乡镇农村宅基地制度改革工作方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的乡镇农村宅基地制度改革工作方案,请大家参阅!
根据《xx县农村宅基地制度改革试点工作实施方案》以及《全面推进“六化同步”打造美丽乡村xx样板实施方案》的通知精神,结合邓埠镇实际和工作要求,确定xx村xx家小组等四个村16个自然村为我镇实施第三批宅基地制度改革试点村。经镇党政班子会研究,制定本工作方案。
一、工作目标
为了完善宅基地管理制度,健全农民住房保障机制,突出村民自治管理,提升农村宅基地管理水平,实现农民户有所居。建立宅基地增值收益分配机制,保障农民宅基地权益,不断夯实和扩大农村宅基地权能,增加农民财产性收入,让农民群众拥有更多获得感。实现农村土地节约集约利用,切实保护耕地,改善农村人居环境,统筹推进农业现代化、新型城镇化和城乡一体化发展。
二、组织领导
为加强宅基地制度改革工作的组织领导,成立以镇党委书记xx为组长,镇长xx为常务副组长,其他班子成员为副组长,党政办、国土所、规划所、财政所负责人,xx村、xx村、xx镇、xx村镇干部,各试点村党支部书记为成员的农村宅基地制度改革工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由xx同志兼任,办公室副主任由xx同志担任,人员由xx组成,负责宅基地改革日常工作。
各驻村镇领导为宅改工作责任人,组织驻村镇干部、村委会干部、理事会成员开展各项工作。
各村业务指导员:xx负责xx村,xx负责xx村,xx负责xx村,xx负责xx村。业务指导员负责各村的宅改问题的解答,资料收集、信息录入;xx、xx每天负责将各业务指导员提供的资料整理、统计、归档、保存,向县、镇宅改办编制、发送宅改信息。
三、工作任务及步骤
(一)宣传发动(xx月xx日之前)
各村要结合实际,充分利用短信、微信、广告牌、标语等工具广泛宣传;上户发放宣传单、画册、一封信等各种宣传资料;组织召开群众会、党员会、理事会、在外知名人士座谈会等;组织村组干部、党员、理事、群众代表到西坂村参观。每个试点村小组制作一个宣传栏;不少于4条固定宣传标语。
(二)组织业务培训(xx月xx日之前)
组织领导小组成员、驻村镇干部、试点村村委会干部、理事会成员进行业务培训,由各村业务指导员到各村小组解读宅基地制度改革各项政策,使各级干部熟悉改革政策,明确改革任务及工作内容。
(三)调查摸底
各驻村镇干部协助村组干部依据地籍图,对村庄内部所有的房屋、厨房、天井、院套以及猪牛栏、厕所等附属设施进行调查核实,漏测、漏登的宅基地进行现场丈量,在地籍图上绘制示意图。同时调查户籍信息,把握户的认定,认真填写《宅基地调查情况表》。
(四)召开村民会议或村民代表会议,定资格、定户、定办法、定对象(xx月xx日之前)
1、组织村组干部、党员、理事会成员、群众代表集中学习、封闭酝酿,制定符合本集体经济组织的宅改相关办法制度。
2、召开村民会议或村民代表会议,村组制定出《集体经济组织成员认定及户的界定办法》、《宅基地有偿使用办法》、《宅基地流转和退出办法》、《农民建房审查细则》、《集体资金管理办法》、《宅基地分配办法》、《宅基地收益分配办法》、《村规民约》、《村民事务理事会工作制度和工作章程》等制度办法,并在本村公示,经村民委员会审核、镇人民政府批准,报县宅改办备案。
(五)明确有偿使用和有偿(无偿)退出对象(xx月xx日之前)
1.对一户一宅超标准占用宅基地和一户多宅的,以及非本集体成员通过继承房屋或其他方式占有和使用宅基地的,根据自愿原则,自主选择有偿使用和有偿(无偿)退出,并组织填写有偿使用和有偿(无偿)退出申请表。
2.与宅基地退出户签订退出协议。
3.对有偿退出补偿和无偿拆除清单进行公示。
(六)有偿使用(xx月xx日之前)
1、组织村组干部、理事会上户填写宅基地有偿使用申请表,并登记造册,经确认签字后,进行集中公示。
2、对缴纳对象下发缴费通知单,上户收取有偿使用费,对收取情况要进行公示。
3、村委会协助理事会将有偿使用费上交乡(镇)三资管理办公室统一管理,以进账发票为准。
(七)退出宅基地(xx月xx日之前)
1、组织村组干部、理事会上户填写宅基地无偿(有偿)退出申请表,签订自愿退出协议,并登记造册,经确认签字后,进行公示。
2、逐步拆除农民自愿退出的多宅部分、超占部分以及闲置、倒塌、废弃房屋和附属设施,拆除影响村庄规划执行的建筑物、构筑物。
3.组织对退出宅基地进行验收。
(八)分配宅基地
1、严格审查建房条件,切实把好“一户一宅”主体资格关、规划关、面积关、公示关、地类关、退出关、收费关。制定竞价规则,组织开展择位竞价分配宅基地。
2、要合理配建、改造附属房,村民建房必须经过审批才能建设,不得影响村庄环境和美观,原则上安排在住房两侧或者后面,做到格调统一。
(九)村庄环境整治(xx月xx日之前)
1、垃圾清运。及时清理建筑垃圾,平整场地,能就地填埋的就地填埋,不能就地填埋的应选择适当的填埋场所。可利用的建筑材料,应进行收集规整,安放美观,综合利用。
2、绿化美化。按照村庄规划,对村庄内部退出的宅基地、高低不平的空闲地,统一进行平整绿化美化,提升村庄品味。
3、基础设施建设。按照新农村建设要求,进行村内道路、医疗卫生、文化娱乐场所等公共服务设施建设,改水、改厕及环境卫生整治,改变农村“脏、乱、差”的状况,实现布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境美化。
(十)村务公开
严格控制资金支出,做好宅基地收益分配,定期将资金、资产、资源管理使用等情况定期进行公示,自觉接受群众监督,接受审计监督和政府监管。
(十一)总结评估
1、各村对每阶段工作做法、成效、问题、打算及时总结,吸取经验,总结教训,修改完善相关制度办法,形成实践成果。
2、分阶段性组织座谈会,听取村组干部、村民理事的工作经验和工作建议,总结提炼。
四、工作要求
1、各村各部门要高度重视,深刻认识工作的重要性和艰巨性,要积极与各挂点帮扶单位对接,发挥好挂点帮扶单位的帮扶作用。
2、各村支部书记为第一责任人,落实职责分工,明确时间节点、进度要求,确保各项任务有序推进。
3、加强督查调度,实行每村每天一汇报,镇主要领导每周一调度,镇宅改办每半月一督查,每月一排名。制定科学考核办法,列入各村实绩考核,严格奖惩,对工作突出、成效明显的村委会和个人,给予表彰和奖励,对工作重视不够、推进不力的镇村组干部严肃问责。
市行政审批制度改革工作要点
文章标题:市行政审批制度改革工作要点《市行政审批制度改革工作要点》来源于网,欢迎阅读市行政审批制度改革工作要点。
一、指导思想
以适应基础教育课程改革为目标,以改变考试分数相加作为初中学生毕业和升学唯一规范的激进模式为核心,逐步建立和完善学业水平考试与综合素质评价相结合的毕业评价机制和综合评价、择优录取的高中招生制度。依据《 省初中毕业考试与普通高中招生制度改革方案》基本精神,初中毕业考试与普通高中招生制度改革要以《 省中小学考试与评价制度改革指导意见》为指导。
二、改革原则
全面推进素质教育;有利于体现九年义务教育性质,初中毕业考试与普通高中招生制度改革要坚持有利于贯彻党的教育方针。全面提高教育教学质量;有利于推进基础教育课程改革;有利于促进义务教育阶段和高中阶段校际间均衡发展;有利于培养学生的创新精神和实践能力,促进学生全面发展的原则。
三、改革措施
(一)实行初中学生综合素质评价制度
1评价内容
确定我市初中学生综合素质评价内容为六个方面:道德品质、公民素质、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现。以《 省初中毕业考试与普通高中招生制度改革指导意见》为依据。
2评价工作体系
教育局基础教育科负责对学校学生综合素质评价工作具体监督指导。各校成立学生综合素质评价工作委员会,市教育局成立学生综合素质评价领导小组。班级成立由班主任和科任教师组成的学生综合素质评价小组。各初中制定各项保证制度,如诚信制度、公示制度、申诉制度等,学校和教育行政部门将对学生综合素质评价工作人员进行业务培训。
3评价方法与程序
以教育局制定的学生综合素质评价细则》另文下发)为依据由班级评价小组评定。以初中毕业生所在学校为评价主体。道德素质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现的评价。
4评价结果
即优秀、良好、合格、待合格。各校要严格掌握等级规范,评价结果以等级表达。等级划分从高到低依次为ABCD共四级。对D等级评价应非常慎重,仅限于极个别学生,对评价结果为D等级的学生家长,学校要召开听证会。
年应届初中毕业生的综合素质评价,根据我市实际情况。以学生本人在 年下半年和年上半年表示为主。对于目前在校的初一、初二学生,各校要制定切实可行的综合素质评价久远规划,认真着手开展好评价工作,加强在校生成长记录和学生档案管理,为今后的初中毕业考试与普通高中招生制度改革做好准备工作。
(二)实行初中毕业生学业水平考试制度
1初中毕业生学业考试是义务教育阶段的终结性考试。也是高中招生的重要依据之一。
2市招生考试办公室具体负责全市初中毕业生学业水平考试工作。
3初中毕业生学业水平考试效果以等第形式演讲。划分为四个等第,即ABCD或优秀、良好、合格、不合格。学业水平考试获得D毕业生视为不合格,发给初中肄业证书。
(三)实行“综合素质评价+学业水平考试”相结合的高中招生办法改革。
1将综合素质评价结果作为高中阶段招生的依据之一。学生综合素质评价等级为D级的原则上不能被重点高中录取。
2初中毕业生的升学效果以分数呈现。
3市教育局将省首批重点高中统招生的35%作为指标生名额。适当降低规范录取,以此促进各初中学校均衡发展。
5体音美特长生可适当降低学生考试等第要求。
乡镇推进煤炭企业人事制度改革意见
中共**乡委员会 **乡人民政府以下是小编为大家整理的关于妇幼保健院人事聘用制度改革实施方案的文章,希望大家能够喜欢!
各科室:
根据*市委办公室《市深化事业单位人事制度改革的实施方案》、《市直卫生事业单位人事制度改革实施方案》(江卫[]393号)等文件的精神,我院结合实际,制订了试行人员聘用制实施方案,经医院人事制度改革领导小组、党总支部、院长办公会议和工会委员会、职工投票通过,我院
将有关方案上报卫生局并获准实施。现将有关方案公布,请认真学习。
附件:
1、《市妇幼保健院组织结构图》
、《市妇幼保健院现有在编人员情况说明》
、《市妇幼保健院试行人员聘用制实施方案》
、《市妇幼保健院岗位设置与人员配置方案》
、《市妇幼保健院中层干部和护长职数设置方案》
、《市妇幼保健院人员竞争上岗、双向选择实施方案》。
市妇幼保健院
二oo五年十月十二日
附件1
附件2
市妇幼保健院现有在编人员情况说明
我院现有编制人,现有在编人员人,应参加人员聘用制人,其中:
一、领导人;
二、行政职能科人,其中主任人,副主任人,职员人。
三、专家组人;
四、医疗保健人员人,其中主任人,副主任人,医生人,高级职称人,中级职称人,初级职称人。
五、医技人员人,其中主任人,副主任人,医技师人。高级职称人,中级职称人,初级职称人。
六、护理人员人,其中护长人,护士人,高级职称人,中级职称人,初级职称人。
七、工程人员人,其中主任人,工程师人。中级职称人。
八、工勤人员人,其中高级技工人,中级技工人,初级技工人,普工人。
附件:市妇幼保健院现有人员职称情况表
市妇幼保健院
二oo五年九月三十日
附件
市妇幼保健院试行人员聘用制实施方案
为深化我院人事制度改革,建立与现代医院相适应的人事管理制度,激活用人机制,促进人才成长,加快医院发展,根据《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》(人发[]31号)和《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(粤办发[]69号)、《广东省事业单位全面推行聘用制试点方案》(粤人发[]257号)、*市委办公室《市深化事业单位人事制度改革的实施方案》(江办发[]7号)、《市事业单位试行聘用制度暂行办法》(江府办[]48号)、《市直卫生事业单位人事制度改革实施方案》(江卫[]393号)等文件的精神,结合我院实际,制订本方案。
一、指导思想和原则
1、指导思想。坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准,按照单位自主用人、人员自主择业、配套措施完善的要求,建立适合我院特点的各级各类人员的聘用制度。形成人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低,人才结构合理,有利于优秀人才成长的、充满生机和活力的用人机制,实现人事管理的规范化、法制化、科学化。
2、基本原则。坚持党管干部的原则;坚持尊重劳动、尊重知识,尊重人才、尊重创造的方针;树立人才资源是第一资源的观念;坚持科学、合理、精简、效能的原则;坚持按劳分配与按生产要素分配和“效率优先、兼顾公平”的原则;坚持公开、平等、竞争、择优的原则;坚持平等自愿、协商一致的原则;坚持走群众路线,保证职工的参与权、知情权、选择权和监督权。
二、组织领导
医院聘用制工作的组织领导由“医院人事制度改革领导小组”负责,成员如下:
组长:张建权
副组长:吴美琼李玉萍
成员:余春良陈永梅彭晓珊周尾良苏志兰
关如虹陈小青杨国华
领导小组下设办事机构,设在医院办公室,负责协调、落实各项工作和处理聘用制工作日常事务,成员如下:
组长:余春良
成员:邱坚进杨志清廖欣
医院人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由医院人事制度改革工作小组提出意见,报医院人事制度改革领导小组集体研究决定。
各科室领导(含护士长)参与医院人员聘用工作小组对应聘本科室人员的考评。由各科科主任、副主任、护长组成核心小组,配合完成有关聘用制的工作任务。
三、聘用范围
除市卫生局任命的领导外,在编在岗的职工在平等自愿、协商一致的基础上,与单位签订聘用合同,明确医院和受聘人员的权利和义务。党群组织等专职工作人员,在已与医院明确了聘用关系的人员范围内,按照各自章程或法律规定产生、任用;中层岗位(含)以下各类人员的聘任,按照规定的程序和方法,分别采取竞争上岗、双向选择的办法,择优聘任。
四、实施聘用制的时间、步骤和方法
方案经批准后组织实施,在12月初前完成。
(一)全院动员学习(7月16日~10月30日)。
把开展人事制度改革的宣传学习贯穿于改革的全
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