关于进一步加强农村敬老院建设管理的意见

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关于进一步加强农村敬老院建设管理的意见

各乡、镇人民政府，**管理区，**街道办事处，县人民政府有关部门：

为全面贯彻国务院《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)、《**省人民政府关于印发**省社会救助实施办法的通知》(**政〔20xx〕92号)和《农村五保供养服务机构管理办法》(民政部令第37号)精神，结合我县实际，现就进一步加强农村敬老院建设和管理提出如下意见：

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，认真执行国家、省、市农村五保供养政策，进一步加大农村敬老院建设和管理力度，完善整体服务功能，提升管理水平，切实维护全县农村五保对象的基本生活权益，促进社会和谐发展。

(二)目标任务。从20xx年起，用3年时间，通过新建、改扩建和改造提升，进一步加强敬老院建设;通过健全管理制度、提高管护人员业务素质、推进星级创建等措施，全面加强农村敬老院管理，将全县农村敬老院提升到一个新水平，做到设施齐全、环境优美、管理规范、服务周到、保障良好，普遍达到星级敬老院标准，全面构筑起农村特殊困难群体的幸福家园。

二、工作重点

(一)加大建设力度。通过新建、改扩建、闲置资源整合和改造提升等途径，进一步加强敬老院建设。20xx年，新建**乡敬老院，改扩建**乡敬老院、**乡敬老院;20xx年，改建**乡敬老院、**镇第二敬老院、**乡敬老院;20xx年新建**街道办事处敬老院，改扩建**镇敬老院、**乡敬老院。其他乡镇(区)敬老院要通过闲置资源整合和改造提升，合理布局厨房、餐厅、卫生间、洗衣室、浴室、活动室、医务室等辅助功能用房，配备文体娱乐、康复护理、取暖降温等生活设施，配齐房间内部基本设施设备，逐步提升农村敬老院基本养老服务功能。到20xx年底，全县所有乡镇农村敬老院建设和管理达到规范化建设要求。

(二)落实管护人员。各乡镇(区、街道办)要根据服务对象数量和需求配齐敬老院工作人员，管理服务工作人员与五保供养对象的比例不低于1:10，对生活不能自理的老人要按照不低于1:5—7的比例配备护理人员。敬老院院长由乡镇民政所所长兼任，副院长及其他管理服务工作人员实行聘任制，由各乡镇(区、街道办)面向社会公开招聘。敬老院专职副院长年龄不得超过60岁，其他管理人员年龄不得超过50岁。同时，定期对农村敬老院管理服务人员进行培训，不断提升其职业道德素质和业务技能。支持和鼓励社会力量向农村五保对象和敬老院建设提供捐助和服务。

(三)健全管理制度。各乡镇(区、街道办)要进一步建立和完善农村敬老院规范化管理的各项规章制度，完善安全预案、定期排查安全隐患，确保供养人员的生命财产安全;要建立管理服务人员的考核评比和奖惩制度，考核结果与工作人员报酬、续聘挂钩;要建立和落实敬老院管理人员工作责任制，落实院长管理主体责任;要健全和规范内部民主监督制度，设立院务管理委员会，吸纳五保供养对象参与机构管理与监督，推行和完善“院务公开”尤其是财务公开制度，增强院务管理工作的透明度。要加强资产管理，对敬老院财产登记造册，强化管理，任何单位和个人不得侵占;切实加强入住供养对象安全知识教育，并采取有效措施防止各类安全责任事故的发生。

(四)推进星级创建。各乡镇(区、街道办)要对照省、市星级敬老院评定方案和标准，组织自查自评，查缺补漏，对已达标的星级敬老院要继续升级创建，未参评的敬老院要借助创建平台，加大基础设施建设力度，全面提升内部管理水平，将创建标准融入日常管理，到20xx年全部达到星级敬老院标准。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇(区、街道办)要将农村敬老院建设和管理作为最基本的民生保障工作，作为“一把手”工程，列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划，实行目标考核，切实加强领导，大力组织实施。在农村敬老院建设和管理中，乡镇人民政府负主体责任，村级有动员组织五保对象入住农村敬老院的责任，各级要切实担负起所负的职责，为构筑农村特殊困难群体幸福家园作出贡献。

(二)加大资金投入。县财政将敬老院工作人员工资、门诊补助、办公经费等纳入财政预算予以保障，确保敬老院高效运转。人员工资按乡镇敬老院专职副院长月工资2000元，县级负担1500元，乡镇负担500元，其他管理服务人员月工资标准1600元，县级负担1100元，乡镇负担500元，管理服务人员工资由县财政和民政救灾部门监督发放，乡镇负担部分落实不到位的，由县财政代扣。对集中供养人员门诊看病补助提高到每人每年1000元。适当保证必要的办公经费，办公经费按入住五保老人每人每年1500元标准予以补助。农村五保死亡后丧葬费由县财政按照年供养标准一次性给予补助。

(三)建立激励机制。对新建、改扩建农村敬老院实施建设补助。从20xx年起对各乡镇(区、街道办)改扩建乡镇敬老院，经财政、民政救灾部门验收合格后给予建设补助，每新建房屋一间补助1万元，每改建房屋一间补助2000元。开展农村敬老院管理争先创优活动，每年评出优秀敬老院1所，先进敬老院3所，由县政府命名表彰和奖励，优秀敬老院一次性奖励2万元，先进敬老院一次性奖励1万元。

(四)明确部门职责。各有关部门要高度重视农村敬老院建设和管理工作，民政救灾部门要切实负起业务监管责任，制定工作方案，抓好业务培训，加强督促检查，指导乡镇(区、街道办)抓好建设管理工作;发改部门负责建设项目立项审批，编报基本建设计划;财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，积极调整财政支出结构，落实好农村敬老院建设和管理经费;住建部门要做好规划、设计、预算和质量监督等工作;国土部门要优先提供和保障建设用地，并协助建设单位科学选址;卫生部门要督促乡镇卫生院在农村敬老院设立医务点，开展健康体检和定期巡诊;监察、审计部门要加强项目、资金等方面的监督检查;编制、人社、广电、农业、扶贫、环保、电力、税务、消防等有关部门和单位要按照各自职责，创新制度、用活政策对农村敬老院建设和管理工作提供必要支持。

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银行关于进一步加强行风建设的意见

银行关于进一步加强行风建设的意见

文章标题：银行关于进一步加强行风建设的意见
关于进一步加强行风建设的意见

近年来，我行严格按照中央金融工委的“十字”行风建设要求和总行职业道德规范，在全辖广泛开展了一系列行风建设活动，使我行的行风建设取得了明显进步，赢得了社会各界的好评，促进了各项业务的持续快速发展，进一步增强了我行的核心竞争力。但从近日召开的全市金融系统行风评议座谈会来看，金融系统的整体行风建设与社会各界的期望尚有一定差距，与金融系统对全市经济发展的贡献度也不相称。为此，市行决定进一步加强全辖的行风建设，并制定如下意见，请认真抓好贯彻落实。

（一）充分认识行风建设的重要意义。

要充分认识到行业作风问题是关系到行业兴衰的大问题，搞好金融行业行风建设，是关系金融高效、安全、稳健运行的大事，是关系我行整体形象和声誉的大事，也是关系我行各项业务能否全面、协调、可持续发展，全面提升核心竞争力的大事。因此，全辖各级党组织要认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，按照建设良好公司治理机制的要求，积极推进各项改革，努力开拓创新，坚持从严治党、从严治行、依法合规经营，以党的作风建设带动行业作风建设。

（二）抓好党风建设，带动行风建设深入发展。

抓好党的作风建设，是带动行业作风建设的重要保证。要搞好行业作风建设，必须首先抓好党的作风建设。各级党组织要以“三个代表”重要思想为指导，切实加强和改进党的作风建设，通过抓党的作风的转变，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，以党风建设带动行风建设，以行风建设促进党风建设。各级党员干部要带头执行党的民主集中制，带头遵守党风廉政建设等各项规定，要求下级做到的，自己首先做好，要求下级不做的，自己坚决不做，以自己的模范行动影响和带动行业作风的根本转变。

（三）坚持依法合规经营，保持和提升我行良好的信誉和形象。

端正经营思想，加强内部管理，严格依法合规经营是加强行业作风建设的重要举措。要进一步强化“三个意识”，正确处理好局部与全局的关系、竞争与规范的关系、业务创新与防范风险的关系；要认真抓好案件和事故的防范工作；要重视对隐患问题和各种不稳定因素的排查整改，加强对案件多发业务和领域的监控；要做好深入细致的思想政治工作，掌握重点和敏感岗位人员的思想、行为和情绪变化，制定切实有效的防范措施，努力杜绝各类案件和安全事故的发生。通过严格内部管理，保持和发扬“三铁”精神，牢固树立“严格、规范、谨慎”的经营思想和“诚信、创新”的服务理念，保持和提升我行良好的信誉和形象。

（四）强化内部控制，狠刹行业不正之风。

针对本单位不同时期行业作风方面存在的突出问题，采取有效措施实行专项治理，是加强行业作风建设的有效手段。要重点抓好对以下问题的专项整治工作：一是在物品采购、工程装修、车辆维修过程中，存在的不良风气；二是做假帐、报假数字、假报表等弄虚作假歪风；三是设帐外帐、“小金库”和利用公款进行高消费等歪风；四是黄、赌、毒和违规炒股的歪风；五是到企业“吃、拿、卡、要、报、借”的歪风。对专项治理中发现的问题，要坚决纠正，严肃处理。

（五）完善监督机制，从机制和强化管理上加强行业作风建设。

深化改革，建立和完善监督机制，是从源头上加强行业建设的治本之举。要积极推进人事管理制度改革，建立和推行干部交流、领导干部公开选拔竞争上岗、任前公示、问责制制度，增强人事管理的透明度；建立和充分发挥物品采购评审委员会、基建项目招投标委员会、资产处置评审委员会、信贷评审委员会的职能作用，健全各项操作程序，实施有效监督；不断深化财务制度改革，加大费用集中管理力度和透明度，确保财务数字的真实性；积极推行行务公开制度，加快实行民主管理，对涉及全局发展的重大问题、重大决策、与员工利益密切相关的敏感问题，要广泛听取职工代表大会的意见，实行阳光行政，公开、透明决策程序。

（六）弘扬正气，创建先进的企业文化。

弘扬正气，创建先进的企业文化是开展行业作风建设的重要内容。在创建我行企业文化工作中，要围绕“十字”行风建设的具体要求，结合本单位实际，积极开展“精神文明单位”、“青年文明号”、“青年岗位技术能手”、“文明优质服务标兵”等各类争先创优活动，不断提升和丰富我行的企业文化内涵，促进我行行业作风建设再上新台阶。

（七）加强培训和教育，全面提高员工队伍的整体素质。

建设一支高素质的员工队伍是建设良好行业作风的根本保障，也是应对日趋激烈的同业竞争的迫切需要。要积极实施人才战略，全面提高员工队伍整体素质。一是要认真抓好行业作风建设的宣传教育，确保“十字”行风的含义和内容人人皆知。要引导广大员工充分认识加强行业作风建设的重要性和紧迫性，严格按照“十字”行风的要求，自觉履行，认真实践，使之成为广大员工

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日常工作和行为的准则。二是要加大培训工作的力度，严格落实员工４０小时培训制度，广泛开展技术练兵，通过培训，不断提高员工队伍的业务素质和服务水平。要坚持经常化的思想政治教育和职业道德教育，提高员工的思想觉悟和职业道德水平，促进员工队伍素质不断提高。

（八）不断创新，努力提高金融服务水平。

提高金融服务水平，是检验金融行业作风建设的重要标志。在行业作风建设中，要积极为市场和客户提供优质高效的金融服务，并在有效防范金融风险的前提下，创新金融产品和服务方式，增加服务品种，提高经营效益。

（九）吸谏纳言，促进行风建设的不断改善。

多方吸取意见和建议，及时抓好整改，是促进行风建设的重要渠道。各单位要改变工作作风，深入广大客户和有关职能部门，以召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛听取社会各界对本单位行风建设的意见和建议。对存在的问题和不足要即知即改，以提升中行形象、促进业务发展为目的，推动本单位行风建设的全面好转，并力争在当地的行风评议中取得好成绩。

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关于进一步加强节约型机关建设的意见

关于进一步加强节约型机关建设的意见

去年以来，我县扎实开展节约型机关建设，取得了一定成效，机关节约意识不断增强，节约工作机制逐步完善，资源能源消耗有所下降。但总体来看，我县节约型机关建设情况还不够平衡，一些机关单位和干部思想认识不够到位、节约工作抓得不力，资源浪费现象仍然比较突出，推进节约型机关建设的任务还十分艰巨。为了认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强节约型社会建设的重要部署和胡锦涛总书记关于增强忧患意识、公仆意识和节俭意识的指示要求，进一步规范机关消费行为，降低行政成本，提高行政效能，充分发挥各级机关的表率作用，促进我县节约型社会建设，现就进一步加强节约型机关建设提出如下意见：

一、深刻认识加强节约型机关建设的重大意义

建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展的客观需要作出的战略决策，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、促进经济社会可持续发展的重要举措。机关的资源、能源消耗在全社会占有较大比重。加强节约型机关建设，是我县建设节约型社会的重点之一，对于加快xx建设发展具有重要意义。

（一）抓好节约型机关建设是促进xx和谐发展的必然要求。经过多年的发展，xx综合实力明显增强，人民生活显著改善，城乡面貌发生了深刻变化，但与全国全市先进地区相比仍处于相对滞后地位，生产力不发达的状况没有根本改变，特别是“三农”问题比较突出，城乡困难群体较大。全县各级机关必须时刻保持清醒头脑，增强节俭意识，始终坚持节俭办一切事情，抓好资源节约，降低能源消耗，把更多的物力财力用在发展经济、改善民生、促进和谐上。

（二）抓好节约型机关建设是贯彻落实科学发展观、促进xx更好更快发展的必然要求。资源能源是经济社会可持续发展的物质基础和保障。我县不少资源人均占有量低，加之经济发展方式尚未根本转变，资源集约节约利用水平不高，资源和环境压力还比较大。目前，我县已进入新的发展阶段，工业化、城镇化加速发展，居民消费结构加速升级，资源、环境约束将进一步加大。要贯彻落实胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署，进一步“加快”发展和“率先”发展，早日实现打造重庆主城功能拓展区的目标，必须按照科学发展、和谐发展的要求，以各级机关的带头作用，全面推进资源节约工作，提高资源综合利用率，大力促进节约型社会建设。

（三）抓好节约型机关建设是牢固树立“三种意识”、加强我县干部队伍作风建设的必然要求。艰苦奋斗、勤俭节约是忧患意识、公仆意识和党员先进性的直接反映，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求，也是加强干部队伍作风建设的重要内容。目前，我县一些机关单位和干部不同程度存在勤俭节约意识淡薄、艰苦奋斗精神缺乏的问题，既直接浪费了财力和资源，又影响党群干群关系和机关良好形象。全县各级机关和干部必须按照胡锦涛总书记的要求，进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，带头厉行节约，引领文明风尚，以艰苦奋斗的优良作风凝聚人心、推动发展。

二、进一步明确我县节约型机关建设的总体要求、目标任务和重点工作

（一）总体要求

坚持以科学发展观为指导，以提高资源综合利用效率为核心，以深化改革和科技进步为动力，以强化节约意识、完善政策措施、加强制度建设、强化典型示范为抓手，建立健全促进节约型机关建设的体制机制，努力在机关形成崇尚节俭、拒绝浪费的良好风尚，使机关工作人员资源节约意识显著增强、机关浪费现象得到有效遏制、机关绿色文明消费形成风气，务求建设节约型机关取得明显成效，带动全县节约型社会建设迈上新的台阶。

（二）主要目标

到20xx年，全县各级机关以20xx年为基数，水、电、燃气、油料等能源消耗量分别降低20％以上；机关公用经费实现“零增长”（价格增长部分纳入基数）；创建一批节约资源试点示范单位；基本建立机关节约资源制度、标准体系、投资管理体系和组织协调机制；建立起与机关节约资源要求相适应的量化管理体系和信息化管理平台。

（三）重点工作

紧紧围绕机关节约资源的总体要求，针对当前存在的薄弱环节和突出问题，采取措施、狠抓落实，确保在重点领域和重点环节的资源能源节约工作取得明显成效。

1.严格控制机关办公场所建设。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔20xx〕11号）精神，坚决防止追求和攀比办公场所豪华气派的不良风气和浪费行为。严格审批党政机关办公楼建设项目，凡新建、扩建、迁建、购置、装修改造机关办公楼，必须严格履行审批程序。严禁审批新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目。从严控制党政机关办公楼

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建设和装修标准。新建、改扩建机关办公楼应打破系统、部门界限，实行集中建设。积极盘活机关办公楼存量资源，实行统一调度，加强余缺调剂。坚决控制机关办公楼工程造价标准，规范建设资金来源和管理方式。

2.抓好机关办公用房节能。新建、改扩建项目要严格执行建筑节能设计标准，积极采用节能新技术、新产品（设备）和新型墙体材料，采用节能型、环保型电器和设备，建设节能、节水、节材和利用新能源的低能耗绿色建筑，凡达不到建筑节能标准的，不得进行竣工验收备案。既有办公用房要优化运行管理，抓好围护结构改造，推广节能照明，加强空调等用电耗能设施、设备的节能测试、诊断，推行合同能源管理，有计划地实施节能改造，提高建筑物能源利用效率。

3.加强机关车辆管理。严格机关车辆编制管理和购置审批，重新核定下达车辆编制，严禁超编制和超标准配备机关车辆。鼓励采购小排量、低油耗、低排放车辆，按规定及时淘汰环保不达标、油耗高的车辆。加强公务车辆的使用管理，严禁公车私用。进一步完善机关用车的定点维修和定点加油制度。

4.精简会议、活动和文件。强化会议审批管理，提倡少开会、开短会，严格控制会议数量、时间和规模，尽量采用电视电话会议形式，控制大型集中会议和会议规格，加强会议活动后勤保障集中统一管理。加强会前准备工作，精心安排会议议程，提高会议质量和效率。严格控制各类庆典活动及纪念会、研讨会、联谊会等，进一步减少评比达标活动。坚持少发文、发短文，严格控制发文数量和文件字数，尽量避免重复发文，不断减少纸质文件，逐步实现机关文件电子化。倡导清新文风，努力提高文件质量。加强电子公文系统建设，更好地发挥其在文件传递、资料查阅和政务办公中的作用，最大限度地实现资源共享。

5.规范出国考察及培训活动。按照优化结构、提高质量、减少开支、增强实效、推动工作、促进发展的原则，进一步抓好领导干部出国管理工作。切实贯彻中央、市委和县委关于出国（境）管理的有关规定，制定领导干部临时出国（境）审批管理细则。坚持领导干部出访计划管理，严格控制计划外团组。加强团组出访审核，鼓励到国内先进地区特别是东部地区学习考察，支持经贸洽谈类和有实质交流合作内容的团组出访，限制一般性考察、访问、交流、培训团组，禁止任务不明确、违反国家有关规定的团组出访，对不符合规定的团组坚决不予审批。强化对出访成果的评估和运用，定期通报结果。严格遵守审批程序和外事工作纪律，坚决防止和严格查处弄虚作假骗取审批文件、未经批准擅自变更出访路线、违反规定组织跨地区跨部门出国（境）团组、以公务活动为名公款出国（境）旅游等违规违纪行为。

6.切实执行公务接待规定。认真贯彻执行市委、市政府关于党政机关公务接待的管理规定，建立和完善公务接待规定，严格控制不必要的应酬和迎来送往活动，合理制定公务接待标准，严禁超标准、超规格、超规模接待，实行招投标方式确定政府定点接待单位，采取有力措施杜绝公务接待中的浪费现象。规范职务消费行为，进一步扩大透明度，接受群众监督。到基层调研和指导工作做到轻车简从。合理制定机关工作人员出差标准。

7.强化机关日常节约管理。各级机关要建立健全管理制度，实行分级计量管理。办公室、会议室等办公区域夏季空调温度设置不低于26摄氏度，冬季空调温度设置不高于20摄氏度，一般公务活动不提着装要求；减少空调、电脑、复印机等耗能设备的待机时间，做到人走关机和关灯。加强公用通信设备的使用管理，提倡实行个人定额消费制度，尽量做到长话短说，节约使用公务电话。大力推广节水型卫生器具（设备），鼓励有条件的单位建立水回收利用系统和雨水收集系统，提高水的使用效率。积极推行双面用纸和无纸化办公，抓好各种办公用品耗材的回收利用，促进办公用品高效和循环利用。推广使用再生纸，尽量减少一次性办公用品的使用。控制机关报刊订阅数量，提倡机关阅览室集中征订，提高使用效率。

三、建立和完善促进机关资源节约的有效机制

要适应转变政府职能和建设节约型社会的要求，积极稳妥地推进各项改革，加大制度创新力度，着力抓好建章立制，探索建立长效机制，以有效的制度保证机关节约资源各项要求得到更好落实。

（一）建立政府集中采购制度。对机关设施设备和办公用品实行集中统一采购。政府优先采购符合国家节能标准的产品，禁止采购能源效率低和国家明令淘汰的产品和设备，并努力提高政府采购的透明度。

（二）建立机关消费标准制度。要组织制定和认真执行建筑物节约资源标准、办公设备配备标准、耗能产品和设备能效标准、资源消费定额、房产和车辆经费预算支出标准等，严格控制超标准消费行为。同时，积极探索建立体现节奖超罚原则的节能激励约束机制。

（三）建立统计报表和核算制度。要建立机关资源消耗统计核算指标体系，抓好量化管理，促进资源节约。各级机关要落实专人负责统计报表和核算，建立资源消耗台账，按时如实报送资源消耗情况。

（四）建立定期分析和通报制度。各级机关要定期开展资源消耗自查工作，认真分析机关资源利用状况，及时落实整改措施，充分挖掘节约潜力。各级机关事务主管部门要坚持每半年对本级机关资源节约情况进行综合分析，找出存在的薄弱环节，提出工作建议，并将情况报告同级党委、政府。同时，要对各机关、各楼栋、各楼层、各科室的资源能源消耗情况，按月或季度进行通报或张榜公布。

（五）建立目标管理制度。要认真制定县级机关资源节约工作目标考核暂行办法，严格考核，逗硬执行。各乡镇（街道）机关要参照执行。

（六）改革机关后勤制度。积极推进机关后勤服务方式改革，逐步对会议、活动等实行集中统一管理。发展机关后勤外包服务，积极探索机关后勤服务社会化的路子。稳步推进公务用车制度改革。

四、切实加强对我县节约型机关建设工作的领导

（一）健全机构，强化责任。各级机关要按照县委、县政府的统一部署和要求，结合本单位的实际，建立领导小组及办事机构，坚持主要领导亲自抓，明确分管领导具体抓，切实加强对节约资源工作的领导。要认真制定机关节约资源的长期规划与年度计划，明确任务，落实措施。要建立机关节约资源目标责任制，明确具体部门和专门人员负责日常管理。县直各部门、各单位要围绕县委、县政府提出的今年县级机关公用经费“零增长”的目标要求，认真查找薄弱环节，进一步增添措施，确保顺利实现。要把节约型机关建设纳入主要领导政绩考核的重要内容，纳入机关年度工作目标考核，纳入各级文明单位创建活动，保证各项工作落到实处。各级领导干部要在节约型机关建设工作中起好示范带头作用。

（二）齐抓共管，形成合力。各部门、各单位要加强协调，搞好配合，齐抓共管，努力形成抓好节约型机关建设的强大合力。纪委监察部门和发改委、经委、财政局、建委等部门，要各司其职、各负其责，充分发挥职能作用，通过规划引导、政策推动、监督实施，大力促进节约型机关建设。县机关事务局要在县级机关节约型机关建设工作中起好牵头作用，积极选择一批具有代表性的典型单位、典型建筑和关键用能设备开展节约资源试点工作。各级有关职能部门在制定政策法规、编制发展规划和作出项目决策时，要切实增强节俭意识，坚持节约优先、注重效率的方针，用好有限资源，杜绝决策失误造成的资源浪费。要积极鼓励资源节约新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用，重点支持一批资源节约和综合利用的技术改造项目。要研究制定机关节能投资规划和年度计划，每年有重点地抓好一批节能改造项目建设。要充分发挥市场机制和经济杠杆作用，制定有利于资源节约的价格政策，引导机关和社会形成绿色、健康、文明、节约的消费方式。

（三）加大宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，大力宣传节约资源的重大意义，宣传党和国家关于资源节约的方针政策、法律法规和标准标识，宣传普及节约的基本知识和方式方法，宣传节约资源的先进技术、管理经验和先进事迹，鞭挞浪费资源的不良现象，努力在全社会形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。各级机关要通过办黑板报、宣传栏，制发节约手册，组织开展知识竞赛、演讲比赛、技能竞赛以及宣传周、宣传日等主题活动，在醒目位置张贴节约提示标识等多种形式，广泛开展资源节约教育活动，普及资源节约知识，使机关工作人员进一步增强节约意识，自觉养成节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一升油的良好习惯，切实做到人人节约、事事节约、处处节约，努力成为节约型机关建设的倡导者、实践者、推动者，将厉行节约的要求落实到机关日常生活的每一个方面、每一个环节。

（四）加强督查，狠抓落实。要创新工作思路和工作方法，转变工作作风，深入调查研究，认真总结和推广资源节约的好经验、好做法，及时解决存在的突出问题，切实加强督促检查，自觉接受社会监督，确保节约型机关建设的各项工作落到实处。县机关事务局要会同县纪委（监察局）、督查室、财政局等部门，对县级机关资源节约工作进行定期检查，一旦发现问题，立即督促整改。对在节约资源管理中取得突出成绩的单位和个人给予表彰，对严重浪费资源的单位和个人给予通报批评。

　中共xx县委xx县人民政府

20xx年11月日

关于进一步加强保密工作的意见

关于进一步加强保密工作的意见

文章标题：关于进一步加强保密工作的意见

局机关各处室，各有关直属事业单位：
保密工作历来是党和国家的一项十分重要的工作，关系着党和国家的安全，关系着经济发展和社会稳定的大局。为进一步做好新形势下的保密工作，推动全省食品药品监管工作再上新台阶，促进食品和医药经济健康发展，现就做好保密工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、统一思想，充分认识做好新形势下保密工作的重要性当前，我国改革发展正处在关键时期，经济社会生活正在发生深刻变化，既蕴藏着巨大的活力和动力，又包含着很多困难和风险。作为食品药品监管部门，工作中涉及的政治、经济、技术等国家秘密和商业秘密很多，一旦出现问题，所造成的政治影响和经济损失将无法挽回。因此，必须从维护国家安全和利益的高度，从全省改革发展稳定的大局和做好全省食品药品安全监管工作的高度，充分认识做好新形势下保密工作的重要性。
二、加强领导，切实落实领导干部保密工作责任制要认真落实领导干部保密工作责任制，省局主要负责同志作为省局保密工作第一责任人，对保密工作负领导责任，分管保密工作的领导同志对保密工作负直接领导责任，各处室、各单位的主要负责同志作为本处室、本单位保密工作的第一责任人，要切实担负起领导责任。对保密工作面临的形势和存在的问题，要结合工作实际，认真分析，积极应对，切实增强工作的责任感和自觉性，增强政治敏锐性和警惕性，坚持把保密工作列入重要议事日程，做到保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处，真正做到“保安全、保发展”。
三、与时俱进，做好保密工作的宣传教育工作做好保密工作，宣传教育是基础。要坚持把保密宣传教育放在重要位置来抓。一要加大保密宣传教育力度，增强涉密人员特别是各级领导干部的保密意识和法制观念。要克服“无密可保、有密难保、保密无用”的麻痹思想，克服“保得越多、越严越保险”的错误倾向，不断研究新情况，解决新问题，牢固树立保密工作为全省食品医药经济发展和改革开放服务的全局观念，围绕中心，立足服务，审时度势，保放结合，做到该保密的能够保住，该交流的还能交流。二要进一步丰富保密宣传教育内容，在认真学习贯彻《保密法》的同时，辅之以相关的配套法律法规，抓住失泄密典型案例进行教育，以案讲法，努力适应新形势下做好保密工作的需要。三是积极探索保密宣传教育的新形式、新途径。过去行之有效的传统教育方法要继续运用，但更要注重现代科技手段在保密教育中的作用，增强教育的直观性和广泛性。总之，要从实际出发，着眼于解决实际问题，使保密宣传教育更加符合时代要求，更加贴近食品药品监管工作实际，从而产生更好的宣传教育效果。
四、规范管理，确保各项保密制度落到实处.一要严格密级文件和电报的管理。需要各处室传阅、办理的密级文件和电报，由各处室兼职保密员负责文件的收文、保存、清退，确保密级文件和电报的安全。二要严守商业秘密。商业秘密是企业重要的无形资产，能给企业带来较大的竞争优势，使企业获得较高的经济效益。掌握企业相关资料和商业秘密的业务处室，要结合“规范化建设”工程的实施，制定相关保密制度，落实保密责任，确保企业秘密在负责的范围内不被泄露、不被窃取，保护企业的合法利益和正当权益。三要进一步加强计算机和网络安全管理工作。防范网络泄密已成为目前保密工作的难点和重点问题。要提高思想认识，强化信息安全保密意识，注意防止和克服信息工作中“重建设轻保密”、“重利用轻防范”的倾向，严格互联网信息发布管理，确保涉密信息不上网，上网信息不涉密。同时，加强计算机管理，落实责任人，坚持“谁上网、谁负责，谁出问题、谁负责”。提高技术防范水平，解决好OA系统与互联网之间物理隔离，建设好防火墙，消除隐患。坚持技术与人和制度紧密结合，技防与人防并重，不断提高保密整体防范能力。加强网上行文管理，严格电子公章和电子签名管理，确保不出问题。
五、以人为本，不断加强保密机构和保密队伍建设做好保密工作，要有一个坚强有力的领导机构，有一支忠诚敬业的干部队伍。省局机关保密委员会已根据机构改革情况进行了调整，各直属事业单位也要根据实际情况对本单位的保密委员会进行及时调整，并确定一名兼职保密干部，负责本部门的保密工作。各级保密机构和领导同志要从政治上爱护、生活上关心、工作上支持保密干部，为他们干事创业创造良好的环境与条件。要不断加强保密干部队伍的思想政治、业务和作风建设，不断提高保密干部队伍素质，确保保密工作正常开展。要加强保密干部岗前、在岗和离岗三个环节的保密教育，努力促进他们业务素质与政治素质同步提高，促进保密水平和防范能力不断提高。

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关于进一步加强机关效能建设工作意见

关于进一步加强机关效能建设工作意见

关于进一步加强机关效能建设工作意见

机关效能建设工作意见

明委办发[20xx]10号

各乡(镇)党委、人民政府，县直各单位：版权所有

为进一步推动我县机关效能建设工作的深入开展，不断提高机关行政能力、工作质量和服务水平，切实改善县域经济发展软环境，现就进一步加强我县机关效能建设工作提出如下意见：
一、总体要求
开展机关效能建设要以促进经济加快发展、社会和谐稳定、改革逐步推进为目标，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民为主要内容，以思想教育、建章立制、督查考核为主要手段，切实解决机关效能中存在的突出问题，实现我县机关和广大机关干部履职能力大提高，服务水平大提高，工作质量大提高，办事效率大提高，人民群众满意度大提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。
二、基本原则
1.坚持围绕中心，服务大局，着眼于构建“一都一地一区”，实现“率先崛起”，用贯彻落实的实效和人民群众的满意度检验效能建设成效。
2.坚持重点突破，整体推进，抓住关键问题，明确主攻方向，以单项工作突破带动和促进机关效能建设。
3.坚持公平公开，强化督查，健全考核制度，积极营造重视和加强机关效能建设的浓厚氛围。
4.坚持注重实际，突出实效，学习借鉴先进经验和做法，结合明溪实际推进工作，不断推动机关效能建设上新水平。
三、工作重点
1.转变机关作风，提高队伍素质。
各级机关及其工作人员要按照“三个代表”的要求，增强公仆意识和服务观念，切实改进工作方式方法，坚决克服浮躁作风、官僚主义和形式主义，深入实际，了解民情，体察民意，集中民智，讲求工作的针对性和有效性；要通过完善服务承诺，创建文明窗口及采取各种形式的便民措施，提高为人民服务的水平。同时要结合开展建设“学习型机关”活动，加强政治理论学习、职业道德建设与业务培训，增强机关干部的思想道德素质和业务工作能力,提高履行职责能力和服务水平。
2.规范机关行为，完善制度建设。
坚持依法行政，对有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、规章和规范性文件，进行全面清理，努力消除经济社会发展的政策性障碍。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》，克服部门权力利益化的倾向，严防各种损害基层和群众利益的行为发生。规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，健全和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公示制、首问责任制、AB岗工作制、效能责任追究制、否定报备制、一次性告知制、受件回执制等十项效能建设制度，实现制度管人管事。
3.强化监督检查，严格考核奖惩。
修订《明溪县机关工作人员效能告诫实施细则》，加强对机关工作人员行为规范、履行职责情况和效能制度执行情况的监督检查，切实履行效能建设的监督职能。发挥民主监督、群众监督、舆论监督作用，深入开展民主评议机关作风活动，及时发现问题，总结经验，不断完善评议机制和办法，切实抓好督查整改，努力形成完善的效能监察网络。实行机关工作人员绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核相结合，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。各部门各单位要结合自身实际，建立行之有效的效能监督机制，开展经常性的监督检查，及时发现和解决本部门影响行政效能的问题。
四、工作步骤
1.动员部署阶段(5月)版权所有
(1)认真进行动员部署。县委、县政府召开一次全县机关效能建设工作会议，进行动员部署，统一思想，提高认识，明确进一步加强全县机关效能建设工作的意义、总体要求、基本原则和工作重点等。各乡(镇)、县直各部门单位要召开干部职工动员大会，认真组织学习省、市、县《关于开展机关效能建设工作实施意见》和市委、市政府《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》和《明溪县机关工作人员效能告诫实施细则》，使机关工作人员认清加强开展机关效能建设工作的目的、意义、内容、方法、步骤。(责任单位：县委办、县政府办、县效能办、各乡（镇）、县直各部门单位）。
(2)宣传部门要制订好机关效能建设宣传工作方案，组织新闻媒体全面宣传进一步加强机关效能建设工作的意义、要求、内容及有关文件精神，努力营造良好的舆论氛围。（责任单位：县委宣传部、县广电局）
(3)在县政府政务公开栏大力宣传。（责任单位：县政府办）
(4)各乡（镇）、县直各部门单位要充分利用宣传栏、标语、墙报、简报等宣传形式大力宣传。(责任单位：各乡

关于进一步加强机关效能建设工作意见第2页

(镇)、县直各部门单位）
2.组织实施阶段（6月至10月）
(1)查摆问题(6月底前)。各乡(镇)、各部门单位要认真开展自查自纠，结合本单位的实际，查摆在机关效能建设方面存在的薄弱环节和突出问题，认真研究，提出切实可行的处理意见。具体要做到“五查五摆”：一是查县委、县政府有关发展的一系列重大决策部署落实到位情况，摆是否存在政策落实难的问题；二是查围绕发展中心、服务工作大局、发挥职能、履行职责的情况，摆是否存在群众办事难的问题；三是查在办理“案、费、证、照、审批事项”等工作中是否按有关程序、要求和审批时限办事，摆是否存在行政行为不规范的问题；四是查在工作中是否文明执法、礼貌待人，自觉维护党和政府的形象，摆是否存在乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的问题；五是查是否建立健全并严格执行机关内部制定的各项规章制度，摆是否存在作风浮躁、涣散，素质不高、本领恐慌的问题。同时，要向服务对象行风监督员及社会各界征求意见。各单位要在自查和征求意见的基础上，作出自我评价，6月底前，写出自查报告报县机关效能办公室。（责任单位：各乡（镇）、县直各单位）
(2)落实整改(7月~8月)。各乡(镇)、各部门单位要针对查摆出机关效能建设中的问题，认真制定整改方案，落实整改责任和整改措施，明确整改的重点和时限。各乡(镇)、县直各部门单位要将整改措施于7月底前上报县效能办。同时县效能办将采取各种形式进行检查，对整改不力的，要责成单位领导加大力度，限时抓好整改；对整改不力，群众意见大的，单位主要领导要写检查；对检查中发现的线索或群众反映较强烈的问题进一步核查验证，分清责任，并按有关规定责成当事人做出书面检查或给予通报批评、告诫等，构成违纪的要转交有关部门追究其党政纪责任。（责任单位：各乡（镇）、县直各单位）
(3)巩固提高(9月~10月)。各乡(镇)、县直各部门单位要切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好的、多数群众不满意的，要重新进行整改。二是要搞好建章立制，建立健全机关效能建设的长效工作机制。（责任单位：各乡（镇）、县直各单位）
3.总结考评阶段（11月至12月）
县效能办将会同有关部门组织对全县各级各部门单位开展机关效能建设工作进行考评，考评验收采取组织检查验收和社会各界民主评议相结合的形式进行，对先进单位给予表彰，对后进单位给予通报批评。各乡(镇)、县直各部门单位要于12月下旬前上报全年机关效能建设工作总结。（责任单位：县机关效能建设领导小组成员单位）
五、加强领导
1.要加强领导，明确责任。机关效能建设事关大局，事关长远。各乡(镇)、各部门单位要提高对加强机关效能建设工作重要性的认识，增强做好机关效能建设，创造良好投资环境的责任感和紧迫感，认真抓好机关效能建设工作。各单位要结合各自职责和工作实际，健全和完善机关效能建设领导小组，配齐配强办公室人员，具体抓好组织、指导、协调、督查机关效能建设等日常工作,严格落实责任制，一级抓一级，层层抓落实。
2.要加大督查，促进落实。各乡(镇)、县直各部门单位效能建设领导小组要建立行之有效的效能监督机制，开展经常性的监督检查，定期通报情况，及时发现和解决本单位影响行政效能的问题。各乡(镇)、县直各部门单位要及时将效能建设工作开展情况向县机关效能建设领导小组汇报，以便掌握情况，推进机关效能建设的深入扎实开展。
　*委办公室
*办公室
200*年5月24日

政协关于进一步加强委员队伍建设的意见

政协关于进一步加强委员队伍建设的意见

为建立一支高素质的委员队伍，不断增强委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的积极性、主动性，更好地发挥委员作用，进一步树立政协的良好形象，扩大政协的社会影响，根据《中国人民政治协商会议章程》，结合我区政协工作实际，制定本意见。
第一条 加强理论学习，提高自身素质。全体政协委员要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡总书记关于人民政协工作的一系列新论述、新要求，认真学习统战理论和政协知识，不断提高履行职能的能力和水平；
第二条 增强政协意识，争当“六好”委员。当一名政协委员既是一种崇高的荣誉，更是一种社会责任。政协委员要以高度的政治责任感、使命感，不断增强政协意识、责任意识，努力提高自身的政治、业务素质，争当“六好”委员。即履行职能，参政议政好；围绕中心，献计献策好；选准角度，调查研究好；立足本职，完成任务好；积极探索，精神状态好；热爱政协，自身形象好。
第三条 积极开展活动，发挥委员作用。区政协要紧扣党委、政府工作中心，组织好委员的调查、视察等活动。各专委会要组织本专委会委员开展好活动，每年不少于二次，要做到年初有计划、年底有总结，活动内容丰富、形式多样。凡政协召开的各种会议和组织开展的各项活动，委员都要按通知要求积极参加。此外，要求每个委员本文 每年至少提出一件有价值的提案，反映一条社情民意信息。连续两年未提一件提案、反映一条社情民意信息的，换届时区政协主席会议将建议其不再连续担任委员职务。
第四条 建立委员请销假制度。委员因事因病不能出席会议或参加活动的，需履行请假手续。即：不能参加全委会议的，向大会秘书处请假；不能参加常委会议的，向主持会议的主席或副主席请假；不能参加专委会活动的，向专委会主任请假。既不到会、不参加活动，又不请假，视为无故缺席。凡全年无故缺席二次及以上的，应视为自动辞去委员（常委）职务；委员在任期内，2次无故不参加全体委员会议的，应予免去委员职务，由区政协常委会决定并予通报。
第五条 建立和健全联系委员制度。区政协领导要加强同委员的联系，建立走访委员、委员约谈制度，并按照《政协章程》规定，切实维护委员的合法权益。
第六条 建立委员考核、评比表彰制度。在认真总结、严格考核的基础上，对工作成绩突出、履职成效显著的委员，由政协各专门委员会推荐，区政协主席会议审查，政协常委会议决定，在政协全委会上予以表彰（每届举行一次）。
第七条 政协委员由于工作岗位变动，失去界别代表性的，原则上要予以调整。
第八条 政协委员严重违反《政协章程》，或拒不执行区政协全委会和常委会决议，或有违法行为受到刑事处分，或违反党纪、政纪受到党纪政纪处分且情节严重的，予以撤销委员职务。
第九条 凡涉及自动辞去委员职务或撤销委员职务的，在政协常委会议决定之前，分别由区委组织部、统战部与本人所在单位、党派、团体通报情况，并向中共徽州区委汇报。
第十条 本办法自区政协全体委员会议通过之日起实施。

进一步加强国土干部教育管理的意见

进一步加强国土干部教育管理的意见

文章标题：进一步加强国土干部教育管理的意见

各基层国土资源所，局机关各股（室），局属各单位：

为进一步加强干部教育管理，促进全局干部职工思想、工作、生活作风的转变，建设一支品德好、有能力、会干事的高素质干部队伍，建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制，充分调动各级干部“讲大局、创事业、促发展”的积极性和主动性，推动全县国土资源事业健康快速发展，根据上级关于加强干部教育管理的有关规定，结合我局实际，特制定如下意见。

一、关于干部教育培训

1、加强各级干部理论知识和业务知识学习。①建立和坚持局党组中心组学习制度。围绕提高理论素养、加强执政能力建设这一主题，制定年度学习计划，并认真抓好组织落实。局党组中心组学习每季度不少于1次，每次学习时间不少于1天。②坚持机关干部每周学习日制度。结合实际，每周至少安排半天时间组织机关干部进行理论知识和业务知识学习。各基层所每月也要组织2次以上集体学习。全局干部要勤摘读书笔记，认真撰写有思考、有观点、有质量的学习体会和调研文章。科级干部全年摘抄读书笔记不少于2万字，撰写心得体会、调研文章2篇以上网-互联网最大资源网；一般干部全年摘抄读书笔记不少于1.5万字，撰写心得体会、调研文章1篇以上。③大力推进干部学历教育。积极倡导“5 1”、“8 2”学习制度，鼓励干部在职参加学历教育、各类专业技术职称、资格考试。

2、加强干部教育培训。①岗位培训。由局人事教育股牵头，会同各股（室）、各单位举办各类业务培训班，切实做好全局工作人员的岗位培训工作。②任职培训。由纪检组、人事教育股牵头，定期对新提任的股级干部进行岗前廉政教育培训。③跟班培训。根据工作需要，分期分批组织基层所业务骨干到局机关各股（室）、局属各单位进行跟班学习，或选派股级后备干部到基层所培养锻炼。

3、加强对各级干部的学习考核。按照干部“大教育、大培训”要求，在加强内部教育培训管理的同时，积极选派干部职工参加省厅、市局组织的各类培训，并将干部学习培训实绩作为干部年度考核、评先评优、职务晋升的重要依据。

二、关于干部队伍建设

1、优化中层干部队伍结构。坚持群众公认、德才兼备原则，落实干部队伍“四化”方针，培养选拔优秀年轻干部，注重选拔知识型、专业型、开拓型干部，不断改善中层干部队伍的文化结构、年龄结构，使中层干部队伍文化结构以大专以上为主体，年龄结构以35岁左右为主体，30岁左右的有一定比例。

2、加强后备干部队伍建设。结合市局组织进行的科级干部年度考核，每年对科级后备干部进行民主推荐，将德才表现好、文化素质高、有培养前途的优秀年轻干部纳入后备干部队伍。根据全面提升素质、多岗位锻炼干部的要求，对列为股级后备干部管理的对象，进行交流或岗位轮换，有计划、有步骤地进行培养。

3、加强中层干部的任免管理。按照市委组织部、市国土资源局《关于调整吉安市国土资源系统干部管理体制的通知》（吉市组字[20xx]2号）精神，切实规范股级干部的任免和审批程序。局党组负责本系统正、副股级干部的任免，其中人事、监察部门的正、副职和纪检组副组长，任免前报市国土资源局党组备案；其他正、副股级干部任免前报市国土资源局进行职数审核后，再办理任免手续。同时，严格控制股级干部的任职年龄界限，股级干部任职年龄不超过48周岁。

4、促进干部交流工作。建立新调入工作人员下基层所锻炼制度，有计划地将缺乏基层工作经历的局机关年轻干部交流到基层所工作。适当加强全系统的人员交流工作，优化队伍结构。对在同一基层所、股（室）、单位较长时间的人员，原则上应进行交流或轮岗；对在基层所工作年限较长、工作业绩突出的人员，可优先调入局机关。严肃干部职工工作纪律，对拒不服从交流或轮岗决定的干部，作待岗半年处理，待岗期间只发基本工资；待岗期间仍不改正的，依照有关规定予以辞退。

5、完善干部年度工作考核办法。县局负责全系统股级以下干部的考核和人事档案管理。各基层所、机关各股（室）、局属各单位要落实岗位责任制，定员定岗，责任到人，切实制定内部工作人员绩效考核办法，认真负责做好本所、本部门、本单位干部职工的绩效考核，实行绩效挂钩。推行“个人自评、公开评议、组织认定”的实绩考核制度，结合年度工作目标管理考核，由县局统一对全系统股级以下工作人员进行年度工作考核，按考核总人数10比例确定优秀等次人员。

6、调整不称职、不胜任现职干部。①对在现岗位不能发挥专业特长，人岗不适的干部，交流到合适岗位；②对事业心和责任感不强，缺乏组织领导能力，不适应担任中层职务的，免去其职务；③对不安心基层，以消极态度应付工

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作闹进城，或组织观念淡薄，拒绝执行县局决定，有令不行、有禁不止，以及不认真履行职责，对工作造成严重影响的人员，属中层干部的，不作易地交流任职，就地免职；属一般工作人员的，作待岗处理；④受诫勉干部在诫勉期满后，仍无明显改进的，给予降职、免职处理；⑤对为政不廉，滥用权力，违法乱纪，失职渎职的，依法依纪予以处理；⑥对年度考核定为不称职的干部，按规定程序降低一个职务层次任职，三年内不能推荐为科级后备干部，也不能提拔任用；连续两年被确定为不称职的，予以辞退。

三、关于干部作风建设

1、认真贯彻民主集中制，严格按决策程序办事。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善班子内部议事和决策机制，积极探索建立重大问题决策前征询制度、工作通报制度。凡重大决策措施出台之前，坚持走群众路线，深入调查研究，掌握实际情况；在决策过程中，充分发扬民主，集思广益，坚决做到“三不”，即不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过集体研究不决策；在作出决策后，坚决贯彻执行，防止各行其是。

2、严肃工作纪律，严格执行考勤制度。坚持“亮牌”上岗，上班不迟到、早退，不得擅自外出办私事，严禁利用上班时间打牌或上网聊天、玩游戏等活动。坚持请、销假制度，各基层所、机关各股（室）、局属各单位主要负责人如需离县外出，要经局长批准；各级干部出差下乡，要严格履行程序。

3、加强机关效能建设，提高办事效率。大力开展机关效能建设活动，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制、否定报备制、效能考评制、首问责任制、失职追究制等制度，促使干部从严规范行政行为，提高服务质量，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。对在办事过程中态度冷漠、推诿扯皮的干部予以相应的组织处理。

4、注重求真务实，发扬埋头苦干的工作作风。坚持和落实科学发展观和正确政绩观，弘扬实事求是、艰苦奋斗的作风，重实际，务实事，求实效，力戒形式主义，严禁弄虚作假。对弄虚作假的人员视情节轻重，追究相应责任。

四、关于制度建设

1、完善干部谈心、谈话制度。干部谈心谈话活动原则上采取分级负责的办法进行。班子主要领导结合组织生活会和民主生活会，每年至少与班子成员开展1次以上谈心活动，各班子成员之间、干部职工之间也要互相谈心，交流思想，融洽关系，形成团结实干的良好氛围。根据干部工作实际，从关心爱护干部出发，局领导不定期安排与干部进行任免谈话、沟通谈话、提醒谈话、反馈谈话、诫勉谈话、廉政谈话。

2、完善工作规章制度。建立健全岗位责任制、行政执法责任制、责任追究制、政务公开等各项工作规章制度，规范办事程序，实现以制度管人、按制度办事，从源头上杜绝各种不良现象的发生。

3、建立健全干部诫勉制度。对干部在政治思想、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面存在问题和错误但够不上党纪、政纪处分时，及时进行诫勉，诫勉期限一般为半年。中层干部诫勉期满后，经组织考察，改正了错误的，按时解除诫勉；对仍未改正错误或出现其他问题的，给予降职或免职处理。被诫勉对象在诫勉期间，不影响其正常履行岗位职责，但不能调整岗位，不能提拔或进行交流任职。

五、关于党风廉政建设

1、严格落实党风廉政建设责任制。领导班子成员要进一步强化“一岗双责”意识，对分管范围内的党风廉政建设切实负起责任。各基层所、机关各股（室）、局属各单位主要负责人要做廉洁从政的表率，认真履行直接责任人的职责，带头遵守廉政建设的各项规定。严格落实责任制追究制度，对履责不力、疏于监督，造成严重后果的，严格依照《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》追究责任，严肃处理。

2、建立健全管理监督机制。认真贯彻《党内监督条例（试行）》，探索制定相关配套制度。加强事前防范和过程监督，加大对“重要岗位”、“重要时期”、“重大事件”的监督力度。拓宽监督渠道，认真落实领导干部述职述廉制度、重大事项报告制度、民主评议制度，坚持把党内监督与法律监督、行政监督、社会监督以及舆论监督紧密结合起来，形成监督合力。

3、狠刹各种不正之风，深入开展反腐败斗争。加强党风政风建设，大力推进依法行政，严禁乱收费、乱罚款，严禁干部职工参与“黄、赌、毒、邪”和侵害性钓鱼，一经发现，严厉追究责任。深入开展民主评议行风和部门形象测评活动，不断促进行风、机关作风的转变。以查处滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严历惩处腐败分子。充分发挥纪检组在党风廉政建设和反腐败斗争中的组织协调作用，加强与有关执纪执法部门的协调配合，形成惩治腐败的强大合力，推动反腐倡廉工作的深入开展。

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