副市长在全市人口和计划生育工作会上的讲话

根据公司领导的工作指示，我们现在就可以为下一阶段的工作做计划了。好的工作计划，有助于我们在工作中把握每一个步骤。制定工作计划时有哪些要特别注意的呢？也许以下内容“副市长在全市人口和计划生育工作会上的讲话”合你胃口！欢迎学习和参考，希望对你有帮助。

副市长在全市人口和计划生育工作会上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是总结20xx年工作，部署20xx年任务。刚才，**同志在工作报告中的工作安排和具体要求，我完全赞同。
过去的一年，我市人口和计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，通过全市人口和计划生育战线上全体同志们的辛勤努力，取得了良好成绩。在此，我代表市委、市政府向广大计生干部和相关部门以及关心、支持我市人口和计划生育工作的同志们表示衷心地感谢！
下面，就进一步做好今年我市人口和计划生育工作，我讲三点意见。
一、把握机遇，认真谋划当前人口与计划生育工作
20xx年是“十一五”规划的最后一年，也是实施《长吉图规划纲要》的第一年，抓好人口和计划生育工作对于促进县域经济社会和谐发展具有十分重要的意义。而新形势下抓好人口和计划生育工作又面临诸多难点，主要表现在：目前我市的人口数量、素质、结构和分布不够合理，如人口总量不断减少，特别是朝鲜族人口下降明显、农村男女青年比例严重失调等，依然是我们急需统筹解决的重大战略问题；推进延龙图一体化和实施《长吉图规划纲要》，都需要适度的人口规模，在法律和政策许可范围内实现人口扩容目标，这又将是一个新的重大课题；提高出生人口素质、搞好流动人口服务管理、稳定出生人口性别比、积极应对人口老龄化等，仍有诸多工作要做。因此，要面对不断快速发展变化的人口和计划生育工作形势，就必须运用辨证的头脑，通观大局，缜密思考，统筹布局，用科学的办法解决不断出现的矛盾和问题。
二、关注民生，注重维护育龄群众的合法权益
科学发展观的核心是以人为本，而人口计生工作面对的就是广大群众，涉及的就是群众的切身利益和基本诉求。在今年为民办实事的内容中，涉及人口计生工作的就有三项，所以，我们要把群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题放在重要位置，办实办好。
（一）抓住时机，建好服务阵地。要充分利用国家扩大内需的契机，市级计生服务站和石岘镇中心计生服务站要在年内投入使用。要根据服务机构的功能，配备相应设备；要采取培训、招聘、兼职、合作的方式，提高技术队伍的综合素质，解决技术人员短缺的问题；要选拔懂业务、会管理、有事业心的干部，强化管理工作。同时，要继续积极向上争取资金，加快乡级计生服务站的建设进程。
（二）完善措施，大力推进“优生促进工程”。开展出生缺陷预防，提高出生人口素质，是人口计生工作的一条永恒不变的主线。去年，市政府出台了旨在建立出生缺陷预防干预体系，控制出生缺陷发生率的《关于开展“优生促进工程”实施意见》，今年，( ）我们一定要在去年实施“优生促进工程”的基础上，不断在提高出生人口素质方面做出新的突破。目前，市政府已将所需经费列入了公共财政预算，并设立了专项资金；人口计生部门一定要发挥职能作用，完善技术、保障措施，协调相关部门开展免费婚检、免费优生监测、免费药物干预；各部门也要充分认识到降低出生缺陷的重大的现实意义和深远的历史意义，主动配合计生部门，把此项工作当成一项社会公益性事业来抓，为提高出生人口素质提供保障。
（三）认真落实政策，健全计生利益导向体系。在落实法律法规已明确规定的各项计生奖励、优惠政策的同时，要逐步建立健全奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向体系，让执行人口和计划生育政策的群众真正得到实惠。要切实帮助计生困难户发展生产、改善生活，全面贯彻落实好已有的各项优惠政策。本着优先优惠的原则，对计划生育家庭给予倾斜。
（四）加强协调，提高流动人口服务管理质量。流动人口计划生育服务管理是当前工作的难点，是影响人口计生工作整体上水平的重要因素。在具体工作中要不断研究和探索新的有效措施。首先要关口前移，把工作做在流出前，搞好调查摸底，掌握准备外出的重点对象，争取主动权；其次，要切实帮助流出人员家庭解决好实际困难，要维护他们的切身利益，尽力提供法律援助，用真情关爱感化他们，淡化他们政策外生育的意愿；第三，各相关部门要密切协作，定期进行信息交流。要逐步探索在流动人口集中的地方建立流动人口党支部或计划生育协会组织。通过流动人口计生协会，实现服务对象的自我管理、自我约束，达到服务管理的目的。
三、加强领导 为人口计生事业科学发展提供组织保障
近几年来，计划生育成员单位和相关部门的责任意识在不断增强，齐抓共管工作格局在逐步形成，但离新形势下人口和计划生育工作的要求尚有一定差距。一是有些单位领导没有把人口计生工作摆上议事日程，平时工作不检查、不督办、协调不及时，出现问题以后才引起领导的重视，工作很被动；二是各部门之间政策不兼容、信息不共享、配合不得力，存在职能部门履职不到位、纠正问题不及时等新老问题，影响了我市计生工作的整

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体水平；三是基础信息不准的现象时有发生；四是基层计生干部队伍水平有待提高，村居计生工作人员没有发挥应有的作用。
针对新时期的人口计生工作，各相关部门必须加大领导力度，做好人口和计划生育事业科学发展的坚强后盾。
一是继续坚持党政一把手亲自抓、负总责。要把人口和计划生育工作纳入目标管理责任制，落实“一票否决”。一把手要亲自研究部署重大问题和重要任务，分管领导要深入基层，督促检查，协调解决好具体困难和问题。
二是建立部门分工协作机制。各相关部门要进一步提高思想认识，真正把计划生育当成自己的“份内事”，加强信息沟通，搞好政策协调，形成工作合力。人口计生部门要充分发挥牵头协调、组织指导和督促落实作用；发改部门和人口计生部门要搞好协调配合，抓住实施《长吉图规划纲要》这一千载难逢的重大机遇，积极争取国家立项，解决我市特殊的人口问题；宣传部门要积极协调新闻媒体，免费开办专题专栏，加强人口计生公益性宣传；卫生、药监部门要与人口计生部门积极配合，开展“两非”专项检查和计划生育药械市场整治，严厉打击非法进行胎儿性别鉴定和终止妊娠活动；公安部门要加强与人口计生部门的信息沟通，及时为人口计生部门提供人口出生、死亡、迁入、迁出等相关数据，并把流动人口计划生育服务管理纳入到社区工作日程；工商部门要积极协助人口计生部门对个体工商户和私营企业流动人口进行计划生育政策宣传教育和管理；人社部门要积极配合人口计生部门办理、核查《流动人口婚育证明》，加强外出务工人员的计划生育宣传教育，积极开展独生子女就业培训和就业安排；民政部门要严格按照《婚姻登记条例》做好婚姻登记工作，优先为计划生育贫困户办理城乡最低生活保障，并把计划生育阵地、机构、人员等纳入到社区基层组织建设；农业部门要加强对计划生育困难家庭的帮扶工作，积极推进社会主义新农村建设；工会、共青团、妇联、计生协会等群众团体要在组织发动群众参与计划生育等方面继续发挥好自身作用。
三是切实加强人口计生干部队伍建设。要进一步提高基层计生工作人员的素质，对长期奋战在一线、贡献突出的人口计生干部要予以更多的关怀；要从政治上、工作上和生活上关心爱护广大计生干部；要保持基层人口计生工作机构和人员的稳定；各相关单位要从人、财、物等方面加大支持力度，为基层开展工作创造良好条件。
同志们，今年人口与计划生育工作的思路和任务已经明确，希望大家振奋精神，坚定信心，切实增强抓好计划生育工作的责任感、使命感、危机感和紧迫感，齐心协力、开拓创新、攻坚克难、求真务实，为努力开创我市人口和计划生育工作新局面作出新的更大的贡献。

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县长在全县人口和计划生育工作会议上的讲话

县长在全县人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们：
县委、县人民政府决定，今天，在这里召开全县20xx年人口和计划生育工作会议，会议的主要任务是：贯彻落实省州人口和计划生育工作会议精神，总结工作，分析面临的形势，安排部署20xx年工作任务，动员全县广大干部职工进一步统一思想，明确责任，强化措施，乘势而上，推进我县人口计生工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感
过去的一年，全县各级各部门紧紧围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一中心任务，加强领导，突出重点，强化措施，狠抓落实，圆满完成了人口计生各项工作目标，提前完成了州下达的人口计生目标任务，一些工作不仅在全州创造了亮点，也走在了全省前列，特别是与省计生科研所合作开展的孕前优生健康检查试点项目工作经验和做法在全国推广，计划生育技术服务队伍科技大练兵活动的开展受到了省、州人口计生委的好评。在前不久召开的全州人口计生工作会上，我县荣获一等奖，县人口计生局、沙龙镇、米甸镇、刘厂社区村委会和6名计生工作者被州委、州人民政府表彰为先进单位和先进个人。这些成绩的取得，是全县各级各部门高度重视、积极支持配合的结果，更是广大计生干部职工开拓创新、团结奉献的结果。在此，我代表县委、县人民政府向辛勤工作、默默奉献在人口计生战线的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！
成绩来之不易，我们要倍加珍惜。虽然当前我县人口计生工作总体形势是好的，但在新的历史时期，人口计生工作面临的形势依然严峻，新问题、新挑战不断凸显。一是随着低生育水平的长期稳定，在人口数量控制任务相对不如从前那样突出，社会上对现行生育政策的误解和质疑越来越多的形势下，一些地区和部门思想有所松懈，对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识有所下降，抓人口计生工作的力度有所减弱。个别乡镇工作甚至出现滑坡迹象，部分计生干部缺乏进取心、责任心，作风不扎实，不在真抓真干上下功夫，导致违法生育现象有所抬头。二是群众的生育意愿与现行生育政策之间的矛盾突出，一些群众思想观念落后，法制意识淡薄，要求再生育的愿望仍然强烈，早婚早育、非婚生育和再婚夫妇要求再生育与政策之间的矛盾突出，工作难度大。三是从人口数量、素质、结构、分布情况看，低生育水平面临反弹压力，提高出生人口素质任务艰巨，人口老龄化问题日趋加重，统筹解决人口问题任重道远。从人口和计划生育工作本身看，流动人口计划生育管理难度大，再婚家庭、大龄青年违法生育等问题日益严重，到外地躲生、偷生的违法生育行为时有发生。四是一些政策尚不完善，利益导向机制不健全，计划生育优惠政策与民生惠民政策缺乏有效衔接，没有完全发挥效应。面对这些问题，各级各部门务必高度重视，从贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识加强人口计生工作的紧迫性、艰巨性和复杂性，以对党、对人民负责的态度，进一步增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感，坚决克服松懈麻痹思想，强化工作措施，加大工作力度，在抓好经济工作和部门行业内部工作的同时，扎扎实实、坚定不移地抓好人口计生工作。
二、突出重点，开拓奋进，全面提升人口计生工作水平
今年是实施人口发展规划的重要一年，抓好今年的人口计生工作，为“十二五”规划的制定和实施打好基础，意义重大。我们要围绕“继续稳定低生育水平、提高出生人口素质”目标，以改革创新为动力，坚持四个毫不动摇，全面落实好人口和计划生育各项政策，努力实现人口计生工作新突破。
（一）毫不动摇地抓稳定。近几年来，我县人口增长态势得到了有效控制，但低生育水平还不稳定，潜在风险还很多，千万不能有任何松劲的情绪。一是要继续稳定低生育水平，确保( ）20xx年把人口自然增长率控制在5‰以内。二是要稳定政策。在国家政策未明确改变之前，不论人口形势如何变化，我们都必须始终坚持计划生育的基本国策，毫不动摇地稳定现行生育政策，不断巩固和推进我县人口发展的良好态势。三是要稳定人心。随着经济社会的快速发展和人口形势的局部变化，我国部分发达地区根据自身实际对人口计生政策有所微调。但是，发达地区的政策调整有其自身原因，不意味着人口计生基本国策的动摇。各乡镇、各部门必须旗帜鲜明地向全社会传达一种信息、表明一种态度，那就是我县执行的计划生育政策仍然未变，坚持计划生育的大政策绝不动摇。
（二）毫不动摇地抓重点。一是要着力实施好出生人口素质工程。要大力倡导优生优育，普及出生缺陷预防知识，实施好农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸等公共卫生服务项目和“优生促进”工程

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，严格落实宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前优生健康检查和补充营养素等出生缺陷一级预防等6项措施，坚持以科技的进步推动出生缺陷干预工作的开展，着力构建政府推动、计生牵头、部门协作、群众参与的工作机制，有效减少出生缺陷和先天性疾病的发生。二是要着力加强流动人口计划生育管理服务。流动人口计划生育管理服务是社会管理的一件大事，也是计生工作的一件难事，只要我们认真思考研究、积极探索实践，就一定能够找到解决办法。农村要抓好流出人口特别是育龄人口的跟踪管理服务，城镇要抓好对流入人口以及下岗、失业、无业人员的计生服务。相关部门在为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，要与人口计生部门紧密配合、互通信息。要按照省州工作要求，积极构建统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核的流动人口管理与服务新机制，实现流动人口计划生育管理服务“一盘棋”的良好工作格局。三是要着力抓好特殊人群计划生育管理。近年来，一些再婚、经济条件较好的家庭想超生的苗头已经凸显，我们一定要引起高度重视，灵活采取行政、经济、法律等多种手段，以更大的气魄、更坚定的决心，坚决予以查处，维护法律法规和人口计生基本国策的严肃性、权威性，确保人口计生工作公平公正。
（三）毫不动摇地抓基础。一是要扎实抓好服务体系建设。要加强以县计生服务站和乡镇计生服务所为重点的基层服务网络建设，推进计划生育技术服务机构的规范化、标准化建设，按规定配齐配强基层工作人员，确保人口计生工作机构和队伍的稳定。二是要加快推进人口信息化建设。要把人口信息化建设作为今年人口计生工作的重点，加快全员人口宏观管理信息系统建设，以信息化推动人口计生服务效能化、优质化。要加快人口信息网络中心硬件支撑平台建设，发挥好信息引导服务的功能作用。要整合资源，强化管理，确保信息网络规范、高效、安全运行。各有关部门要加强协作，推动信息资源共建共享，多渠道采集信息，多元化使用信息，积极打造“数字计生”，为人口决策的科学化提供强大的技术支撑。三是要夯实村级基础。要在继续巩固、深化村级基层基础规范化建设成果的基础上，健全管理服务制度，强化目标管理责任制，提高工作经常化、制度化、规范化水平。要规范计划生育村（居）民自治，提高自治水平。要按照“以村为主、重心下沉”的思路，进一步明确村（社区）级计生工作职责，落实好“县指导、乡负责、村为主”的计生工作运行机制，真正建立起“以宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推进、综合治理”的长效工作机制，充分调动一切积极因素，扎实开展好基层人口和计划生育工作。
（四）毫不动摇地抓宣传。要深入开展婚育新风进万家活动，充分利用城镇社区和农村基层文化场所，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的人口文化宣传活动，引导群众在娱乐中接受国策教育，在潜移默化中树立科学文明的现代生育观念，进而赢得广大群众对人口计生工作的理解、支持和参与，使计划生育成为广大人民群众的自觉行动。
三、加强领导，强化保障，确保20xx年人口计生工作任务顺利完成
新时期的人口计生工作标准高、任务重，因此，各级各部门必须切实加强领导，狠抓责任落实，为统筹解决人口问题提供坚实保障。
（一）要加强领导。各乡镇党委、政府要进一步加强对人口计生工作的领导，认真总结经验，分析形势，查找差距，看到不足，健全完善工作措施。工作基础好的乡镇，不能松懈，不能满足现状，要力争先进，再上新台阶。工作基础差、工作滞后的乡镇，更要引起高度重视，加强领导，增强责任心，迅速扭转被动局面。要调整充实并稳定人口计生工作队伍，做到力度不减、人员不少、要求不降。要创造良好的人口计生工作环境，为计生干部开展工作提供必要的条件，充分调动计生干部职工的工作积极性。要经常听取汇报，分析形势，过问情况，及时研究解决工作中的困难和问题，促进人口计生工作扎实有序推进。
（二）要落实责任。各乡镇一把手要亲自抓、负总责，分管的领导具体抓，统筹兼顾，将工作任务落实到人，逐级抓好落实。要突出重点，把人口计生工作这项硬任务放在突出位置，集中精力来研究指导和督促落实。要形成工作合力，乡镇党政班子成员都要关心参与人口计生工作，形成个个身上有担子、人人肩上有责任的工作格局。要增强领导干部的责任意识，确保人口计生各项政策得到有效执行，各项工作得到有效落实。人口计生部门要充分发挥职能作用，加大工作指导和协调力度。各相关部门要树立大局意识，积极配合做好相关工作，形成党政牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。
（三）要强化保障。各级各部门要确保计划生育经费投入到位，确保法律法规规定的各项优惠政策、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。要优化投入方向，重点加大对统筹解决人口问题、建立完善利益导向机制、提高服务水平、加快计生队伍建设等方面的投入力度，加强对经费使用的监督检查，确保人口计生工作各项经费安全有效使用。
（四）要稳定队伍。各级各部门要摆正位置，做计生工作和计生干部的坚强后盾，保证基层计生干部队伍的稳定。要通过多种途径和方式，切实加强业务教育和培训，不断增强计生队伍的政治业务素质和技术服务水平。要进一步优化计生干部队伍结构，真正做到“政治上关心、工作上支持、生活上帮助”，对工作敬业、业务熟悉、成绩突出的计生干部要提拔重用，努力把我县计生干部队伍培养成一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的优秀干部队伍。
同志们，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，事关全局，意义重大。我们要以科学发展观统领人口计生工作全局，全力稳定低生育水平，不断提高出生人口素质，加快推进统筹解决人口问题实验区建设，为促进全县经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！

在全市人口和计划生育工作半年形势分析会上的讲话

在全市人口和计划生育工作半年形势分析会上的讲话

在全市人口和计划生育工作半年形势分析会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市人口与计划生育工作半年形势分析会，主要是对上半年全市的人口与计划生育工作进行认真总结，安排部署下半年的工作，确保将年初市委、市政府安排的各项工作落到实处。6月上旬，*市长带领大家前往××3市考察学习了兄弟市、县（区）人口计生工作的先进经验和成功做法；6月29日到昨天，又集中利用3天时间对全市8个县区的人口计生工作进行了观摩，看到了许多特点和亮点，取得了很好的效果。今天上午，各县区对上半年工作开展情况分别进行了汇报，市人口委的分管领导从各自分管的工作出发，对下一步的重点工作做了具体安排。刚才，*市长对今年上半年全市人口计生工作进展情况进行了全面的分析、讲评，在肯定成绩的同时，也总结分析了工作中存在的主要问题和薄弱环节，对下一步工作提出了具体要求，讲的很好，我完全同意，希望大家按照要求认真抓好落实。
今年以来，全市的人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，以建立健全统筹解决人口问题的长效机制和强化流动人口管理服务为重点，以深入推进“精细化规范化科学化管理年”活动为抓手，以“加强试点、培育典型，以点带面、推动全盘”为基本方法，坚持“农村夯基础、城市抓创新、整体促提升”的原则，不断解放思想，转变思路，科学发展，使全市的人口计生各项工作得到了健康有序的推进。特别是在建立健全长效机制、落实“以房管人”工作新模式、提升计划生育技术服务水平等方面取得了实质性进展。但是，实事求是地讲，我们的工作与国家和省上的要求相比较，还存在较大的差距，仍然面临着不少困难。其中，既有共性问题，也有一些由于××特殊的地域性和城市规模效应所呈现的特殊问题。对此，我们必须保持清醒的认识，思想上不能有丝毫懈怠，工作中不能有丝毫放松，力度上不能有丝毫减弱。为此，我重点就如何抓好今后几个月全市人口计生工作再讲几点意见，供大家工作中参考。
一、坚持机制先行，完善政策措施，切实抓好全市人口计生工作落到实处
通过学习考察，大家都有一个明显的感受，就是凡是工作做的好的地区，首先他们的各项政策规定、配套措施相对比较完善，各项任务落实起来也就相对比较得力。20xx年以来，市上陆续制定出台了一系列政策措施，为人口计生工作的健康有序发展奠定了坚实基础本文 ，这些政策措施来之不易，各级党委政府一定要不折不扣地全力抓好落实。一是要继续抓好已出台政策的全面贯彻落实。要在全市人口计生系统再次掀起学习宣传和贯彻落实市委、市政府《关于建立健全长效机制全面加强社会管理统筹解决人口问题的意见》和《××市人口和计划生育工作目标管理责任制督查考核奖惩办法》的新高潮，尽快制定完善各项制度措施，加大督促检查力度，狠抓各项工作落实。二是要继续抓好计划生育各项优惠政策的落实。要继续坚持政府长期救助、社会捐助和个人结对帮扶相结合的救助机制，全面实施“1+1”生育关怀安居工程、农村计划生育家庭子女“成才工程”和对计划生育手术并发症患者的救治，做好城乡最低生活保障、社会救助、征地补偿等普惠政策与计划生育政策的衔接，公开公平公正地把对计划生育家庭的奖励扶助、特困救助、特别扶助等各项优先优惠政策全面落实到位，不拖欠老百姓一分钱，真正让实行了计划生育的家庭优先享受到改革发展的成果；同时，各级各部门也绝不能因为资金投入不到位而导致工作滑坡，拖全市的后腿。三是要继续抓好各种制约性政策措施的落实。要一如既往地抓好城镇居民再生育审批、党员干部超生查处、目标管理责任制考核、干部提拔任用中执行计划生育政策情况审核、农村二女户结扎落实、社会抚养费征收、有奖举报等政策措施的落实，严肃政策纪律，坚决维护人口计生工作的正常秩序，保障广大群众的合法权益。市人口计生委要进一步加大对全市人口和计划生育政策落实情况的经常性督促检查，对政策落实不到位、工作滞后或处在徘徊状态的，要予以重点指导帮助。对于有些县区在党员干部超生违育清查处理工作方面力度不够的，工作中要进一步积极主动，力争取得实质性进展，避免因为在人口计生工作方面不力，年终受到市委、市政府的处罚。
二、认真研究总结，切实解决存在的突出问题，不断推进全市人口计生工作稳步健康发展
根据近两年上级视察反馈和市人口计生委工作分析，我市的人口计生工作总体发展态势良好，但仍存在很多问题，有的甚至是很严重的问题。这些问题如果得不到及时解决，全市稳定低生育水平、控制人口增长的压力将会不断增大。一是要认真解决领导重视程度不够的问题。面对全市人口计生工作连续14年受到省政府表彰奖励的可喜成绩，部分领导对完成人口控制计划开始“沾沾自喜”，工作中有了松劲情绪，重视程度出现了滑坡，逐渐忽视了已经显现并且

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普遍存在的计生经费投入不足、服务设备陈旧落后、基层计生干部待遇落实不好、工作积极性不高、管理服务不到位等问题。因此，各级各部门必须要重新审视当前人口计生工作的形势和现况，以对党的事业负责、对人民群众负责、对历史负责的态度，切实重视起人口计生工作，认真解决出现的矛盾和问题，把人口计生工作抓在手中，落到实处。二是要认真解决作风飘浮的问题。当前，仍有部分县区、乡街分管计生的领导和干部，工作不深入、不研究，只停留在听汇报、走过场上；有的县区、乡街热衷于“抓样板”，搞花架子；更有甚者，作风飘浮，欺上瞒下，玩数字“游戏”，严重贻误了解决问题的时间，影响了工作的进度。因此，各级党政领导要亲自带队深入一线走访调研，坚持“一村一策”，强化督促检查，真正把工作抓紧、抓实、抓出成效，真正做到让群众满意，让领导放心。三是要认真解决职责不清的问题。中央和省、市先后已下发了相关的法律、法规及条例、意见，都明确规定了各级政府、各有关部门以及人口计生部门在人口和计划生育工作中的职责任务。在实际工作中，要分清职责，不推诿扯皮。应该由政府解决和承担的，如经费投入、机构人员编制、奖励优待政策兑现、综合治理工作的领导协调等，政府应积极协调、不推卸责任；应该由各有关部门承担的综合治理职责，各部门要认真履行；人口计生部门在做好业务工作的同时，要积极为政府的领导、决策、协调当好参谋。要切实靠实责任，建立责任链，狠抓具体工作的落实。哪些县区、哪些部门、哪个环节出现问题，市委、市政府将在年终考核时，严格按照考核奖惩办法追究相关领导责任。四是要认真解决经常性管理服务不到位的问题。虽然××市在一些单项工作上，处于全省的领先地位，但经常性管理服务工作不到位、发展不平衡的问题还普遍存在。今后，各县区要把工作的着力点放在抓薄弱、促平衡上，认真解决边远乡村和城乡结合部等工作发展滞后、经常性管理服务不到位的问题。把工作检查和工作指导有机结合起来，对工作后进的地方要实行重点管理、重点检查，以指导为主，促使其尽快摆脱后进局面，与全市一道步入持续健康发展的“快车道”。
三、学习先进经验，提升基层基础工作服务水平，不断开创全市人口计生工作新局面
这次出去学习参观，大家对兄弟市县（区）的工作有了全新的了解和认识，也对各自的工作现状有了更加理性的分析和把握，希望大家能以这次半年形势分析会为契机，认真学习他们的成功经验和先进做法，在今后的工作中，创新工作思路，改善工作作风，研究方式方法，加强科学管理，提升服务质量。一是要提升计划生育技术服务水平。加大全市各级计划生育技术服务机构规范化建设力度，优化人员配备，整合社会资源，为群众提供不同层次需求的计划生育、生殖健康、家庭保健等优质服务。特别是市计划生育技术服务中心，要加快建设速度，力争建成全省一流水准。二是要加强流动人口服务管理。继续完善“以房管人、免费服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育服务管理机制，重点加强社区层面的监督管理，充分发挥村（社区）组织和基层协会的作用，实现对流动人口的全方位、无缝隙对接管理，努力提高流动人口的管理服务水平。三是要加快农村人口自我管理的进程。农村人口计划生育工作实现自我管理，是对人口计生工作的大促进。因此，要不断完善相关的规章制度，进一步加大对农村人口的计划生育宣传教育力度，切实增强村民参与人口计生工作的自觉性和主动性，不断提高村民自我管理的水平。四是要强化政务公开。重点增强乡、村两级的计划生育政务公开工作的规范性，全面维护广大农民群众的合法权益，确保计划生育工作在阳光下运行。五是要加强计生协会建设。通过强化基层协会组织建设，建立健全计生协会基层网络，组织开展形式多样、丰富多彩的活动，充分发挥其桥梁纽带作用。严格落实各项优惠政策，大力开展社会救助，通过不同途径加大对计生家庭项目、资金的扶持力度，为广大计生家庭提供力所能及的帮助，解决他们的后顾之忧。
同志们，今年的人口和计划生育工作，时间紧，任务重，希望大家振奋精神，开拓进取，真抓实干，努力拼博，以实际行动来狠抓各项工作落实，确保全市人口计生工作目标任务圆满完成，使我市的人口计生工作继续走在全省的前列，为推进全市经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

全市人口和计划生育工作总结

全市人口和计划生育工作总结

20xx年全市人口和计划生育工作总结
20xx年，全市人口计生工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实《人口与计划生育法》、新《条例》和中央、省委《决定》精神，在市委、市政府的正确领导和上级人口计生部门的精心指导下，紧紧围绕人口计生责任制考核目标开展工作，突出抓基层、打基础，着力建立健全依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，努力控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，不断推进了人口计生事业向前发展。
一、
基层基础工作进一步巩固
1.推进村级工作规范化。下发了《××市村级人口和计划生育工作规范》。在半月镇召开了全市人口和计划生育基层基础工作现场会，100多名参会人员现场观摩了半月镇村级基础工作，五个单位先后交流了工作经验。
2．推进服务数据信息化。加强了计生专网的维护和使用，启用了办公oa网，建立了人口计生门户网站。投入20多万元，购置了高性能服务器，更新了机房设备。目前，农村信息录入已经结束，城区居委会信息正在录入中。据宜昌市人口计生委抽查，我市的数据量在宜昌市县市区处于前列。
3.推进目标管理制度化。完善现有的目标管理责任制，充分发挥考核的指挥棒作用。下发了考评方案，转发了宜昌市八大活动考评方案，并结合实际提出了具体要求。
二、低生育水平继续保持稳定
1.认真执行现行生育政策。
2.完善利益导向机制。
　本文 　3．加强生育文明建设。5月27日，我市被表彰为全省生育文明建设先进市。
三、优质服务不断深化
1.加强服务体系建设，发挥宣传服务功能。一是加强硬件建设。庙前镇、草埠湖镇计生服务中心是新增中央投资项目，已于今年2月底完工，本市组织自查、上级多次检查均符合相关规定。市计生服务站建设即将完工，半月镇计生服务中心开展了创省“百佳”优质服务站活动，将玉泉、坝陵、半月、王店4个计生服务中心建设纳入了20xx年中央投资计划备选项目向上进行了申报。二是充分发挥宣传服务功能。市镇两级服务机构通过开通服务热线电话，设置悄悄话室，提供预约服务、专题讲座、播放碟片、利用展版和宣传栏宣传等多种形式，宣传服务育龄群众。三是开展科技大练兵活动。率先在宜昌市开展了科技大练兵知识竞赛活动，通过活动有效地促进了我市计生服务队伍“三基”知识的学习，进一步提高了整体服务水平。
2.抓好生殖健康普查，落实避孕节育措施，提高群众的生殖健康水平。
3.抓好出生缺陷干预，做好免费婚检工作。
4.实行计划生育手术并发症、后遗症扶助制度。与民政局、卫生局协调，将手术并发症、后遗症对象全部纳入了低保和农村合作医疗。建立了定额补助制度，每人每年给予一定补助。
四、依法管理水平稳步提升
做好信访稳定工作。我们坚持有访必接、有信必查，完善信访接待日制度、首问负责制、“包保”责任制、跟踪服务制度，建立信访排查机制，开展“四访促和谐”活动，确保了稳定。
五、流动人口服务和管理逐渐完善
1.坚持部门配合，推进了流动人口计划生育综合治理。市公安、工商、建设、经济商务等部门在办理行业证照时，认真查验《流动人口婚育证明》,并将信息及时向人口计生部门通报。民政、卫生等部门每月向人口计生部门提供信息。定期组织召开11个职能部门联席会议，交流工作情况，督促各部门认真履行人口计生工作职责。
2.加强流出重点对象的联系、服务和管理。
六、人口计生部门自身建设得到加强
1.自律与监督并重，加强班子建设。
2. 教育与管理并施，树立良好形象。
3.工作与活动并举，增强机关活力。在繁忙的工作之余，我们挤出时间开展一些集体活动，做到劳逸结合，张驰有度。先后组织参加了全市拔河比赛、庆国庆大家唱活动，开展了“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日纪念活动。
4. 激励与督办并用，促进工作落实。
七、积极争取领导的重视和关心，为人口计生工作创造良好环境

年度全市人口和计划生育工作总结

年度全市人口和计划生育工作总结

20xx年度全市人口和计划生育工作总结
20xx年，全市人口计生工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实《人口与计划生育法》、新《条例》和中央、省委《决定》精神，在市委、市政府的正确领导和上级人口计生部门的精心指导下，紧紧围绕人口计生责任制考核目标开展工作，突出抓基层、打基础，着力建立健全依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，努力控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，不断推进了人口计生事业向前发展。
一、
基层基础工作进一步巩固
1.推进村级工作规范化。下发了《××市村级人口和计划生育工作规范》。在半月镇召开了全市人口和计划生育基层基础工作现场会，100多名参会人员现场观摩了半月镇村级基础工作，五个单位先后交流了工作经验。
2．推进服务数据信息化。加强了计生专网的维护和使用，启用了办公oa网，建立了人口计生门户网站。投入20多万元，购置了高性能服务器，更新了机房设备。目前，农村信息录入已经结束，城区居委会信息正在录入中。据宜昌市人口计生委抽查，我市的数据量在宜昌市县市区处于前列。
3.推进目标管理制度化。完善现有的目标管理责任制，充分发挥考核的指挥棒作用。下发了考评方案，转发了宜昌市八大活动考评方案，并结合实际提出了具体要求。
二、低生育水平继续保持稳定
1.认真执行现行生育政策。
2.完善利益导向机制。
3．加强生育文明建设。5月27日，我市被表彰为全省生育文明建设先进市。
三、优质服务不断深化
1.加强服务体系建设，发挥宣传服务功能。一是加强硬件建设。庙前镇、草埠湖镇计生服务中心是新增中央投资项目，已于今年2月底完工，本市组织自查、上级多次检查均符合相关规定。市计生服务站建设即将完工，半月镇计生服务中心开展了创省“百佳”优质服务站活动，将玉泉、坝陵、半月、王店4个计生服务中心建设纳入了20xx年中央投资计划备选项目向上进行了申报。二是充分发挥宣传服务功能。市镇两级服务机构通过开通服务热线电话，设置悄悄话室，提供预约服务、专题讲座、播放碟片、利用展版和宣传栏宣传等多种形式，宣传服务育龄群众。三是开展科技大练兵活动。率先在宜昌市开展了科技大练兵知识竞赛活动，通过活动有效地促进了我市计生服务队伍“三基”知识的学习，进一步提高了整体服务水平。
2.抓好生殖健康普查，落实避孕节育措施，提高群众的生殖健康水平。
3.抓好出生缺陷干预，做好免费婚检工作。
4.实行计划生育手术并发症、后遗症扶助制度。与民政局、卫生局协调，将手术并发症、后遗症对象全部纳入了低保和农村合作医疗。建立了定额补助制度，每人每年给予一定补助。
四、依法管理水平稳步提升
做好信访稳定工作。我们坚持有访必接、有信必查，完善信访接待日制度、首问负责制、“包保”责任制、跟踪服务制度，建立信访排查机制，开展“四访促和谐”活动，确保了稳定。
五、流动人口服务和管理逐渐完善
1.坚持部门配合，推进了流动人口计划生育综合治理。市公安、工商、建设、经济商务等部门在办理本文 行业证照时，认真查验《流动人口婚育证明》,并将信息及时向人口计生部门通报。民政、卫生等部门每月向人口计生部门提供信息。定期组织召开11个职能部门联席会议，交流工作情况，督促各部门认真履行人口计生工作职责。
2.加强流出重点对象的联系、服务和管理。
六、人口计生部门自身建设得到加强
1.自律与监督并重，加强班子建设。
2. 教育与管理并施，树立良好形象。
3.工作与活动并举，增强机关活力。在繁忙的工作之余，我们挤出时间开展一些集体活动，做到劳逸结合，张驰有度。先后组织参加了全市拔河比赛、庆国庆大家唱活动，开展了“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日纪念活动。
4. 激励与督办并用，促进工作落实。
七、积极争取领导的重视和关心，为人口计生工作创造良好环境

计划生育工作会上的讲话范文

同志们：

在县委、县政府的领导下，在全县广大计划生育工作者的共同努力下，20xx年我县计划生育工作虽然取得了一定成效，但在全市的位次还不尽人意，计生工作会上的讲话。今天召开计划生育工作会，既是总结大会，又是工作安排部署大会。刚才宗蕙副县长总结了20xx年的工作，部署了20xx年的工作任务，建国书记还要作重要指示，大家一定要结合实际，认真贯彻执行。下面，我讲五点意见。

一、提高认识，强化责任

党的十六届三中全会作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》是进一步深化经济体制改革，促进经济和社会全面发展的纲领性文件。我们一定要按照“五个坚持”、“五个统筹”的要求，进一步抓好计划生育这一基本国策。“五个坚持”特别强调，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展。这是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“五个统筹”中，特别强调统筹人与自然的和-谐发展。总体讲，就是要促进经济社会和人的全面发展。县委、县政府对计生工作一直高度重视。近几年我县不仅经济保持持续快速增长，而且人口一直保持低生育增长水平，所以人均GDp才有所增长。我县制定的追赶型,跨越式发展战略就特别强调人均指标观念。

。要干好头五年,准备后五年谋划再十年，确保分段地实现目标，我们一定要有“人均”这个概念。所以，要强调以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观。计划生育工作千万不能放松。南溪经济要高于全市平均增长水平，人口增长率要低于全市平均增长水平，实现追赶型、跨越式发展才有希望。在人口形势比较好的情况下，千万要防止出现自满松劲情绪。由于我们人口基数较大，虽然是低增长率，但增长量也较大。我们一定要牢固树立计划生育是基本国策的观念，既要严格控制人口数量，又要努力提高人口质量，这样才能实现经济增长与人口、资源、环境相协调。计划生育工作不是哪一个部门的事，县政府各部门都有责任，要共同关心，要在县委、县政府的领导下，继续坚持党政一把手亲自抓，负总责，进一步明确责任，加大力度，强化措施，狠抓落实。

建立政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的综合治理人口工作机制。一是强化计划生育行政部门的法定职责，明确计划生育技术服务机构的性质，落实各相关部门在各自职责范围内制定有利于人口与计划生育的经济社会政策的责任。目前，偿有部分乡镇仍将计生部门干部工资定为自收自支，以“超生”养“计生”的现象不同程度存在，严重束缚了干部工

作积极性，极不利于工作开展，各乡镇要引起重视，立即整改，必须确保计生干部工资待遇按时足额到位。二是明确各企业、事业单位和社会各方面协助政府管理计划生育、普及科学知识、开展宣传教育、通报有关信息、兑现奖励与优待、结合实际提供计划生育技术和生殖保健服务等义务，并建立对其履行义务的监督机制。三是充分发挥计划生育协会和社会团体在计划生育工作中的民-主参与、民-主管理、民-主监督作用。四是制定综合治理流动人口计划生育的具体制度和措施，明确相关部门在流动人口计划生育管理与服务方面的职责，加强社区所辖单位流动人口计划生育的管理与服务。

二、突出重点，分步推进

“十五”期间是我县经济社会快速发展的关键时期，也是稳定生育水平的关键时期，必须始终坚持发展经济和控制人口两手抓，两手都要硬。根据《人口与计划生育法》关于对人口实施综合治理的要求，按照市委、市政府的部署，县委、县政府对全县计划生育工作提出了综合改革意见，确立今后几年内我县计划生育工作的重点是实施计划生育综合改革，建立和完善“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。20xx年改革的重点是计划生育避孕节育“知情选择”和政策到位，20xx年改革的

重点是建立基层计划生育信息管理系统。

各级各部门要严格按照市计划生育综合改革考核指标体系的要求，严格按照县委、县政府的工作部署分步实施，狠抓落实，突出阶段性改革重点。要认真贯彻落实《人口与计划生育法》及其配套法规，全面推进依法管理。要加快政府职能的转变，把育龄群众实行计划生育的权利和义务统一于服务之中，在服务中加强管理，寓管理于服务之中，坚持依法行政，履行政府承诺，维护好育龄群众的合法权益。要建立一个更加开放的服务体系，以群众需求为导向，以技术服务为重点，以相关经济社会政策为支撑，计生、卫生等相关部门紧密配合，优势互补，实现人群、技术、政策、资源的优化组合，广泛开展创建优质服务先进乡镇活动，使优质服务工作成为维护人口安全，增进人民健康的一道防线。要切实进一步深化计划生育综合改革，层层建立目标考核责任制，奖惩逗硬。要在实践中不断总结经验，树立典型，特别是在计划生育村民自治与“三村建设”相结合上要狠下功夫，力争使计划生育在综合改革中有新的突破。

三、落实政策，积极引导

《人口与计划生育法》明确规定：“国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励”。各级各部门要采取有效措施，尽快建立计划

生育利益导向机制，改变仅靠社会制约、事后处罚开展计划生育工作的局面。要在深入基层调查研究，了解群众实行计划生育需求的基础上，结合本地实际，制定切实可行的具体措施，对实行计划生育的家庭给予帮扶和优待。要确保实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，以激励和调动公民自觉实行计划生育的积极性，从根本上转变传统的生育观念。对实行计划生育的农民家庭，要在资金、技术、培训、就医、入学、产品销售、就业安置等方面给予优惠待遇，有效引导农村群众走少生快富之路。这也是各级各部门实践“三个代表”重要思想，为民办实事、办好事的具体体现。去年的独生子女父母奖励金，各乡镇兑现得很及时，群众反响很好，今年我们也要想方设法逐步全面兑现，让群众更加满意。

四、健全制度，加强管理

严格遵守现行的社会抚养费征收管理制度。加强计划生育经费管理，是人口与计划生育事业持续稳定发展的治本之策，长远大计。要严格按照国务关于《社会抚养费征收管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》的要求，加强社会抚养费的征收管理，执行好“决定与收缴分离”、“收支两条线”的管理制度，收取的社会抚养费全部上缴财政，计划生育所需

经费纳入财政预算。对不按标准征收，随意减免社会抚养费、挫支、截留等行为要严肃查处，并对主要责任人进行严肃处理，纪委、监察、审计、计生、财政、物价等相关部门要加大平时监督、检查力度，发现一起处理一起，绝不姑息。盛市下拨的计划生育工作经费全部用于计划生育事业，各级财政不得截留挪用，必须按时足额到位，任何单位和个人不得违反规定向育龄夫妇收费。要认真落实农村免费技术服务经费，补助的免费技术服务经费必须建立专户、专款专用，用于计划生育子女的奖励兑现和补助计划生育避孕节育手术费用，绝不能把经费挪作他用。

五、转变作风，依法行政

《人口与计划生育法》已颁布实施，计划生育工作必须纳入依法管理的轨道。全县计划生育系统要切实转变作风，做到依法行政、文明执法、优质服务。当前和今后一个时期，要集中精力抓好《人口与计划生育法》的学习、宣传和贯彻工作。首先，各级干部和计生干部要带头学法、守法，依法履行职责，努力做到程序合法、行为合法。要抓好执法培训，切实增强工作人员和技术服务人员的法制观念，用法律法规规范计生行政行为。二是要在全社会大力宣传《人口与计划生育法》，做到家喻户晓，人人明白。要通过广播、电视、报刊、

网络等新闻媒体和人口学校，在全县掀起学习、宣传热潮，形成强大的宣传声势和舆-论氛围，把《人口与计划生育法》及相关的法律法规的基本精神和主要内容传达到机关、企事业单位、社会团体、乡村社区和广大人民群众中去，加快我县农村、社区群众婚育观念的转变。三是加大《人口与计划生育法》贯彻力度。要完善执法程序、过错责任追究、政务公开等行政执法制度，实现依法行政的规范化、程序化。要严格执行计划生育“七个不准”规定和盛市、县关于禁止乱收费、乱罚款和减轻农民负担的有关规定，杜绝乱收费、乱罚款等侵害群众合法权益的行为。四是大力加强计生干部队伍能力建设，建立有效激励、严格管理、竞争择优、充满活力的用人机制。稳定队伍、调整结构、改善服务条件、规范服务标准。以争做新时期最可爱的人为目标，注重人口和计划生育工作者队伍的思想作风建设，注重知识更新和专业技术培训，注重对一切好的经验、好的方法的学习和研究，着力解决好想服务、会服务、服好务的问题，要严明工作纪律，切实做到戒拖、戒涪戒懒、戒空、戒软，把计生部门建设成为服务型正气机关。

乡镇工作多、任务重，各乡镇领导要做到精心组织、统筹安排。与会同志要严格按照此次会议的要求,回去

后及时召开专题会议研究工作，根据本乡镇工作中的实际问题，制定出今年的工作计划，拿出切实可行的措施，为计生工作提供好必要的人力、财力保障条件，切实做到责任、措施、投入三到位。党政一把手要高度重视，亲自抓负总责，分管领导要具体狠抓落实，工作认真要集中精力，多深入村、社调查了解，掌握好工作信息，及时查漏补缺，把基础打牢，把工作抓实。春节过后，要及时开展人口出生清理，把家底摸清，做好迎接市平时评估检查的准备，节日要过好，但工作也要抓好，绝不能麻痹大意。如果在考核检查中出现重大问题，影响县上等级升位的乡镇，今年将严格实行“一票否决”制，并追究相关人员行政或纪律责任。对工作扎实、成绩突出的乡镇，要予以奖励。

同志们，计划生育工作是一项长期而又艰巨的系统工程，需要各方面的理解、支持和配合，希望大家按照“三个代表”重要思想的要求，以十六大、十六届三中全会精神为指针，团结拼搏，扎实工作，努力把全县计划生育工作抓紧抓实，抓出成效，共同开创我县人口与计划生育事业的新局面。

谢谢大家。

县人口和计划生育局局长在“诚信计生”动员会上的讲话

县人口和计划生育局局长在“诚信计生”动员会上的讲话

县人口和计划生育局局长在“诚信计生”动员会上的讲话
自县委深入开展学习实践科学发展观活动以来，通过学习中央和省、市、县委关于开展深入学习实践科学发展观的有关会议、文件及领导讲话精神，大家对深入开展学习实践科学发展观的重要意义有了进一步认识，对科学发展观的丰富内涵和精神实质有了更深层次的理解，从思想深处体会到开展这个活动的必要性和实践性。“科学发展观”应该成为我们各项工作总的指导思想。就计划生育工作而言，更应把科学发展观贯穿始终。因为人口和计划生育工作，关系到人民群众的切身利益，关系到人与自然的和谐发展，关系我县富民强县目标的实现，是落实科学发展观的一项重要内容。诚信是思维的起点，也是做好计划生育工作的基础和前提。实行计划生育30年来，各级各部门就因为在工作中注重诚信，控制了人口数量，稳定了低生育水平。但是，随着形势的发展，计生工作难度越来越大，低生育水平面临反弹的压力。省人口计生委主任曾经讲过“当前我省人口计生工作整体水平并没有各地报表数据反映的那么高；也没有年度考核数据评估的那么好。弄虚作假已成为制约计划生育工作健康发展的一个重要瓶颈，从内容上看，有财政投入、落实节育措施、社会抚养费征收、性别比等做假；从地域上看，有就地作假、跨区域作假；从主体上看，有部分作假、专干作假、相关领导作假；从方法上看，有报表作假、案卷作假、汇报作假等等，层出不穷，花样翻新。由此可见，如果这个矛盾不解决好，就不能真正从实际出发，其它问题和矛盾则无法解决。“坚持科学发展，打造诚信计生”，是当前人口计生部门在学习实践科学发展观活动中要解决的一个重要问题。打造“诚信计生”，关键是要在“实”字上做文章。
一、认识要求实
求真务实是党的思想路线的核心内容，也是人口计生事业持续健康稳定发展的生命力所在。当前一些地方人口计生工作弄虚作假、数据不实，不仅严重影响到上级部门准确掌握实情，不利于地方综合决策，还严重影响了党风政风。大多数统计水份的发生，并非业务水平低和技术手段落后所致；而是有关责任人的思想认识问题所致，没有求实的态度、科学发展观树得不牢、政绩观扭曲。思想是行动的先导。要解决人口计生工作中存在的不诚信问题，首先必须端正思想认识，自觉坚持党的实事求是的思想路线，牢固树立科学的政绩观，大力弘扬求真务实精神，切实转变工作作风，扎扎实实推动人口计生工作顺利开展。只有在认识上有了求实的态度，打造诚信计生才有牢固的思想基础，如果不具备认识上求实的思想基础，打造诚信计生将成为一句空话。
二、基础要夯实
一个地方工作水平不高、工作基础不过硬，是难于打造出诚信的。特别是人口计生工作面对严格评估排位，实行“一票否决”，那就更难。一些地方工作未做实做好，又怕检查不过关，不得不弄虚作假，做假结扎、假手术、假鉴定，出具假证明，瞒报政策外出生人口，导致人口统计数字严重失实。因此，打造诚信计生，必须以做实做好工作为前提。要以遏制违法生育、服务育龄群众、完善利益导向机制为重点，抓好经常性工作。一是要千方百计遏制违法生育。切实提高育龄妇女孕检到位率，把住违法生育的源头；突出加强流动人口计划生育服务管理，管住违法生育的盲区；重点加大社会抚养费征收的力度，堵住违法生育形成的漏洞；着力夯实村级计生工作基础，构建预防违法生育的平台。二是要想方设法服务育龄群众。积极组织对育龄群众的宜传教育活动，抓好服务起点；加大技术服务站所的基础性投入，完善服务设施；加强技术人员的业务培训，提高服务水平；深入村组农户开展各种便民服务活动，方便服务对象。三是要逐步完善计生利益导向。以政府为主导，认真执行和兑现法定奖励扶助优惠政策；以社会作补充，共同推动利益导向机制的健全；奖励惩罚结合，营造良性互动的利益导向社会环境。要把主要工作精力用在遏制违法生育上，把心思放在更好地服务于育龄群众上，把功夫下在利益导向政策落实上，一个问题一个问题地去解决( ），—个环节一个环节地抓落实，真心实意为育龄群众办好事、办实事，力争每一项工作取得实效，提高群众对计划生育工作的满意率。
三、数据要报实
实事求是上报情况是人口计生统计工作的生命线，是作出科学决策的前提，绝不能在上报数据时弄虚作假，绝不能在汇报工作时虚报浮夸。工作基础好的地方要报实情况，工作基础差的也要报实情况。一是要打消顾虑，有报实情况的勇气。特别是工作基础非常差的地方要有敢于自我否定、敢于置之死地而后生、敢于一切从头再来的决心和信心，真实地亮出自己的家底，拿出工作方案和措施办法，誓把人口计生工作打一个彻底的

县人口和计划生育局局长在“诚信计生”动员会上的讲话第2页

翻身仗。二是要艰苦深入，有报实情况的行动。人口计生工作如果仅仅浮在面上，就掌握不了真实情况，就解决不了实际问题。要沉下身心，深入一线，深入基层，深人村组农户，以艰苦深入的作风去抓情况报实，以情况报实推动工作落实，在工作落实的过程中不断提高求真务实的自觉性和坚定性。三是要强化奖惩，有报实情况的机制。在对情况报实奖励的同时，对弄虚作假已经骗取荣誉的，要坚决予以取消，并对主要领导及相关责任人实行追踪否决。促使基层在任何时候、任何情况下都实事求是地反映问题，绝不能因为完不成指标任务或工作难度大就搞虚假数字，作虚假汇报，真正做到道实情、说实话、报实数。
四、检查要扎实
督促检查是确保基层工作落实的重要手段。为了促进基层“诚信计生”的建立，上级有关部门要千方百计地对一个地方人口计生工作的真实情况进行督促检查，要通过检查，把一个地方的人口计生工作水平真实地反映出来。一是要扩大检查面。各级人口计生部门在抽样调查时要增加检查样本点，县乡检查要村村必到，使人口计生统计水份无机可逃，防止基层以假乱真，侥幸过关。二是要加大检查频率。要采取不定期、不打招呼、直接进村人户的方式，常年不间断地组织开展工作检查，防止基层干扰。对干扰检查的，要从重从严加大处罚力度，使基层不敢干扰，确保检查能够了解真实情况。三是提高检查质量。检查组每查—个地方就要把问题查实查清楚。要将检查质量作为考核调查员的重要依据，实行调查人员签字负责制，凡存在问题但调查人员没有如实调查出来的，要严格追究调查人员的责任。只有把检查做扎实，才能从根本上解决基层在人口计生统计方面弄虚作假成本低、风险小、效益高、好处大的问题，使相关责任人员不敢弄虚作假，不能弄虚作假，不愿弄虚作假。
五、考核要务实
考核评估方案要体现分类指导，根据不同工作水平分类下达指标，量化考核标准。既要符合基层工作实际，经过努力能够达到，又要在注重工作结果的同时更加注重工作过程，确保先进地方有压力，后进地方有动力。考核评估方案要加大对统计水份和弄虚作假行为的惩处力度，不让报实情况的人吃亏，不让投机取巧的人占便宜。对工作基础较好、上报情况实在的要给予表彰；对工作基础差、上报情况实在的，要一分为二地辩证看待，绝对不能“一棍子”打死，给予其工作的动力和信心；对工作基础差、上报情况又弄虚作假的，要予以重点管理，直至“一票否决”。最终把基层的注意力引导到为扎实做好经常性工作上来，引导到服务育龄群众上来，引导到人口计生工作求真务实上来。

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