XXX镇村党支部委员会换届选举工作实施方案

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XXX镇村党支部委员会换届选举工作实施方案

各村党支部：
根据《中国共产党章程》规定，我镇各村党支部委员会已任期届满，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《基层组织工作条例》和《选举工作暂行条例》的精神，在市委《关于认真做好村（居）党支部委员会换届选举工作的实施意见》文件指导下，经镇党政联席会议研究，决定就全镇各村党支部委员会换届选举工作制定如下实施方案：
一、指导思想
这次换届工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的基本路线，严格按照《党章》及有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，进一步加强村领导班子建设，为加快我镇农村改革、发展与稳定提供坚强的组织保证。
二、时间安排
这次村党支部委员会换届选举工作，从200*年*月*日开始，至200*年*月*日之前结束，各村党支部委员会召开大会换届选举的日期，由镇党委统一部署，个别村如遇特殊情况需延期换届选举的，应报请镇党委批准。未进行财务审计的村党支部，不得开展选举阶段的工作。
三、党员大会的任务
1、听取和审查党支部委员会的工作报告。
2、选举产生新的一届党支部委员会。同时，号召广大党员、干部和群众同心同德，扎实工作，取得新的更大的成绩。
四、村党支部委员会名额的确定原则
支部委员会委员名额的确定，必须根据工作需要和从实际出发，经支委会讨论确定，报镇党委批准。村党支部委委员会委员一般以3至5人为宜，其中设书记1人，支委多的可增设副书记一人。在委员中，原则上要有1名女党员，年龄要形成老中青相结合的梯次结构，高中以上文化程度的委员要占有一定的比例。
五、村党支部委员候选人的资格条件
村党支部委员候选人的条件大致有以下几条：
（1）必须是有被选举权的正式党员；
（2）遵纪守法，密切联系群众，作风正派、办事公道、廉洁奉公，不以权谋私，不搞宗族派性；
（3）坚持四项基本原则，坚持改革开放，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策、法律、本文 法规；
（4）关心村民疾苦，热心为村民服务，工作认真负责，在群众中有一定威望；
（5）原则上具有初中以上文化知识，有较强的组织能力，懂经济、善管理，能带领群众勤劳致富奔小康；
（6）年纪较轻（原则上不超过55周岁，能胜任工作的，可适当放宽），身体健康，能坚持日常工作；
（7）在工作中能坚持原则，敢于碰硬，同各种不良行为作斗争，不怕得罪人，办事雷厉风行。
有下列情况之一的，不宜提名为村党支部委员候选人：
（1）近三年有过违法或严重违纪问题的（包括违反《信访条例》的、违反计划生育政策的、今年村级财务审计改正不到位或整改公布后举报有新的问题并经查实的等）或正在接受审查的；
（2）不履行党员和公民义务的；
（3）在村级组织任职期间不履行职责的；
（4）宗族派性倾向严重的；
（5）老弱病残不能胜任的。
六、总体部署
整个选举工作大体分四个阶段进行：
第一阶段：准备阶段（10月——11月14日）
1、制定工作方案。各村党支部及时召开支委会，学习传达换届选举有关文件精神，并就换届选举有关事宜进行充分酝酿讨论，制定“两推一选”工作方案上报镇党委。
2、公布工作方案。经镇党委同意后，各村党支部张榜公布“两推一选”工作方案，方案要公布到自然村。对外出的党员群众，要通过信件、电话等方式让他们了解方案内容，动员他们回村推荐、参加竞职。
3、广泛宣传发动。召开全镇动员大会、村民代表会议等多种有效形式，广泛宣传换届选举的目的、意义、方法程序、基本原则、参选和竞选标准等，动员符合标准的党员积极报名参加竞职。
第二阶段：公开报名，资格审查（11月15日—16日）
1、组织公开报名，凡符合条件的本村正式党员均可报名（要自己亲自报名，自己不报名的没有被推举资格）。
2、资格审查。镇党委组成专门的资格审查小组，按有关规定对报名竞职者的资格进行审查，审查结果张榜公布，接受群众监督。
第三阶段：推选候选人预备人选（11月17日—19日
村党支部委员会候选人数应多于应选人数的20%，这次村党支部委员会换届选举全面实行“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党员选举产生村党组织班子的办法。
1、召开公推会议。各村党组织分别召开党员大会和村民会议（或村民代表会议），组织对下一届村党组织班子进行全额推荐，并根据推荐情况按

XXX镇村党支部委员会换届选举工作实施方案第2页

照下一届村党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人的初步人选，于党员大会选举日10天前报镇党委批准。
2、确定候选人预备人选。镇党委组织对村党支部上报的候选人初步人选进行考察，根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织班子成员和书记、副书记候选人预备人选（副书记原则上不单设），其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人以上的差额确定。
第四阶段：召开党员大会（11月29日——11月30日）
1、选举支部委员会委员。由上届支委会向党员大会说明候选人预备人选名单酝酿产生的情况，提交大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，提交党员大会差额选举产生支部委员会委员。
2、召开支委会第一次会议，选举产生书记、副书记。
3、支委会将选举产生的书记、副书记上报镇党委批准，同时由镇党委报市委组织部、市委村建办备案。
4、召开支委会进行分工，明确任期目标任务。
5、支委会向镇党委报送召开党员大会的基本情况和有关资料，做好落选人的思想工作，做好文件、资料的归档工作。
七、措施和要求
1、加强领导。为切实加强对我镇村党支部换届选举工作的领导，成立周坊镇村党支部委会会换届工作领导小组，组长由镇党委书记××*同志担任，党委副书记、镇长××*同志任副组长，成员由××*、××*、××*等同志组成，领导小组下设办公室，办公室主任由××*同志兼任。
2、广泛宣传。要广泛宣传换届选举工作，特别是实行“两推一选”的目的、意义，切实做到家喻户晓。要组织和动员广大党员认真学习《党章》、《基层组织工作条例》和《选举工作暂行条例》，增强他们参与换届选举工作的积极性和自觉性，动员符合条件的党员积极报名参加“两推一选”。同时要教育和引导广大党员识大体、顾大局，正确行使民主权利，切实防止违犯组织原则的现象发生，严禁在换届选举工作中搞非法组织活动。
3、要切实加大督查指导力度。镇党委在每一个村成立由包村领导任组长，包村干部为成员的村党支部委员会换届选举工作指导小组，包村负责，全程指导。对出现的苗头性问题要及时进行分析处理，工作中遇到的重大问题，要及时向镇党委报告。各指导小组要经常分析新情况，研究新对策，加强联系，互通信息，提高督查指导的针对性和有效性，为换届选举顺利进行提供保证。
4、要坚决纠正选举违法行为。要切实加强对选举全过程的监督，加大对违法行为的查处力度。对到期不选、假选或违法操纵选举等侵害党员群众民主权利的行为，要及时进行查处，责令改正，追究相关人员的责任。要坚决制止“贿选”行为，候选人被确认有贿选行为的，取消其本届候选人资格，当选的宣布其当选无效。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。要加强对候选人竞选承诺、治村演说内容的审核，严禁违法违规承诺、搞人身攻击等违背公平竞争的行为发生。同时，对选举过程中矛盾突出的地方，由派出所配合做好治安管理工作，防止突发性事件的发生，维护基层稳定。镇纪检设立举报箱，及时受理选举过程中的群众来信来访，对典型案例进行调查，重点督办，并按照《信访条例》的有关规定进行处理。
5、统筹兼顾，合理安排。各村党支部要把支部委员会换届工作与村委会换届工作及村委会的其他各项工作有机结合起来，防止出现工作脱节现象，既要保证换届工作顺利进行，又要保证其他各项工作的正常运行。
××*镇村党支部委员会换届选举工作实施方案

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村党支部换届选举方案

篇一：村党支部换届选举方案

今年，我镇村党组织任期届满，必须进行换届选举。为了做好这项工作，根据《中共仙游县委办公室、仙游县人民政府办公室关于做好2012年村级组织换届选举工作的通知》（仙委办[20XX]51号）及《20XX年村级组织换届干部任职条件要求》（仙村组发【20XX】1号）精神，特制定游洋镇20XX年村党支部换届选举工作的实施方案。

一、指导思想和基本原则

㈠指导思想。以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会，深化农村改革、维护农村稳定、促进农村发展，以党章和法律法规为依据，以增强村班子整体功能、提高领导科学发展能力、夯实基层基础为目标，按照村党支部五个好的目标要求和坚持德才兼备的原则，选好配强村党支部领导班子，尤其要选准村党支部书记，切实加强村党支部为核心的村级组织建设，将村党支部建设成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者，不断健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制，为加快推进社会主义新农村建设进程、构建和谐社会提供坚强的组织保证。

㈡基本原则。1、坚持党的领导。换届选举工作必须始终坚持在镇党委的统一领导下有步骤、有秩序地进行，要充分发挥农村党员的先锋模范作用，调动他们参与换届选举的主动性和积极性、教育党员要增强党性观念和民主法制观念，严肃组织纪律，顾全大局，克服宗族派性观念。2、坚持发扬民主。整个换届选举要充分尊重党员和村民的民主权利，做到公开、公平、公正、竞争、择优。3、坚持依法办事。要严格按照《中国共产党党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及上级有关规定，依法搞好换届选举工作。

二、村干部职数和任职条件要求

㈠村干部职数要求。按照闽委办【20XX】38号、莆委办【20XX】32号文件规定要求，坚持精干高效的原则，根据自然村落分布、人口数量、经济发展状况和工作需要，合理配备村两委干部。原则上，1500人以下的村安排3-5人；1501至5000人的村安排5-7人；超过5000人的村可适当增加1-2人，最多不超过9人。对一些人口数较多、工作任务较重的村，给予适当倾斜。第三批驻村任职党员干部要参加村党组织换届选举，但不占职数。支委职数：党员7-50人的村，支委配3-5个人，党员50-100人村，支委配5-7个人，党员100人以上的村，支委配5-9个人。严格控制村干部的职数，村党支部班子成员一般配备3-5人，通过法定程序，尽量做到大部分村两委成员实行交叉兼职；提倡有条件的村实行村党支部书记、村委会主任一人兼，但要从实际出发，不搞一刀切；提倡村干部一人多职，村治保主任、调解主任、团组织书记、民兵营长和农村六大员尽量由村两委成员兼任。村集体经济组织负责人一般由村党组织书记或村委会主任兼任，村级国土资源和规划建设、环保协管员一般由村党组织委员兼任。要注意做好宣传引导工作，积极推荐优秀妇女作为村党支部班子成员候选人，妇女委员实行专职专选。各级下派驻村任职的党员干部应参加选举，但不占职数。驻村担任村党支部书记的，在换届中，如果党员、群众已推荐出村党支部书记合适人选，驻村任职干部以第一书记的身份参加选举。

㈡任职条件要求。突出村干部的素质要求，要尽可能推荐文化程度较高的党员作为村党支部班子成员候选人，进一步改善村党支部班子的文化、知识结构。要大力选拔那些政治素质好，能认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规；有发展之策、发展之力，带头致富和带领群众致富能力强；能够坚持在岗履职，办事公道，热心为村民服务；公正廉明，作风正派，在党员和村民中有较高威信的人，进入村党支部班子。注重从农村致富带头人、六大员、实用技术人才、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出返乡人员，农民经纪人、农村专业合作组织负责人中选拔优秀人才。要鼓励优秀民营企业经营管理人员，机关和企事业单位退居二线，提前离岗或退休干部职工回原籍参加换届选举，进入村党支部班子。对少数确无合适党支部负责人人选的村，要积极探索村党组织书记跨村任职和企业经营管理人员到村任职，采取城乡结对、村企结对、强村带弱村、大村带小村的办法，从中择优配强村党支部书记。对年龄虽然较大，但群众拥护、工作实绩较好且身体健康的村党支部书记，要支持和鼓励其继续任职。镇党委将在候选人报名酝酿推荐阶段公开发布新一届村党支部班子成员任职条件。引导党员群众按照村党支部班子成员候选人资格条件推荐提名。并严格按照文件规定的任职条件要求，认真对村党支部班子成员候选人预备人选进行资格审查，征求纪检监察、计生、综治（含公安、司法等部门）、国土、农业经管、林业、信访等部门的意见，防止不符合条件的人选作为候选人参加选举，并把经研究审批的适合担任村党支部书记候选人预备人选名单报送县委组织部把关。

三、时间安排

今年村级组织换届选举工作原则上按照先村党支部后村委会的办法进行。村党支部换届选举工作要在6月底全部完成。要坚持先易后难，分批进行。个别村党支部确需延期换届选举的，须经镇党委研究同意并报县村级换届选举工作领导小组批准。未经批准、无故拖延换届选举的，要追究相关责任人的责任。

四、方法与步骤

今年村党支部换届选举要全面采取两推一选村党支部班子成员的做法，具体步骤参照县委组织部制定的20XX年村党组织换届选举主要工作流程图进行实施（详见附件一）。

㈠换届选举准备阶段（3月上旬至6月1日）。主要有以下几项工作：1、组织力量进行调查摸底、组织考察、难易分类、后进整顿；2、成立村党支部换届选举工作领导小组和资格审查小组，制定村党组织换届选举工作方案；3、搞好村财审计，村财审计结果向群众公布；4、实行印章托管，并加强村财务账目和各种记录簿等有关材料的管理；5、制定村党支部两推一选具体方案，确定村党支部换届选举的批次、时间、进度；6、组织村党支部换届选举工作有关业务骨干进行培训；7、召开村党支部换届选举工作领导小组会议和村党支部换届选举动员部署大会。

㈡报名推荐阶段（6月2日至8日）。主要采取党员推荐、群众联名推荐、组织推荐等三种方式进行报名。1、党员推荐。㈠党员自荐，指党员根据自身实际，向村党支部自我推荐；㈡党员联名推荐,要求至少有5名正式党员联名推荐，并说明推荐理由。2、群众联名推荐。要求有10名以上年满18周岁、具有选民资格、具有政治权利的村民联名推荐、并说明推荐理由、3、组织推荐。村党支部根据党员平时工作表现、素质情况，经过本人同意后，召开党支部委员会议提名，并说明推荐原因和理由。

各村党支部报名推荐时间必须在6月4日前公布，报名推荐时间确定在6月5日至8日。

㈢资格审查阶段（6月9日至12日）。1、初审。所在村党支部对报名者进行初步审查，形成初步审查报告上报村党支部换届选举工作领导小组，并及时在村务公开栏内张榜公布初审合格者名单。2、复审。村党支部换届选举工作领导小组及资格审查小组对初审合格者进行复核，并征求纪检监察、计生、综治（含公安、司法等）、国土、农业经管、林业、信访等部门的意见后，及时公布资格审查合格的竞职者名单。

㈣预备人选公推阶段（6月13日至6月20日）。村党支部召开公推大会，可由包村的党政领导主持，参加公推大会人员的名单经支委会研究确定后经行公布，一般要有本村全体党员、村民代表、各级人大代表，参加人数至少要达到三分之二以上，公推大会以无记名投票的方式，从经资格审查合格的竞职者中推选产生村党组织班子成员候选人初步人选。候选人初步人选按村党支部班子成员职数加上不少于20%差额数确定，以得票多少为序取定名额，将推荐结果当场公布并经行公示。村党支部班子成员候选人初步人选在公示期间，若出现不合格的情况，以公推大会得票多少为序依次递补。初步人选推荐产生后，报镇党委审批。

㈤党员大会选举阶段（6月21日至6月22日）。1、上届党支部工作报告。由上一届村党支部负责人实事求是向党员大会报告任期内党支部工作情况，提出新一届村党支部的工作打算。2、竞职演说。候选人预备人选按抽签顺序在会上进行竞职演说，提出任期内的责任目标和实现这些目标采取的具体措施，并现场回答党员、群众代表的提问。3、进行选举。由党员投票选举产生新一届村党支部班子成员。

㈥总结阶段（7月上旬）。1、选举批复。村党支部书记、副书记的选举结果，经党委审批后，并报县委组织部备案。2、签订责任书。镇党委书记与新当选的村党支部书记签订任期目标责任书，实行合同化管理，强化目标任务和工作责任，促进农村各项工作得到进一步发展。3、建章立制。指导各村建立健全各项规章制度，帮助理清发展思路；督促新老班子做好工作移交，认真做好换届选举有关材料整理归档，及时收集竞职演讲稿、任期目标责任书等，并作为今后考评、管理、监督党支部委员的依据。4、材料存档。村党支部换届选举结束后，各村要做好相关资料的收集、整理、归档、保存。

五、组织领导和指导

㈠要切实加强领导和指导。镇党委、镇政府已成立了村党支部换届选举工作领导小组（另行通知），具体协调和指导全镇村党支部换届选举工作。镇党委书记为第一负责人，对整个换届选举工作负总责，包村的党政领导是直接责任人，要深入工作一线，具体指导，认真把握换届选举的每一个环节程序和具体要求，要分析在换届选举中可能出现的问题，提出解决问题的预案。要坚持分类指导，精心实施，发现问题要及时排查化解，把矛盾化解在基层，把信访问题解决在基层，确保农村的安定稳定。

㈡要耐心做好干部思想工作。村党支部换届选举工作涉及村组织建设的方方面面，直接关系到部分党员干部的进退去留，必然会产生这样那样的思想反应。我们要注意加强教育引导，让广大党员干部正确对待自己的进退去留，积极参与换届选举。要认真做好退出班子和落选党员干部的思想工作，使他们端正态度，增强党性观念，保持良好的精神状态，积极支持新班子的工作。对新当选的同志，要鼓励他们勇于创新，努力开创工作新局面。

㈢要严明换届选举工作纪律。村党支部换届选举，既要充分尊重民意，增加班子成员的群众公认程度，又要维护《党章》赋予党员的选举权和被选举权，使选举结果既反映群众意愿，又体现党员的意志。对搞宗族派性、贿选等非法组织活动的，要及时制止和纠正；对妨碍党员和群众正确行使民主权利、蓄意破坏选举的，要依法依纪予以查处。


篇二：村党支部换届选举方案

为确实做好换届选举工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，按照镇党委的要求，结合我村实际，制定本实施方案，村党支部换届选举工作实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：以党的XX大，XX届X中，X中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党章》和党内有关规定为依据，以五个好为目标，坚持和加强党的领导，扩大民主与依法办事有机统一，把群众基础好、政治素质高、办事能力强、工作作风实、能带领群众致富奔小康的党员，推选进村党组织领导班子，选配强党支部书记，进一步增强村党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为推进我村科学发展提供坚强的组织保证。

（二）基本原则：党支部换届选举实行两推一选。坚持党管干部的原则，切实加强党的领导，坚持党员和群众公认的原则，充分尊重党员和群众的民主权利，坚持公开、平等、竞争、择优原则，精心组织，规范操作。

二、职位职数及任职条件

（一）职位职数

***村党支部设委员3人，其中：书记1人，副书记1人，委员1人。

（二）任职条件

1、政治坚定，要有较高的政治理论水平，宗旨意识强，群众基础好。

2、致富能力强，要有较强的致富能力和帮贫带富能力，其中支部书记还必须具备较强的组织协调能力和市场驾驭能力。

3、要有初中以上文化程度。

4、身体健康，要积极推进年轻化进程，形成良好的梯次结构，提倡连选连任。委员一般不超过60周岁，同时对身体状况良好，工作经验丰富的也可适当放宽年龄要求。

倡导优秀女党员进村党组织领导班子，积极引导优秀大学生村干部参加农村党支部换届选举，力争使符合条件的大学生进入支部班子。

三、方法步骤

（一）准备阶段（11月11日－11月13日）

1、制定工作方案。在镇党委换届选举工作领导组的指导下，村党支部制定换届选举工作方案。

2、动员部署，培训骨干。召开***村党支部换届选举工作动员部署会，对业务骨干进行培训，通过广播、公开栏等形式进行宣传动员，营造浓厚的工作氛围。

3、上报换届选举请示。村党支部向镇党委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》。

（二）选举阶段（20XX年11月14日）

选举阶段是两推一选的关键环节，分五步依次进行。

第一步，召开党员及村民代表会议，由村换届工作领导组，组织召开，宣布支部换届领导组、宣布支部换届工作方案，并表决通过，上届支部书记代表支部作工作报告。

第二步，党员推荐初步候选人。由领导组组织通过召开全体党员大会等形式，以无记名投票方式推荐新支部的初步候选人，参加推荐的党员要达到本村党员总数80%以上，（根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。作这样的规定，是为重和保障党员的选举权利，使党内选举能够充分体现多数选举的意志。但从实际情况看，有的党员由于种种特殊原因，确实无法到会参加选举。为了保证党的基层组织选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的：①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受留党察看以上处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能智力的；⑤工作调动，下派锻炼，蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定因转走正式组织关系而没有转走的。经报上级党组织统一，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内）。初步候选人人数按得票多少确定，必须比所定职数至少多50%。

本支部初选候选人为5人。

第三步，群众推荐预备候选人。在党员推荐初步候选人的基础上推荐预备候选人。参加民主推荐的群众可以是全体村民代表（包括村民代表、村组非党代表、老干部代表、民主理财小组成员、驻村人大代表、政协委员、驻村单位代表、私营企业代表、教师代表等）、可以是户代表、可以是全体村民。实际参加民主推荐的群众人数，全体村民推荐的、应超过半数；以户代表推荐的，应超过三分之二；村民代表或群众代表推荐的，应达到五分之四。民主推荐可选择会议集中投票、流动票箱投票、座谈会推荐、谈话推荐、入户征求意见等方式。

党员不参加群众民主推荐。

根据群众推荐对得票过半数的，按得票多少为序依次取足党支部成员预备候选人（原则上应多于所定职数的50%）；得票超过半数的人数少于候选人人数时，不足名额，由换届选举领导组根据得票多少依次确定。

第四步，镇党委考察确定正式候选人。镇党委要组织考察组（或派专人）对民主推荐的预备候选人进行考察。考察可采取个别谈话，发放征求意见表，实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。通过考察，要对每个考察对象形成考察报告。然后根据考察情况和优化班子结构的需要，按照多于应选人数比例20%的比例，研究确定正式候选人。

第五步，召开党员选举大会选举党支部班子成员。召开党员大会，严格按照党章《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，以无记名投票形式，直接选举产生党支部委员。然后召开第一次支委会议，选举产生支部书记和副书记，并将结果报镇党委审批。

群众推荐不达半数的，原则上不应担任村党支部书记。

（三）总结阶段（11月14日11月15日）

1、材料归档，对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作的真实记录等资料及时搜集整理，装订成册，妥善保管。

2、建章立制，村党支部制定好任期工作目标、年度工作目标，完善各项规章制度。

三、切实加强换届选举工作的领导

（一）要确保换届选举工作有序进行。村党支部成立了由王志毅同志任组长，毛富昌、李建军同志任副组长，团武妇等职能部门负责人为成员的换届工作领导组，领导组在镇党委换届工作指导组指导下，精心部署，制定切实可行的工作方案，保证换届选举工作按期完成。

（二）做好思想工作。在换届选举工作中，要讲究方法，注意做细致的思想工作，特别是对党员、群众提出的问题要做认真负责的解释，做好候选人的情况介绍工作。

（三）严肃换届选举纪律。要加强对选举过程的监督，严肃选举纪律，及时掌握选举动态，采取组织措施防范，杜绝暗箱操作拉票票等现象发生。对通过正当行为和非组织活动影响正常选举的要旗帜鲜明地进行批评教育，对破坏选举，造成恶劣影响的要给予党纪处分，情节恶劣的要追究纪律责任。


篇三：村党支部换届选举方案

xx乡村党支部任期今年已经届满，为全面加强村干部队伍建设，选优配强我乡村党支部班子，根据《中国共产党章程》，《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，按照省市县的统一部署，乡党委决定从xx年3月下旬到xx年5月15日内，开展我乡村党支部换届选举工作。为切实抓好这项工作，制订本实施方案。

一、充分认识做好村党支部换届选举工作的重要意义

村党支部换届选举是农村政治生活中的一件大事，对于进一步加强和改进农村基层组织建设和基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础和群众基础，维护农村和谐稳定，加快社会主义新农村建设步具有十分重要的意义。各村要充分认识到村党支部换届选举工作的意义，把它作为当前工项重要政治任务抓紧抓好。要把政治素质高、群众威信高和工作能力强、致富带富能力强的双高双强型优秀党员选进村党支部班子，为全面推进社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。今年2月，我乡已在大禾村开展了村党支部换届选举试点工作，就进一步完善和改进两推一选办法，严格把握侯选人资格条件，拓宽选人用人渠道，加强侯选人的考察、扩大党员参与面积累了很好的实战经验，各村要推广和借鉴试点村大禾村已取得的行之有效的经验和作法，结合本村实际，搞好村党支部换届选举工作。

二、切实做好村党支部换届选举工作。

（一）深入开展调查，做好选举前准备工作。乡党委安排党员干部驻村指导村党支部换届指导工作，各指导员要深入到村里，开展调查摸底，掌握村情，研究制订换届选举工作方案，精心组织做好选举前的准备工作。

1、切实做好前期准备工作。（1）、落实村党支部换届选举工作经费，成立以党委书记徐运友为组长的村支两委换届选举工作领导小组，负责全乡村支两委换届选举工作的指导。各村党支部要成立以支部书记为组长的换届选举工作领导小组，加强对换届选举工作的领导。

2、完成任期财务审计。内容包括收入、支出、资产、债权、债负等。审计结束后，要通过一定形式向群众公开，未完成财力审计的村不得进行换届选举。

3、推选村民代表。村民代表由本村民小组村民推选，每5户15户推选1人，或每个村民小组推选25人。2000人以上的村的村民代表总数不得少于60人，具体人数由村民会议决定。村民代表应要有代表性，要有妇女代表。

4、做好宣传发动工作。要通过张贴宣传标语、召开会议等形式广泛发动党员群众参与侯选人提名、大会选举等环节，为村党支部换届选举工作营造良好的舆论氛围。

（二）、坚持选任标准，拓宽选人渠道。按照中组部《印发〈关于加强党支部书记队伍建设的意见〉的通知》（中组发[20XX]7号）、省委《关于进一步加强改进村干部队伍建设的意见》（湘发[20XX]10号）提出的选任标准，进一步明确侯选人资格条件，加强对对侯选人的资格审查，从源头上把好村党支部委员入口关。侯选人的推选要做到七选七不选，即选公道正派、组织观念强的；廉洁奉公、遵纪守法；热心服务、带头致富的；农民经纪人、农村专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民；复员退伍军人；到村任职大学生党员；县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员；不选宗族势力代表；地痞地霸；自私自利的；正在服刑和进行劳动教养的，选举前3年内受过劳动教养和刑事处罚（含免于起诉）的；因经济问题正被司法机关立案审查的；XX年以来有违法生育行为的；县级以上公安机关的重点治安对象。新任村支部书记原则上不超过50周岁，连任村支部书记原则上不超过60周岁。村支部原则上设支委3人，其中书记1人。

（三）改进选任方式，推进交叉任职。原则上采取两推一选模式做好推荐和考察换届人选工作。一是组织党员推荐。由乡党委和村党支部组织召开村党员大会，村党支部班子成员述职后，由全体党员对班子成员进行民主测评，并根据任职的基本情况，以无记名投票方式推荐新一届班子成员候选人初步人选，提出的候选人一般应多于6名，第一轮提名不足6名的建议进行第二轮投票，直到提出的候选人多于6名为止。党员个人可以向支部自荐。二是组织群众推荐。党内推荐结束后，由乡党委和村党支部组织召开村民代表大会，对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评，测评人数一般应多于6名。未经过群众测评的人选，不能作为候选人初步人选。三是做好组织考察。民主推荐结束后，乡党委对候选人初步人员进行资格审查，在广泛听取意见的基础上，依照任职条件和民主推荐情况确定候人初步人选，获得村民代表所投赞成票未达到实际投票人数一半的，原则上不能确定为候选人初步人选，乡党委组织考察小组对候选人初步人选进行全面考察，按差额数不少于1人的比例确定委员候选人预备人选，由村党支部报乡党委审批。没有经过组织考察的，不能列为侯选人预备人选。候选人预备人选的基本情况，应通过一定形式向群众公示。四是召开党员大会进行选举。由上届村党支部委员会主持召开党员大会进行选举。将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，以党员以无记名投票、差额选举的方式民主选举产生新一届委员会。条件成熟的村，可在党员大会上先差额选举产生委员，再等额选举产生书记。召开党员大会应邀请部分村民小组长和村民代表列席会议，听取情况，监督选举过程。村党支部委员会选举结果要报乡党委审批，村支部书记选举结果要报县委组织部备案。不宜实行不经过组织程序而进行无候选人直接选举的探索和做法。条件成熟的村，采取公推直选的办法，即党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子的办法。对于工作基础、群众基础薄弱，实行两推一选有难度的村，乡党委将向上级党组织报告，按照党内有关规定，确定符合村情实际的选举方式。推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子三位一体、主要负责人由一人兼，领导班子交叉任职的模式。选为村支部委员的，原则上要通过合法程序推选为村民委员会委员侯选人，选为村支部书记的，原则上要选举为村民委员会主任。

（四）、严格工作要求，依法依规选举。

进行选举时，有选举权的到会人数超过到会人数五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，获得当选。当选人多于应选名额，经得票多的当选，如得票数相等就应就得票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举，也可以减少名额，不再进行选举。

为保证换届选举工作的顺利进行，根据上级有关文件精神，党员因下例情况不能参加选举的，经报乡党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）、患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；（2）、自费出国半年以上的；（3）、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的，（4）、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）、工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上的，按规定应转走组织关系而没有转走的。

三、切实加强村党支部换届选举工作的组织领导

（一）落实领导责任。村党支部换届选举工作，乡党委书记为全乡村党支部换届第一责任人，各村指导员和村支部书记是本村党支部换届选举工作的直接责任人。要把村党支部换届工作作为当前农村工作重中之重来抓，确保该项工作按时按质完成。

（二）加强驻村指导。为加强对村党支部换届选举工作的指导，把全乡17个村分为二片四选区，正副片长各负责指导一个选区，每个村由一名党员干部驻村担任指导员，加强对村党支部换届选举工作中重点问题的研究，特别是在村民代表推选、侯选人提名、大会选举等重点环节上要严格把关，要深入开展调查研究，对社情复杂、竞争激烈、可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的村，要提前对不当或非法竞争行为作出明确规定，拉好高压线，念好紧箍咒；对于党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出、以往选举中出现问题较多的难点村，要先进行组织整顿，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为换届选举工作打好基础。

（三）严肃换届纪律。针对今年的村级组织换届选举，中组部、民政部专门下发了《关于进一步严肃两委换届工作纪律的通知》，提出了细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面的要求。对于在提名确定村党支部侯选人、组织投票选举中有违法行为的村机构和个人，乡党委将责令及时改进，并对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的，要根据情节轻重分别给予查处，情节较轻的，乡党委进行批评教育，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。假借选举活动，打着宗教旗号从事非法活动和刑事犯罪的，要坚决依法打击。

（五）加强经验总结。各村要以《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党员权利保障条例》等党内规章制度为准绳，创造性的开展工作，认真总结村党支部换届工作的先进经验，为全乡开展村党员支部换届选举工作提供借鉴。全乡村党支部换届选举要在5月15日前全面完成，村党支部换届选举工作结束后，各支部要在5月17日前将有关材料及时上报到乡党委，以便乡党委汇总成文字材料于5月19前上报至县委组织部。


篇四：村党支部换届选举方案

根据省、市委、区党工委的安排部署，第七届村委会换届结束后，统一进行村党支部换届选举。本着农村的实际情况，确保换届工作的顺利进行，提出以下实施方案。

一、做好村党支部换届选举的重要意义。

村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。搞好村党支部换届选举工作，对于加强农村党组织先进性建设，巩固和扩大农村党员先进性教育活动成果，提高党的执政能力，全面落实科学发展观，把党在农村的各项方针政策贯彻到全体党员和广大群众，使全镇农村经济和社会事业更快更好的发展，构建和谐芦台，和谐海北，和谐农村，都有着十分重要的意义。

二、村党支部换届选举的指导思想。

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻党章要求，充分发扬民主，大力选配政治素质好、致富能力强，群众威信高的村党支部成员，增强村党支部的创造力，凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村做出新的贡献。

三、村党支部换届选举的原则和目标要求。

村党支部换届选举，要坚持党管干部，德才兼备，发扬党内民主，落实党员权利的原则。使党支部成员素质得到提高，选举出的支部成员要具备带领群众共同致富和解决新时期人民内部矛盾的能力，村干部人数得到明显精简，两委班子成员交叉任职比例有较大提高，班子结构得到优化，党支部成员年龄较轻，学历较高的成员明显增加。确保党支部换届后，村内各项工作建康顺利进行。

四、村党支部成员的基本条件。

1、中共正式党员，政治素质好，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，工作扎实，联系群众。2、发展意识强，乐于奉献，积极为群众办实事，办好事。3、公道正派，廉洁自律，在党员和群众中有较高威信。4、有文化、懂技术，会经营，带头致富、带领群众共同致富的双带能力强，有一定的组织协调能力，能够用民主、法律、协调、沟通的方式解决人民内部矛盾。5、身体健康，年龄较轻，组织能力强，发展业绩好。

五、村党支部换届选举办法。

这次村党支部换届选举，是在第七届村委会换届基础上进行的，要求各村党支部要在镇党委的统一部署下，通过入户走访，召开会议，使全体党员明确这次党支部换届选举的重大意义，明确这是保持共产党员先进性教育活动的又一项重要工作，从而增强每一名党员的参与意识和主人翁态度。此次换届选举仍坚持公开、平等、竞争、择优的原则，召开党员大会，充分发扬民主，实行无记名投票按职务提名候选人的方法推选候人。如被推选的候选人票数集中，超过参加会议党员的一半，视为当选。不足一半的取前两名最高票者进行第二次差额选举。坚持集中选举，当场唱票，计票，公布选举结果。村党支部撰写报告和工作分工并报镇党委批准。

总之，此次村党支部换届选举工作，时间集中，任务繁重，政策性强，直接关系我镇农村经济的发展与社会稳定，希望全体党员积极参与，按政策规定和操作规程完成换届选举工作。


篇五：村党支部换届选举方案

一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党员基层组织选举工作暂行条例》规定，制定本选举办法。

二、中国共产党XXX村支部委员会由党员大会选举产生。选举的组织工作由乡党委和支部换届领导组负责。

三、党支部委员会候选人初步人选，由党员和村民代表推荐产生，然后经乡党委研究确定正式候选人。

四、选举采用差额直接选举无记名投票的方式。选票上的候选人按姓名笔划为序排列。

五、本次换届选举实行两推一选的办法，即由党员及村民代表推荐产生初步人选，然后乡党委审定，确定正式候选人后，再召开党员大会选举新一届党支部委员会，最后由支委会选举产生支部书记。选举结果报乡党委审批。

六、有选举权的到会党员人数必须超过应到会党员人数的4/5方可进行选举。

七、每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效；收回的选票等于或少于发出的选票选举有效，多于发出的选票，选举无效。

八、被选举人得赞成票超过实到会人数半数始得当选。如果得票超过半数的被选举人多于应选名额，以得票多少为序取足应选名额。如果两人（含两人）以上得票相同不能确定谁当选时，则在票数相同的被选举人中重新选举，得票多的当选。如果当选人数少于应选名额，对不足名额重新选举。如果接近应选名额，经党员大会讨论，乡党委批准，也可以减少名额，不再进行选举。

九、填写选票时，根据选票的具体要求填写。

十、选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人意志代写，接受委托不能超过1人。因故未出席选举会议的党员，不能委托他人代为投票。

十一、大会选举设监票人、计票人、唱票人各1名。以上人员由换届领导组从不是候选人的党员中提名，经党员大会通过。

十二、计票结束后，做出计票记录，由监票人、计票人、唱票人签字，并公布得票情况，后由大会主持人宣布当选人名单。

村民委员会换届选举工作实施方案

村民委员会换届选举工作实施方案内容显示中村民委员会换届选举工作实施方案
为贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《――省实施办法》、《――省村民委员会选举办法》和《――镇第七届村民委员会换届选举工作方案》（－发[2005]31号）文件精神(以下简称“三法一方案”），切实做好我村换届选举工作，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以“三法一方案”为依据，坚持在村党支部的领导下，充分发扬民主，通过严格依法选举，高标准、高质量地选好配强村委会班子，为我村的社会稳定和经济发展提供组织保障。二、时间、方法步骤我村换届选举时间从2005年9月29日至11月末结束，具体分五个步骤进行。（一）前期准备阶段（9月29日——10月10日）1、10月8日，村党支部组织召集由村委会成员、村民代表、党员、镇驻村指导员参加的选举工作会议。通过以下议程：①传达学习镇换届选举会议精神和有关法律法规。②原则上要按照－办发[2005]13号文件精神执行，具体标准：1500人至3000人或者有4至5个自然屯的，可以设5人；根据以上标准确定新一届村委会职数为5人，其中主任1人，委员4人。③村选委会推选时间为10月19日晚19时至23时采取设流动票箱入户，每户一票的方式推选第七届洋草村民选举委员会，即派出5个流动票箱，由户代表进行无记名投票，最后进行汇总确定。④村选委会由7人组成，并推选主任1人，副主任2人，委员4人。2、10月8日，村选委会召集村民代表会讨论制定村选举方案,确定村选举日为11月18日。并确定候选人条件。3、推选结束后及时公布第一号公告。4、广泛宣传动员，充分利用广播、标语、大字块、宣传单等形式，深入宣传“三法一方案”做到家喻户晓。选举工作人员要认真学习有关法律法规，实现依法组织选举。（二）选民登记和资格审查阶段（10月11日——10月25日）1、选民登记应以所在派出所户口底卡或微机打印的农业户口薄中，本村年满18周岁具有完全民事行为能力的村民为准。选民年龄记算时间为1987年11月19日前出生（含19日）2、村选委会以本村居住人员为基数，依法对本村选民资格进行确认，并进行适当增减。3、在选举日20日前发布第二号公告，公布选民名单。同时公布年满18周岁不具有选民资格名单、离开本村2年以上，选举日前无法与之取得联系的名单，无行走能力老弱病残名单。4、10月25日—11月11日，村选委会受理村民对选民资格有异议的申诉和办理委托手续。由选举委员会主任、委员根据要求认定。5、11月8日前颁发选民证。（三）酝酿确定候选人阶段（10月21日—11月10日）10月25日，村选委会召集会议讨论确定：1、举行提名候选人会议时间为11月2日上午8点—19点。地点：。（发布第三号公告）2、提名方式：设立流动票箱5个，选举工作人员分成2组，每组三人，携带选民登记花名册和提名票入户发票，选民签字领票并填好后投入流动票箱，将流动票箱原封不动地集中到村办公室，公开唱票、计票，张榜公布提名结果。（第四号公告）3、确定正式候选人的方式：按得提名票多少顺序确定。村主任正式候选人为2人，委员正式候选人为6人。4、于选举日10日前公布第五号公告。即本届村委会选举大会正式选举时间为：2005年11月19日8时至11时。设流动票箱3个，流动票箱投票截止时间为2005年11月16日11时。5、于选举日5日前发布第六号公告，即提名工作结束并公告结果后，村选委会首先应对按得提名票多少确定的正式候选人征求是否参选意见，如本人不同意参选、依次递补，之后公告正式候选人名单（姓名笔划为序）。6、竞职演说时间：2005年11月19日8时（正式选举前）。地点：――小学。要求主任候选人必须有书面竞职材料，并提前交选委会审阅。（四）直接选举阶段（11月11日——11月19日）1、做好选举前准备工作，布置会场，制做票箱，准备各种会议用品。除监票人、计票人、唱票人须经选举大会推选外，事前安排好其他选举工作人员。2、正式投票结束后，公开唱票、计票，当场公布选举结果，选举结果报告单需监票人、计票人、唱票人及选委会成员签名。并及时发布第七号公告，公告当选结果。同时将密封选票及选举结果报告单报镇政府。3、推选村民小组长和村民代表。4、公布第八号公告。公布新一届村委会成员分工职责。5、做好村委会村民委员会换届选举工作实施方案

村民委员会换届选举工作实施方案内容显示中换届后的移交工作。（五）总结工作阶段（11月20日——23日）1、材料归档立卷。2、写好工作总结。三、有关选举工作要求（一）选民登记1、因当兵、升学户口迁出的村民不能计入选民名单，如户口未迁出则计入选民名单。2、非农户口不予登记。第1版权所有3、离开本村两年以上，选举日前无法与之取得联系的不计入选民基数。4、对非本村户口但在本村连续居住一年以上的人员，经村选委会确认后，方可给予登记。5、选民名单公布后，如有错、漏、重登，请选民务于11月6日前向选委会出。选委会应及时纠正，逾期不提出，视为弃权。选举日后不再受理有关选民资格的申诉。（二）提名候选人。1、村委会成员候选人由选民直接提名，不允许委托提名。2、同一人被提名为多种职务候选人的，由候选人本人书面说明选择一种职务参加正式选举。3、候选人自愿退出的，应书面说明，其缺额按得提名票多少依次递补。4、村委会成员候选人提名票中，女委员候选人提名栏中如填写男性选民则此栏无效。（三）确定正式候选人1、正式候选人一经确定，不允许中途退出。选举期间如触犯刑律或有重大人身安全事故等情形除外。2、正式候选人确定后，选委会及村民不得以以下缘由要求取消其候选人资格：选举期间举报正式候选人有违法违纪问题，但未查实或时间来不及调查的。3、父子、夫妻、兄弟姐妹不能同时做为正式候选人。（四）委托手续办理1、为鼓励选民直接参选，对选民外出距离范围进行限定：①要求在――行政辖区内的外出选民必须由本人领票、投票，不允许委托他人投票（因大病需在镇以上医院住院治疗的除外，但需就诊医院出具住院医疗证明）。②在――行政辖区以外的外出选民。可由本人申请，经村选委会同意，按村选委会印制的委托书加盖本人名章后委托候选人以外选民代为投票。2、委托书需加盖选民外出所在村委会或社区居委会公章，证明未在居住地参加选举。并附有当地公安机关出具的暂住证复印件、本人身份证复印件、否则无效。3、委托书采用邮寄方式的，还要查验邮戳。禁止电话委托。第1版权所有4、正式选举时办理的委托手续，适用于另行选举。5、每个选民接受委托不得超过3人，每个选民最多只能为3人代写选票，被委托人不能是候选人。6、村选委会受理委托相关事宜的时限为：选举日10日前，逾期不予受理。7、村选委会应在选举日3日前召开选举委员会会议，审核确认委托是否有效，并通告被委托人。（五）投票办法1、投票方式：在村办公室以召开选举大会的形式，由选民直接差额无记名投票。2、投票次数：主任和委员票两种选票采取一次性投票方式进行。3、选票的认定：①有效票：按规定符号填写，选民意愿表达清晰的选票。②无效票：未按规定符号填写，选民意愿表达不清晰的选票。③弃权票：未作意愿表示的选票。四、组织领导为确保我村换届选举工作顺利进行，经村民会议推选成立洋草村第七届村民选举委员会。主任:――副主任：――――委员:――――――――
村民委员会换届选举工作实施方案

大队委员会换届选举方案

大队委员会换届选举方案

一、竞选目标：

通过竞选，给予少先队员更多的展示自己才华的机会，使有才华、有能力、愿意为集体工作的队员脱颖而出，使我校的少先队工作有一个组织性强、踏实能干、充满战斗力的大队部。

二、竞选原则：

公开、公正、公平、民主的原则。

三、竞选条件：

1.三至六年级品学兼优的少先队员。

2.热爱学校，热心少先队工作。曾担任中队委职务，有一定的活动能力和组织管理能力，能积极主动为队员服务，向队员负责，起到模范带头作用。

3.善于团结大多数同学，在同学中有威信。工作积极主动、富有创新精神。

4.踏实肯干，责任心强，能独立完成老师交办的各项工作。有敏锐地观察事物及处理各种事务的能力，能创造性地开展工作。

5.刻苦学习，富有正义感。以身作则，能起榜样带头作用。

四、竞选程序：

第一阶段：各班民主选举择优推荐候选人。（9月23日）

（一）各班中队委评选

各中、小队进行编队改选，竞选的原则，条件，程序参照大队干部选举方案：（1）队员民主申报（2）班级竞选演讲（3）队员投票（4）征求任课教师意见（5）中队辅导员报大队部批准。

中队干部数的确定为每班队员数30人以上5-7名（从咱班44人中，选7人），中队人数30名以下5名。小队干部每班6-8名（咱选8名）。队长产生后在中队中举行，宣布任职决定。

学校大、中、小队干部采取每学年民主选举一次。作为少先队队伍建设的一项常规工作，旨在规范少先队工作，培养和促进队员综合素质得到锻炼，增强队员们的民主、参政的意识，各方面能力不断提高 青岛莱芜一路小学大队部

2013年9月

附：队干部的标准及大队委员分工职责

队 干 部 的 标 准

（一） 有集体主义精神，关心他人，热爱服务，有很强的责任感；

（二） 公道正直，作风民主；

（三） 工作自主、自动，富有创造性；

（四） 以身作则，能起榜样、带动作用；

（五） 学习刻苦，成绩优良，并有个性特点。

成为“模范带头好，热心服务好，团结同学好，勇于创新好，自主自动好。”的“五好”队长。

镇人大换届选举工作实施方案

镇人大换届选举工作实施方案

各村（社区）、镇直各单位党组织：

为做好我镇人大换届选举工作，根据县人大常委会《**县县镇人民代表大会换届选举工作实施方案》（**人常〔20**〕32号）文件精神，结合我镇实际，制定以下实施方案。

一、指导思想和原则

这次县镇人大换届选举工作的指导思想是：在镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，围绕“四个全面”战略布局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，为加强基层国家政权建设、提高党的执政能力、全面完成市第十一次党代会和县第十二次党代会确定的目标任务，实现跨越赶超打下坚实基础，为推进汤池科学发展、和谐发展，提供坚强的思想、政治和组织保证。

这次县镇人大换届选举工作坚持以下原则：一是坚持党的领导。换届选举工作的全过程都在党委的统一领导下进行，坚决贯彻和实现组织意图，保证换届选举的正确方向。二是坚持发扬民主。相信和依靠群众，尊重和保障选民、代表的民主权利，最广泛的动员选民参加选举。三是坚持依法办事。认真贯彻执行选举法及安徽省选举实施细则、乡镇人大工作条例等法律法规，严格依法按程序开展换届选举的各项工作，确保换届选举依法有序进行。

二、时间安排

这次换届选举工作，从20**年10月下旬开始，12月7日为选举日，选举县、镇人大代表。20**年12月底前，县镇换届选举工作结束。具体工作分四个阶段进行。

第一阶段，建立机构，做好各项准备。时间为10月下旬至11月8日。主要是制定选举工作计划，建立选举工作机构，召开选举工作会议，划分选区，分配代表名额，培训选举工作骨干。

第二阶段，宣传发动，进行选民登记。时间为11月9日至11月15日。主要是运用多种形式开展宣传发动，进行选民登记，搞好选民资格审查，公布选民名单。

第三阶段，提名推荐候选人，选举产生县、镇人大代表。时间为11月**日至12月7日。11月**日至22日提名推荐县、镇人大代表初步候选人；11月23日至11月30日，酝酿、讨论、协商、确定正式代表候选人；于12月7日投票选举县、镇人大代表。做好代表资格审查，填发代表当选证书。

第四阶段，培训代表，筹备召开新一届人代会。时间为20**年12月8日至12月底。20**年12月15日前召开镇十六届人民代表大会第一次会议。20**年12月底前准备迎接县第十七届人民代表大会第一次会议召开。

三、代表选举工作

这次人大换届选举要按照有关法律法规，扎实做好人大代表选举工作。

1、严把代表素质关。人大代表人选必须具有宪法法律规定的选举权和被选举权，拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，热爱祖国，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，在本职工作中发挥带头作用，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责，具备履职意愿和能力，具有良好社会形象，得到群众广泛认同。

2、保证代表的广泛性和代表性。按照选举法和省、市关于这次换届选举工作要求，基层代表特别是一线工人、农民、和专业技术人员代表的比例以及妇女代表的比例要比上一届有所上升；党政干部担任人大代表的比例要从严掌握。对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当。非中共产党员代表应不少于35%，连任代表要一般应占代表候选人人选总数的三分之一左右，要把代表的履职情况作为继续提名推荐的重要依据，除工作需要外，上下级人大代表、大人代表与政协委员一般不交叉安排。妇女代表比例应有所提高。

3、扩大代表推荐提名中的民主。要严格按照有关法律法规推荐提名人选，广泛讨论研究、充分酝酿协商。加强与各推荐提名单位的沟通，充分发挥选举委员会的作用，尊重选民和代表的民主权利。

四、纪律要求

要认真学习宣传贯彻选举法，增强选民、代表的法制观念，提高民主素质。要教育引导相关领导干部和代表自觉遵守“9个严禁”的纪律要求，增强党的观念、大局观念、法纪观念，增强依法办事的自觉性和主动性。要畅通监督渠道，创新监督手段，完善监督措施，充分发挥法律监督、纪律监督、民主监督和组织监督的作用。要严防代表选举中的权钱交易、以权谋私和弄虚作假、不正当竞争等行为。要充分发挥基层党组织和广大党员的作用，依靠法律武器和制度保障，坚决防止各种干扰破坏选举的行为，对选举期间发现的问题要及时妥善处理。

五、组织领导

这次镇人大、政府换届工作时间紧、任务重、要求高。各村（社区）要高度重视，把这项工作提上重要议事日程，统筹考虑，及早谋划，精心组织，周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳开展。

1、加强组织领导。镇成立镇人大、政府换届工作领导小组，并向每个村（社区）派出一个指导组，负责业务指导。各村（社区）要分别成立换届工作领导小组，精心组织好换届选举工作。要处理好换届工作和其他工作的关系，统筹兼顾、互相促进，确保思想不散、秩序不乱、工作不断。

2、做好思想政治工作。充分发挥党的思想政治工作优势，把广大干部群众的智慧和力量凝聚到抓住发展机遇、干事创业上来。广泛深入地开展谈心谈话活动，教育引导领导干部讲政治、顾大局，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。

3、重视舆论引导工作。镇党委要充分发挥主流媒体的舆论导向作用。加强正面引导，大力宣传换届选举的重大意义、方针政策、相关法律法规和主要工作进展情况，大力宣传本镇经济社会发展的成就，为换届选举工作营造良好舆论氛围。严肃新闻宣传纪律，密切关注舆情，切实维护社会稳定。

各村（社区）要及时了解和掌握换届选举工作中的新情况新问题，重大问题要迅速请示报告。换届结束后，要形成书面总结，及时向镇党委报告。

*局工会委员会换届选举方案

*局工会委员会换届选举方案

根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，按照工会字【2004】2号《关于工会换届选举有关工作的通知》的要求，结合*局实际，制定本方案。
一、成立换届选举工作机构
*局工会委员会换届选举工作领导小组负责换届选举工作的部署、执行和监督。领导小组组成人员为：
组长：**

副组长：**
成员：**（上届工会委员会女工委员）
**（上届工会委员会组织委员）
**（上届工会委员会文体委员）
**（上届工会委员会青年委员）
**（上届工会委员会宣传委员）
*局工会委员会换届选举工作领导小组办公室设在人事教育处，由**同志负责。
二、*局工会委员会的设置
根据全总《工会基层组织选举工作暂行条例》规定，结合我局实际，*局工会委员会的设置如下：
工会委员7人，其中工会主席1人，委员6人（可根据工作需要设置生活委员、组织委员、宣传委员、文体委员、女工委员和财务委员等）。
三、具体工作安排
换届选举工作从九月中旬至十月底分五个步骤进行，具体安排如下：
（一）产生工会委员会候选人（9月24日前）
按照**统一安排，工会主席由我局行政副职兼任，由局党委提出候选人名单；工会委员会委员候选人由上届工会委员会根据各处室推荐意见，在反复酝酿、充分讨论的基础上产生建议名单，报局党委审核，并进行公示。候选人原则上每个处室2人，要有充分的代表性。最终产生13名工会委员会候选人。
（二）会员大会准备工作（9月30前）
根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》拟定会员大会程序，并将会议程序和候选人名单报保监会工会工作委员会审核。审核未通过，则继续推选其他候选人；审核通过后，准备好选票。
（三）召开会员大会，选举工会委员会（10月15日前）
召开全体会员大会，选举新一届工会委员会。选举采用无记名投票方式；采取候选人数多于应选人数的差额选举办法，当场计票，并公布选举结果。
为更好使工会委员具有充分的代表性，选举应参考以下原则：每个处室有1位委员；充分考虑行政级别、年龄阶段、男女比例、非党员比例；工作热情高，能够积极反映群众意见。
（四）将换届选举情况和新一届工会委员会组成人员名单报保监会工会工作委员会审批。（10月22日前）
（五）审核通过后，新一届工会委员会正式开始开展工作。（10月底前）
四、工作要求
全体会员应正确行使自己的权力，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人；整个选举过程应保持公平、公正、透明。

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