进一步加强国土干部教育管理的意见

每当我们工作上手忙脚乱处理不好事情的事情，我们要开始策划工作计划了。制定工作计划，能够让我们更容易进入下阶段的工作，并会有一个更好的状态工作。那么怎么样为自己安排好一份工作计划呢？下面，我们为你推荐了进一步加强国土干部教育管理的意见，供有需要的朋友参考借鉴，希望可以帮助到你。

进一步加强国土干部教育管理的意见

文章标题：进一步加强国土干部教育管理的意见

各基层国土资源所，局机关各股（室），局属各单位：

为进一步加强干部教育管理，促进全局干部职工思想、工作、生活作风的转变，建设一支品德好、有能力、会干事的高素质干部队伍，建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制，充分调动各级干部“讲大局、创事业、促发展”的积极性和主动性，推动全县国土资源事业健康快速发展，根据上级关于加强干部教育管理的有关规定，结合我局实际，特制定如下意见。

一、关于干部教育培训

1、加强各级干部理论知识和业务知识学习。①建立和坚持局党组中心组学习制度。围绕提高理论素养、加强执政能力建设这一主题，制定年度学习计划，并认真抓好组织落实。局党组中心组学习每季度不少于1次，每次学习时间不少于1天。②坚持机关干部每周学习日制度。结合实际，每周至少安排半天时间组织机关干部进行理论知识和业务知识学习。各基层所每月也要组织2次以上集体学习。全局干部要勤摘读书笔记，认真撰写有思考、有观点、有质量的学习体会和调研文章。科级干部全年摘抄读书笔记不少于2万字，撰写心得体会、调研文章2篇以上网-互联网最大资源网；一般干部全年摘抄读书笔记不少于1.5万字，撰写心得体会、调研文章1篇以上。③大力推进干部学历教育。积极倡导“5 1”、“8 2”学习制度，鼓励干部在职参加学历教育、各类专业技术职称、资格考试。

2、加强干部教育培训。①岗位培训。由局人事教育股牵头，会同各股（室）、各单位举办各类业务培训班，切实做好全局工作人员的岗位培训工作。②任职培训。由纪检组、人事教育股牵头，定期对新提任的股级干部进行岗前廉政教育培训。③跟班培训。根据工作需要，分期分批组织基层所业务骨干到局机关各股（室）、局属各单位进行跟班学习，或选派股级后备干部到基层所培养锻炼。

3、加强对各级干部的学习考核。按照干部“大教育、大培训”要求，在加强内部教育培训管理的同时，积极选派干部职工参加省厅、市局组织的各类培训，并将干部学习培训实绩作为干部年度考核、评先评优、职务晋升的重要依据。

二、关于干部队伍建设

1、优化中层干部队伍结构。坚持群众公认、德才兼备原则，落实干部队伍“四化”方针，培养选拔优秀年轻干部，注重选拔知识型、专业型、开拓型干部，不断改善中层干部队伍的文化结构、年龄结构，使中层干部队伍文化结构以大专以上为主体，年龄结构以35岁左右为主体，30岁左右的有一定比例。

2、加强后备干部队伍建设。结合市局组织进行的科级干部年度考核，每年对科级后备干部进行民主推荐，将德才表现好、文化素质高、有培养前途的优秀年轻干部纳入后备干部队伍。根据全面提升素质、多岗位锻炼干部的要求，对列为股级后备干部管理的对象，进行交流或岗位轮换，有计划、有步骤地进行培养。

3、加强中层干部的任免管理。按照市委组织部、市国土资源局《关于调整吉安市国土资源系统干部管理体制的通知》（吉市组字[20xx]2号）精神，切实规范股级干部的任免和审批程序。局党组负责本系统正、副股级干部的任免，其中人事、监察部门的正、副职和纪检组副组长，任免前报市国土资源局党组备案；其他正、副股级干部任免前报市国土资源局进行职数审核后，再办理任免手续。同时，严格控制股级干部的任职年龄界限，股级干部任职年龄不超过48周岁。

4、促进干部交流工作。建立新调入工作人员下基层所锻炼制度，有计划地将缺乏基层工作经历的局机关年轻干部交流到基层所工作。适当加强全系统的人员交流工作，优化队伍结构。对在同一基层所、股（室）、单位较长时间的人员，原则上应进行交流或轮岗；对在基层所工作年限较长、工作业绩突出的人员，可优先调入局机关。严肃干部职工工作纪律，对拒不服从交流或轮岗决定的干部，作待岗半年处理，待岗期间只发基本工资；待岗期间仍不改正的，依照有关规定予以辞退。

5、完善干部年度工作考核办法。县局负责全系统股级以下干部的考核和人事档案管理。各基层所、机关各股（室）、局属各单位要落实岗位责任制，定员定岗，责任到人，切实制定内部工作人员绩效考核办法，认真负责做好本所、本部门、本单位干部职工的绩效考核，实行绩效挂钩。推行“个人自评、公开评议、组织认定”的实绩考核制度，结合年度工作目标管理考核，由县局统一对全系统股级以下工作人员进行年度工作考核，按考核总人数10比例确定优秀等次人员。

6、调整不称职、不胜任现职干部。①对在现岗位不能发挥专业特长，人岗不适的干部，交流到合适岗位；②对事业心和责任感不强，缺乏组织领导能力，不适应担任中层职务的，免去其职务；③对不安心基层，以消极态度应付工

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作闹进城，或组织观念淡薄，拒绝执行县局决定，有令不行、有禁不止，以及不认真履行职责，对工作造成严重影响的人员，属中层干部的，不作易地交流任职，就地免职；属一般工作人员的，作待岗处理；④受诫勉干部在诫勉期满后，仍无明显改进的，给予降职、免职处理；⑤对为政不廉，滥用权力，违法乱纪，失职渎职的，依法依纪予以处理；⑥对年度考核定为不称职的干部，按规定程序降低一个职务层次任职，三年内不能推荐为科级后备干部，也不能提拔任用；连续两年被确定为不称职的，予以辞退。

三、关于干部作风建设

1、认真贯彻民主集中制，严格按决策程序办事。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善班子内部议事和决策机制，积极探索建立重大问题决策前征询制度、工作通报制度。凡重大决策措施出台之前，坚持走群众路线，深入调查研究，掌握实际情况；在决策过程中，充分发扬民主，集思广益，坚决做到“三不”，即不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过集体研究不决策；在作出决策后，坚决贯彻执行，防止各行其是。

2、严肃工作纪律，严格执行考勤制度。坚持“亮牌”上岗，上班不迟到、早退，不得擅自外出办私事，严禁利用上班时间打牌或上网聊天、玩游戏等活动。坚持请、销假制度，各基层所、机关各股（室）、局属各单位主要负责人如需离县外出，要经局长批准；各级干部出差下乡，要严格履行程序。

3、加强机关效能建设，提高办事效率。大力开展机关效能建设活动，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制、否定报备制、效能考评制、首问责任制、失职追究制等制度，促使干部从严规范行政行为，提高服务质量，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。对在办事过程中态度冷漠、推诿扯皮的干部予以相应的组织处理。

4、注重求真务实，发扬埋头苦干的工作作风。坚持和落实科学发展观和正确政绩观，弘扬实事求是、艰苦奋斗的作风，重实际，务实事，求实效，力戒形式主义，严禁弄虚作假。对弄虚作假的人员视情节轻重，追究相应责任。

四、关于制度建设

1、完善干部谈心、谈话制度。干部谈心谈话活动原则上采取分级负责的办法进行。班子主要领导结合组织生活会和民主生活会，每年至少与班子成员开展1次以上谈心活动，各班子成员之间、干部职工之间也要互相谈心，交流思想，融洽关系，形成团结实干的良好氛围。根据干部工作实际，从关心爱护干部出发，局领导不定期安排与干部进行任免谈话、沟通谈话、提醒谈话、反馈谈话、诫勉谈话、廉政谈话。

2、完善工作规章制度。建立健全岗位责任制、行政执法责任制、责任追究制、政务公开等各项工作规章制度，规范办事程序，实现以制度管人、按制度办事，从源头上杜绝各种不良现象的发生。

3、建立健全干部诫勉制度。对干部在政治思想、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面存在问题和错误但够不上党纪、政纪处分时，及时进行诫勉，诫勉期限一般为半年。中层干部诫勉期满后，经组织考察，改正了错误的，按时解除诫勉；对仍未改正错误或出现其他问题的，给予降职或免职处理。被诫勉对象在诫勉期间，不影响其正常履行岗位职责，但不能调整岗位，不能提拔或进行交流任职。

五、关于党风廉政建设

1、严格落实党风廉政建设责任制。领导班子成员要进一步强化“一岗双责”意识，对分管范围内的党风廉政建设切实负起责任。各基层所、机关各股（室）、局属各单位主要负责人要做廉洁从政的表率，认真履行直接责任人的职责，带头遵守廉政建设的各项规定。严格落实责任制追究制度，对履责不力、疏于监督，造成严重后果的，严格依照《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》追究责任，严肃处理。

2、建立健全管理监督机制。认真贯彻《党内监督条例（试行）》，探索制定相关配套制度。加强事前防范和过程监督，加大对“重要岗位”、“重要时期”、“重大事件”的监督力度。拓宽监督渠道，认真落实领导干部述职述廉制度、重大事项报告制度、民主评议制度，坚持把党内监督与法律监督、行政监督、社会监督以及舆论监督紧密结合起来，形成监督合力。

3、狠刹各种不正之风，深入开展反腐败斗争。加强党风政风建设，大力推进依法行政，严禁乱收费、乱罚款，严禁干部职工参与“黄、赌、毒、邪”和侵害性钓鱼，一经发现，严厉追究责任。深入开展民主评议行风和部门形象测评活动，不断促进行风、机关作风的转变。以查处滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严历惩处腐败分子。充分发挥纪检组在党风廉政建设和反腐败斗争中的组织协调作用，加强与有关执纪执法部门的协调配合，形成惩治腐败的强大合力，推动反腐倡廉工作的深入开展。

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关于进一步加强保密工作的意见

关于进一步加强保密工作的意见

文章标题：关于进一步加强保密工作的意见

局机关各处室，各有关直属事业单位：
保密工作历来是党和国家的一项十分重要的工作，关系着党和国家的安全，关系着经济发展和社会稳定的大局。为进一步做好新形势下的保密工作，推动全省食品药品监管工作再上新台阶，促进食品和医药经济健康发展，现就做好保密工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、统一思想，充分认识做好新形势下保密工作的重要性当前，我国改革发展正处在关键时期，经济社会生活正在发生深刻变化，既蕴藏着巨大的活力和动力，又包含着很多困难和风险。作为食品药品监管部门，工作中涉及的政治、经济、技术等国家秘密和商业秘密很多，一旦出现问题，所造成的政治影响和经济损失将无法挽回。因此，必须从维护国家安全和利益的高度，从全省改革发展稳定的大局和做好全省食品药品安全监管工作的高度，充分认识做好新形势下保密工作的重要性。
二、加强领导，切实落实领导干部保密工作责任制要认真落实领导干部保密工作责任制，省局主要负责同志作为省局保密工作第一责任人，对保密工作负领导责任，分管保密工作的领导同志对保密工作负直接领导责任，各处室、各单位的主要负责同志作为本处室、本单位保密工作的第一责任人，要切实担负起领导责任。对保密工作面临的形势和存在的问题，要结合工作实际，认真分析，积极应对，切实增强工作的责任感和自觉性，增强政治敏锐性和警惕性，坚持把保密工作列入重要议事日程，做到保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处，真正做到“保安全、保发展”。
三、与时俱进，做好保密工作的宣传教育工作做好保密工作，宣传教育是基础。要坚持把保密宣传教育放在重要位置来抓。一要加大保密宣传教育力度，增强涉密人员特别是各级领导干部的保密意识和法制观念。要克服“无密可保、有密难保、保密无用”的麻痹思想，克服“保得越多、越严越保险”的错误倾向，不断研究新情况，解决新问题，牢固树立保密工作为全省食品医药经济发展和改革开放服务的全局观念，围绕中心，立足服务，审时度势，保放结合，做到该保密的能够保住，该交流的还能交流。二要进一步丰富保密宣传教育内容，在认真学习贯彻《保密法》的同时，辅之以相关的配套法律法规，抓住失泄密典型案例进行教育，以案讲法，努力适应新形势下做好保密工作的需要。三是积极探索保密宣传教育的新形式、新途径。过去行之有效的传统教育方法要继续运用，但更要注重现代科技手段在保密教育中的作用，增强教育的直观性和广泛性。总之，要从实际出发，着眼于解决实际问题，使保密宣传教育更加符合时代要求，更加贴近食品药品监管工作实际，从而产生更好的宣传教育效果。
四、规范管理，确保各项保密制度落到实处.一要严格密级文件和电报的管理。需要各处室传阅、办理的密级文件和电报，由各处室兼职保密员负责文件的收文、保存、清退，确保密级文件和电报的安全。二要严守商业秘密。商业秘密是企业重要的无形资产，能给企业带来较大的竞争优势，使企业获得较高的经济效益。掌握企业相关资料和商业秘密的业务处室，要结合“规范化建设”工程的实施，制定相关保密制度，落实保密责任，确保企业秘密在负责的范围内不被泄露、不被窃取，保护企业的合法利益和正当权益。三要进一步加强计算机和网络安全管理工作。防范网络泄密已成为目前保密工作的难点和重点问题。要提高思想认识，强化信息安全保密意识，注意防止和克服信息工作中“重建设轻保密”、“重利用轻防范”的倾向，严格互联网信息发布管理，确保涉密信息不上网，上网信息不涉密。同时，加强计算机管理，落实责任人，坚持“谁上网、谁负责，谁出问题、谁负责”。提高技术防范水平，解决好OA系统与互联网之间物理隔离，建设好防火墙，消除隐患。坚持技术与人和制度紧密结合，技防与人防并重，不断提高保密整体防范能力。加强网上行文管理，严格电子公章和电子签名管理，确保不出问题。
五、以人为本，不断加强保密机构和保密队伍建设做好保密工作，要有一个坚强有力的领导机构，有一支忠诚敬业的干部队伍。省局机关保密委员会已根据机构改革情况进行了调整，各直属事业单位也要根据实际情况对本单位的保密委员会进行及时调整，并确定一名兼职保密干部，负责本部门的保密工作。各级保密机构和领导同志要从政治上爱护、生活上关心、工作上支持保密干部，为他们干事创业创造良好的环境与条件。要不断加强保密干部队伍的思想政治、业务和作风建设，不断提高保密干部队伍素质，确保保密工作正常开展。要加强保密干部岗前、在岗和离岗三个环节的保密教育，努力促进他们业务素质与政治素质同步提高，促进保密水平和防范能力不断提高。

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关于进一步加强农村敬老院建设管理的意见

关于进一步加强农村敬老院建设管理的意见

各乡、镇人民政府，**管理区，**街道办事处，县人民政府有关部门：

为全面贯彻国务院《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)、《**省人民政府关于印发**省社会救助实施办法的通知》(**政〔20xx〕92号)和《农村五保供养服务机构管理办法》(民政部令第37号)精神，结合我县实际，现就进一步加强农村敬老院建设和管理提出如下意见：

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，认真执行国家、省、市农村五保供养政策，进一步加大农村敬老院建设和管理力度，完善整体服务功能，提升管理水平，切实维护全县农村五保对象的基本生活权益，促进社会和谐发展。

(二)目标任务。从20xx年起，用3年时间，通过新建、改扩建和改造提升，进一步加强敬老院建设;通过健全管理制度、提高管护人员业务素质、推进星级创建等措施，全面加强农村敬老院管理，将全县农村敬老院提升到一个新水平，做到设施齐全、环境优美、管理规范、服务周到、保障良好，普遍达到星级敬老院标准，全面构筑起农村特殊困难群体的幸福家园。

二、工作重点

(一)加大建设力度。通过新建、改扩建、闲置资源整合和改造提升等途径，进一步加强敬老院建设。20xx年，新建**乡敬老院，改扩建**乡敬老院、**乡敬老院;20xx年，改建**乡敬老院、**镇第二敬老院、**乡敬老院;20xx年新建**街道办事处敬老院，改扩建**镇敬老院、**乡敬老院。其他乡镇(区)敬老院要通过闲置资源整合和改造提升，合理布局厨房、餐厅、卫生间、洗衣室、浴室、活动室、医务室等辅助功能用房，配备文体娱乐、康复护理、取暖降温等生活设施，配齐房间内部基本设施设备，逐步提升农村敬老院基本养老服务功能。到20xx年底，全县所有乡镇农村敬老院建设和管理达到规范化建设要求。

(二)落实管护人员。各乡镇(区、街道办)要根据服务对象数量和需求配齐敬老院工作人员，管理服务工作人员与五保供养对象的比例不低于1:10，对生活不能自理的老人要按照不低于1:5—7的比例配备护理人员。敬老院院长由乡镇民政所所长兼任，副院长及其他管理服务工作人员实行聘任制，由各乡镇(区、街道办)面向社会公开招聘。敬老院专职副院长年龄不得超过60岁，其他管理人员年龄不得超过50岁。同时，定期对农村敬老院管理服务人员进行培训，不断提升其职业道德素质和业务技能。支持和鼓励社会力量向农村五保对象和敬老院建设提供捐助和服务。

(三)健全管理制度。各乡镇(区、街道办)要进一步建立和完善农村敬老院规范化管理的各项规章制度，完善安全预案、定期排查安全隐患，确保供养人员的生命财产安全;要建立管理服务人员的考核评比和奖惩制度，考核结果与工作人员报酬、续聘挂钩;要建立和落实敬老院管理人员工作责任制，落实院长管理主体责任;要健全和规范内部民主监督制度，设立院务管理委员会，吸纳五保供养对象参与机构管理与监督，推行和完善“院务公开”尤其是财务公开制度，增强院务管理工作的透明度。要加强资产管理，对敬老院财产登记造册，强化管理，任何单位和个人不得侵占;切实加强入住供养对象安全知识教育，并采取有效措施防止各类安全责任事故的发生。

(四)推进星级创建。各乡镇(区、街道办)要对照省、市星级敬老院评定方案和标准，组织自查自评，查缺补漏，对已达标的星级敬老院要继续升级创建，未参评的敬老院要借助创建平台，加大基础设施建设力度，全面提升内部管理水平，将创建标准融入日常管理，到20xx年全部达到星级敬老院标准。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇(区、街道办)要将农村敬老院建设和管理作为最基本的民生保障工作，作为“一把手”工程，列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划，实行目标考核，切实加强领导，大力组织实施。在农村敬老院建设和管理中，乡镇人民政府负主体责任，村级有动员组织五保对象入住农村敬老院的责任，各级要切实担负起所负的职责，为构筑农村特殊困难群体幸福家园作出贡献。

(二)加大资金投入。县财政将敬老院工作人员工资、门诊补助、办公经费等纳入财政预算予以保障，确保敬老院高效运转。人员工资按乡镇敬老院专职副院长月工资2000元，县级负担1500元，乡镇负担500元，其他管理服务人员月工资标准1600元，县级负担1100元，乡镇负担500元，管理服务人员工资由县财政和民政救灾部门监督发放，乡镇负担部分落实不到位的，由县财政代扣。对集中供养人员门诊看病补助提高到每人每年1000元。适当保证必要的办公经费，办公经费按入住五保老人每人每年1500元标准予以补助。农村五保死亡后丧葬费由县财政按照年供养标准一次性给予补助。

(三)建立激励机制。对新建、改扩建农村敬老院实施建设补助。从20xx年起对各乡镇(区、街道办)改扩建乡镇敬老院，经财政、民政救灾部门验收合格后给予建设补助，每新建房屋一间补助1万元，每改建房屋一间补助2000元。开展农村敬老院管理争先创优活动，每年评出优秀敬老院1所，先进敬老院3所，由县政府命名表彰和奖励，优秀敬老院一次性奖励2万元，先进敬老院一次性奖励1万元。

(四)明确部门职责。各有关部门要高度重视农村敬老院建设和管理工作，民政救灾部门要切实负起业务监管责任，制定工作方案，抓好业务培训，加强督促检查，指导乡镇(区、街道办)抓好建设管理工作;发改部门负责建设项目立项审批，编报基本建设计划;财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，积极调整财政支出结构，落实好农村敬老院建设和管理经费;住建部门要做好规划、设计、预算和质量监督等工作;国土部门要优先提供和保障建设用地，并协助建设单位科学选址;卫生部门要督促乡镇卫生院在农村敬老院设立医务点，开展健康体检和定期巡诊;监察、审计部门要加强项目、资金等方面的监督检查;编制、人社、广电、农业、扶贫、环保、电力、税务、消防等有关部门和单位要按照各自职责，创新制度、用活政策对农村敬老院建设和管理工作提供必要支持。

关于进一步加强中心安全工作的意见

关于进一步加强中心安全工作的意见

为了有效地维护中心的安全秩序，保证中心各项政治活动、经营活动的正常开展，确保“一方平安”。经主任办公会研究决定，就进一步加强中心安全工作提出以下意见：

一、成立中心安全工作委员会（以下简称“安委会”）。安委会在中心党委、主任办公会和中心综合治理委员会的领导下，负责中心消防安全、生产安全、治安安全的管理工作。

（一）安委会职责

1、负责建立并完善中心条块结合的安保体系。

2、负责组织制定科学规范的安全管理制度。

3、负责组织监督检查各项安全管理制度的执行情况。

4、负责组织制定、审核中心大型政治、经营活动安全保卫工作方案和各项应急预案，组织监督检查落实情况。

5、负责对中心的合作、租赁、新建和改建项目进行安全评估。

6、负责组织、指导对合作、租赁单位按行业管理要求建立健全规章制度和安保体系，组织监督、检查落实情况。

7、负责对施工项目的安保体系运行状况进行监督、检查。

8、建立安全保卫工作的奖励、处罚机制和责任追究制度，并根据监督检查情况和责任追究制度，向主任办公会提出奖惩、责任追究意见。

（二）安委会组织机构

1、安委会设主任1名，常务副主任1名，副主任2名：

主 任：（由中心分管安全的副主任担任）。

常务副主任：（由中心保卫科科长担任）。

副 主 任：（由设备科科长担任）；

（由保卫科副科长担任）。

2、成员：

（中心办主任）、（行政科科长）、（给排水、暖通负责人）、（电气负责人）、（消防负责人）。

安委会办公室设在保卫科。

办公室主任：

二、中心安保工作的管理体制

本着“谁主管，谁负责”的原则，中心安保工作采取条块结合、分工负责、以块为主的管理模式。中心安委会依据职责负责组织、指导、监督、检查各部门的安保工作：各部门对自身管辖范围和职责分工的安保工作负责，各部门党政一把手为本部门安保工作第一责任人。

在专项管理方面：保卫科负责中心治安、消防、生产安全及大型活动安全的专项日常管理工作；设备科负责中心设备设施、用电安全的专项管理工作；规划科负责分管施工项目的安全管理工作；行政科负责中心环境治理的安全管理工作。

三、工作要求

1、安委会要通过健全安保管理体系，规范和完善规章制度，明确职责，强化中心安保工作力度，确保中心安保工作处于受控状态。

2、各部门应建立党政一把手挂帅的部门安保组织，完善部门安保网络，健全制度，加强安全检查，确保“一方平安”。

3、要强化安全管理的刚性，扭转违规现行禁而不止，管理部门以文代管，无法彻底消除隐患的不利局面。

4、要各负其责、信息通畅，加强过程跟踪管理，关口前移，扭转由于安保管理体系运行上部分环节出现断链和漏洞，形成既成事实难于管理的被动局面。

5、安保工作实行责任追究制度和一票否决制。

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