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社区开展效能风暴行动实施方案:
*临泽县沙河镇颐和社区支部委员会文件
颐社支字(2012)8号
*颐和社区支部委员会
颐和社区居民委员会
2012年开展效能风暴行动实施方案
根据县委、县政府《临泽县2012年开展机关效能风暴行动实施方案》和沙河镇党委
、政府《2012年开展效能风暴行动实施方案》精神,结合社区实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实省第十二次、市第三次、县第十四次、镇第十五次党代会精神,按照省、市、县实施效能风暴的总体部署,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,以转变干部作风、提高工作效能为工作核心,以解决“庸、懒、散、软、虚、浮、慢、怨”为重点,以提高人民群众服务质量为目标,查摆问题,着力整改,不断强化社区干部的能力意识、危机意识、责任意识、服务意识、进取意识,建立健全责任体系,促进社区干部形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好局面,使社区精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、服务环境大改善,为沙河加快发展、科学发展、跨越发展提供强有力的组织和作风保障。
二、基本原则
——坚持学习教育,引导提高。牢固树立服务观念,不断增强服务意识,坚持把服务群众作为社区工作的重要任务,把群众满意不满意作为检验社区工作的重要标准。切实教育和引导社区干部牢固树立文明意识、和谐意识、大局意识、责任意识和服务意识,一心一意谋服务,全心全意促和谐,聚精会神搞拓展,优质服务比贡献。
——坚持突出重点,确保实效。坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,整治和解决一批重点问题。充分发动居民群众监督,严格实施责任追究,狠抓反面典型,确保效能风暴行动整体推进,取得明显成效。
——坚持服务创新,标本兼治。打破传统的思维定势和工作模式,学习先进经验,锐意服务创新,用新思维、新方法、新机制、新制度、新举措解决制约服务的问题,从源头上堵塞影响服务环境的体制机制。
——坚持分工负责,责任到人。坚持党支部统一领导,居委会积极配合,分工协作,分工负责,责任到人,形成各司其职、各负其责、人人抓落实的工作局面。
三、工作目标
通过开展效能风暴行动,着力解决影响和制约社区社会化服务的突出问题,实现工作作风明显改进,行政效能明显提升,社区服务氛围明显优化,社区服务质量明显提高,做到社区效能“零干扰”、服务社会“零缝隙”、责任追究“零容忍”,把社区建成“一流队伍、一流作风、一流效能、一流业绩”的区域化效能明显的社区,努力营造“零障碍、低成本、高效率”的良好服务环境,成为全镇团结协作、和谐文明、敢抓敢管、优质服务的干部队伍。
四、活动范围
社区党支部、社区居委会、社区居组干部。
五、工作重点
(一)治庸提能力
一是切实解决工作能力不足的问题。重点解决社区干部疏于学习和思考,不善于总结借鉴,政策理论水平不高,工作思路不清,办法不多,谨小慎微,墨守成规,习惯于老套路、老办法,凭经验办事,工作长期打不开局面,业务能力和工作质量长期无法提升等问题。二是切实解决执行能力不强的问题。重点解决有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,有利的就执行、无利的就不执行,合意的就执行、不合意的就不执行,不顾大局、各行其是、个人和小团体利益至上,敷衍塞责、推诿扯皮,工作落实不到位等问题。三是切实解决开拓创新不够的问题。重点解决因循守旧、按部就班,办事只套框框,不敢想、不敢试、不敢闯、不敢担责,缺乏攻坚克难、创新突破等问题。
(二)治懒增效率
一是切实解决责任意识不强的问题。重点解决事业心和岗位责任意识不强,不思进取,不求有功,但求无过,工作缺乏热情,不积极主动抓工作,得过且过,消极懈怠等问题。二是切实解决工作状态不佳的问题。重点解决精神不振,暮气沉沉,习惯于“差不多”、“吃老本”、享受安逸,宁可苦熬,不愿苦干,缺乏激情、胆略和锐气,工作平庸,工作积极性不高,畏难怕事,暮气沉沉,心不在焉,不负责任,不讲贡献,只图安逸享乐、推推动动、拨拨转转,甚至推也不动、拨也不转,工作效率低下、成绩不佳等问题。三是切实解决服务效率不高的问题。重点解决服务意识淡薄,耍官僚主义和衙门作风,办事拖拉、推诿扯皮、效率低下,服务态度不端正等问题。
(三)治散正风气
一是切实解决组织纪律不严的问题。重点解决自由散漫,上班迟到早退,外出不按规定请假甚至擅自脱岗,随意串岗,工作时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影甚至打牌赌博、休闲娱乐,不遵守工作纪律等问题。二是切实解决特权思想严重的问题。重点解决滥
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镇开展效能风暴行动实施方案:
为认真贯彻省第十二次党代会精神,进一步改进工作作风,提高工作效能,根据区委《开展效能风暴行动的实施方案》,结合我镇实际,特制定如下实施方案。
一、总体要求按照省、市、区实施效能风暴行动的总体部署,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,以改进机关作风、规范行政行为为抓手,以提高行政
效能、以解决群众反映强烈的突出问题为重点,以提高人民群众满意度为目标,在全镇深入开展“效能风暴”行动,严格责任追究,强化工作落实,切实加强机关作风和效能建设,进一步优化发展环境,为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障。
二、重点任务
(一)打好重点工作建设攻坚战
1.确保重点工作早开工。各村、各部门要认真落实年初与镇党委、政府签订的各项重点工作任务。要牢固树立“抓好工作是称职、抓不好工作是不称职,不抓工作是失职”的责任意识,6月20日前对未开工建设的重点工作,要进行全面梳理,确定专人负责,必须在6月25日前全部开工。在规定时间未开工的重点工作,承担项目的村主要负责人或重点项目实施小组组长,在镇村干部会议或党委会议上表态发言。
2.加快重点工作进度。广大镇村干部要切实增强工作的紧迫感,进一步提高工作效率。从6月20日起,各项目推进领导小组要安排好重点工作推进日程表,采取倒排工期,挂牌销号的办法,确定专人负责进度,做到能快则快、好中求快;对工作进度滞后、等靠要思想严重的个别领导干部,由镇主要领导进行诫勉谈话。
3.确保重点工作质量。在抓好进度的同时,要抓好工作质量,突出工作特色。无论是科技养殖园区、农业科技园区、村容村貌整治示范点、异地搬迁项目还是“一事一议”财政奖补项目都要高起点规划、高标准设计,并严格按照规划设计保质保量完成。确保重点工作的标准不降、口子不松。
4.大力招商引资。各村、各部门要结合“双联”活动的开展,主动出击到包挂部门、主管部门跑项目,争资金。围绕农田水利等基础设施建设、文化旅游等深入挖掘申报项目,对于有意向的项目、资金要指派专人进行跟踪落实,在全镇上下形成人人抓项目、人人争资金的良好氛围。
5.强化重点工作考核。实行领导干部和部门包抓重点工作责任制及重点工作建设“擂台赛”考评办法,由重点工作督察组负责,对重点工作一月一通报、一评比,对重点工作建设倒数第一的村和推进小组进行责任追究。重点解决重点工作进度缓慢、质量不高等突出问题。重点工作责任村和项目推进领导小组要制订重点工作推进时间表,明确责任人和时间,实行挂图作战,“倒计时”提醒,全力加快重点工作建设进度。
责任单位:各村、各重点工作推进领导小组
(二)打好行政审核申报攻坚战
6.规范行政审核。各部门对现有行政审核、申报项目进行全面清理,6月底前梳理出申报流程图和审核程序,报镇党政办公室备案,7月底前经镇领导办公会议研究,所有审核、申报事项向社会公开。对计生、民政、新农合、大病救助等事关群众切身利益的事项要严格行政审核,如因个别审核、申报部门及工作人员权利意识强,服务意识弱,擅自增加审批前置条件和审批环节;滥用职权、罚人情款、办人情事、吃拿卡要、以权谋私引发矛盾纠纷的,对相关责任人要进行严肃处理,造成重大后果的要报区纪委进行处理。
责任单位:各村、各部门
(三)打好公共资源配置是市场化改革攻坚战
7.规范招投标管理。进一步明确招标范围,按有关规定对镇属范围内符合限额规定的项目工程,进入公共资源交易中心招投标,积极跟踪督促,加快招标进程。不得将必须依法规定招标的项目化整为零或以其它方式规避招标。
8.完善政府采购监管体系。月底前完成政府采购预算、办理等相关制度的建立完善工作;凡是涉及政府、各村、各部门大额资金政府采购的,必须经领导办公会议研究决定,先预算、审批,再进行政府采购办理。
9.规范村级“三资”管理。严格落实好“四议两公开”工作法,在村级资产管理、处置、财务管理方面要公开、透明,在土地的出让、租赁方面一定要严把关,按程序办事。坚决杜绝私自处理集体资产、不严格遵守财务管理制度、账务混乱等问题,一经发现,严肃追究领导和当事人责任。
责任单位:各村、各部门
(四)打好优化政务环境攻坚战
10.深入推进政务公开工作。按照全省依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作的要求,全面清理完成政府公开事项信息和政务服务事项信息,做好信息数据录入和政府门户网站的改造升级工作,7月底前将规定公开的65项政府信息公开事项通过互联网全面公开,方便群众查阅。
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为全面加强机关效能建设,提高执行力,加强作风建设,优化发展环境,推动旅游业加快发展。根据县效能风暴行动工作领导小组《关于印发〈XXX县2012年机关效能风暴行动重点工作任务分解〉的通知》精神,结合我局《关于2012年开展机关效能风暴行动的实施方案》,为扎实推进局机关“效能风暴” 行
动,抓好存在问题的整改,特制订自查整改方案。
一、整改目标
按照省、市、县开展“效能风暴”行动的总体部署,以改进机关作风、规范行政行为为抓手,以改善旅游发展环境为核心,以加强本机关队伍能力建设、解决存在的效能不高等突出问题为重点,以加快推进旅游产业开发为目标,着力加强机关作风整顿,着力推进服务型机关建设,着力推行党务政务公开,着力解决影响发展的突出问题,力争在较短时间内使本机关工作作风明显转变、履职能力明显增强、管理服务水平明显改进、工作效能明显提高,为推动全县旅游产业加快发展提供坚强有力的保障。
二、存在的问题
自机关效能风暴行动实施以来,我局通过“自己查、同事提、领导点、会议评”等多种方式,深入查找了局机关存在的庸懒散慢、中梗阻塞和行政不作为乱作为等问题。
一是存在庸懒散慢现象。主要表现是个别干部职工缺乏大局意识和集体观念,思想意识不在工作状态、工作作风飘浮、工作标准不高、工作效率和质量低下,习惯于墨守成规、抱残守缺、因循守旧,缺乏工作激情和创新意识,对工作敷衍塞责,消极懈怠,只求过得去,不求过得硬,小事不想干,大事干不了。
二是存在中梗阻的问题。主要表现是个别干部职工履行职责缺位、错位、越位,领导班子存在抓管理、抓落实失之于宽、失之于软的现象。
三是存在不作为、乱作为的行为。主要表现是有些干部有时对安排的工作不积极接受、推躲绕托、消极应付、出工不出力;个别干部政治责任感差,缺乏政治敏锐性,不遵守规章制度,上班期间迟到早退、随意脱岗溜岗、网上聊天等纪律松懈、自由散漫;个别干部办文 “剽窃翻版”、“大而空”和形式主义、文不符实。
三、存在问题的根源
经过认真剖析,我局认为产生上述问题的原因主要有以下几方面:
一是个别干部职工整体素质和能力、理论素养和政策水平不高,却不爱学习、不善学习,对学习浅尝辄止,学理论、学政策、学业务不能很好的学以致用,自满自足,知识陈旧老化,思想观念滞后,开拓创新意识不强,导致了思想解放不够、进取精神不强、工作激情不高、创新意识弱。
二是部分干部职工的宗旨意识、进取意识不够强,存在本位主义思想,缺乏大局意识、服务意识和整体观念,工作协作意识差,对工作要求标准低,缺乏精益求精的精神,工作人员忙闲不均,对这种情况有些干部职工认识不清、摆不正态度,有时有不满情绪,对一些工作产生能拖就拖的想法,导致工作主动性、积极性跟不上工作的要求。
三是局机关内部管理制度还不够完善,抓制度落实的执行力度不够,对制度的执行情况缺乏有效和长效的监督机制。
三、整改措施
针对查摆出来的问题及分析出的问题根源,我局将从以下几个方面加以整改。
1.进一步强化学习教育。坚持把学习教育贯穿于“效能风暴”行动始终,弘扬理论联系实际、学以致用的学风,采取集中学习与个人自学、外出培训与自我钻研相结合的形式,认真组织学习中国特色社会主义理论,加强市场经济、现代科技、法律法规、现代管理及旅游政策法规等知识的学习,不断提高干部职工的理论素养、政治观念、政策水平,增强分析问题和解决问题的能力。教育引导干部职工重新审视自己的工作方法,更新观念、转变作风、提高效能,切实清除思想和行动上与时代不合拍、与发展要求不适应的方面,努力破除目光短浅、沾沾自喜、固步自封的思想倾向,树立强烈的责任意识,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感;努力破除强调客观忽视主观、怨天尤人、畏难怕险的思想倾向,树立强烈的发展意识,增强工作干劲;努力破除因循守旧、唯上唯书、不思进取的思想倾向,树立强烈的创新意识,以新思路、新举措推动各项工作取得新成效。
整改期限:贯穿于“效能风暴”行动始终,并长期坚持。
责任单位:局“效能风暴”行动领导小组办公室
责任人:局机关全体干部职工
责任领导:XX
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