社区科学发展观整改落实方案

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社区科学发展观整改落实方案

社区科学发展观整改落实方案
按照县委学习科学发展观领导小组的安排，自开展学习实践活动以来，××社区领导班子带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，带领全体党员群众解放思想，进一步明确了今后的工作思路和努力方向，我社区针对存在的问题，结合实际，制定本方案。
一、整改的指导思想
以十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以构建文明小区为目标，规范服务方式，提高服务水平，针对影响科学发展和群众关心的突出问题，制定和落实整改措施，使社区干部科学发展的思想更加牢固，社区群众对学习实践活动的评价更满意。
二、 存在的突出问题
（一）群众反映的热点难点问题：社区环境卫生建设、巷道排水问题；下岗工人再就业问题；
（二）领导班子及党员干部存在问题：一提高党性，加强班子成员理论学习，提高自身能力建设；二是要保持党员先进性，提高为居民服务意识、服务水平；三是勤下户、多走访，了解社情民意
三、整改的主要内容和整改措施
（一）群众反映的热点难点问题：社区环境卫生建设、巷道排水问题；下岗工人再就业问题；
整改措施：一是加强同居民沟通，社区卫生实行居民门前三包，垃圾分类，建立奖惩机制。二本文 是加强社区共驻共建，及时沟通有关单位如城建、排水处、规划办等部门，协调解决社区巷道的排水问题。三是完善就业机制，提高劳动者素质，鼓励下岗失业人员自主创业，自谋职业，推进劳动力转移。
整改责任人：书记、主任、分管人员
整改时限：一年
(二)领导班子及党员干部存在的问题
整改目标：
1、提高党性，加强班子成员理论学习，提高自身能力建设；
整改措施：首先，加强思想政治建设，牢固树立科学饭展观。继续深化学习学习“三个代表”重要思想，十七大和十七届四中全会精神，科学发展观等理论，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。其次，巩固强化党的建设，不断提高党组织的战斗力。提高科学执政、民生执政、依法执政水平，规范制度建设，进一步建立健全党员制度，形成学习实践科学发展观长效机制，切实保证学习实践活动长期贯彻、深入落实。
整改责任人：两委班子成员
整改时限：中长期
2、要保持党员先进性，提高为居民服务意识、服务水平；
整改措施：学习实践活动结合“三个代表”责任区开展活动，继续保持党员先进性，发挥党员表率作用，不断提高为居民服务意识、服务水平；
整改责任人：社区班子成员
整改时限：中长期
3、勤下户、多走访，了解社情民意
整改措施：坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，真正做到“群众无小事”，“入千家万户”，了解社情民意，落实群众意愿，把学习实践活动深入居民老百姓当中去。
整改责任人：两委班子成员
整改时限：中长期
四、加强组织领导和责任落实
（一）
加强领导。认真落实领导分工负责制，即有集体，又有分工，密切配合，扎实抓好职责范围内具体问题的解决。
（二）
落实责任。认真落实领导负责制度，领导带头抓好整改工作，整合各方力量，形成工作合力，切实抓好各项整改任务的落实。
（三）
健全制度。列出问题清单，逐条落实；建立信息反馈制度，及时上报解决问题的进展情况;建立公示监督制度，通过各种形式，公示解决问题情况，接受群众监督。

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区委科学发展观活动整改落实方案

区委科学发展观活动整改落实方案

开展深入学习实践科学发展观活动以来，团区委根据区委的要求和统一部署，通过深入学习调研和分析检查存在的问题，从理论和实践的结合上不断加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识、理解和把握，并在广泛征求意见和认真讨论基础上，形成了分析检查报告，进一步坚定了推进科学发展观的信心与决心，明确了今后**共青团的发展目标和努力方向。目前，学习实践活动已全面转入整改落实阶段，为切实把分析检查报告中提出的方向思路、整改措施落到实处，根据广泛征求的各方意见及《团区委领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》，制定如下整改落实方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，有效服务全区中心工作、有效服务青少年成长成才为目标，紧密围绕**共青团工作实际，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，制定和完善符合**共青团科学发展的规划、目标和措施，积极推进体制机制创新和制度建设，坚持解放思想、实事求是，着力转变不适应新的形势需要、不符合科学发展观的思想观念，以良好的精神状态和求真务实的作风，认真解决存在的突出问题，更好地推进各项工作，为推进**共青团工作再上新水平做出更大的贡献。

二、总体目标和时限要求

（一）总体目标

着力解决团区委领导班子分析检查报告中查摆出来不适应不符合科学发展观的思想观念问题、影响和制约科学发展的突出问题，把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化。通过深入开展整改落实工作，把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的体制机制、推进科学发展的坚强意志、领导科学发展的实际能力、落实科学发展的自觉行动。

（二）时限要求

各项整改措施总体上分短期、中期和长期三个时限。具体时限按整改落实方案要求、各部室工作安排和上级总体部署结合起来考虑。

三、整改主要内容及措施

（一）高扬爱国主义伟大旗帜，紧抓重大历史契机，加强和改进青少年思想政治教育。

1.开展主题教育实践活动，进一步加强青少年思想政治教育。以“我与祖国共成长”为主题，面向全区广大青少年，深入开展青少年主题教育实践活动，全面提高青少年思想政治素质。

2.完善工作机制，进一步做好维稳工作。制定维稳工作方案，建立和完善有效的工作机制；发挥舆论监测系统作用，关注青年思想动态，提高维稳工作水平。

3.做好新中国成立60周年群众游行组织工作，圆满完成党和人民交给的光荣政治任务。认真做好群众游行活动的筹备工作，全员参与、全力以赴，汇集各方资源力量，“高质量、有创新”地完成国庆60周年群众游行活动任务。

（二）切实加强团组织建设，实现团组织对广大青年的吸引和凝聚。

4.确定20xx年下半年北京共青团工作格局、思路和主要任务。总结20xx年上半年工作，部署20xx年下半年工作，进一步明确工作思路和任务。

5.深化党建带团建工作，进一步加强团的基层组织建设。与区委组织部、区人事局等相关部门共同研究，深化基层党建带团建工作。

6.开展团干部及志愿者骨干教育培训。努力提高基层团建工作的整体水平，面向基层团干部、志愿者工作骨干、大学生村官、青年自组织骨干及各行业优秀青年，开展全面系统的教育培训，以培训带骨干、以骨干带全员，实现人的全面发展、事业的科学发展。

（三）着力推动奥运志愿服务成果转化工作，推进我区志愿者工作持续发展。

7.招考北京市**区志愿者协会第二次会员代表大会，完善志愿服务工作体系。召开北京市**区志愿者协会第二次会员代表大会，以完善协会建设为基础，团结凝聚各类志愿者组织，带动各界社会公众参与志愿服务，推动枢纽型社会组织建设。

8.规范志愿者工作运行体系，建立长效运行机制。进一步规范全区志愿者的招募、注册、管理和培训工作，实现全区志愿者拥有唯一注册号码便于系统管理，一枚区协会徽章作为活动标识、一本区注册志愿服务证作为身份和服务时间认定的凭证，将志愿者的培训工作经常化，常态化。

9.做好奥运志愿者队伍保留工作。建立完善志愿者注册管理系统和信息服务平台，建立志愿者认定、激励制度，整体保留和转化10万名奥运志愿者。

10.筹备建立应急志愿者队伍，开展应急志愿服务。筹备建立应急志愿者队伍，开展应急志愿服务工作。

11.开发志愿公益实践项目，完善志愿服务项目体系。围绕环境保护、扶老助残、健康卫生、文化教育、大型赛会、交通治安、便民服务、应急服务等重点领域，建设200个区级志愿服务示范项目。

区委科学发展观活动整改落实方案第2页

　12.协调推进城市志愿服务工作。整体保留23个城市志愿服务站点，拓展服务形式和内容，创新城市志愿服务工作机制，进一步完善志愿服务工作体系。

13.开展新春送温暖系列活动。整合多方资源，为困难青少年群体提供帮助；慰问老年志愿者、特殊志愿者群体，弘扬志愿服务精神。

（四）不断完善服务青年创业就业的机制，为青年创造良好的创业就业环境和条件。

14.成立**区创业者协会。整合全区范围内年龄在45周岁以下的青年创业者，建立区域青年创业企业互动、互助的社会化平台。

15.建设**青年创业工作促进网。为青年创业企业提供一站式公共信息查询、交流和服务的在线解决方案，实现对创业青年的网络服务平台。

16.深化共青团青年创业夜校工作，进一步服务青少年创业就业。完善各级“青檬夜校”的建设，在青年中传播创业理念、创业文化，进一步增强青年的创业本领。

17.建设青年创业见习基地，增强青年创业就业能力。在全区广泛建设青年就业创业见习基地，为青年提供见习岗位为青年创业企业提供优质人力资源平台。

18.以筹办青年创业大赛为带动，进一步推动**区青年创业实践工作。继续办好“晨光杯”青年创业大赛，为青年创业者打造一个提高素质，展示风采的平台；定期举办创业投资沙龙，打造风险投资人与创业项目相互交流的平台；定期举办北京**晨光创业论坛。

（五）稳步推动**区青少年公益事业，建立青少年公益事业发展新平台。

19.深化青少年维护权益和预防犯罪工作。继续开展好“阳光心语大课堂”、“星光自护”等活动，为青少年提供法律咨询与援助，维护青少年合法权益，积极开展帮扶救助工作，解决他们面临的实际困难。

20.积极整合资源，推动青少年公益事业发展。面向进京创业人员子弟、社区闲散青少年等群体展开帮扶救助；加强品牌建设，开展好“阳光心语大课堂”、“星光自护”等活动，维护青少年合法权益，服务青少年发展、扩大团的公益影响。

（六）进一步加强团区委机关建设，培育和谐进取的机关文化，打造高素质的工作团队。

21.加强领导班子建设，打造坚强领导集体。做好班子民主建设，对于团区委各项工作中的重大事项，要做到民主决策，通过团区委书记会制度，做到思想解放，决策民主，财务公开，人事透明；加强工作配合，密切沟通，相互支持，在推动工作的过程中，要先通过各种有效形式，把班子成员工作理念、目标和实现途径相互达成一致，尤其是在业务重，责任大的重点工作上共同把握机遇，相互熟悉进度，相互弥补不足，相互提醒细节，从而发挥团区委领导班子在指导和推进工作中的最大作用。

22.完善规章制度的建设，切实做到以制度规范工作的开展。严格执行领导班子议事规则、公开办事、重要情况通报和报告、民主生活会、述职述廉、谈话和诫勉、党员领导干部个人重大事项报告、干部定期轮岗交流、干部考核和廉政责任追究等制度。围绕活动开展、考核和机关日常管理，建立健全机关学习制度、工作管理制度、考勤制度、财务制度等，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，定期对各项工作任务进行检查、通报，提高各项工作落实的积极性。

23.加强团区委机关干部的政治理论学习。坚持用马克思最新理论成果武装头脑，形成浓厚的学习风气，以领导班子的良好学风带领全团着力打造学习型机关和学习型团队。坚持机关集体学习，明确学习主题、篇目和领学人，认真做好学习记录和考勤考核，做到年初有方案、月月有安排、年中有自查、年终有总结。

24.进一步健全团区委机关学习制度。充实学习内容，丰富学习形式，坚持集体学习与自学相结合、理论学习与指导实践相结合、提高素质与促进工作相结合，在团区委营造浓厚的学习氛围，加强学习型、创新型、节约型机关建设，建立长效机制。

25.认真落实党风廉政建设责任制。深入学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等。健全领导班子成员党风廉政建设责任制年度报告制度，认真执行领导干部个人重大事项报告制度和领导干部收入申报、收受礼品登记制度，自觉接受党组织、纪检监察部门和群众、舆论的监督。加强对分管部室党风廉政建设督促检查，在团区委形成风清气正的良好风气。

26.完成对机关现有规章制度的“废、改、立”工作。

四、工作要求

（一）提高认识抓落实。要充分认识整改落实工作是整个学习实践活动取得成效的具体表现，是整个学习实践活动的落脚点，是基层团组织和广大团员青年对团区委学习实践活动满意不满意、认可不认可的重要依据。领导班子成员和具体落实部室要进一步增强党性观念和大局意识，统一思想，提高认识，高度重视整改措施的具体落实工作。

（二）明确责任抓落实。整改落实方案中对各项整改措施进行了具体分解、细化、责任到岗、责任到人，形成领导负责，协调部室牵头，相关部室共同推进的整改落实工作机制。领导班子成员和各相关部室要根据整改落实方案中相关措施要求，明确部室职责，将措施与部室业务工作有机结合起来，做到分工明确，各司其责，各尽其能，不推诿扯皮，形成合力，共同推进各项整改措施的落实。

（三）突出重点抓落实。整改落实方案主要针对解决领导班子分析检查报告中查摆出的突出问题，重点突出，层次明确，在具体整改落实中抓住问题的主要方面，重点解决基层团组织和团员青年反映集中、具有代表性的问题，通过具体落实各项整改措施，推进团的各项重点工作。

（四）完善机制抓落实。在整改措施落实过程中，要形成符合实际、推动工作的督查落实机制，要针对各项整改措施落实情况和工作进度，进行定期不定期的督导检查，建立整改落实工作台帐，完成一件，销号一件，确保各项工作推进有序，整改措施落到实处。

市府办科学发展观整改落实方案

市府办科学发展观整改落实方案**市人民政府办公室党组，在学习实践科学发展观活动第二阶段过程中，按照统一要求制定了学习实践科学发展观活动整改方案，并通过发放征求意见函的形式，广泛征求意见。现结合征求意见情况制定出学习实践科学发展观活动的具体整改措施，限期整改。从而提高本部门工作人员的工作能力和服务水平，以推进市政府办公室各项工作的顺利开展。一、整改阶段的指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动、推进办公室服务工作为目标，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系办公室工作服务于**灾后科学重建大局，坚持解放思想、实事求是，着力转变不适应新形势的需要、不符合科学发展观的思想观念，以良好的精神状态、思想境界和求真务实的作风，认真解决存在的突出问题，更好地推进各项工作。二、整改的主要问题1、没有科学掌握统筹兼顾的方法。对市委市政府的工作参谋不够、督查不力，对办公室的工作未能统筹兼顾，科学推进，导致办公室工作的参谋助手、信息处理、桥梁纽带、协调服务职能发挥不好。2、工作还不够细致，服务水平和质量不够高。主要表现在主动服务不够，工作有时疲于应付，一定程度降低了工作标准；深入基层调查研究不够，在机关时间比较多，到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少，听取基层群众呼声还不够，围绕市委、市政府关注、人民群众关心的热点、难点问题，调查研究还不多、不深、不及时。3、沟通交流还不够。一方面由于平时忙碌，班子成员在一起交流的时间不多，缺乏沟通了解。另一方面对办公室干部关心不够，布置任务多，思想交流和集体活动少，对他们的思想状况了解不够全面、深入，对他们生活、工作中遇到的困难关心较少。4、创新创优意识不够。创新是办公室工作的永恒主题，坚持与时俱进，紧贴领导思路，紧紧把握工作重点，不断开拓创新是做好办公室工作、提高履职能力和服务水平的唯一途径。但在工作中缺少主动性和创造性，服务科学重建、科学发展，特别是机关职工震损房屋维修加固的思路不够宽，导致履行职能促进“两个加快推进”成效不明显。5、机关内部管理制度化建设不够。虽然制订了一些管理制度，但落实不好，效果不好，对部分同志的教育管理失之过宽、过软，导致了办公室工作虽然没有出现大问题，但出了一些小问题，影响到政府的执行力。6、廉洁自律存在超标接待现象。三、整改措施1、加强理论学习，树立终身学习的理念，坚持理论联系实际，力争比一般干部学得多一些、好一些、深一些，用科学发展观解决实际问题多一些、好一些，争做学用结合、知行合一的带头人。2、坚持用科学发展观指导工作，用科学发展观推动工作，用科学发展观检验工作，推动办公室工作上新台阶。政府办公室是政府的指挥中心、信息中心和协调服务中心，是领导决策的参谋部和信息部，是了解基层、联系群众的桥梁，在建设四川一流经济强市中，政府办公室工作责任重大、大有可为，我要发扬求真务实的作风，认真履行“审核把关、跟踪调研、督查落实”三大主要职能，发挥联系群众、服务基层、协调各方的重要作用，为**经济又好又快发展创造良好的政务环境。整改责任人：xx整改部门：市政府办公室整改时间：2019年2月内。四、整改效果在具体工作中，要在以下几方面下功夫、求实效。第一，增强四种意识。一是服务意识。搞好服务是办公室的基本职责和第一要务。办公室的全部工作就是服务，必须坚持两个面向，真心为民办事，让群众满意，让基层满意，不能有任何特权思想。二是大局意识。讲政治、讲大局是对办公室最基本和最重要的要求。要始终同市委保持一致，自觉维护市委核心领导地位，时时处处认真贯彻好市委、市政府的决策和部署，保证做到政府机关工作与市委、人大、政协工作的高度统一，确保政令畅通，在市委的统一领导下团结一致谋发展。三是责任意识。没有责任心，什么事都办不好。办公室处于一个特殊的地位，必须树立强烈的责任意识，认真履行职责，把职责内的事情办好。四是创新意识。创新就是适应新形势的变化，对传统工作思路、措施、手段的改革和完善。创新是政府办公室取得新成绩的重要举措，是开创政府办公室工作新局面的强大动力。第二，提高四种能力。一是提高驾驭文字材料的能力。要树立终身学习的观念。不仅要学习小平理论和“三个代表”重要思想，还要学习现代科学文化知识，确保各种公文思路清晰、内容精炼、表达准确，具有针对性和可操作性。二是应对突发事件的能力。近年来，突发事件不断增多，必须正确应对和妥善处理，这既是对办公室应变能力的考验，也是对办公室干部

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文物局科学发展观整改落实方案

文物局科学发展观整改落实方案

通过深入学习实践科学发展观活动，**省文物局领导班子对我省文物保护事业发展现状的认识更加清醒，对落实科学发展观的愿望的迫切性和自觉性更加强烈。我们要以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，推进**文物保护事业更好更快发展。围绕上述目标，**省文物局在深入学习调研和查找剖析问题的基础上，制定了整改落实方案。
一、整改落实项目
文物保护事业是一项与经济社会发展密切相关、利在当代、功在千秋的伟大事业。**是文物资源大省，文物保护事业取得了显著成就，在全国占有重要地位。但是，面对科学发展观要求，仍然有不少突出问题需要下决心予以解决。
（一）活动期间可以解决的：
1、领导班子坚持以科学发展观统领文物保护事业的意识还不够强，思想认识有待提高。科学发展观对文物保护工作具有很强的理论指导意义和现实针对性，正确处理文物保护的各种关系，就是对科学发展观的积极实践，必须以科学发展的观点认识和开展文物保护工作。
2、政治理论、业务知识学习不够。局机关全体人员定期集体学习制度的落实不太到位，对下组织学习培训充分，对内开展全员培训不足。学习中联系实际、学以致用不够。思想观念更多地还停留在传统层面上。
3、局机关整体上的工作作风还不够扎实、细致，深入基层、服务基层不够，行政效能距离科学发展观的要求、人民群众的愿望还有差距。重审批、轻监管，重行政手段、轻法律手段，重经费分配、轻工作指导，重文件会议形式、轻深入基层一线，行政审批程序复杂、缺乏科学有效评估机制。
（二）近期能够解决的：
1、局领导班子建设有待加强。一方面班子成员配备不足，另一方面班子自身作风建设、能力建设、团结协作精神、整体功能的发挥需要加强。
2、继续推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”。
3、继续推进全省文化（文物）系统博物馆、纪念馆免费开放。
4、继续推进全省第三次全国文物普查第二阶段工作。
（三）难度较大、需要较长时间才能解决的：
1、文物保护与经济建设特别是城市改造、城镇化建设的矛盾比较突出，有的历史文化街区、文物保护区面临损毁、消失的危险。
2、文物保护基础工作、文物保护事业可持续发展能力薄弱。科学有效的文物保护机制有待建立，文物保护经费政府投入不足、民间资本进入面临法律障碍的问题普遍存在。
3、文物保护人才队伍建设滞后，数量不足，质量不高。文物保护专业拔尖人才、领军人才不多，文物保护事业后继乏力。
4、文物行政执法机构、执法队伍建设远不能适应文物保护事业发展需要，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，文物保护的法治环境亟待强化。
二、整改落实措施
（一）活动期间及近期可以解决的问题：
1、加强政治理论和业务知识学习，创建学习型机关。进一步完善和严格执行局机关理论学习制度，确保每月局机关全体人员集体学习一次以上，结合“五五”普法宣传，在学习内容、学习重点、学习目的等方面提前做好安排。
2、切实落实“4·7省政府全体会议”和罗志军省长讲话精神，进一步加强机关作风建设，积极改进工作方法，落实政务公开，减少发文和会议数量，尽量少开会、开短会，不发文、发短文，多深入基层一线，做好指导、服务工作。
3、认真落实省财政厅、省文物局《**文物保护专项补助经费使用管理办法》，加强文物保护专项经费使用的管理、监督和指导，做好省级文物保护专项资金对重点项目的支持，对苏北、苏中地区的倾斜扶持，推动全省文物保护工作整体发展。
4、加强文物保护人才培训工作，加强专业技能培训。适当增加每年各类培训班的数量，扩大培训规模，提高培训质量。面向基层组织的业务培训，适当安排局机关有关人员参加。确保培训时间、人员、内容、效果的落实。
5、落实《**省文物事业发展“十一五”规划纲要》，加强各类保护规划的制定，对现有规划进行必要的修改完善，提高规划的科学性、合理性和可操作性。
6、抓紧推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”。该工程自20xx年启动以来，进展顺利，目前已经完成无锡阿炳故居等5个维修项目，并向社会免费开放，取得了很好的社会效益。20xx年确保完成常州管干贞故居、泰州梅兰芳纪念馆、高淳吴氏宗祠和东台鲍氏大楼4个维修项目，并向社会免费开放。
7、推进全省文化（文物）系统博物馆、纪念馆免费开放。目前全省文化（文物）系统已有82家博物馆、纪念馆实现免费开放，省文物局正在对前一阶段免费开放工作进行调研总结，争取年底前全省文化（文物）系统符合免费开放条件的博物馆、纪念馆全部向社会免费开放。
8、不折不扣地完成全省第三次全国文物普查第二阶段工作。第二阶段工作

文物局科学发展观整改落实方案第2页

自20xx年9月30日全面展开，并列入省政府20xx年度重点工作目标。目前进展并不平衡，少数市县滞后，数据质量不完全符合要求。省普查办将按照省政府要求，加大督查指导力度，确保年底前高标准提前完成野外实地调查任务和普查数据的采集登录工作。
9、加强文物行政执法工作。9月底完成全省范围内的文物行政执法大检查；10月底完成全省文物行政执法案卷评比；对常州等地文化综合行政执法试点经验及时总结，适时推广。
10、加大文物保护宣传。择机召开全省文物宣传工作会议，建立健全全省文博宣传通讯员网络，落实文物信息宣传考核评估制度。加强与各类媒体机构的密切联系，积极利用各类媒体平台和重大文博节庆活动，营造文物保护浓烈的社会舆论氛围。
（二）有困难、需要较长时间才能解决的问题：
1、按照科学发展观要求，正确处理文物保护与经济发展、城市建设之间的矛盾，完善专家论证制度，积极创新文物保护科学发展机制。
2、积极争取各级政府加大文物保护资金投入，同时探索多元化、多渠道投入机制，引导民间资金参与文物保护。
3、加强文物保护机构和队伍建设，大力引进专业技术人才，建立一支专业全面、学科完备、较为稳定的文博队伍。
4、推进文物保护体制改革，整合文物资源，理清产权关系，加强行业管理。
三、整改落实责任（详见附表）
我局按照“推动科学发展，建设美好**”的总要求，围绕影响和制约**文物保护事业科学发展的突出问题，在制定整改落实方案的基础上，建立起由副局长负总责、局机关各处处长各负其责、相关人员具体负责的责任制，确保学习实践科学发展观活动整改措施落到实处，产生实效。
（一）省文物局各处室整改落实责任项目（分管领导均为副局长刘谨胜）：
1、加强政治理论和业务知识学习（局党支部/刘谨胜）。
2、加强机关作风建设（综合处/苏同林）。
3、加强文物保护经费投入与管理（局机关各处/各处处长）。
4、加强文博人才培训（局机关各处/各处处长）。
5、推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”（文保处/束有春）。
6、推进全省文化（文物）系统博物馆、纪念馆免费开放（博物馆处/李民昌）。
7、完成全省第三次全国文物普查第二阶段任务（普查办/束有春）。
8、做好文物保护事业规划（局机关各处/各处处长）。
9、加强文物行政执法（法规处/张农）。
10、加强文博宣传工作（法规处、综合处/张农、苏同林）。
（二）涉及部门较多、时间较长的整改落实责任项目：
1、推动文物保护机制创新（文物局/刘谨胜，省有关部门）。
2、增加文物保护经费投入（文物局/刘谨胜，省有关部门）。
3、加强文物保护人才队伍建设（文物局/刘谨胜，省有关部门）。
4、深化文物保护体制改革（文物局/刘谨胜，省有关部门）。
四、领导班子自身建设的目标和措施
1、加强思想建设。强化政治理论学习，牢固树立科学发展意识。进一步增强政治理论学习的自觉性和主动性，用科学的理论武装头脑、指导工作，强化改革创新的意识。
2、加强组织建设，落实科学发展内在要求。进一步落实民主集中制和领导班子分工负责制，坚持实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，重大事项必须经局领导班子集体讨论决定，不能决定的提交全体党员会议讨论决定；提高分工负责的透明度，增强每个领导班子成员的事业心和责任感。完善民主生活会制度，加强思想交流，形成整体合力。
3、加强能力建设，不断增强科学发展能力。一是提高把握方向的能力，确保文物保护事业正确发展方向。二是提高谋划发展的能力，使文物保护事业与经济社会发展相适应。三是提高攻坚克难的能力，勇于破解文物保护事业发展过程中的难题。
4、加强作风建设，夯实科学发展基础。局领导、各处领导要深入基层、深入一线，深入调查研究，查找解决问题，充分发扬民主，集中民智，凝聚民心，不断推出新举措，开创工作新局面。
5、加强廉政建设，为科学发展提供坚实保障。严格执行《中国共产党纪律处分条例》等党内规章，加强监督，强化自律，落实党风廉政建设责任制，完善责任体系，并主动将其融入平时的工作当中，树立领导干部的良好形象。

博物院科学发展观整改落实方案

博物院科学发展观整改落实方案

根据省委的部署要求和《开展学习实践活动试点第三阶段实施办法》的通知精神，我院紧紧围绕“推动科学发展、建设美好**”主题，认真开展深入学习实践科学发展观活动，通过集中学习、调查研究；对照检查、分析问题，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因，制定切实可行的整改落实方案。
一、整改落实项目
围绕我院贯彻落实科学发展观方面存在的四大突出问题，即机构设置还没达到最有利于事业发展的程度、建筑不能适应免费开放和当前博物馆事业蓬勃发展的需要、陈列展览水平还有待提高、科研力量有待加强，院领导班子进行了门讨论，制定整改原则，对于近期能够整改的，制定方案进行整改，对于需逐步完成整改的，积极创造条件，条件成熟一个整改一个，使问题尽早得到全面解决。
其中，对于机构设置中存在的问题，已具备了整改条件，并制定了**博物院关于调整机构设置的草案和岗位设置草案；对于建筑上存在的问题，结合我院二期工程的方案设计予以改进和完善；对于陈列展览中存在的问题，形成了已有展馆陈列改陈方案和陈列设计人才的培训方案，对于二期工程结束后的陈列展览，与二期工程设计方案同步启动，二期工程结束后完成。在科研力量方面存在的问题，制定岗位设置方案，力争明年底实施。由于科研人才的培养和梯队建设需要一定的时间，且涉及到相关政策，这一问题要得到全面改善，可能需要一定时期的努力得以解决。
二、整改落实措施
(一)下半年可以解决的问题和出台的制度
1、关于调整机构设置，我们我院事业发展的要求，制定了机构设置方案征求意见稿，结合我院二期工程的规划和免费开放中出现的问题，在全院征求意见，目前正在完成征求意见稿第二稿，拟于近期在院内进一步广泛征求意见，并向上级主管部门征求意见。机构设置方案突出我院公众服务和科研等主要业务，进一步理顺关系，强化机构职能，力求适应免费开放的需要，全面地提高工作的效率。在年底前争取机构设置方案的定稿并组织实施。
2、关于岗位设置方案，我们结合国家岗位管理“三定”要求和我院二期工程后发展的要求，制定了我院岗位设置方案（草案），目前已在各部门征求意见。岗位设置方案以提高公众服务水平和科研能力为出发点，充分考虑各类人才结构设置和比例，力求通过岗位设置方案，理顺职工的工作关系，调动职工的积极性和主动性，以提高对公众服务的质量和科研能力，推动各项事业健康发展。这一方案在二期工程设计方案确定后，进行近一步完善，并组织实施。
3、关于陈列展览水平还有待提高，我们积极两手抓，一方面抓从业职工的设计水平提高，制定了人员培训计划，并开始组织实施，派陈列设计人员到国内影响较大的馆考察学习，取长补短，提高水平，同时制定了理论培训计划，在经费许可的情况下，力争尽早实施。另一方面，抓现有陈列项目的改陈，制定了改陈方案，正在向财政部门申请专项经费。通过一系列得整改，让观众常看常新，始终对博物馆保持兴趣。
4、今年下半年可出台的制度：《**博物院项目管理办法》。
(二)需要较长时间才有可能解决的问题
1、对于科研力量有待加强问题，由于专业人才的培养和梯队建设是一项长期的综合的工程，首先我们积极争取提高人才待遇，吸引人才，留住人才；其次积极争取正常支持，逐步建立激励机制，加快人才培养的进程；第三积极争取政府支持，引进我院紧缺的高端人才，以带动现有专业人员共同提高。
2、对于建筑不能适应免费开放和当前博物馆事业蓬勃发展需要的问题。我院已启动了省重点工程之一的南博二期工程属，设计方案需政府批准后方可实施。我院坚持积极推动二期工程设计进程，从多角度、多方面征求意见，力争使设计方案从形式到功能，均能适应博物馆事业发展需要。目前设计方案已数易其稿，不断完善，经过不断的肯定与否定，近期提出更为完善的我院二期工程设计方案，并广泛征求意见，正在等待省政府批准。相信二期工程完成后，我院在建筑设施上将更为完善，能够适应免费开放和当前博物馆事业蓬勃发展需要。
三、整改落实责任
我院按照“推动科学发展、建设美好**”的总要求，围绕影响和制约我院科学发展的突出问题，在制定整改落实方案的基础上，形成了院长负总责、分管院领导各负其责、相关部门负责人具体负责的责任制。
1、关于机构设置、岗位设置的整改落实方案，由院长龚良负责；院人事组织部具体组织实施，责任人李虎仁；各相关部门积极配合。下半年完成。
2、关于提高陈列展览水平整改的落实，由副院长黄鲁闽负责；责任部门陈列部，责任人陈江；办公室、文化交流中心、保卫部、物业管理中心等相关部门积极配合。下半年完成陈列改陈出新方案和人员交流学习；设计人员的理论提高培训和梯队建设是长期项目，力争二期工程结束后完成。

博物院科学发展观整改落实方案第2页

　3、关于建筑和公共设施整改的落实，由副院长倪明负责，责任部门二期工程办公室，其他相关部门积极配合。现已完成设计方案草稿，下一步工作就是根据省政府意见进行修改完善，并完成细化设计，力争下半年完成。
4、关于提高科研力量的整改落实，由院长龚良负责，责任部门为学术委员会，责任人龚良、张敏，争取近几年内有明显提高。
四、院领导班子自身建设的目标和措施
院领导班子成立时间不长，但充分认识到，要创造一流的业绩、带一流的队伍，需要一个好的领导班子，领导班子是确保科学发展观贯彻落实的关键。我们要努力加强领导班子的思想建设、服务观念、加强组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，进一步发挥领导核心作用，带领全院职工争创一流的业绩。
1、加强思想建设，提高自觉创新能力。院领导班子一直致力于制度化、规范化管理，先后已出台了一系列规章制度。院中心学习组要联系南博实际，进一步强化制度化、规范化管理，着力提高制度化、规范化水平；要以院中心组学习带动全院职工的学习，重点抓好处以上领导干部学习。要通过加强院领导班子的思想建设，努力发扬以改革创新为核心的时代精神和求真务实精神，解放思想，实事求是，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题。
2、转变服务观念，增强科学发展、和谐发展的服务能力。作为公益性事业单位，服务能力是我们创新的关键，要从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会主义和谐社会的高度，转变服务观念，将为文物服务切实转变到为公众服务、为社会服务上来，提高文化遗产保护与公众服务和社会服务科学发展关系的认识，增强干部职工的科学保护意识和服务意识，狠抓文化遗产保护和公众服务领域中的科学发展观落实，使干部职工担当起历史责任，力争在文博工作的各个方面有所创新、有所突破、有所提高，把我省丰富的文化遗产资源保护好、利用好，从而更好地推动我省文博事业的全面、协调和可持续发展，为人们提供更为优质的公共文化服务和文化享受，为“推动科学发展、建设美好**”作出更大的贡献。
3、加强组织建设，提高科学、民主决策能力。更好地坚持民主集中制，充分发扬党内民主，实行正确的集中，保证院领导班子团结统一和行动一致。坚持实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，重大问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由院长办公会集体讨论，作出决定；领导班子成员根据集体决定和分工，切实履行职责。完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评，加强思想交流与沟通。
4、加强作风建设，进一步改进干部作风。牢固树立以人为本的理念，坚持全心全意为职工服务，始终把群众利益放在首位。院领导班子成员要经常深入基层，加强与职工的联系，发扬民主作风，多渠道听取群众意见，建立民意表达和参与机制，使全院干部职工参与到文博事业科学发展决策与监督的进程中来。
5、加强反腐倡廉建设，进一步提高防腐拒变的能力。加强防腐倡廉教育，严格遵守领导干部廉洁自律的规定，树立清正廉洁的良好形象，从源头上构筑防腐拒变的防线。坚持党风廉政建设责任制，健全党风廉政建设责制，进一步形成分工到人、责任明确、一级抓一级的工作机制，建立健全各项规章制度，以制度管理事、以制度管理人，加大我院的重大事项信息透明度，广泛接受干部职工监督，从制度上构筑牢固的防腐拒变的防线。

村学习实践科学发展观整改落实方案

村学习实践科学发展观整改落实方案

村学习实践科学发展观整改落实方案
根据##市、##市两级学习实践科学发展观活动领导小组部署要求，为巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，将《##级##村学习实践科学发展观分析检查报告》明确的思路举措进一步目标化、具体化、责任化，着力解决制约影响本村科学发展的突出问题，加快建设社会主义新农村，制定本整改方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以科学发展观为统领，以促进经济发展，帮助人民群众增收致富奔小康；以改善民生，构建秀美和谐富裕新##为目标，创新村支两委体制机制，理清工作思路，转变工作作风，切实以全体村民的利益为出发点和落脚点。带着问题去整改，以解决问题为目的，切实抓好抓实整改落实阶段各项工作。
（二）目标任务
近期目标：着力解决人民群众反映突出的村务管理问题，努力提高村支两委干部为民办实事的工作能力和工作水平。着力解决群众建议加强对村道管理的问题，切实管理好、使用好已修建好的环村水泥公路。着力解决对村集体经济的巩固壮大，保持村集体经济的可持续发展。要抢抓发展机遇，解决制约本村经济社会发展难题，解决一批影响全村经济大局的重大突出问题，解决好人民群众期盼已久而没有得到有效解决的水利灌溉设施年久失修问题。
中长期目标：加强对村里党员干部的素质教育，建立健全党员干部教育培训制度，保证党员干部长期受教育。继续以改善民生为目标，加大对涉及全村经济持续发展、群众长期受益的公益事业的投入力度，保证人民群众长期得实惠。加快制定《##村经济社会发展中长期规划》，构建##村社会主义新农村建设新的模式和思路，保本文 证科学发展上水平。
（三）基本原则
一是遵循总体思路。深入贯彻落实科学发展观，全面落实社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的二十字方针，加快推进全村经济社会又好又快发展。
二是坚持以人为本。着力解决民生问题，保障人民群众从全村的改革发展中得到实惠，着力改善生产生活条件，切实保护全村生态环境，确保##村的发展成果惠及全体村民。
三是公开透明。及时公开整改进展情况，接受社会监督。
四是务求实效。实事求是，力戒形式主义，取得扎实的整改成果，让群众满意。
二、近期整改任务
今年，重点抓好五个方面的整改：
1、严格认真执行村级财务村财乡管制度，严格执行财务各项规定，将财务管理做到公开化、透明化，让全村群众人人监督村里的每一分钱的开支用途。努力控制村里开支过大的问题，做到合理支出，量入为出，开源节流。（牵头干部：##）
2、加强对村级集体林业的经营管理。对新造的300亩工业原料林要加强培育，每年要抚育一次。对现有的3000亩天然林要加强管理，聘请专门的看山员进行看管。（牵头干部：##）
3、加强对柑橘支农整合资金项目建设的力度。今年已积极争取到柑橘支农整合资金十五万元，对村集体的柑橘园已实施了项目建设，其中修建桔园公路1.5公里，安装杀虫频振灯16盏，安装杀虫黄板6000张。下一步要继续加大对上资金争取力度，争取在全村柑橘园中普遍实施安装杀虫频振灯和安装杀虫黄板。（牵头干部：##）
4、加强对村道的管理。要把对村道的管理写进村规民约中，杜绝在村道上乱倒垃圾、随意堆放杂物、乱倒烂柑橘等现象的发生。要落实好村道交通标志的树立，给外来客商来我村提供正确的道路指引（牵头干部：##）
5、要加大对社会治安综合治理和计划生育工作这两项“一票否决”工作的力度。（牵头干部：##，##）
三、中长期整改任务
（一）关于社会主义新农村建设问题
1、加大产业结构调整力度。在稳固粮食生产主体地位的基础上，加大产业结构调整力度。要继续发展壮大柑橘这一龙头产业，优先发展经济效益高的脐橙种植。要加大对花卉这一新兴的朝阳产业的引导，鼓励花农广大生产，力争全村花卉种植面积达到800亩，合理引导品种改良，促进花卉生产上规模、上档次、上水平。要合理引导发展多元化的种养业。（牵头干部：##）
2、加大对村民居住房屋建设的引导力度。要合理引导逐渐富裕起来的村民加大对房屋改造建设的力度。村里要制定出合理的规划，对新建房屋和改建房屋的样式、朝向要作出统一规定，鼓励村民建设小洋楼（牵头干部：##）
（二）关于加强党员干部素质教育的问题
要按照“党员干部长期受教育、人民群众长期得实惠”的要求，建立健全党员干部教育培训制度，定期开展党员干部学习培训班，力争每年开

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办学习班三到四期。切实提高党员干部自身素质建设，切实提高党员为民办实事能力。（牵头干部：舒友亮）
（三）关于争取引进“农村清洁工程”落户本村问题
为了建设环境优美的村落，改善群众居住环境，我们要积极对上争取“清洁工程”落户我村，同时要合理引导村民改水改厕，建设使用新能源沼气池，建设优美的家庭院落。（牵头干部：##）
四、保障措施
一是加强领导。村党支部书记对本村的整改工作负总责。责任干部加强协调，对重大整改事项要深入调查研究、部署落实。全体党员要积极配合村里领导班子的整改落实措施，带头整改落实，协助完成任务。
二是强化责任。整改落实方案由村学习实践活动领导小组全面组织实施，定期向上级报告整改进展情况。本月中下旬，对整改的内容进行一次全面“回头看”。村领导小组与全体党员和组长签订责任状，保证整改落实的各项落实到位。

公安分局科学发展观整改落实方案

公安分局科学发展观整改落实方案根据区委部署和区委学习实践科学发展观试点工作办公室的总体安排，在第三阶段，我们**公安分局将着重在整改和解决突出问题、完善体制机制上下功夫，体现科学发展观学习实践活动的成果。经过分局党组讨论，特制订整改落实方案如下：
一、工作的科学组织推进方面
存在问题：（1）在深化平安建设，推动公安工作又快又好发展的过程中，相当一部分领导和民警仍然停留在传统的思维方式和工作方法上，缺乏开拓创新意识，没有以改革的精神完善现行的警务运行体制、机制，面对新的治安形势，不善于研究新情况，探索新方法，解决新问题，工作手段单一，工作效能不高，形不成特色。（2）对各类严重影响群众安全感的多发性侵财型犯罪，不重视平时而往往搞突击，习惯于搞“大呼隆”，搞人海战术和疲劳战，不善于发挥各基层实战单位的主观能动性和一线民警的聪明才智，效果不是很明显，一些地方盗抢违法犯罪仍然较为突出。（3）少数单位对上级的部署要求，在贯彻执行上不够坚决，导致部门之间、地区之间工作状况、工作实绩不平衡，影响了全局工作的整体推进。
整改措施：
（1）继续加强政治理论学习，采取集中学习与个人自学相结合的方法，学习胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述，学习周永康同志、孟建柱同志关于加强政法工作和公安工作的一系列讲话精神，全面落实服务发展、服务群众、服务基层的措施，切实解决不适应不符合科学发展观的思想观念、领导作风和工作作风，进一步提高各级领导把握大局，因地制宜、开拓创新开展工作的能力。
责任单位：政治处（牵头）、其他科所队
（2）结合群众安全感测评，建立健全打击多发性侵财型犯罪长效机制建设的研究，做到既破大案，又破小案，更要积极追赃，最大限度地为群众挽回经济损失；同时，要加强便衣队建设，把最精干的力量投入到案件多发、易发的部位和路段上去，最大限度地增加与犯罪分子碰撞的几率，提高现行抓获率。
责任单位：刑警大队（牵头）、治安大队、指挥室、各派出所
（3）对在中心工作、重大专项行动实施过程中态度消极、工作不力和民警队伍发生重大违法违纪问题的单位及责任领导实行提示单制度，凡一年内累计被两次提示的单位或个人，一律取消年度评优资格。
责任单位：政治处（牵头）、其他科所队 二、公安机关的服务职能发挥方面
存在问题：公安机关服务企业、服务职工群众的工作思路还不宽，调查研究不够深入细致，在建立健全涉企矛盾排查化解长效快速反应机制和长效机制上、在建立部门横向交流机制上、在解决外来民工“就业难”等具体困难上好的思路、好的想法不多，实际工作也做得不多。
整改措施：以保稳定、保增长、保民生、促发展为己任，结合“大走访”活动，进一步深化“安商护企保平安行动”，建立与重点骨干企业挂钩联系制度，立足公安职能为企业送法律、送建议、送平安，指导企业建立健全内部安全防范网络，落实工作责任，提高自防意识和技能，减少涉企犯罪。加强对企业、建筑工地的基本情况动态排摸，及时把存在资金紧缺、管理不善、经营困难的单位纳入管控视线，与综治、司法、建筑、劳动等部门建立信息共享平台，落实区、镇（街道）两级联络员制度，及时协调解决各类涉企矛盾。结合流动人口管控工作，多方获取劳动力市场信息，尽量为企业提供技能熟练的员工，为外来务工人员提供对口企业，提高外来人员的就业率。
责任单位：办公室（牵头）、经侦大队、经文保大队、治安大队、各派出所 三、构建和谐警民关系方面
存在问题：（1）少数民警没有从巩固党的执政地位的高度清醒认识新形势下做好群众工作的重要性和必要性，不善于接触群众、不会做群众工作的现象还较多，一些民警工作沉不下去，走不到群众中间，不善于与群众打交道。（2）少数民警不作为、慢作为、乱作为，对待上门办事和求助的群众“冷硬横推”， 伤害人民群众感情的事时有发生。
整改措施：
（1）把社区民警的能力素质培养放在重要位置，以“三懂四会”为基本目标，建立较为科学合理的群众工作能力评估机制，教育引导民警主动深入群众中间，走入居民家中，与广大群众打成一片，满腔热情、真心诚意为群众办好事做实事解难事，切实提高群众工作水平，以实际行动赢得群众对社区警务工作的支持。
责任单位：治安大队、各派出所
（2）进一步加强执法为民教育，着力培养与人民群众的深厚感情，在110接处警、窗口接待、执法办案、信访工作、调处纠纷等日常警务工作中，进一步修订和完善操作规程，加强内外监督，强化对各类群众投诉的调查核实工作，严肃查处因对群众态度不好、工作不到位而产生的有效投诉事件，有效提升分局的整体对外形象。重点要针对日常执法活动中容易出现的细节问题，进一步规范案件办理程序标准，规范执法监督，加大问责力度，切实增加民警执

公安分局科学发展观整改落实方案法违法的成本。按照“理性、平和、文明、规范”执法的要求，准确把握当前社会心理的变化和执法对象的感受，进一步改进执法方式，最大限度地实现法律效果和社会效果的有机统一。
责任单位：政治处（牵头）、法制科、监察室、办公室、治安大队、禁毒大队、各派出所 四、民警基本素质与承担的职责任务适应性方面
存在问题：（1）一些民警对胜任岗位、履行职责、完成任务所必须具备的应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能尚没有达到要求，知识面狭窄，法律业务功底欠缺，单兵作战能力不强的现象非常普遍，复合型人才不多。（2）一些民警的计算机网络应用水平不高，实际操作能力不强，影响了分局信息化整体水平的提升。
整改措施：
（1）坚持教育培训常年抓、不松懈，按照“缺啥补啥”的原则，制订年度教育培训计划，各警种、各部门都要根据自身业务范畴，把法律知识学习应用和岗位基本操作技能作为教育培训的重点，注重理论与实践相结合，坚持在实践接受锻炼、增长才干，把知识转化为能力，切实提高公安队伍特别是党员队伍的整体素质和履职能力。推行未在基层派出所工作过的机关青年民警下基层轮岗制度，增加与人民群众打交道的真实体验，重点提高群众工作能力，使之成长为应用型、复合型人才，建立具有公安特色、实践特色的人才梯队。
责任单位：政治处（牵头）、其余科所队
（2）以推进新一轮技防建设为契机，在全警开展计算机基础知识、网络基础知识、综合分析研判、技防操作技能为重点的信息化大练兵活动，从中发现一批“尖子型”人才，从而带动全局信息化水平的提升，积极服务现实斗争。
责任单位：信通科（牵头）、其余科所队
五、队伍正规化建设方面
存在问题：（1）一些民警缺乏强烈的责任感和使命感，缺乏争先创优的进取心，缺乏无私奉献的精神，对自身低标准、低要求，工作随大流，得过且过。（2）一些民警的理想信念发生动摇，世界观、人生观、价值观发生偏差，自我要求放松，自我约束不严，违法违纪现象时有发生。（3）思想政治工作滞后，方法陈旧，对民警的教育管理，尤其是八小时之外的管理缺乏有效办法。
整改措施：
（1）加强人民警察职业道德教育，在全区公安机关大力开展盖起章、谭东、郭晓红、徐兆华等先进典型的学习活动，教育引导民警牢记宗旨观念，立足本职岗位，树立竞争意识，强化危机感，高标准、严要求地做好每一件事、办好每一起案件，树立公安机关和人民警察的良好形象。
责任单位：政治处（牵头），其余科所队
（2）始终把民警的作风养成教育放在重要位置，按照“四统一五规范”要求，在组织保障、执法值勤和内务管理上加强监督检查，切实改变“稀拉松”现象，着力培养雷厉风行、令行禁止、纪律严明的良好作风。进一步强化权力监督，深入推进公安机关惩治和预防腐败体系建设，确保执法权力在阳光下运行，防止和减少腐败现象。抓好“五条禁令”、“三条铁规”等从严治警各项规定的贯彻执行，严肃查处各类违纪违规行为，以铁的纪律来保证警令畅通和队伍纯洁。
责任单位：监察室（牵头）、政治处、其余科所队
（3）创新思想政治工作方法，注重因材施教，充分发挥谈心和家访的作用，把思想工作做到民警及其家属的心里去，进一步强化队伍预警管理，及时发现整改苗头性问题，前移防范关口，从源头上预防和制止违法违纪问题发生。进一步加强党员干部的党性锻炼和修养，坚持以党性原则规范自己的言行，对八小时以外严格自律，自觉抵制各种不良倾向，不断提高拒腐防变的能力。提倡艰苦奋斗精神，从生活细节做起，坚决杜绝吃拿卡要现象，真正做到一身正气、清正廉洁.

市教育局落实科学发展观整改方案

市教育局落实科学发展观整改方案

市教育局落实科学发展观整改方案
根据市委的部署和《关于做好学习实践活动整改落实阶段有关工作的通知》要求，为切实解决群众反映强烈的影响和制约我市教育科学发展的突出问题，确保实践活动取得实效，我局在广泛听取干部职工意见、深入剖析检查的基础上，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委二次党代会、二届六次全会精神，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，以加强理论武装为根本，以提高领导水平和执行水平为关键，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响、制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，深入推进教育改革，大力发展现代教育事业，全面贯彻党的教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展，提高质量，建立现代教育体系，建设现代教师队伍，建立现代化教育设施，加强学校现代管理。积极发展制度教育，深化办学体制和管理体制改革，坚持以人为本，全面实施以生命教育、生存教育、生活教育为主要内容的“三生”教育，使受教育者树立正确的生命观、生存观、生活观，促进学生全面发展；使各项工作更加符合科学发展观的要求，把教育系统干部职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，办好人民满意的教育，努力建设人力资源强市，为使××成为科学发展的排头兵提供有力的人才保障和智力支持。
二、整改原则
1、坚持先急后缓、先易后难的原则。针对群众提出的意见、群众评议中反映的问题、民主生活会上剖析查找出来的影响和制约教育发展的突出问题，对马上能解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。
2、坚持加强领导、明确责任的原则。要建立整改工作责任制，结合领导班子分工，建立由局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任科室具体抓落实，一级抓一级，层层抓落实的整改工作机制。对涉及面广、群众反映强烈的问题，由局主要领导统筹协调，综合办理。对解决问题效果不好、群众不满意的，要重新整改。
3、坚持开门整改，接受监督的原则。局领导班子整改方案采取适当方式，向党员群众和社会公众公布，对重要的整改事项要作出公开承诺，自觉接受群众监督，促进整改方案的落实。
三、存在主要问题
1、理论学习需要进一步增强。部分干部自觉学习、实践科学发展观的积极性不高，运用理论武装头脑、指导实践、谋划发展、推动工作的问题有待进一步解决。
2、教育资源总量不足。随着城镇化进程加快，城区“上学难”问题越来越突出。
3、教育发展不均衡现象比较明显。城镇和农村、坝区和山区、优质学校和薄弱学校之间存在较大差距。因优质教育资源短缺，择校现象逐步增多，外来务工人员子女入学难问题的解决还存在诸多制约因素。
4、巩固“普九”成果任务艰巨。统计显示，目前全市小学辍学率为1.11%；初中辍学率为1.24%，从基本“普九”到全面“普九”任重道远。
5、中等教育的结构性供求矛盾突出。主要表现在中等职业教育发展相对滞后，普通高中迅速发展，造成普通高中和中等职业学校在校生比例失调。（20xx年为1：0.34）
6、教育体制性机制性障碍较多。教育改革步伐不快，教育管理理念不新，管理水平和教育质量效益有待进一步提高。
7、机关作风和教育行风建设需本文 进一步加强。少数党员干部、教职工存在大局意识不强，责任心不强、依法治教意识不强、工作效率不高、服务水平不高的问题。
四、整改内容和措施
（一）坚持理论武装，以科学发展观统领教育工作全局。
责任领导：张绍良、万红伟
责任科室：科干科、办公室
整改期限：近期
整改措施：落实中心组学习、“三会一课”等制度，深入学习党的十七大、十七届三中全会精神和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观。努力创建学习型、干事型、服务型、创新性、廉洁型机关，努力建设一直高素质的党员干部队伍。坚持理论联系实际，深入进行调查研究，积极推行科学决策，不断促进科学发展，以教育改革发展的成效检验学习成果。
（二）切实加强党员干部和教师队伍建设，为教育事业科学发展提供坚强组织保障。
责任领导：张绍良、万红伟、李淑芳
责任科室：科干科、办公室
整改期限：近期
整改措施：不断改进和完善干部、教师的培训和继续教育工作，采取多种方式，提高干部、教师的理论修养和管理素养。加强师德师能教育，贯彻落实新的《中小学教师职

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业道德规范》，全面提高教师师德素养。积极拓展教育交流内涵，促进市内外、市内校际间、县与县之间教育合作交流，努力提高××教育的对外开放水平和国际化水平。积极实施基础教育学校绩效工资改革，深化教师人事制度改革。进一步完善、落实机关各项工作制度，推进“阳光政府”四项制度建设，切实改进工作作风，提高为基层服务的能力、水平，增强服务的主动性、自觉性。认真办好教育七件实事。
（三）全面贯彻党的教育方针，深入推进素质教育。
责任领导：张绍良、和灿鑫
责任科室：基教科、教研所
整改期限：20xx年底
整改措施：构建符合现代教育发展方向，符合素质教育本质要求的办学水平评价体系和运行机制，统一实行等级加鼓励性评语的学业成绩评价制度。进一步加强和改进中小学德育工作，进一步加强体育、卫生与健康教育、艺术教育和国防教育。认真实施高中新课程改革，加强对课程改革的研究和指导，及时总结实施新课改的经验，推广先进典型。以校本教研为抓手，重视和加强课堂教学研究，健全教学常规，优化教学设计和教学过程，切实提高教学质量和效率。以“三生教育”为切入点，全面实施素质教育，引导学生树立正确的生命观、生存观、生活观，引导学生实现人生价值和社会价值。
（四）坚持教育公平性和公益性，促进义务教育均衡发展
责任领导：张绍良、和灿鑫
责任科室：基教科、计财科、督导室
整改期限：20xx年底
整改措施：要坚持统筹城乡和区域教育发展，公共教育资源要向农村地区、贫困地区、薄弱学校和弱势群体倾斜。要进一步健全义务教育经费保障机制，继续完善和落实免费义务教育工作。以中小学校舍安全工程为抓手，着力抓好中小学布局调整和改善办学条件工作，推动义务教育学校规模化、规范化办学，促进教育公平。积极推进中小学实验教学及教育技术装备现代化和教育信息化建设。深入贯彻实施《义务教育法》，完善义务教育就近、免试入学制度。强化义务教育就学管理，落实“防流控辍”目标责任制，加强对“两基”巩固提高工作的督导。
（五）坚持全面协调原则，高中阶段教育科学发展要上新水平。
责任领导：张绍良、和灿鑫、李淑芳
责任科室：基教科、职教科
整改期限：20xx年底
整改措施：全面贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》和《中共××市委、市人民政府关于大力发展职业教育的决定》，坚持以就业为导向，与市场需求和劳动就业紧密结合，多渠道增加职教投入，进一步扩大办学规模，加强基础设施建设，逐步做强做优做大××民族中专和区（县）职高。加快推进中等职业教育“七大工程”建设，大力推进校企合作、工学结合、订单培养，加快课程改革步伐，突出实践教学环节，提高学生职业技能和就业本领。同时要坚持适度规模、内涵发展、注重效益、普及与提高并重原则，积极推进普及十三年教育试点工作，探索建立适应普及十三年教育的经费保障、管理、教师评价、社会支持和参与等机制。要把提高教学质量摆在突出位置，通过切实加强科学管理、坚持科研引领、提高教师素质来促进教学质量和效益的提高。争取年内实现普通高中和中等职业教育规模比例达到1：0.37.
（六）进一步促进教育改革，完善教育管理体制机制。
责任领导：张绍良、和灿鑫、李淑芳
责任科室：基教科、计财科、职教科、科干科
整改期限：20xx年以前
整改措施：进一步深化办学体制改革，大力发展民办教育，努力推进招商投教工作，进一步调整和优化教育所有制结构。进一步深化管理体制改革，简政放权，认真落实政府管理学校的各项责任，认真落实学校自主办学的各项权利，学校要建立教育、教学和用人、用物的活性机制。进一步深化后勤社会化改革，充分运用市场手段，推进后勤资本、资产运营，吸引社会资本和资源进入学校后勤服务系统，促进学校现代服务业的发展。进一步深化教育合作交流体制改革，大力推进各类学校市内区域之间、市内外之间乃至国际之间的教育合作交流，努力提高××教育的对外开放水平和国际化水平。

农村科学发展观整改方案

农村科学发展观整改方案

农村科学发展观整改方案
××村学习科学发展观存问题及整改方案 自9月中旬开展深入学习实践科学发展观活动以来，××村严格按照柳树镇党委的统一部署和要求，在镇学习实践活动办公室的精心指导下，深入调查研究，广泛征求意见，开展不同层次的走访送学活动，召开了两委班子专题民主生活会，认真分析近年来我村贯彻落实科学发展观的情况，查找影响和制约我村在科学发展上存在的突出问题，深刻剖析原因，进一步明确深入贯彻落实科学发展观、探索建设社会主义新农村道路的努力方向、工作思路和具体措施。
在开展学习、调研、广泛征求意见、召开民主生活会、谈心的基础上，存两委班子对群众反映的问题进行了认真的查摆和梳理，在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题有以下几个方面：
（一）对学习重要性的认识上有待进一步提高
一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度和学习计划，但由于正值秋收和秋冬季农田水利基本建设的大忙时期，农村事务繁多，每名村干部都担负了繁重的工作和生产任务，集中学习时间不够，没把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了。
二是学习的方法和效果上有所欠缺，没有创新学习方法和学习形式。通过学习来指导实践不够，对发展中存在的问题，把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。
（二）党员在生产、生活和工作中缺乏全面、协调、可持续发展的意识
由于文化素质普遍不高，村两委班子素质参差不齐，工作过程中多是依赖一些老经验、老做法，缺乏创新精神本文 ，再加上目前村子发展现状很好，所以对今后的困难和风险估计不高，对全村今后的发展想的不多，看得不远，这些都需要我们在今后的工作中加以弥补。
（三）对年老体弱以及妇女等弱势群体关心不够
村两委班子成员与广大农民群众交流不够深，交心谈心、听取意见建议还停留在表面上，对群众的思想了解不够深刻，对弱势群体的实际困难还没有得到全面解决。
随着科学发展观学习的不断深入，我们××村的领导干部和党员对科学发展观的主要内容有了深刻的了解与认识，但还存在一些不足，我们要从以下几个方面来加强对科学发展观的领悟。
一、存在问题的原因分析
对以上存在的问题，我们结合实际，全面分析并作出了深刻的剖析，主要是：
1、对学习认识的重要性有待提高。主要原因还是思想在作怪，意识不够强，学习的主动性不高，需要进一步提高认识。
2、缺乏可持续发展的意识，全村可持续发展能力较弱，主要原因是我们的思想还不够解放，创新能力还有待进一步提高，工作重心没有转移到全面、协调、可持续发展道路上来。
3、对弱势群体关心不够。主要原因是落实以人为本的精神不够，广大党员干部深入农户时间不多，了解群众的思想不及时，没有充分体量广大农民群众的困难之需。
二、在学习实践活动中形成的新认识
××村班子全体成员通过学习实践活动，对科学发展观和如何以科学发展观为指导，更好地推进我村经济又好又快地发展，有了更深刻的认识。
（一）在思想认识方面，对在××村今后开展社会主义新农村建设事业中学习和落实科学发展观的重要性和必要性有了新的认识。
在当前经济国际社会经济普遍低迷的大形势下，农村党员学习和落实科学发展观有着非常重要的历史意义和现实意义，对推进社会和谐、健康、经济快速发展意义重大。通过学习实践活动的开展，××村对学习实践科学发展观，特别是在建设社会主义新农村建设工作中落实科学发展观有了更加清醒的认识。当前，我村发展正处于关键时期，二、三产业发展迅速，但也存在很多问题。只有深刻贯彻落实科学发展观，以科学发展观的理念指导农村工作，才能保证经济健康发展。
（二）在发展思路方面，对坚持全面、协调、可持续发展理念的重要性有了新的认识。
一个村的发展好坏直接关系到全村农民群众的切身利益，更需要有正确的发展理念的引导。当前，有部分村干部只凭借既有经验从事农村建设，而没有真正想过应该以怎样的理念、思路指导自己实现科学发展、科学管理，对农村的经济建设和发展缺乏系统、清醒的认识。通过学习实践活动的开展，××村两委班子深刻感受到制定和落实科学发展理念的重要性与紧迫性，对强化全面、协调、可持续发展观的必要性有了清晰的认识。学习实践活动开展以来，村两委班子着重强化了对××村长远发展思路的引导，帮助制定符合××村实际的近期和长期发展规划，收到了很好的效果。
（三）在工作方式方法上，对坚持全面、协调、可持续科学发展观的基本要求

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有了新的认识。
通过学习实践活动的开展，领导班子认识到，解决××村中存在于工作方式方法上的问题的关键是认真落实科学发展观，使全村经济实现全面、协调、可持续发展，提高农业发展水平，从而带动全村经济大发展、大跨越。
三、加强村两委班子自身建设的具体措施
（一）、加强村两委班子思想建设，提高水平。坚持每半个月学习一次，作好学习笔记。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届三中全会精神和科学发展观，提高分析问题和解决问题的能力。
（二）、加强干群关系，牢固树立群众观念。转变工作作风，深入到群众中去，从群众反映的热点、难点问题入手，为群众谋发展，让群众得实惠。
科学发展观强调以人为本，我们要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

街道社区学习实践科学发展观整改方案

街道社区学习实践科学发展观整改方案

街道社区学习实践科学发展观整改方案
根据区委学习实践活动的统一部署，街道在学习调研、提高认识的基础上，从查找影响和制约科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题、党员干部在纪律作风上存在的突出问题入手，提出了改进的总体思路，形成了分析检查报告。根据整改落实阶段的具体要求，为更好地突出实践特色，切实解决实际问题，确保本次学习实践观活动能取得预期成效，经街道党工委认真研究，特制定如下整改落实方案。
一、指导思想和总体目标
认真贯彻党的十七届四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“发展更好更快、作风更好更实、班子更好更强”为整改落实目标，以发展为先，以和谐为重，以民生为本，以勤政为基，紧扣街道实施“生态兴处、个私强处、三产富处、创安稳处、文化和处”五大战略，坚持以科学发展观统领各项工作，坚持以经济工作为中心，坚持统筹兼顾全面发展，坚持解放思想求实创新，努力提高班子领导科学发展的能力，提高党员干部落实科学发展观的自觉性、坚定性，切实解决影响制约我处科学发展的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，精心打造“生态街道、富裕街道、人文街道、和谐街道”，确保全处经济、社会各项工作再上新水平、实现新跨越。
二、整改工作的原则和要求
一是坚持先急后缓、先易后难，立足当前，着眼长远的原则。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排；对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，采取措施逐步加以解决。
二是明确事项，明确目标，明确分工，落实责任。要切实加强组织领导，对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任人和时限，建立整改推进台帐，向党员、干部、群众公开，并与工作结合，统筹安排，共同推进。
三、整改项目及具体措施
（一）提高认识、转变观念，增强科学发展的能力。
整改目标：深化思想解放，更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措。重点解决对科学发展的认识不透彻，理念僵化陈旧、创新意识不强，向科学发展转轨的紧迫感不足、追求不高等问题，为加快街道科学发展提供不竭动力。
整改措施：
1、坚持不懈地深入学习实践科学发展观。进一步加深对科学发展观的理解和把握，使发展理念、发展方式、发展举措更加符合发展变化的客观实际要求。
2、加强对街道科学发展战略的意义和要求的理解，并结合街道实际，就如何实现街道科学发展进行深入的思考，将思考的成果落实到实际工作中。
3、完善理论中心组学习制度和干部日常学习制度。一是充分发挥各级党组织中心组理论学习的表率作用，弘扬理论联系实际的良好学风，增强党员干部理论和业务学习的自觉性，增强学习效果；二是坚持完善理论和业务知识学习制度。进一步加强政治、理论、思想、业务等方面的学习，提高广大党员干部的思想认识，牢固树立终身学习理念，制定和完善集中学习制度，设立学习日、学习考勤、学习考核制度；三是完善学习计划，围绕提高干部、职工、党员素质和应对新形势、新任务的能力，明确学习重点和任务。着力转变思想观念，着力提升发展理念、领导水平、工作方法，着力增强创新意识，努力使全体党员干部尤其是领导班子成员真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者。
4、注重学以致用，把学习成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，有效提升自身工作水平。切实把思想和行动统一到科学发展上来，破除一切与科学发展不相符合的观念，克服一切偏离科学发展的陋习，纠正一切违背科学发展的做法。切实提高科学决策、破解难题、统筹协调的能力，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和驾驭全局、把握方向的能力，提高党员干部运用科学发展观分析问题、解决问题的能力，为科学发展提供坚强的思想保证。
整改时限：长期。
整改责任人：
责任领导：陆绍明；直接责任人：温鹏、陶江红、景锦；责任单位：综合办、组织、纪检、宣传、各社区。
（二）整合资源、发挥优势，确保经济持续健康发展。
整改目标：坚定经营城市、管理城市、服务城市、发展城市的理念，坚持产业带动、规模发展的方向，立足全年任务目标，突出招商引资、盘活资产两个重点，以项目促发展，增强经济实力，努力实现街道经济新发展、大发展、快发展。
整改措施：
努力在“五个深入”上下功夫：
1、在项目建设上求深入，大力培植骨干项目。一是认真

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抓好市区重点项目的推进；二是继续抓好七星综合用房、振兴综合用房等8个在建项目的投入管理和跟踪问效，确保项目早见成效；三是加大对家园商业城、鑫兴商业城、旅游商品城等15个新建项目的协调服务力度，帮助解决项目建设过程中的困难和问题，确保早日动工建设；四是引导发展规模产业群体，提升经营档次，培植一批骨干企业。
2、在盘活“三资”存量上求深入，积极发展壮大集体经济。一是盘活资源存量。要进一步增强土地的经济意识和效益意识，认真研究现有土地政策，进一步解放思想，大胆探索存量土地增值增效的科学开发方式，探索土地经营管理运作的新模式，走出一条资源变资产的新路子；二是盘活资产存量。继续坚持对存量资产进行强化管理、理顺关系、提升改造、挖潜提质，最大限度地提高收益回报率，增加资产收益；三是盘活资金存量。要管好、用活集体积累的资金，选准项目，加大投入，以钱生钱，提高资金使用效益。要积极探索民间资金投资的有效途径，引导和支持民营企业、个私老板把资金积极投资到市场前景好、竞争力强的产业和项目上，用民间资金推动区域经济的发展。
本文 3、在支柱产业建设上求深入，做大做强五大产业。一是继续巩固商贸流通、饮食休闲、市场服务、房屋租赁、地产开发五大产业在我处经济结构中的主导地位；二是紧紧抓住玉溪被列为云南旅游产业发展和改革的综合试点这一良好机遇，倾力打造休闲生态文化旅游产业。重点抓好右所辖区聂耳文化广场周边特色商业街的开发建设，尽快形成规模，促进居民增收；三是加快市场建设，扩大商贸流通。力争尽快完成珊瑚农贸市场、新兴集贸市场、右所集贸市场的提升改造和窑头集贸市场的规范改造，提升市场档次。
4、在招商引资上求深入，推进后续税源建设。从完善服务环节入手，加强招商引资项目的前期工作，搞好跟踪服务，提高项目履约率、开工率和资金到位率。不断改善投资硬环境，积极优化软环境，着力营造亲商富商的投资环境，公平有序的市场环境，安全文明的社会环境，诚实守信的道德环境，千方百计促成科技含量高、无环境污染的劳动密集型、资本和知识密集型项目在××街道落脚扎根，促进和带动当地经济发展。同时，高度重视新税源开发，集中财力办大事，把有限的资金向重点项目、重点产业倾斜，积极做好财源建设规划工作和项目储备工作，着力培植新的财税增长点。
5、在城市配套上求深入，大力发展城市经济。开辟现代服务新领域，大力发展一批以现代金融、楼宇经济、总部经济、休闲旅游、社区服务为主的“新型业态经济”，不断拓展三产经济发展领域，优化产业结构，营造三产发展新优势。
整改时限：12月底完成区级下达的各项经济指标，并坚持经济发展为中心长期抓好。
整改责任人：
责任领导：徐汝青；直接责任人：高连俊；责任单位、部门：各社区、财政所、经济管理服务中心。
（三）化解矛盾、健全机制，确保社会稳定。
整改目标：以稳定为根本，正确处理好改革、发展和稳定的关系，牢固树立“稳定压倒一切”和“社会稳定无小事”的思想，实施“大平安工程”，构建平安街道，营造良好的发展环境。
整改措施：
一是深化落实综治维稳群防群治网络，进一步拓展平安街道的深度和广度，推动基层平安创建扎实有效开展；二是深化落实预防化解机制，加大矛盾纠纷排查力度，最及时、最迅速地收集、掌握第一手资料，确保预防在前、发现在早、解决在小；三是深化信访接待制度，全力推进干部下访日常化，进一步畅通工作的诉求渠道，理顺群众不满情绪、解决群众的合理要求，维护群众的合法权益；四是深化落实应急处置机制，确保发现得早、控制得住、处置得好；五是用心做好舆论引导工作，密切关注社会热点问题，主动回应群众的关切点，有效消除基层隐患，确保不给上级添麻烦。
整改时限：长期。
整改责任人：
责任领导：陆绍明；直接责任人：温鹏、师从发、何东明；责任单位、部门：综治维稳办、信访办、各社区。
（四）改善民生、强化保障，推进和谐街道建设。
整改目标：始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，重视民生民意，全面发展社会各项事业，促进社会和谐。
整改措施：
要围绕人民群众得实惠的要求，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，切实改善民生，构建和谐街道。一是进一步落实社会保障各项政策措施，加大社会救助力度，提升社会保障水平；二是抓好富余劳动力转移就业工作，加大就业培训力度和就业指导，创造社区就业岗位，为就业困难群体提供就业服务；三是要进一步加快社区医疗卫生服务体系建设，为居民提供优质的公共卫生服务；四是要加强老龄关协工作，让老年人分享社会进步的成果；五是抓好人口与计划生育工作，继续实行计划生育一票否决和黄牌警告制；六是选准载体，积极开展多种形式的文体、科普等群众性精神文明活动，丰富居民精神文化生活；七是围绕“四创”工作，加大对辖区居民的宣传、教育、引导，扎扎实实抓好社会环境净化，广泛形成“净化社会环境人人有责、建设生态街道从我做起”的社会氛围；八是认真扎实开展好以社区为平台的《社会主义公民道德建设实施纲要》的教育，抓好公民的培训和素质教育工程。
整改时限：长期。
整改责任人：
责任领导：徐汝青；直接责任人：赵东润、景锦；责任单位、部门：宣传、社会事务中心、文教中心、医合办、各社区。
（五）拓展功能、提升服务，推动社区规范化建设
整改目标：着力社区建设，加强社区阵地规范化建设，拓展社区服务功能，完善健全社会服务体系，提升社区服务水平。
整改措施：
1、着力夯实社区服务基础。一是加快社区为民服务站的建设，积极推进各社区为民服务站规范化工作，大力构建便民利民服务网络，实行“一站式”、“窗口式”服务，为群众提供更方便、更快捷的服务；二是加大协调力度，尽快完成新兴社区办公用房建设；三是整合社区服务资源，提高服务的覆盖面；四是认真调查了解不同阶层社区居民对社区服务的需求，有针对性地满足各层次居民的需要；五是要努力提高社区服务的档次和质量，丰富社区服务的形式和内容。
2、积极探索区域化共驻共建共享格局的新途径。一是强化基础性工作，真正做到对街道辖区情况清、底数明，加强资料动态管理，建立基础资料共享机制；二是要加强宣传发动工作，广泛动员和引导辖区居民群众自觉参与街道、社区的各项工作，形成全民参与、齐抓共管的工作新局面；三是要充分落实辖区内单位的责任主体作用，强化“社会人”、“大社会”的意识和观念，使每个单位、每个经营者都负起相应的管理责任；四是提高统筹协调能力，切实发挥社区联席会的作用，进一步理顺与驻地单位的关系，进一步破解“属地管理”难题。
整改时限：争取用一年时间取得实质性进展，并长期执行。
整改责任人：
责任领导：温鹏；直接责任人：赵东润、陶江红；责任单位、部门：组织、民政、各社区。
（六）强化管理、转变作风，促进干部队伍建设。
整改目标：以科学发展观要求树立干部的政绩观，强化干部队伍思想建设、作风建设，严格干部绩效考核，提高干部干事创业、履行职责的素质能力，建立一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍。
整改措施：
1、大力加强学习型机关、学习型站所、学习型社区建设，提高党员、干部、职工素质和应对新形势、新任务的能力。建立完善的教育培训、学习制度，通过新一轮大规模的干部教育培训，促使各级党员干部进一步树立大局意识、服务意识、责任意识、发展意识，主动思考大局、心系大局、立足大局、服务大局，做到爱岗、敬业、为民、务实、高效；
2、不断改进工作作风，密切党群干群关系。把调查研究作为一项基本功，在深入实际上下功夫，坚持用一定的时间深入实际、深入基层、深入群众，及时了解情况、发现问题、总结经验，更好地督促和指导工作的开展；坚持“一线工作法”，密切干群关系，努力办好事、办实事，维护和实现好最广大人民群众的根本利益。着力营造心系群众、真抓实干和促进科学发展的干事创业氛围。
3、强化内部管理力度，用制度管理约束人。进一步完善干部职工德、能、勤、绩、廉综合考核办法、内部管理制度，制订日常管理和考核办法，发挥干部职工的主观能动性，充分调动干部职工工作积极性，实现日常工作考核的制度化、规范化、长期化、有效化。通过加强内部考核管理等措施，来督促全体干部端正态度，转变作风。
4、严格执行“四项”制度。进一步明确职责分工，细化工作措施，落实工作责任，优化业务流程，完善岗责体系，简化办事程序，切实提高工作效率和服务水平，促进各级干部在履行岗位职责，改善服务质量，提高办事效率上工作作风有明显改进。
5、着力加大对干部的培养力度，坚持干中锻炼、干中考察、干中选拔干部，给想干事、能干事的人以施展才华的舞台，坚持在重大项目、重点工作、重点岗位等工作一线培养锻炼年轻、优秀干部，为推动科学发展提供坚强的人才支撑。
6、认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20xx——20xx年工作规划》，建立健全以领导干部为重点的监督制约机制，打造一支干净干事的干部队伍。
整改时限：长期。
整改责任人：
责任领导：温鹏；直接责任人：陶江红；责任单位、部门：组织、纪检、综合办、各社区。
（七）夯实基础、筑牢基石，加强基层组织建设。
整改目标：按照党的十七届四中全会精神，以加强党的执政能力建设为重点，切实加强思想、组织、作风和廉政建设，进一步巩固和加强基层组织，使基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为各项工作的全面落实提供坚强有力的组织保证。
整改措施：
一是抓创建，提升社区组织能力。要加大硬件设施投入，规范管理，提升服务水平，据展服务领域，组织开展各类创建活动，高起点、高标准，创建文明社区，力争所有社区均创建成为区级及以上文明社区。通过开展各类创建，使社区更好地融入到城市的建设和发展中，逐步提升社区档次，提升社区各级基层组织适应工作要求的能力；二是全力做好社区“两委”及居民小组、基层党支部的换届选举工作。坚持德才兼备、以德为先原则，选干部、配班子、建队伍、聚人才，推进基层党组织领导班子“两推一选”制度，增进基层各级组织的“三力”，进一步强化基层组织建设；三是认真落实民主集中制。把以人为本、和谐团结理念贯穿到工作的方方面面，不断提高各级班子的凝聚力、战斗力。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，加强班子的集体领导。要加强班子团结，增强班子成员的沟通交流和相互关心帮助；四是进一步完善民主决策机制，规范各项规章制度，健全完善各项议事规则和决策程序。坚持“三重一大”集体决策制度、“三公开”制度，推行“四议两公开”，推进决策的科学化、民主化；五是抓好党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和各项规章制度，确保责任分解、责任延伸、督促检查和责任追究“四个到位”，以公开求廉明，以勤政廉洁保障发展。
整改时限：长期。
整改责任人：
责任领导：陆绍明；直接责任人：温鹏、赵东润、陶江红；责任单位、部门：组织、纪检、民政、各社区。
四、组织领导
1、严格落实责任。街道党工委、办事处主要领导对整改工作负总责，其他班子成员按照分工分别负责落实有关整改工作。要切实加强领导，统筹协调，对重大整改事项亲自研究部署抓落实。各责任单位主要负责人要对涉及本部门本单位的整改任务负起直接责任，按照本方案的要求，严格落实责任。各有关单位要主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，抓好落实。
2、强化督促检查。整改方案由街道党工委、办事处负责全面组织实施，组织、纪检部门具体负责组织督促检查、日常调度、报告。今年年底，由街道学习实践活动领导小组组织对整改进度和成效进行一次全面“回头看”，并对整改落实总体情况在一定范围内通报。各参学单位整改落实进展情况要及时反馈街道学习实践活动领导小组办公室。
3、加强宣传力度。及时公布整改情况，接受干部群众监督。对有条件整改的问题，要实行信息跟踪。对暂不具备条件、短期内难以整改的其他问题，也要通过一定形式说明情况，促进整改措施的落实。对多数群众不满意的要及时重新整改。
4、强化整改监督。各级、各部门要坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”。努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
××街道深入学习实践科学发展观活动领导小组

社保局党委科学发展观活动整改落实方案

社保局党委科学发展观活动整改落实方案

社保局党委科学发展观活动整改落实方案
按照县委关于深入学习实践科学发展观活动的安排部署，我局精心组织，在活动中坚持“规定动作不走样，自选动作有创新”，以树立科学发展观理念，提高科学发展的能力，解决制约科学发展的问题，创新科学发展的机制，创造科学发展的业绩为目标，经过集中学习调研、广泛征求意见、聚焦提炼问题、召开专题民主生活会、形成分析检查报告，提出了整改落实解决突出问题、进一步推动科学发展的思路和举措。为巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，将分析检查报告中明确的思路举措进一步目标化、具体化、责任化，着力解决好影响和制约科学发展、事关劳动保障工作全局、群众反映集中的突出问题，建立推动科学发展的长效机制，特制定本整改落实方案。
一、整改落实工作的指导思想和总体要求
整改落实工作的指导思想：整改工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神以及县委学习实践活动的决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧密结合劳动保障工作实际，坚持解放思想、实事求是，按照“统筹兼顾、先易后难、务求实效”的原则，采取有力措施，全面推进劳动保障系统思想政治建设、业务工作建设、基础能力建设和党风廉政建设，真正实现 “党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，进一步促进劳动保障事业科学发学展。
整改落实的总体要求：(1)目标明确，务求实效。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠进行整改落实，衡量实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。(2)突出实践特色，切实解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限，与工作结合，统筹安排，共同推进。(3)创新体制机制，形成正确导向。按照有利于科学发展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接，有落实配套措施，确保行得通、用得好、有长效。(4)立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和单位，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解习决。
二、整改落实工作的主要内容和措施
按照《xx县劳动和社会保障局党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》查找出的四个方面的突出问题，认真进行整改，明确内容，明确措施，明确责任，明确时限，明确目标要求。党委领导成员及各总支、支部要结合实际认真研究，分析梳理，使整改落实增强主动性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，措施更加得力，制度更加完善，把整改落实工作做好做网实。
（一）解放思想，树立科学发展的思想观念。
1、坚持用科学发展观的理念谋划工作。坚持与时俱进，以科学发展观统领全县劳动保障工作，解放思想，振奋精神，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，全面掌握县情，主动将劳动保障工作放到全县经济社会发展中谋划，加强对劳动保障事业科学发展的战略本.文,来.源,于.贵,州.学,习.网,www.gzu521.com
性问题的探索和研究。尤其是当前要紧密联系国内外经济形势变化，紧紧围绕县委、县政府应对金融危机、促进经济快速发展的措施，认真研究分析当前经济形势下我县劳动保障工作所面临的新情况、新问题，进一步理清发展的思路，完善劳动保障事业科学发展、可持续发展、跨越式发展的新方法、新途径、新举措，不断开阔工作视野，增强劳动保障工作发展的预见性，拓展工作领域，完善工作机制，把科学发展观切实落实到劳动保障工作的各个方面，使劳动保障工作更好地服务于经济社会发展大局，为实现我县“一三三四”发展思路，推动全县经济社会又好又快发展提供坚实保障。
此项工作由 同志牵头负责，责任单位：局党委、所属各总支、支部。
2、统筹城乡发展，加速工作创新。建立加快劳动保障各项事业创新举措、创新发展的机制。解决部分工作环节和服务措施不适应形势发展、群众需求等问题。以发展需要、民生需求为目标，研究、分析、探索新形势下社会保险、城乡就业、扶持创业、技能培训、执法维权等各项工作以人为本科学发展的有效途径。主要措施：党委（总支、支部）领导班子成员，要进一步加强科学发展观理论和党的路线方针政策的学习，着力研究和把握经济社会发展规律，着力研究我县劳动保障事业发展中存在的矛盾和问题，着力在实际工作业务中梳理分析、积极探索，着力提高把握大局、科学谋划、依法行政、服务科学发展的能力。
此项工作由××同志牵头负责，责任单位：××
3、拓宽视野、

社保局党委科学发展观活动整改落实方案第2页

深度调研，促进调研成果的转化。要坚持理论联系实际，加强主观世界改造，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，依照科学发展观的要求，针对群众关注的热点、焦点问题，针对劳动保障政策执行过程中的难点问题等，进行调研。在调研中广辟途径，拓宽视野，深下去发现和研究问题。主要措施：局党委每年结合年度工作确定一批重点调研课题，领导干部分题调研，局机关各科室、局属各单位结合各自业务每年不少于2个调研课题。调研报告要全面详实，实用性强。加强调研成果在实际工作中的应用以及国际国内劳动保障理论和实践新成果研究运用。
此项工作由××同志牵头负责，责任单位：××
二）认真解决影响制约劳动保障事业科学发展的突出问题。
1、全面提高党员干部政治素质和依法行政水平。加强学习，始终以学习贯穿学习实践科学发展观活动，认真组织党员干部继续深入学习必读书目，学习政策理论、业务知识和劳动保障法律知识，切实把党员干部特别是党员领导干部的思想统一到中央和各级党委政府的部署要求上来，把政策措施落实到顺应民意、维护民权、保障和改善民生的具体行动上来。加强作风建设，努力建设服务型机关。大力倡导真抓实干、务求实效的作风，进一步增强工作的责任感和紧迫感。抓好劳动保障系统的行风建设和专项治理工作，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的不良现象。主要措施：一是强化服务至上的工作理念，大力倡导心系群众、服务人民的作风，克服对群众生活漠不关心、做群众工作方法简单生硬的问题，满腔热情地为人民群众服务。二是抓好干部的教育和培养。坚持正确的用人导向，加大干部教育培训力度，多岗位的锻炼培养干部。三是加强窗口服务建设。深入开展“三优一满意”文明服务窗口创建工作。抓好服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设，统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。四是加强考核监督。建立健全干部作风建设的领导体制和工作机制，形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级的工作格局。建立责任追究和奖励处罚机制，奖优罚劣。
此项工作由××同志牵头负责，责任单位：××
2、科学推张举措，统筹城乡就业。就业是民生之本。做好就业工作不仅关系到企业的稳健发展，也影响到社会的和谐稳定。为此，要以科学发展观指导和促进城乡就业。要坚持一手抓就业增长，一手抓控制失业率，切实维护企业用工稳定。20xx年全县就业工作要实现城镇新增就业8000人，转移农村劳动力8000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内的目标。主要措施：一是严格规范裁员行为，建立企业减员报告制度。对企业裁员，实行逐级报批，严格控制职工失业。要积极借鉴外地经验，引导企业通过在岗培训、轮班工作、协商薪酬等形式稳定员工队伍。对企业新出现的减员，要查明原因，逐一登记，跟踪服务，积极帮助再就业。二是完善就业措施，加快就业增长。要不断完善人力资源市场服务功能，健全就业服务网络，开展好招聘洽谈活动和充分就业和谐社区创建等活动，促进农村劳动力有序转移。要认真落实小额担保贷款和各项就业补贴，积极开发社区就业服务岗位，努力帮助“4050”人员和就业困难群体就业。三是创新思路，搭建就业服务载体。进一步规划建设好“下岗职工创业园”，将全县促进企业发展的优惠政策和促进下岗失业人员创业的就业政策向园区聚集，并认真落实到位。使其成为下岗失业人员创业的“孵化器”，更多地吸纳下岗失业人员和农村劳动力就业。
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3、加大社保工作力度，拓宽社会保险覆盖面。社会保障是保障民生的基础工作，要进一步明确扩面的重点。在抓好规模企业新增人员参保的基础上，将扩面工作向乡镇转移，重点放在城区以及农村的私营企业和个体工商户、自由职业者。加大政策宣传力度，落实扩面工作责任制，企业养老保险、医疗、失业、生育保险、工伤扩面净增今年要分别达到1500人、20xx人、500人、1500人、6000人。主要措施：一是要加大征缴力度。通过实施社会保险一票征缴、社会稽核等措施，提高用人单位缴费的积极性。要重视断保职工的续保工作，特别是对企业新增的失业人员要跟上服务，引导续保缴费。积极探索在“一票征缴”基础上的个案缴纳办法，特别是对高危、高风险行业，鼓励参加工伤保险，提高工伤保险的覆盖率。企业养老保险、医疗、失业、生育、工伤保险要分别实现征缴基金12916万元、7272万元、830万元、335万元、502万元的目标。二是做好农村养老保险工作。在巩固三职干部和农村富裕户参保缴费的同时，认真落实《xx县被征地农民养老保险办法》，积极吸纳被征地农民参保。认真探索农村养老保险待遇增长机制，合理提高退休农民的工资待遇，增强参保吸引力。农村养老保险要完成290万元的征缴任务。三是做好机关养老保险。加大基金收缴力度，督促参保单位按照新基数、新比例缴费，力争基金收缴率达到98%以上。进一步加强信息化建设和离退休人员核查等基础工作，夯实工作基础。四是做好城镇居民基本医疗保险工作。要加大政策宣传力度，不断扩大参保覆盖面，逐步将城镇各类非从业人员纳入参保范围，确保年底参保人数达到40000人。
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4、切实加大劳动保障执法维权力度。切实抓好《劳动合同法》、《就业促进法》和各项劳动保障法律法规的贯彻落实，依法维护劳动者的合法权益，把本文 劳动合同签订、依法征缴社会保险费和按时足额支付农民工工资作为执法检查的重点。加强对劳动保障法律法规的宣传力度，变“事后监察”为“事前预防”。以巡视监察、专项监察和举报监察相结合的方式，形成以劳动保障监察为执法主体，劳动保障信访、劳动保障仲裁和社会保险稽查相衔接的劳动保障执法体系，进一步规范用人单位的劳动用工秩序，着力构建覆盖城乡的劳动保障维权体系。主要措施：一是建立健全用人单位欠薪预警及应急机制，积极防范，妥善处置企业生产经营风险。进一步构建和谐劳资关系，完善工资集体协商、劳动合同管理等制度，全县建立工资集体协商制度企业的覆盖率达98%以上。二是逐步建立健全“网格化、网络化”监管体制，进一步加快劳动保障平台建设，加大维权力度，20xx年全县劳动保障监察网格化建设覆盖率达到100%。三是加强对贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》以及《劳动合同法实施条例》情况的执法监察，重点开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工维权、整治非法用工打击违法犯罪以及民工工资支付专项检查。
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（三）认真解决不符合科学发展和民生需求的体制机制问题。
1、改革完善农村养老保险参保缴费机制。积极向上级业务部门提供合理化建议，深入进行调查研究，搞好分析测评，依据县情，根据上级要求，等待上级办法出台后进行合理调整。使缴费额、享受待遇与形势发展、群众意愿、农村经济水平相适应。形成范围明确、缴费基数与养老金待遇相挂钩的参保缴费机制。
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2、适当提高大额医疗保险缴费标准。面对近年大额医疗保险基金支出一路攀升，收不抵支，而职工工资收入显著提高，大额医保缴费一直较低的现状，已向市局提出请示并上报了我县的建议数额，等待研究批复。一旦批复，立即落实。
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（四）妥善解决好群众反映的现实问题。
1、搞好城乡就业培训和技能鉴定发证。搞好技能培训是统筹城乡就业、提高就业质量的关键举措。一是加快xx高级技工学校xx分校建设，这是09年全县城建项目的重点，也是我们工作的重点，着力在抓进度、抓质量、抓配套上下功夫，确保9月份实现整校搬迁，到年底所有建筑全部完成。要以新校建设为契机，加快全县技能人才培养，力争招收新生600人。二是积极发挥“统筹城乡就业培训基地”和30处企业定点培训基地的作用，抓好下岗失业人员培训、农村劳动力培训和企业在职人员培训。重点开展好企业新增失业人员中的技校毕业生和有专长人员的二次培训，增强再就业能力。对培训结业者职业资格证书一律免费。今年以来已免费发证660人。20xx年要实现职业技能鉴定2100人的目标。
此项工作由××同志牵头负责，责任单位：××
2、陆续在基层社区设立社保业务经办机构。目前城区社区已设立了方便群众的办保机构和窗口。下一步，与有关街办和镇协商研究，在离县城较远的镇街设置建设各项保险同时办理的“一站式”规范统一的服务大厅或社区窗口，确保群众办理保险方便快捷。
此项工作由××同志牵头负责，责任单位：××
三、整改落实的有关要求
（一）提高认识，明确责任。局党委坚持对整改落实工作负总责，加强对整改落实工作的组织领导。局领导班子成员和局属各单位主要负责人要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，做到一级抓一级，层层抓落实。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要主动对整改落实情况进行检查督促，确保整改工作落到实处。
（二）统筹兼顾，突出重点。整改落实既要立足当前、积极推进，又需着眼长远、常抓不懈。要在统筹兼顾的基础上，突出整改落实这个重点，加大整改落实力度。对于当前能解决的问题，要立即采取措施予以解决；能够出台的制度，要抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度，也要进一步完善相关措施，积极创造条件，争取尽快解决或及早出台。
（三）按时完成，务求实效。局领导班子成员要根据分工，切实抓好整改落实工作，要坚持从实际出发，针对存在问题，扎扎实实地抓整改、出实招、办实事、求实效。对需要班子其他成员协助解决的问题，要加强沟通协调，切实负起领导责任，狠抓整改落实。
（四）强化监督，抓好促进。整改落实方案将通过有关途径向社会公众进行公布，便于党员群众和社会各界监督落实。领导班子成员对自己负责的整改事项落实情况，要及时向班子其它成员、局机关各科室、分管单位进行通报，要接受内部监督。工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向广大党员讲清讲明。

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