市粮食局工作总结和工作思路

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市粮食局工作总结和工作思路市粮食局工作总结和工作思路
　 **年全市粮食工作在市委市政府的正确领导和省粮食局的关心指导下，紧紧围绕市委市政府中心工作，全面贯彻落实全省粮食工作会议精神和全市农村工作会议精神，按照年初确定的目标任务，认真执行国家粮食政策，完善调控措施，抓好粮食收购，着力深化国有企业改革，大力推进粮食产业发展，坚持依法管好全社会粮食，切实转变机关作风，加强自身建设，圆满完成了各项目标任务。现就一年来的主要工作总结汇报如下：
　 一、**年主要工作及成效
　 1、贯彻落实政策，完善调控措施。一是强化政策宣传。国家连续五年提高稻谷最低收购价格，今年早籼稻、中晚籼稻最低收购价比去年分别提高了18元。各地粮食部门发挥点多面广优势，及时将粮食最低收购价等各项强农惠农政策宣传到农户，积极引导农民选种市场看好的优质粮食品种，与农户签订粮食订单面积480万亩，并承诺不低于最低收购价兑现粮食订单，充分调动农民种粮的积极性。二是加强储备粮管理。市、县（市、区）粮食局积极争取当地党委政府的重视，尽快落实市、县储备粮规模到位。市本级储备粮在市政府领导高度重视下，以*府办抄字*号下达*年每年安排市本级储备粮1000万斤，并以*府办抄字*号对*年建立的市本级储备粮费用进行了清算。市粮食局、市财政局、市农发行制订了《关于市级储备粮实施方案》和《*市市级储备粮管理办法》。全市市县储备粮已落实6200万斤。**县全面完成省下达的储备规模。各地粮食部门精心组织储备粮轮换，指导企业准确把握轮换节奏，尽力规避风险，截止11月10日，全市储备粮轮换补库任务1亿多斤（不含中央直属库轮换补库）全部轮换完毕，取得了较好的经济效益。进一步规范储备粮管理，在大力推广“三低”保粮技术的同时，积极探索“低碳、绿色、环保”保粮技术，储备粮管理的“一符四无”率达100%，确保了储备粮数量真实、质量良好、储存安全。同时，积极争取3000个农户储粮仓申报工作，农户储粮仓具有防鼠、防潮、防火等功能，有效帮助农民减少粮食产后损失。三是提升粮食应急能力。积极组织开展申报省级粮食应急加工、供应企业，通过各县（市、区）粮食局申报，市局审核，全市已申报省级粮食应急加工和供应企业31家。根据《*市粮食应急预案》的要求，进一步完善了应急预案实施细则、工作措施和工作制度，井*市以市政府的名义印发了《*市粮食应急预案》，提升了粮食应急加工、运输和供应等保障能力。四是加强了粮食安全和预警机制建设。全市确定了5个粮食价格监测点，及时掌握粮油库存、市场购销、价格运行态势，为市场调控提供数据支撑。五是做好军粮供应管理工作。进一步完善了军粮供应管理制度，深入开展“放心粮油进军营”活动，军供网点布局合理，军粮供应保障能力稳步提高。
　 2、突出粮食购销，力保市场稳定。认真贯彻落实国家粮食收购政策，加强对粮食购销工作的组织和指导，引导各类市场主体积极入市，搞活粮食流通，确保市场供应和稳定。一是粮食收购取得新突破。全市全年收购量突破37亿斤（不含中储公司收购量），比去年增加收购量4亿斤，其中：早稻收购20亿斤，其中新早稻*亿斤，晚稻收购17亿斤，收购总量列全省设区市前茅。受国家粮食政策影响，这两年粮食价格一直在高位运行，今年上半年粮食市场形势较低迷，加之从越南、巴基斯坦大量进口粮食，国内粮价受冲击较大，面对这种形势，粮食部门以服务“三农”为己任，积极作为，深入分析粮食供求形势和价格走势，既保护农民利益又满足各方需求，在新产早稻上市前，积极抓好落市粮收购，全市累计收购落市粮11亿斤。**年新产早稻收购取得新突破，截止**年9月30日，全市收购新早稻12.1亿斤，同比增加3亿斤。今年粮食收购主要呈现以下特点：
①收购工作准备早。积极开展“政策、信息、订单”三下乡活动，政策宣传落实早；全市粮食企业想方设法自筹资金300多万元，对仓储设施进行改造维修，同时，添置了平运机、输送机、烘干机、地磅等机械设施，通过扩销、腾仓并容和维修改造空出仓容15亿斤，仓容器材配备早；积极主动与农发行、商业银行沟通协调，组织召开银企座谈会，加强与市内外、省内外储备企业、加工企业合作，销区为产区提供收购资金，落实收购资金早。②收购进度快。各收购企业创新收购方式，实行订单收购、“一次收购，二次结算”，预约收购、上门收购、流动收购、到农民收割现场进行收购，开展委托收购、代储代购，较快掌握了充足粮源。收购时间比往年提前7—10天，收购进度、收购数量是近几年以来最快、最多的一年。③收购价格高。今年早稻开秤价为122—126元/百斤，最高涨至128—132元/百斤，高于国家最低收购价，常规品种收购价格创了历史新高。据调查测算，剔除农资、劳动力等价格上涨增加的成本后，为全市农民增收6000万元以上，人均增收16—18元。④收购粮

市粮食局工作总结和工作思路第2页质好。坚持以质论价，以优论价，未出现压级压价等损害农民利益的现象发生。所有入库的粮食均符合国家标准。⑤收购市场活。全市取得粮食收购许可证的企业有705家，粮食购销市场呈现多元化的经营格局。9个中储粮直属库收购新产早稻1.5亿斤，占收购新产早稻总量的12.4%；江粮集团在吉所属5个公司收购3.2亿斤，占收购总量的26.4%；地方国有粮食企业收购2.4亿斤，占收购总量的19.8%；民营个体企业收购5亿斤，占收购总量的41.3%。⑥收购服务优。7月份市局召开了早稻收购形势分析会，组织四个工作组对早稻收购市场进行调研指导；各地优化服务，确保全天侯收购，日结日清，不打“白条”；设置了休息室、茶水供应处，配备了防暑药品，有的库点收购期间还免费提供午、晚餐；市局下发了《关于开展**年早稻收购专项检查工作的通知》和《关于开展**年中晚稻收购专项检查工作的通知》，并先后三次派工作组深入粮食收购现场进行检查和督导，从检查督导情况看，全市今年早稻收购市场井然有序，货畅其流，切实维护了种粮农民利益，社会反映良好。二是努力抓好粮食销售。各级粮食部门积极指导、督促、服务企业做好粮食销售工作，全市政策性粮食销售全部通过吉安赣中粮食交易市场网上竞价交易销售，各地粮食企业创新经营模式、强化营销策略，按照“购得进、销得出、有利润”的原则，实行快购快销、即购即销、代购代销、未购先销，加强与市内外、省内外储备企业、加工企业合作，实现联购联销，大宗粮食通过批发市场实行竞价交易等方式，规避经营风险，增加经济效益。三是加强粮食产销协作。组织县（市、区）参加七省粮食产销协作洽谈会，市粮食局带队组团参加10月份在山东举办的第十二届中国国际粮油产品及设备技术展览会，5月份市粮食局与厦门市粮食局签订了20xx年地方储备订单粮食产销合同400万斤，各地与省外主销区签订了代购代销、代收代储等合作协议，全市与广东、福建、贵州等销区签订落实购销量达5亿多斤，实现以销促购，全市累计销售粮食达37亿斤，比去年多销售1亿斤，对地方经济发展作出了积极的贡献。
　 3、抓好项目建设，推进产业发展。一是搞好粮食产业发展规划。为进一步推进我市在新一轮粮食流通产业的快速发展，结合实际，深入调查研究，拟定粮食产业发展规划上报省局，努力争取我市多些项目列入全省粮食流通产业发展规划之中。二是做好粮食流通产业项目工作。积极跟进江西金佳谷物有限公司落户井开区总投资4.5亿元、年处理稻谷30万吨的粮食精深加工及副产品经营利用项目尽快开工，金佳谷物新干公司全谷物营养米生产线项目3月份完工，已开发出了紫薯硒米、养心米、黄金米等产品，金佳谷物安福火车站加工项目完成固定资产投资2300万元。
根据《*省粮食质量安全质量检验检测能力建设规划》要求，制定了**市粮食质量检验检测能力建设项目，该项目总投资460万元，拟通过中央投资、地方财政配套和主管部门支持予以解决，目前已上报发改委。根据省粮食局、省财政厅《关于申报**年省粮食流通产业财政补贴项目的通知》要求，我市积极申报粮油加工、新产品研发等粮油加工建设财政贴息项目、新建（改扩建）粮油仓储及配套设施建设财政补助项目、粮油应急保障配送建设财政补助项目，三大财政补助项目共13个已上报省粮食局、省财政厅审核。**县良豪米业有限公司粮食现代物流项目被国家发改委列为**年中央预算内粮食现代物流项目投资，争取中央资金400万元，银行贴息贷款2800万元。
同时，**县粮油食品产业生态工业园调区扩园3000亩规划建设已向上申报，新干皇城粮油实业有限公司开发的“承康”系列一、二、三级食用稻米油已批量生产。良豪米业等5家粮食加工企业投资5000多万元，建设散装、散运和稻谷烘干项目以及购置机械运送设备，扩大了生产规模，提升了发展水平。吉州区粮食储备库退城进郊100亩、投资6500万元项目已列入区政府重点调度项目，永丰国家粮食储备库扩建项目已完成80%，万安县粮食局通过招商引资，将原粮食大楼改造为四星级酒店，投资规模达1.14亿元，这既盘活了资产，又提升了粮食部门的形象。三是抓好粮食仓储设施建设。积极争取国家和省财政仓库维修资金、简易建筑补助款、军粮供应网点改造资金和科学储粮仓补助资金近600万元，用于改扩建、维修仓储和供应网点，进一步提升了粮油仓储设备设施水平。四是努力提升龙头企业品牌知名度、竞争力和影响力。今年我市已推荐并通过省审核**县绿珠实业有限公司等10家粮油企业为第三批省放心粮油示范加工企业、**市军粮供应站为第三批**省放心粮油示范销售店。到目前为止，我市已有全国放心粮油示范企业8家，**省放心粮油示范企业22家，**省放心粮油示范销售店1家。
　 4、继续推进改革，促进粮企发展。一是进一步推进国有粮食企业改革。为规范和加强市粮食局改制企业资产管理，维护国有资产的安全和完整，出台了《**市粮食局国有改制企业管理暂行办法》；积极推进有关县加强与金佳谷物公司合作，探索解决合作过程中出现的新情况、新问题，实现合作双赢。**县国有粮食企业与江西省金佳谷物有限公司合作后，尚有400多人未进行身份置换，县粮食局努力争取市里下拨吉安县神岗山粮油公司改制资金及土地出让金1546.38万元，并争取县财政支持预借235.62万元，合计**万元，6月底前，已全部支付职工身份置换补偿金，并结算了社保费用老欠债务。**县粮食局与该县左安镇政府联合处置、公开拍卖左安粮油公司土地，筹措改制资金130万元，保证了企业改制前退职等人员的工资及补偿金等按时发放，解决改制遗留问题。二是着力推进经营方式转变。为规范国有粮食企业粮食交易，营造公平、公正、公开的市场竞争环境，防止和克服粮食购销活动中违规操作等行为，市粮食局出台了《关于规范全市国有粮食企业粮食交易的实施意见》，市赣中粮食交易市场组织的竞价交易量不断增加，全年共组织70场粮食竞价交易，竞价交易量达2亿多斤，青原区全年销售1000多万斤粮食均通过**赣中粮食交易市场电子交易平台实行竞价交易。取得了较好的经济和社会效益。三是认真落实和争取国家财税信贷优惠政策。积极做好有关税收减免工作，搞好服务，帮助企业与商业银行建立信贷关系，获得信贷支持。**县与省、市粮食局联系沟通，为其粮油工业城企业与南昌民生银行建立信贷关系，争取1亿元的信贷额度，**县粮食局帮助宏兴米业等四家加工企业在县工商银行及**银行贷款1200万元扩大生产。
　 5、坚持依法管粮，规范市场秩序。一是全面开展粮食库存检查。全市粮食部门对所有中央储备粮、最低收购价粮、国家临时储备粮、地方储备粮、国有粮食企业商品粮库存和对纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业的商品粮库存进行了全面调查，检查时点实际库存为10.45亿斤，做到了账账相符、账实相符、质量良好、安全卫生，让政府清楚，让群众放心，让管理改善。二是开展“打非治违”专项行动。市、县（市、区）粮食局成立了专项领导小组，制定了专项行动工作方案，全市组织工作组对13个县（市、区）进行交叉检查。特别是对“危仓险库”进行了专项调查，涉及企业*家，仓库点座数*座，并形成了专项报告，确保了专项行动取得实效，粮食行业不出问题。三是开展政策性粮食销售出库问题专项治理。各级粮食部门对**年以来政策性粮食销售出库189批次，总数量4.9亿斤，总金额*亿斤进行了专项检查和治理，通过专项治理，进一步规范了政策性粮食的销售出库管理，为确保国家粮食宏观调控政策的贯彻落实，营造规范的市场经营秩序和公开的竞争环境，提供了有力的保障。四是加强原粮卫生质量监督检测工作。组织开展了新收稻谷质量监测和质量调查、原粮卫生普查监测分析，市粮油质检站选取了10个县（市、区）70个乡镇*多农户抽取早、中晚稻112个样品进行了质量指标、专用品质指标检测，各县（市、区）都进行了粮食质量监测、调查和原粮卫生普查监测分析；完成了全国会检的130个样品扦取工作；组织开展了放心粮油检查评审等工作；加强了政策性粮食出库质量监管和军粮供应的质量监管，确保百姓和部队用粮安全。五是开展**年早晚稻收购专项检查。为加强粮食收购市场监管，维护粮食流通秩序，市粮食局先后下发了《关于开展**年度早稻收购专项检查工作的通知》和《关于开展**年度中晚稻收购专项检查工作的通知》，各县（市、区）粮食局按要求加强了对辖区内粮食收购市场的监督检查，市局先后三次派出工作组深入粮食收购市场进行检查督导。全市共检查从事粮食经营活动的粮食经营者674户，检查67批次，出动检查人员400人次，查处纠正无粮食收购资格擅自从事收购活动88家，有收购资格但已不再具备资格条件11户，未建立粮食经营台账及未严格执行统计制度38户，未严格执行国家粮油质量标准2户，未按规定公示政策信息9户，责令改正44例，警告10例。同时，认真做好粮油市场监测工作，及时掌握主要粮油商品生产加工和供应情况，密切关注粮油价格变化，维护正常粮食流通秩序，促进了粮食宏观调控和保供稳价目标的实现。六是积极开展监督检查示范单位创建活动。*县粮食局通过了全国粮食流通监督检查示范单位年度考核，*县粮食局通过了全省第二批粮食流通监督示范单位审核考评。
　 6、加强自身建设，提高行政效能。一是认真学习贯彻党的十八大精神。按中央、省、市部署，结合本部门实际，作出专题部署，提出了“五个学，十个一”的具体要求，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮，用党的十八大精神统一思想、凝聚力量，不断把学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入。二是扎实开展作风集中整治活动。制定印发了《**市粮食局深入开展“思想大解放，作风大转变，服务大提升”暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，向社会各界发放征求意见函165份，上门走访服务对象、扶贫挂点农户及有关部门40个，邀请部分县粮食局领导、部分基层单位负责人、民营企业及种粮大户代表围绕全市粮食流通科学发展及市粮食局班子建设、干部职工作风、办事效率、服务意识、群众观念、廉洁自律等方面开展面对面座谈征求意见，局机关干部职工及下属单位班子成员对照干部作风存在的“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”等方面的问题，以“庸、懒、散”为重点，深刻查摆剖析，每人写出自查自纠剖析材料张贴在局机关学习园地，接受群众监督，并进行认真整改。认真执行“六个不准”和“六个一律”等相关效能建设各项规定，主题教育暨整治活动取得了实效，促进了政风行风工作作风进一步好转，服务水平进一步提高。三是认真开展党风廉政建设工作。制定下发了《**年市粮食局党风廉政建设和反腐败工作任务》，加大宣传力度，组织观看腐败案件警示电教片，开展廉政教育“四个一”活动。健全完善各项规章制度，抓好源头治理和惩防体系建设，积极参与到局重大事项中，加强对粮食经营性活动和资产监管，切实做到大事上会研究，采取阳光操作，重大事项向党委政府报告，做到风清气正。四是加强本系统机构建设。积极与有关县（市、区）协商，督促落实粮食行政管理部门职能，配备领导班子，解决有关遗留问题。在市局的督促协调和县（市、区）粮食局努力争取下，全市有9个县（市、区）经编办批准设立了监督检查内设机构，4个县（市、区）自行设立了监督检查内设机构，5个县（市、区）经编办批准设立粮食行政执法大队，争取财政预算专业执法经费50多万元。为进一步履行好依法管粮职责打下了坚实的基础。五是积极做好美丽乡村和扶贫帮扶工作。市局尽力做好遂川左安镇*村、雩田镇中州村、*县沙坪镇外龙村美丽乡村建设和扶贫帮扶工作，为美丽乡村建设驻点和扶贫驻点争取资金78万元，积极筹措资金65000元帮助挂点社区、挂点村、扶贫帮扶村、*区长岗路菜市场整顿办实事办好事。同时，干部职工踊跃为*市生态公园捐款16200元、*大冲乡特大飓风灾区捐款6200元，支持园区、灾区建设。六是综治维稳、安全生产和计划生育工作常抓不懈，确保了全年安全稳定无事故的和谐局面。
　 二、存在的主要问题和困难
　 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前还面临不少问题。一是根据粮食省长负责制和地方行政首长负责制要求，省下达我市1.36亿斤市县地方储备，规模和实物还难以落实到位。二是粮食收购资金贷款困难大。全市只有50家企业获得了农发行收购贷款资格，其中：地方国有粮食企业只有6家，多数粮食购销企业没有获得农发行收购资金贷款，严重影响了粮食收购工作和企业经营。三是粮食市场监管难。粮食收购队伍庞大，收购主体多元，收购人员复杂，市场竞争极为激烈。没有统一的执法标识，少数地方执法主体地位不明确，搞好粮食市场监督管理，维护好粮食流通秩序难度大。四是县（市、区）粮食行政管理机构不健全，严重影响了粮食部门职能的发挥。
　 三、*年工作思路
　 **年全市粮食工作总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，按照市委市政府和省粮食局决策部署，突出粮食产业发展、粮食购销和粮食依法行政等重点工作，进一步促进粮食行业科学发展。主要目标是：
　 ——贯彻落实国家粮食政策，确保粮食市场稳定，全社会粮食收购总量35亿斤，其中国有粮食企业收购17亿斤。
　 ——加强储备粮管理。“四无”粮仓、“四无”储粮率达95%以上，进一步落实*亿斤市县储备粮规模，确保部队军粮供应，提升保障水平。
　 ——推进粮食产业发展，完成粮食订单面积480万亩，粮油加工业总产值达110亿元。
　 ——推进项目建设，发展壮大粮食流通产业。
　 ——完善执法体系，加大市场监管力度，确保粮食流通秩序稳定。
　 ——国有粮食购销企业实现整体盈利。
　 为实现上述目标，重点抓好以下工作：
　 1、突出粮食购销储备，提升粮食调控能力。
　 一是要做好粮食收购工作。各级粮食部门要向农民广泛宣传国家粮食最低收购价政策，让农民种上“放心粮”；要引导和推动农民种植效益好、市场畅销的优质粮食品种，稳定粮食生产，提高农民种粮效益；要因地制宜采取多种方式发展订单粮食，完善与种粮农民的利益联结机制，提高订单履约率，全市粮食订单面积达480万亩。要围绕最低收购价发展变化带来的新机遇、新挑战，分析把握市场变化的形势，拓宽市场化经营路子，研究破解市场收购资金难题。创新收购方式，加强与龙头企业、销区储备企业和用粮大户合作，走合作共赢之路。进一步加强粮食产销协作，鼓励和支持有实力的销区企业到我市开展订单生产、订单收购、委托收购、建立生产基地等产销合作模式，进一步落实我市与周边销区省市多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系。努力完成全市粮食收购总量35亿斤，实现农民增收，企业增效。
　 二是要抓好储备粮管理。建立健全储备粮长效机制和动态管理机制，积极争取当地政府和有关部门支持，进一步落实市县粮食储备规模，确保储备粮轮换补库任务完成，确保储备粮储得下、调得动、用得上。
　 三是要加强军粮供应和粮食应急体系建设。根据新时期军粮供应特点，积极采取有效措施组织好货源，完善管理办法，保障部队日常供应。按照《*市粮食应急预案》的要求，细化应急加工、储运、供应等网络建设方案，确保应急配套措施落实，创造条件，在市中心城区建立应急保障中心。积极构建高效、便捷的统计信息化支撑体系和统计服务体系，适应形势发展需要，开展经常性的粮食生产、价格、供求等监测分析，有针对性地开展专项调查，对收储、加工、供应应急企业建立重点联系制度，及时掌握市场动态。
　 四是要切实做好安全储粮工作。要积极争取仓库维修改造资金，改善粮食储存条件，提高储存功能，指导企业按“一符、三专、四落实”的标准落实好仓储管理，确保“四无”粮仓、“四无”储粮率达95%以上，确保储粮数量真实，储存安全，质量良好。
　 2、突出产业项目建设，提升粮食产业发展水平。
　 一是要加强粮食流通基础设施和粮食物流体系建设。各地要努力争取粮食基础设施和现代物流建设项目中央补助资金和省配套资金以及政策扶持，用于粮油仓储设施、粮食现代物流、粮油应急保障项目、仓房维修改造建设。对“十二五”发展规划已申报的项目或正在建设的项目，要积极按**省粮食局、江西省财政厅《关于申报**省粮食流通产业财政补贴项目的通知》要求，努力争取立项和资金补助，加快粮食物流节点和产业园区建设，培育发展现代粮食物流体系，提高仓储科技水平，提升粮油应急保障配送功能。
　 二是要培育和推动粮油加工业发展。要根据中央、省适度发展粮食精深加工政策和组织实施一批粮油加工技术改造投资补助项目的要求，认真做好立项争资报批等工作，争取我市更多的新产品研发等粮油加工建设项目财政贴息。要通过政府引导、政策扶持和市场运作等方式，不断提升技术装备水平，引导企业走规模化、产业化、集约化、品牌化的经营路子，提高我市粮油品牌知名度，力争全市粮油加工产值突破110亿元。
　 三是要主动服务粮食园区建设。各地要按照布局合理、产业集聚、功能配套、集约发展、立足当前、兼顾长远的总体思路，加大招商引资力度，鼓励支持国有粮食企业退市进园，退城进郊，争取政策和资金支持，指导服务粮食园区建设。继续积极主动跟进江西省**粮油加工及综合利用投资落户井冈山经济技术开发区项目尽早开工建设。
　 四是要抓好农户科学储粮专项和“放心粮油”工程。各地要采取有效措施，确保**年申报的农户科学储粮仓在20xx年早稻收购前投入使用，抓紧落实**年农户科学储粮仓的申报工作。要结合推广“放心粮油”工程，进一步推进放心粮油示范创建工作，加强放心粮油宣传推广，增强质量意识，真正把“放心粮油”工程办实办细办好。
　 3、突出粮企改革举措，激发企业经营活力。
　 一是要理顺政企关系。进一步完善粮食流通体系的政策措施，理顺粮食行政管理部门指导、服务、监管和企业经营的关系，完善粮食政策性业务由政府委托和企业代理的运行机制。
　 二是要因地制宜有效推进改革。积极探索产权制度改革的有效形式，以优势国有粮食企业为主体，通过资产重组，做大总量，做强实力，作为承担政策性业务和市场调控的主要载体，完善以骨干粮库为主体的粮食购销网络。力争用2-3年时间，每个县至少打造一个具有市场竞争力的优势骨干国有或国有控股粮食企业，实现国有粮食购销企业从数量优势向质量优势转变。
　 三是要继续解决国有粮食企业历史遗留问题。要进一步理清粮食企业改革存在的困难和问题以及历史遗留包袱，坚持以人为本，切实维护企业职工的合法权益，努力争取党委政府和有关部门的支持，妥善解决国有粮食企业改革中的民生问题和其他历史包袱。四是要加强对国有粮食企业经营管理工作的指导。进一步建立健全扭亏增盈考核制度，协调落实信贷、财税等各项政策，支持基层粮食购销企业创新经营方式，摆脱经营困境。督促企业进一步加强内部管理，规范财务制度，开展增收节支，建立科学完善的企业激励约束、收入分配机制，增强企业内在活力，不断提高经营管理水平，努力实现国有粮食购销企业整体盈利。
　 4、突出依法依规管粮，维护粮食流通秩序。
　 一是要强化全社会粮食法制意识。努力争取党委政府对粮食行政管理部门依法管粮的重视，增强人民群众对依法管粮的认可度，加强行政执法人员的学习培训，完善粮食流通管理各项规章制度，提高依法行政、依法管粮的能力和水平。
　 二是要加强粮食市场监管。组织好以政策性粮食竞价销售出库、粮食库存、粮食收购资格核查、夏秋粮收购秩序及有关政策的执行情况、社会粮油流通统计执行情况、军粮供应情况等为重点的专项执法活动。严格执行*省人民政府《关于修改*省粮食收购资格许可管理办法等4件省人民政府规章的决定》，依法打击无证经营、掺杂使假、哄抬价格、坑害农民和消费者等扰乱粮食市场管理秩序的行为。
　 三是要加强对粮食质量安全监管。加强粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动中的粮食质量检验监测与监 管。按照食品安全有关要求，制定和完善粮食质量安全事故应急、追溯制度，进一步落实粮食质量安全监管责任制，加强粮食检验人员操作培训，提升检验能力。
　 5、突出行业自身建设，提升粮食行业形象。
　 认真学习宣传贯彻落实党的十八大精神，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设；扎实推进加强廉政风险防范、规范权力运行，加强领导干部廉洁自律；进一步改进机关作风，大力开展调查研究，强化服务观念，提高行政效能，密切党群干群关系；继续完善政务公开，大力推进电子政务和粮食信息化建设；全面加强粮食队伍建设，加大培训力度，努力建设一支适应新时期粮食工作需要的高素质粮食人才队伍；深入开展创建文明行业、文明单位活动，提升粮食行业文明建设水平；切实抓好安全生产和综治维稳工作，履行安全生产管理责任，加强粮食安全生产工作，防范重特大安全事故发生。强化矛盾纠纷排查调处，及时化解不安全、不稳定因素，维护全系统的和谐稳定。

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粮食局—粮食工作总结

粮食局—粮食工作总结粮食局—粮食工作总结县粮食局成立于1953年2月，是主管全县粮食工作的专门机构。其职能是贯彻执行国家关于粮食的方针政策，制定和颁布县内有关粮食工作的决定、计划，根据国家发展计划和管理方案，负责全县粮食收购、销售、调运、储存、加工工作。自成立以来，粮食工作伴随着我国由计划经济向市场经济、短缺经济向过剩经济和卖方市场向买方市场转变的全过程，在全县经济建设中发挥了重要作用，取得了巨大成就。一、严格执行政策，搞好粮食购销工作历届县委、县人民政府始终把发展粮食生产、改善人民生活作为一项重要工作任务予以抓好。在粮食供给较紧张的年代，由于生产力水平较低，加上自然灾害的影响，粮食生产发展水平不高，粮食增长速度缓慢，求大于供的矛盾突出。为了确保城镇居民的基本口粮供应，适应社会主义经济建设的需要，实行统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存的“四统一”政策。党的十一届三中全会后，粮食总产量供求状况发生了历史性变化，由长期短缺变为丰年有余，总量供求基本平衡。随着粮食生产的发展，从1985年起，国务院开始取消粮食统购，公粮、余粮改为“合同定购粮”，执行一年后又改为“国家定购粮”。统销未取消，仍然维持平价供应政策。粮食流通实行国家定购和统销的“死一块”和议价经营的“活一块”的“双轨制”。1985～1992年合同定购期间，全县共收购贸易粮1299万千克，销售粮食3008万千克。购销缺口由县外调入弥补。1993年，云南正式取消了购粮本和粮票、面票、油票，粮食流通在国家宏观调控下，放开价格，放开经营，放开市场。实行“三放开”后的1993～1994年，全县共收购贸易粮200万千克，销售327万千克，销大于购127万千克，购销缺口都是通过企业到省内外组织议价购入解决。1995年6月，国务院下发《关于粮食部门深化改革实行两线运行的通知》，将粮食部门政策性业务和商业性经营分开。为了确保供给，严肃政策，在1996年的粮食收购中，在县委、县人民政府支持下，在各乡镇及有关部门的积极配合下，粮食部门加大收购工作力度，组织人力物力直接进村到户收购，全县共收购原粮139.86万千克，占全县任务126万千克的111，超额完成任务13.86万千克，比1995年同期多入库50.69万千克，改写了我县自1985年统购改合同定购以来11年未完成国家定购任务的历史。1995～1997年，全县共收购粮食407万千克，销售粮食281万千克。1998年10月，国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，同年11月国务院又下发了《关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》，明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。1998～20xx年全县国有粮食企业共收购贸易粮305万千克，销售贸易粮395万千克。20xx年4月1日起，全省取消粮食合同定购，实行放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格，确保云南省粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策。为加强粮食收购工作的监督管理，粮食部门搞好服务，做到不拒收、不限收、不短斤少两、不压级压价、不打白条。此后，为确保我县粮食安全和退耕还林粮食供应，县粮食局在立足本地收购的同时，采取委托代购、约时定点收购、增设临时收购点收购等不同形式积极组织收购，还到昆明、保山、下关等地购进。为确保退耕还林粮食按时按质按量兑现给退耕户，采取就近就便的供应办法，在上街、平坡、脉地、太平原粮站的基础上，增设了顺濞、富恒临时销售点，确保了退耕还林工程在我县顺利实施。20xx～20xx年全县共收购贸易粮684万千克，销售粮食698万千克，其中，兑现退耕还林粮食原粮465万千克，涉及8个乡镇38个村4767户退耕户。二、加强经营管理，抓实扭亏增盈工作国有粮食企业是国家粮食宏观调控的主要业务部门，从建国以来的统购统销，到改革开放后出现的卖粮难现象，以及现在的粮食购销市场化，各个时期都发挥着极其重要的作用，为我国的经济建设和社会稳定作出了应有的贡献。然而，经营却一路亏损，靠国家补贴，企业只有社会效益，没有经济效益。多年来，粮食企业一直是负债经营，没有一点发展后劲。通过进一步深化企业改革，收缩网点，减员增效，加强企业管理，搞好经营，企业亏损逐步减少。我县粮食系统1985年盈利6.99万元，1986年盈利1.73万元；1987～1992年3月31日政策性亏损挂账已消化；1992年4月1日至1998年累计亏损381.5万元，1999年通过第一轮改革后，全县只保留一个国有粮油购销企业，“三老”问题得到妥善解决，职工减员分流43人，年内减亏43.7万元，20xx年减亏52.8万元，20xx年因解决1998年改革遗留问题，增亏95.6万元。20xx年4月取消粮食合同定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开

粮食局—粮食工作总结第2页粮食价格，确保粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策，同时全面启动退耕还林工程，20xx年减亏102.3万元。通过20xx年第二轮改革，加强了企业管理，进一步扩大购销业务，20xx年实现利润30万元，20xx年由于退耕还林粮食供应改为直接兑付现金，销售量减少，盈利1.4万元。三、顺应市场经济潮流，深化国有粮食企业改革工作1998年10月国务院明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业实行顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。根据党中央、国务院的决定及意见，县委、县人民政府高度重视粮食流通体制改革工作，调整充实企业改革领导组，成立了由有关部门参加的粮改领导组及办公室，抽调人员组成6个工作组，分别到上街、平坡、龙潭、太平、脉地、县粮油加工厂参加粮改指导工作。根据“四分开，一完善”的原则和粮改总体方案的要求，撤销了5个粮管所，在上街粮管所的基础上组建国有粮油收储公司，下设脉地、平坡、龙潭、太平4个收储站，撤销了粮油经营部，对粮油加工厂实行股份合作制改革。合理确定收储公司人员岗位，采取6种形式分流安置人员，收储公司竞争上岗28人，内部退养3人，参加股份合作制14人，自动离职1人，一次性辞职43人，下岗1人，共分流62人，分流率65.2，企业离休人员5人由财政负担，退休人员43人按每人2万元一次性移交社保包养。为解决粮改资金的不足，经有关部门批准，对企业10宗资产进行处置，共收回资金59.32万元(含税费)；争取到省州资金75万元，全部用于安置一次性辞职人员和离退休干部。经过四个阶段的工作，改革达到预期目的，通过了州粮改办的验收。1999年3月5日，国有粮油收储公司、粮油工业公司成立。20xx年，根据县委、县人民政府《关于漾濞彝族自治县深化企业改革的实施意见》精神，在县企业改革指导组的指导下，抽调局机关有关人员组成两个企业改革工作组，进驻粮油工业公司和粮油收储公司，帮助指导。对国有粮油收储公司主要从完善经营机制，逐步建立激励机制，打破平均分配格局入手，充分调动干部职工积极性，完善企业内部各项规章制度，加强内部管理。对生产经营十分困难、管理不善、长期处于停产半停产状况、生存无望的粮油工业公司资产整体出售，一次性分流人员。20xx年，按照县委、县人民政府的统一安排，县粮油工业公司列入全县重点改革的10户企业之一。抽调局机关有关人员和县指导组成员组成领导组及办公室。在20xx年改革的基础上，召开股东大会，确定改革方案，形成整体出售资产决议，采取公开、公证、公平的原则面向社会出售整体资产，出售资产所得38万元全部用于安置退休人员和在职职工。从5月28日开始到8月20日全面结束，率先在全县第一家完成改革任务，整个改革过程立足自我，一企一策，没有向上级要过一分钱。在改革工业公司的同时，对国有粮油购销公司（原收储公司改为购销公司）在1998年改革中遗留问题进行了解决，为粮食系统第一、二轮改革划上了圆满的句号。20xx年，根据上级有关“每个县只保留一户国有粮食企业，企业职工全员置换身份”的精神，转换企业职工身份，给予一次性安置补偿。企业职工身份转换后，企业根据经营规模，合理定岗定员，推行新的用工制度，实行层层聘用制。在分配上，坚持把职工收入与企业经济效益、个人贡献挂钩。粮食问题是关系国计民生的重大问题。我们将进一步深化粮食流通体制改革，充分发挥粮食流通主渠道作用，承担起对全社会粮食流通和粮食市场进行管理和监督的职责，确保我县粮食安全，为国民经济的持续快速健康发展和社会稳定提供坚实的物质基础。

市粮食局安全生产年终工作总结

市粮食局安全生产年终工作总结

一年来，我局根据国务院和省、市及崇府办有关加强安全生产工作的一系列文件精神，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕系统改革、发展、稳定的大局，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强领导，落实责任，建立安全生产长效机制，狠抓专项整治、法制宣传、基础建设三个重点，从源头上遏制了各类重特大安全事故，减少一般事故的发生，全面完成成都市粮食局和市政府年初下达的安全生产目标。确保了本系统“粮改”工作的发展、稳定。现就一年的安全生产工作作如下总结。一、领导重视，责任落实
年初时，局党委就将安全生产工作列入重要议事日程，把安全生产工作作为年终目标考核的重要内容，根据“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，局领导与各基层单位签订了安全生产责任书10份，各单位又与各仓库、车间、班组以及重要工作岗位责任人签订了目标责任书。全系统共成立以法人代表为组长的安全生产领导小组10个，小组成员23人，制定出各级安全生产规章制度80份，做到了主管领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导协助抓，责任明确，各负其责，齐抓共管。
二、积极开展“安全生产月”活动
根据成都市粮食局和**市人民政府的安排布置，我系统7个粮站和2个挂靠企业在六月期间都分别开展了“安全生产月”宣传活动，各级“安全生产领导小组”积极组织全体干部职工认真学习安全生产的相关文件和法律、法规，学习人数达510人次，充分利用电视、录像、广播等宣传工具大力宣传安全生产知识和《中华人民共和国安全生产法》、《农业法》和《粮食流通管理条例》。各站、厂还举办墙报、展板13期，悬挂横标、条幅15幅，张贴宣传标语100条，挂图10面，使全系统职工受安全教育的人数达98以上，增强了广大干部职工的安全意识。今年是我系统改制最关键的一年，在这种情况下，党委一班人非常重视安全生产工作，落实了安全生产经费，配备了安全检查车辆。今年，各单位还结合自身实际，贯彻落实企业、车间、班组、岗位“四级教育”制度。组织对各类人员的安全培训。
三、勤检查，勤整改
按照“三结合，三为主”的安全生产监督检查办法（综合检查与专业检查相结合，以专业检查为主；一般检查与重点检查相结合，以重点检查为主；明查与暗访相结合，以暗访为主）。结合本系统实际情况，积极组织人员进行安全生产大检查。一年来局领导带队组织相关科室人员对七个粮站、二个挂靠企业进行了15次安全检查工作，配合市政府检查4次，详细检查各处有无安全生产规章制度，安全操作规程和安全注意事项，有无领导责任制、岗位制，检查加工厂的机器传动部位有无安全保护装置，配电房、锅炉房、电线敷设是否符合安全要求，还检查了粮食仓储汛期防洪、冬季防火等安全设施情况。在每一次的检查中我们都坚持“四不放过”原则，及时纠正“三违”现象，并做有详细记载，凡有安全隐患的地方，我们都及时整改；若不能及时整改，也要限期整改，即查出一起，整改一起，不留隐患。
四、加强责任，再接再厉
由于各单位领导狠抓了安全生产以“预防为主”这个关键，坚持了宣传、教育、检查和整改的办法，配备了相应的安全生产管理人员，做到“人员、装备、经费、职能”四到位。一年里，全系统七个收储加工企业、二个挂靠企业均未发生大小事故和重、特大伤亡事故，无机械责任事故，无大小火灾事故和重大交通事故，给粮食流通体制进一步改革创造了安全的环境。企业改制完后，我们更应该严格执行《中华人民共和国安全生产法》确保改制后的安全生产。
一年来，我们在安全生产方面做了大量的工作，投入大量的人力物力，取得了优异的成绩，完成了市政府下达的安全生产工作目标。但是我们不能以此骄傲，放松警惕，要总结经验，找出问题，改进不足，继续贯彻“三个代表”重要思想，认真学习党的“十六大”会议精神，增强责任感，扎扎实实地做好安全生产工作，确保人民生命和国家财产安全。
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**县粮食局承担着全县粮食行业19家企业的安全生产管理职责，其中粮食收储流通企业12家，粮油加工企业6家，粮油化工企业1家。针对粮食流通体制改革和企业市场化运作后粮食安全生产工作的严峻形势，**县粮食局进一步增强安全意识，创新管理方法，切实加强安全生产的各项措施，确保全行业安全生产形势稳定。
一、建立管理网络，推进安全生产各项工作的有效落实。县粮食局建立安全生产领导小组。各企业建立企业安全员制度，并在部分重点企业设立企业安全注册主任。安全管理网络的建立有力地推动了粮食系统安全生产的教育培训、任务布置、信息反馈、检查整改及考核总结等各项工作的开展。
二、开展教育培训，推行持证上岗。近年来，县粮食局结合实际开展了企业负责人安全管理合格培训、企业安全员岗位培训、新录用或新转岗以及从事安全生产相对敏感工作的员工岗位

市粮食局安全生产年终工作总结第2页

安全培训，同时，组织了与安全生产相关的法律法规、知识规范、事故案例等的宣传学习教育活动，增强安全意识，掌握安全知识。
三、健全安全生产责任体系，职责到岗，责任到人。制定出台了《**县粮食局安全生产责任制规定》，县粮食局与全部管理对象的法人代表签订年度安全生产责任书，明确责任人和职责范围，各企业负责人与各个班组、仓站及每个员工也分别签订了安全生产或岗位安全责任书，从上至下建立了严密的安全生产责任体系。
四、加强安全生产的检查考核，落实奖惩措施。对各企业实施考核奖惩办法，内容包含安全生产的教育培训、年度计划、工作措施、内部责任制落入、检查整改、资料台账等九个方面。同时，建立安全生产举报奖励制度，鼓励基层的一线工作人员对企业安全生产进行逆向监督。
五、结合实际，抓基层，抓细节，推动安全与业务的共同发展。一是定期检查企业的安全生产状况。二是要求粮油工业企业以车间工序为重点，设置防火隔离区，建立压力容器、压力管道安全档案，明确各工种岗位操作规程。三是紧密结合粮食流通业务工作特点，要求粮食收储经营企业从粮食出入库、储存等各个环节入手，搞好安全生产。
（**县粮食局行业管理科）

市粮食局上半年工作总结

XX年上半年，全市粮食工作在市委、市政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，以加强粮食宏观调控、确保粮食安全为主线，致力于粮食行业发展、粮食流通监管、粮食系统稳定，较好地完成了上半年工作任务。

一、轮换地方储备小麦，确保地方粮食储备充足。根据《储备粮管理办法》的要求，今年我市地方储备应轮换小麦1500吨。4月份，台子堰国家粮食储备库先对1500吨小麦进行了出库。在出库过程中，参照市场小麦拍卖价格，与四川一家粮油经销商签订购销合同，成交价格2090元/吨，高于同品种同品质价格。小麦轮入从6月18日开始。为保证小麦入库质量和储粮安全，同时落实好小麦最低收购价政策，台子堰国家粮食储备库一方面到周边考察粮食市场行情、价格和质量，与产粮区种粮大户签订收购意向合同;另一方面做好仓容的防潮维修、空仓卫生消毒、收购器材的保养、收购资金的筹备等收购前的准备工作。目前，收购工作正有序进行。

二、开展粮食库存检查，准确掌握粮食库存底数。根据《XX年全国粮食库存检查工作湖北省实施方案》的要求，4月上旬， 我局组织专班以3月25日为检查时点，对全市1家国有粮食储备库和5家纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业粮食库存的数量、质量、储存安全及账实相符情况进行了认真自查。通过自查，掌握了我市粮食库存五个方面的情况：一是掌握了粮食库存帐实相符、帐帐相符情况;二是掌握了库存粮食质量与卫生安全情况;三是掌握了储备粮轮换情况;四是掌握了政策性粮食补贴拨付使用情况;五是掌握了仓储管理和收购资格情况。

三、启动粮食质量监测，强化粮食监管力度。1至6月共开展联合执法和专项执法15次，出动检查人员49人次，检查粮油经营单位81个次，查处问题粮油7起。一是加大对粮食收购许可的监管。先后对7个有收购资格证单位和4个收购点进行了检查;二是把学校粮油安全作为监督的重点。参与学校粮油招标，审核资质，对中标的粮油质量进行监督。5月份，组成有相关部门参加的联合执法组对12个高初中学校的学生食堂用粮用油进行检查，查出违法案件2起;三是加强“放心粮油服务社”的监管，对28家市政府授牌的“放心粮油服务社”的最高最低粮食库存、粮食流通统计、粮食卫生质量实施不定期的检查;四是启动了稻谷种植农药及重金属监测，在全市3个乡镇4个村9个组的40个户开展了定点监测，对农户稻谷种植过程中施用农药、施用肥料和水源情况实行“台帐式”管理。

四、拟定“放心粮油”标准，打造“放心粮油”品牌。全市现有“放心粮油服务社”32家。针对已授牌的“放心粮油服务社”经营管理水平和经营条件参差不齐的现状，为确保其名副其实，上半年，开展了“放心粮油”回头看，拟定了“放心粮油服务社”建设标准，基本掌握了全市粮油经营户的情况。提出了今后“放心粮油服务社”一年一评，今年在已授牌或未授牌的粮油经营单位中择优评定30家。

五、实施成品粮油对接，扩大粮油销售市场。截止到6月中旬，成品粮油经营部已销售粮油490吨，销售额206万元，占全年计划的51%。到目前，已发展客户51家，同比增加11家。元旦、春节期间，组织20多个高中档品牌的粮油满足市场供应，销售总量同比上升10%。为打造放心粮油产品，实现成品粮油与放心粮油对接，选择5个生产厂家固定供货，与宜昌国家粮食储备库签订购销合同，使供应的粮油都是放心的。上半年，成品粮油经营实现了稳中有发展，销售市场已基本覆盖了全市和周边粮油经营市场。

六、推广农户科学储粮，落实“丰产仓”计划。按照今年在农户推广1000套“丰产仓”计划的目标，一方面争取市政府同意，按照40%的比例落实地方配套资金;另一方面积极向省粮食局申报计划，落实了1000套“丰产仓”，年底可发放到农户。

七、“危仓险库”专项调查，加强国有资产管理。按照国家粮食局《关于开展“危仓险库”专项调查工作的通知》精神，从6月中旬开始，我市全面启动粮食企业“危仓险库”专项调查工作。此次专项调查的对象为各类粮食企业，特别是国有粮食企业中待报废仓库和油罐，待大修仓房和油罐，以及存在其它重大安全隐患仓房和油罐的基本情况。目前，全市粮食企业仓房属性、仓型、仓房结构、仓房规格、建设时间、储粮形式、维修改造等情况都已上报到省、宜昌市粮食主管部门。

八、完成粮食行业协会换届，加强粮食行业自律。 5月17日，粮食行业协会召开全体会员会议，选举产生了第二届协会理事、会长、副会长、秘书长，修改了章程。今年粮食行业协会将围绕三个方面开展工作：一是定期开展调查研究，为全体会员提供信息、技术等方面的服务;二是发挥好统筹协调功能，组织粮食企业参加全省粮油精品展;三是深入开展“放心粮油”工程，增加“放心粮油”产品质量认证数量，以控制源头实现购进粮食更安全、服务城乡居民让群众吃上放心粮为出发点，建立符合宜都市情、粮情的行业自律机制，推动粮食行业的进一步发展。

九、做好枝城资产处置遗留，切实维护稳定大局。枝城资产处置后，围绕受买方与租赁商户、房屋租户之间的利益冲突，我局做了大量的工作。尤其是6月份以来，我局成立了协调组、安置组、政策组、信息组、劝返组等5个工作专班。在再次调查走访的基础上，写出了《关于枝城粮食购销公司和新欣粮油贸易公司部分国有资产处置有关情况的报告》上报到市委、市政府，得到了主要领导的高度重视。同时为预防群体性事件的发生，制订了《社会稳定风险评估暨应急处置预案报告》。目前，19个租住户，有3户落实了廉租房，2户已退房，对其他租住户，安置组正抓紧做工作落实房源、劝其搬出。对商户，在受买方答应不进行封闭式装修的承诺后，我局将组织专班积极做好维修期间商户和部门的协调工作。

十、围绕全市中心工作，扎实开展活动。一是围绕“喜迎十八大、再创新业绩、奋力中百强”主题实践活动开展了学校教育、两联两促、三抓一促等活动;二是围绕治庸问责提能增效强化问责、治庸治懒履职履责狠抓了机关作风建设;三是围绕“对标进位、分类定级”，通过党员分析评议、分类定级、开展“强组织、增活力、创先争优迎十八大”、向全体党员发出倡议，资助贫困学生等活动加强了基层党组织建设;四是围绕“保持党的纯洁，助推跨越发展”、开展党风廉政宣传教育月活动，优化了发展环境;五是围绕“三万”，帮扶联系村发展经济、新修公路、培植茶叶，推动了城乡互联、统筹共建活动。

市粮食局安全工作总结及安排

市粮食局安全工作总结及安排市粮食局安全生产工作总结暨工作意见安全生产工作总结，我局安全生产工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，遵循“安全第一、预防为主”的方针，围绕“安全生产年”、“责任落实年”这个主题，扎实开展安全生产宣传教育、隐患排查治理、“三项行动”、“三年行动”和落实安全生产工作责任制等活动，有效地预防和杜绝了安全生产事故，取得了较好成绩，促进了粮食行业系统安全稳定、科学发展。主要抓了七个方面的工作。一、加强安全生产工作的组织领导局党组和各单位领导一贯高度重视安全生产工作。今年以来，进一步加大了统思想、明职责、重谋划、抓落实的力度。一是认真组织传达学习上级文件精神，把各级领导思想统一到确立科学安全发展理念和落实“安全生产年”上来。我局党组紧密联系行业系统实际，结合开展深入学习实践科学发展观活动，用党中央“保增长、保民生、保稳定”的政治要求和省、市政府关于安全生产的会议文件精神，统一各级领导和广大党员干部的思想。坚持每季度召开一次全系统的安全生产例会。新疆乌鲁木齐市发生“7.5”严重暴力犯罪事件后，我们专门开会要求干部职工不信谣、不传谣, 坚守工作岗位，争光彩不添乱，确保了这一敏感时期全系统的安全生产不出问题。国庆60周年前夕，局及时传达了市安全生产专题会议精神，从大抓宣传、重抓排查、严抓制度、细抓责任四个方面部署了节日期间安全生产工作，强化了各级领导对安全发展科学发展的认识和理念。二是认真做好安全工作调研和形势分析，增强安全工作紧迫感。结合上半年开展深入学习实践科学发展观活动，我局组织人员深入基层，对落实“三项行动”和“三年行动”、仓储设施管理、出租场所管理、车辆管理等方面情况进行安全工作调研，并形成专题调查报告。局分管领导带队到泉州市参观学习落实“三年行动”、抓好粮食企业安全工作的经验。各分局、各企事业单位也根据本单位实际，有针对性地开展调研。通过调研，进一步掌握了全系统安全生产形势，特别是发现了一些出租房安全管理不到位等问题。局党组结合开展学习实践科学发展观大讨论，对安全生产形势进行了分析，进一步统一了思想。曾耀民局长在大讨论会上强调，对待安全生产工作要始终如履薄冰，要在成绩面前再找问题、再揭矛盾，要在全局上下形成“发现问题是能力，解决问题是成绩”的共识。通过加强安全调研和分析，增强了各单位领导抓好安全工作的紧迫感。三是认真制定年度安全生产目标，进一步强化各级领导的责任意识。年初，研究制定了安全生产工作的实施意见，明确了我局安全生产工作的总体思路，并及时召开了粮食系统新年度工作部署会，局党组书记、局长、局安全生产领导小组组长曾耀民同志与所属各单位的主要领导签订了《安全生产、安全保卫管理目标责任书》，并对安全工作任务的落实，在思想教育、组织领导、监管督查和研究新情况解决新问题等方面提出了具体要求。所属分局、企事业单位也根据本单位实际提出了新年度工作思路，召开了专题会议，细划了具体工作并对下逐级签订了《责任书》。为落实安全生产目标责任制，局对全系统安全生产监管员实行了聘任制。经过各单位推荐和局安全生产领导小组研究决定，聘任了13位同志为粮食系统安全生产监管员，聘任时间一年。一年来，这些同志较好地履行了安监员的职责，在安全生产工作上发挥了较好的作用。二、加大安全生产的法规宣传和教育引导力度为调动广大干部职工参与“安全生产年”主题活动的积极性，我们着力在学用安全法规方面花气力、下功夫。一是大造声势，形成学习运用安全法规的浓厚氛围。坚持采取网络、宣传栏、墙报、横幅、图册等多种宣传形式，充分利用安全生产例会、政治学习、职工大会等多种时机，组织“三法一例”的学习（《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《企事业单位内部治安管理条令》）。一年来，全系统各库站点共出了56期安全生产知识宣传栏或墙报，市购销公司各库站共张挂了100多幅（次）的红布条宣传标语。全系统还派出10人参加国家安监总局举办的安全生产培训班；组织学习安全生产法律法规11场次，参加人员400多人次。5月份，局举办了由局机关、分局和下属单位组成的8支代表队参加的粮食行业安全生产基本常识、科学发展观基础理论智力竞赛，全系统40多人观摩了这次竞赛活动，评出了前三名，集美购销公司获得了第一名。二是突出重点，适应不同时节、对象进行安全工作的深化教育。我局在安全生产教育上，注意突出交通安全和防火安全重点内容。3月份，局安全生产领导小组统一制作了100副安全行车警示卡，配发到全系统每辆车上（摆放在司机容易看到的位置上）、每位驾驶员手中（挂在车钥匙上）。警示卡上写着“遵章守规靠自觉，一不自觉就后悔；儿女亲人望穿眼，盼你安全把家回。”以此对司机起着“朝钟暮鼓”的警示作用。7月份，市局集中全系统分管安全的领导、安全监管员、驾驶员共60多人，开展了一次道路交通安全学习教育活动。10月

市粮食局安全工作总结及安排第2页份，市购销公司驾驶员向全系统驾驶员发出了“遵章守规、文明礼貌，做安全行车、大家满意的好司机”的倡议。二分局采取“九个常”（即常预测、常教育、常培训、常提醒、常谈心、常检查、常讲评、常交流、常整顿）的方法，不断提高驾驶员的安全意识。为抓好防火安全教育，局邀请市防火中心专家前来授课2场次，市购销公司组织干部职工到思明区防火训练大队学习2场次。第四季度，在全市大抓防火安全工作中，我局结合实际提出了要抓好“四个一”的工作，即召开一次全体职工大会，进行消防安全教育；召开一次承租户法人会议提出防火要求；出一期消防知识板报；开展一次防火安全检查和讲评活动。全系统各单位都能认真贯彻落实。通过重点宣传教育，全系统的交通运输和防火安全意识有了明显的提高。三是扩大教育对象，延伸拓展安全生产工作的触角。今年的安全教育工作，我们不仅抓了整个系统内部的干部职工，还注意扩大教育对象，向内部干部职工的家属和民营企业职工延伸。6月份局召集全市50多家民营粮食加工、储存企业的领导、安全员开会，学习我市粮食行业落实“三项行动”和“三年行动”实施方案，明确实施要求，还向民营企业发放了100多册局编印的《粮食行业安全生产工作300问》，帮助员工解疑释惑，受到了民营企业的好评。第一季度，在大抓道路交通安全整治活动中，局安全生产领导小组向全系统有私家车的28户职工家属各发了一封信，提出“一树立一克服，十不准”的安全行车要求，为创建“平安单位”作出应有的贡献。三、抓好储备粮安全管理粮食安全是经济发展和社会稳定的重要基础。管好储备粮是我局的主要职责之一，我局将储备粮安全管理作为安全生产工作的重中之重来抓。一是加强员工培训和考核，落实仓储管理制度，夯实粮食仓储管理基础。实行新员工上岗前培训考核、干部职工竞争上岗等举措，提高员工的业务知识和能力；严格落实仓储管理制度，把好新粮入库质量关；坚持四级查仓制度，完善仓库粮温和虫情电脑自动监控系统，确保储粮安全；开展“示范仓”评比，奖优罚劣，推动仓储规范化管理水平的提高。我局根据国务院的统一部署，历时三个多月完成了全市粮食清仓查库工作，共清查10余家储粮企业、29个库点、272个仓廒的35万多吨存粮，清仓查库工作受到上级的好评。省级来复查时给予充分肯定，国家抽查时给予我市免查。二是加强粮仓安全技术改造，推广科技保粮，提升储粮安全水平。我局共投入仓储设施维修改造资金80万元，进行粮仓隔热改造、库区维护和电器电路改造；各单位也自筹资金对重点部位报警系统、远程监控系统进行完善改造，实现储粮温湿度自动监测控制和库区图像集中监控。三是加强安全劳动保护，推广地上笼环流熏蒸改造。坚持粮食进仓堆垛规范要求，防止因加高堆垛引起粮食坍塌事故的发生。龙头山、大厝山、海沧、汀溪、新圩等有条件的库点均已完成地上笼环流熏蒸改造，不仅实现了满仓廒堆垛（可提高仓容量33％左右），又可避开坍塌危险、提高杀虫效果、减轻员工的劳动强度、减少员工接触毒气的机会。四是采用新技术新规范，提升化学危险品管理水平。国有粮食企业按规范要求对杀虫剂（磷化铝）等化学危险品建立了严格的保管使用销毁制度，实行专仓专人管理，以确保安全。海沧购销公司积极探索解决熏蒸药剂使用后的无害化处理问题，投入5000元建造了一口化学药剂三级解析池，有效地杜绝磷化铝残渣二次中毒事件的发生。市购销公司在龙头山库区率先实行化学危险品库双人指纹锁管理。四、重视粮库安全建设粮库建设是我局近几年的中心工作之一，是各级领导安全工作重点关注的方向。重点抓了两项工作。一项是抓好新库工程项目建设中的安全工作。新建的旗山、翔安、集美等三个储备粮库是我市重点建设项目，共投入近3亿元。局分管领导、局安全领导小组成员每周都要到施工现场检查安全工作，多次召集承建企业负责人、施工安全员开会，了解工程建设质量和安全防护情况，提出安全注意事项，协调解决施工中的安全问题。特别是每到台风暴雨来临之前，局领导都要到现场察看情况，督促落实塔吊、脚手架等的加固或拆除措施，及时撤离人员。度是新库建设任务最繁重的一年，由于我们注重安全施工，没有发生安全事故，确保施工任务的完成。去年底，市政协组织60多位委员考察这几个新建粮库时，给予较高评价。另一项是抓好粮库安保工作。第四季度，局与市购销公司党委一起抓了海沧购销公司安全保卫正规化管理试点先行工作，该公司形成了一套较好的做法。初，局安全生产领导小组在海沧粮食中转库召开现场会，海沧公司在会上作了粮库安保工作经验介绍和五种情况的应急处置演示。局向全系统推广该公司的经验做法，各单位能结合实际加强粮库安保软硬件设施建设。市购销公司和翔安公司分别为新建粮库聘配了5名和4名由公安系统管理的专业保安人员，实行24小时不间断巡逻。仅此项目，两个公司每年要分别投入13万元和10万元安保费用。经过一年的努力，各单位粮库安保工作水平有了进一步提高。五、突出重点隐患排查整治按照安全生产年的总体要求，扎实做好粮食系统隐患排查治理工作，特别是认真开展重大节日、台风季节和“两会”、“9．8”、文博会、国庆60周年等重大活动前的排查治理工作。一是突出防火防汛隐患排查治理。坚持自查、抽查及季查、月查、周查等制度，加强隐患排查治理。在自查环节，各单位认真对人员密集场所的疏散通道、消防设施设备、易燃易爆物品及消防、防洪排涝设施设备，车辆情况等进行自查。在抽查环节，我局适时组织人员到基层单位和库站进行抽查。4月份，局领导带队对8个无人住守的独立粮库进行检查，根据大部分库点在部队营区周围的特点，主动与部队联系，建立了军地联动互助机制，确保这些库点安全管理信息畅通，提高了应急处置的可行性。夏秋两季共抽查5个大单位、26个站点，查出3处隐患（圆山34号粮库旁有违章搭建、东渡40号粮库旁有违章搭建、龙头山230号出租的旧粮库屋面有局部下陷），并及时整改。市购销公司在一号洞库外的低洼部安装了一台11千瓦的潜水泵，彻底解决了防洪排涝问题。二是突出出租房地隐患排查治理。这项工作我们抓了两个“回合”。第一个“回合”是4月初，局专门开会部署各单位开展出租房地安全检查专项整治活动，4月底召开专项整治情况汇报会，对各单位工作进行讲评。第二个“回合”是8月初，对岛内三库一站17个出租点又进行了“回头看”检查，查找并整改了部分出租点乱搭盖、用电线路安装不规范等问题。经过两个“回合”的整治，我们对3个隐患整治不力的出租点解除了租赁合同，对30个出租点的协议书，从安全内容上进行了修改补充。三是突出车辆安全隐患排查治理。不定期检查驾驶员出车是否带全证照，是否开故障车、“英雄”车、“自由”车、酒后车、疲劳车、违章车等，促进驾驶员增强安全行车意识。7月份，开展了以学习有关文件精神、观看安全教育警示录相片为主要内容的道路交通安全专项教育活动。10月份，认真贯彻落实我市“奋战八十天，抓好道路交通安全突出问题专项整治行动方案”。此外，我局两次对《车辆使用管理规定》和《局机关驾驶员管理规定》作了修改完善。市购销公司在领导班子调整后，及时理顺了全部车辆的归属管理关系，全体驾驶员签订了遵规守法、文明行车的责任书。这些活动的开展，增强了驾驶员的安全行车意识，促进了各单位行车安全。六、认真落实两个“行动”我局将贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》与《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动指导意见的通知》（即“三年行动”）有机地结合起来，努力开展有关工作。一是加强领导，精心部署。成立了以曾耀民局长为组长的“三项行动”和“三年行动”（简称两个“行动”）领导小组，下设两个办公室和三个检查组，并明确任务和职责。组织人员学习理解文件精神，深入各类重点粮食企业调研，针对行业特点和安全生产薄弱环节，制定落实两个“行动”的实施方案，并于6月份召开全市国有粮食企业和30多家重点民营粮食企业负责人参加的会议，全面铺开此项工作。二是广泛宣传，提高认识。我局及所属第一、第二分局充分利用网络、宣传栏、墙报等方式和走访企业的办法，积极宣传两个“行动”，认真做好对民营企业的释疑解惑工作，把两个“行动”的宣传教育融入到“安康杯”体育比赛、“安全月”技能竞赛和“世界粮食日”活动中去，促进全行业提高安全意识、丰富安全知识。三是狠抓落实，加强检查。各种所有制企业紧密结合各时期防汛防台、防雷暴、防泥石流以及防粮食霉变、防虫害、防火灾等工作开展自查自纠和自查自评。部分民营粮食企业克服困难，努力做好“三项行动”自查自纠和“三年行动”的自查自评。目前，国有粮食企业和骨干民营粮食开展情况较好，“三项行动”已基本完成；“三年行动”正在有序开展之中。七、积极组织应急预案演练各单位领导能重视抓好突发事件应急处置预案的完善与演练，不断增强应急处突能力。首先是认真修改、完善应急预案，努力做好思想、组织和物质准备。年初，局对处置各种突发事件应急预案的格式、基本要素进行了统一规范，各单位能够及时按照要求修改完善应急预案。市粮食购销公司在领导班子调整后，及时调整应急指挥部成员。各单位为满足突发事件应急处置的需要，在原有器材的基础上更换了一部分落后的器材，增添了一些新设备。全系统的消防灭火器已全部更换一遍，目前都配备了干粉状的灭火器。新建库区都建有消防蓄水池，安装了加压泵，并装备了备用发电机。其次是积极开展应急预案的学习、演练，不断提升应对突发事件的能力。一年来，全系统开展各种形式、内容的应急预案演练8场次，300多人（次）参加。如：8月份，市粮食购销公司在大厝山库区进行了防化学药剂泄漏应急处置演练；9月份，市质监站进行了有害气体泄漏应急处置演练。“安全生产月”期间，所属各单位都进行了应急消防或防洪排涝演练。通过演练，提高了认识，熟悉了预案，掌握了处置突发事件的方法、程序和信息传递与反馈、器材配备与运用等方面的技能，有效地提升了各单位应对突发事件的处置能力。一年来，在全体干部职工的共同努力下，我局安全生产工作虽取得较好成绩，但也还存在两个方面的问题：一是个别单位对出租场所的监管还不够严格、不够主动，措施也不够有力。一些出租场所仍然时有存在用电不规范、消防设备不完善（如工作场所配备的消防灭火器数量不够）、个别点还有违章搭盖等问题，安全防火用电方面仍存在薄弱环节，总觉得出了事是承租方的责任。二是在抓两个“行动”的落实中，个别小型民营粮食加工企业进展缓慢，比较被动。尤其是在落实“三年行动”的级别评定工作上积极性和主动性还不够高，对企业的安全生产设施设备的技术要求标准还不够清楚，在安全生产方面的投入力度还不够到位，存有侥幸心理。我们作为业务主管部门也有指导检查监督不力的责任。这些问题我们将通过今年的努力工作加以克服。安全生产工作意见我局安全生产工作要在局党组领导下，以科学发展观为指导，坚持安全发展的原则，认真落实省、市关于开展企业安全生产主体责任“三年行动”方案和安全生产工作的文件指示，进一步搞好宣传教育，积极完善内保防控设施和粮食系统安全生产体系，加大应急处置预案的演练力度，巩固和发展隐患排查治理成效，全面落实安全生产责任制，继续实现减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故的目标，确保我局整个系统安全稳定。重点要抓好以下七个方面的工作。一、搞好宣传教育，进一步提高安全生产防范意识要认真学习贯彻全国、全省安全生产电视电话会议精神，将省、市加强安全生产的决策部署逐级传达到基层；要加大对安全生产两个主体（生产经营主体、监管主体）、两个负责制（单位负责制和政府监管制）的宣传力度，全局上下要继续实行安全生产法人代表责任制，并层层签订“责任书”，增强各级领导的责任意识；要大力培育安全诚信和安全道德；要组织开展的安全生产宣传活动；要及时总结推广系统内先进库（站）、先进班、先进个人的经验，巩固和发展隐患治理成果。通过宣传教育、规范引导、评价表彰、培育示范等方法途径，在全粮食系统，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务，为建立规范的安全生产法治秩序奠定基础。局拟在第二季度结合“安全月”活动，开展一次安全生产宣传板报和安全息信稿件两项评比活动，均设一、二、三等奖；在第三季度召开全系统安全生产工作经验交流座谈会，各单位都要侧重总结某一方面的经验做法，在会上进行交流。二、突出安全生产重难点工作，牢牢把握实现安全生产目标的主动权安全生产工作千头万绪，抓住重点难点，才是做好安全生产工作的关键。新的一年要突出抓好以下五项工作：一是突出抓好储备粮的安全管理。我局保管的储备粮食的安全关系到全市经济发展和社会稳定的大局，各单位一定要把抓好储备粮的安全管理工作，作为安全生产的重中之重。要提高管理人员的责任心和业务能力；要严格落实各项规章制度。要不断提升利用现代科技手段实施科技保粮的软硬件水平，保持储备粮管理“一符四无”的良好局面。二是突出加强库区安全保卫工作正规化建设。库区安全保卫工作正规化建设是做好安全生产工作的基础。各单位要在度贯彻落实海沧会议精神的基础上继续加大安保工作力度，不但要从硬件上提高层次，更重要的是从软件上提高水平。鉴于新库区都已投入使用，有条件的都要建成完善的可视远程监控系统。库区围墙已建好的单位要在第一季度前安装周界红外报警装备，局拟在上半年指导市购销公司重点抓好旗山库区的安全保卫工作，取得成效后在整个系统新库区进行推广。各单位要加大新库区的安全生产软硬件建设力度，力争在新的一年里新库区的安全管理工作有一个新的面貌。三是突出督查承租户落实好安全生产各项工作。承租户的安全问题，是全系统安全生产工作的薄弱环节。在新的一年里各单位要对违章违规履纠不改的承租户，予以坚决停租收回。对承租户要加强安全教育，强化他们的安全意识；要加大对承租户日常检查力度，做到早发现早整改；要督促承租户在安全设施上加大投入。对不服从管理和不及时整改的要采取果断措施予以解决，包括实施解除合同措施，决不手软。四是突出使用管理好化学药剂和机动车辆。粮食熏蒸药剂属剧毒危险品。各单位要从保管、使用、运输等各个环节把好安全关。保管要严格物品出入库手续，登记要帐物卡相符，进出库房要双人同进同出；运输要防止碰撞、雨淋、丢失。新的一年，各单位的化学药剂库都要安装双人指纹锁；要推广海沧公司处理磷化铝残渣的做法，提升对化学毒剂的管理水平。要继续巩固奋战八十天，抓好道路交通安全突出问题专项整治的成果，进一步加强机动车辆的使用管理。对司机安全教育要经常化、制度化，要严格派车手续，严禁私自用车，严禁开“英雄车”、“堵气车”和“带病车”，严禁超速超载和其他违规违章行为，严防交通事故的发生。五是突出解决好高标准落实安全生产各项规章制度问题。落实好安全生产各项规章制度是抓好安全生产的根本办法，因此，各单位要立足高标准高起点抓好安全生产各项规章制度的落实。要从抓各项法规制度的学习教育入手，重在理解运用。要在执行标准中找差距，在点滴养成下功夫，在持之以恒上见成效。防止制度不熟悉、执行不严格、平时不坚持和时紧时松等现象发生。要真正把落实安全生产各项规章制度变为广大干部职工日常工作的自觉行动，一以贯之，长期见效。局拟在上半年编印下发《粮食行业安全生产工作法规文件汇编》，供各单位学习贯彻。三、深化隐患排查治理，不断巩固发展安全生产工作成果隐患排查治理是一项长期性的艰苦细致的工作。要定期分析本单位的安全生产形势，在今年开展隐患排查治理的基础上，进一步深化隐患排查治理工作。采取切实可行的措施，使隐患排查治理工作日常化、制度化、规范化。一是要建立隐患排查治理工作领导运作机制。各单位要认真落实党政一把手为第一责任人的规定，将隐患排查治理工作纳入到本单位的发展总体计划，及时协调解决隐患排查治理工作中遇到的诸如组织领导或大项经费投入或硬件设施建设等重大问题，形成级级有人抓，事事有人管的良好局面。二是隐患排查治理工作要持之以恒，常抓不懈。新旧隐患总是交替出现的，就是已治理的隐患还会复发。因此，隐患治理工作必须长期抓、反复抓，日常抓、抓日常。尤其要注意总结这几年来抓这项工作的经验教训，依靠制度抓隐患排查治理工作。要从长效上建章立制，解决问题，防止出现“一劳永逸”的思想和短期效益。要广泛发动群众来抓隐患治理工作，把排查治理工作建立在职工积极支持、广泛参与和有效监督的可靠基础上。三是要重成效，把排查和治理作为一篇完整的文章来做，缺一不可。隐患的排查是为了治理，治理是在排查的基础上进行的；没有排查就谈不上治理，没有治理，排查就白费劲，而且小隐患可能会酿成大事故。每年都重复这一浅显的道理，目的在于引导大家必须从整体成效上来考虑排查治理工作，既全面排查、不留死角，又治理到位、不留“尾巴”。四、巩固“三项行动”成果，继续抓好“三年行动”方案的落实，从软硬件上全面提升安全防范能力在各单位的共同努力下，今年下半年的“三项行动”取得了初步成效。我们要在此基础上，巩固和发展这一活动成果。每当有安全生产检查活动，都要把他列入检查内容，使之不断发挥良好效应。新年度落实“三年行动”工作要加大力度，特别是对一些民营小型企业要加强督查指导，提高安全生产能力。要在今年企业单位自查自评安全生产级别的基础上，抓好初审分类和复核确认工作，明年7月前，要完成分类推进整改，按照“a级抓巩固、b级抓提升、c级限期整改、d级黄牌督办”的方法进行，年底要接受市政府考核验收，各单位特别是一、二分局要进一步加快级别评定步伐，在评审人才的培养上有所突破，要督促企业单位在物资保障、设备更新上加大投入，促进企业安全防范能力全面提升。五、抓好应急预案演练，不断提升突发事件特别是火灾、洪灾和台风的应急处置能力各单位在今年修订和演练处置突发事件应急预案的基础上，要继续分析查找缺项，完善各种要素，反复进行重点内容的推演，使预案更加贴近实际，更具合理性。局拟在明年上半年适当时候，召开几个单项情况应急处置演练的观摩现场会。一是要进一步发动群众，研究讨论完善预案内容。各单位的安全领导小组要针对去年本单位预案演练中发现的问题，进一步发动群众修订各种应急处置预案，力争使预案设置更加贴近实际，程序更加规范、方法更加科学、信息传递更加迅速，处置效果更好。二是要对修改的重点部分进行反复推演，在推演中发现和解决问题。各单位要加强对修订后应急处置预案的熟悉、演练，特别是要对防火、防汛、防台风预案进行反复推演。首先解决参演人员对预案实施的熟练程度和互相协作的默契问题；其次是查找预案的设置、程序衔接、处置方法、信息传递等方面还存在哪些不合理的地方；再次是研究当多种突发事件在一处同时发生时应怎样处置的问题。这些都是我们在预案中需要与时俱进、不断完善的内容。三是要按预案要求进一步抓好组织领导、思想教育和物质保障的落实。预案演练是检验一个单位的领导组织能力、职工素质、物资储备和要素合成效果情况的具体体现。因此，各单位要加强对预案演练的组织领导，第一责任人要当好总导演，要深入思想发动，调动参演的积极性，要确保演练在人力、财力、物力和时间上的落实。四是要抓好预案的评审。国家安监总局制定的《生产安全事故应急预案管理办法》于今年5月1日正式实行。各单位要按“办法”要求做好预案的评审和备案工作，使预案更具合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性。六、加强组织领导，重视提升安全生产监管队伍建设水平我局系统的安全生产监管人员都是兼职，既是生产者又是安全员。所以各级要重视加强这支队伍建设。一是加强思想建设。要加强对安监员的思想教育，增强他们的荣誉感和工作责任心。局安全生产领导小组明年继续实行兼职聘任制，拟在今天这个大会上，给每个安全生产监管员发正式聘书。二是加强业务建设。通过多种方法途径开展业务培训，切实提高安全员的监管监察能力，建设技术型安全监管队伍。3- 4月份利用3天时间举办一期全系统安全员培训班，进一步熟悉安全法律法规；适时选派安全监管员及特种行业（化学药剂）人员参加上级专业培训，进一步提高管理水准。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实、秉公办事作风，力戒弄虚作假、形式主义，严防监管不严、工作不实，给安全生产带来不良后果。七、各级领导要重视抓好重大节日值班工作重大节日的值班是一项常规的重要工作。按照以往的规定和要求，认真落实值班制度。节日前要逐级上报值班领导和值班员名单；节日中要安排专人昼夜值班，保证有一名领导同志在岗带班；值班人员要坚守岗位，不得离岗、睡岗或将值班电话转到其他电话上；要保持值班室的电话、传真机通讯畅通，不得利用值班电话闲聊；要做好值班记录和交接班工作，发生重大情况要及时组织力量妥善处理，并立即上报局安全领导小组。各单位领导干部在节日期间移动电话等通讯工具要保持24小时畅通，需离开本市，应按规定向上级部门和分管领导请假。同时，各单位要启动应急预案，确保节日期间的安全。

粮食局全年工作总结

粮食局全年工作总结范文

今年以来，全区粮食工作深入践行科学发展观，以开展创先争优活动为抓手，全面贯彻落实党的xx届四中全会、区委二届二xx次全体扩大会议和省、市粮食工作会议精神，坚持以调结构、促转型、抓创新、上水平为主线，以促进农民增收保障粮食安全为重点，进一步解放思想、激发活力，创新机制、增强动力，聚焦发展、形成合力，全力以赴推动转型发展、创新发展、跨越发展，较好地完成了全年工作任务。主要工作如下：

1、立足创新机制，促进跨越发展。今年年初，根据市粮食局和区委、区政府下达的指标，在认真总结、深入调研、民主讨论的基础上，进一步修改完善了《国有粮食购销企业XX年度责任目标承包实施办法》，完善考核机制，签订经济目标管理责任书，缴纳承包风险抵押金，实行风险抵押承包经营。区粮食购销公司实行规范化运作，统一收购价格、统一提供资金、统一销售管理，统一费用管理，充分调动了干部职工积极性，激励企业多收粮、收好粮、管好粮、卖好粮，促进粮食经济跨越发展。

2、立足“订单农业”，促进农民增收。全区国有粮食购销企业围绕农民增收、企业增效，积极开展订单农业，将产业链向产前、产中和产后延伸，做好为农服务，推进农业产业化发展。产前广泛进行市场调研，确定市场需求旺、价格高、本地适宜种植的优质粮食品种，并争取各级政府、农业部门支持,动员农户开展种植。产中立足加强田间管理，邀请种子专家和农科人员，组织种田大户、村组干部、农户代表深入田头，现场对田间科学管理提出建议，提高粮食品质和产量。产后就近安排库点开展订单收购，按照宣传的收购价格开展收购，履行订单承诺。去年订单种植的2万亩优质强筋小麦(镇麦168)农产品全部高于市场价0.06元/公斤收购，大大提高农民种粮积极性，今年落实镇麦168订单种植5万亩。

3、立足拓展购销，促进做大做强。全区国有粮食购销企业面临收购市场竞争十分激烈、收购形势十分复杂的不利形势，认真贯彻落实省、市粮食收购工作会议精神，及时开展市场调研，认真分析全区粮食收购形势，精心谋划，努力发挥国有粮食购销企业收购主渠道作用，做大做强粮食购销公司，维护收购市场稳定，保障粮农权益。一是立足早协调，主动与财政、农发行等部门协商，提前做好贷款准备工作，确保政策性资金及时放款，拓宽粮食营销渠道，采取代购代销、收益风险同享共担等方式引资入市。二是坚持早协商，召开区域内的粮食收购企业和部分粮食经纪人座谈会，宣传国家政策和相关行政法规，共同研究收购形势和收购举措，规范各类主体的收购行为。三是抓好早启动，全区国有粮食购销企业发挥自身优势，采用“一次收购，二次结算”、“跟涨不跟跌”、代购代储、边收边走等收购策略，抢抓收购先机，牢牢掌握市场主动权。四是服务工作早落实。结合收购工作出台了多项服务举措，早开门，晚打烊，根据农民需要当时结清售粮款，在售粮现场公布粮食质量、价格和作价标准，提供卸粮、整晒服务，开设休息场所、提供免费茶水等，让农民卖明白粮、舒心粮。全年实现粮食收购总量12万吨，同比增长近20%，其中：小麦6.5万吨、稻谷5.5万吨(杂交稻4.2万吨，粳稻1.3万吨)。

4、立足储备粮管理，促进粮食安全。按照“地方储备粮要严格管理，及时轮换，确保质量合格、数量真实”的要求，认真做好市、区储备粮的保管，积极拓展销售渠道，按计划组织储备粮轮换销售。夏秋两季严格按品种、质量、数量要求收购新粮入库，确保了地区粮食安全。

5、立足仓储建设，促进产业升级。乌石粮食中心库二期工程投入资金400万元，新建仓库6500吨和办公楼等附属设施，已经全面竣工。四合粮食中心库项目新建5万吨标准化仓库，总投资3000万元，已经开工建设。横梁粮食储备库建设规模2万吨，总投资1500万元，已完成申批立项工作，进入开工前准备阶段。XX年，为加快骨干库和收纳库建设，投入资金约200万元，维修仓容4000吨，翻盖屋面仓容4000吨，做水泥晒场3162平方米，做内墙内地坪防潮层3200平方米，增加机械通风仓容1.5万吨，实现机械通风仓容达8.5万吨，添置输送机23台，地磅8台，扒粮机12台，实现输送机(抛粮机)70台，地磅27台，扒粮机12台，机械通风仓廒119个，基本实现农民售粮不动肩，粮食出库不用扒，实现散储散运，大大降底成本和劳动强度，为确保粮食安全奠定了坚实的基础。

6、立足市场监管，促进规范有序。一是成立收购管理工作小组，深入收购一线督查收购政策落实情况，发现问题及时整改到位，保证执行收购政策不走样。二是依法开展粮食收购市场监管。联合工商、物价、质检等综合部门进行市场检查，严厉查处无证收购行为，监督检查粮食收购价格执行情况、粮食入库质量、售粮款是否及时兑付等，严厉打击各种损农坑农、违法违规行为，切实维护粮食流通市场秩序和种粮农民合法利益。三是开展对国家政策性粮食竞价销售出库的专项检查，采用全程跟踪检查方式，对竞价销售的国家政策性粮食实施跟踪检查，一直查到销售终端客户，坚决杜绝“转圈粮”现象的发生。四是组织对地方储备粮的突击检查，确保地方储备粮数量真实、质量良好，运作规范，储存安全。五是加强对现有粮油放心销售店的检查。通过完善制度，规范管理，促使其销售的粮油质量安全。开展对军粮供应政策检查，保障驻我区部队官兵吃上安全放心粮油。六是继续做好行政许可工作，严把市场准入关，对收购许可的资格进行定期检查，规范粮食收购市场秩序。全年共检查了区所有街镇24家粮管所、3家民营企业和30多家个体粮食经营户，独立执法14次，联合执法6次。移交送了1例无证收购案例，被工商部门处罚了1000元罚款，成功查处XX年全市第一例违法收购案件，营造了一个公正、公平、公开的粮食市场环境。

7、立足精细化管理，促进企业规范运作。切实加大仓储、财务、资产等基础设施管理，加快形成管理规范化、精细化的现代粮食企业。一是以规范化为主题，全面宣传贯彻《粮食仓储企业管理办法》，落实《粮食储藏技术标准》，完善各项规章制度，以确保库存粮油安全为重点，做好粮油安全普查和“一符三专四落实”粮仓建设，加强粮食仓储管理。在国家粮食局开展的XX年全国粮食库存检查工作中，我区21家国有粮食购销企业存粮单位现有存粮，账实相符，账账相符，库贷相符，质量、卫生安全，储备粮轮换手续规范、补贴到位，仓储管理规范，并通过市粮食局粮食库存检查工作组抽查。二是加强财务管理。严格执行《会计法》和财务管理制度，如实反映企业经营状况，收支两条线界线分明，修订财务送审制度，坚决压缩非生产性费用支出。三是加强资产管理。完善资产管理办法，做好全系统资产统计入账工作，加强监管，加大控违力度，坚决杜绝违建、侵占国有资产的现象。

8、立足安全稳定，促进系统和谐。高度重视安全生产工作，分解落实安全考核指标，开展专项检查，加大安全投入，全系统投入113万元，更新、改造、添置了设备、器材，全年无重大设备事故，无重大人员伤亡事故，无重大火灾事故发生；扎实做好稳定工作，健全完善“大调解”、“大防控”体系的建设，及时化解矛盾，耐心细致做好军转干、志愿兵、离退休人员思想工作，维护了系统稳定。

年工作思路

年，全区粮食工作在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的xx届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“稳市场、保安全、强产业、惠民生”为工作重点，以“促进生产保安全，加强调控稳市场，保证供应惠民生，壮大产业强实力”为目标，认真做好粮食流通工作，努力开创粮食流通工作新局面。

主要经济工作目标是：

1、国有粮食企业年粮食总购进12万吨，年粮食总销售12万吨，力争实现净利润800万元。

2、全面完成储备粮收储计划xx万吨，其中：市储粮xx万吨，区储粮xx万吨。

3、认真执行国家粮食收购政策，积极做好托市收购工作。

4、完成四合粮食中心库新建5万吨标准化仓库建设和横梁粮食储备库新建2万吨标准化仓库建设工程。

5、大力招商引资，积极盘活资产，完成区下达的招商引资任务。

围绕上述目标，具体抓好以下几个方面的工作：

一、着力抓好粮食收购，进一步做大规模。认真贯彻落实国家粮食购销政策，切实保护种粮农民利益。国有粮食购销企业积极入市收购，发挥收购主渠道作用，坚持为售粮农民提供优质服务。同时，通过即购即销、代购代储、以销定购等方式开展收购，按照“购得进、销得出、有效益”的原则，做大规模。严格执行小麦最低收购价质价政策，切实保护售粮农民利益。广泛宣传托市收购政策，动员农民踊跃售粮。坚持优质服务，简化收购手续，方便农民售粮。坚持优质优价，依质论价，不克扣农民，不代扣任何费用，确保农民增收、企业增效，切实保护种粮农民利益和生产积极性。

二、着力抓好订单农业，进一步为农服务。为打造高效农业，加快我区农业产业化进程，根据市场需求，加强与区农业局合作，确定适宜种植、产量高、价格高、市场需求旺的优质粮食品种，与农户签订合同，以高出市场价格开展收购，实现农业增产、农民增收、企业增效。推广规模种植优质强筋小麦(镇麦168)20万亩，通过种子优惠供应(低于市场价0.2元/公斤)和提高产品收购价格(高于当地小麦市场价0.06元/公斤)，带动农民增收1000万元以上。

三、着力抓好销售，进一步提高效益。认真分析国家宏观调控政策和市场供求形势及价格变化等信息，把销售业务做活，把效益争取最大化。加强省内外的联系，积极开展外购外销业务，到年底确保实现利润过千万的目标。认真做好市场粮食供应工作。关注粮油供应市场行情分析，在供应紧张时，组织粮油供应市场，保证市场供应，保持市场粮价在合理水平基本稳定。加强军粮供应站和信息化建设，扩大服务范围，稳定粮源渠道，提高军粮供应质量、保障能力和服务水平。

四、着力抓好储备，进一步确保安全。认真抓好仓储保管工作，落实安全储粮的各项规定，搞好“一符四无”库站建设。强化仓储管理日常工作，规范各类保管台账管理，经常性地开展储粮安全检查，提高我区粮食仓储保管水平，坚决杜绝坏粮现象的发生，形成管理科学、调控有力、高效灵活、费用节省的管理运行模式，确保“数量真实、质量完好、结构合理、管理规范”的管理要求。加强储备粮轮换运作的信息沟通和步调协调，把握轮换节奏，保证运作安全和储备粮的质量稳定，提高承储企业的经济效益。

五、着力抓好执法，进一步加强监管。加大粮食流通监管力度，开展粮食收购资格专项检查，规范粮食经营行为，确保种粮农民利益。继续加大对涉粮案件的查处力度，提高粮食行政执法的能力和水平。加强对粮食收购资格许可、收购行为、统计制度执行、储备粮及军供用粮、放心粮店等的监督检查，加强粮食质量监管，确保全区粮食安全。

六、着力抓好建设，进一步改善仓储条件。四合粮食中心库一期工程总投资2100万元，新建标准化仓库4万吨和办公楼等附属设施，目前已开工建设，确保年全面竣工。横梁粮食储备库总投资1500万元，新建标准化仓库2万吨和办公楼等附属设施，力争年开工建设。

七、着力抓好管理，进一步规范企业行为。加强财务管理。严格执行《会计法》和财务管理制度，加强企业内部管理，参照全年指标，坚决压缩非生产性费用支出。加强资产管理。完善局资产管理办法，做好全系统资产统计入账工作，加强监管，加大控违力度，坚决杜绝违建、侵占国有资产的现象。加大招商力度，切实盘活闲置资产，创造最佳效益。

八、着力抓好落实，进一步确保安全稳定。进一步完善和健全工作网络制度，切实加强对粮食安全工作的领导，明确目标，把握重点，铲除隐患，消除明患，确保全系统安全生产无事故。层层落实责任，下达安全考核要求，明确安全生产方面的责任。结合粮食企业的生产特点，抓重点部门、重点环节，确保防火、防爆、防盗、资金管理、工伤事故、粮食储存、熏蒸药品使用、特种设备等管理到位，责任到人，确保全年安全无事故。深化“三访一化”活动，加强信访接待，及时解决突出信访问题和历史遗留问题。有效化解各类矛盾，减少不和谐因素，促进系统和谐稳定。

感谢您阅读工作总结频道的《市粮食局工作总结和工作思路》一文，希望帮助您解决写工作总结的需求和参考，如果本文还未解决您的需求，可以继续访问销售工作思路和计划栏目。