2023年XXX县政府人社局年度工作计划

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20xx年XXX县政府人社局年度工作计划

20xx年，我们将通过落实目标责任，创新工作机制，抓好目标管理、过程管理和细节管理，按照“新活、细强、精优、稳牢、好实”的要求，统筹兼顾，推进事业全面发展。

（一）加强服务，做新做活就业创业工作
实施更加积极的就业政策，坚持扩大就业和稳定就业两手抓，突出高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员三类群体，创新工作思路和方法，努力提升就业服务水平。
1、进一步完善基层劳动保障平台。积极构建完善“县、镇、村（社区）”三级劳动保障平台，充分发挥村劳动保障协管员配备到位的优势，进一步提高信息化水平，进一步延伸服务触点，对全县劳动力就业情况进行动态管理，加强数据的采集和更新，不断将各项服务有效下延到村。
2、全力推进创业带动就业。建立健全“项目推荐+创业培训+担保贷款+优惠政策”四位一体的创业帮扶机制。通过提高贷款额度、组织创业实习、实施创业孵化等措施，健全创业政策扶持体系。每年安排 万元就业专项资金，用于创业培训、创业实习、初始创业补贴、创业租金补贴、创业孵化基地建设及创业成功奖励。整合培训资源，强化师资和教学的管理，加大创业培训力度，建立扶持 家创业培训基地，做好创业培训师资队伍建设，打造创业培训品牌，发挥创业带动就业的倍增作用。
3、大力实施培训促进就业。根据就业需要和职业技能标准要求，推行与就业紧密联系的培训模式，增强培训针对性和有效性，努力实现“培训一人、就业一人”的目标。紧贴企业需求，按照“以需定培、利于对接”的原则，落实工作目标，健全奖惩制度，落实专项资金，加大培训券和专项资金使用效益，实行奖惩与培训效果挂钩，提高培训针对性和实用性，努力促使就业结构适应产业结构，促进供需对接。加强与外省劳务输入基地、培训机构的合作，采取“定向培训、定点输出”的办法，培训和引进一批熟练劳动力，解决我县主导产业用工需求问题。
（二）扩面提质，做细做强社会保障工作
目前，我县社会保障体系日趋完善，已经不存在大范围的保障空白，但仍需要进一步拾遗补缺，做细做实扩面、征缴及服务工作，促进成果共享，服务城乡民众。
1、不断扩大社会保险覆盖面。针对各险种参保率低的实际情况，一是加 强宣传，以宣传贯彻《社会保险法》为契机，加大宣传力度，通过媒体、培训、现场咨询，并结合案件的处理宣传等形式不断增强用人单位和职工的参保意识。二是提请县政府牵头，组建由人社、工会、工商联、公安、民政等部门组成社会保险覆盖工作组，依法督促用人单位做到应保尽保。三是鉴于目前我县经济发展水平与社会保险法五险同步实施的要求还有差距的情况，提请县政府批准同意先实行工伤、养老二险捆绑，逐步过渡“三险”同步，直至“五险”同步。四是根据省、市城乡有关居民社会养老保险文件精神，在春节前将我县新农保制度与市区城乡居民社会养老保险制度并轨实施。
2、努力提升社会保险基金支撑能力。一是进一步加大征缴力度。加强与地税部门的沟通协调，及时传递欠费数据，定期对欠费情况进行分析，必要时会同地税部门联合催缴，形成合力，加大催收力度。对长期欠费的企业进行资产保全措施。二是利用退城进区政策，清理欠费。对退城进区企业，将属于社会保险基金补偿部分直接转入县社保基金专户，以防被挪用。三是加大跑省跑市力度，通过走上去、请下来，让上级领导更多了解如东，在资金和政策上给予我县更大的倾斜。四是实行社会保险双基数。将养老保险实行一个基数，将医疗、工伤、生育实行一个基数，不断提升医疗、工伤保险基金的支撑能力。
3、不断提高社会保障水平。一是坚持提升效能、方便百姓、优化服务的基本原则，确保参保职工跨省、市流动中社会保险关系顺利转移接续。二是全力推进“信息一体化”建设。加快社会保障卡信息采集，力争在明年全部发放到位，更好地为群众提供便捷、高效的服务。三是按照中央、省、市要求，做好20xx年企业退休人员基本养老金待遇调整工作。四是落实基本医疗保险提高报销比例和开展门诊统筹等措施，继续提高失业、工伤、生育保险待遇标准。
（三）多措并举，做精做优人才开发工作
坚持“人才优先”发展战略，把人才开发作为一项重大战略任务抓紧抓好，把常规工作做优，把特色工作做精，打造如东特色的人才工作品牌。
1、立足县情，加大人才开发力度。把立足点放在人才资源的自主培养和自主发展上，放在现有人才潜能的开发上，形成一大批用得上、留得住的人才群体。积极发展高学历教育，出台优惠政策吸引本土高校毕业生回乡就业，通过政府组织培养、企业自主培养、社会参与培养等途径，全面提高劳动者素质，加快人力资源向人才资源转变。加快发展职业教育，加大对职 业技能型人才的培养。加强学术技术带头人的选拔培养工作，培养一批在各个学科、技术领域起骨干或核心作用，并具有现代科学知识和经营管理才能的复合型人才。继续组织开展每月“2号、10号、25号”固定人力资源集市。增加在武汉、西安等中西部地区举办人才专场招聘会的场次，增加各类人才引进数量，提高本科以上学历人才比例。积极引进领军人才特别是创新创业团队，明年争取引进3名在国际国内某一领域有影响的领军人物。
2、与时俱进，创新人才工作举措。破除不利于人才成才、人才流动、人才使用的思想观念和体制性障碍，牢固确立引“才”重在引“智”理念。邀请海内外专家学者到我县为重点工程项目或重点课题研究提供智力支持。通过“走进名校”推介如东，招聘更多的优秀大学生来我县工作。以“人才订单化”模式，加强校企合作，扶持大学生创业、就业，成才、成功。
3、优化环境，拓展人才干事舞台。落实各类经济实体的留学人员、高校科研人员等高层次人才在创业平台、融资担保、贷款贴息等方面的优惠政策，为高层次人才在我县创业开辟绿色通道。强化对人才的资金投入，积极鼓励企业、个人和社会团体出资，逐步建立政府拨款为导向、行业部门相配套、用人单位为主体、金融机构投资为保障、社会各界参与为补充的多元化人才开发投入机制，形成产、学、研有机结合的产业发展模式，全面推进人才、智力、成果整体引进和开发。
（四）健全机制，做稳做牢和谐构建工作
面对新形势，加强劳资纠纷、群体性事件的防控工作，主动监察率、按期结案率、成功调解率等指标达到规定要求，避免重大劳资纠纷发生，确保劳资关系和谐稳定。
1、抓好劳动保障两网化建设，健全劳动保障预警及应急处置机制。实施劳动保障网格化、网络化管理，实现劳动保障监察工作重心下移。充分发挥劳动保障监察协理员职能作用，第一时间掌握企业劳动关系动态情况，加强对对岗位流失、企业关停和业主逃逸的监控，发现苗头，及时介入，高效化解。在群体集访、工资拖欠、社保欠缴、非法用工等方面，加强与相关部门的工作联动协作，及时妥善处理。
2、抓好劳动保障监察能力建设，健全执法监察机制。推进“监察、稽核、整改”三位一体的执法监察机制，加大日常巡查、专项检查、书面审查力度，坚持执法与服务相结合、更加 注重服务；坚持查处和预防相结合、更加注重预防；坚持处罚与教育相结合、更加注重教育。通过实行阳光执法、柔性执法和科学执法，促进社会和谐。
3、抓好仲裁机构实体化建设，健全劳动争议调解机制。健全劳动争议调解仲裁快立、快调、快审机制，实现办案质量、办案效率的双提升。下移劳动争议处理关口，引导企业主动建立内部劳动争议预防和调解机制，将仲裁调解工作融入全县社会大调解机制，强力维护稳定。
（五）统筹协调，做好做实人事制度改革
1、深化机关事业单位收入分配制度改革。有序推进事业单位绩效工资改革，按照“同步规划，分步实施”的原则，统筹研究做好事业单位绩效工资的实施方案和实施细则，在先行完成公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制实施的前提下，做好事业单位第三步绩效工资实施准备相关工作。
2、加强公务员队伍建设。按照县委有关选拔任用干部精神，加大竞争性选拔干部力度，积极推行中层干部竞争上岗。加大公务员培训力度，继续实施“5+X”公务员能力培训，采取到底到边轮训方式，除设置必修科目外，提供个性需求的选修科目菜单，增强培训工作实效。
3、确保完成军转安置工作。严格落实中央和省有关军转安置工作的各项政策规定，继续按照“功绩优先、公平竞争、公开公正、接受监督、程序规范、基层导向”的原则，严格执行“一个意见，两个办法”，继续实施“考试考核、积分选岗”的军转安置办法。进一步规范特殊岗位选调转业军官程序，坚持选调岗位规范化、选调条件公开化、选调过程透明化，努力推进军转安置工作的公平、公开、公正。

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2023年XXX县县政府工作安排

20xx年XXX县县政府工作安排

20xx年是七届政府任期的第一年，做好20xx年的政府工作，对七届政府工作开好局、起好步，意义十分重大。预期目标：全县生产总值增长18%以上,其中：一产增长3%以上，二产增长20%以上，三产增长10%以上；固定资产投资增长30%以上；财政总收入和地方一般预算收入分别增长25%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；农民人均纯收入增长12%以上。工作目标：全县生产总值年均增长20%,其中：一产增长3%，二产增长25%，三产增长12%；固定资产投资增长40%；财政总收入和地方一般预算收入分别增长30%。
围绕上述目标，重点在以下八个方面抓落实，求实效。
一、做优做强工业经济。一是巩固和壮大煤、电、铝、建材等四大优势产业。煤炭方面：采取强有力措施加快煤矿建设，做大做强煤炭产业，力争原煤产量突破1000万吨。建成河边煤矿、志鸿煤矿等22个煤矿续建工程；新建健恒煤矿、同心煤矿。加大对煤炭洗选的技改整合力度，建成光明、鑫浩等22个洗煤厂续建工程，新建鹏程、鸿程、尖山等洗煤厂，力争洗精煤产量达300万吨以上。电力方面：确保全年发电量达140亿度。重点抓好电煤的协调供应，确保发耳电厂正常发电；力争开工建设双戛煤矸石电厂、粤黔电力动力车间项目；加快建设善泥坡、毛家河、泥猪河等在建水电站。铝产业方面：建成投产20万吨阳极碳素生产项目，积极发展铝产业精深加工，全面提高铝及铝加工的经济效益。建材产业方面：建成投产豪龙水泥废渣4800吨/天熟料水泥生产线项目，开工建设鑫涛60万立方米/年商品砼项目。二是积极推进煤化工、装备制造、高新技术产业发展。开工建设高压电子铝箔项目、青年曼汽车生产项目、锰镁资源综合利用项目。三是积极打造工业园区。加快董地、中箐工业园区基础设施和入驻项目建设，加快规划发耳工业园区。
二、切实做好“三农”工作。一是抓粮食稳产增收。大规模建设旱涝保收高标准农田，发展旱作节水农业，引进农业新品种，不断优化粮食结构。力争粮食播种面积达170万亩以上，粮食产量达26万吨以上。二是抓农业产业结构调整。继续加大对特色主导产业的培育力度，大力促进核桃、茶叶、猕猴桃、马铃薯、商品蔬菜、生姜、烤烟、中药材及草地生态 畜牧业种草养羊、养牛等重点农业产业规模化发展、产业化经营。三是抓龙头企业培育。大力发展以农产品加工、运销、保鲜、储藏为重点的龙头企业，鼓励和引导农产品加工企业重组扩张，积极培育农产品知名品牌。开工建设森宝天麻种植基地，加快益华经果林苗圃基地及配套母本园项目建设。四是抓农业产业园区打造。加快推进百车河现代农业产业园区建设，加快规划米箩、南开、杨梅等现代农业产业园区。
三、繁荣壮大第三产业。一是重点发展旅游业。以申办2013年全省旅游发展大会为契机，不断强化旅游整体服务功能，提高旅游综合效益。重点加快玉舍国家森林公园、北盘江大峡谷及天生桥等旅游景区基础设施建设，全力服务百车河国际休闲城项目建设，增强旅游接待能力，增加旅游综合收入。二是繁荣商贸流通业。开工建设粮油储备中心、汽车市场等项目，继续实施“万村千乡市场”、“双百工程”，积极开拓农村市场，增强消费对经济增长的拉动作用。三是加快发展房地产、金融、法律、中介、信息、社区服务等现代服务业。
四、全面统筹城乡发展。一是加快规划编制步伐。高起点编制规划，使城镇产业按规划去布局，城镇土地等要素按规划去配置。完成12个小城镇规划和153个村庄规划的编制工作。二是加快双水新区建设。加快双水新区历史遗留问题处置进程。盘活双水新区土地存量和固定资产进行融资，用于城市道路、污水、垃圾处理、供电网络等城市基础设施和医院、学校、市场等公共设施建设。重点完成人民路XXX段人行道、路灯、绿化工程，开工建设塔山路、营盘中路、一中路、高林路及保健路等城市次干道，推动以朵大道建设；加快推进双水新区污水处理项目后续工程；启动建设市中医院、文化馆、青少年活动中心、体育馆。三是加快小城镇建设。推进乡改镇工作，提高城镇化率。认真抓好乡（镇）政府所在地的规划、建设和管理工作，营造良好的小城镇建设环境。加大投入，进一步完善玉舍、保华、发耳、米箩等重点小城镇的基础设施，尽快形成以双水为核心，辐射带动重点小城镇梯次发展的良好格局。
五、加大招商引资力度。一是完善招商机制。研究制定招商引资考核及奖惩办法，进一步明确各部门、各乡（镇）争取政策性项目资金的职责，细化在资源深加工、装备制造、现代农业等重点领域项目引进上的责任，努力形成全员招商的新格局。加快杭州、深圳、重庆三个招商促进分局的建立步伐。二是提高招商实效。积极推进招商引资项目兑现工作 ，建立和完善招商引资项目协调督办机制，切实抓好已签订协议招商项目的跟踪推进，提高项目开工率和投产率，确保招商引资增长35%以上。
六、全面推进项目建设。一是抓项目前期工作。积极抓好项目的梳理、分类、排序工作，及时完善项目规划、环评、土地使用等相关手续，按季度申报上级项目资金支持，形成投资增量。二是抓开工项目建设。加快产业类、交通类、城市建设类、社会事业类、农林水类等286个项目（含续建项目）的建设步伐，确保投资完成200亿元以上。三是抓项目环境优化。严格落实服务承诺、审批代办、限时办结制度，进一步精简审批事项，缩短办理时限，提高项目运作效率，努力为项目建设提供优质服务。
七、加快基础设施建设。交通方面：配合水盘、杭瑞、六六高速公路建设；完成金盆至木果、鸡场至妥倮、猴儿关至蟠龙、马场桥至蟠龙运煤公路建设，完成20xx年通村公路、第二批通村油路建设；开工建设第四批运煤公路。水利方面：积极做好2座中型水库、4座小Ⅰ型水库和8座小Ⅱ型水库的前期工作；开工建设观音岩和万营等水库。开工建设一批烟水配套工程及月亮河、发耳河、阿勒河、连山河的河道治理工程；完成水沟坪、小河沟水库的除险加固工程。电力方面：实施20个10千伏及以下输变电项目；完成35千伏新街变、野钟变扩建工程，完成35千伏官家变输变电工程；实施顺场、蟠龙110千伏输变电工程及高峰220千伏输变电工程。
八、协调发展社会事业。继续实施“十大民生工程”。充分发挥“一项机制多项内容”的基层群众自治体系作用，扎实开展计划生育工作，人口出生率控制在12.3‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内。大力发展教育、卫生、文化、体育等社会事业，确保新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上。继续推进保障性安居工程建设，实施农村危房改造和美好家园建设20140户，新开工建设廉租住房300套、公租房200套。抓好就业再就业和社会保障工作，城镇登记失业率控制在4.5%以内。进一步加强社会管理创新和平安创建工作，深入开展禁毒人民战争，全面加强安全生产和信访维稳工作，安全生产指标控制在市下达范围之内。
各位代表，让我们在县委的领导下，团结和依靠全县干部群众，抢抓机遇、用好机遇，进一步弘扬团结协作、抢抓争上、攻坚克难、与时俱进的XXX精神，为全面完成七届政府国民经济和社会发展的目标任务而更加努力奋斗！


2023年度XXX县政府经济和城建工作计划

20xx年度XXX县政府经济和城建工作计划

一、抢抓机遇，乘势而上，努力实现新一届政府工作良好开局

20xx年，是新一届政府开局之年，也是 “十二五”进军全国百强县打牢基础的关键一年。我们将深入贯彻落实科学发展观，密切关注经济社会形势发展新变化，按照县委九届二次全会总体部署，围绕推进“三化一工程”，突出项目建设、园区建设、双城建设三大行动，强化土地、电力、资金、服务四大保障，抓好工业经济、城乡建设、特色农业、民生工程、社会事业发展五项重点工作，顽强拼搏、奋力而为，不断开创各项工作新局面。全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值255亿元，增长21.4%（现价增长）；财政收入25亿元，增长19%；全社会固定资产投资260亿元，增长25%；招商引资200亿元，增长8.1%，其中境外资金4000万美元以上；社会消费品零售总额、农民人均纯收入分别增长17.1%、16.5%；节能减排、环境保护完成控制目标。

（一）强力开展招商引资，实施重大项目拉动，保持投资较快增长

开展大项目建设年活动，招引、推进、建成一批重大项目，为县域经济发展注入新的动力。

强力开展招商引资。围绕“引进龙头项目、建设产业基地”目标，以“招大、引强、选优”为主线，精心策划特色园区、主导产业等系列主题招商活动，掀起“大招商、招大商”热潮。进一步完善招商引资考核奖励机制，重奖招商引资有功人员。强化专业招商队伍建设，坚持领导带头招商，继续派遣产业招商小分队开展定向招商。加强招商引资信息网络建设，建立与市招商小组对接机制，不断提高招商引资实效。力争全年引进10亿元以上项目5个，其中20亿元以上工业项目1个。

全力推进重大项目。坚持重大项目“五个一批”、战役式推进机制，加强项目管理信息平台建设，实行重大项目“一名领导、一套班子、一抓到底”工作制度，深入项目现场和企业，每月集中调度一次，切实提高项目开工率和竣工率，确保全年开工超千万元项目50个以上，竣工超千万元项目50个以上。全力做好合蚌客运专线、商杭客运专线、合淮城际轻轨、淮南至上海1000KV特高压输变电线路建设协调服务，为工程实施提供保障。

努力编报争取项目。高度重视 项目前期工作，紧盯国家投资导向，围绕经济结构调整、扩大内部需求、自主创新和节能减排等重点领域，精心谋划编制一批项目，调整充实全县重大项目库。加强与省市沟通衔接，力争更多项目挤入国家及省“861”和市“1346”计划盘子，确保全年对上争取项目资金位居全省前列。跟进省市重大战略部署，争取央企国企、知名院校、科研机构迁移我县，大力发展总部经济。

（二）加强园区载体建设，培育壮大支柱产业，促进工业经济提升

开展园区建设年活动，加速推进工业化，确保实现工业总产值625亿元，增长38.9%，规模以上工业产值480亿元，增长37%。

开展园区建设年活动。全面提升南部园区承载力，启动下塘重工业园建设，完善中北部园区设施，构建新型工业化主战场。统筹县域中南部工业园区，完成“千亿大双凤”扩区任务，积极申报国家级开发区。按照“1+2”委托管理模式，完善承接产业转移示范园道路及水、电、气、管网等配套设施，启动下塘重工业园主干路网建设，加快“三园”联动发展。围绕岗集江汽配件工业园争创省级开发区及安徽省优质汽配产品示范区目标，完善承载功能，提升整体形象，规划建设中小企业创业园和中小企业孵化器，容纳中小企业落户。吴山等乡镇工业园区，重点优化老区，适度拓展新区。

培育壮大支柱产业。制定工业经济重点产业和重点区域中长期发展规划，加强行业引导，促进产业提升。依托骨干企业、工业大项目，壮大现代建材、汽车配件、电力电器、食品加工等支柱产业，力争支柱产业产值占规上工业产值的80%以上，促进工业经济集群集聚发展。抢抓国家政策机遇，设立战略性新兴产业扶持资金，引导培育新兴产业发展。加快淘汰落后工艺和设备，改造提升轻工食品、加工锻造等传统产业。

做大做强骨干企业。围绕市“双千工程”技术改造项目，积极推动骨干企业技改扩建，确保完成投资70亿元。设立企业上市引导资金，力争1户企业成功上市。实施中小企业发展计划，扎实开展“双百双推”活动，重点培养50户中小企业，力争全年新增规模以上企业30 户以上。充分发挥县长质量奖激励引导作用，组织企业开展技术标准和品牌创建，新增市级以上企业技术中心3家以上、省市名牌产品7个、高新技术企业5户，实现高新技术产业产值增长30%以上。强化节能减排，建设一批“两型”示范企业，确保完成万元GD p降耗和碳排放量控制目标。

（三）坚持发展规划引领，加快南北双城建设，推进城乡一体发展

坚持发展规划引领。强化规划引领和精细建管，以完善的规划引领城乡建设和发展。高起点、高标准编制完成县域城镇体系规划以及县城总体规划、控制性详细规划、各类专项规划；修编完善北城新区发展规划以及下塘、岗集、双墩总体规划，并与全县土地利用总体规划做好衔接。完成全县土地整治规划、生态县规划编制，启动文化产业发展规划编制。严厉打击各类违法建设和乱搭乱建行为，切实维护城乡规划的刚性约束。

深入推进北城建设。充分利用基础设施拉动作用、大项目引领优势，高标准推进北城建设。继续完善北城新区路网，全力服务阜阳北路高架建设，启动淮南北路南延、阜阳北路北延工程。做好北城世纪城、恒大帝景等商业地产项目服务，加快市政设施和社会事业配套设施建设，确保北城中学建成招生。坚持拆迁安置优先，完成物华苑二期、金明花园、凤麟兰庭等安置小区建设，根据大建设安置要求，适时开工建设银河苑、水岸人家二期、万里社区三期。推进大房郢水库上游生态保护和“五湖连珠”景观规划实施，美化人居环境。

加快县城建设发展。按照城市的标准和要求，建设管理县城。加紧推进城市综合体、体育文化中心等项目建设，完善功能，紧凑开发，扩大城市发展空间。加快锦湖家园、华展中央花园等居住小区开发进度，连片改造下塘路、吴山路两侧老城区。完成县医院综合楼建设，加快百福家园商业街建设，引资启动建设高铁站前商业街区，提升县城品味。制定水湖工业园建设和管理办法，完善道路、供电、给排水等基础设施，吸引一批劳动密集型项目落户,促进产业集聚发展。加强县城环境卫生整治,完善县城排水设施，完成县城污水处理厂提标改造工程,清淤护城河。实施合淮阜高速县城连接线、杨公路绿化等配套工程，争创全省文明县城。

加快城乡建设步伐。深入开展“清洁乡村、美化家园”活动，加强集镇公共服务设施管护和小巷街改造，开展农村环境连片整治和危旧房改造，建设一批特色集镇、优美乡村。全力争取开通合徐高速吴圩道口，修缮合水路、长白路，改造18座农村危桥。继续实施病险水库除险加固、农村饮水安全、小型农田水利等工程建设。围绕环境保护规划，推进生态示范工程建设，强化工业污染和农村面源污染防治，确保生态安全。实施合淮阜高速绿色长 廊提升、大房郢水库二级保护区及乡镇“五个一”精品绿化工程，新造成片林3.1万亩，力争全县林木覆盖率提高1.2个百分点。支持相关专业市场建设，深入推进“万村千乡市场工程”、“新网工程”，重点发展直营连锁农家店和配送中心，力争实现农家店村级全覆盖。大力发展乡村休闲旅游，组织节庆会展旅游，开发完善中国（合肥）非物质文化遗产园、杜集生态旅游区，争创国家4A级景区1个，旅游综合收入增长20%以上。

（四）突出农业园区建设，加快特色农业发展，持续增加农民收入

加快特色农业园区化。积极整合各类涉农资金，以发展现代农业为核心，以路网、水利等设施建设为重点，全面推进龙门寺、杜集两大农业开发区建设。充分利用土地复垦项目区、农业综合开发项目区，建设一批产业特色明显、科技含量较高、经济效益突出的农业示范园区，重点打造吴山2000亩现代农业展示园，陶楼2000亩有机果蔬产业园，杜集苗木花卉栽培示范园，罗塘、左店等3个集中连片马铃薯示范园，双墩葡萄新品种设施栽培示范园，沿湖特色渔业示范区等20个现代农业示范园区。围绕创建部级蔬菜标准园、农业标准化生产基地，加大无公害、绿色、有机食品认证，全面提升农产品品质。

加快特色农业规模化。深入实施特色农业“双20万亩”工程，严格执行草莓标准化生产，力争新增草莓种植2万亩；推广连片规模种植马铃薯、南冬瓜等旱作高效农业，力争新增马铃薯、南冬瓜1.5万亩；加快蔬菜生产基地建设，重点抓好食用菌、甘蓝、反季节莴苣等一批“一村一品”特色专业基地建设，力争新增蔬菜种植1.5万亩。深入开展小麦高产攻关、油菜高产创建和水稻产业提升行动，稳步提升优质粮油生产水平。推广畜禽产品规模化、标准化生产模式，促进养殖业健康发展。

加快特色农业产业化。依托现有特色农业资源和双凤食品加工园，重点开发特色农产品深加工，力争实现农产品加工值120亿元，推进农产品生产大县向加工大县转变。外引内培并举，力争新增农业产业化龙头企业15家，创新农业经营机制，发展农民专业合作社20家，着力提高农业产业化、组织化水平。继续抓好“农超对接”等农产品直销模式，促进产销衔接，拓宽农产品销售渠道。充分发挥乡镇农产品质量监管站作用，加强农产品质量监管，确保农产品质量安全。

（五）大力实施民生工程，发展各项社会事业 ，积极构建和谐XXX

继续实施民生工程。坚持建管并举，建立民生工程长效管理机制，全力巩固和持久发挥民生工程效益。千方百计扩大就业，建立乡镇和社区就业服务平台，促进城乡富余劳动力有序转移。完善社会保障体系，扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，扎实推进城乡居民养老保险。加大社会救济、社会互助力度，继续推进农村“五保”集中供养，加强县社会（儿童）福利中心管理，鼓励支持社会力量兴办养老服务机构。推行低保听证、特困群众认定制度，建立最低生活保障标准和补助水平增长机制。建立健全城乡困难居民医疗救助“一站式”服务管理机制，不断扩大救助范围，提高救助标准。继续完善住房保障体系，加快保障性安居工程建设。实施关爱留守儿童、关怀空巢老人，让党和政府放心、让人民群众安心的“两心”工程，着力构建和谐XXX。

维护社会安全稳定。深入推进“平安XXX”建设，加强社会治安综合治理，推动城乡社区网格化管理和服务，加快构建覆盖全县的社会治安防控体系。完善信访接待、约访下访、信访包案等制度，努力化解矛盾纠纷，维护社会稳定。加强安全生产管理，推进企业安全生产标准化和乡镇区安全监管规范化建设，落实安全生产责任，加大隐患治理力度，最大限度预防和减少安全生产事故发生。强化环节监管，创建省级食品药品安全示范县。健全突发事件应急管理机制，完成县级应急指挥平台建设，增强应急救援和防灾减灾能力。

统筹发展各项事业。积极推动文化事业发展繁荣，实施“一乡（镇）一品”文化工程，继续创作精品剧目；选择重点乡镇区建设专业文化服务设施，组织开展各类文化活动；深入开展网吧、电子游戏、娱乐场所、音像书刊等市场专项集中整治，为未成年人健康成长创造条件。不断深化教育体制改革，完善全县教育布局规划，均衡发展义务教育，加快发展学前教育和职业教育，创建全省教育强县。加快体育事业发展，全面推动全民健身。继续深化医药卫生体制改革，巩固完善基层医改成果，提升城乡医疗服务水平。深化“村为主”工作机制，强化性别比综合治理，深入推行计划生育优质服务，争创国家计划生育优质服务县。积极做好国防动员、民兵预备役、质监、工商、物价等工作，全面执行民族宗教、外事侨务政策，充分发挥科协、工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁和纽带作用。

（六）强化各类要素保障，深入推进效能建设，持续优 化发展环境

强化土地和电力供应。实施土地整治整村推进项目，完成造甲凤群凤楼、陶楼陶西土地复垦整理整村推进等项目，确保全年报验新增耕地5000亩，报批国有土地5000亩，上市交易经营性用地1000亩。全面完成集体建设用地确权登记工作,推进有序流转、上市经营。加强项目用地供后监管，严格执行项目退出机制，继续开展闲置和低效利用土地清理，盘活存量土地；推进标准化厂房建设，引导中小、微小企业入驻，努力提高节约集约用地水平。积极争取省市支持，改造升级城乡电网，开工建设北城110KV变电站，力争开工建设水湖110 KV变电站，完成北城220KV等变电站建设前期工作，为发展提供保障。

强化发展资金保障。进一步规范投融资平台运作，拓宽融资渠道，创新融资模式，力争融资10亿元。强化金融生态环境建设，完成县农村商业银行组建工作，支持科源村镇银行等金融机构发展，力争新引进2家金融机构进驻XXX。充分发挥中小企业担保中心和银企对接会等平台作用，改善企业融资环境，引导金融机构加大贷款投放，构建良好政银企合作关系。努力创造良好的市场准入环境，鼓励、吸引多种社会资本参与建设和经营。

强化机关效能建设。加强县乡村三级行政服务载体建设，构建完善的为企为民服务平台。按照公开透明、便民高效的要求，进一步清理、减少和调整行政审批事项，优化审批流程。严格落实全程领办代办帮办和“三项权利”授权、联动办理等机制。推行服务质量公开承诺制，实现“一个窗口”对外、“一站式”服务。加强电子政务建设，逐步实行网上公开申报、受理、咨询和预审。继续开展行风政风评议，深入推进民主考评科所站长活动，提升行政服务效能。

二、勤政为民，务实高效，努力建设人民满意政府

强化政府自身建设，不断增强发展力、执行力、公信力，着力打造创新型政府、法治型政府、责任型政府、廉洁型政府，努力建设人民群众满意的政府。

坚持学习实践，建设创新型政府。主动适应发展转型、产业转型、社会转型，更加紧迫地学习新知识、增长新本领，把握政府工作规律，进一步提升服务科学发展的能力和水平。坚持把上级精神、外地经验与本地实际相结合，弘扬敢闯、敢试、敢为的精神，善于在纷繁的形势中捕捉机遇、在复杂的矛盾中找准突破口，不断增强工作的针对性和实效性。着力推进改革 创新，围绕发展配置资源，以重点突破带动全局发展，最大限度释放体制内在活力，营造有利于创新创业创造的良好环境。

坚持依法行政，建设法治型政府。建立健全科学决策机制，加强对经济社会发展重大问题的调查研究，完善重大决策专家咨询、风险评估等制度，全面实行政府投资重大项目预先评价、效益分析制度，严格按照法定权限行使权力。完善依法行政考核和监督机制，开展以行政处罚、行政收费、行政审批为主要内容的行政自由裁量权规范工作，推进城市管理处罚权相对集中，组织开展“六五”普法，着力提升依法行政和依法管理水平。自觉接受县人大的依法监督，县政协的民主监督以及社会监督、舆论监督。

坚持履职尽责，建设责任型政府。牢固树立在其位、谋其政、尽其责的意识，守一方水土，为一方发展，富一方百姓。坚持走群众路线，把群众普遍关心的热点、难点问题作为工作的重点，千方百计改善民生、促进民和、确保民安。建立健全科学的绩效评估体系，完善目标管理考核，加大行政问责力度，严厉查处不作为、不配合等失职渎职行为，确保政令畅通，令行禁止。用抓工程项目理念推进政府工作，派单式分解任务、战役式推进工作、曝光式督促检查，一件一件抓落实、一项一项促完成。

坚持从严治政，建设廉洁型政府。把从严治政、廉洁行政作为加强政府自身建设的着力点。严格执行党风廉政建设责任制，坚持预防为先，强化招标投标、工程建设、土地出让、项目资金使用等重要领域和关键环节权力运行的监督和制约，探索反腐倡廉网络举报和受理机制。深化经济责任审计，切实加强审计监督，构建广覆盖的审计大格局。深入推进节约型机关建设，扩大预算绩效评价、部门决算审查试点范围，坚决反对铺张浪费，保持政府公正廉洁。进一步深化政府信息公开和政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
县政府民政工作年度工作计划

县政府民政工作年度工作计划

20xx年我县民政工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，进一步强化“以民为本，为民解困、为民服务”的核心理念，切实履行“解决民生、维护民利、落实民权”的核心职责，充分发挥“维护稳定、促进和谐”的核心作用。紧密围绕县委县政府的工作目标，坚持从实际出发，与时俱进，团结拼搏，发展创新，全面提高我县民政工作的整体水平。

(一)完善社会救助体系，强化基本民生保障

1、继续完善低保制度,进一步提高保障水平。加强动态管理，完善信息联络员制度，及时了解和跟踪已保家庭的收入情况，对不符合条件的及时予以调整，对新出现的困难家庭要及时纳入保障范围，确实做到“应保尽保”。同时严把审核、审批关，落实好联合会审制度，做到“公开、公平、公正”。特别是在解决低保边缘户家庭生活困难问题时，及时调查困难家庭情况，准确掌握困难户的情况，要根据其实际状况，按照政策及时给予救助。还要与各乡镇加强协调沟通，督促各乡镇民政办协调配合，提高办事效率，确保及时、准确救助到位。

2、推进医疗救助服务，进一步提高救助效果。继续实施城乡困难家庭医疗救助制度，完善与城乡居民医疗保险制度的衔接，提高救助效果，减轻困难家庭的经济负担，努力使困难群众无钱看病和看不起病的问题逐步得到缓解。

3、继续做好住房补贴家庭收入核对工作。严格按照《天津市申请住房保障办法收入核对办法》，严把审核手续，做好申请住房保障申请的审批工作，并及时与房管部门进行沟通，核对和管理低收入家庭的收入，保障核对工作的及时、准确、公正。

4、大力开展居家养老服务。加大对申请居家养老服务家庭的评估工作力度，使有限的政府资源确实得到有效地发挥，同时完善评估机制，逐渐将评估机制向服务质量、服务效果和效率进行延伸。

5、积极开展春荒、冬令救助和救灾救济应急工作。积极争取资金，提前购买必须的救灾粮，保障不让一家一户过不去。完善《静海县民政局灾民生活保障预案》，进一步健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援机制，增强救灾工作的预见性、主动性和时效性，一旦有大的灾害发生，及时启动救灾应急预案，并在第一时间赶到灾区一线，核查灾情写出报告，及时向县委、县政府、市民政局报告，为上级有关部门的救灾工作提供第一手材料。

6、积极发挥我县慈善协会的作用，打造慈善公益品牌。积极与市慈善协会进行沟通协调，争取慈善资金，巩固完善以“爱心成就梦想”、“有爱不再孤单”、“急难救援”为核心的慈善公益品牌，大力开展助孤、助困、助学等活动，多方位保障困难学生和困难家庭的基本生活。

(二)全面提升我县养老服务水平

1、分步实施，逐步推进，完成敬老院改建工作。计划用三年时间完成我县敬老院整合改建工作，将17所现有乡镇敬老院融合改建为6所大型养老服务机构。预计年底独流镇养老机构主体建设完工，西翟庄镇养老机构改造完工，唐官屯镇敬老院改建工作今年底动工，20xx年底竣工。

2、多项措施并举，促进社会化养老服务事业发展。一是大型民办养老机构“天津市中慈枫林湾颐寿城”的建设工程已在20xx年9月底开始动工，我局将搞好工作跟踪服务，并积极争取高级建设资金，加快建设速度。二是与静海县医院合作的“老年医疗、养老护理服务机构”正在筹建过程中，明年将积极进行申报，全力推动此项工作。三是“静海县社会福利老年公寓”正在规划建设中，我局将按照政策对其进行扶持，推动其快速发展。四是开展日间照料服务中心(站)的建设。到20xx年底完成唐官屯镇、独流镇、西翟庄镇、静海镇北五里村、范庄子村五个日间照料服务中心和静海镇后毕村、下三里村两个日间照料服务站的的建设工作。到20xx年完成陈官屯镇、王口镇、梁头镇、子牙镇、台头镇、大邱庄镇、大丰堆7个服务中心的建设，并且挑选经济条件较好、村情稳定的村街进行日间照料服务站的建设。

(三)深入开展基层民主政治建设，促进社会稳定

1、继续依法指导未换届村的换届选举工作。一是严格把握程序。这些村都是难点村、重点村，也是最容易处问题的村，因此更要严格程序，依法进行，保证在程序上切实做到不缺步、细节不缺项，整体运行更加规范。二是高度重视群众信访，坚持信访接待制度，认真接待处理群众的来信来访，努力理顺群众情绪，维护农村稳定。

2、探索创新村务公开和民主管理工作。一是做好调研，建议县成立村务公开民主管理工作专门办公室，专职负责全县的村务公开工作。二是创新村务公开形式，利用现代科技成果，探索采取通过网络的方式进行公开，并增加村民与村委会之间的互动与沟通。三是继续开展村务公开检查，乡镇检查比例为100%，村街检查比例为30%以上，进一步督促乡镇村街依法全

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面及时地公开村财村务。

3、城乡社区建设工作。一是城镇社区按照市社区建设工作协调会议制度办公室的要求，我局将严格按照试点标准加强指导，重点开展建设“和谐、稳定、干净、整洁”社区工作。二是积极开展农村社区建设试点工作。根据《静海县农村社区发展规划》，按照农村社区建设试点标准认真对乡镇村街进行指导，重点指导好农村社区综合服务中心的建设，到20xx年全县要完成124个农村社区标准化建设的任务。

(四)扎实落实优抚政策，突出做好部分优抚对象的稳定工作

充分发挥优抚工作稳定机制的作用，建立健全与军队发展要求相适应、与社会发展相协调、与市场体制相衔接的优抚安置服务保障体系，努力提高优抚安置工作水平。一是全面落实好各项优抚政策和待遇。切实按照抚恤补助标准，及时足额发放重点优抚对象抚恤补助经费；继续实施抚恤补助标准自然增长机制，使优抚对象的生活水平与经济发展成果相适应；二要认真做好退役士兵来信来访工作，健全防控网络和信息通报制度，加大稳控工作力度，努力从源头上化解不稳定因素。三是切实深化退役士兵安置改革，积极推行以政策扶持就业、职业技能培训和就业服务三位一体的安置制度，确保安置率100%。四要广泛开展双拥创建活动。组织好重大节日期间双拥活动，开展国防教育，推动双拥工作深入开展；做好拥军优属和节日走访慰问工作，进一步巩固和发展军政军民关系。

(五)规范社会专项事务管理，提高服务质量

殡葬改革工作继续加大宣传和执法力度，增强人们的文明丧葬意识，坚持拓展殡葬服务模式，实现服务形式的多样化和个性化，满足城乡群众不同层次治丧需求，不断提高火化率。

民间组织工作认真按照相关规定，严格依法登记管理；进一步加快培育发展农村专业经济协会速度；协调有关部门制定全县行业类专业协会的发展规划，鼓励发展新兴行业、优势产业和高新产业，引导他们为我县的经济发展发挥积极作用。

婚姻登记和收养登记，要努力做到既严格依法行政、按章办事、规范管理，又要以人为本、热情服务，提高服务质量。

(六)加强作风建设，提高队伍素质

把学习实践科学发展观活动作为一项长期的任务来抓，在工作实践中不断巩固和发展学习实践科学发展观活动取得的成果。把加强机关效能与行风建设融入到民政工作的各个方面，进一步强化对干部职工的思想教育，将“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念植根于干部职工的思想和行动中；加强各项规章制度的建设与完善，将制度向每个岗位及工作的各个环节延伸覆盖，建立“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责”的管理机制；把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，切实维护民政部门廉洁奉公、勤政为民的形象；继续加强领导班子和各党支部建设，发挥党员干部的表率作用，形成整体合力，推动民政事业又好又快发展。

人社局年度工作计划

人社局年度工作计划

人力资源和社会保障工作局20xx年度工作计划

20xx年是全面深化改革的一年，也是我市经济社会发展极为重要的一年。按照党的十八届三中全会、市委**届三次全体会议和国家省市人社工作会议精神，今年以至今后一个时期，我们要将改革创新的重点和方向集中在进一步简政放权、实现职能理顺、构建整体性人才开发格局、整合建设网络信息系统等几个大的方面，力争在机关事业单位招聘制度改革、科学调整考核标准、专技人才服务产业发展、高技能人才培养选拔、医保普惠和农民工工资清欠等具体工作中取得突破性进展。
20xx年我市人社工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，结合市委**届三次全会的总体部署，紧紧围绕“三城并进、二三产业并举”发展战略，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，统一思想、凝心聚力、求真务实、锐意进取，努力在加强社会保障体系建设上率先领先，在人事人才改革上创新创优，在切实改善民生上提质提效，不断开创我市人社事业改革发展的新局面。
为此，我们要扎实推进以下七项重点工作。
（一）以落实积极就业政策为重点，进一步提高就业质量
全年完成开发城镇用工岗位8000个，城镇新增就业7000人，下岗失业人员再就业3600人，就业困难人员再就业500人，城镇登记失业率控制在4%以内，解决零就业家庭比率100%。
一是开展就业困难群体援助。加快建设高效、快捷、温馨的基层就业服务平台，打造“高质量就业示范社区”，进一步强化和规范公益性岗位管理，为低保人员、残疾人、大龄失业人员、退役军人、困难家庭高校毕业生等群体稳定就业提供保障。
二是推进实现城乡统筹就业。建立覆盖城乡的就业服务网络，开展“高质量就业示范行政村”建设。推进劳务输出品牌战略，建设特色输出基地，提升输出质量。全口径劳务输出28万人，农村劳动力输出26万人次，实现劳务经济收入22亿元。
三是组织实施“创富助业”行动。新发放小额担保贷款**万元。征集创业项目100个，其中大学生创业项目20个；引导扶持实现创业600人，带动就业2600人。
四是抓培训促创业就业。为5000名下岗失业人员提供技能就业培训，培训后就业率达到60%；创业培训500人；农村劳动力引导性培训20xx0人。参加职业技能鉴定人数达到1600人。
五是加强公共创业服务体系建设。按**市安排部署，市成立创业服务分中心，乡镇、办事处成立创业服务站，系统开展项目推介、实训辅导、模拟体验、孵化扶持、跟踪指导等“一条龙”服务。
（二）以大学生创业园为重点，强力推动大学生创业就业
进一步完善园区发展规划，加强基础设施建设，创新园区管理模式，加快孵化步伐，优化发展环境，提升服务水平，将大学生创业园真正打造成为科技成果的转化基地、企业家诞生成长的摇篮和连接企业高校的桥梁，适时启动国家级大学生创业园申报工作。
一是加大基础设施建设力度。投资1400万元，新建、改建创业孵化标准厂房20栋，建筑面积2万平方米；新建园区道路6条。为满足培训实训需求，我局将对上争取资金500万元，用于购置培训实训设备。继续完善园区水、电、气、热等基础设施建设，实施园区美化绿化亮化工程，全面提升园区的接待能力、孵化层次和水平。
二是大力引进孵化项目。继续把引进孵化项目作为园区发展的“重点工程”，按照《**市孵化基地（创业园区、创业市场）认定及管理办法》，认真落实相关扶持政策，积极开展多样形式的创业扶持服务工作。扩大入孵项目容量，提升孵化成功率。年内新引进大学生创业企业40户，创业带动就业400人。
三是积极搭建创业培训实训平台。遴选师资开展有效的创业培训、实训课程，积极开发课程产生的衍生产品，如企业的招工、求职者的应聘等。在****经济开发区选取10户企业，作为大学生创业就业见习基地，通过创业实训平台，强化实践锻炼，提升综合能力，全年创业实训达到1500人。
四是大力推动多方合作。开展“园企合作”，与开发区企业开展长期合作，建立创业就业见习基地、职业技能提升培训基地；开展“园校合作”，与**市内多家理工类院校开展“创业培训进校园”、“创业实训进园区”活动，针对大学生开展创业理念、操作流程等相关知识的引导，与高校进行双向互动，打造大学生创业培训实训（孵化）基地；发挥“政校企”联合体平台作用，有针对性的组织用工企业到高校开展专场招聘会等创业就业工作。
五是有效开展职业技能培训。对未就业大学生、失地农民和下岗失业人员免费进行职业技能培训，全年培训20xx人。加强与重点企业和新建项目的沟通联系，及时掌握企业用工需求，创新培训模式，尝试开展订单、委托培训业务，不断

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提升职业技能培训的针对性、实用性和有效性。
（三）以扩面征缴为重点，加快完善社会保障体系
一是继续扩大城镇基本医疗保险覆盖面。完成职工医疗保险*万人、职工工伤保险3.6万人、职工生育保险3.6万人（其中新增1000人）、职工大额补充医疗保险*万人，城镇居民医疗保险17.6万人，实现全覆盖。
二是健全基本医疗和工伤保险制度。按照**市统一部署，做好医疗保险城乡统筹的前期准备工作。推进医疗保险支付制度改革，将城镇居民大病保险病种由40个增加到60个，将低自付治疗病种由11个增加到21个。对参保居民住院个人负担部分超过8000元以上部分再给予分段补偿，报销额度不封顶。加强工伤保险制度建设，继续扩大高风险行业、小微企业参保覆盖面，探索建立工伤预防工作制度。
三是进一步完善养老保险和失业保险制度。稳步推进被征地农民养老保险，探索建立“衔接有序、全面覆盖”的被征地农民养老保险制度。继续做好城乡居民养老保险续保缴费工作，巩固参保扩面成果，按照省及**市统一部署，切实做好合并实施新农保和城居保工作。研究建立失业保险稳定就业、促进就业长效机制，完善失业动态监测和失业预警制度。
（四）以规范管理为重点，深入推进人事制度改革
一是推进公务员队伍建设。按照省及**市统一部署，积极推进公务员分类管理制度的组织实施。完善机关事业单位工资收入分配制度，稳步做好机关推行公务员职务职级并行制度前期准备工作。
二是分级分类开展公务员及专技人员的大规模培训。积极推进培训方式的改革创新，推广公务员网络培训学校模式，公务员培训完成比率达到100%。以高层次创新型科技人才为重点，开展好继续教育培训工作。
三是继续推进事业单位人事制度改革。认真做好全市事业单位岗位设置各项工作。严格执行岗位管理及聘用审批程序，进一步规范事业单位岗位日常管理工作。加快建立岗位动态管理机制，全面推行公开招聘制度，认真做好机关和事业单位公开招聘人员组织实施工作。
四是加强军转干部安置工作。扎实做好计划分配军转干部安置工作和自主择业军转干部管理服务工作。认真做好部分困难企业军转干部解困维稳工作，确保企业军转干部队伍总体稳定。
（五）以人才队伍建设为重点，创新人才工作体制机制
一是不断加强专业技术人才队伍建设。按照**市安排部署，深入组织实施“千名科技专家服务民营企业行动”，提高科技专家科研成果转化能力，年度工作任务完成率达到100%。实施专业技术人才知识更新工程，加强专业技术人员继续教育工作，专技人员继续教育计划完成比率达到100%。
二是加强人力资源市场管理。人力资源市场新增从业人员培训率达到100%；人力资源市场诚信档案建立率达到100%。
三是推进职称制度改革。按照国家、省和**市部署，全面深化中小学教师职称制度改革和岗位设置分级制度改革。推进专业技术人员岗位设置工作。做好事业单位专业技术二、三级岗位聘用人员的评审、推荐与考核评估工作。
（六）以维护劳动者合法权益为重点，进一步和谐劳动关系
一是健全劳动关系协调体系。规范企业工资分配秩序，严格落实执行最低工资保障制度。强化劳动关系协调员培训工作，推进工资集体协商制度，建立企业职工工资正常增长机制。加强对企业用工的指导和服务，完善协调劳动关系三方机制。全市规模型企业劳动合同签订率98%以上，劳动用工备案率95%以上。
二是发挥劳动保障监察和基层平台的监管作用。进一步加强劳动保障监察“两网化”建设，加强与各相关部门的配合协作与沟通协调，进一步畅通劳动者权益诉求渠道，实现劳动保障执法的监管范围从过去的城镇为主向城乡一体化维权转变，监管模式从被动执法向主动预防、主动调处转变。大力加强基层劳动保障平台建设，加强执法效能建设和监察服务设施建设，努力实现机构标准化、队伍专业化、流程规范化、管理信息化。
三是推进劳动人事争议调解仲裁工作。发挥“调裁结合，以调为主”的劳动争议案件调解功能，采取疑难案件集体研判方式，提高劳动人事争议疑难案件和积案处理效率，劳动人事争议案件当期结案率达到95%以上；建立对上沟通工作机制，积极争取上级仲裁机构的工作指导，努力提升仲裁员整体业务水平。
四是加强信访维稳工作。加强信访突出问题的分析和梳理工作，确立“和谐接访”理念。继续加强内部联动机制建设，加强外部协作，努力构建大信访大维稳工作格局，做好重大活动和重要敏感时期的信访维稳工作，确保不发生影响社会稳定的群体事件。
五是提高网络信息化水平。加强社会保障“一卡通”工程建设，首批完成新农保数据采集工作，加快社会保障卡的办理和发放速度。实现省市县三级主干网络互通与数据传输。
（七）以转变工作作风为重点，切实提升人社工作服务水平
要认真贯彻落实市纪委**届四次全会精神，比以往任何时候都要重视和抓好党风廉政建设和反腐败工作。
一是严明党的纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，严格教育，加强管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。党员领导干部要增强党性，正确处理个人和组织的关系，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实做到“四个服从”。按照市纪委的部署，在全局开展“学、查、改、建”专项活动，努力做到学到位、查到位、改到位、建到位。按照市直机关党工委的要求，在窗口单位和行政服务部门深入开展“三亮三比三评”活动，进一步推进窗口服务和机关效能专项整治工作，切实提高机关执行力。强化监督检查，加大问责力度，推进工作落实，促进机关工作提质提效。
二是严抓作风建设。全面落实中央“八项规定”，坚持把“转变作风、便民利民，创新思路、服务群众”作为一切工作的出发点和落脚点。继续倡导“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，切实加强机关作风建设。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”和不落实方面存在的突出问题。以开展“公开承诺、亲切服务、依法行政、文明办事”和“下基层、接地气、办实事”等活动为载体，加快建立联系服务群众长效工作机制。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从严控制“三公”经费等一般性支出，简化各类接待工作，坚决反对各种奢侈浪费行为。深入开展政行风和软环境建设，切实加强纠风和专项治理工作。要认真贯彻落实《人力资源社会保障部关于开展窗口单位改进作风专项行动的通知》精神，在服务规范方面，普遍实行“五制”、“四公开”、“三亮明”，即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准，努力使在窗口单位办事的群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。在纪律要求方面，做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。在服务用语方面，做到服务语言规范，语气亲切温和，手势姿态具有亲和力，大力提倡人人多一分主动、多一分热情、多一分关怀。
三是严把窗口服务关。在全系统开展优质服务窗口创建活动，全面加强“三满意”机关建设。进一步理顺审批流程、简化审批环节、规范工作标准，建立“权力清单”。积极推进“阳光人社”建设，进一步创新服务理念、改进服务方式，提高服务效率、提升服务水平，全面树立人社干部良好对外形象，推动我市人力资源社会保障事业健康发展。

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