机关效能建设
为深入开展我局机关效能建设工作,认真贯彻落实今年全省全省机关效能建设工作会议精神,按照“围绕大局、求真务实,突出重点、展示形象,制度保证、实效检验”的要求,紧密结合价格工作实际,扎实有效推进,积极营造良好的价格环境,努力为我市经济社会发展和全面建设小康社会作出新的贡献。
一、大力弘扬求真务实精神,紧紧围绕价格工作抓效能促发展。要认真学习胡锦涛同志关于大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的重要讲话,自觉地把廉政勤政、岗位职责的履行和忠实为人民服务有机地结合起来,贯穿于效能建设工作的全过程。特别要结合我市价格工作的实际,在落实全省价格工作会议提出的电价改革、综合水价改革、整治教育收费、降低药品价格、规范住房建设中的“两管三线”、涉农价费监管、价格诚信体系建设等七件大事中。要加强机关作风的建设,树立清风、昂扬正气,要切实纠正无所作为、软弱涣散、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等问题,努力做到职责明确、履职勤勉、服务到位、公正透明。使全局上下进一步形成谋求发展的氛围,开拓创新的意识,攻坚克难的精神,顾全大局的合力。
二、强化效能督查,促进各项价格中心工作的落实。一是要进一步建立健全效能督查机制。二是要开展重点工作的效能督查。把国家发改委、省委、省政府以及各级党委政府作出的重大战略部署,人大、政协重点督办事项以及社会和群众反映的热点价格问题,作为重点督查项目。三是要狠抓月度工作台帐制度的落实。版权所有
三、改进绩效考评方法,逐步推行“效能建设一票否决”制度。一是要认真落实工作人员绩效台帐登记制度,做到人人工作月月有记录,季度有检查,半年有小结,年终有总结。二是要积极探索机关绩效考评的评估工作,提高考核考评质量。三是要注重考评成果的应用,强化绩效考评的激励和惩戒功能。四是要根据市效能办的统一部署,逐步推行效能建设“一票否决”制度。
四、认真实施《行政许可法》,深化价格审批制度改革。一是要按照省政府的统一部署,认真做好与全局各科室职责有关的价格法规、规章和规范性文件内容的清理工作,对其中不符合《行政许可法》规定的法规、规章或规范性文件要坚决予以废止,最大限度地减少行政审批项目,对其中保留的行政审核、审批项目,要按规定予以相应的补充或修订,并向社会公示。二是要在清理的基础上,向上提供重新修订《福建省定价目录》的意见。三是建立健全实施《行政许可法》相关制度,推动行政审批制度改革的深化。四是根据《行政许可法》的有关规定,配合相关部门做好行政许可收费的清理工作。
五、大力推行电子政务,积极拓展价格决策公开工作。一是深入推进价格决策公开工作。继续完善水、电等与群众利益密切相关的重大价格决策听证会制度,继续开展涉农价费公示、涉企收费公示、医疗服务收费公示、住院收费一日清单、教育收费公示等行之有效的价格公示制度,加强群众监督;同时,加快价格诚信体系建设,大力推行商品房明码标价、美容美发业明码标价,加大“双信”评比力度,保护广大消费者的权益,提高价格工作的质量。二是借助网络技术,积极推行电子政务把龙海价格信息网、东作为全市价格部门政务公开的主要载体和重要阵地。三是实行局办公室“一个窗口对外”的对外宣传机制和行政服务方式。
六、狠抓制度落实,切实规范价格行政行为。一是要狠抓局机关工作制度的落实,做到机关内部在制度面前人人平等,实行以制度管人管事。二是要坚持按原则办事,切实提高工作效率。三是要与时俱进,积极推进制度创新。要进一步落实集体审价、专家咨询、价格听证等制度,健全价格民主决策的机制。
七、认真办理效能投诉,切实维护群众的合法价格权益。一是要认真办理效能投诉。各单位要落实情为民所系、权为民所用、利为民所谋的要求,以对人民高度负责的态度,认真办理效能投诉件,实事求是解决问题。二是要加强价格举报窗口服务建设,认真受理各类投诉举报,开展“12358八闽行”活动,通过巡回办案,进一步加强上下联动,提高服务水平和执法水平,把“12358”打造成政府联系群众的“桥梁”,了解社情民意的“窗口”。三是要严格实行效能告诫制度。对群众投诉反映机关及其工作人员存在的效能方面的突出问题,要运用行政监督、廉政谈话、效能告诫等手段,及时予以纠正。对违反效能建设有关规定,不认真履行职责、效能低下、群众意见大的,尚不能适用党纪政纪处理的人和事,要坚决给予效能告诫,以加强机关管理,严明工作纪律。版权所有
八、加强机关效能自身建设,不断提高工作质量和水平。一是要强化内部管理,深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,严格管理,严格监督,不断改进工作,提高水平,创新方式方法,努力建设政治坚
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定、纪律严明、勤政廉政、开拓进取、敬业奉献的机关效能建设工作队伍。同时,价格系统内要深化“树强扶弱”活动,把“树强扶弱”活动与创建规范化物检所活动有机结合起来。二是要充分发挥价格与行风监督员的作用,切实做好价格与行风监督员的组织和联系工作,有计划地组织他们视察我局部署开展的重大价格工作进展情况,了解、掌握价格工作动态,积极主动地征求他们的意见和建议,充分发挥他们的监督作用,促进价格管理工作的完善和机关作风的改进。FwR816.cOM编辑分享
关于机关效能建设工作意见
关于机关效能建设工作意见机关效能建设工作意见
根据中央和省、市要求,结合我区实际,区委、区政府决定,从今年起在全区各级党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、人民团体和具有行政管理职能的事业单位全面加强机关效能建设。
一、重要意义
加强机关效能建设,是实践“三个代表”重要思想,巩固保持共产党员先进性教育活动成果,始终坚持立党为公、执政为民的客观要求;是适应改革发展新形势,加快推进政府职能转变,切实提高执政能力和执政水平的重大举措;是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的有效途径;是贯彻依法治国方略,推进民主政治建设的重要手段;是贯彻从严治党方针,促进党风廉政建设的重要保证;是改善经济发展环境,促进经济社会又快又好发展的迫切需要。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为主要目的,以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,切实解决各级机关和干部中存在的突出问题,使各级机关和干部在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的提高,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提升,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。
三、工作目标
干部素质明显提高。改进干部教育培训方式方法,全面加强干部的政治、品德、知识、能力、体质等素质的培养锻炼,提高各级干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力。
机关作风得到改进。确保政令畅通,令行禁止;服从大局,团结协作;艰苦朴素,厉行节约;谦虚谨慎,戒骄戒躁;求真务实,开拓进取;勤奋工作,争创一流;洁身自好,健康娱乐;心系群众,当好公仆。
行政行为更加规范。明确职责,理顺关系,有权必有责,用权受监督,违法被追究,侵权要赔偿。以法律为准绳,以规章为依据,坚持依法行政,照章办事,规范行为,确保职能到位。
行政效率明显提高。规范行政许可事项,削减审批项目,简化审批程序,推进政务公开,建设电子政务,完善行政服务中心功能,全面实现行政服务提速。
发展环境进一步优化。优化工作机制,积极打造优质便利的服务环境、公正规范的法制环境、高效宽松的政策环境、诚实守信的信用环境,通过优化和改善发展环境,促进经济发展。
四、工作重点
(一)加强能力建设。机关干部素质高低是决定其工作效能的一个根本性因素,效能建设要从加强机关干部能力建设入手,使机关干部的思维模式、工作方式和能力水平适应时代的要求。大力开展宗旨观、政绩观、荣辱关教育,深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话,提高机关干部对马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观的认识,进一步增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识,使广大机关干部自觉践行诚实守信、依法行政、从严治政的价值取向和行为规范。深入开展学习型机关创建活动,加强职业道德建设与业务培训,切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。抓好对机关干部的培训工作,加强现代市场经济、公共管理、国际通行规则和政策研究等方面知识的学习培训,提高机关干部知识水平和自身素质。坚持凭实绩用干部,优化干部队伍结构,在机关内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境,采用公开招聘、公开选拔、竞争上岗、聘任制等选人用人方式,真正建立起能者上、庸者下的科学用人机制,努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部队伍。
(二)加强作风建设。坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取,提倡勤于思考、勇于探索、敢于创新,做到重实际、讲实话、办实事、求实效。坚持依法行政,照章办事,反对行政不作为、行政乱作为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等问题,确保职能到位。坚持执政为民,反对与民争利,切实解决“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费、乱摊派、乱罚款”等问题,摆正与人民群众的关系。坚持从严治政,反对自由主义,切实解决有令不行有禁不止和软弱涣散等问题,确保政令畅通。坚持密切联系群众,反对官僚主义和形式主义,切实解决方法简单、作风粗暴和脱离群众、脱离实际等问题,确保言路畅通。要切实改进领导方式和工作方法,改进文风会风,提高机关办事效率和服务水平。
(三)加强制度建设。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,建立健全各项制度,实现以制
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度管人管事,逐步形成比较完善且操作性较强的机关效能建设制度体系。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落到实处。具体要完善落实以下制度:目标管理责任制。进一步明确每个部门、科室的职责和工作人员的岗位责任,实行目标管理,量化考核,并以制度的形式固定下来。
服务承诺制。以便民、高效为原则,结合各单位工作实际,从机关工作人员的日常行为规范和服务质量入手,制定切实可行的服务承诺内容和标准,向群众公开。
限时办结制。所有审批事项必须实行限时办结,机关内部的政务运行,必须规定完成时限。
否定报告制。机关工作人员在办理行政事宜过程中,对申报事项给予否定的,必须将否定情况及理由书面报告上级备案。版权所有
办事公示制。对机关的办事制度、程序、时限、纪律、要求、岗位人员职责等向社会公开,自觉接受群众监督。
首问责任制。首位接受询问的机关工作人员,必须主动负责地告知询问事项并引导询问人到承办处办理。
效能考评制。各单位结合自身实际,制定一套科学的、量化的、操作性强的机关效能建设绩效考评办法,对公务人员实施有效管理和科学考核。
责任追究制。机关工作人员由于严重不负责任,违反效能建设有关规定,不履行或不正确履行自己的工作职责,致使国家、集体和人民的利益遭受损失的,按照其危害后果依法追究其政治、经济和法律责任。
(四)加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,重点加强对“一把手”的监管。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,坚决落实领导干部廉洁自律各项规定,按照“四大纪律、八项要求”和治理商业贿赂有关规定,坚决纠正教育收费、医药购销、土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组和改制等过程中侵害群众切身利益的突出问题,狠刹领导干部违规收送钱物,跑官要官,参与赌博,公款吃喝,领导干部亲属和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益,以及利用婚丧嫁娶收钱敛财等歪风。大力整治经济发展环境,切实加强对权力的监督制约,从体制、机制、制度上推进源头治理工作。多管齐下,推进教育倡廉、制度管廉、监督促廉,努力构建具有曾都特色、切实管用的惩防体系。
五、工作措施
(一)强化组织领导。区委、区政府成立曾都区机关效能建设领导小组和办公室,负责对全区机关效能建设的组织、协调、指导和考评。各单位要结合实际,制订针对性、操作性和时效性强的具体实施方案。认真开展自查自纠,查摆在政治纪律、执法纪律、财经纪律、群众纪律、工作纪律等五个方面存在的薄弱环节和突出问题,在向社会各界广泛征求意见的基础上,制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任,承诺整改时限,认真进行整改。制定整改措施和进行整改的情况,要在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。各单位要统一思想,加强领导,认真调查研究,精心组织实施,真正形成“党委统一领导,党政一把手负总责,领导小组指导协调,成员单位各司其职,单位和群众广泛参与”的工作机制,确保机关效能建设取得实效。版权所有
(二)强化舆论监督。设立机关效能建设投诉中心(与区纠风办联合办公,投诉电话:3250100),负责受理群众投诉和案件处理。建立专门监督员队伍,明确职责,落实责任,加强协调,切实履行效能建设的监督职能。进一步发挥人大、政协的民主监督、新闻媒体的舆论监督和人民群众的社会监督作用。通过在简报、报纸、广播、电视、互联网等媒体上开辟专栏,加强对人民群众反映强烈的热点、难点问题的跟踪调查和监督,切实发挥舆论监督的作用。利用多种方式,广泛宣传效能建设的重要意义、创新举措和显著成效,及时发现和宣传先进典型,总结推广成功的做法和经验,为效能建设的深入开展创造良好的舆论氛围。
(三)强化活动载体。要积极探索有效的活动载体,丰富机关效能建设内容和形式,促进各项工作。各单位在机关效能建设活动中要善于借势,将加强机关效能建设与目前正在开展的“争创奋发有为的好班子,争当建功立业的好干部”、“抓中层、带机关、促发展”、“改进机关作风,改善经济发展环境,促进经济社会发展”、《把信送给加西亚》学习讨论等活动结合起来,开展加强效能建设大讨论和征文活动,充分利用现有载体,切实增强机关效能建设的针对性和实效性。结合年终考核、行风评议,按照“上评下”与“下评上”相结合的原则,组织开展公众评议机关活动。通过开展一系列主题活动,使加强机关效能建设落到实处。
(四)强化督导检查。要加强对机关效能建设各个环节的指导、督促和检查。通过召开经验交流会、现场会、明查暗访等方式,促进全区机关效能建设整体推进。各级机关效能建设办公室要成立督导组,对机关效能建设的学习动员、自查自纠、制订措施、考核总结进行全过程、全方位的监督检查。对违反有关法律法规、政策规章和工作制度以及行政不作为、乱作为行为,要依据有关规定追究责任,严肃处理。对影响恶劣的典型案件要公开曝光,加大警示教育力度。
(五)强化考核奖惩。完善领导班子和领导干部年度考核办法,加大机关效能建设考核结果的运用力度。按照分级组织实施,分类考评的原则,每年底对各单位加强机关效能建设情况进行检查。结合年终经济(工作)目标考核情况,按下列标准分别评定为“先进单位、合格单位、不合格单位”。综合得分名列前10位的区直单位(年终经济工作目标考核占前20位)和前5位的镇(办)(年终经济工作目标考核占前10位)为“先进单位”;综合得分低于75分且位次列倒数一、二位的,或公众评议不满意率在30以上的单位为“不合格单位”;其它为合格单位。每年年底,区委、区政府召开机关效能建设总结表彰大会,对机关效能建设先进单位和个人进行表彰奖励。考评结果由区委、区政府进行通报,通过新闻媒体向社会公布,并作为衡量领导班子政绩和干部选拔任用的重要依据。
确定为“先进单位”的,单位年度考核优秀等次比例可以提高到15;确定为“不合格单位”的,其党政主要领导个人年度考核不得评为优秀等次,降低单位年度考核优秀等次比例5。
被评为机关效能建设“不合格单位”的,由区委组织部按照有关规定,对单位班子成员进行全面考察,根据考察情况,对负有领导责任的单位主要负责人和负有直接责任的其他班子成员予以诫勉、交流、责令辞职、免职或降职。评为不合格的垂直管理单位,由区委、区政府向其主管部门建议对单位主要负责人和负有直接责任的其他班子成员予以诫勉、交流、责令辞职、免职或降职。
区机关效能建设工作意见
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网页上设置和公示全区效能建设单位的效能投诉电话和其他投诉渠道;发挥“服务海西发展效能情况信息点”的作用,及时收集基层和企业的反映诉求,向相关部门和单位通报,并督促其及时纠正和解决。关于开展机关效能建设工作意见
关于开展机关效能建设工作意见机关效能建设工作意见
为深入开展“三个代表”学习教育活动,扩大基层民主,改进机关作风,保证人民群众直接行使民主权利,推进依法治镇进程,加强对行政权力运行的监督,密切党和政府同人民群众的联系,经镇党委、政府研究,制定机关效能建设工作实施意见。
一、指导思想
开展机关效能建设工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的要求,以严格机关管理,增强公仆意识,提高工作效能,落实服务承诺,建立监督机制为重点,以深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动为动力,坚持从严治党,从严治政,确保政令畅通,提高镇机关依法行政水平,增强权力运行的透明度,促进廉政勤政建设,推动党在农村各项工作的落实,为我镇改革开放和经济建设营造良好的软环境。
二、基本原则
开展机关效能建设的基本原则是:⑴依法开展。镇机关及派驻站所效能建设工作应依照国家法律、法规和有关政策规定进行;⑵实事求是。对工作人员的监督应客观公正,有理有据;⑶注重实效。从实际出发,突出重点,循序渐进,讲求实效,不搞形式主义;⑷有利监督。要方便群众办事,便于群众知情,有利于人民群众行使监督权。版权所有
三、工作范围
开展机关效能建设的工作范围是:镇机关及镇各部门全面开展机关效能建设。
四、工作目标
开展机关效能建设的工作目标是:⑴提高工作效率,方便群众办事;⑵提高依法行政水平,严格依法管理;⑶转变机关作风,密切党群干群关系;⑷强化行政权力运行的监督,有效遏制消极腐败现象;⑸进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度;⑹建立办事高效、运作协调、行为规范、廉洁奉公的机关工作机制。
五、工作方法
机关效能建设要从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,严格机关管理,结合机关的工作职能和业务事项,建立、健全和严格执行如下制度。
⒈实行政务公示制。凡是与群众直接相关的事项,只要不违反保密要求,不影响稳定的,原则上都要实行公示。公示的内容包括三个方面:一是实行职责身份公示,墙,佩卡上岗;二是实行人员去向公示,镇机关工作人员的去向,每天应在岗位牌上明确;三是实行办公制度公示,各部门公布办事流程、办事依据、办事要求、办事时限、办事结果、收费标准及项目均公示上墙。
⒉实行首问责任制。群众上门办事被首问的人,只要是镇机关工作人员就是责任人,只要对方求问,不管是否与已有关,都要负责解释、联系,对前来办事的群众,要负责引路,否则以失职论处,承办人员要一次性告知能否办理,材料、手续是否完整齐全;对符合规定,手续齐全的,应马上办理,不能马上办理的要说明原因,并告知办理时限。
⒊实行限时办结制。凡上级机关和领导决定交办的事项要坚决执行,限时办理;凡法律、法规、规章有关管理事项有明确规定办理时限的,必须依法执行;没有明确规定的,各部门要根据具体情况,自行确定合理的时限,并公布于众,各部门部署工作,必须要有时限要求。
⒋实行否定报备制。经办人对群众申请事项按权限予以否定的,必须向分管领导和上级主管部门报备。
⒌实行服务承诺制。各部门要在总结以往实行服务承诺经验的基础上,进一步完善有关制度。在健全承诺内容上要根据本部门业务工作重点和群众关心的热点、难点问题,补充完善服务承诺内容。在制定服务承诺标准上实际、实在、实用。对服务事项、内容、标准、时限的承诺要简洁明了,切实可行,实行量化管理,在落实承诺上责任上要做到制度建设到位,领导检查到位,落实奖惩到位,重点是要建立违诺责任追究制度,认真究查群众反映的违诺现象,做到有诺必践,违诺必究。
⒍实行岗位目标责任制。要建立健全岗位目标管理体系,加强跟踪考核,抓管理促效能,抓制度促勤政,合理设置工作岗位,明确分工,做到职责分明,制度健全,责任到人,杜绝推诿扯皮现象,要加强内部跟踪考核,奖优罚劣,奖勤罚懒,促进机关作风转变,全面完成各项工作任务。
⒎实行上岗离岗挂牌制。每周实行五挂牌一点名,出勤情况每月公布1次,与年终补助挂钩。请假必须严格按请假程序和要求,无故未挂牌、由别人代挂牌和代别人挂牌的一律视旷工处理。
⒏实行绩效考评制。要采取组织考评和社会各界评估相结合的形式,对机关工作人员效能建设情况和成效进行评估,并将评估结果与每月补贴和年终补助挂钩。
⒐实行失职追究制。机关工作人员违反效能建设有关规定,不履行或不正确履行职责,情节轻微者,给予告诫或诫勉教育;情节严重者,给予党纪政纪处分;属双重管理人员的,报其主管部门;副科以上干部报县委组织部。
六、组织领导
为切实加强组织领导,成立文福镇机关效能建设领导小组,成员如下:
组长:丘洪松
副
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组长:钟梅芬谢广宁徐湘琴陈广平欢迎阅读范文人网《物价局机关效能建设工作意见》内容,我们还为您精心挑选了关于2024工作计划的优质专题,请访问:局机关办公室工作计划
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