市司法局工作总结和工作思路

那些设定了人生目标的人比那些惊慌失措的人要早几十步。每当自己变得软弱时，我们一般会制定一套方案。大部分的学生党、工作党都有过写方案的经历，在写方案时我们可能会遇到哪些问题？以下“市司法局工作总结和工作思路”由小编为大家收集整理，希望能帮助到你，请收藏。

今年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省市业务部门的亲切关怀指导下，紧紧围绕全市中心工作，勇于进取，开拓创新，不断强化基础建设，加大人民调解、普法、依法治理等项工作力度，全面推进我市司法行政工作。现将工作情况汇报如下：
（一）深化认识，健全组织，夯实基础。
１、加快司法所规范化建设。司法行政工作的重点是基层，基础在司法所，司法所建设是司法行政工作改革与发展的一件大事。一是我局认真贯彻落实《关于加强司法所规划和建设工作意见》的文件精神，把握历史机遇，与时俱进，大力加强基层基础建设。目前，我市结合实际，已为司法所购置了新办公用楼房，面积均为平方米以上，并购置了新办公桌椅，为司法所、司法所配备了摩托车，为镇司法所配备了一台电脑。局机关在原有办公设备的前提下，又购置了数码摄像机和照像机，逐步实现了办公。二是健全和完善了各项。通过健全岗位责任制度、学习制度、会议制度、请示汇报制度等十项工作制度，完善了日常工作程序；推行了“收费标准”、“服务范围”、“主要职责”等为内容的政务公开公示制度，做到了工作职责、工作程序、工作结果三公开；建立健全了定期考评、勤政廉政、奖勤罚懒等人事制度和激励机制，达到了管理机制责任化、科学化。三是加强了软件建设，实现了簿、表、册统一规范，档案管理标准化，业务工作程序化，目标管理制度化，我市、司法所先后被省厅评为“全省规范化建设司法所”。
２、人民调解工作。一是加强调解网络建设。进一步加强和充实了司法调解中心、村调委会，健全了村调委会、民调小组、调解员、信息员组成的“金字塔”式的三级调解组织网络体系。目前，我市已构筑起以个司法调解中心，个村（居）调委会为框架的，覆盖全市的民调网络体系，基层调解员、信息员人，形成了网络科学、群防群调、基础牢固的人民调解局面。二是加强规范化调委会建设。抓好了“”工程，目前，我市有的调委会达到了规范化目标，实现了调解工作的规范化、制度化。三是加强调解业务建设。我们认真贯彻人民调解工作方针，进一步规范人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律。紧紧围绕当前社会热点、难点问题，及时提出调解民间纠纷和防止民间纠纷激化的工作重点，深入实际，指导监督。组织基层人民调解员班，骋请有基层工作经验的老调解员、老司法助理员、法庭干部进行讲课，向广大人民调解员传授法律、文化等有关调解知识和调解工作技巧，不断提高民间纠纷的调解率，进一步提高调解工作水平和社会公信力。我局定期组织调解员进行业务考试，合格者发给《人民调解员资格证》，目前，我们共给名调解主任颁发了人民调解员资格证书，做到了持证上岗。四是发挥作用，积极民调。在调解工作中，我们牢牢把握排查、调处、治理、回访四个工作环节，全力化解矛盾，维护社会稳定。今年，我市共调处各类纠纷件，调解成功率为％。防止民转刑案件件，涉及人，防止群众上访次，未发生因调解不当使矛盾激化事件，控制矛盾激化率在‰以内。
３、基层法律服务工作。我们以强化管理，科学管理为手段，进一步健全了收、结案审批，过错赔偿、档案管理、业务收费、等规章制度，提高了基层法律服务的质量和水平，保障了基层法律服务所发挥职能作用。全市各法律服务所为镇、企事业单位收回陈欠万余元；办理各类法律事务件，代理诉讼件，非诉讼案件件，代写，解答法律咨询人次，宣传法律法规知识场次；为村委会、企事业单位、农村承包户担当法律顾问家，为法律顾问单位和当事人避免、挽回经济损失余万元。
４、安置帮教工作。一是加快了安置帮教工作的网络化体系建设，实现了“帮教有组织、帮教有人管、帮教有措施”的三到位，并达到了思想上有人帮、就业有人管、生活上有人问。二是在落实安置帮教实体企业的同时，加大与劳动部门协调，培训“两劳”释放人员。共举办培训班期，培训“两劳”释放人员人。三是积极与工商局、部门协调，落实优惠政策，今年，我们共帮助个“两劳”释放人员搞个体经营，落实了减免税收的优惠政策。对“两放”人员落实了帮教措施，全部进行了安置。
（二）以为经济建设服务为已任，在法律服务工作的质量和水平上有所突破。
今年，全市共办理各项公证件，其中国内经济件，国内民事件，涉外民事公证件，涉外经济公证件，业务收费万元，办证合格率达到％，一类卷宗达以上。
１、公证工作。一是拓宽业务领域为市域经济服务。公证处继续开办了汽车买卖、典当契约、房产抵押、

财政周转金和个人借款公证业务，并在涉外公证服务过程中，想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，充分发挥公证工作沟通、服务、引导、监督职能作用。是为企业排忧解难，公证处为我市家企业通过办理公证，解决企业在经营过程中遇到的法律难题，促进我市经济发展。是当好参谋。公证处积极为企业发展出主意，提出法律建议。是建绿色通道。市公证处制定了《促进经济发展优惠政策实施方案》并实行每天小时绿色通道，全天候为当事人服务。只要是当事人需要的，在自身职责范围内一定为当事人办好。通过扎实工作，我市公证处不断提高了其社会诚信度、知名度。二是进一步规范了执业纪律，提高了服务标准和服务质量。市公证处成立了质量管理小组，狠抓公证质量管理，同时健全各项规章制度，并将质量管理纳入目标管理之中，与工资、奖金挂勾，定期开展公证质量自查、互查、抽查和检查工作。共进行自查、互查次，经查办案无一起错、假证案件的发生，一类卷宗达。三是积极开展业务理论调研活动，提高工作人员业务水平和工作能力。
２、律师工作。一是律师事务所逐步达到规范化、规模化轨道。我市个律师事务所有执业律师人，配备了电脑、传真、车辆等现代化办公和交通设备。二是发挥职能作用，为全市经济发展提供全方位的法律服务。为了使全市的经济、社会、生产和生活走入法制化轨道，全市律师广泛在政府职能部门、社会团体、学校、个体私营经济和公民中担当法律顾问，为我市处理与外地经济纠纷、招商引资、重大经济合同的签订等项工作进行了法律服务。三是健全完善内部管理机制。我们积极推行律师受案的“四统一分”，做到“三证”齐全，实行一表、一卡、一合同制度，建立健全了收、结案、财务管理，并实行了责任赔偿制度，从而杜绝了不正当竞争、私自收费和收费不入帐行为的发生；通过制定规范的财务管理制度，使得律师事务所账目清楚，避免了违反财经纪律行为的发生；档案管理制度的健全和完善，使管理达到了规范、整齐。四是积极开展职业道德和职业纪律教育。促进广大律师文明执业，公正服务，树立了良好形象。律师事务所共办理各类案件件，其中刑事案件辩护件、民事件、法律援助件，担当法律顾问家。
３、法律援助工作。一是加强法律援助基础性建设。法律援助中心有办公用房、固定的电话、配备了微机、复印机等现代化的办公设备，并有一定的办案经费。二是积极为特殊案件当事人等弱势群体提供法律援助。我市共办法律援助案件起。其中维护妇女、青少年、残疾人、下岗职工合法权益件，符合法定法律援助条件的犯罪嫌疑人、刑事被告人件。三是自觉接受领导，加强质量指导和监督。我们对法律援助机构加强了领导和管理，规范了办案程序，严格制定了受理案件范围、财务规章制度和档案管理规范化标准要求及各项规章制度，并通过随时检查的方式，加强了对法律援助工作人员和法律服务人员办案情况的监督，促进了财务、档案管理规范、标准。四是建立法律援助工作联席会议制度。我们在团委、妇联、工会、残联等单位设立了法律援助分站，定期召开联席会议，沟通、协调、了解工作情况，研究工作动态，多角度，多方位地开展法援工作，便利和促进了工作的开展。
（三）以依法治市为统领，推进普法依法治理工作向纵深发展。司法局从“三个文明”协调发展的高度，进一步深化了我市普法、依法治理工作，力争高标准、高质量地完成“四五”普法规划确定的各项任务。是全力抓好了“四五”普法验收工作，我们组成个验收组由市领导带队利用一周时间对全市个基层单位的“四五”普法工作进行了验收。在此基础上筛选出个方面个典型，进一步提高了水平，通过了市级验收；切实有效地开展法制宣传。举办了纪念法制教育周年图片展，使广大公民充分了解全民普法辉煌的年，展示普法依法治理工作硕果；是推进地方、行业、基层依法治理“三大工程”，提高依法治理的社会效果。市里共举办行政执法人员培训班期，培训各类执法人员余人次，组织参加省、市综合专业法律培训余期，培训人员多人次。市里组织全市执法人员考试两次。在培训的基础上重新核发行政执法证件本，通过培训、考试、发证，提高了执法人员的法律素质，提高了执法队伍的整体水平。是抓好企业经营管理者学法用法工作。我市认真组织者学习《“四五”普法企业管理读本》和国家《关于推动企业管理者学法用法若干意见》，市委党校举办了“”理论知识，企业妇女干部学法维权等培训班，系统地学习公司法、劳动法、合同法、世贸组织规则等法律法规，提高了依法管理水平，促进了企业的自身发展。是认真抓好青少年特别是在校学生的法制教育。为了抓好青少年法制教育，我们积极开展了“三个建设”：即阵地建设、制度建设、师资建设，抓好“四个落实”：即计划落实、教材落实、课时落实、师资落实，充分发挥课堂主渠道作用，积极开辟以业余法制学校为依托的第二课堂，建立健全了学校、家庭、社区三位一体的法制教育体制，保证学生法制教育的连贯性和持续性。全市以上的学校建立了业余法制学校，全市中、小学聘请了名法制副校长和名校外法制辅导员，定期开展法制教育讲座，市里成立了青少年法制教育讲师团，深入到各学校巡回讲课。据统计，全市共举办各类青少年法制讲座多场次，受教育学生达。同时，大力加强法制建设，推进依法治市工作。我市执法部门牢牢把握建立稳定，建设“平安”的大局，围绕市里的中心工作，开展了依法治理工作。针对影响我市国计民生，经济发展和社会进步的问题，进行集中治理。针对人民群众关心的热点、难点问题开展专项治理。市教育局、公安局、文化局、城建局等单位联合对学校周边环境、网吧、违章建筑、摆摊占道等问题进行了重

点整治。市卫生局针对全市卫生秩序混乱，非法行医、医疗质量差的问题，进行了医疗卫生市场的整顿，对全市个医疗卫生网点反复清查、取缔了家无证行医点。针对服务行业违法违纪问题进行整治。市环保局共对城区家洗浴场所，家企事业单位的炉窑，家餐饮业户进行了排污达标治理改造。
（四）、加大队伍建设工作力度，树立司法行政干警良好形象。
一是开展保持党员先进性教育活动，提高司法队伍的整体素质。我局在保持共产党员先进性教育活动中，坚持“学教结合、指导实践、推动工作”的原则，深入、系统地开展了先进性教育活动，较好地完成了即定任务。通过开展先进性教育活动，提高了党员素质，增强了基层党组织的战斗力，促进了各项工作的开展。二是强化业务知识的学习，加强理论调研工作。全市司法干部、法律工作者按年初下发的《培训方案》学习业务知识，使每名干警和法律工作者熟练地运用法律知识正确处理社会事务和本职工作。同时，加强理论调查研究，我局机关干部深入调查研究，积极撰写理论调研文章，取得了丰硕成果。我们先后在中国文联出版社出版的《时代潮头》、《北方暸望》刊物上发表了《全面开展人民调解工作》等八篇文章，在省、市司法简报上发表两篇简报。通过调研和宣传，有力地推动了司法行政工作的开展。三是加强，树立起拒腐防变的思想防线。我们建立健全各项监督制约机制，防止执法不公，并主动接受社会各界监督，从而引导干部自觉筑起拒腐防变的思想道德防线。四是在全市司法行政系统内开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动，我们局机关、律师、公证处、基层法律服务所向社会各界作出了公开承诺，以开展此项活动，弘扬求真务实精神，转变作风，提高效率，依法行政，树立基层司法行政工作严格执法、热情服务、锐意进取、奋发有为的良好形象。
（五）××年工作思路：以和“”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以建设“平安”为契机，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济的法律秩序服务，为建设社会主义法治国家服务，加强基层基础工作，加强队伍建设，推进司法行政工作的改革和发展，为我市全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
工作目标：以“强基础、促规范、创一流、保平安”为工作目标，突出“五个重点”，具体为：一是要积极预防和化解矛盾纠纷，努力促进社会和谐；二是要充分发挥职能作用，全力维护社会稳定；三是要积极拓展和规范法律服务，努力维护社会主义市场经济的法律秩序；四是要扎实有效地开展普法依法治理工作，促进依法治国基本方略的实施；五是要夯实司法行政基层基础，进一步活跃基层司法行政工作。

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上半年司法局工作总结及下半年工作思路

根据区委、区政府和成都市司法局下达的工作目标，我局着眼于为区委、区政府的大局服务，着力于充分发挥工作职能和工作优势，稳步而有序地开展工作，各项工作进展顺利，完成了2006年上半年工作目标阶段性任务。现对2006年上半年工作目标完成情况作如下汇报：
一、全面启动“五五”普法、扎实推进依法治区工作
今年是“五五”普法的启动年，也是实施区委、区政府《2004－2008年依法治区工作规划》的第三年，按照市治市办的要求，积极组织开展法制宣传教育和依法治理工作，取得了一定的成效。
(一)法制宣传教育工作
1．认真组织开展“五五”普法宣传月活动，为启动“五五”普法打好基础。区依法治区领导小组会同区委宣传部、区司法局在全区范围内组织开展了“五五”普法宣传月活动。区司法局专门制作了“五五”普法宣传录音磁带，印制了“五五”普法宣传小册子三千余册向全区各部门、各乡镇（街道）发放。在为期一个月的时间内，全区有400余名法制宣传员参与宣传，出动宣传车68台次，悬挂张贴法制宣传300多条，向群众发放各类法制宣传书籍、资料二万余册(份),为群众解答法律咨询230多人次，形成了强大的宣传声势，为我区全面启动“五五”普法打下了坚实的基础。
2．围绕建设社会主义新农村、推进城乡一体化等中心工作，积极组织开展农村法制宣传教育活动。利用春节期间和春耕大忙前的农闲时节，在全区各乡镇、街道广泛组织开展了形式多样的法制宣传教育活动，在活动中，除重点宣传了与建设社会主义新农村工作密切相关的法律法规外，还大力宣传了与广大农民群众生产、生活密切相关的法律法规。通过上街宣传、送法下乡、送法进社区、送法进村入户以及法制黑板报、宣传标语、宣传车等方式，加大了农村法制宣传教育工作的力度，增强了广大群众的法律意识，提高了农民群众对建设社会主义新农村工作重要意义的认识。
3．围绕成都市创建国家知识产权示范城市，积极组织开展知识产权保护法制宣传教育活动。我区把知识产权保护法律知识纳入了法制宣传的重要内容，利用“世界知识产权日”的宣传，采取发放宣传资料、现场咨询、音像宣传以及宣传橱窗、宣传展板、挂图展示等多种方式，多方面、全方位的介绍了专利、商标、版权等有关知识产权保护的法律知识。
4．积极组织开展“送法下乡、送法进社区”活动。
今年元旦、春节期间，组织全区30余家区级执法部门的近百名法制宣传员，奔赴全区各乡镇（街道）开展送法下乡、送法进社区活动，我局在送法下乡活动中，除组织司法行政干警、律师、法律工作者到农村向群众宣传法律知识、提供法律服务外，还同区书法家协会联系，先后两次组织书法家协会会员到城厢镇和祥福镇，为当地农民群众义务书写法制春联，受到了农民群众的热烈欢迎。
按照市依法治市办的统一安排，3月下旬，从区级机关和乡镇抽调一百余名法制宣传员，组建了11支法制宣传小分队，举行了隆重的“送法下乡、送法进社区”活动启动仪式，并分赴全区11个乡镇（街道）开展法制宣传活动。4月11日，我区法院、检察院、司法局等12个单位的法制宣传员，又会同市中级人院、市国税局等单位法制宣传员，在我区怡湖公园广场前共同组织开展“送法下乡、送法进社区”活动，活动中，除向过往群众发放法制宣传资料、提供法律咨询外，还向大弯街道的石家碾社区、革新村以及红阳街道的玉带社区、红锋村的一千户家庭赠送了一千册“五五”普法法律知识手册，在社会上引起了较大的反响。
5．积极组织开展机关工作人员的学法用法活动。今年是“五五”普法的开局之年，也是《》的实施之年，区依法治区领导小组对全区各级干部学习《“五五”普法干部读本》的各项工作进行了安排，通过个人自学、集中学习、举办法制和讲座等多种形式积极组织机关工作人员学习法律知识，把《公务员法》纳入了区委中心学习组的学习内容，在全区机关干部中组织开展了《公务员法》竞赛活动。
6．加强青少年学生的法制宣传教育工作。我区各中小学校结合法制副校长、法制辅导员制度的落实，积极拓展青少年法制宣传教育的新途径，采取形式新颖、寓教于乐的法制宣传教育形式，认真组织开展青少年法制教育活动。三月初，有关部门分别在祥福中学、蜀星中学和实验小学召开了全区初中、高中、小学阶段的法制教育研讨会，认真总结“四五”普法期间全区中小学生法制教育的成功经验，查找工作中存在的问题，在此基础上，向各中小学下发了《关于进一步加强中小学生法制教育的通知》，进一步规范了中小学生法制教育的内容、要求和保障措施，在蜀星中学召开的全区学校法制教育工作现场会上，对全区中小学生法制教

育工作进行了再动员和再部署，为进一步落实青少年学生法制教育工作奠定了坚实的基础。
（二）依法治理工作
1．以区委办、区政府办的名义向全区各乡镇（街道）、区级各部门及区级各人民团体印发了《××*区2006年度依法治区工作要点》。
2．将市委、市政府下达我区的2006年度依法治市工作目标任务进行了分解落实，并纳入区委、区政府的一级工作目标。
3．4月26日，我区召开了依法治区工作会议，会议总结了我区去年依法治区的工作情况，表彰了2005年度完成依法治区工作目标任务成绩突出的先进集体，安排和部署了2006年度全区的普法、依法治区工作的各项目标任务。
4．深入开展热点、难点的依法治理工作。在认真排查、深入调查研究的基础上，积极排查广大群众关心的热点、难点问题，认真落实治理措施。目前，一些热点、难点的治理已初见成效，大部分热点、难点的治理工作将按计划在年底完成。
二、拓展和规范法律服务，促进法律服务业有序发展
（一）公证工作
1．紧紧围绕党委、政府中心工作，提供公证法律服务
充分发挥公证预防纠纷，减少诉讼，维护当事人合法权益的职能作用，引导当事人借助公证手段调节经济关系和民事关系。上半年，办理经济类公证280件，民事公证193件。为推进城乡一体化、加快产业发展年、建设社会主义新农村提供公证法律服务，办理此类公证1031件。积极疏导和化解了征地拆迁中的各种矛盾纠纷，帮助当事人通过法律途径解决问题，防止群体性事件的出现，为经济发展和社会稳定服务。
2．以提高公证质量为中心，强化监督管理
积极采取有效措施，严格公证质量管理，严肃公证质量检查。认真抓好现场监督、赋予强制执行效力公证文书的质量。进一步健全和落实了质量管理措施，将公证质量与个人收益挂钩，以制度促管理，以管理促质量，以质量促效益，公证处分别于季度末、半年对公证质量进行了自查，公证错证率为零。
实行重大疑难公证案件集体研究制度。公证处对出现的重大疑难公证案件，以及可能影响社会稳定的公证案件，进行集体研究讨论，对重大公证案件及时上报，确保了公证质量。
3．加强公证队伍建设
认真抓好公证队伍建设，将“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”作为新时期公证队伍建设的总体要求。4月27日，召开公证岗位培训活动动员会，传达相关会议精神，部署了全区公证岗位培训活动。要求公证员必须增强政治意识、大局意识、责任意识，增强职业道德观念和社会责任感，遵纪守法，严于律己，维护公证良好的社会形象。
（二）律师工作
1．紧紧围绕党委、政府的中心工作开展强有力的法律服务
认真组织律师为“产业发展年”提供全方位的法律服务，我局成立了“成都市××*区司法局律师服务产业发展年工作指导小组”，出台了《组织律师认真做好“产业发展年”法律服务工作的实施意见》，挑选思想素质好、业务能力强、执业经验丰富的律师组成了“产业发展年”律师服务团，为我区重大产业化项目、城乡基础设施项目、招商引资项目和工业集中发展区建设提供优质高效的法律服务。
加强政府法律顾问工作。充分发挥政府法律顾问的作用，参与政府管理和决策过程，把律师的执业活动同政府的社会管理工作结合起来，为政府提供法律服务，提高政府管理行为的法律水准，促进政府依法行政。顾问律师主动介入到党委政府的法律事务决策阶段，依据法律和事实，敢于讲真话，敢于负责任。上半年，协助政府起草、修改、审查合同18份，参与全区重大决策、研究会议15次，参与全区重大纠纷处理10件，提出法律意见、建议58条。
2．维护社会公平正义，努力促进社会和谐稳定
指导律师在执业过程中积极预防和化解社会矛盾，引导群众依法正确行使诉求，减少不和谐因素，推动律师参与法庭调解和社区调解活动，引导律师积极参与处理涉法信访和群体性事件，协助区领导参与信访接待，维护社会稳定大局。深入开展为弱势群体提供法律服务的各项工作，维护社会公平和正义。
充分发挥律师在构建社会主义中的重要保障作用。加强律师的诉讼代理和辩护工作，积极与相关部门协调，改善律师参与诉讼的环境和条件，激发律师从事辩护、代理业务的积极性。积极开展以诚信为民为主题的社会公益活动，组织律师深入到人和乡壁山村对两户特困残疾人进行了走访，并与两户贫困残疾人家庭签订了对口法律援助协议，为他们送去了慰问金，为建设诚信友爱的和谐社会贡献力量。
3．围绕“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的总要求，继续加强律师队伍建设
开展社会主义法治理念教育。突出政治教育，培养和树立律师的政治意识、大局

意识和责任意识。培养律师正确的价值观、义利观，培养更多具有坚定的理想信念、科学的执业方式、良好的职业道德、健康的生活情趣的律师。
强化职业道德教育，积极引导律师树立服务为民、诚信为本的执业理念。从加强教育、严格管理、完善监督、强化自律等方面入手，建立健全了学习教育机制、行业准入机制、自律机制、监督惩戒机制、保障机制和评价机制。
建立和完善律师事务所内部管理制度。进一步规范律师事务所内部管理，建立健全并严格执行各项，尤其是统一收案收费制度、当事人签约须知制、制度、依法纳税制度、律师事务所重大法律事务向司法行政机关报告制度、律师办案质量监控体系、当事人利益冲突审查机制等。
组织指导律师做好关于人大代表视察法院庭审相关工作。我局律师工作部门主动与人大和司法部门衔接，协助有关工作，及时审查律师代理工作的相关材料，指导律师事务所做好庭审代理工作。在4月19日人大代表视察法院的庭审工作中，我区的律师辩护工作受到了人大代表的充分肯定。
上半年各律师事务所担任法律顾问43家，刑事诉讼辩护及代理22件，民事案件诉讼代理26件，经济案件诉讼代理8件，非律事务代理13件，代写法律事务文书36件，解答法律咨询434人次。
（三）法律援助工作
1．广泛宣传，发动全社会倾注对法律援助事业的奉献和爱心
通过区政府网站法律援助栏目全面、真实、客观地宣传我区法律援助工作，解答法律咨询，做到专人负责、定期更新、扩大社会影响，同时，加强与媒体协调，对全区有影响或重大疑难的典型法律援助案件予以了宣传报道。组织各相关科室和法律服务机构认真开展了第十六次“全国助残日”活动，大力营造“扶残、助残”的良好氛围。活动期间，设立了10个助残日宣传咨询服务点，对相关法律法规以及本次助残日的主题活动的重要意义进行了广泛宣传，并就残疾人法律维权等方面开展了咨询服务，免费解答法律咨询120人次，免费代书18份。
开展走访慰问活动。5月19日，局机关相关科室、区法律援助中心、律师事务所负责人在局党组书记××*的带领下，深入到人和乡壁山村对2户特困残疾人进行了走访慰问，认真了解导致贫困情况，为下一步开展好重点帮扶工作打好基础。当日，法律援助中心组织指导达和、西蜀律师事务所与两户贫困残疾人家庭签订了对口法律援助协议，并为他们送去了慰问金。今年以来，区法律援助中心共为11名贫困残疾人提供了法律援助，免收代理费金额达5万余元。为两户贫困残疾人家庭提供对口法律援助。
2．认真落实为民办实事目标，对应提供法律援助的农民工援助率达到100％
成立了由区司法局、区法律援助中心、区总工会法律援助工作站有关人员、律师、公证员、基层法律服务工作者等组成的农民工法律援助应急服务队，妥善处理农民工法律援助突发事件。
依托148法律服务热线，设立农民工法律援助受理、咨询、投诉热线电话。简化农民工法律援助案件申请、审查、受理程序，对农民工法律援助实行了24小时内受理制。进一步健全城乡一体化法律援助社会救助体系，加大对救助站工作人员的培训与工作衔接力度，简化法律援助受理、审查、指派程序，扩大受援范围，提高援助效率。
认真开展“平安成都”、“平安××*”法律援助进社区、进农村活动，依托农村法律服务工作站进一步健全农村法律援助网络，充分发挥律师、公证员和基层法律服务工作者的作用，为社区居民和农村群众提供优质、便捷的法律援助。
上半年，农民工申请法律援助3件，受理3件，对应提供法律援助的农民工援助率达到100％。
3．强化措施，不断提高办案质量
建立了法律援助案件办案人员信用等级制度；进一步健全法律援助案件质量跟踪服务卡制度，向法院、当事人征求办案质量意见。
加强办案质量监督检查，我局上半年对各法律服务机构办理的法律援助案件进行质量大检查，对检查情况进行了通报，对存在的问题提出了整改意见。
今年上半年共办理法律援助案件44件，其中刑事法律援助案件23件，民事法律援助21件。
（四）基层法律服务工作
1．认真推进农村法律服务工作，全面完成农村法律服务工作站的建立，强力推进统筹城乡经济发展和推进城乡一体化工作。
切实强化基层法律服务工作者为“三农”服务的意识，努力为农村产业结构调整、规范经营、劳务输出和农民增收增产提供优质便捷的法律服务。上半年，为外出务工人员提供法律咨询27人次，代理诉讼案件3件。
农村乡镇（街办）法律服务工作站建成率达100％，并切实发挥作用。在去年建立8个规

范化农村法律服务工作站的基础上，今年又在人和、姚渡、祥福3个乡镇建立了规范化农村法律服务工作站，至此，全区各乡镇（街道）全部建立了农村法律服务工作站，覆盖面达100％。
2．以基层党委政府的中心工作为重点，发挥好法律参谋和助手的作用，积极拓展新的法律服务领域
基层法律服务所和法律服务工作者认真为党委政府、人民群众和中小企业提供优质高效的法律服务，积极拓展法律服务领域，进一步规范法律服务队伍。上半年，各基层法律服务所为基层政府、村居委会、企业、以及其他组织共43家担任法律顾问。
结合各乡镇、街道实际，指导基层法律服务所开辟非诉讼领域业务，形成特色法律服务，上半年代理非诉讼法律事务18件，调解纠纷22件。
三、巩固基层，强化基础，积极推进基层司法行政工作
（一）人民调解工作
我局以全省企业人民调解工作××*现场会为契机，认真贯彻落实市司法局《关于转发省司法厅〈关于进一步加强企业人民调解工作的意见〉的通知》文件精神，进一步加强和推动全区企业人民调解工作健康快速有序发展。各企业调委会进一步规范，巨石集团、成都桥梁厂等6家企业规范了人民调解标识，攀成钢、川化集团、王牌厂等调委会把加强企业人民调解工作列入重要日程，成都桥梁厂等结合实际情况，及时对人民调解委员会进行调整，不断加强组织、队伍建设，为企业生产和稳定作出了积极努力。
针对我区去年开展的村级管理体制改革的实际情况,区人民调解工作领导小组办公室和区司法局联合对全区村级人民调解委员会的规范化建设开展调研工作,以区委办、区政府办名义转发了《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，全区96个村委会、25个社区和11个乡镇（街道）调委会全部设立，人民调解组织的覆盖面达到了100％。
组织开展了春节、“两会”和春耕大忙期间民间纠纷的专项治理活动，开展法制宣传教育，集中调处矛盾纠纷，为维护春节、“两会”和春耕大忙期间的社会稳定作出了贡献。
上半年，全区共受理各类民间纠纷471件，调解率100％，成功457件，成功率97％。防止民间纠纷转化为刑事案件15件38人，防止群体性上访27件685人，制止群体性械斗5件64人。
（二）安置帮教工作
按照“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”的要求，突出抓好了衔接、安置、帮教三个重点环节，进一步健全机构，落实措施。将刑释解教人员安置帮教工作纳入了综治工作和依法治乡镇（街道）工作目标，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。开展了刑释解教人员落户就业和社会保障的调研工作，为进一步做好刑释解教人员安置帮教工作落户就业和社会保障打下基础。针对刑释解教人员就业难的问题,经努力争取,区政府11届第65次常务会议研究明确了将刑释解教人员就业纳入职业补助范围,进一步推进了我区刑释解教人员的安置就业问题。
上半年，回归社会的127名刑释解教人员的安置率达到了86.6％，帮教率达到100％，回归不满5年的刑释解教人员1477人中重新违法犯罪28人，重新违法犯罪率1.9％。
（三）积极推进片区司法所建设，维护社会政治稳定
我局在司法所规范化建设工作中，加强了组织建设，各乡镇（街道）明确了司法助理员，按照司法部、省司法厅、市司法局有关创建规范化司法所的精神，启动了建立片区司法所的工作，对片区司法所的办公用房、人员问题与有关部门进行了协商，为下一步国债资金的到位奠定了良好的基础。
各乡镇（街道）司法助理员紧紧围绕改革、发展、稳定的大局开展工作，共参与调解疑难复杂民间纠纷57件，宣讲法律231件，为基层政府提出司法建议28条，协助基层政府处理社会矛盾纠纷14件，成功14件，防止群体性上访18件，防止群体性械斗4件，有力地维护了当地社会政治稳定。
（四）积极开展社区矫正调研工作
5月中旬，我局会同区公安分局、区检察院，深入各乡镇、街道和辖区派出所，对全区社会服刑人员进行了一次集中排查清理，掌握了基本情况。针对实际情况，提出了有关对策和建议，为社区矫正试点工作正式启动打下了基础。
四、综合工作
（一）大力实施“责任风暴”、扎实推进“治庸计划”。按照区委《关于在全区掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”加强执行力建设的意见》文件要求，我局成立了开展“责任风暴”、实施“治庸计划”领导小组，制定了实施意见。通过开展此项工作，切实加大责任落实和干警管理力度，在全局干警中强化责任意识、加强责任监督、严格责任追究，对不作为、乱作为、不会作为的干警进行治理，在全局完善起干警奖惩激励机制和责任追究机制，形成干警想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围，提高司法行政队伍的整体素质和执行力。
（二）以开展社会主义法治理念教育为契机，全面深化“创一流”工作。按照区委政法委及市司法局的要求，我局将此项工作同完成年度各项工作有机结合，用正确的执法理念指导工作，着力抓好“创一流”工作的落实。通过开展具有司法行政特色的社会主义法治理念教育，使司法行政队伍的精神面貌焕然一新，整体素质明显提高，为推进我区的经济社会全面发展，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境作

出积极的贡献。
（三）积极开展社会主义荣辱观教育活动。我局于5月25日邀请了区委党校常务副校长吴忠良进行了题为《知荣辱、重修养、
抓落实》的专题讲座，使全局干警受到了一次深刻的荣辱观教育。局党组结合我局工作实际提出了“三个要”（要带头树立正确的社会主义荣辱观；要以荣辱观教育活动为载体，构建和谐司法局；要开创五种意识）以提高全局干警的社会主义荣辱观，增强社会主义法治理念，进一步推动司法行政工作更上一个新台阶。
（四）深入推进规范化服务型政府建设。经过多次征求意见和修订，形成了区司法局《关于2006年规范化服务型政府建设的实施意见》，建立健全了《行政效能投诉处分工作制度》，制定颁布了《信访工作制度》、《会议制度》、《干警谈话制度》，进一步完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的体制。
（五）积极参与推进创建全国文明城市重点工作。上半年，全区乡镇（街办）全部建立了农村法律服务工作站，覆盖率达100%，全面完成了今年的为民办实事目标。以法律服务工作站为平台，积极开展法制宣传、法律援助和送法下乡、送法进社区工作；通过开展文明窗口创建活动，深入抓好窗口“改进服务，便民利民”活动，落实社会服务承诺制、行政执法公示制，全面提升司法行政机关形象。
（六）认真开展‘解放思想、大干苦干’大讨论活动。我局结合“责任风暴”、“治庸计划”，通过开展大讨论活动，努力营造适应全区经济发展的政务环境、政策环境、服务环境、市场环境、法治环境和社会环境，开创我区推进城乡一体化，建设社会主义新农村的崭新局面。
（七）全面落实市、区为民办实事目标。一是在乡镇建立农村法律服务服务工作站，覆盖率达100%。截止五月底，人和、姚渡、祥福3个乡镇已建立了规范化农村法律服务工作站，至此，全区乡镇（街道）建立农村法律服务工作站，覆盖面达100％。二是对应提供法律援助的农民工援助率达到100%。上半年，农民工申请法律援助2件，受理2件，已结案1件，另1件于6月14日开庭审理，对应提供法律援助的农民工援助率达到100％。三是开展计划生育“三结合”摸底工作，并与三户“三结合”户签订了帮扶责任书。
（八）其它工作：一是认真开展第二届修志工作，我局将此项工作纳入了全局的目标进行考核，将14个篇目下达到了各科室。各科室按照目标任务和时间进度要求，已着手清理本科室涉及的文件、图片、表格等资料，并认真制作资料卡。二是积极完成领导干部实名制推荐就业目标，截止目前已推荐就业7名，另外两名于年底前完成。三是为提高全区司法行政系统应对突发事件管理能力，确保全系统的安全稳定，规范全系统突发事件的预防和处置工作，制订下发了《成都市××*区司法行政系统突发事件应急预案》。四是开展干部队伍思想状况调研工作，完成了市局下达的调研任务。
五、下半年工作思路
（一）继续做好“五五”普法的启动工作。
（二）围绕建设社会主义新农村、推进城乡一体化等中心工作，积极组织开展农村法制宣传教育和“民主法制示范社区”的创建活动。
（三）围绕成都市“创建全国文明城市”、“创建国家知识产权示范城市”等活动的开展，进一步加大全民法制宣传教育工作的力度。
（四）进一步加强农村法律服务工作站建设，督导各农村法律服务工作站认真开展好各项工作。
（五）进一步做好公证机构的改革工作。
（六）进一步做好法律援助工作，认真落实为民办实事目标，对应提供法律援助的农民工援助率达到100％。
（七）积极争取国债资金和区委区政府支持，加紧片区司法所筹建工作。
（八）启动社区矫正试点工作。年底至少启动1-2个试点，积极探索社区矫正工作方法和思路。
（九）全面推进规范化服务型政府建设工作，继续实施“责任风暴”、扎实推进“治庸计划”。
（十）扎实开展社会主义法治理念教育、“争创一流”工作、社会主义荣辱观教育、“解放思想、大干苦干”大讨论活动。

某县工作总结和工作思路

一、××年
年初以来，全县上下坚持以人为本、全面协调的，以农牧业增效、农牧民增收、农村社会繁荣稳定为中心，创新思维，改革机制，落实政策，突出重点工程，不断增强农牧业综合生产能力，全县无论农业、畜牧、林业、水利、农机、农业开发、扶贫开发、生态监察，还是各农区乡镇、牧区苏木、少数民族地区，农村牧区经济各条战线都实现了较为良好的开端，全县农牧业经济继续保持良好发展态势。
一是粮食生产取得较大突破。借助降雨偏多的大好时机，再加上大力实施“百万亩抗旱保苗工程”，全县农作物总播种面积比往年大幅增加，达到了万亩，据统计，全县粮豆总产达到亿斤，超过年粮食产量近亿斤，创粮食生产历史新高。同时，品种和品质结构不断优化，农作物良种覆盖率明显提高。
二是种植业结构调整步伐加快。加快了粮食作物内部种植结构的调整，高产、高效、优质粮食作物种植面积增加，种植业结构向品种调优、效益调高的方向转化，成为农民收入一个新的增长点。依托订单农业，全县共完成高效特色农作物种植面积万亩，比去年增加万亩。其中笤帚苗子万亩，色素万寿菊万亩，甜菜万亩，烤烟万亩，药材万亩，新建桑园万亩，其中大叶丰产桑园亩。积极发展设施农业，全县新建日光温室亩，拱棚亩，年产无公害蔬菜万吨。通过种植业结构调整，发展特色种植，全县订单种植业创收超亿元。
三是产业化经营水平不断提高。××年，全县加大了力度，有力地推动了全县农牧业产业化经营。据统计，全年共投入资金亿元用于各产业建设，其中，信贷资金亿元，财政资金和各类项目资金万元。肉羊产业，月末，全县肉羊存栏万只，同比增加万只；年末，肉羊基础母羊存栏万只，肉羊出栏万只；新购进优质肉用种公羊只，完成胚胎移植枚；新建改良站点处，完成肉羊人工授精万只。肉蛋鸡产业，年末蛋鸡存栏万只，肉鸡饲养量万只，按标准化绿色无公害要求建设完善蛋鸡高标准科技小区处，实现了规划设施、总体布局、饲养规模、管理水平四统一和自动给水、自动给料、自动消毒、自动控光、自动清粪五自动。肉牛存栏万头，出栏万头。生猪存栏万头，出栏万头，肉鹅饲养量万只。肉鹅加工、色素万寿菊加工、肉羊屠宰、缫丝厂等产业龙头带动作用明显。
四是生态建设与保护继续加强。全县共完成营造林万亩，其中人工造林万亩，封山（沙）育林万亩；加大重点生态公益林建设力度，完成重点生态公益林补植万亩；启动了意援碳汇项目，完成人工造林亩。完成水保治理面积万亩，生态保护面积万亩。完成人工种草万亩，草原建设总规模万亩。加强生态保护，开展了舍饲禁牧工作，项目区、幼林地和山羊全年禁牧，肉羊阶段性舍饲；进行了矿业秩序整顿工作，严厉打击了毁林开矿行为，规范了征占用林地行为。
五是农业基础设施建设不断加强。以农田草原水利基本建设会战为主要形式，全县新打机电井眼，新增有效灌溉面积万亩，其中灌溉饲草料基地面积万亩，新增节水灌溉面积万亩，青山水库除险加固、高家店水库除险加固和山湾子灌区续建配套与节水改造等水利重点工程完成年度建设任务；新建青贮窖池万立方米，新增饲料加工机械台套，完成饲草料青贮亿公斤。
六是重大动物疫病防治得到加强。层层落实防疫责任制和责任追究制，制定各项防控措施，全面加强以动物五号病、高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作。据统计，全县投入动物防疫经费余万元，出动动物防疫宣传车余次，发放各类宣传单万多份，印刷动物防疫宣传余条，增设消毒检查站处，完成禽流感免疫计划万羽份，完成动物五号病免疫万头只口次，其中羊万只次，猪万口次，牛万头次（其中亚洲ⅰ型免疫万头次），达到免疫密度、免疫卡发放率、免疫档案建档率三个的目标，确保了畜禽产业安全、健康生产。
七是扶贫解困工作不断深入。积极推进世行项目、产业化扶贫和整村推进直接扶贫到户工程，全县共投入各类扶贫资金万元，解决了人极端贫困人口的温饱问题，使万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收；强力推进人畜饮水解困工程，开建人饮工程处，解决了万人、万头只牲畜饮水困难；新惠三水源工程建成投入使用。
八是科技管理取得突破。加大了农牧民科技力度和农牧业先进技术推广普及。以产业增效、农民增收为根本目标，开展“科技管理年”活动，围绕对农民增收有重大影响的玉米、水稻、杂粮杂豆等粮食生产，药材、笤帚苗子等特色种植、设施农业和无公害蔬菜及肉羊养殖、肉蛋鸡养殖、肉奶牛养殖、生猪养殖和饲草料青贮等标准化生产技术推广，实施百乡千村农业科技入户工程，不断提高农牧民科技素质。全年共举办农

牧业技术培训班期，农牧业技术人员下乡人次，发放宣传资料万份，培训农民万人次
二、××年工作安排
（一）工作思路
认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和县委、县政府关于农村牧区经济的总体部署，树立科学发展观，以生态建设、基础设施建设项目为依托，以招商引资和科技进步为动力，以结构调整为主线，以推进农牧业产业化经营为核心，以提高农牧业综合生产能力为重点，以增加农民收入为目标，用工业化思维谋划农牧业发展，促进农村牧区经济全面发展，为实现“十一五”规划目标打下坚实基础。
围绕上述总体思路，××年我县农村牧区经济工作要打好一个基础、提高两种能力、建设六大基地、实现六项突破。打好一个基础：坚持生态建设和农田草原水利基本建设不动摇，夯实发展基础；提高两种能力：提高粮食综合生产能力和农畜产品生产加工能力；建设六大基地：建设肉羊养殖基地、肉蛋鸡养殖基地、生猪养殖基地、杂粮杂豆基地、经济作物基地和工业原料林能源林基地；实现六项突破：肉羊养殖、蛋鸡养殖、种植业结构调整、招商引资、龙头企业建设、服务体系建设要实现新突破。
（二）主要目标
⒈全县农作物播种面积达到万亩以上，粮食总产达到亿斤以上。
⒉订单农业面积完成万亩，新增无公害农产品认证个。
⒊六月末牲畜总存栏万头只；月末肉羊存栏万只，其中基础母羊存栏万只，全年出栏万只；六月末肉牛存栏万头，其中基础母牛存栏万头，全年出栏万头；蛋鸡年末存栏万只，肉鸡年饲养量万只；奶牛年末存栏头；生猪六月末存栏万头，其中基础母猪存栏万头，全年出栏万头；肉鹅饲养量万羽。
⒋各类合作经济组织达到个，农牧民经纪人发展到人；年销售收入万元以上龙头企业销售收入增长％以上，增加值增长％以上。
⒌完成人工造林万亩以上，封山（沙）育林万亩以上，其中退耕地造林万亩，外援合作项目造林万亩，生态公益林补植万亩以上；建设人工草地万亩，模拟飞播牧草万亩，种植青贮饲料万亩，商品草加工销售万吨；完成水土保持治理面积万亩，生态保护面积万亩。
⒍新打配机电井眼，新增有效灌溉面积万亩，其中灌溉饲草料基地面积万亩；节水灌溉面积万亩；完成播前汇地万亩，抗旱座水种面积万亩；解决万人、万头只牲畜饮水困难问题。
⒎完成机耕万亩，其中深松万亩；机播万亩，其中精少量播种万亩，免耕播种万亩；机收万亩，机械铺膜万亩，机械化深施化肥万亩，秸秆根茬还田万亩，饲草料加工万吨，保护性耕作万亩。
⒏完成鲜鱼产量吨，实现产值万元。
⒐解决万人极端贫困人口的温饱问题，使万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收；完成劳动力转移培训人以上，稳定转移率％以上。
⒑发放担保贷款万元，其中三农贷款万元；回收担保贷款万元；扩大融资规模，力争实现万元。
（三）重点工作
⒈继续加强生态和农牧业重点项目建设
一是实施好京津风沙源项目、退耕还林、生态建设与保护、德援等项目。高标准实施退耕还林工程，坚持规模治理、规模效益的原则，沿敖汉经济贫困带和主要公路干线建设－个重点工程；实施公益林建设工程，绿化公益林区宜林地万亩，同时完成重点公益林补植万亩以上；实施城区森林体系建设工程，突出新惠周围第一层山脊线范围内绿化，提升新惠城区绿化水平；实施沟河道治理工程，治理沟河道万亩；实施厂矿村路绿化工程，抓好国道新惠至水泉段公路绿化、建制镇所在地、工业园区和农牧业产业化小区绿化。水利上，完成小流域治理面积平方公里，生态保护面积万亩，水源处，节水处。
二是实施农牧业重点项目建设。农业上，实施好××年农业有害生物预警与控制区域站项目、阳光工程、农业科技园区建设和农村能源建设项目；水利上，完成山湾子灌区续建配套与节水改造××年项目、高家店水库除险加固工程和乌兰勿苏水库除险加固工程；扶贫上，以整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫项目为重点，瞄准贫困群体，坚持进村入户，创新扶贫机制，不断改善生产生活条件，提高综合素质；农业开发上，改造中低产田万亩，加强项目区的结构调整和科技推广工作，着力扶持制种、万寿菊、烤烟、大叶桑等一批具有一定规模，经济效益好，辐射带动作用强的产业化经营项目；农机化上，将保护性耕作项目由核心项目区向全县各乡镇苏木辐射，扩大推广实施面积，达到万亩，实施好国家优质粮食产业工程现代装备推进项目。
三是做好农牧业项目争取工作。积极争取国家配方施肥、种子工程、阳光工程等农业项目；争取山嘴灌区续建配套与节水改造、大凌河流域治理、四道湾子防洪、新惠镇防洪、李家营子防洪、康家营子灌区续建配套与节水改造、乌兰召水库除险加固、高力板水库除险加固工程立项实施等水利项目；争取马铃薯生产机械化、牧草收储及秸秆加工转化机械化、玉米联合收获机械化和农机购置补贴等农机化项目。同时，争取山湾子灌区建设项目列入国家“十一五”规划。
⒉继续调整优化农业结构
充分发挥我县农牧业比较优势，牢固树立“为养而种、为牧而农、为工而牧”思想，以工业化思维谋划农牧业发展。
一是优化种植业内部结构。在稳定提高

粮食综合生产能力的基础上，压缩低产低效作物的种植面积，扩大优质高效作物和饲用作物的种植面积，粮经饲比例达到。因地制宜地发展避灾农业。建设宝老线日光温室蔬菜产业带，积极发展露地蔬菜，××年全县无公害蔬菜面积达到万亩，露地蔬菜面积达到万亩；发展笤帚苗子等订单式旱作农业。加快发展杂粮产业，杂粮种植面积万亩，实现总产亿斤，重点在南部乡镇建立无公害谷子生产基地万亩，北部乡镇建立无公害荞麦生产基地万亩，并进行产品认证。加快农业基础设施建设和开发区结构调整，突出高效经济作物种植，大力发展制种、中药材、烤烟、甜菜、万寿菊、桑蚕等订单农业，形成元以上经济作物带。
二是优化畜牧业内部结构。依托种植业、林草业比较优势，进一步推进畜牧业生产规模，突出肉羊、肉蛋鸡和草三大主导产业，发展生猪、肉牛等传统产业，培育奶牛、肉鹅等新兴产业和特色产业。把肉羊作为畜牧业发展的重中之重，按照全县乡乡种草养羊的总体布局，构建北部毛肉兼用羊、南部肉用羊两大产业基地；以现有养猪重点乡镇为基础，建设生猪产业基地，以国道线为轴线，打造蛋鸡产业带；以国道线北部乡镇为重点，发展肉鸡产业带；以科尔沁沙地边缘为主，发展肉牛产业带。实施畜牧业种子工程，推广家畜改良新技术，提高良种及改良种畜的比重，进一步提高牲畜品质。
三是优化林种树种结构。在三效统一的基础上，不断增加直接经济效益，以林种树种结构调整为手段，以林木质能源、工业原料林、经济林建设为重点，努力改善林种树种结构。重点抓好中南部沟道和三河（教来河、孟克河、老哈河）沿线河道开发治理，建设杨树兼用林基地亩，沙棘基地万亩，桑蚕基地亩；抓好中部丘陵区仁用杏、能源灌木林基地建设，建设仁用杏基地万亩，能源灌木林基地万亩；抓好北部沙区杨树工业原料林、能源灌木林建设，建设工业原料林基地万亩，能源灌木林基地万亩。
⒊继续深化农牧业产业化经营
一是加强各大产业基地建设。要按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的要求，大力发展种养专业户、专业村、专业乡，发展无公害、绿色生产，不断提高各大产业规模和水平，形成优势产业带。
肉羊产业。突出抓好龙头带动、订单生产、实施标准化生产及集约化经营、争创绿色品牌等工作。建设完善肉羊专业村（小区）个，科技示范小区个，年末存栏基础母羊万只以上。推广标准化生产技术，突出抓好三种类型示范户，即：基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户、育肥大户（专业户），分别达到户、户、户，年内向中敖集团供应优质育肥羊万只以上。
肉蛋鸡产业。蛋鸡产业重点抓好生态绿色项目引进和无公害。建设完善蛋鸡专业村（小区）个，其中高标准科技示范小区个，抓出年饲养万只的大户户，年饲养只以上的大户户。建设无公害标准化户外小区，推广人禽、畜禽分离无公害饲养技术，做好禽流感等重大动物疫病防控工作，确保蛋鸡产业安全生产。依托兴发集团，积极发展肉鸡产业，年内新建肉鸡放养场处，肉鸡饲养量达到万只以上。
草产业。重点抓好优质青贮饲料品种推广和草灌结合人工草地建设项目。采用牧草专用肥、牧草叶面施肥、化学除草、喷施促生长剂等措施提高人工牧草单位面积产量；引导苜蓿草月中旬提前收割，年收割两茬以上，提高种草效益；抓好豆科牧草青贮，灌木饲料青贮，豆科、禾本科混贮等多种方式、多种原料青贮工作。
肉牛产业。重点抓好冷配和育肥两项工作，建设敖润苏莫苏木、木头营子乡、康家营子乡等养殖重点乡镇个，建设肉牛专业村（小区）个，其中高标准示范小区个，年出栏育肥牛头以上的大户户，使其标准化生产技术使用率达到以上，肉牛良改率达到以上。推广犊牛短期育肥技术，使专业育肥示范户达到户。建设标准化冷配站处，年内完成冷配母牛万头。
生猪产业。年内引进二元杂交母猪万口，建设完善饲养量万头以上的乡镇一个，生猪养殖专业村（小区）处，千口猪场处，重点建设丰收乡西窑等处高标准科技示范小区；抓出年出栏头以的大户户，年出栏头以上的大户户，年出栏头的大户户。
奶牛产业。抓好处标准化小区、奶站和科技示范户建设，其中重点建设完善科技示范小区处。采用×精子分离性控繁殖技术，提高奶牛遗传品质。提高奶牛饲养管理水平和产奶量，强化奶站经营管理，提高养牛户经济效益。
肉鹅产业。积极推广模式化饲养和鹅病控制技术，建设、完善年存栏只以上的种鹅场个。全县个肉鹅养殖专业村年饲养量达到万只以上，反季节育肥示范户户。
林产业。实施基地化带动产业化战略，调整造林树种。在四道湾子、古鲁板蒿等乡镇发展大叶桑亩；加大现有山杏林抚育力度，完成扩穴、修枝抚育万亩，新建万亩；突出立地选择，合理混交配置，建设沙棘基地万亩，同时更新改造低效林亩；建设能源灌木林基地万亩，灌木饲料林基地万亩，杨树兼用林基地万亩。
二是加强龙头企业建设。巩固提高现有的带动力强、辐射面广、能促进农民增收的龙头企业，本着抓大放小、扶优扶强的原则，逐步培育市、区、国家级大型龙头企业，增强龙头企业的带动功能，提升龙头企业市场竞争力和产品占有率。其中肉羊充分利用中敖集团龙头带动优势，通过中介服务等形式与养殖户开展订单生产与销售，年内供应优质育肥羊万只以上，并完成枚优质种羊胚胎移植。同时，扶持黄羊洼草业公司，建成年出栏万只优质育肥羊场。草业抓好黄羊洼草业公司亩高标准商品草示范建设项

目，不断提高加工能力，力争年销售草产品万吨。蛋鸡产业依托相关企业集团开展鲜蛋冷藏、精包装等系列技术，贴标出售，创敖汉品牌。加大农牧业领域招商引资力度，多层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头企业。要立足自己的资源优势，积极引进和培育新的农畜产品加工企业，进一步增强农产品加工转化能力。××年重点发展生猪屠宰、杂粮杂豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蚕茧加工、木材加工、饮品加工和灌木饲料加工业，扶持发展种苗生产龙头企业，规模以上龙头企业增加值增长以上。认真总结和探索农户、龙头企业、流通组织之间的利益联结机制，形成“利益共享，风险共担，诚实守信，农企双赢”的新机制，保护农民和企业的利益。
三是加强中介组织和经纪人队伍建设。结合实际，积极发展农村经济合作组织，壮大经纪人队伍，鼓励引导农牧民发展不同层次、不同类型的中介组织，提高农牧民进入市场的组织化程度，增强抵御市场风险的能力，促进农牧民增收。上半年重点抓好县级肉羊产业协会、蛋鸡产业协会、草产业协会启动工作，协调好相关合作组织及经纪人服务主导产业，形成一个产业、一个龙头、一个协会、多个合作社、若干经纪人的服务体系，促进主导产业健康快速发展。加大对现有的农产品流通组织和大户的扶持，引导它们不断向规范的企业化方向发展。
⒋继续加强肉羊良种繁育体系建设
一是建设优质种公羊基地。引进中敖畜牧集团，建设存栏万只优质种羊的种羊繁育场，年末完成一期工程，存栏种羊只。同时，挂靠中敖集团，以县肉羊繁育中心、敖汉种羊场繁育中心和裕隆牧业公司为龙头，建设肉羊良种繁育体系，年内完成种羊胚胎移植枚，培育无角多赛特、夏洛莱、萨福克、杜泊等纯种肉用种公羊总数达到只，把我县建成全国最大的优质种羊基地。对劣质种公羊及时清群淘汰。
二是建设百万只优质基础母羊基地。突出重点、合理布局，以丰收乡、新地乡、金厂沟梁镇、贝子府镇、王家营子乡等为主建设代母羊生产区或小尾寒羊基础母羊纯繁区，推广经济杂交；以木头营子乡、新窝铺乡、长胜镇、古鲁板蒿乡、哈沙吐乡、双井乡等为主建设细毛羊生产区，推广能德美种公羊为父本杂交技术，生产肉毛兼用羊。
三是按着“五有”标准加强肉羊改良站点建设，全县肉羊改良站点达到处，完成肉羊人工授精万只。采取自然本交和人工授精改良两种模式，千方百计提高优质种公羊利用率。
⒌继续推进科技创新与推广普及
一是加大新品种、新技术的引进推广力度。种植业上，重点引进玉米、水稻新品种，推广地膜覆盖、平衡施肥和农作物病虫害综合防治技术。畜牧业上，积极推广畜牧业标准化、无公害生产系列技术，探索建立农畜产品安全生产规程和质量标准体系。其中肉羊突出抓好基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户和育肥大户（专业户）；蛋鸡引进肉蛋鸡放养和发展生态链式养殖技术，引进农大号节粮小型蛋鸡品种和安卡红肉蛋鸡品种，全面推广机械给料、自动饮水、自动通风、自动消毒、机械除粪技术；生猪推广网上高床育仔技术和仔猪疾病控制技术。林业抓好－个重要造林树种的标准化建设，大力推广抗旱造林、低效林改造、混交林营造、中幼林抚育、经济树种丰产栽培、公益林营建和先进的育苗新技术，加快数字林业建设步伐。水利上，全面推广应用节水设施和节水灌溉技术。农机上，引进大型综合收获农机具，推进农业农机化进程。
二是加大农牧民科技培训力度。加大科技服务的资金投入力度，通过技术培训、讲座、座谈、科技互动等形式，使农牧民扎实掌握生产实用技术，做到每个农户都有一个技术明白人。××年计划举办有机杂粮种植、高产高效作物种植、平衡施肥、基础母羊饲养管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛饲养管理及改良、蛋鸡无公害养殖、肉鹅反季节饲养、人工草地建设、重点林经营管理等大型师资培训班次以上，与科技局、妇联、团委等部门共同举办较大规模的农牧民培训班次以上，培训农牧民达到万人次以上，重点在个乡镇个村完成农业科技入户示范工程户，畜牧业科技示范户万户，辐射带动农牧户万户，使农牧民素质、主导产业科技普及率和科技贡献率都有所提高。
三是稳步推进农业信息化进程。建设全县农牧业信息平台，充分发挥现有信息网络的作用，加强对农业信息的搜集整理、统计分析和研究报告，定期将国内外农产品市场动态发布到农户，不断提高信息服务的质量和水平。
（四）保障措施
一是齐抓共管，强化领导手段。继续实行专项推进的有效做法，一个产业，一个规划，一套班子，一抓到底。对各大产业，县级成立由五大班子领导牵头，涉农各部门为成员的推进产业领导组织，加强各产业的领导，各乡镇苏木也都要建立健全各主导产业领导组织，成立由主要领导挂帅，分管领导负责的产业化经营领导组织，全县形成上下统一、县乡村联动、齐抓共管的农村牧区经济工作机制。
二是加大投入，完善投融资政策。坚持资金重点投放、打捆使用的原则，不断加大农牧业建设投入。重点在基础设施建设、种植业结构调整、基础母畜、种畜禽的引进、家畜改良、动物防疫体系建设、人工草地建设与保护、龙头企业建设等方面加大投入力度，在坚持以农牧民投资为主体的基础上，充分利用各类项目资金、银信资金等增加对农牧业的投入。
三是依法治理，落实政府责任。根据相关法律，进一步明确生态建设与保护、防火、防汛抗旱、防疫的政府责任，各乡镇苏木政府乡镇长是第一责任人，分管乡镇长是主要责任人，要将工作经费列入财政预算，早部署、早安排、早落实，防患于未然。要进一步加强生态建设成果保护工作，层层落实生态建设成果保护责任制，切实

加强护林防火队伍建设和林草管护队伍建设，坚定不移地推行舍饲禁牧制度，加强森林病虫害防治工作，打击非法占用林地、违规采伐破坏林木和违规放牧破坏林草资源行为；切实强化防检疫体系建设，把禽流感、五号病等重大动物疫病防控工作常规化，不断提高养殖户的防疫意识，切实加强农村基层动物防疫机构和队伍建设，执行重大动物疫病强制免疫政策和以检促防的工作方针，加大重大动物疫病免疫效果监测力度，建立起防控重大动物疫病的长效机制和快速反应机制。
四是创新机制，激发发展活力。深化农村各项改革。借全县合乡并镇改革之机，本着完善乡村管理体制，减轻农民负担，强化服务的原则，积极稳妥地推进乡镇涉农站所改革，激发单位活力，提高服务水平；深入进行农口部门所属企业改革，卸掉包袱，减轻工作压力；继续推进集体林权制度改革，强化林权管理，放手发展非公有制林业；深化水利产权制度改革，优化资源配置，激活运行机制，积极推广“用水协会”管水用水方式；进一步做好农村土地承包管理工作，实现土地的合理流转；巩固和完善税费改革成果，建立健全适应农村税费改革后的农村负担管理新体制，坚持不懈地做好减轻农牧民负担工作；加强“一事一议”和资金村有乡管体制建设，积极化解村级债务，推进集体公益事业建设；积极探索金融信贷新途径，增强支持“三农”的服务能力；实行项目法人制，招投标制，进一步完善以招投标制为核心的生态项目建设机制。
五是加强督查，强化奖惩措施。县政府将农村牧区经济作为重点督查内容，加强对各乡镇苏木跟踪督查，定期通报督查情况，做到精心安排，跟踪督查，及时指导；组织部门把农村牧区经济完成情况列入乡镇党政主要领导干部年度考核的重要内容，不断完善农村经济工作考核方式，将考核内容与农村重点工作结合，将考核结果与干部年度考核挂钩，解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。

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