国土资源系统党风廉政重点工作

为了更好落实工作，我们需要一些的时间制作更为细致的工作计划。在日常工作中，养成长期制定工作计划的习惯，于我们而言是有益的。你在为如何写工作计划而烦恼吗？为此，你可能需要看看“国土资源系统党风廉政重点工作”，如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。

国土资源系统党风廉政重点工作

国土资源系统党风廉政六项重点工作

一是坚决维护党章权威性和严肃性，确保中央重大决策部署的贯彻落实。广大党员干部要对照党章规定的八项义务和六项基本条件，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，经常检查和弥补自身不足。各级纪检监察部门要切实维护党章和其他党内法规。要把维护政治纪律放在首位，严肃处理一切违反政治纪律的行为。按照中央纪委二次全会的部署，对中央关于耕地保护、节约集约用地、矿产资源开发管理等政策措施落实情况开展监督检查。加强对职能部门履行职责情况的监督检查，推进绩效管理，严格实施问责。
二是坚决落实中央“八项规定”，切实改进工作作风。各级国土资源部门要不折不扣地贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。贯彻落实部党组关于进一步改进部、局级干部工作作风的若干规定，各地要结合实际，针对存在的突出问题，制定更加具体、便于操作的落实办法，纠建并举、综合治理，建立长效机制。各级纪检监察部门要加强督促检查，执好纪、问好责、把好关。
三是认真落实《廉政准则》，针对突出问题开展专项治理。各级领导干部要带头遵守中央关于廉洁从政的各项规定，做到依法从政、廉洁从政，在严于律己的同时，加强对亲属和身边工作人员的教育约束。要严格执行住房、津贴补贴等有关规定。全系统要加大预算公开力度，严格控制行政经费支出。要针对人民群众反映强烈的突出问题，开展专项治理。重点纠正征地中损害群众利益的问题，维护群众合法权益。深化工程建设领域突出问题专项治理。进一步巩固清理公款出国（境）旅游、“小金库”等各类专项治理成果。用两年时间，集中开展市场中介组织突出问题专项治理。
四是加强教育，强化对权力运行的制约和监督。围绕社会主义核心价值体系，深入开展理想信念、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好从政道德教育和警示教育。深入开展“廉洁国土”廉政文化创建活动。加强对领导干部的监督，认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。加强对权力运行的制约和监督，推进党务公开、政务公开。加强在线电子监察，加快推进土地和矿业权出让网上交易和监管，深化土地和矿业权出让市场建设，推进土地和矿业权交易环节进入统一规范的公共资源交易平台。注重运用“制度+科技”手段防治腐败。加强对项目管理和资金使用的监督。加强对学会、协会、基金会资金管理的指导和监督。
五是继续深化改革，推进具有国土资源部门特点的惩治和预防腐败体系建设。继续深化行政审批制度改革，进一步削减、调整和规范行政审批事项，防止行政权力对微观经济活动的违规干预。加强对资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、矿产资源开发等重点环节的廉政风险防控管理，落实廉政风险防控责任。健全完善市场配置、管理创新等六大机制。推进廉政风险防控管理长效机制建设。按照中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的要求，抓好实施办法的制定、责任分解和检查考核工作，建立健全督查机制、制度评估机制、考核结果运用机制。
六是依纪依法惩治腐败，发挥查办案件的治本功能。严肃查处滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件。严肃查处利用土地和矿产资源审批权、执法权、督察权、项目管理权、大额资金支配权谋取非法利益的案件。严肃查处土地及矿业权市场交易和项目管理中徇私舞弊的案件。严肃查处领导干部违规违法收受财物、经商办企业、干预市场交易活动、公款出国（境）旅游等案件。严肃查处国土资源管理中的商业贿赂案件。加强对典型案件的剖析，建章立制、堵塞漏洞，发挥查办案件的治本功能。

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审计局部党风廉政建设重点工作

审计局部党风廉政建设重点工作

日前，xx市审计局召开全局落实全面从严治党“两个责任”暨机关作风建设大会，会上，局党组成员、副局长兼机关党委书记刘东喜受党组委托作工作报告，总结了20xx年党风廉政建设工作，对20xx年重点工作进行了动员部署。

会议强调，20xx年全市审计机关党风廉政建设和反腐败工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，深入贯彻中央纪委十八届七次全会、省市纪委全会精神，压实“两个责任”，强化廉政纪律教育，严格党内监督和执纪问责，持之以恒地落实中央八项规定精神和审计“八不准”工作纪律，为圆满完成审计工作任务提供坚强的作风和纪律保证，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议指出，20xx年党风廉政建设的重点工作，一是严格落实管党治党责任，压紧压实“两个责任”。研究和部署党风廉政建设工作。制订《全市审计机关20xx年度党风廉政建设和反腐败工作要点》和《20xx年落实党风廉政建设责任书》，层层签订党风廉政建设责任书；结合审计工作实际，分解和细化全市反腐倡廉工作和机关党风廉政建设工作任务。健全“五级”责任体系。认真落实局党组党风廉政建设主体责任清单，压实党组班子集体、党组书记“第一责任人”、党组班子成员、支部书记和纪检组织“五级”责任；落实党组书记和班子成员讲党课，党组班子成员调研、对口联系企业，处、科级干部“双万双联”等工作；机关党委、机关纪委等部门积极配合派驻纪检组定期对主体责任履职情况进行检查考核，推动全程纪实、痕迹管理制度落实到位。严格监督检查和责任追究。实践好监督执纪“四种形态”，落实好“第一种形态”，注重抓早抓小，开展经常性提醒谈话、批评教育，对苗头性、倾向性问题早预警、早防范。严格执行问责条例和湖北省“两个责任”追究办法，对支部和党员干部落实从严治党责任不到位、违反党的政治纪律和政治规矩、贯彻中央八项规定精神不力、不作为乱作为行为严肃追责。加强对党员干部遵守“六项纪律”情况的监督检查，年底做好述、评、考工作。

二是加强学习教育，严明政治纪律和政治规矩。强化思想理论武装。组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略，深入学习贯彻十八届六中全会、中纪委七次全会、省纪委十届七次全会和市第十三次党代会以及市纪委十三届二次全会精神，引导机关支部和党员干部坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，始终做到为政清廉、遵纪守法。突出《准则》和《条例》教育。组织党员干部深入学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《新形势下党内政治生活若干准则》、《党内监督条例》等党内法规。扎实开展好全市第十八个党风廉政建设宣传教育月活动和机关廉政文化活动。持续开展廉政警示教育。把严明政治纪律和政治规矩放在第一位，强化廉政警示教育，着力打造党风廉政建设宣传阵地，大力宣传依法、廉洁审计的先进典型事迹，及时通报违纪违规典型案例，组织收看警示教育片、参观反腐倡廉展览，用正面典型引路，用反面事例教育人，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

三是深化“四风”整治，巩固机关作风建设成果。抓好重要节点防止“四风”反弹。认真落实机关“三公”经费管理制度和公车管理办法，坚决纠正“四风”及隐形变异问题；抓住重要节点，采取发廉政短信、组织节前学习、印发规定通知和开展巡查回访等方式，建立提醒、教育、督查、通报工作机制，一个节点一个节点坚守，防止“四风”反弹回潮。持之以恒抓好作风建设。认真落实全市机关作风建设大会精神要求，继续抓好中央八项规定精神的贯彻落实，大力整治“新衙门作风”，对照“服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动”等问题，深入开展自查自纠；开展机关作风监督检查，坚决纠正“庸懒散慢”等不作为、慢作为、乱作为行为，查处不敢负责、执行不力、效率低下、作风不正、“吃拿卡要”等典型案例，引导党员干部拼搏敢超、奋发有为。推动创先争优常态化。注重培育、选树、宣传拼搏赶超、积极作为的先进典型，大力营造干事创业、担当有为的良好氛围，以“立足审计岗位，争创一流业绩”活动为载体，积极开展“作风评议满意处室”活动，引导处室、党员干部积极争创市“十大效能示范岗”、“十大勤政廉政标兵”，推动创先争优活动常态化。

四是构建长效机制，深化责任落实。完善廉政风险防控机制。紧扣《市审计局惩防体系建设20xx-20xx年工作细则》，强化廉政风险防控、审计组现场监管、审计质量风险防控、外部审计力量利用风险控制及责任考核与责任追究，强化对权力运行的制约。建立并落实《任务清单》。按照市直机关工委《责任清单》，制订机关纪委落实监督责任的《任务清单》；认真落实履职纪实制度、述责述廉报告等制度，完成好目标管理任务。切实抓好制度的贯彻执行。切实抓好《新形势下党内政治生活若干准则》、《党内监督条例》、审计风险防控措施等制度的贯彻执行，对机关支部和党员干部落实党内法规和相关制度等情况开展监督检查，对有令不行、有禁不止的党员干部，严肃追责，坚决维护制度的严肃性和权威性。

五是严格落实监督执纪责任，坚决查处违纪违规行为。加强对审计作风纪律的监督检查。认真落实审计组执行审计纪律、巡查、回访等制度和措施。对审计署、省厅组织的“交叉审”和“异地审”项目、市局组织实施重点审计项目的巡察回访达到全覆盖。严肃查处违纪案件。维护党的纪律，配合派驻纪检组查处党员干部违纪案件；支持机关纪委认真履行科级及以下党员干部违反党纪案件的查办和审理工作，做到件件查实，依规严肃处理，并追究相关领导的责任；规范信访举报线索处置，加强案卷整理工作的规范化建设，按时完成上级纪委交办的信访件核查任务。

六是认真履行审计监督职能，服务全市反腐倡廉建设。积极做好全市专项治理工作。按照今年全省开展作风建设突出问题专项治理视频会部署要求，配合市委组织部完成不担当、不作为等问题专项治理；配合市财政局完成财务管理违规问题专项治理；配合市国土资源局完成土地征收突出问题专项治理。认真履行服务全市反腐倡廉建设工作。按照今年全市党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案要求，与市有关部门牵头完成深入开展政府部门履职尽责督促检查活动，深化经济责任问责，引导党员干部务实重行、担当作为；配合市纪委完成探索专业人员参与执纪审查的工作机制。

市纪委派驻市经信委纪检组组长祝鹏与会并讲话；该局党组书记、局长王清华以“强化四个意识，聚焦四种现象，脚踏实地转作风”为题，为全局党员干部上廉政党课。

会议要求，机关各处室及审计中心要认真学习贯彻会议精神，逐项落实今年各项重点工作任务，按照王清华和祝鹏同志讲话中提出的要求，以求真务实、真抓实干、创新拼搏的精神，有力促进审计工作健康发展，为xx赶超发展贡献我们审计人的一份力量。

县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作计划

县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作计划

20xx年国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕国土资源管理的中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力转变工作作风，切实解决反腐倡康建设中群众反映强烈的突出问题，深入推进惩治和预防腐败体系建设，以反腐倡廉建设的新成效，为国土资源事业提供有力保障。

一、深入贯彻党章、严明纪律、切实提高工作执行力

学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内客，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全体党员的应尽义务和政治责任，对于强化党章意识和纪律意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的意义。

（一）深入开展“学党章守纪律转作风”集中教育活动。

严格按照市委、县委的统一部署和要求，组织开展“学党章守纪律转作风”集中教育活动。教育党员特别是领导干部严格遵守党章、自觉维护党章，不断增强党章意识、程序意识和担当意识。经常对照党章规定的八项义务和六项基本条件开展批评和自我批评，认真查找和自觉纠正党性党风党纪方面存在的问题，做到党章规定什么就坚决维护什么，党章禁止什么就纠正什么，做到讲党性、重品行、做表率，积极维护党的先进性和纯洁性。

（二）始终把严明政治纪律放在首位。严明党的纪律首先要严明政治纪律。深入开展政治纪律教育，统一思想、坚定信念，做到在思想政治上行动上同党中央以及自治区党委、市委、县委保持高度一致。牢固树立大局意识和全局观念，正确处理保证政令畅通与立足实际创造性开展工作的关系，任何具有本部门特点的工作部署都必须以贯彻中央、市委、县委的精神为前提。要把维护政治纪律放在首位，彻底纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为，彻底禁止在贯彻执行中央、市委、县委决策部署上打折扣、做选择、搞变通的行为，彻底杜绝参与各种非法组织和非法活动等违反政治纪律的行为。

（三）加大党风廉政宣传教育力度。围绕社会主义核心价值体系，深入开展理想信念、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好从政道德教育和警示教育。利用干部教育培训平台大力宣传党的反腐倡廉方针政策、决策部署、工作成果，大力发掘和培育廉洁从政的先进典型，充分发挥典型示范和引领作用。深入开展以“廉洁国土”为主题的廉政文化创建活动，加强反腐倡廉教育，推动廉政文化进机关，进基层、进家庭，营造廉洁从政的良好氛围。结合“学党章守纪律转作风”集中教育活动开展廉政文化为主题的演讲比赛、廉政文化下乡、公益广告宣传和廉政文化进机关等多种方式，积极引导广大干部职工开展内容健康向上的廉政文化活动，构建大众化的廉政文化体系，使廉政文化深入人心。

二、切实改进作风建设，着力改变党员干部的作风

领导干部和全体党员要不断增强“作风决定形象、决定事业成败”的意识，深入学习贯彻中央、国土资源厅、市委市政府、县委县政府改进工作作风、密切联系群众的相关规定，不折不扣地执行，把要求落实到每一项工作、每一个环节中，推动作风建设进一步深化。

（一）突出强化四种意识，提高服务质量。强化宗旨意识， 深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。强化服务意识，进一步优化行政审批和政务服务流程，不断优化发展环境。强化效率意识，改进工作方式，加强统筹协调，精简会议和文件，加强对限时办结等制度执行情况的监督检查，推行社会满意度测评机，强化问责问效，努力让群众和社会满意。强化管理意识，加强和创新社会管理，贯彻党的群众路线，深入群众、深入基层、下乡住村了解实情察民意、加强沟通听民声、办事公道聚民心，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为检验纯洁性的试金石，求真务实、真抓实干。

（二）坚持弘扬四种作风，加强作风建设。坚持弘扬求真务 实作风、坚持弘扬勤俭办一切事业的艰苦奋斗作凤、坚持发扬民主作风、坚决抵制和纠正各类庸俗作风，坚持开拓进取，以更加奋发有为、兢兢业业的工作劲头，努力摒弃庸、懒、散、慢、奢的消极心态。把监督执行规定作为重点工作经常抓、长期抓，执好纪、问好责、把好关，踏石留印、抓铁有痕，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。制定管用实用的监督问责办法，认真治理“慵、懒、散、软、奢”等问题，彻底根治“脱离群众、作风霸道，不作为、乱作为、慢作为，官僚主义、形式主义、弄虚作假”等不良行为和突出问题，切实解决履职不力、作风不正、精神状态不佳、贪图安逸、为政不廉等问题。

（三）开展专项治理，深入摊进党风廉政建设工作。一是深化工程建设领域突出问题等专项治理。针对人民群众反映强烈的突出问题，深入开展纠风和专项治理工作。深入治理征地拆迁，土地管理等方面的突出问题，重点纠正征地中损害群众利益的问题，维护群众合法权益。二是认真落实中办、国办印发的《党政机关公务用车配备使用管理办法》，严格按照《党政机关公务用车配备使用管理办法》规定配备公务用车，严禁违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。

（四）继续开展“三直评”活动。深化民主评议政风行风工作。巩固“三直评”活动成果，不断深化民主评议政风行风工作，在全局深入开展“让群众评价工作、让群众评议作风、树立满意形象，“两评一树”活动，通过干部互评、系统测评、社会普评等形式，推进机关作风转变。广泛听取群众意见和建议，向社会公开评议结果，自觉接受群众评议和社会监督，全面提升依法行政能力。

三、强化廉政风险防控，全面落实廉政建设责任制

反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长呜，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。始终坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬，既要在治标上有新突破，坚持有案必查、有腐必惩，又要在治本上有新进展，加强教育和监督，深化改革，健全制度，努力铲除腐败滋生的土壤和条件，以反腐倡廉实际成效取信于民。

（一）突出重点，认真落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实中央、市委、县委关于党风廉政建设的决策部署，按照“一岗双责”制工作要求，牢固树立坚持改革发展与反腐倡廉“力度统一”的理念，把党风廉政建设责任制工作的各个方面延伸到局属各队、所、站、室每个岗位的具体工作中去，突出重点、强化措施，把日常性工作与重点工作相结合，阶段性工作与目标性工作相结合，同时，坚持集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级，确保党风廉政建设责任制取得实效。

（二）狠抓制度落实，提高党风廉政建设质量。认真落实领导班子民主生活会、领导干部双重民主生活会和“双述双询双评”等制度，做好党内各项制度的贯彻落实，提高党员干部的廉政意识，促进党风廉政建设的有效落实。进一步完善党风廉政建设责任制工作报告制度，坚持监督检查，强化责任追究。局党支部每半年组织一次党风廉政建设责任制工作自查和检查，认真分析查找突出问题，采取有效措施，强化责任追究。围绕一把手落实党风廉政建设责任制“八项”责任等执行情况开展专项检查。

（三）加强督查，强化对权力运行的制约和监督。一是加强对领导干部的监督。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫魁谈话、函询等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量，严格执行“三重一大”科学决策制度。继续治理领导干部利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；大力整治党员干部婚丧喜庆大操大办、打牌赌博、工作日午间饮酒等歪风。二是加强对权力运行的制约和监督。大力推进党务公开、政务公开。加强在线电子监察，加快推进土地和矿业权出让网上交易和监管，深化土地和矿业权出让市场建设，推进土地和矿业权交易环节进入统一规范的公共资源交易平台。注重运用“制度+科技”手段防治腐败。加强对项目管理和资金使用的监督。

四、深化反腐倡廉，持续推进惩治和预防腐败体系建设

坚持把国土资源管理权力监管的薄弱环节作为惩治和预防腐败建设的重点区位，以制约和监督权力运行为重点，深化国土资源管理改革，推进机制制度创新。继续深化行政审批制度改革，防止行政权力的违规干预。加强对招标投标、土地出让、矿产资源开发、资金管理等重点环节的廉政风险防控管理，落实廉政风险防控责任。健全完善市场配置、管理创新、行政权力监督制约、廉政风险预警、廉政风险教育和责任追究等六大机制，推进廉政风险防控管理长效机制建设，着力推进具有国土资源部门特点的惩治和预防腐败体系建设。

五、严肃查处案件，进一步发挥查办案件治本功能

严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。严肃查处利用土地和矿产资源审批权、执法权、项目管理权、大额资金支配权谋取非法利益的案件。严肃查处土地及矿业权市场交易和项目管理中徇私舞弊的案件。严肃查处领导干部违规违法收受财物、经商办企业、干预市场交易活动、公款出国（境）旅游等案件。严肃查处国土资源管理中的商业贿赂案件。坚持有案必查、有腐必惩，做到凡是群众举报的，都要及时受理；凡是有具体线索的，都要认真核查。畅通信访举报渠道，严格执行保护证人、举报人制度。加强对典型案件的剖析，建章立制、堵塞漏洞，发挥查办案件的治本功能。

六、狠抓责任落实，全力推进反腐倡廉各项工作

（一）加强领导。各队（所、站、室、中心）要始终坚持反腐败领导体制和工作机制，坚持把反腐倡廉建设纳入与业务工作同等重要位置，充分调动各方面的积极性和主动性，形成反腐倡廉整体合力。

（二）落实责任。各队（所、站、室、中心）主要负责人为党风廉政建设第一责任人，要负总责、亲自抓，切实履行“第一责任人”职责；局党支部班子成员要主动承担分管领导责任，认真履行“一岗双责”，着力抓好职责范围内的反腐倡廉工作。各队（所、站、室、中心））负责人要认真贯彻执行局党支部的决策部署，认真抓好各队（所、站、室、中心）的党风廉政建设工作。

（三）强化督查。加强对各队（所、站、室、中心）落实党风廉政建设责任制的情况日常检查、考核，加大责任追究力度，对没有履行好职责、疏于管理工作、敷衍塞责、群众反映强烈等方面的问题要进行严肃的处理，并将党风廉政工作做为各队（所、站、室、中心）年终考核的重点内容进行考核，促进党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

国土资源工作安排

国土资源工作安排

随着新型工业化、新型城镇化进程的加快，经济社会发展对资源的需求进一步增大，国土资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。未来很长一段时间，将是我国资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期，经济社会发展越来越受到资源环境的约束，国土资源管理工作将面临更加严峻的考验。一方面，土地、矿产资源相对减少已对经济发展构成严重制约；另一方面，土地、矿产资源利用粗放和无序的问题普遍存在。根据当前国土资源工作面临的形势和十七届三中全会精神要求，20xx年国土资源管理工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全x经济社会发展提供必要的资源保障，为促进我州经济可持续发展和全面建设小康社会作出重大贡献。

20xx年，国土资源工作要努力实现四大目标：一是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条“红线”，确保总量不减、质量不降；土地开发复垦整理力度显著加大，确保占补平衡；通过整顿规范，建立起正常的矿产资源开发秩序，无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山布局更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。二是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应能力要有显著增强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，严格执行征地补偿制度，切实维护被征地农户的合法权益；要积极探索农村土地管理制度改革，地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。四是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的现代行政程序，社会化服务水平进一步提高。

为实现上述主要目标，20xx年要突出抓好以下五项工作任务。

一是认真落实土地调控的各项措施。坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地和基本农田保护责任目标，要围绕这项目标，开展深入调研，研究新问题，制定新措施，健全制度，严格考核，奖罚兑现。严格执行建设占用耕地“占一补一”制度，确保耕地占补平衡；同时加大土地复垦整理项目申报力度，积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划，综合利用和平衡好全州土地征收和农用地转用计划指标，保障各项建设的顺利实施；切实加强国土资源经济形势分析，综合运用经济、行政、法律、技术等手段，加强土地管理和调控。切实加强国土资源储备，健全和完善国土资源市场，努力提高国土资源市场配置率，该进入市场交易的国土资源必须进入市场交易，绝不允许以任何理由规避市场交易。健全国土资源动态监测网络，加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管，从严查处国土资源违法违规案件。

二是全面整顿和规范矿产资源开发秩序。继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的成果，继续保持高压态势，以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点，对重点矿区、重点矿种开展专项整治。全面推进资源整合，优化矿业开发布局，推动做大做强几个矿业集团，建设有特色的矿业经济。进一步完善矿产资源规划体系，健全分级管理制度，加强和规范矿业权市场建设。完善矿产资源调控机制，建立矿产资源收购储备制度。

三是服务重点建设，努力推进资源节约集约利用。为x内能源交通等重点项目建设提供资源保障，如做好xx、xx高速公路用地报批工作。落实最严格的节约用地制度，充分发挥政策杠杆作用，提高资源取得和保有成本，鼓励内部挖潜、盘活存量、节约集约利用；土地和矿产资源要实行有计划出让，不能无节制的供应，推动资源利用方式从粗放低效向节约集约高效利用转变。完善准入制度，提高准入门槛，强化建设用地定额指标审核管理，坚决淘汰不符合规划和产业政策、采选技术落后、不具备安全生产条件以及破坏污染环境的矿山。

四是依法行政，切实维护群众合法利益。深化行政审批改革，严格执行行政决策程序，推行政务公开，改进政务服务；要严格执行各项行政审批程序，明确行政责任，严格责任追究制度，坚决执行行政责任问责制，建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、管事、理财。扎实做好国土资源信访维稳工作，积极探索从

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源头上预防和减少信访问题。依法实施征地拆迁补偿，切实维护被征地农民的合法权益，并积极推进征地制度改革。积极探索做好集体经营性建设用地流转，稳步推进农村土地管理制度改革。完善地质灾害应急管理体制和机制，完善矿山地质环境恢复治理备用金制度，建立矿山地质环境补偿机制。

五是不断夯实基础工作。加快推进第二次土地大调查工作，按照经费落实、人员到位、保证质量的要求，加快调查进度，全面掌握资源家底，为宏观调控和资源管理提供科学依据。认真开展开发区、县级以上城镇土地集约利用评价工作（其中xx、xx、xx三个省级开发区土地集约利用评价工作必须在明年六月底前完成）为进一步规范用地，提高土地利用效率奠定基础。加强矿产资源储量管理，突出重点矿种勘察，积极组织申报地质勘查项目，加强基础性公益性地质工作，全面增强地质勘察保障能力和服务功能。加快建立国土资源信用体系和社会服务体系，不断提高全州国土资源系统公共服务能力。加强基层国土资源所建设，积极筹措资金，推进国土资源所规范化建设，增强基层执法监管和服务群众的能力。

国土资源系统五五普法规划

国土资源系统五五普法规划

文章标题：国土资源系统五五普法规划
今年3月,中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，决定从今年开始实施“五五”普法规划。为进一步做好国土资源系统“五五”普法工作，根据上级相关部门开展法制宣传教育的第五个五年规划的统一部署，进一步提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，特制定本规划。
一、指导思想
第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理、坚持构建民主法治、公平正义的和谐社会；坚持以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持科学执政、民主执政、不断增强党的执政能力，紧紧围绕党和政府的工作大局，继续深入开展法制宣传教育，不断提高广大公民的法律素质；继续扎实推进依法治理工作，不断提高全社会的法治化管理水平，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法制环境。
二、目标和任务
（一）主要目标
根据我国宪法原则和新时期民主法制建设的发展进程，深入开展法制宣传教育，达到“三个结合”。即长期与短期结合，在“四五”普法“两个转变，两个提高”的基础上，紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质；二是质量和数量相结合，在抽象质量要求学习邓小平理论，学习宪法和国土资源管理相关法律法规的基础上有具体数量要求，进一步增强社会主义法制理念，提高依法行政能力和水平，使之指标硬，方向明，工作有底数，考核有依据；三是学习与用法结合，强化学法用法相结合，进一步增强依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
1、继续深入学习宣传邓小平的民主法制理论和“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的基本方略，学习宣传党的有关法制建设的重要理论，注重提高广大干部特别是领导干部的法律素质，不断增强党的执政能力。
2、学习宣传宪法和国土资源管理有关法律法规，努力提高广大公民法律素质。在五年内要求单位职工参加集中法律知识考试不少于8次，每年至少参加《土地管理法》及国土资源管理法律法规集中学习和考试2次。
（二）主要任务
1、深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法和国土资源管理有关法律法规，努力提高广大干部职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，在全系统进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
2、深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。要着力完善社会主义市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平稳持续较快发展。要大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。要积极开展人口、资源、环境等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。
3、深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。要大力开展与城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。
4、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强守法观念的培养，积极开展基层民主自治观念的宣传教育，努力增强公民依法参与管理社会事务的能力。要加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。要开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。要加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。
5、坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。贯彻依法治国基本方略，开展多层次多领域依法治理工作，

国土资源系统五五普法规划第2页

鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社会法治化管理水平。
认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。要完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。要完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。要围绕平安建设、和谐区域建设以及群众特别关注的社会热点难点问题，深入开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动。
6、组织开展法制宣传教育主题活动。要利用每年的“6.25”土地日宣传活动、“12.4”法制日大力推进国土资源法律法规宣传教育，在全区国土资源系统掀起学法用法的热潮。
要把国土资源法律法规的宣传作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。
三、对象和要求
（一）法制宣传教育的对象是全区国土资源系统一切有接受教育能力的干部职工。广大干部职工要结合工作、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。
（二）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。各级国土资源领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。
（三）加强广大干部职工法制宣传教育，着力提高依法行政和公正司法能力。要培养广大干部树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。各级国土资源领导干部要带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。
四、工作步骤和安排
“五五”法制宣传教育规划从20xx年开始实施，至20xx年结束。分为三个阶段：
1、宣传启动阶段。时间：20xx年。主要任务：（1）召开“四五”普法总结和“五五”普法工作会议。总结“四五”普法工作，进行“五五”普法部署。（2）制定“五五”普法规则。（3）建立健全普法领导机构。（4）编写和推荐“五五”普法有关教材。（5）围绕党委、政府中心工作开展专项法制宣传教育。
2、全面实施阶段。时间：20xx年至20xx年。主要任务：根据本规划提出任务，制定法制宣传教育年度计划，采取相应措施，认真组织实施，适时开展一定规模的学习宣传活动。
3、自查总结阶段。时间：20xx年。按照“五五”普法规划确定的目标、任务和要求进行自查，认真进行总结，为检查验上作好准备。
为了全面完成三个阶段的任务，在方法上必须做到：
1、针对实际，狠抓落实。结合本行业的具体实际，针对性地开展法制宣传教育，兼顾全局，突出重点，紧紧围绕我县改革、发展和稳定各项中心工作，因地制宜把法制宣传教育真正落到实处，有效推进公民法律素质的提高。
2、条块结合，齐抓共管。坚持条块结合，联合互动，齐抓共管，形成合力，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。
3、形式创新，内容鲜活。积极组织多种形式的法制宣传活动，灵活多样地开展法制宣传周（日）和法制法规颁布纪念等活动，并通过法律下乡、法制图片展览、法制文艺演出、板报墙报、专栏专刊待方式和形式，把普法宣传搞活搞实，使广大公民受到形象生动、潜移默化的法制教育。
4、普法并举，整体推进。坚持学法用法相结合，法制教育与法制实践相结合，在普法教育和依法治理的内容、方式上不断创新，普法兼顾，全面实践，整体推进。通过深入持久的普法教育，夯实依法治县基础。
5、从20xx年起将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的法律宣传日，要认真组织好法制宣传日的宣传活动。
五、组织领导及保障措施
1、加强对法制宣传教育和治理工作的领导和监督，健全领导机构，完善运作机制，把普法和依法治理工作作为精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，切实摆上议事日程，切实解决实际问题，确保“五五”普法各项工作深入开展。
2、建立相应的领导机构和办事机构，落实专（兼）职人员，根据工作需要，制定规划、组织实施。建立和实行法制宣传教育工作责任制，明确分管领导，指定专人负责，制定工作制度，做到职能分解到位，任务落实到人，实行目标管理，有部署，有检查，有落实。

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