参与结合起来,尽可能使整改方案和整改措施切实可行,具有操作性。之后分别召开党员大会和各支部大会。首先党组书记杨勇宣读了局党组和党总支的整改措施以及努力方向,强调要按照“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求,针对查找出来的党员和党组织自身存在的问题,群众反映强烈的党风、政风和行风等方面的突出问题,影响我局形象的突出问题,涉及全体干部利益的突出问题,认真加以整改。特别是干部职工最关心而且目前能够办的事情作为整改提高阶段的重点,一一列出来,一一认真研究,一一解决好,让群众满意。其次是各支部书记在支部大会上宣读了各支部的整改方向和措施。最后,各支部的每位党员干部也一一上台谈整改、拿措施,全面承诺整改措施和期限。并采取个人自评、领导点评、党员互评相结合的形式对每位党员的整改材料一一进行评议,提出了进一步需要改进的意见和要求。

四、逐一落实整改措施。

按照“提高党员素质,加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,坚持“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题”,切实做到不走过场,不出偏差,不搞形式主义。一般党员立足于本职工作进行整改。党员领导干部主要围绕“立党为公、执政为民、勤政廉洁”等方面的问题,按照各自职责,重点在以下几方面进行了整改。(1)以转变作风为突破口,着力解决“工作不实、作风粗暴、态度冷漠、吃拿卡要”等问题;(2)以优化软环境为重点,着力营造推进第一要务的良好发展环境;(3)以扶贫帮困、加强技能为重点,积极做好社会救助,扩大就业再就业和农村富裕劳动力转移;(4)切实解放思想、转变观念,大力支持非公有制经济发展;(5)进一步做好群众工作,认真落实信访和消费者投诉举报工作责任制,变上访本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看家园为下访,把矛盾化解在基层;(6)认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,推进反腐倡廉工作;(7)深入基层,解决实际问题,加强党员干部思想教育和业务培训等。对具备整改条件的问题,马上进行了改正;对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,制定了限期整改责任人和期限;对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,向群众进

行了说明,采取措施逐步解决,做到群众提出的每一个问题都有答复。截止目前,党组和总支18个意见和建议已有15个得到了整改,其余3个正在整改。各支部和党员个人的绝大多数已经整改。

五、制定整改台帐,建立长效机制。

把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来,把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来,按照“让党员受教育,使群众得利益”的要求,研究健全和完善了我局保持党员先进性的长效机制。在整改措施和方案中,具备整改条件的问题,如解决基层干部洗澡等进行了立即整改;对通过的问题进行了限期整改,如加强业务技能培训已制定了培训方案并于5月8日起正式实施;对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的向干部一一说明了情况,采取措施逐步解决,相应地建立了待整改台帐、已整改台帐、需整改台帐、热点难点问题等台帐。同时,还把制订整改措施与建章立制结合起来,对已有制度进行了认真的清理,对行之有效的进一步抓好了落实,不完善的制度进行了补充和完善,还建立了一批新的制度,特别是把先进性教育活动中党员领导干部过双重组织生活、自我剖析党性、广泛开展谈心、民主评议党员等好经验、好做法进行了制度化、规范化。先后制定、完善了《思想政治工作制度》、《党员汇报制度》、《党员联系群众制度》、《领导班子自身建设措施》、《关心群众生活制度》、《民主评议和民主测评制度》《登记注册过错责任追究制》《文明用语及行为规范》等各项制度。制作了党员干部监督台、亮相台、优秀党员和先进工作者公开栏,公开了政务承诺及违诺处理办法、办事程序、收费依据和标准,印制了企业和个体户办事指南,设置了下岗职工和残疾人咨询、办照“绿色通道”,形成了“党员经常受教育、群众长期得利益”,永葆党的先进性和发挥党员先锋模范作用的长效机制。

六、深入基层调研、指导整改工作。

先进性教育活动已进入整改提高阶段的关键阶段,为使全局同步进行,整体推进,达到预期目的,局党组带领局先教办以及各科室(队)所的科所长多次对城镇工商所和三个基层工商所的先进性教育活动开展情况、如何抓落实整改各项工作的进展情况,进行了督导和调研。全面深入、实地察看、走访,同基层干部交心谈心,边走,边看,边询问了解情况,边出点子、找方法,指导工作。同时对基层工商所职工食堂、干部宿舍、工商所“五小工程”(小注册厅、小会议室、小食堂、小菜地、小娱乐室)的建设十分关注。对各工商所在先进性教育活动中取得的成果给予了肯定、对存在的问题和不足一一提出了改进的建议和要求,还利用各支部书记、党员、入党积极分子在一起的机会上了党课,把关心基层等热难点问题落到了实处,受到基层党员干部的好评。

七、公布整改情况,接受群众监督

整改提高事关整个教育活动的成效,事关人民群众的切身利益,把“从群众中来,到群众中去”的贯穿于整改的始终,做到制定方案听取群众意见,落实整改措施和体现成效接受群众监督,并一一上墙公之于众。

整改提高是衡量先进性教育活动能不能取得实效的重要标准,回顾此阶段的工作,我们基本做到了先进性教育活动整改方案让人民群众满意,先进性教育整改措施让人民群众满意,先进性教育成效让人民群众满意,先进性教育长效机制让人民群众满意。通过整改提高阶段的各项工作,使学习实践“”重要思想的自觉性进一步增强;理想信念和宗旨观念进一步增强;进一步树立;党员素质、工作作风、服务态度、办事效率进一步提高;基层建设进一步加强,达到了党员先进性教育的总体要求和目标。

以上是我局整改提高阶段的粗浅作法和初步成效,与中央和上级要求相差甚远,与兄弟单位相比仍有不足之处,希望各位领导批评指正。我的汇报完了,谢谢大家!

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第三批先进性教育分析评议阶段经验交流



各位领导、同志们:
我镇先进性教育自转入分析评议阶段以来,在区委和区先进性教育领导小组的正确领导及区督导组的精心指导下,紧紧围绕征求意见、、民主评议等重点环节,按照“开放教育、自我教育、正面教育、互助教育、示范教育”的思路,创新求实,狠抓“四点”,较好地完成了分析评议阶段的各项任务,达到了预期目的。下面,将我镇的主要做法向各位领导、同志们做一简要介绍:
一、抓住着力点,强化打基础
我们把保持共产党员先进性和加强党的先进性建设作为加强基层组织建设的着力点,组织广大党员深入学习《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》有关篇目和党的十六届五中全会精神,进一步提高了认识,促进了工作。按照区委先进性教育活动领导小组的统一部署和要求,我们提前谋划,在学习培训阶段后期,举办了各党支部书记培训班,对分析评议阶段工作的要求进行详细讲解,做到了“三个讲清”,即:讲清楚学习动员阶段取得的初步成效、讲清楚分析评议阶段工作的重要性、讲清楚分析评议阶段要重点掌握的六个环节,同时,我们积极创新工作方法,立足“四个围绕”,强化了教育培训。即:围绕新时期党员如何保持先进性及先进性的具体标准,强化了思想的先进性教育培训;围绕党员如何带领群众提高致富能力,强化了致富能力的先进性教育培训;围绕农村税费改革后,乡镇职能的转换及工作重点,强化了服务能力的先进性教育培训;围绕如何化解新时期农村出现的新问题,确保社会稳定,强化了保平安促发展的先进性教育培训。通过“四个围绕”增强了工作的针对性,保证了我镇教育活动有特色、有实效。在此基础上,我们于9月15日召开分析评议阶段动员大会,明确了工作步骤和目标、任务,对第二阶段六个环节的工作进行了量化、细化。下发了《平安镇先进性教育分析评议阶段实施意见》和《分析评议阶段日程安排表》等文件材料,做到了认识明确、准备充分、程序严格、标准清楚,为做好分析评议阶段工作打下了坚实基础。
二、抓住关键点,深入查摆保质量
我们紧紧抓住分析评议阶段工作的关键环节,坚持党委领导班子带头示范,精心组织,严格程序,狠抓落实,确保了分析评议的高质量。
1、征求意见突出一个“广”字。我们通过设立意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等形式,采用上下征求相补充、分类征求相结合、个人集体征求相配套的方式,实行“不按程序进行的不过关、意见不具体不具有针对性的不过关、不如实反馈的不过关”的“三不过关”措施,广泛征求了党员、干部、群众的意见和建议。全镇共设4个意见箱,8部热线电话,召开专题座谈会21场,个别走访80余人次,发放征求意见表253份,先后走访服务单位18个,梳理汇总出意见、建议50条,其中涉及党委班子意见、建议21条,支部29条,党员个人393条。
2、谈心交心突出一个“透”字。在坚持谈心记录卡制度的基础上,我们开展了“五谈”活动:一是谈理想。谈对党的最终目标和阶段性目标的认识,谈对单位、班子、领导和党员的期望,对人身的追求和未来工作的打算等。二是谈责任。谈事业心、责任感强不强,是否爱岗敬业、勤业、精业,精神状态是否良好,先锋模范作用发挥得好不好,工作标准高不高,是否责任缺位,有无不思进取、守摊子、混日子现象。三是谈能力。是否注重学习,能否做到学以致用,自身能力素质与履行岗位职责是否适应,政策理论水平、业务素质、文化素质是否符合新时期要求。四是谈作风。为社会、为基层服务的思想牢不牢,联系群众好不好,工作作风扎不扎实,有无做表面文章、廉政方面做得好不好等。五是谈家庭。谈家庭和睦情况,家庭和个人有何种困难,是否需要单位和组织帮助。我镇共开展谈心活动346人次,覆盖面达100。真正做到思想交锋,触及灵魂,达到了沟通思想、增进团结、形成合力的目的。
3、党性分析突出一个“深”字。围绕理想、信念、宗旨、作风、纪律和立足本职发挥作用等方面查找问题和差距,按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的原则,深刻认真的撰写党性分析材料,“深”刻剖析,“深”入整改,做到了摆问题不摆成绩,摆实质不摆现象,摆思想不摆过程,摆主观不摆客观,摆要害不摆“枝节”。
4、专题生活会强调一个“帮”字。我们采取了“一人谈、众人帮、逐个评”的方法,坚持“四个结合、四个为主”的原则敞开心扉、坦诚帮进。相互批评与自我批评结合,以自我批评为主;总结经验与查摆问题相结合,以查摆问题为主;剖析集体与反省个人相结合,以反省个人为主;检讨工作与清理思想相结合,以清理思想为主。镇党委专题民主生活会后,各支部分别召开了支部专题组织生活会,领导干部均以普通党员的身份参加专题组织生活会,党员之间进行互相评议、互相帮助、互相批评,做到了“自我批评到事,相互批评到人”,确保了专题组织生活会的高标准、高质量、严要求。
5、民主评议体现一个“实”字。严格政策界限,坚持实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见;坚持真实向党员本人反馈对他们的评议意见,做到每位党员在分析评议工作中有触动,有提高,有整改方向;坚持采取召开党员会、下发文件、办墙报等方式,通报民主评议党员情况,公开整改方案,接受群众监督,为下阶段整改打下了基础。
三、抓住切入点,认真开展“回头看”
以保证分析评议阶段各个环节不走过场为切入点,从十月十日开始,我们按照区委的要求,对分析评议阶段的工作认真开展了“回头看”活动,做到了“八查八看八解决”:一查领导带头,看是否履行责任人职责,解决职责落实不到位的问题;二查考勤记录,看党员是否都参加学习,解决漏学和领导干部不过双重组织生活的问题;三查实施方案,看是否具有可操作性,解决针对性不强的问题;四查读书笔记和,看是否联系自身思想和工作实际,解决认识肤浅的问题;五查讨论记录,看是否开展了边学习边讨论,解决理论联系实际不紧的问题;六查征求意见汇总材料,看所征求到的意见是否“广、准、实”,解决征求意见范围窄、问题找得不准的问题;七查党性分析材料,看联系个人思想实际紧不紧,是否很好地回答了问题的症结所在和应负的责任,解决自我认识不到位、剖析不深刻的问题;八查学用结合,看作风转变,解决工学“两张皮”的问题。同时把学习讨论十六届五中全会精神作为搞好“回头看”工作的一项重要内容,组织党员和机关、村干部采取召开座谈会、专题学习会等形式,结合平安长远发展和“十一五”规划的制定,认真进行了学习讨论。通过学习使广大党员进一步提高了认识,增强了搞好先进性教育活动的责任感;进一步明确了努力方向,增强了党员永葆先进性,为加快平安发展多做贡献的紧迫感。
四、抓住结合点,边议边改见实效
一是着眼于立学立行。继续加大整改力度,让群众得到先进性教育活动带来的新变化。对查找出来的思想观念、服务“三农”、社会事业发展等方面存在的50条突出问题,目前已整改35条,正在整改14条,对暂不具备整改条件的1条问题,向群众作出了解释。二是着力于建立长效机制。积极探索并建立了联系一个支部、帮建一个阵地、扶持一批贫困户、引建一个集体经济项目、兴办一件公益实事的“五个一”帮扶机制,并相继开展了“爱心捐赠,结对帮扶”、“齐心协力帮扶到户、项目推进致富农民”活动,全镇共结帮扶对子38对,走访困难户18户,为群众解难题32件,兴办实事28件,深受群众好评。三是着力于打造群众满意工程。着力整顿群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题。首先是全面开展以比学习,创一流素质;比服务,创一流作风;比工作,创一流业绩为主要内容的“三比三创”主题教育活动。通过“三比三创”活动,强化了党员的学习意识、服务意识,创优意识。其次是在党组织和党员中开展“六查六反思”活动,即查党性观念强不强、查宗旨意识浓不浓、查服务质量优不优,查工作效能高不高、查廉洁形象正不正、查立足本职发挥先锋作用好不好;反思理想信念是否坚定、反思公仆意识是否增强、反思为民服务是否到位、反思工作作风是否扎实、反思遵守纪律是否严格、反思人民群众是否满意。同时在领导班子和党员领导干部中开展了“五进三服务”等一系列主题活动,引导全体党员走进企业、走进社区、走进农户、走进学校、走进困难群体,服务发展、服务基层、服务群众。通过以上措施,服务发展、服务基层、服务群众的意识在全镇上下蔚然成风,先后为群众、为基层解决了一大批问题,兴办了一大批实事。特别值得一提的是,在兰铝扩建项目征地拆迁中,镇机关党员连续两个月放弃节假日,吃住在一线,解民忧、办实事,最大限度的把征地迁拆中的各项优惠政策兑现到农户,得到了群众的理解,赢得了群众的好评,保证了国家重点项目的顺利开工。
在分析评议阶段,尽管我们结合平安的实际,以扎实搞好分析评议工作推动了我镇各项工作,较好的完成了分析评议阶段的各项任务,但我们的工作与先进性教育活动的要求,与上级领导的精神以及与兄弟

乡镇相比,还存在一定的差距,下一步,我们在做好第三阶段工作的基础上,进一步抓好先进性教育的思想发动工作,做到再宣传、再动员、再升温,确保全体党员思想不散、热情不减、标准不降。进一步加大整改提高力度,努力以求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态确保先进性教育取得实效,促进全镇党员先进性教育工作再上新台阶,确保收到实效。同时,认真调研,积极筹备,为确保第三批先进性教育活动顺利开展奠定了良好的基础。
谢谢大家!

优秀心得体会范文:林业局先进性教育活动整改提高阶段小结


小编最近发表了一篇名为《优秀心得体会范文:林业局先进性教育活动整改提高阶段小结》的范文,感觉很有用处,这里给大家转摘到小编。

保持共产先进性教育活动转入以来,我们紧密结合部门实际,从广大和林果农最不满意的地方改起,围绕实现好、发展好、维护好群众和林果农的根本利益去想问题、做工作,扎扎实实开展了“先进性见行动”活动,取得明显成效。现将该阶段的工作情况汇报
一、找准突出问题,明确整改方向
为使整改提高阶段的工作有条不紊地顺利开展,我们对分析评议阶段所征求到的意见,责成专人进行了认真梳理、汇总,从群众和林果农最盼的事、最怨的事、最急的事查找存在的问题,从思想深处找原因,从党性修养上挖根源,认真总结教训,明确了整改重点和整改方向,从而使整改做到有的放失。

二、进行动员部署,深化思想认识
全市先进性教育活动整改提高阶段动员大会后,我局立即召开了领导班子专门会议进行传达,研究部署,接着进行了讨论,大家进一步提高了认识,端正了态度,表示一定按照市委的要求,坚持标准,保证质量,完成好第三阶段的任务。并于5月20日召开了全体党员参加的转段动员大会,会上局长陈平安同志做了动员报告,要求广大党员进一步统一思想,深化认识,积极参与,把这次整改提高,作为一次自我教育的好机会,更好地做好本职工作,为我市林业建设做出应有的贡献。
三、制定整改方案,落实整改措施
按照市委关于先进性教育整改提高阶段的实施意见,结合自身实际,制定了部门整改实施意见,进一步明确整改重点、整改目标和整改措施。同时,通过领导班子会议专题讨论,研究整改方案。针对存在的突出问题,详细排出需要整改的条目,明确专人负责起草整改方案初稿。在反复讨论、广泛征求党员群众意见的基础上,对整改方案进一步充实、修改、完善,不但达到市委要求,而且达到群众满意,并在公开栏通报整改方案,自觉接受群众监督,确保各项整改措施真正落到实处。另外,三个党支部也结合各自的工作实际,按照提高党员素质,服务人民群众的目标要求,针对党组织和党员自身存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风等方面的突出问题,涉及群众切身利益方面和影响林业改革发展稳定的突出问题,认真制定了整改方案。

四、领导发挥表率,党员付诸行动

转入整改提高阶段以来,每位班子成员更加重视,他们充分发挥战斗堡垒作用,在造林工作中因地制宜、科学规划,圆满地完成了今年全市造林任务和文明生态村的绿化美化工作。同时,结合各自存在的问题和工作实际,带头制定了个人整改方案,虚心征求群众对整改方案的意见,自觉接受群众监督。在领导班子的带动下,广大党员表示,要以这次整改作为提高自我的机会,开展了“先进性见行动”活动,他们以科学的态度和求实的精神,扎扎实实地工作,踏踏实实地服务。此次活动中涌现出了一批先进典型,如法制办主任李佳春同志,为了核实对文明生态村供苗情况,尽快为供苗户兑现苗款,他不辞辛苦,多次深入乡间地头,常常牺牲双休日的时间;森防站李振刚同志身为站长,深感肩头责任重大,为使全市13万株速生杨不被病虫侵害,他经常深入林地,进行实地检测。广大党员纷纷以先进典型为榜样,以百倍的热情投入到本职工作中。

五、探索长效机制,巩固整改成果

为确保党员永葆先进性,我们积极探索新形势下党员长期受教育的长效工作机制。经局领导班子讨论研究,进一步健全党内民主生活制度、“三会一课”制度、学习制度和党员管理制度等各项规章制度,建立党员民主评议监督机制,实现对党员教育的长期性、连续性,认真抓好党员在理想信念、党性观念、宗旨意识、组织纪律以及世界观、人生观、价值观等方面的教育,从而使广大党员更加坚定共产主义义理想信念和全心全意为林果农服务的宗旨,充分发挥党员先锋模范作用。另外,采取灵活多样的形式,丰富党内生活,使党组织始终保持一种团结紧张、严肃活泼、纪律严明的良好态势。

为更好地巩固整改成果,集中整改结束后,我们要在局先进性教育专栏公布全局整改情况,听取群众意见,接受群众监督,并进行群众满意度测评。各支部也要对先进性教育活动进行一次认真全面的“回头看”,总结经验,查找不足。对没按要求完成规定,未达到目标要求的,要限期进行“补课”,以确保整改阶段取得扎实成效。

XX年5月31日

民政系统工作经验交流材料


经营民政事业 “六化”催生“六变” 一谈起经营,耳熟能详的大都是商业经营、企业经营、产品经营。而对于远离经济主战场的民政工作来说,似乎与经营沾不上边。那么,民政事业究竟能不能经营?市民政系统近两年的发展变化告诉我们,承担着社会公益福利工作的民政事业不但同样可以经营,而且大有可为,前景广阔。 1、民政事业社会化,基础设施“由旧变新”。 原福利院年久失修,环境破烂不堪,供养标准很低。我们多方筹措资金,采取争一点、省一点、捡一点、换一点、挤一点、干一点的“六点精神”,用了40万元的钱,干了80万元的事,圆了院民20年的梦。共计改造了7栋平房、5000多平方米的房盖、门窗、地面和3000多平方米的甬路、草坪,使福利院的面貌涣然一新。 原殡仪馆规模小、环境差、机制死、管理弱,多年想改一直没改成。我们用经营的理念,自筹资金400万元,仅用90天就新建了一座建筑面积达3000平方米、设施完备、功能齐全、省内一流的北华苑殡仪服务中心,投入运营后,年收益由原来的 100 万元提高到现在的200多万元,经济效益和社会效益明显提高。 2、“五保”供养市场化,福利机构“由一变二”。 按照省厅集中建院的要求,我们从2003年开始,利用福利院、公寓闲置床位,将6个乡镇近200名敬老院院民接进城里进行有偿转移供养,乡镇除了将每位老人的国家转移支付资金1500元划拨到福利院和公寓之外,再自筹1000元给福利院和公寓有偿供养。使每个老人供养经费达到每年2500元,这个数字在全省是比较高的。此做法,老人享福、乡镇省心、民政获益,三方高兴。受到省厅等上级领导和《人民日报》等新闻媒体的充分肯定。今年市委、市政府在财政、编制紧张的情况下,决定再建一个福利院,并腾出旧公寓,继续扩大农村敬老院院民进城集中供养。为此,今年700万元,在福利院北侧新建了三栋面积为6300平方米的联合福利院。竣工后,可集中供养院民400人,彻底改善农村五保老人的生活条件、减轻乡镇负担、发展民政事业。 原老年公寓房间设计不合理,无室内卫生间、无厨房,不便老人自主生活。今年,我市创新思路,采取收取休养老人房屋折旧抵押金的办法,在原公寓南侧正在建设一处3400平方米的新型公寓。既解决了资金投入问题,又降低了老人入住成本,特别是新公寓设计为单元式、小户型,厨房、卫生间设施齐全,深受休养老人好评。原老年公寓腾出后,可集中供养农村敬老院院民300人,实现了农村敬老院院民全部进城集中供养,达到一举多赢的目的。 3、政策效益最大化,实体建设“由无变有”。 在省厅社会事务处的指导和支持下,去年竣工的九泉山公墓,民政自筹300万元,位于龙海寺西侧,占地2万平方米,充分展示了人性化、艺术化和经营理念的现代化,是省内县级公墓的精品。牢牢抓住民政部门独家建设、管理公墓的政策,用经营的理念找准与市场对接的突破口,使九泉山墓园成了市民政系统的“聚宝盆”,为反哺民政事业提供了有力支撑。 为了加大对全市社区工作的指导力度,增强示范引带作用,今年,我们又投资200万元新建一处面积为1200平方米的集管理服务、健身娱乐于一体的市级社区指导服务中心。建成后,将根据发展需要,把该中心定为全额拨款事业单位,行使市社区建设领导小组办公室职能。 4、常规工作超常化,业务职能“由浅变深”。 2004年免征农业税后,村级民主政治建设出现事难议、议难决、决难行的“三难”问题,我们采取试点先行、典型引带、指导推进等措施,探索了村务公开一事一议的方式方法,解决了基层政权建设遇到的深层次矛盾。此做法得到了省厅基层政权处的有力指导和充分肯定,在全省、全国村务公开、民主管理工作会议上介绍了经验。 社区工作原来只注重区划调整、资源整合和搭建机构,去年以来,我们坚持市领导包社区、部门进社区、全社会共建共享等原则,指导社区的职能不断深入,社区功能不断深化,特别是建立了多处文化活动室和读书室,开展了丰富多彩的社区活动,浓厚了社区居民的学习氛围,在全省社区知识竞赛中获得了三等奖,被评为“全国百佳学习型社区”。 5、扶贫解困多元化,救助能力“由弱变强”。 城市低保对象由2001年的1100人增长到现在的每年1.2万人,增长了11倍,且补差额度不断提升,由每人每月平均20多元,增加到60多元,省低保中心每年补助我市的低保资金达550万元,有效地解决了城镇下岗职工和弱势群体的生活难题。   按照省厅加快建立城乡综合救助体系的要求,我市低保工作在全省最先向农村非农业人口进行了延伸;去年又将1.3万名农村贫困人口纳入大病医疗救助范围;对50户残疾农民实施了每户7500元的住房救助;对5800多名五保老人落实生活补贴700多万元;今年,做为全省农村低保试点已初步确定低保对象4.5万人。前不久,省厅福利处和省社会康复医院专家专程对我市残疾儿童进行体检,已确定为80多名残疾儿童进行手术康复救助。几年来,我们在救灾救济处的支持下,每年省、市、乡三级筹措的救灾扶贫资金达500多万元。救助能力不断增强,社会保障不断完善。 6、社团发展规模化,民政数字“由小变大”。 福利彩票由2001年的200万元将增长到今年的2000万元,增长了10倍。 登记的民间组织由2003年的10多个增长到现在的160多个,增长了10倍多,特别是由只重视民办非企业到围绕中心、服务大局、侧重培育和发展农村专业经济协会,为农村经济发展培育了新的经济增长点,使民间组织在经济建设主战场中发挥了应有的作用。此做法在全省会上介绍了经验。 深化经营理念,实施六化机制,民政工作产生了“六变”格局,使我市民政系统固定资产总量实现了翻番,民政事业获得长足发展。 2002年以来,我市连续获得了全国民政工作先进市、全国村民自治模范市、全国婚姻登记工作先进单位、全国村务公开民主管理工作先进单位、全国百佳学习型社区等5个国家级荣誉。

扶贫挂钩工作经验交流材料



按照市委、市政府的统一部署,2002年至今,我局一直与***镇**村挂钩。几年来,在市委组织部的领导下,在***镇党委、镇政府的关心和支持以及**村干群的通力协作,挂职工作取得了一定的成效。
一、提高认识,切实加强对挂钩工作的组织领导
2002年以来,我局始终把挂钩工作摆上重要议事日程,定期召开党组和局长办公会议进行研究,并由一名副局长专门负责与**村挂钩事宜,深入镇村,了解情况,帮助其分析面临的问题、难题以及贫困根源,指导村干部制定一系列切实可行的脱贫致富,为发展村级经济出谋划策,并积极联系落实资金。2005年2月在保持共产党员先进性教育活动中,***局长亲自带领局主要领导和相关职能科室负责人,到**村现场办公,听取村委情况汇报和工作打算,确定2005年度扶贫工作的目标和具体措施。
二、坚持以项目扶持为切入点,变增加输血总量为增强造血功能
**村位于***镇西北部,距**集镇2公里,属于半丘陵地区,全村耕地面积3142亩,其中:水稻田2400多亩,山林600多亩,12个自然村,9个村民小组,总人口1900余人。村级经济基础比较薄弱,2001年村集体经济年收入仅3.5万元,主要有集体茶厂承包收入3.3万元,山林毛竹承包收入0.2万元。**村历届村干部虽带领全村群众为改变贫困落后面貌作出了不懈的努力,但由于村级经济薄弱,积累少,严重制约了村级经济的发展和群众生活水平的提高。局和村委干部均认识到要尽快实现脱贫致富必须因地制宜,扬长避短,充分发挥自身的优势。在项目选择上要充分利用和挖掘丘陵山区现有资源;在知识结构上要抓好调整产业结构、高附加值经济作物种植开发的先进技能、管理知识等学习;在项目开发上要强化市场调研,拓宽信息渠道;在资金投向上要以开发资源性为主,同时充分调动社会资金、技术参与投资的积极性。为此我局在扶贫方法上下功夫,改输血型为造血型,做到着眼长远,杜绝短期行为,因地制宜地根据其半丘陵地势和土质特征,较适宜茶树栽种的特点,最后确定以种植白茶作为其脱贫致富的突破口,使集体经济有个长期稳定的收入来源,村级经济尽快得到发展和壮大,同时做好基础设施建设,实实在在地为群众办实事、办好事。
三、发展和壮大村级经济、努力实现脱贫致富
1、开发珍稀白茶项目。白茶氨基酸含量高达6.19—6.92,比一般茶高出2倍,茶多酚含量仅10,比绿茶低二分之一,香气幽雅持久,滋味甘醇鲜爽,深受消费者青睐,目前白茶产地价500克在2000元左右,种植前景广阔。确定了白茶栽种项目后,经多方筹集各项资金18万元用于白茶项目,到2002年底已开发、栽种了白茶100多亩,成活率在90以上,目前白茶长势喜人。为使白茶尽快产生经济效益,联谊村将这100多亩白茶进行10年期承包,取得承包收入47万元,扣除一部分负债,村委可得净收入35万元。同时在白茶进入可采收期后,村民又具有潜在的采摘茶叶的劳务收入,为村民创收增加了一条途径。
2、完善村级基础设施。水、电、路等主要设施基础设施建设对发展农村经济显得尤为重要。由于经济薄弱,**村级水、电、路等基础设施常年失修,完善村级基础设施已成为当务之急,群众的需要就是我们的工作目标,并将原定于2004、2005年实施的一部分水利项目分别提前一年实施。
为解决**村农田灌溉水源,局出资开挖水塘8个,新增蓄水量近10000M3,农田受益灌溉面积850亩,在一定程度上减轻了农民负担。
农用电网由于常年失修已严重老化,村民用电经常受影响,局出资1万元对11个自然村的近5500米电线进行了更换或维修,村民的正常的生产、生活用电得到了保障。
村级主干道路由于常年失修路况较差,已严重影响和制约着村级经济的发展和对外交流。“要致富,先修路”,为此我局在全市“村村通”工程建设基础上,投入资金修整村级主干道路2.2公里和村间道路5公里,修复危桥涵洞3座,改善了交通条件,大大方便了村民的出行和发展农村经济。
3、关心群众生活。**村有部分农户生活较贫苦,为此局倡议机关干部职工捐款献爱心,并于每年的春节前由局领导亲自带队将全体机关干部职工捐献的钱物送到贫苦农户手中,帮助贫苦农户翻修危房、失学学子上学和补助生病村民。近年来已累计对45户农户发放各种补助21600元。此举在**村群众中引起了强烈的反响,群众齐声称赞共产党好,密切了干群关系,增强了村委的号召力、战斗力和凝聚力。
4、丰富党员、群众的文化生活。联谊村地处偏远,电视信号较差,为使群众能收看到清晰的电视节目,村委出台了对安装有线电视的农户给予每户150元补助的办法,2005年共对386户农户进行了补助。
原**村委办公室是借用小学的旧校舍改建而成的,办公条件差。2005村委在原地翻建了办公房,为改善村委办公条件,局将部分闲置的桌椅赠送给联谊村委,村委开展党员活动、召开村民代表大会等有了较好的场所。
经过近年来的努力,**村的贫困面貌有了一定的改善。2005年村民年人均收入达到6584元,比2002年挂钩时人均增收1457元,村级集体经济收入有较大幅度的增加。
四、存在的问题
**村集体经济不断发展壮大,对促进农村经济发展起到了重要作用,但目前也存在一些问题。一是村级集体经济总体水平不高。二是集体收入来源渠道单一,集体经济主要来源依靠集体土地承包。三是村民创业增收本领有待进一步加强。但我们坚信在***镇党委、政府的关心和挂钩部门的支持下,在**村广大干群的辛勤努力下,联谊村一定会早日走上富裕之路。
各位领导、同志们,虽然我局在挂钩工作上取得了一定的成效,但与上级领导的要求相比,还有一定差距。今后我局将继续按照“”重要思想的要求,与时俱进,开拓创新,为进一步发展壮大村级集体经济,增强村级集体经济的实力,为我市建设社会主义新农村做出应有的贡献。

财政工作经验交流材料



近年来,市财政局全体干部职工在上级财政部门的正确领导下,以“”重要思想为指导,以经济建设为中心,以统揽全局,积极深化财税改革,加速财政职能转换,团结拼搏,开拓创新,扎实工作,全市财政工作取得了新成绩。2002年全市财政总收入完成8.8亿元,增长36.71;2003年完成财政收入12.3亿元,增长39.39;
2004年完成财政收入16.4亿元,增长33.80;2005年财政收入超过20亿元,增长28.99,连续四年荣获省政府授予的“财政收入上台阶先进单位”称号。
财政收入持续高速增长,财政实力明显增强
近年来,在全市经济快速发展的基础上,**财政收入持续高速增长,四年间财政收入总量累计达58.7亿元,年均递增34.7。2005年全市财政收入与2001年相比翻了近两番,占GDp的比重比2001年提高了4.8个百分点;镇(区)财政总收入突破10亿元,达11.1亿元,18个镇(区)中,有4个镇(区)财政收入超亿元。四年来,财政收入以每年净增4亿多元的规模高速增长,年年上台阶,4年迈出4大步。
在财政收入大幅增加的基础上,财力相应增长,财政支出规模也不断扩大。2005年,地方财力总额为14.94亿元,比2001年增加10.59亿元,增长2.43倍;财政累计支出42.7亿元,4年年均递增35.6。财政收入的增长和财力的增强,较好地保证了经济和各项社会事业的发展,并实现了收支平衡。
服务发展意识增强,支持经济发展力度明显加大
2002年以来,财政局牢固树立科学发展观,始终坚持服务发展第一要务,按照“富民强市”的思路,认真研究落实支持经济发展的各项财税政策,加大投入力度,促进全市经济的健康稳定发展。4年来,安排企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出1.65亿元,推动企业技术创新、产品创新,培育新的经济增长点;安排旅游发展基金500多万元,支持旅游业发展;安排专项资金5.5亿元,大力支持公共基础设施建设,优化环境,为扩大开放,加快发展创造良好的条件。积极会同部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策,执行好三废企业和福利企业退税、出口退税、财政政策性退税等各项退税,4年来,累计减免和退税26亿元,增强了企业发展后劲。同时,认真落实好出口退税负担机制改革办法,为外贸企业发展创造良好的环境。完善中小企业信用担保体系,缓解民营企业贷款难的问题,促进中小企业加快发展。规范财经秩序,优化了投资环境。
落实“三农”政策,农民生产生活条件明显改善
4年来,按照统筹城乡发展的要求,继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性,进一步加大财政对农业的支持力度,促进农业增效、农民增收、农村稳定。
按照财政支农支出“两个高于”的政策,建立和完善农业投入的增长机制,优化财政支农资金的结构;加快培育优势产业,发展农业龙头企业,开拓农产品市场。2002–2005年期间,财政对“三农”领域的各项投入达到8亿元,重点支持水利重点工程项目建设、农桥建设、农业综合开发、农业产业化经营、外向型农业和农业三项工程等,提高了农业综合效益。积极调度资金,注入农业贷款信用担保中心,推动农业投入。
深化农村税费改革,巩固改革成果。实行农业税免征政策,4年来累计免征农业税0.8亿元,安排0.25亿元,落实对农民粮食生产实行直接补贴政策,增加农民收入。筹措农村转移支付资金1.4亿元,确保村级组织正常运转。实施农民最低生活保障制度。筹集资金0.47亿元,完善新型农村合作医疗制度,农民参保率达86.5。妥善解决失地农民的社会保障问题。推进农村五保户“关爱工程”建设,提高了五保户供养标准。完成农村改水工作,农村受益人口66.8万人。完成了农村草危房改造工作,改造草危房1194户。巩固农村义务教育体制改革成果。实行农村计划生育奖励扶助制度,全市1499人享受了政府奖励扶助。多方筹措资金,基本完成了农村道路建设。开展了农村“三清”工作。从而切实减轻农民负担,增加农民收入,促进农村各项社会事业的发展。
统筹兼顾科学安排,各项社会事业发展取得明显成效
近年来,市财政局在市委、市政府领导下,按照公共财政的财政支出安排原则,科学、合理地安排财政支出,在保“吃饭”、保运转的前提下,继续严格控制和压缩一般性支出,优先安排政府的重点公共支出需求。认真落实“科教兴市”战略,积极支持教育、科技、文化、卫生等事业的发展。注重对科学事业费和科技三项费用的支出安排,促进科技进步;加大对教育事业的投入力度,4年来,教育经费累计支出9.5亿元,2005年,教育支出达2.9亿元,比2001年翻了一番多。建立了义务教育公用经费保障机制;实行对农村义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”政策;积极消化义务教育负债;积极筹措资金,支持教育布局调整和危房改造。于此同时,相关文化政策按规定得到基本落实。
加大社会保障等方面投入,支持社会保障制度的建设和促进社会稳定。进一步加强城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险等社保体系建设。加大了就业再就业资金投入;完善企业养老保险征缴机制,确保了全市退休职工养老金的按时足额发放;4年来,养老保险基金收入累计达5.2亿元,至2005年底,基金累计结余1.9亿元,进一步提高了抗风险能力;完善了城乡居民最低生活保障制度,实现了动态管理下的应保尽保;累计安排卫生事业费1.03亿元,安排基本医疗保障经费1.01亿元;建立了公共卫生应急准备基金;支持农村卫生院建设,改善了镇(区)卫生医疗条件;完善了疾病预防控制体系。
坚持开拓创新,财政改革取得明显成果
2002年以来,市财政局根据逐步构建和完善公共财政框架的要求,紧密结合工作实际,深化了财政改革,财政管理水平有了进一步提高。
改革和完善镇(区)财政体制。2001年对镇(区)实行了“划分收支范围,核定收支基数,收支挂钩”的新体制,确定比较宽松的收支基数(收入基数递增比例为15、13、11,支出递增比例为7、6.5、6),改进了收支挂钩方式,明确了超收财力全留的办法(除上交省20和所得税中央60部分)。2004年又适时进行了完善,适当提高了收入基数,进一步放宽了收支基数的递增比例(收入基数递增比例为11,支出递增比例为6.5等),新的镇(区)财政体制调动了镇(区)当家理财、增收节支和发展经济的积极性,促进了镇(区)经济和社会事业发展。
推进部门预算改革。2003年,实行了部门预算试点,2004年全面推进了部门预算改革工作,至2005年,部门、单位的预算内、外资金已全部纳入部门预算编制范围,部门预算编制框架体系初步形成,细化了预算编制,规范了收支行为,强化了预算约束力。
稳步推进国库集中收付制度改革。2002年,对国库集中收付制度进行了初步探索,实行机关事业单位财政统一发放工资,确保了市级单位和教师工资的及时发放。从2005年7月1日起,在市级机关选择5个部门9个单位进行了国库集中收付改革试点。探索建立以国库单一帐户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度,提高预算执行透明度,实行了事前、事中、事后全过程的财政管理监督,提高了财政资金的运行效率和使用效益。全面建立了镇(区)财政结算中心,增强了镇级财政的调控力度,提高了镇级财政的管理水平。
完善政府采购制度。进一步扩大政府采购范围。2005年政府采购目录增加到39个,并将工程采购纳入了政府采购范围,使采购规模逐年扩大。4年来,累计完成采购金额1.43亿元,节约资金0.18亿元,节约率为11。
积极参与产权制度改革。深化市属国有、集体企业和事业单位的改革改制工作,规范操作,不留尾巴。2002–2005年期间共完成近300户企、事业单位改制工作,通过改制,激活企业发展的内在动力,促进了**经济的快速发展。
构建预算外资金管理新体系。初步建立了新的非税收入征管制度,启用新的非税收入征管网络信息化系统,完善以“收支脱钩”和“票款分离”为核心的管理办法。
坚持以人为本,团队建设能力明显提高
加强财政队伍建设是财政事业取得成功的关键。几年来,市财政局坚持以人为本,围绕建设高素质干部队伍的要求,全面推进思想、作风和能力建设,有力促进了财政各项工作任务的完成。近年来共荣获各级授予的荣誉称号达28项。2002–2005连续四年被市委、市政府评为“文明单位”、“团结、廉洁、开拓”好班子、“先进党支部”;2005年被市委评为“全市建设学习型城市先进集体”。
注重

思想政治教育。几年来,市财政局硬化财政干部的学习制度,强化财政干部的学习、考核、奖惩和任用机制。紧密联系财政干部的思想现状和工作实际,深入开展“三个代表”、服务宗旨和职业道德等方面的教育,突出爱国主义、集体主义、社会主义和爱祖国、爱财政、爱岗位教育,教育和引导干部职工珍惜热爱财政工作岗位,忠于职守脚踏实地地为社会主义财政事业勤奋工作,提高了干部职工的思想政治素质,自觉服务于发展大局;同时,通过开展保持共产党员先进性教育活动,进一步增强了党员干部的学习意识、宗旨意识、责任意识、大局意识和发展意识,增强了在财政工作中实践“三个代表”重要思想的自觉性。
重视制度建设。几年来,为了规范和约束干部职工的行为,制订和完善了《机关办事议事规定》、《机关工作纪律》、和《局机关考核工作实施办法》、《财政局创“三优”服务承诺》、《财政局机关制度》、等5大类共24项制度,强化了内部管理,有效地促进了各项工作的开展。
突出文明创建。局党组把推进学习型、发展型、服务型机关建设与推进财政工作上台阶紧密结合起来。在全局开展了“三创三满意”活动,即围绕提高干部素质,创建学习型机关;围绕促进经济建设,创建发展型机关;围绕转变工作作风,创建服务型机关,使财政各项工作达到基层满意、群众满意、领导满意的目标。全局通过开展“全市经济上台阶,财政机关服务如何上水平”的大讨论,进一步增强了干部职工服务中心工作的机遇意识、发展意识、创新意识、争创意识和群众意识,形成人人围绕发展转,齐心协力促发展的良好氛围。深化“三优”科室创建活动,制定了一系列服务型机关建设的措施,如《市财政局积极推进责任型,服务型机关建设意见》、《市财政局关于进一步加强机关作风建设的意见》。全面贯彻实施《行政许可法》,同时,紧紧围绕“风正、气顺、心齐、业兴”的目标,坚持道德修养和业务素质两手抓,在干部队伍中逐步形成了重作风、讲效率的风气。几年来,全局未收到一封反映党员干部违法违纪的人民来信,无一人受到党纪政纪处理。

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