县环保局关于进一步落实推进机关效能建设工作意见

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县环保局关于进一步落实推进机关效能建设工作意见

县环保局关于进一步落实推进机关效能建设工作意见

机关效能建设工作意见

为深入贯彻落实县委、县政府关于全县机关效能建设动员大会精神,全面推进环保机关效能建设,积极提升工作效率和质量,促进县域经济持续、健康、有序发展。现结合我局工作实际,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照市委、市政府《关于进一步推进机关效能建设的若干意见》的要求,以提高素质、树立形象、勤政廉政、提高效率、促进发展为主要内容,切实解决机关效能建设中存在的突出问题。并重点结合社会主义荣辱观教育,使机关干部在解放思想上有新突破,在转变职能上有新举措,在服务水平上有新提高,把“八荣八耻”变成自觉行动,体现到日常工作和生活中去。

二、组织领导

抓好效能建设,是一项长期任务,我局成立了以局长为组长的机关效能建设领导小组,切实加强对效能建设的领导,履行效能建设“第一责任人”职责,指导、检查、督促局机关各股室的效能建设。我局下属机构主要负责人为效能建设的主要负责人,负责把效能建设的各项措施落到实处,强化措施、完善机制,形成上下结合、齐抓共管的工作格局。环保机关领导干部要发挥表率作用,带头学习,带头剖析,带头整改。全体同志都要树立强烈的责任意识,切实把效能建设作为份内之事,积极投身到效能建设活动中。

三、活动安排版权所有

我局加强效能建设活动分三个阶段进行,第一阶段是动员部署阶段,主要是加强学习,提高认识,增强工作的自觉性和主动性;第二阶段是组织实施阶段,重点是查摆问题,切实整改;第三阶段是巩固发展阶段,主要是总结经验,探索建立长效机制。

四、具体措施

1、进一步清理行政审批项目。按照《行政许可法》和县政府依法行政工作的要求,建立规范、便捷、高效、公开、公正的环保行政审批运作机制,加强环保行政审批工作的内部制约和外部监督,强化工作措施,加强行政许可(审批)制度建设,认真清理行政审批事项,落实行政许可事项改革和公示制度,做到“一站式服务”、“一次性告知制度”的审批方式,有效地促进环保依法行政工作。

2、进一步提高建设项目环境影响评价文件审批和建设项目竣工环境保护验收工作效率。(1)在法定审批时限的基础上建设项目环境影响报告书在公示后20个工作日完成审批;环境影响报告表在受理后10个工作日内完成审批;环境影响登记表在受理后5个工作日内完成审批。(2)建设项目竣工环境保护验收在受理后20个工作日内完成。

3、进一步规范排污费征收管理。严格按照国务院《排污费征收使用管理条例》规定和排污费征收程序核定、征收排污费。向社会公开排污费的征收法定依据、标准和程序,扩大群众知情权。

4、进一步规范行政执法行为,落实行政执法责任制。实行重大行政处罚案件公示制度,坚持依法行政,克服和防止行政处罚随意性。

5、进一步提高环境信访投诉的查办效率。(1)群众直接来信来访和投诉受理后及时办理,比较复杂或其它特殊原因在受理后20个工作日内办复。(2)上级部门或其他部门转来的信访受理后及时办理,情况复杂的,30日内办复。(3)市民连线和“百姓心声”栏目的信访受理后3个工作日办复。

6、进一步推进政务公开,加大诚信建设。根据县政府(休政办[20xx]33号)文件精神,进一步完善政务公开内容,规范政务公开考核工作,保障群众的知情权、参与权和监督权,真正取信于民。

五、目标任务

开展机关效能建设活动的目标要求是:着眼于“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”,力求通过不懈努力,在以下三个方面取得明显成效。版权所有

——机关作风明显改进。通过加强机关效能建设,机关作风明显改进,在人民群众中切实树立起良好形象。

——服务水平明显提升。通过加强机关效能建设,使机关和广大干部牢固树立服务意识、大局意识、发展意识、责任意识,从事环保工作的热情和发挥环保工作职能的本领不断增强。

——办事效率明显提高。通过加强机关效能建设,办事程序、办事标准、办事结果进一步公开,努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

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关于机关效能建设工作意见


关于机关效能建设工作意见

关于机关效能建设工作意见

机关效能建设工作意见

根据中央和省、市要求,结合我区实际,区委、区政府决定,从今年起在全区各级党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、人民团体和具有行政管理职能的事业单位全面加强机关效能建设。

一、重要意义

加强机关效能建设,是实践“三个代表”重要思想,巩固保持共产党员先进性教育活动成果,始终坚持立党为公、执政为民的客观要求;是适应改革发展新形势,加快推进政府职能转变,切实提高执政能力和执政水平的重大举措;是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的有效途径;是贯彻依法治国方略,推进民主政治建设的重要手段;是贯彻从严治党方针,促进党风廉政建设的重要保证;是改善经济发展环境,促进经济社会又快又好发展的迫切需要。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为主要目的,以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,切实解决各级机关和干部中存在的突出问题,使各级机关和干部在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的提高,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提升,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

三、工作目标

干部素质明显提高。改进干部教育培训方式方法,全面加强干部的政治、品德、知识、能力、体质等素质的培养锻炼,提高各级干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力。

机关作风得到改进。确保政令畅通,令行禁止;服从大局,团结协作;艰苦朴素,厉行节约;谦虚谨慎,戒骄戒躁;求真务实,开拓进取;勤奋工作,争创一流;洁身自好,健康娱乐;心系群众,当好公仆。

行政行为更加规范。明确职责,理顺关系,有权必有责,用权受监督,违法被追究,侵权要赔偿。以法律为准绳,以规章为依据,坚持依法行政,照章办事,规范行为,确保职能到位。

行政效率明显提高。规范行政许可事项,削减审批项目,简化审批程序,推进政务公开,建设电子政务,完善行政服务中心功能,全面实现行政服务提速。

发展环境进一步优化。优化工作机制,积极打造优质便利的服务环境、公正规范的法制环境、高效宽松的政策环境、诚实守信的信用环境,通过优化和改善发展环境,促进经济发展。

四、工作重点

(一)加强能力建设。机关干部素质高低是决定其工作效能的一个根本性因素,效能建设要从加强机关干部能力建设入手,使机关干部的思维模式、工作方式和能力水平适应时代的要求。大力开展宗旨观、政绩观、荣辱关教育,深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话,提高机关干部对马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观的认识,进一步增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识,使广大机关干部自觉践行诚实守信、依法行政、从严治政的价值取向和行为规范。深入开展学习型机关创建活动,加强职业道德建设与业务培训,切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。抓好对机关干部的培训工作,加强现代市场经济、公共管理、国际通行规则和政策研究等方面知识的学习培训,提高机关干部知识水平和自身素质。坚持凭实绩用干部,优化干部队伍结构,在机关内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境,采用公开招聘、公开选拔、竞争上岗、聘任制等选人用人方式,真正建立起能者上、庸者下的科学用人机制,努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部队伍。

(二)加强作风建设。坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取,提倡勤于思考、勇于探索、敢于创新,做到重实际、讲实话、办实事、求实效。坚持依法行政,照章办事,反对行政不作为、行政乱作为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等问题,确保职能到位。坚持执政为民,反对与民争利,切实解决“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费、乱摊派、乱罚款”等问题,摆正与人民群众的关系。坚持从严治政,反对自由主义,切实解决有令不行有禁不止和软弱涣散等问题,确保政令畅通。坚持密切联系群众,反对官僚主义和形式主义,切实解决方法简单、作风粗暴和脱离群众、脱离实际等问题,确保言路畅通。要切实改进领导方式和工作方法,改进文风会风,提高机关办事效率和服务水平。

(三)加强制度建设。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,建立健全各项制度,实现以制

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度管人管事,逐步形成比较完善且操作性较强的机关效能建设制度体系。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落到实处。具体要完善落实以下制度:

目标管理责任制。进一步明确每个部门、科室的职责和工作人员的岗位责任,实行目标管理,量化考核,并以制度的形式固定下来。

服务承诺制。以便民、高效为原则,结合各单位工作实际,从机关工作人员的日常行为规范和服务质量入手,制定切实可行的服务承诺内容和标准,向群众公开。

限时办结制。所有审批事项必须实行限时办结,机关内部的政务运行,必须规定完成时限。

否定报告制。机关工作人员在办理行政事宜过程中,对申报事项给予否定的,必须将否定情况及理由书面报告上级备案。版权所有

办事公示制。对机关的办事制度、程序、时限、纪律、要求、岗位人员职责等向社会公开,自觉接受群众监督。

首问责任制。首位接受询问的机关工作人员,必须主动负责地告知询问事项并引导询问人到承办处办理。

效能考评制。各单位结合自身实际,制定一套科学的、量化的、操作性强的机关效能建设绩效考评办法,对公务人员实施有效管理和科学考核。

责任追究制。机关工作人员由于严重不负责任,违反效能建设有关规定,不履行或不正确履行自己的工作职责,致使国家、集体和人民的利益遭受损失的,按照其危害后果依法追究其政治、经济和法律责任。

(四)加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,重点加强对“一把手”的监管。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,坚决落实领导干部廉洁自律各项规定,按照“四大纪律、八项要求”和治理商业贿赂有关规定,坚决纠正教育收费、医药购销、土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组和改制等过程中侵害群众切身利益的突出问题,狠刹领导干部违规收送钱物,跑官要官,参与赌博,公款吃喝,领导干部亲属和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益,以及利用婚丧嫁娶收钱敛财等歪风。大力整治经济发展环境,切实加强对权力的监督制约,从体制、机制、制度上推进源头治理工作。多管齐下,推进教育倡廉、制度管廉、监督促廉,努力构建具有曾都特色、切实管用的惩防体系。

五、工作措施

(一)强化组织领导。区委、区政府成立曾都区机关效能建设领导小组和办公室,负责对全区机关效能建设的组织、协调、指导和考评。各单位要结合实际,制订针对性、操作性和时效性强的具体实施方案。认真开展自查自纠,查摆在政治纪律、执法纪律、财经纪律、群众纪律、工作纪律等五个方面存在的薄弱环节和突出问题,在向社会各界广泛征求意见的基础上,制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任,承诺整改时限,认真进行整改。制定整改措施和进行整改的情况,要在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。各单位要统一思想,加强领导,认真调查研究,精心组织实施,真正形成“党委统一领导,党政一把手负总责,领导小组指导协调,成员单位各司其职,单位和群众广泛参与”的工作机制,确保机关效能建设取得实效。版权所有

(二)强化舆论监督。设立机关效能建设投诉中心(与区纠风办联合办公,投诉电话:3250100),负责受理群众投诉和案件处理。建立专门监督员队伍,明确职责,落实责任,加强协调,切实履行效能建设的监督职能。进一步发挥人大、政协的民主监督、新闻媒体的舆论监督和人民群众的社会监督作用。通过在简报、报纸、广播、电视、互联网等媒体上开辟专栏,加强对人民群众反映强烈的热点、难点问题的跟踪调查和监督,切实发挥舆论监督的作用。利用多种方式,广泛宣传效能建设的重要意义、创新举措和显著成效,及时发现和宣传先进典型,总结推广成功的做法和经验,为效能建设的深入开展创造良好的舆论氛围。

(三)强化活动载体。要积极探索有效的活动载体,丰富机关效能建设内容和形式,促进各项工作。各单位在机关效能建设活动中要善于借势,将加强机关效能建设与目前正在开展的“争创奋发有为的好班子,争当建功立业的好干部”、“抓中层、带机关、促发展”、“改进机关作风,改善经济发展环境,促进经济社会发展”、《把信送给加西亚》学习讨论等活动结合起来,开展加强效能建设大讨论和征文活动,充分利用现有载体,切实增强机关效能建设的针对性和实效性。结合年终考核、行风评议,按照“上评下”与“下评上”相结合的原则,组织开展公众评议机关活动。通过开展一系列主题活动,使加强机关效能建设落到实处。

(四)强化督导检查。要加强对机关效能建设各个环节的指导、督促和检查。通过召开经验交流会、现场会、明查暗访等方式,促进全区机关效能建设整体推进。各级机关效能建设办公室要成立督导组,对机关效能建设的学习动员、自查自纠、制订措施、考核总结进行全过程、全方位的监督检查。对违反有关法律法规、政策规章和工作制度以及行政不作为、乱作为行为,要依据有关规定追究责任,严肃处理。对影响恶劣的典型案件要公开曝光,加大警示教育力度。

(五)强化考核奖惩。完善领导班子和领导干部年度考核办法,加大机关效能建设考核结果的运用力度。按照分级组织实施,分类考评的原则,每年底对各单位加强机关效能建设情况进行检查。结合年终经济(工作)目标考核情况,按下列标准分别评定为“先进单位、合格单位、不合格单位”。综合得分名列前10位的区直单位(年终经济工作目标考核占前20位)和前5位的镇(办)(年终经济工作目标考核占前10位)为“先进单位”;综合得分低于75分且位次列倒数一、二位的,或公众评议不满意率在30以上的单位为“不合格单位”;其它为合格单位。每年年底,区委、区政府召开机关效能建设总结表彰大会,对机关效能建设先进单位和个人进行表彰奖励。考评结果由区委、区政府进行通报,通过新闻媒体向社会公布,并作为衡量领导班子政绩和干部选拔任用的重要依据。

确定为“先进单位”的,单位年度考核优秀等次比例可以提高到15;确定为“不合格单位”的,其党政主要领导个人年度考核不得评为优秀等次,降低单位年度考核优秀等次比例5。

被评为机关效能建设“不合格单位”的,由区委组织部按照有关规定,对单位班子成员进行全面考察,根据考察情况,对负有领导责任的单位主要负责人和负有直接责任的其他班子成员予以诫勉、交流、责令辞职、免职或降职。评为不合格的垂直管理单位,由区委、区政府向其主管部门建议对单位主要负责人和负有直接责任的其他班子成员予以诫勉、交流、责令辞职、免职或降职。

关于开展机关效能建设工作意见


关于开展机关效能建设工作意见

关于开展机关效能建设工作意见

机关效能建设工作意见

为深入开展“三个代表”学习教育活动,扩大基层民主,改进机关作风,保证人民群众直接行使民主权利,推进依法治镇进程,加强对行政权力运行的监督,密切党和政府同人民群众的联系,经镇党委、政府研究,制定机关效能建设工作实施意见。
一、指导思想
开展机关效能建设工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的要求,以严格机关管理,增强公仆意识,提高工作效能,落实服务承诺,建立监督机制为重点,以深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动为动力,坚持从严治党,从严治政,确保政令畅通,提高镇机关依法行政水平,增强权力运行的透明度,促进廉政勤政建设,推动党在农村各项工作的落实,为我镇改革开放和经济建设营造良好的软环境。
二、基本原则
开展机关效能建设的基本原则是:⑴依法开展。镇机关及派驻站所效能建设工作应依照国家法律、法规和有关政策规定进行;⑵实事求是。对工作人员的监督应客观公正,有理有据;⑶注重实效。从实际出发,突出重点,循序渐进,讲求实效,不搞形式主义;⑷有利监督。要方便群众办事,便于群众知情,有利于人民群众行使监督权。版权所有
三、工作范围
开展机关效能建设的工作范围是:镇机关及镇各部门全面开展机关效能建设。
四、工作目标
开展机关效能建设的工作目标是:⑴提高工作效率,方便群众办事;⑵提高依法行政水平,严格依法管理;⑶转变机关作风,密切党群干群关系;⑷强化行政权力运行的监督,有效遏制消极腐败现象;⑸进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度;⑹建立办事高效、运作协调、行为规范、廉洁奉公的机关工作机制。
五、工作方法
机关效能建设要从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,严格机关管理,结合机关的工作职能和业务事项,建立、健全和严格执行如下制度。
⒈实行政务公示制。凡是与群众直接相关的事项,只要不违反保密要求,不影响稳定的,原则上都要实行公示。公示的内容包括三个方面:一是实行职责身份公示,墙,佩卡上岗;二是实行人员去向公示,镇机关工作人员的去向,每天应在岗位牌上明确;三是实行办公制度公示,各部门公布办事流程、办事依据、办事要求、办事时限、办事结果、收费标准及项目均公示上墙。
⒉实行首问责任制。群众上门办事被首问的人,只要是镇机关工作人员就是责任人,只要对方求问,不管是否与已有关,都要负责解释、联系,对前来办事的群众,要负责引路,否则以失职论处,承办人员要一次性告知能否办理,材料、手续是否完整齐全;对符合规定,手续齐全的,应马上办理,不能马上办理的要说明原因,并告知办理时限。
⒊实行限时办结制。凡上级机关和领导决定交办的事项要坚决执行,限时办理;凡法律、法规、规章有关管理事项有明确规定办理时限的,必须依法执行;没有明确规定的,各部门要根据具体情况,自行确定合理的时限,并公布于众,各部门部署工作,必须要有时限要求。
⒋实行否定报备制。经办人对群众申请事项按权限予以否定的,必须向分管领导和上级主管部门报备。
⒌实行服务承诺制。各部门要在总结以往实行服务承诺经验的基础上,进一步完善有关制度。在健全承诺内容上要根据本部门业务工作重点和群众关心的热点、难点问题,补充完善服务承诺内容。在制定服务承诺标准上实际、实在、实用。对服务事项、内容、标准、时限的承诺要简洁明了,切实可行,实行量化管理,在落实承诺上责任上要做到制度建设到位,领导检查到位,落实奖惩到位,重点是要建立违诺责任追究制度,认真究查群众反映的违诺现象,做到有诺必践,违诺必究。
⒍实行岗位目标责任制。要建立健全岗位目标管理体系,加强跟踪考核,抓管理促效能,抓制度促勤政,合理设置工作岗位,明确分工,做到职责分明,制度健全,责任到人,杜绝推诿扯皮现象,要加强内部跟踪考核,奖优罚劣,奖勤罚懒,促进机关作风转变,全面完成各项工作任务。
⒎实行上岗离岗挂牌制。每周实行五挂牌一点名,出勤情况每月公布1次,与年终补助挂钩。请假必须严格按请假程序和要求,无故未挂牌、由别人代挂牌和代别人挂牌的一律视旷工处理。
⒏实行绩效考评制。要采取组织考评和社会各界评估相结合的形式,对机关工作人员效能建设情况和成效进行评估,并将评估结果与每月补贴和年终补助挂钩。
⒐实行失职追究制。机关工作人员违反效能建设有关规定,不履行或不正确履行职责,情节轻微者,给予告诫或诫勉教育;情节严重者,给予党纪政纪处分;属双重管理人员的,报其主管部门;副科以上干部报县委组织部。
六、组织领导
为切实加强组织领导,成立文福镇机关效能建设领导小组,成员如下:
组长:丘洪松

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组长:钟梅芬谢广宁徐湘琴陈广平
成员:肖玉华涂政平刘萍珍郭元胜版权所有
陈文清黄崧
领导小组下设办公室,办公室主任由谢广宁同志兼任,负责效能建设日常工作,办公地点设在:镇纪委办公室,投诉电话:***
七、监督机制
实行有效监督是推进机关效能建设的保证,决定聘请刘丰波、刘文龙、王道春、郭元胜为监督员,组织他们明查暗访。各部门也要建立行之有效的效能监督机制,开展经常性的监督检查,及时发现和解决本部门机关效能问题。同时,在效能建设中注意民主监督、群众监督和舆论监督的作风,以保证效能建设工作顺利开展。

关于深化机关效能建设工作意见


关于深化机关效能建设工作意见

关于深化机关效能建设工作意见

机关效能建设工作意见

为适应“二期开发”新形势,进一步优化投资服务软环境,按照“巩固、提高、创新、深化”要求,对200*年深化机关效能建设工作提出如下实施意见。
一、巩固提高机关效能建设已取得的成果。
近年来,开发区以优化投资服务软环境为目标,按照“廉政、高效、透明、服务”总的要求,围绕增强工作人员公仆意识、亲商意识、服务观念,建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理运行体系,开展了机关效能建设工作。为此两委制定了机关效能建设基本制度,相继采取了一系列举措。各职能部门、派驻机构和公用事业单位按照两委的决定部署,结合各自实际,狠抓各项制度措施的落实,已取得明显的阶段性成效。开发区机关效能建设工作受到了上级肯定和广大投资者、驻区企业、群众好评。
机关效能建设是一项长期坚持并不断创新实践的系统工程。要继续落实好被实践证明有效的措施,查找并改进工作中的薄弱环节,巩固已取得的成果。同时要按照与时俱进要求,树立新的效能理念,学习、借鉴、创新、实践,不断深化机关效能建设。
二、创新工作思路,深化机关效能建设工作。
20xx年开发区机关效能建设要在解决有效的、有回应力和高质量的服务能力问题上下功夫,坚持以结果为本的管理方针,深化“公共责任和客户至上”效能理念,重点推进全面创新全员招商、降低行政成本、办件把关责任制、改进效能考评四方面工作。版权所有
(一)健全全面创新、全员招商激励机制。
创新是开发区发展和推进各项工作的不竭动力,也是提高工作效能重要手段和源泉。要进一步解放思想,按照与时俱进要求,树立强烈的开拓创新意识,要从观念、政策、策略、措施和工作方式、方法全面创新,求新求变。要以建立学习型组织为目标,增强创新能力。要表彰奖励有创新成果的单位和个人,反对本本主义、不思进取、因循守旧,形成全面创新的激励机制。
招商引资是开发区建设发展的生命线,也是开发区工作绩效的主要体现。全体工作人员要牢固树立“人人都是投资环境、人人都是招商员”的观念,在认真履行职责、做好服务的同时,要利用一切机会,积极宣传开发区、推介开发区。要表彰奖励为开发区招商引资做出突出贡献的单位和个人,形成全员招商的激励机制。
(二)提高服务效能,降低行政成本。
坚持以结果为本的管理,就要把营造良好的投资环境,增强招商引资竞争力,作为管理服务活动的核心和目标,办任何事情都要讲求“效率、效益、效果”,使之成为普遍地、自觉地“公共责任”意识。做到既放松具体的规则,又谋求结果的实现;既提高行政的效率与管理能力,又保证管理服务的质量,通过内部管理的改革和措施的完善,体现以最小行政成本投入,产生最大效益的改革取向。具体措施是:
1、确保经费管理使用有效,压缩行政性经费开支。按照“经营城市”理念,财政资金使用以确保基础设施建设和改善投资环境为重点,树立“成本——收益”、“投入——产出”意识。行政性经费开支要控制固定开支、压缩变动开支,提倡厉行节约,反对铺张浪费,经费开支适当合理。
2、从全局的、系统的、联系的观点出发,控制工作中产生的负面影响。要不断增强工作预见性,做任何工作,在追求实现工作本身效率结果的同时,要预见并处理好工作过程中可能连带产生的其它问题,把可能出现的负面影响控制在最低限度。要正确处理局部效率与整体效能的关系,效率只有在用来满足服务对象需要和实现核心目标时才有意义。
3、讲求首次效应,减少工作反复。做任何工作都要讲求首次效应,争取“第一次就做对”,而不要等出错后再改。工作中的反复意味着成本的增加、效率效能的降低。因此,要不断提高工作人员的综合素质和工作能力,端正工作态度,强化敬业精神,增强工作责任意识和质量意识。
4、减少环节,理顺关系,提高行政运转效率。存在不必要的环节和运转关系不顺,就是增加了行政成本。因此,要改进管理服务方式,进一步减少办事程序和环节,理顺部门内部和外部关系,特别是部门之间工作衔接,提高行政运转效率。要进一步完善并认真落实重点招商项目在立项筹建过程中“绿色通道”制度。
(三)增强服务的回应力,健全办件把关责任制。
按照建设“服务型政府”的要求,树立全新的客户服务理念。在开发区投资者是最重要的客户,同时所有与招商工作有联系的、相互依赖的、需要做出反馈与反应的企业、机构和部门都是客户。树立“客户至上”管理服务理念,就是要强调开发区招商引资和相关的机关管理活动必须以投资者为中心、以投资者的需要为导向,应从政策层面、招商策略和实际操作等多方面增强对投资者需求的回应力,随着外部环境的变化和自身的发展,适应投资者的需求。每个工作人员都要有超前服务的意识,想

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客商所想,急客商所急,逐步形成自愿服务的工作热情。
为此,在继续落实好否定报备制的同时,要建立健全办件把关责任制,既要提高工作人员的自主性,又要保证工作人员对客商负责、对办件结果负责。各部门要按照工作职能来确定各自办理业务的要件,实行自下而上逐级负责制,一要对廉洁办件把关;二要对正确办件把关;三要对办件效率把关;四要对办件的效果把关,要把责任追究作为落实办件把关责任制的重要保证措施。
(四)强化服务效能的质量管理,改进效能考评办法。
要进一步健全以效能监督检查制度、效能举报投诉制度、效能考评制度、效能告诫制度为主要内容的服务效能质量管理体系。要选择若干重点招商项目,对项目从立项、登记注册到筹建全过程的服务效能进行跟踪督察。版权所有
要改进效能考评工作,立足于效能考评与效能建设的目的和价值取向一致。通过考评这一手段体现出,效能建设的基本要求是什么,效能建设鼓励什么,反对什么,达到树正气、鼓干劲、杀邪气的目的。
三、进一步加强对机关效能建设工作的领导。
各级领导、各部门、各单位要切实加强对机关效能建设工作的领导。要进一步健全两委统一领导,党政齐抓共管,效能办组织协调,直属部门、派驻机构和驻区公共行业服务单位共同实施的机关效能建设领导体制和工作机制,确保机关效能建设各项制度措施落实,并收到实效。

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