二OO五年检察工作要点

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二OO五年检察工作要点 2005年，县检察院工作总体要求是：坚持以“”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和全国、全省、全市检察长会议精神，牢固树立立检为公、执法为民的思想，紧紧围绕改革发展稳定大局和强化法律监督、维护公平正义的主题，加强执法规范化、队伍专业化和化建设，进一步深化检察改革，突出工作重点，加大工作力度，努力提高执法水平和办案质量，为我县社会经济发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。 一、加强审查批捕、起诉工作，全力维护社会稳定 1、加强与公安、法院的配合，坚持严打方针，严厉打击严重危害社会治安和影响全县人民群众安全感的犯罪活动，重点打击杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪及盗窃、抢夺等侵财性犯罪。坚持与公安、法院定期召开联席会议制度，对执法中存在的问题及时沟通协调，对重特大刑事案件和重大疑难案件，坚持适时介入侦查，依法快捕快诉，形成合力，更有力地打击犯罪。 2、积极参加整顿规范市场经济秩序工作，从重从严打击扰乱金融秩序、金融诈骗、偷税骗税、制售假冒伪劣产品等危害人民群众身体健康和生命安全的犯罪及坑农害农、侵害弱势群体利益的犯罪。 3、积极参加社会治安综合治理，认真落实检察环节社会治安综合治理各项措施。把严打与严防、严管、严治结合起来，积极参与重点区域集中整治和基层安全创建工作，大力开展青少年维权岗活动，依法妥善、及时处理人民群众来信来访，努力化解不安定因素。 二、突出重点，加大查办和预防职务犯罪力度，推动反腐败斗争深入发展 1、继续加大查办科级以上领导干部职务犯罪案件、国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权，造成重大安全事故的犯罪案件和人民群众反映强烈的行政执法人员和司法人员贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权犯罪案件和国家机关工作人员利用职权实施的“侵权”犯罪案件的力度。 2、加强侦查监督、公诉、控申等部门与反贪、渎职侵权检察部门的沟通与配合，注重在审查批捕、公诉和申诉案件中发现案件线索，提高自行发现线索的能力。健全和完善与纪检监察机关和其他司法、行政执法部门信息共享、线索移送的工作机制，拓宽案源渠道。 3、搞好预防工作。立足检察职能，突出预防重点，把预防工作落实到检察业务的各个环节中。切实抓好重点工程建设项目专项预防和重点行业系统预防工作。构筑预防网络，形成整体合力，加强宣传，增强社会影响力。 三、 强化法律监督，提高诉讼实效，进一步促进实现社会公平与正义 1、进一步加强立案监督。要在对行政执法领域和破坏市场经济秩序专项立案监督上实现新突破，强化对有案不立、不应立而立、有罪不究、以罚代刑等问题的监督。 2、进一步加强侦查监督。要在引导侦查取证，重大案件介入侦查的内容、方式方法、途径和效力上实现新突破，强化对侦查人员刑讯逼供、违法取证、随意改变强制措施等违反程序法、侵犯人权问题的监督。 3、进一步强化刑事审判监督。要在提高抗诉案件的质量和效果上实现新突破，积极探索建立分歧案件与法院研讨会商制度，重点加强对简易程序和再审案件的监督，提高刑事审判监督中的抗诉改判率和检察建议的采用率。 4、进一步加强民事行政检察监督。要在提高抗诉质量和效果、检察建议效力以及再审期限上实现新突破。加大与法院的协商力度，积极通过个案再审检察建议，督促法院启动再审程序，节约诉讼资源。 5、进一步加强刑罚执行监督。继续抓好清理纠正和超期羁押工作的落实，健全防止和纠正超期羁押的长效机制。确保不在检察环节出现超期羁押，力争实现全年无超期羁押现象。 6、进一步重视和加强举报和控告申诉工作。进一步落实“首办责任制”，努力把问题解决在首次办理环节。加大宣传力度，鼓励公民和单位举报，建立健全与有关部门的案件移送和工作联系制度。认真搞好刑事申诉案件复查和刑事赔偿工作。 四、深化检察改革，不断为检察工作创新发展注入新的动力 1、在继续坚持对重特大案件适时介入，引导侦查取证制度及坚持发挥主诉检察官办案责任制的同时，积极开展简易程序和继续推行被告人认罪案件简化审理方式的适用，提高办案效率，缩短办案周期。 2、建立健全律师在检察环节依法履行职责的工作机制，为律师在检察环节查阅案卷材料和依法调取证据提供便利的条件。 3、加大科技强检步伐，推进办公和办案现代化，提高工作效率。 五、进一步加强检察队伍建设和基层规范化建设，争创全市先进检察院 1、认真抓好共产党员先进性教育活动，加强思想政治建设，树立正确的执法观。巩固“强化法律监督，维护公平正义”教育活动成果。 2、加强领导作风建设，增强班子凝聚力。坚持和完善民主集中制的各项制度，提高科学民主决策水平。 3、进一步推进创建“学习型检察院”、“学习型检察官”活动。加大力度，继续开展学历、岗位、计算机、公务英语等项达标活动。建立文化育检机制，活跃文化生活，提高干警的精神生活质量。 4、认真落实《检察官法》，健全检察官职业准入制度。根据人员缺编不足的现状，积极吸收本科毕业生及通过司法考试的人员进入检察队伍。  

; 二OO五年一月二十日
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县政协二OO五年工作要点

县政协二OO五年工作要点
县政协2005年工作总的指导思想是：高举伟大旗帜深入贯彻“”重要思想，以党的十六届四中全会精神为指导，全面落实县委十三届四次全委会议精神，以促进发展为履行职能的第一要务，充分发挥人民政协自身优势，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，凝聚各方面智慧和力量，同心同德，扎实工作，为县域经济发展做出新的贡献。具体做好以下几个方面的工作。
（一）加强学习，不断提高政协履行职能的能力和水平
广大政协委员要认真践行“三个代表”重要思想，深入学习十六届三中、四中全会精神和胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神。发扬人民政协自我学习、自我教育的优良传统，增强政治责任感，提高履行职能的主动性和自觉性，共同致力于我县全面建设小康社会的伟大实践。要认真学习政协理论和政协章程，提高履行政协职能的能力和水平，持续推进政协职能的制度化、规范化、程序化建设。
（二）围绕中心，集中力量为县域经济发展献计出力
县政协要紧紧围绕全县总体工作思路找准献计出力的着力点，发挥优势，履行职能。要认真做好包乡包企工作，重点做好华宝集团年产500万平方米高档墙地砖生产项目的推进工作。要继续加大招商引资力度。进一步发挥政协组织人才济济、联系面广的优势，号召各界人士走出去加强对外联络、联谊，落实招商项目。力争完成县政协领导和政协机关所分担750万元招商引资任务。要积极开展调查研究。围绕县委总体工作思路，就大项目建设、农业结构战略调整、发展民营经济等大事实事，组织委员深入调查研究，积极谋划加快发展大计。要努力推进委员专题活动。充分调动委员参与专题活动的积极性，采取多种形式，实现政协工作的上下互动，左右联动，体现委员的主体作用。
（三）弘扬主题，为构建社会主义贡献力量
人民政协由各族各界各阶层人士组成，团结面广，联系渠道多，在推进社会主义和谐社会的进程中具有特殊重要的作用。要从加强党的执政能力建设高度出发，突出团结和民主两大主题，凝聚各方面智慧和力量，为我县加快发展营造良好的和谐氛围。要进一步加强与党外人士的联系，及时沟通情况。要充分利用人民政协独特的民主渠道，广开言路，集思广益，营造生动活泼，民主合谐的氛围，促进决策的民主化和科学化。要深入基层、深入群众，宣传县委、县政府的重大决策，疏导情绪，化解矛盾，为推进社会主义和谐社会贡献力量。
（四）突出主体，加大反映社情民意工作力度
要坚持以民为本思想，做好反映社情民意工作，切实把维护人民群众利益作为政协各项工作的出发点和落脚点。要继续加大提案工作力度，不断强化对提案工作的组织、指导，在提高提案数量和质量的同时，重点提高提案办复质量。要进一步畅通反映社情民意渠道，发挥好《社情民意》的载体作用，重视和收集带有界别性、普遍性、倾向性的情况，及时为党委、政府提供有资政价值的建议和参考。
（五）积极进取，切实加强政协组织自身建设
加强自身建设是政协履行职能、不断开创政协工作新局面的必然要求，也是政协工作保持生机和活力的源泉。要认真开好每月一次的主席会议，每季度一次的常委会议。要通过举办班、报告会、座谈会等方式，开展内容丰富，形式多样的理论学习活动。通过组织视察、考察活动，为委员开阔视野、知情参政提供方便条件。要进一步加强专门委员会建设，充分发挥其在政协履行职能中的基础性作用。要把开展保持共产党员先进性教育活动与“两风”建设结合起来，提倡在机关树立团结协作、爱岗敬业、服务奉献精神。在常规活动中要按章办事讲规范，在履行职能中要因事制宜讲分寸；在工作质量上要求是务实讲效率，在对外服务上要精心周到讲效果，努力营造生动活泼、积极向上、团结祥和、心情舒畅的良好工作氛围。

二OO五年全国普法依法治理工作要点

2005 年是“四五”普法的总结验收之年，是“五五”普法的研究论证之年，也是开展全制宣传教育二十周年纪念之年。做好2005年普法依法治理工作对于全面贯彻落实“四五”普法《规划》和《决议》，推进“两个转变、两个提高”目标的实现，具有重要意义。 2005 年普法依法治理工作的指导思想是：以和“”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持依法治国基本方略，牢固树立和落实，按照“四五”普法《规划》和《决议》及依法执政、建设法治政府的要求，全面深化普法依法治理工作。主要任务是：把推进年度普法依法治理工作与“四五”普法总结验收相结合、与研究制定 “五五”普法规划相结合、与全民法制宣传教育二十周年宣传活动相结合，广泛开展法制宣传教育，整体推进依法治理，不断增强全民法律素质，努力提高全社会法治化管理水平，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和人文法治环境。 一、全面落实“四五”普法规划和决议，努力实现“两个转变、两个提高”目标 紧紧围绕党和国家工作大局，开展法制宣传教育。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实开展全民法制宣传教育。大力开展以为核心的法制宣传教育，进一步增强全体公民的宪法意识，树立和维护宪法权威；大力开展市场制宣传教育，宣传国家关于市场经济的法律法规，促进市场经济法律秩序的健全和社会诚信体系建设；大力开展以维护社会稳定为目标的法制宣传教育，积极主动引导公民依法上访和理性维权。 深化重点对象的法制宣传教育，增强针对性和实效性。以提高依法执政能力为重点，大力加强领导干部学法用法，健全和完善领导干部法制讲座、理论中心组学法、法律知识考试考核和法律知识任职资格制度，总结推广领导干部学法用法的经验做法，促进领导干部学法用法工作的制度化、规范化。筹办中央政治局集体学习的法制讲座。以建设法治政府、促进公正司法、严格执法为目标，大力加强司法人员和行政执法人员的法制宣传教育，加大对依法行政实施纲要和行政许可法等专业法的宣传教育力度，提高依法行政和公正司法的意识和能力。大力加强青少年的法制宣传教育，针对青少年群体不同的生理、心理特点，探索开展针对性强、形式生动的宣传教育活动；进一步加强青少年法制教育阵地建设；加强对兼职法制副校长和法制辅导员的力度。适时筹备召开全国青少年法制教育工作会。大力加强企业经营管理人员的法制宣传教育，积极探索对个体经济、民营经济企业经营管理人员法制宣传教育的有效形式。继续抓好流动人员和下岗职工等特殊群体的法制宣传教育。 坚持法制教育与法治实践相结合，整体推进依法治理工作。以基层依法治理为突破点，以依法治县为着力点，实现依法治省、依法治市、依法治县、基层和行业依法治理的整体推进。进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制，加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。继续健全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和错案、执法过错责任追究制，保障严格执法，维护司法公正，促进依法行政、依法管理，提高全社会法治化管理水平。进一步加强农村基层民主法制建设，大力开展“民主法治示范村”创建活动，组织表彰第二批全国“民主法治示范村”；积极探索民主法治示范社区建设，提高法治化管理水平；积极探索和总结依法治企。 创新法制宣传教育形式，增强法制教育的实际效果。充分发挥大众传媒在法制宣传教育方面的作用，加大对法制频道和专栏采编人员的培训力度。继续做好“金剑奖”和“法制好新闻”评奖工作，适时召开电视法制宣传教育座谈会。加强普法网络建设，发挥网络在开展法制宣传教育中的独特作用,积极开展“法律网校”教育和网络法律知识竞赛，进一步完善对外法制宣传英文网站，发挥网上媒体在对外法制宣传中的重要作用。大力推进法制文艺创作，丰富法制文艺宣传的内容和形式。适时组织全国法制文艺节目汇演。 二、紧紧围绕“四五”普法规划和决议，着力抓好“四五”普法总结验收 认真制定总结验收方案，切实搞好动员部署。要按照“四五”普法《规划》确定的目标、任务和《决议》的要求，依据中央宣传部、司法部、全国普法办公室《关于对“四五”普法〈规划〉和〈决议〉贯彻执行情况总结验收的指导意见》及《全国“四五”普法依法治理总结验收指导标准》，结合工作实际，制定切实可行的总结验收

实施方案，广泛动员，周密部署。 以“两个转变、两个提高”为重点，加大总结验收力度。要把《规划》提出的“两个转变、两个提高”目标实现情况作为总结验收的重点，检查全民普法落实情况，检查对领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员法制教育情况，检查坚持法制教育与法治实践相结合，推进地方、行业、基层依法治理情况。 认真组织自查互查，积极做好整改工作。要严格按照验收标准，对“四五”普法依法治理工作进行全面检查，拾遗补漏，及时改进工作，保质保量地完成总结验收任务，确保“四五”普法规划确定的各项目标任务的实现。在各地各部门总结验收的基础上，全国普法办公室组织开展交流检查。 及时总结经验，发现和推广先进典型。坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，既要通过科学评估，了解法制宣传教育和依法治理工作的现状，又要结合实际，研究法制宣传教育和依法治理的主要途径和最佳形式。不断发现并及时推广先进典型，推动法制宣传教育和依法治理工作的深化。 三、深入开展调查研究工作，抓紧“五五”普法规划的研究论证 认真做好“五五”普法规划的研究论证工作。各地各部门要把研究制定“五五”普法规划作为重要工作列入议事日程，要加强对“五五”普法规划的指导思想、目标、任务、重点对象的研究，本着继承和创新相结合的原则，特别要研究如何积极探索普法依法治理工作的新理念和新方法、新途径，努力实现法制宣传教育和依法治理工作的新跨越。要组织召开座谈会、研讨会，听取专家学者特别是基层干部群众的意见和建议，认真总结全民法制宣传教育二十年来的经验做法，做好“五五”普法规划的研究论证和制定工作。“五五”普法规划的研究论证工作要在5月底前初步完成。 进一步加强对普法依法治理工作的理论研究。要加强对法制宣传教育和依法治理工作的课题研究，要研究探索二十年来普法依法治理工作的基本规律和特点、主要经验、存在问题和工作成效，提出建设性意见和建议。各地各部门要紧紧围绕“五五”普法规划的起草设计课题，组织专家学者参与对法制宣传教育和依法治理工作的理论研究，以理论研究成果指导普法依法治理的工作实践，为制定“五五”普法规划和深化普法依法治理工作提供理论支持和实践指导。 加强组织领导，确保研究工作落到实处。各地各部门要成立相关的研究组织，制定研究，明确任务分工，抓好工作落实，确保研究质量。要组织人员深入基层，深入群众，广泛开展调研活动，听取广大干部群众的意见和建议，掌握法制宣传教育和依法治理工作的实际情况。要认真组织全员或抽样调查，进行定性定量分析，力争对全民法律素质状况有一个基本科学的评估，为“四五”普法总结验收和“五五”普法规划的制定提供依据。 四、以纪念全民法制宣传教育二十周年为契机，努力营造法制宣传教育的浓厚氛围 大力宣传全民法制宣传教育二十年工作成就。要结合年度普法依法治理工作实际，认真筹划、积极开展好全民法制宣传教育二十周年的宣传活动。大力宣传普法依法治理工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家中的地位和作用；大力宣传普法依法治理工作在加强执政能力建设和推进物质文明、政治文明、精神文明协调发展中的重要意义；大力宣传普法依法治理的工作成就；大力宣传普法依法治理工作的主要经验。 积极开展全民法制宣传教育二十周年纪念活动。中宣部、全国人大常委会法工委、司法部拟联合召开全民法制宣传教育二十周年座谈会；举办全民法制宣传教育二十周年大型展览；组织全民法制宣传教育二十周年专题晚会等。要把二十周年的宣传活动与第五个 “12·4”全国法制宣传日宣传活动结合起来。各地各部门要结合实际，认真筹划，积极实施，上下联动，努力在全社会营造浓厚的法制宣传教育氛围。 组织表彰全民法制宣传教育二十周年先进典型。开展全民法制宣传教育二十年来，法制宣传教育和依法治理工作取得了长足发展，涌现出一大批普法依法治理工作的先进典型，拟定对全国普法依法治理先进集体和先进个人予以表彰。各地各部门要结合实际，开展表彰活动，进一步推进法制宣传教育和依法治理工作全面发展。
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