在财政系统开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育活动的实施方案

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在财政系统开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育活动的实施方案

为了认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委五届七次全会精神，圆满完成20xx年全市各项目标任务，实现建设国际化大都市的良好开局，按照市委安排，局党组决定在全局开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”(简称“三新”)建设国际化大都市主题教育活动，现制定实施方案如下:
一、目的意义
当前，我市正处在抢抓西部大开发和关中——天水经济区建设的历史机遇，实现建设国际化大都市良好开局的关键时期。广大干部是推动**科学发展、跨越发展、和谐发展的重要力量，其综合素质、工作作风直接影响着全市发展大局。面对新形势和新任务，开展“三新”主题教育活动，对于深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神;对于加强干部队伍建设、提升干部整体素质;对于加强机关效能建设、优化投资发展环境具有十分重要的意义。要通过开展“三新”主题教育活动，教育引导广大干部增强大局意识，全面理解、准确把握中、省、市的决策部署，进一步深化认识、统一思想;教育引导广大干部认真学习国际化大都市的内涵和建设要求，进一步找准方向、明确目标;教育引导广大干部不断解放思想，突破传统思维方式，进一步创新理念、提升境界;教育广大干部大力弘扬求真务实精神，进一步增强群众观念、转变工作作风、推动科学发展，以实际行动确保20xx年各项任务落实，奋力实现建设国际化大都市的良好开局。
二、主要内容
(一)明确新目标。围绕建设西安(**)国际化大都市目标，分阶段、分层次制定工作规划，找准工作定位，细化具体职责和工作要求;结合全年财政工作任务明确目标，分解任务，落实责任，把“三个千亿”和增加城乡居民收入的工作任务及全年财政收支计划落到实处。立足本职工作岗位明确目标，制定个人工作计划，作出公开承诺，明确努力方向。
(二( ）)提升新境界。通过学习教育和讨论引导广大干部培养现代化思维，掌握现代社会管理知识和信息技术，增强推动科学发展、促进社会和谐和建设国际化大都市的本领;培养市场化意识，掌握外向型经济建设与管理、城市文化特色塑造、公共财政建设和改革等方面的知识与技能，提高运用市场办法破解难题的能力;培养国际化眼光，学习现代礼仪、项目运作和谈判技巧，使思维能力、认识水平、工作方法更加符合国际化大都市的要求和需要。
(三)争创新业绩。在服务发展上下功夫，进一步转变政府职能，简化办事程序，减少审批环节，提升工作效能。在为民谋利上出实招，强化宗旨意识，认真解决关系**的热点、难点问题，以实际行动密切党群干群关系。在改进作风上求实效，牢固树立重在务实、贵在落实、成在坚持的理念，强化执行能力，勇于攻坚克难，各项工作力求争第一、创一流、出精品，为完成全年目标任务作出应有的贡献。
三、方法步骤
“三新”主题教育活动从20xx年3月1日开始，3月20 日结束，共20天。2月底前召开全局主题教育活动动员会，对主题教育活动进行安排部署。活动分两个阶段进行:
第一阶段:集中学习(3月1日-3月10日)
1、局里在2月26前召开全局主题教育活动动员大会，各科（处）室、直属各单位结合各自实际，及时制定具体的实施方案。
2、3月初开始组织各种形式的报告会和主题讲座等，并采取集中学习、座谈研讨、知识竞赛、学习考察等方式，认真学习中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委五届七次全会精神，学习《关中——天水经济区发展规划》、《西咸一体化建设规划》、《西咸新区建设规划》、全市经济社会发展总体思路以及建设国际化大都市的标准、内涵和市上统一编印的《“三新”主题教育活动辅导读本》，全面准确把握当前和今后一个时期的总体思路、目标任务和工作重点。
3、领导辅导要有讲稿，集体学习要有记录，个人学习要有笔记和心得体会，务求达到内容、时间、人员、效果“四落实”。
4、组织统一考试，考试成绩纳入年度干部理论学习考试范畴。单位合格率低于90%者，要进行通报，并进行补课，延长教育活动时间，直至验收合格。
第二阶段:讨论提高(3月11日-3月20日)
1、各科（处）室、各单位在学习教育的基础上，紧密结合工作实际和今年财政任务及干部思想实际，开展“五看五增强”活动:一看眼界思维是否高远开阔，与建设国际化大都市的要求还有哪些差距，增强战略意识;二看胆略气魄是否大气果敢，面对新一轮发展机遇，是否能够打破不利于科学发展的传统观念和思想的羁绊，想前人之未想，谋他人所未谋，干大事，创大业，增强争先意识;三看工作机制是否创新创优，是否与建设国际化大都市相适应，增强创新意识;四看服务环境是否得到优化，有没有为投资者提供更好的服务，为群众提供更多的便利，增强服务意识；五看精神状态是否昂扬向上，工作作风硬不硬，与所承担

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的职能要求适应不适应，有没有主动想事、谋事、做事，增强实干意识。
2、结合工作实际，紧扣“兴财促发展、理财上水平”这一活动载体，广泛开展形式多样的教育活动，组织开展好“建设大都市、我来献一策”等活动。
3、紧扣全市、全局中心工作和各科（处）室、直属各单位具体工作，层层分解、落实全年目标任务，作出公开承诺。各科（处）室、直属各单位履行职责情况经局“三新”主题教育活动领导小组办公室审定后在全局作出公开承诺，领导班子成员要在全体干部职工会上作出承诺，其他干部职工也要在一定范围内公开承诺，年终作为各科（处）室、各单位目标责任考核和干部职工岗位职责任务完成情况考核的重要依据。
四、组织机构
为了加强对“三新”主题教育活动的领导，成立局“三新”主题教育领导小组。
组 长：
副组长：
领导小组下设办公室，**同志任办公室主任，**同志任办公室副主任，负责主题教育活动的组织实施。
五、几点要求
(一)提高认识，加强领导。各科（处）室、直属各单位要充分认识开展“三新”主题教育活动的重要性，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委五届七次全会精神上来，加强领导，精心组织，狠抓落实。局班子领导成员要具体负责，各科（处）室、各单位负责人是主题教育活动的第一责任人，要把这次活动列入重要议事日程，进行专题研究，做出具体安排，推进主题教育活动扎实开展。
(二)强化督查，严肃纪律。局主题教育活动领导小组办公室要切实履行职责，加强对活动开展情况的监督检查，及时掌握情况，搞好协调指导，解决存在问题。对学习教育不深入、查摆问题走过场、效能提升不明显的科室和单位要通报批评;对不认真履行职责、敷衍塞责、工作没有起色的科室、单位领导和干部职工，要按照有关规定，实行责任追究。
(三)讲求实效，促进工作。要坚持把解放思想和提升境界相结合，把确保全年目标任务完成和做好当前工作相结合，把作风建设和为群众办实事相结合，统筹兼顾，合理安排，用工作成果来检验主题活动的成效，真正做到“两促进，两不误。

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区卫生系统开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”主题教育活动实施方案

区卫生系统开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”主题教育活动实施方案

为了认真贯彻落实市委五届七次全会，区委十五届四次全会精神，圆满完成20xx年区卫生系统各项目标任务，根据《中共**市**区委关于在全区开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育活动的安排意见》（*字20xx2号）文件要求，努力创建国际化大都市医疗卫生环境，根据区委统一安排部署，区卫生局决定，以“全面贯彻落实新医改政策，服务于国际化大都市建设”为目标，在区卫生系统开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”（简称“三新”）建设国际化大都市主题教育活动。现就活动方案安排如下：
一、 指导思想
以科学发展观和党的十七届四中全会精神为指导，全面提升我区卫生系统医疗卫生服务水平，进一步深化认识、创新理念、转变作风，推动我区卫生事业科学发展，更好地服务于国际化大都市建设。
二、目的意义
医疗卫生事业是国际化大都市建设公共事业的一个重要组成部分，全区广大医技人员是实现**卫生事业科学发展、推动**经济跨越发展、和谐发展的重要力量。在新一轮西部大开发和关中—天水经济区建设的历史机遇时期，面对新形势和新任务，开展“三新”主题教育活动，对于加强干部队伍建设、提升干部整体素质；对于加强机关效能建设、优化投资发展环境具有十分重要的意义。开展“三新”主题教育活动，旨在增强我们干部队伍的大局意识，全面理解、准确把握中、省、市、区的决策部署，进一步深化认识、统一思想。通过学习国际化大都市的内涵和建设要求，进一步找准卫生行业的发展方向、明确发展目标；进一步创新理念、提升境界；进一步增强群众观念、转变工作作风；以实际行动确保20xx年各项任务落实，为实现建设国际化大都市创建良好的社会公益环境。
三、主要内容
（一）明确新目标。围绕“全面贯彻落实新医改政策，服务于国际化大都市建设”目标，区属各医疗单位要分阶段、分层次制定工作规划，找准工作定位，细化具体职责和工作要求；结合“9+1”新医改任务，明确目标，分解任务、夯实责任；立足本职工作岗位，制定个人工作计划，作出公开承诺，明确努力方向。
（二）提升新境界。通过学习国际化大都市的内涵和建设要求，掌握现代医疗服务理念和服务技( ）能，增强推动医疗卫生科学发展、促进社会和谐和服务于国际化大都市的本领；培养市场化意识，掌握外向型经济建设与管理、城市文化特色塑造、现代企业管理等方面的知识与技能，提高运用市场办法破解难题的能力；培养国际化眼光，学习现代商务礼仪、项目运作和谈判技巧，使思维能力、认识水平、工作方法更加符合国际化大都市的要求和需要。
（三）争创新业绩。在服务发展上下功夫，进一步转变工作作风，优化办事程序，提升工作效能。在“看病难、看病贵”为民谋利上出实招，强化服务宗旨意识，认真解决关系**的热点、难点问题，以实际行动密切党群干群和医患关系。在改进作风上求实效，牢固树立重在务实、贵在落实、成在坚持的理念，强化执行能力，勇于攻坚克难，各项工作力求争第一、创一流、出精品，为完成全年目标任务作出应有的贡献。
四、方法步骤
“三新”主题教育活动从20xx年3月1日开始，3月20日结束，共20天。区卫生系统干部职工全员参与，2月26召开区卫生系统主题教育活动动员大会，对主题教育活动进行安排部署。区属各医疗卫生单位于3月1日前结合本单位实际进行再动员、再部署。活动分三个阶段进行：
第一阶段：集中学习（3月1日—3月10日）
1、学习内容：认真学习胡锦涛总书记在陕西视察工作时的重要讲话、中央经济工作会议、省委十一届五次全会、市委五届七次全会和区委十五届四次全会、全区经济工作会精神，学习《关中—天水经济区发展规划》、《西咸一体化建设规划》、《西咸新区建设规划》、全区经济社会发展总体思路以及建设国际化大都市的标准、内涵和市上统一编印的《“三新”主题教育活动辅导读本》，全面准确把握当前和今后一个时期的总体思路、目标任务和工作重点。
2、学习载体：一是积极参加区委“三新”办组织的专题讲座；二是邀请党校教授进行《“三新”主题教育活动辅导读本》专题培训；三是开展学习笔记展评、心得体会交流和座谈研讨活动；四是在区委“三新”办的统一组织下进行“三新”主题教育活动知识考试，成绩不合格者要进行补课，直至验收合格。
3、学习要求：参学者学习笔记不得少于8000字；并结合本人工作实际谈体会与想法，写心得体会一篇；各单位必须建立“三新”主题教育活动学习考勤制度，务求达到内容、时间、人员、效果“四落实”。
第二阶段：查摆问题（3月11日—3月16日）
1、广泛征求意见。各单位要采取发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会、设立意见箱、谈心交流等多种形式，全面征求党员、干部、

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群众对医疗卫生工作的意见和建议。
2、开展“五看五增强活动”。各单位要在学习教育的基础上，紧密结合各自工作实际和干部群众思想实际，通过深入地大调研大走访，大力开展“五看五增强”活动：一看眼界思维是否高远开阔，与建设国际化大都市医疗卫生公共事业的要求还有哪些差距，增强战略意识；二看胆略气魄是否大气果敢，面对新一轮发展机遇，是否能够打破不利于科学发展的传统观念和思想的羁绊，想前人之未想，谋他人所未谋，干大事，创大业，增强争先意识；三看工作机制是否创新创优，是否与建设国际化大都市大环境相适应，增强创新意识；四看服务环境是否得到优化，有没有为病患者提供更好的服务，为群众提供更多的便利，增强服务意识；五看精神状态是否昂扬向上，工作作风硬不硬，与所担负的职能要求适应不适应，有没有主动想事、谋事、做事，增强实干意识。
3、开展“建设大都市、我来献一策”活动。各单位要组织群众进行民主评议，对归纳梳理查摆出的各类问题，形成自查报告，组织党员、群众评议并征求意见。参加评议人员要着重从查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对自查报告进行评议。要把群众评议正确的意见体现到修改后的自查报告中。
第三阶段：整改提高（3月17日—3月20日）
1、制定整改方案。各单位以自查报告为依据，针对查找征求到的意见建议和民主评议中反映的问题，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改目标，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，确保整改工作有据可循。整改落实方案制定后，要采取召开座谈会、书面征求意见等方式向党员、群众公布，接受社会各界监督。
2、公开作出承诺。各单位要紧扣新医改工作任务和本职工作，作出公开承诺。领导班子成员要在全体干部职工会上作出承诺，其他干部职工也要在一定范围内公开承诺，年终作为各单位目标责任考核和干部职工岗位职责任务完成情况考核的重要依据。
3、解决突出问题。各单位针对本单位在“全面贯彻落实新医改政策，服务于国际化大都市建设”中存在的主要问题，要通过邀请专家学者、人民群众、上级领导会诊等办法，研究形成科学发展的工作思路、目标方向和方法措施，努力在构建和揩医患关系、解决“看病难、看病贵”问题、加强社区卫生服务内涵建设等方面取得新进展，确保“三新”主题教育活动取得丰硕成果。
五、几点要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展“三新”主题教育活动的重要性，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议、省委十一届五次全会、市委五届七次全会和区委十五届四次全会精神上来，加强领导，精心组织，狠抓落实。各单位党支部“一把手”是主题教育活动的第一责任人，分管领导为直接责任人，要把这次活动列入重要议事日程，进行专题研究，做出具体安排，推进主题教育活动扎实开展。
（二）认真研究，精心策划。要根据区卫生系统主题教育活动《实施方案》，结合各自实际，认真研究，精心谋划，在做好机构组建、方案制定、载体设计、人员落实、经费保障等方面工作的基础上，策划好、组织好主题教育活动，采取丰富多彩的形式，使主题教育活动有声势、有载体、有成效，确保主题教育活动取得实效。
（三）强化督查，严肃纪律。区卫生系统主题教育活动领导小组办公室要切实履行职责，加强对活动开展情况的监督检查，及时掌握情况，搞好协调指导，解决存在问题。对学习教育不深入、查摆问题走过场、效能提升不明显的单位要通报批评；对不认真履行职责、敷衍塞责、工作没有起色的单位领导和干部职工，要按照有关规定，实行责任追究。
（四）讲求实效，促进工作。要坚持把解放思想和提升境界相结合，把确保全年目标任务完成和做好当前工作相结合，把作风建设和为群众办实事相结合，统筹兼顾，合理安排，用工作成果来检验主题活动的成效，真正做到“两促进，两不误”。

新常态、新作为、新业绩主题实践活动实施方案

新常态、新作为、新业绩主题实践活动实施方案

为落实市委关于开展"新常态、新作为、新业绩"（以下简称"三新"）主题实践活动的有关精神，结合践行党的，争做四有（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）两为（清廉为官、事业有为）干部，提高国土资源系统干部服务宜昌大城建设、履职尽责、依法行政的能力，现制定如下实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面领会"四个全面"理论的深刻内涵和精神实质，正确认识经济发展新常态、国土资源工作面临的新形势，通过开展主题演讲、能力素质、下基层结对帮扶、创建为民服务品牌、典型引导等系列活动，树立"功成不必在我，建功必定有我"的担当意识，争做"四有两为"干部，切实纠正"为官不为"、"庸懒散软混"等问题，鼓励引导系统干部立足新常态、奋发新作为、创造新业绩。

二、活动对象

全市国土资源系统全体干部职工。

三、时间及内容安排

本次主题活动从2015年3月至12月，分三个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（2015年3月）

1、研究制定宜昌市国土资源系统"三新"主题实践活动实施方案，成立活动专班，确保"三新"主题实践活动与日常业务工作和基层党组织建设紧密结合，相互促进。

2、以支部为单位，组织党员干部认真学习习近平总书记"四个全面"理论和省委常委、市委书记黄楚平在全市"三新"主题实践活动动员会上的重要讲话精神，开展在新常态下争做"四有两为"干部大讨论，使全系统党员干部在思想上形成共识，正确认识新常态，谋划新思路、制定新举措，争创新业绩。通过开展"三新"主题实践活动，全面提高干部围绕服务宜昌大城建设，履职尽责、勇于创新、争先创优的能力和水平。

3、3月15日前各县市区局、直属单位、城区分局制定本单位"三新"活动方案，成立工作专班，上报市局"三新"活动领导小组办公室备案。

（二）组织实施阶段（3月—11月）

4、组织多层次的学习讨论活动，深化对新常态的思想认识。运用多种形式，组织学习关于"新常态"的理论论述，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，统一全系统干部职工思想认识，激励干部在国土资源岗位上争先创优、建功立业。市局在"五四"青年节和"七一"建党日分别组织开展以青年干部和党员干部为主体的演讲活动。

5、开展全方位的能力素质培训活动，提高国土资源干部适应新常态的素质能力。组织系统党员干部广泛开展"书香国土·崭新业绩"读书学习和青年干部能力素质培训活动，委托市委党校举办两期国土资源干部综合能力培训班，结合土地日、党组中心组扩大学习、廉政宣教月等，邀请部省专家、学者和法律专家、纪委、检察院领导培训讲课，强基固本，着力提高国土资源干部的能力素质。

6、鼓励引导党员干部立足工作岗位，在适应新常态进程中不断创新工作思路。结合红旗党组织、青年先锋岗、为民服务标兵等创建活动，鼓励引导党员干部在保护资源上创新思路、在保障发展上创新举措、在维护权益上创新作为、在服务社会上创新手段，让每一名党员干部在自己的岗位上，能够勤于学习、善于思考、勇于创新。市局将在今年推动 "金·心国土"服务品牌创建活动，努力营造"用心工作、用心服务"的良好工作氛围。

7、围绕服务宜昌现代化特大城市建设和全市经济社会发展中心任务，全面推动宜昌国土资源工作创造一流新业绩。紧密结合群众路线教育实践、"三严三实"、"三抓一促"活动，扎实开展作风整改回头看、党的基层组织建设、治庸治懒问责和先锋模范岗创建等活动。细化服务措施，提高服务能力和服务效率，推动宜昌国土资源各项工作在全国有位次、全省争一流、本地区名列第一方阵。市局重点开展三项活动：

在4—6月组织开展"下基层对口帮扶服务"活动。组织市局党组成员和科室负责人定点联系1-2个县市区，了解当地国土资源工作情况，深入企业和项目施工工地，为服务对象出谋划策、排忧解难；排查土地整理工程项目管理中存在的问题，帮助国土整治部门实施规范化管理；督导推进基层国土资源局"三新"活动，加强基层国土资源干部队伍建设。

在7—8月开展党的基层组织建设活动。组织专班开展党支部制度落实情况检查，评选表彰先进党支部和优秀共产党员，促进党支部活动制度化、经常化。

在9—10月开展模范示范岗位（窗口）评选授牌活动。对在工作中思路开阔、措施有力、服务热情、成绩突出的科室和个人授予模范示范岗的称号，并授牌表彰。

8、组织开展检查考核工作，确保"三新"活动取得实效。在每个阶段结束后，各县市区局都要书面上报这一阶段的活动情况，在11月10日前要书面上报"三新"活动总结。市局"三新"活动领导小组办公室在每一阶段都要开展抽查督查工作，保证全系统步调一致。11月15日—30日，由市局党组成员带队，对各县市区开展"三新"主题实践活动情况进行检查和考核。

（三）总结阶段（12月）

9、评选"四有两为"干部。局人事科、机关党委对照"四有两为"标准，在全系统开展"三新"主题实践活动"四有两为"好干部推荐评选工作。通过"部门推",由机关各科室、直属单位、县市区局推荐；"自己亮",被推荐人员讲述自己一年来履职尽责情况；"群众评",根据部门推荐材料和个人，由参会人员测评打分，选出正式推荐人选；"党组定",市局党组根据测评结果，研究确定"四有两为"好干部表彰人选，并予以表彰。

10、市局活动办要根据市委的统一部署和要求，认真总结活动成效和存在的问题，提出进一步的整改措施，经市局党组讨论后上报。

四、保障措施

（一）成立市局"三新"活动领导小组及工作专班

市局成立以党组书记、局长王华品同志为组长，局党组成员为副组长，市局机关科室、直属单位、县市区局主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由局党组副书记、副局长吴凯同志兼任办公室主任，局机关党委、人事科、办公室、法规科、监察室负责人为办公室成员，机关党委作为活动办的日常办事机构。各县市区局也要成立专班，确定专人负责。

（二）做好活动成果转换运用

1、在"三新"主题实践活动中，受到市局党组表彰的"四有两为"好干部（原则上按所在单位3%掌握），在年度考核中直接评定为"优秀"等次。

2、受表彰的"四有两为"好干部，记入干部考核档案，优先推荐参加全国、全省组织的干部培训，优先派到上级部门挂职煅练，优先提拔使用。

3、在"三新"主题实践活动中受到问责处理，或在群众测评中满意度不高的，不得列为本年度干部推荐考察对象，取消其年度优秀等次和先进工作者、优秀共产党员等评先表彰资格，经教育仍没有明显改善的要采取适当的组织措施。

（三）加强宣传营造良好氛围

活动办下设宣传组，开设网站专栏，编印工作简报，加强对"三新"主题实践活动的宣传报道。各单位围绕活动主题，广泛宣传本单位"三新"主题实践活动的最新进展和主要成绩；注重树立先进典型，挖掘先进事迹，总结先进经验；注重结合工作实际，积极开展理论研讨，努力推出高水平理论成果，为活动提供理论支持。如有重大宣传价值的特色活动和先进典型，要及时与宣传组联系，宣传组根据各单位提供的新闻线索，组织新闻媒体进行采访报道。同时，各单位要利用网站、微博、微信等形式做好氛围营造工作。

附件

全市国土资源系统

"三新"活动业绩考核基本目标

一、班子建设

政治立场坚定，工作作风务实，落实主体责任有过硬措施，坚持民主集中制，廉政勤政、有凝聚力、有战斗力。在党风廉政和作风建设中自觉接受同级纪检组的监督，本单位没有被上级纪委查处违纪违规行为，政绩突出，受到本地党委政府的充分肯定。

二、党建工作

党的各级组织制度健全、活动规范，党务公开有措施、有方法、有内容。严格执行党政领导干部选拔任用条例，用人公开公平公正。重视精神文明建设，开展丰富多彩的创建活动，不断活跃干部职工文化生活，增强党的核心作用。被当地党的上级机关评为红旗（先进）党组织。

三、党风廉政建设

认真落实纪检监察"三转"要求，定期开展党风廉政教育，组织作风建设检查，敢于监督同级领导班子成员，积极查找问题，查办案件。建立查办案件工作台帐，全年查办案件必须实现"零"的突破。严格落实党风廉政责任追究办法，及时上报党风廉政情况，每季度向市局纪检组上报监督责任落实情况。全年本单位没有干部职工因违纪违法被上级纪委查处。

四、机关综合管理

各项管理制度规范、健全，及时查处和纠正违反工作纪律的行为。严格执行制度规定，没有出现违反财务规定的现象。综合协调服务水平高，公车管理、办公用品管理、公文管理、消防安全管理到位。信息处理及时，公文办理能力高，在全国有影响的新闻媒体上发表稿件市级不低于5篇、县级不低于1篇，信息报送在省厅和市直部门处于前三名。

五、

构建耕地保护共同责任机制，深入推进"四项创新"试点工作，集约节约模范县市创建达标。全市争取用地计划超4万亩、争取项目资金超10亿元，确保重点项目和保障民生项目用地应保尽保。加大土地开发整理力度，积极推进表土剥离再利用工作，实施40万亩高标准基本农田建设项目，划定453.9万亩永久基本农田，完成近100万宗农户宅基地确权登记外业工作，在处置闲置低效用地、探索留地安置等征地补偿形式上名列全省前茅。在服务保障上争创一流工作成绩，在项目争取上较上年要有所提高，在工作目标完成上要进入全省第一方阵。

六、矿产资源管理

进一步完善采矿权交易制度，积极开展绿色生态矿山创建和废弃矿山（矿井）生态环境治理，积极争取并落实国家级绿色生态示范矿区建设。继续推进矿山储量动态监测，完善采矿权核查工作。确保全市"三型矿山"通过省级验收。矿产资源开发利用管理工作要在全国有位次，全省位居前列。强化工作，确保不发生重大安全事故。在稳妥处理历史遗留问题方面，所提建议被省厅、省政府采纳。

七、地质灾害防治

制定并实施年度地质灾害防治方案，完善和演练应急预案，健全群测群防体系，积极开展地质灾害预警预报和灾害点的工程治理。确保连续12年地质灾害市级以上重点监测点零死亡。健全地质灾害治理项目廉政风险防控机制，有效防范廉政风险。地质灾害防治工作继续保持在全国前列。

八、执法监察

完善和落实执法监管共同责任机制，有效遏制新增违法用地行为。当年发生的国土资源违法行为发现率、制止率分别不低于90%和80%,违法案件立案率和结案率分别达到100%和85%.抓好土地例行督查和卫片执法监督检查工作，做好违法用地整改、查处工作，违法占用耕地比例不超过10%.启动违法用地重点乡镇问责，深入开展非法采矿专项整治行动。做好国土资源信访与维稳工作，确保全年不发生重大群体性事件。

开展发展提升年活动实施方案

开展发展提升年活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，深入贯彻省委、省政府“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的要求，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发江西省开展发展提升年活动实施方案的通知》（赣办字〔〕58号）的部署，经市委、市政府研究，决定20xx年在全市开展发展提升年活动。实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和市委九届十一次全会精神，以“六个走在全省前列”为动力，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，进一步提升机关效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为建设更高水平现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市奠定坚实基础。

二、活动主体

全市乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

三、工作重点

（一）围绕推进重大项目建设提升办事效能和服务水平。

1、进一步提高重大项目审批效率，全面推动重大产业项目审批绿色通道建设，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，全面推行行政审批“两集中、三到位”，有效缩短重大项目的审批时间。

2、进一步提高重大项目服务质量，在项目储备、土地资源配置、环境总量指标、融资渠道、水、电、气等方面给予优先保障。

3、继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度，进一步做好上报省重大项目调度会议、省重大项目用地协商会议项目的组织、协调和沟通工作，解决项目实施难题，加大调度会、协商会议定事项的执行力度。

4、强化重大项目建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目安全有序推进。

牵头部门：市行政服务中心、市发改委

（二）围绕推进招商引资提升办事效能和服务水平。

1、进一步落实“限时办结制”、“服务承诺制”、“办结告知制”、“并联审批制”。对已设立的外商投资企业合同、章程内容非实质性修改的审批事项，由原来的审批制改为备案制，并逐步提高备案制审批事项的比例，不断提高并联审批制度的实施范围。

2、不断拓展招商引资领域，突出抓好产业招商，继续全力推动汽车及零部件、航空及零部件、光伏光电、生物和新医药、服务外包等五大战略支柱产业的招商活动。

3、不断创新招商引资方式,积极组织开展重大招商引资活动，开展以商招商、委托招商、驻点招商、网上招商等招商活动。在积极协助企业“以商招商”的同时，注重发挥现有落户企业的“桥梁”和“纽带”作用，加强同落户企业的沟通，鼓励和引导企业介绍朋友前来投资考察，实现招商引资的“雪球滚动”效应。

4、扩大招商引资的实际成果，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。对全市重大招商项目（内资1亿元以上及外资1000万美元以上的项目）做到一月一调度，每月通报，进行逐月监控，狠抓项目落实；做到专人负责，并建立责任人联系制度，及时了解、掌握项目的进展情况。督促重大在谈项目加快签约进度、签约项目尽早开工、开工项目早投产。

牵头部门：市外经贸委、市行政服务中心

（三）围绕推进工业化提升办事效能和服务水平。

1、以加快发展汽车及零部件、航空及零部件、光伏光电、生物和新医药、服务外包（含文化创意）等五大战略性支柱产业为重点，成立市级产业办公室和产业技术招商团队，加强产业分析，把握产业现状，制定产业发展规划和招商项目指南，在项目立项、环评审批、用地保障、财税金融等方面开辟绿色通道，加大政策支持力度，切实解决产业发展面临的困难和问题，提高产业发展水平，促进五大战略性支柱产业向千亿目标迈进。

2、坚持全市工业重大项目调度推进机制，建立总投资5000万元以上新建和技术改造工业项目直报制度，跟踪推进南昌航空工业城、江铃股份30万辆整车、南柴k发动机、赛维ldk太阳能电池模组和晶能光电led产业化等总投资10亿元以上的工业重大项目，以及江西慧谷——用友南昌产业园、创意产业先导基地和创意企业孵化基地等服务外包及文化创意产业重大项目。

3、积极组织工业项目申报国家产业振兴及技术改造专项资金、省高新技术产业化项目资金及技术改造专项资金支持；组织开展市扶持企业发展资金项目贷款贴息和担保机构风险补偿工作，撬动金融贷款，引导更多的社会资金投资工业，同时降低企业投资成本，扩大全市工业投资规模。

4、积极推动信息化和工业化深度融合，

开展发展提升年活动实施方案第2页

重点推进企业在研发设计、管理、生产、装备、物流等环节信息化和物联网技术应用。建立和完善覆盖市、县（区）、开发区、工业园区相关部门和重点工业企业的全市工业经济运行监测网，健全和完善工业经济运行监测分析、预测预警、决策支持、业务协同、公共服务等信息化应用体系，实现工业经济运行数据直报和管理服务资源共享。

5、积极发展电子商务，推动电子商务在各领域的普及和深化，加强网络信用体系建设，建立大型企业电子商务购销平台和第三方电子商务服务平台，完善移动电子商务产业链，积极推进电子商务企业和行业应用示范。积极发展现代物流业，重点建设依托昌北国际机场、铁路货运北站和南昌国际集装箱码头的昌北物流基地，依托向塘铁路编组站的南昌物流基地，依托赣江、铁路新西货场的昌西南物流基地，努力把南昌建设成为中部一流的物流中心。

6、以《“数字南昌”总体规划》和《“数字南昌”推进方案》为指导，加快四大基础数据库建设和共享，整合全市政务信息网络资源，提升政府公共管理和公共服务能力。

牵头部门：市工信委

（四）围绕推进农业现代化提升办事效能和服务水平。

1、以推进南昌县国家级和进贤县、安义县省级农业现代化示范区创建为抓手，优化完善扶持方式，建立科学、有效、稳步增长的农业现代化投入机制。

2、组织开展农业现代化优惠政策落实情况监督检查，切实解决政策落实不到位的问题。

3、以提升壮大龙头企业为主线，不断增加农业产业化财政扶持力度。

4、做大做强市农业产业化信用担保公司，稳步推进银企合作，继续扩大担保公司资本金规模，拓宽龙头企业融资渠道，缓解龙头企业融资难问题。

5、加强对龙头企业的动态监测管理，实施分类指导。

6、建立各主导产业部门与重点龙头企业对口联系制度，帮助龙头企业不断上档升级。

7、强化农业产业化龙头企业文化建设。

8、加快推进农产品市场营销步伐，进一步开拓我市农产品销售市场，强力推进农超对接。

9、进一步加强各有关部门的协调配合，从科技、人才、信息、品牌用地等方面，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业现代化。

牵头部门：市委农工部、市农业局

（五）围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平。

1、统筹城乡发展，创新工作思路，加快推进新型城镇化建设步伐。建立高效运作的新型城镇化建设指挥体系，有针对性地出台相关政策，完善新型城镇化建设工作领导、督查、考核机制，强化考核，明确责任，从机制和体制上实现创新，在全市范围内营造良好的加快新型城镇化建设工作氛围，确保我市新型城镇化建设顺利推进。

2、严格遵守先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，强化城乡规划监督管理，强化对城乡规划实施情况的督查工作，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。

3、提升规划水平，强化规划在推进城镇化建设中的作用，科学编制总体规划，基本实现控规全覆盖；抓住城市建设特色，做好“山水文章”；统筹城乡发展，稳步推进村镇规划；拓展城市发展空间，以“山江湖”综合开发为龙头，构建新型城镇化和城市建设新格局；统筹城乡发展，促进产业集聚，着力推进产业集聚，增强城镇发展后劲，加大村镇规划建设管理力度，加强小城镇发展的产业支撑作用；加强协调调度，明确责任分工，全力推进项目建设，进一步加大新城区拓展力度，加快城镇基础设施项目建设步伐，全面启动旧城区改造提升工程，有力推进重点小城镇建设，顺利实施民生保障和安居工程。

牵头部门：市建委、市规划局

（六）围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平。

1、进一步健全公共财政体系，坚持公共财政新增财力集中向困难群众、向农村、向基层、向公共社会事业倾斜的要求，按照“积极平衡，尽力而为；统筹兼顾，远近结合；突出重点，群众受益；强化管理，提高绩效”的原则，积极筹集财政资金，切实推进民生工程实施，不断促进和谐社会建设。

2、围绕市委市政府年初确定的民生工程项目，进一步强化组织领导，形成党委、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制，狠抓落实、执行，实行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况、新问题，树立良好的政府形象。

3、进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动各地各部门的工作积极性，提高民生工作实效。

牵头部门：市财政局、市民生工程实施办公室

（七）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。

1、继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，大力营造“亲商、安商、富商”的发展环境和创业、创新、创优的良好氛围，唱响“四最”品牌，把南昌打造成投资的“洼地”和发展的“沃土”。

2、继续开展“万人评议作风效能”和开展工作执行力测评活动，改进测评方式方法，提高测评影响力。

3、进一步推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，不断提高各级机关办事效率、服务质量和水平。

4、进一步健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。

5、加大对影响经济发展环境案件的查处力度，对典型案例，通过各种方式进行公开曝光，做到查处一案、教育一片、规范一方。

6、进一步加强各级机关和公共服务单位工作人员服务意识，通过强化岗位责任感、加强业务技能培训等方式方法提高各级机关和公共服务单位工作人员综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。

牵头部门：市纪委（监察局）

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（20xx年1月4日-20xx年2月28日）。

各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要认真组织学习省、市创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习中央、省、市有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。结合本地本部门实际,制定具体的可操作性的实施方案，对目标任务进行细化分解，并将实施方案逐级报上一级效能办。

（二）组织实施（20xx年3月1日-20xx年10月31日）。各县区、开发区、新区要明确发展提升年活动各项重点工作任务的牵头部门和配合部门，各项重点工作要分别制定针对性和操作性强的实施方案，并于3月底前逐级报上一级效能办。各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）总结考评（20xx年11月1日-20xx年12月31日）。各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要以七个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。要严格绩效考评，对活动开展好，落实力度大，工作有创新，各项工作取得全面提升的单位进行表彰，并将整个活动的组织开展情况及实际效果作为各地各部门领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一，结果逐级报上一级效能办。要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强组织领导，形成层级负责机制。各级党委、政府及其各部门是发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，领导小组组织协调，各级效能办具体实施，部门各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。市直各部门要加强对本单位效能办工作的领导，效能办设在本单位办公室，分管办公室工作的领导具体抓效能办日常工作，相关业务处室配合效能办开展活动，纪检监察机构负责督促检查。各县区、各部门、各单位要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、人员到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。

（二）加大宣传力度，营造浓厚活动氛围。市效能办要在南昌电视台、南昌电台、南昌日报、中国南昌网开辟发展提升年活动专栏，宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等。各县区、各部门、各单位要踊跃向专栏提供新闻素材、投稿，同时，要在本地、本部门、本单位网站上建立发展提升年活动专栏，及时反映本地、本部门、本单位活动开展动态。要建立健全信息报送和采用情况通报制度，加强信息宣传工作。

（三）开展监督检查，建立责任追究机制。各县区、各部门、各单位要进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各级效能办要对发展提升年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点行业、重点岗位和重大项目，并及时通报监督检查结果。各牵头部门要定期召开工作协调会和调度会，配合部门也要积极配合和支持，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，加强对发展提升年活动的综合指导。同时，各级效能办要加强与上级效能办的工作沟通和联系，及时汇报工作情况，掌握工作要求，确保发展提升年活动顺利推进。

开展五观主题教育活动实施方案

开展五观主题教育活动实施方案

为深入贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会和市委四届九次全会精神，认真落实《中共**市委关于〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》中关于加强党员干部忠诚观、对待观、成长观、进步观和位置观教育（发下简称“五观”）的部署，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密联系**改革发展稳定和党员干部队伍建设的实际，把开展“五观”主题教育活动与深入学习实践科学发展观活动，以及在党的基层组织和党员中开展的创先争优活动等相结合，以机关、事业单位党员干部特别是县乡领导班子成员和青年干部为重点，切实加强思想政治建设、作风建设和制度建设，进一步增加党员干部的信仰意识、大局意识、公仆意识、责任意识、服务意识，努力营造心齐气顺的工作氛围和人文环境，进一步凝聚推动**加快发展、科学发展的强大精神动力。

二、 目的和意义

加强和改进新形势下思想政治教育工作，不断提高党员干部的思想政治素质，既是建设学习型党组织和学习型党员干部队伍的必然要求，也是适应经济社会发展需要的紧迫任务。通过开展“五观”主题教育活动，努力营造干部心齐气顺工作环境，激发全局党员干部以良好精神状态和工作作风投入到建设武汉城市圈副中心城市实践中。开展“五观”主题教育活动，是有针对性地加强党员干部思想教育的现实需要，是引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观教育的具体途径，对于提升党员干部的思想境界、政治素质，把思想和行动统一到市委重大战略部署上来，具有十分重要的意义。

三、 主要内容

开展“五观”教育活动，重点抓好发下几个方面的教育：

（一）强化忠诚观教育。树立正确的忠诚观，重点看是否忠诚于党、忠于国家、忠于人民。是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。

（二）强化对待观教育。正确对待，贵在以诚。诚者信也，诚者自成。树立正确的对待观，就要以诚待人，以诚待已，正确处理自己和组织、自己和他人、自己和自身的关系，做到忠诚地对待组织、真诚地对待他人、坦诚地对待自己，形成信任支持、团结和谐的环境，形成推动科学发展的合力。

（三）强化成长观教育。成长也是成才的过程，成长为了成才。引导党员干部树立成才意识，积极适应新形势新任务。深刻把握经济社会发展面临的新课题新矛盾，加强学习，勇于实践，在全面提升能力素质的过程中实现成长。

（四）强化进步观教育。教育引导党员干部正确地对待他人进步，真诚地帮助他人进步，善于从他人的进步中汲取经验，以人之长补已之短。教育引导党员干部正确对待自己的进步，不得意于一时的进步，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，以感恩的心态投入到工作中去。

（五）强化位置观教育。树立正确的位置观，正确看待位置，十分珍惜位置，时刻摆正位置。在其位、谋其政、司其职、尽其责，是党员干部对待位置的基本要求。引导党员干部履行岗位职责，敢于担当，敢于创新，奋发有为，以有为争有位，以有位争取更大作为。

四、时间安排及方法步骤

（一）组织学习阶段（7月底前）。按照市委组织部的统一部署，制定学习教育活动实施方案，召开动员大会，主要领导亲自进行动员。采取自学、集中学习相结合的方法，组织领导班子和党员干部认真学习党的十七届、省委九届七次全会和市委九次全会精神，学习市委、市政府有关加快建设

开展五观主题教育活动实施方案第2页

**成为武汉城市圈副中心城市的文件决议，并认真做好笔记。集中学习通过组织专题讲座、集中培训等形式进行，时间不少于5天。参加教育活动的所有党员干部在认真学习的基础上，结合工作实际，撰写心得体会文章。

（二）对照分析阶段（8月至9月）。对照《市委组织部关于在全市党员干部中开展“五观”主题教育活动的意见》的目标要求，联系本人思想和工作实际，查摆问题，分析原因，明确方向，加强整改，努力将教育活动的成果转化为解放思想、振奋精神、开拓创新、积极进取的强大动力。党员领导干部要带头整改，充分发挥表率作用。对照分析以自查为主，同时采取召开座谈会、交心谈心等形式征求群众意见。在此基础上形成自查分析材料，找准存在的问题，并进行归纳和梳理，深入剖析原因。

（三）整改提高阶段（10月至11月）。通过整改把思想和行动统一到“五观”主题教育活动上来，领导班子在前两个阶段的基础上，征求意见，研究制定切实可行的整改方案，明确整改目标、措施、时限，并在一定范围内公布整改方案，接受监督。整改要从解决思想认识问题入手，对照“五观”教育活动的要求，查找自身存在的突出问题，下大力气加以整改。同时积极探索建立长期管用的工作机制，健全完善高效协调的运转机制，形成长效工作机制，延伸和扩大教育活动的效果。

（四）总结验收阶段（12月底前）。认真总结本局开展学习教育活动的经验和做法，并形成书面材料报市委组织部。活动结束后，请市委组织部对本局“五观”主题教育活动情况进行检查验收。

五、组织领导

成立局“五观”主题学习教育活动领导小组，由局长李仁平任组长，班子其他成员为副组长，各科室、中心主要负责同志为成员，主要是贯彻市委指示精神，研究重要事项，加强指导检查，发现和解决问题，总结推广经验。领导小组下设办公室，由王惠平同志任办公室主任，定期报告活动开展情况，在每个阶段结束时，要认真做好阶段总结，提出下阶段安排意见。

六、几点要求

1、强化领导责任。党组全面负责本局主题学习教育活动，主要负责同志是第一责任人，要充分发挥表率作用，自觉做到标准更高一些、要求更严一些，带头搞好学习，带头自我剖析，带头解决问题，带头抓好整改，推动主题学习教育活动的深入开展。要根据实际，积极探索创新，丰富活动内容，努力形成自身特色。

2、搞好舆论宣传。通过在局“统计信息内网”上设置“五观”主题学习教育活动专题，定期编发主题学习教育活动简报，设立宣传栏等形式，大力宣传开展主题学习教育活动的重要意义，大力宣传我局主题学习教育活动进展情况、取得的成效、创新的做法和典型事迹，为开展好主题学习教育活动营造浓厚的舆论氛围。

3、注重统筹兼顾。坚持统筹安排、协调推进主题学习教育活动各阶段工作，坚持把深入学习贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把领导带头贯穿始终。要正确处理好日常工作与主题学习教育活动的关系，把开展主题学习教育活动作为促进廉洁从政的重要举措、推动工作落实的重要动力和优化政治生态的重要手段，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，努力做到两手抓、两不误、两促进，为全市经济社会又好又快发展做出应有贡献。　

开展形势目标任务责任教育活动的实施方案

开展形势目标任务责任教育活动的实施方案文章标题：开展形势目标任务责任教育活动的实施方案
按照公司党委转发的《大庆石油管理局〈关于深入开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动〉的通知》精神，为进一步动员干部职工为实现公司“十一五”奋斗目标和完成全年工作任务而努力奋斗，充分激发干部职工致力于“推进发展、构建和谐”的积极性和创造性，向阳党支部决定，从现在起至7月底，在全处范围内开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动，具体安排如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党员教育为重点，全面贯彻落实《二次创业指导纲要》（以下简称《纲要》），贴近实际，贴近基层，贴近职工，扎实开展宣传教育活动，把干部职工的思想统一到党的十六届五中全会、集团公司工作会议、局六届一次和建设集团一届四次及公司一届二次职代会精神上来，把力量凝聚到“推进发展、构建和谐”上来，引导动员干部职工认清形势，牢记目标，明确任务，增强责任，提高执行力，为实现“十一五”确定的目标和完成全年工作任务而努力奋斗。二、主要内容认真学习科学发展观、《党章》及党的十六届五中全会精神，学习集团公司工作会议、管理局和建设集团及公司职代会精神，总结回顾“十五”成就，展望“十一五”良好前景。大力宣传科学发展观的重大意义、精神实质和基本要求，宣传增强《党章》意识、坚持党员标准、加强党性修养的必要性和深远影响，宣传集团公司、管理局和建设集团及公司的发展战略、“十一五”发展的总体要求、目标任务、重大部署及今年主要工作。按照“推进发展、构建和谐”的总体要求，开展群众性大讨论，充分认清向阳养护工程处发展面临的形势，进一步明确工程处的目标、任务和责任。三、主要措施（一）深入学习科学发展观。工程处党组织坚持用科学发展观武装干部职工头脑，采取组织学习、专题辅导等多种形式，引导干部职工深刻学习领会科学发展观的重大意义、理论内涵、精神实质和基本要求，引导干部职工把科学发展观落实到实际工作中，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得实效。（二）认真学习贯彻《党章》。《党章》是我们党最根本的党规党法。工程处党组织在党员和入党积极分子中进行认真学习《党章》、自觉遵守《党章》、切实贯彻《党章》、坚决维护《党章》的教育，把学习《党章》作为党员教育管理工作的重点，作为支部“三会一课”的主要内容，确保党员干部永葆党的先进性，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，影响和带动职工群众把工程处党支部和工程处的各项部署落到实处。（三）广泛深入进行宣讲。工程处领导干部以支部为单位,带头联系实际，就当前形势、奋斗目标、重点工作、党的建设、自主创新、安全环保、稳定和谐等问题作形势任务报告，认真组织宣讲。通过广泛深入地宣讲，使公司广大干部职工深刻领会集团公司“十一五”全面贯彻落实科学发展观，实施“三大战略”、树立“三个意识”、必须遵循的“六个必须”的重要意义，深刻领会《纲要》的精神实质，深刻领会党员队伍在二次创业进程中的重要作用，了解掌握集团公司、管理局和建设集团及公司“十一五”发展的总体要求、目标任务、重大部署，了解掌握集团公司、管理局和建设集团及公司今年的重点工作安排，了解掌握集团公司、管理局和建设集团及公司实现“十一五”和今年发展目标的重要举措。（四）开展群众性大讨论。主题教育活动中，工程处紧密结合实际，组织广大干部职工开展群众性大讨论，重点引导干部职工树立起与集团公司建设具有较强国际竞争力的跨国企业集团相适应的思想理念，树立起与创建百年油田、搞好二次创业、推进发展、构建和谐相适应的思想理念。通过大讨论，统一干部职工思想，凝聚力量，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，立足本职岗位，增强责任意识，脚踏实地，埋头苦干，为实现向阳养护工程处持续有效较快协调发展做出更大的贡献。（五）搞好宣传教育。充分利用报纸、厨窗、板报、电视、网络等，在一段时间内集中力量，重点宣传，形成主题教育活动的浓厚舆论氛围。积极向《大庆油田报》、局有线电视中心投稿报道。充分利用公司网页、《养路人风采》等媒介，及时宣传报道向阳养护工程处主题教育活动开展情况。四、活动要求（一）高度重视，精心组织。这次主题教育活动既是一次时间相对集中、全员参与的思想教育活动，也是深入贯彻落实集团公司工作会议、管理局和建设集团及公司职代会精神的重要环节，更是对公司“十一五”起步工作的检验和考核。因此，工程处党政组织要高度重视，精心组织，切实加强领导。从本单位实际出发，制定工作方案，认真组织实施。把主题教育活动同促进又快又好发展紧密结合，同解决改革发展稳定中的突出问题紧密结合，同推动干部作风的进一步转变紧密结合，运用多种方式方法，

开展形势目标任务责任教育活动的实施方案保证教育活动取得实效。（二）认真组织学习。在活动中把《“形势、目标、任务、责任”主题教育活动读本》和《纲要》单行本，作为学习宣讲的主要资料。要积极参加公司《党章》知识竞赛和“七·一”前组织职工参加公司党委开展的学习《党章》专题讲座。工程处在广泛开展学习和讨论的基础上，以支部为单位组织开展“讲一堂党课，写一篇体会，开展一次《党章》知识竞赛”活动。同时还要结合实际，编写宣传教育学习资料，组织职工反复学习《纲要》和职代会精神等

县教育系统开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动实施方案

县教育系统开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动实施方案

县教育系统开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动实施方案
为认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，根据《中共县委员会关于在全县开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动的实施意见》（巩党发〔20xx〕28号）精神，现结合教育系统实际，特制定教育系统开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动实施方案：
一、总体要求
开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，是推进新疆跨越式发展和长治久安的重大举措，是凝聚各族人民力量共同推动中国特色社会主义事业的迫切需要。要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,认真落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议、自治州党委工作会议精神，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，着眼于巩固发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，从历史和现实、理论和实践的结合上，深入进行中国特色社会主义的教育，进行社会主义核心价值体系的教育，进行爱国主义和维护祖国统一的教育，进行党的民族宗教政策、民族区域自治制度和社会主义法制的教育，进行改革开放和现代化建设成就的教育，大力唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好”的主旋律，引导各族干部群众牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想，进一步增强对伟大祖国、对中华民族、对中华文化和对中国特色社会主义道路的高度认同，团结一心为教育事业的发展而不懈奋斗。
二、分阶段分步骤扎实推进主题教育活动
主题教育活动是面向教育系统各族干部教职工、学生开展的普遍性教育活动。要坚持经常性工作与集中性活动相结合，坚持长远目标与阶段性任务相统一，贴近教育事业发展的具体实际，贴近各族教职工的思想实际，突出工作重点，加强分类指导，增强针对性、时效性、实效性，使主题教育活动进学校、进班级、进家庭。从今年7月至12月，主要围绕贯彻落实中央新疆工作座谈会精神来开展，引导各族干部群众深刻学习领会中央精神，增强推进跨越式发展和长治久安的信心和决心，形成解放思想、抢抓机遇、加快发展的热潮。从20xx年1月至12月，主要围绕庆祝中国共产党成立90周年来开展，引导各族干部群众深刻认识党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史，增强在党的领导下走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，形成爱党爱国爱社会主义的热潮。从20xx年1月至10月，主要围绕迎接党的十八大胜利召开来开展，引导各族干部群众充分看到我国改革开放和自治区、自治州以及县改革发展取得的辉煌成就，增强推动科学发展、又好又快发展的使命感和责任感，形成建设繁荣富裕和谐、共创幸福美好未来的热潮。20xx年1o月，召开主题教育活动总结大会。
今年主题教育活动分三个阶段进行。第一阶段(7月至8月)，开展学习培训。组织各族教职工深入学习中央新疆工作座谈会精神以及总书记等中央领导同志的重要讲话精神，学习自治区党委七届九次全委（扩大）会议、自治州党委工作会议和县委九届五次全委（扩大）会议精神，举办主题教育专题培训班，统一思想、提高认识。第二阶段（9月至1o月），认真梳理问题。组织各族教职工认真梳理本校存在的与马克思主义“五观”、新疆“三史”、“四个认同”不相符合的片面认识和错误观点，梳理与民族团结、社会稳定不相协调的消极因素，梳理与党的民族宗教政策、民族区域自治制度不相一致的模糊认识，进一步明确主题教育活动的着力点。第三阶段(11月至12月)，深入回答问题。针对梳理出来的问题，在深入研究的基础上认真制定措施和办法，作出有针对性有说服力的回答。对教职工的模糊认识要加强教育引导，对一些错误观点要旗帜鲜明地抵制反对，对涉及教职工切身利益的实际问题要及时彻底解决。各学校要始终将三个阶段与当前开展的“民族团结教育年”活动相结合，进行统一安排，统一部署，统一推进。
三、着力抓好主题教育活动
各学校要牢牢把握学校这个爱国主义和民族团结教育的主阵地，抓实主题教育活动的组织安排。要坚持从幼儿抓起，着眼于推动爱国主义和民族团结思想进教材、进课堂、进学生头脑，把主题教育活动纳入从幼儿园到中小学的全过程，贯穿到青少年学习生活、成长成才的各方面，充分发挥思想品德课、思想政治课和语文、历史、地理等课堂教学的主渠道作用，发挥国旗下讲话、主题班会、团队会等校园文化活动的陶冶作用，发挥志愿服务、爱心公益、社会调查等实践活动的养成教育，使爱国主义和民族团结思想深深扎根于青少年的心灵深处。要注重引导广大教师正确认识和阐释党的理论路线方针政策、民

县教育系统开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动实施方案第2页

族宗教政策和新疆历史文化，积极传播有利于国家统一、民族团结、社会稳定的思想观念，自觉抵御西方敌对势力的破坏和各种思想文化的渗透。在主题教育活动中，各学校要结合实际，集中抓好以下重点工作：
一是广泛开展“读爱国书刊、唱爱国歌曲、看爱国影片”活动，举办“爱祖国爱家乡讲团结”少儿双语大赛，培养各族少年儿童对祖国对家乡的深厚感情。
二是举办“在国旗下成长”双语演讲比赛，举办民族团结教育文艺汇演，开展各族少年儿童手拉手结对子等活动。
三是开展“感受祖国之旅”活动。各校组织少数民族党支部书记、校长及德育骨干教师外出参观考察，组织学生开展暑期社会实践活动和中小学生暑期夏令营活动，增强各族青少年对中华民族和中华文化的认同。
四是举办“我身边的民族团结故事会”。各校要开展讲故事比赛、演讲比赛等，让学生讲述身边民族团结的感人故事，传递民族真情。
五是开展“学‘三史’、明是非、强信念、作表率”活动。在学校中广泛开展学习新疆历史、民族发展史、宗教演变史活动，组织广大教职员工积极参加新疆“三史”征文活动，进一步提高教职员工把握大是大非的能力。
六是开展“颂歌献给党”教师歌咏活动。组织各族教职工学唱、传唱和演唱歌颂党、歌颂祖国、歌颂民族团结的优秀歌曲，各。
七是深入开展民族团结进步模范创建活动。结合民族团结教育年活动和民族团结教育“六进”要求，积极组织创建民族团结进步模范单位和模范个人评选活动，并做好档案工作。迎接自治区、自治州、县民族团结创建活动办公室的指导、检查、验收工作。
四、保障措施
开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，是中央和自治区党委作出的重要决策。各学校要增强政治意识、大局意识、责任意识，把主题教育活动作为贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议、自治州党委工作会议和县委九届五次全委（扩大）会议精神，推动实现跨越式发展和长治久安的基础工程，推动教育事业更好更快发展的重要举措，摆上重要位置，列入重要日程，切实抓紧抓好。
1、加强组织领导。主题教育活动领导小组要与“民族团结教育年活动”组织机构相一致，并进一步调整完善。教育系统主题教育活动领导小组组长由教育局党委书记巴特塔力同志担任，副组长由教育局局长谭飞雄同志、县政府教育督导室主任李玉兰同志、教育局纪检书记贺德敏同志、教育局副局长闫小林同志、教育局副局长阿不都热合曼同志、教育工会主席刘辉同志担任，各学校书记、副书记及教育局各科室主任为成员，加强对教育系统主题教育活动的组织、指导、协调。领导小组下设办公室，办公室设在教育局思政办，办公室主任由巴特塔力同志兼任，副主任由闫小林、阿不都热合曼、刘辉、赵爱萍同志兼任。办公室内设秘书组、宣讲组、督导组，编发主题教育活动工作简报，及时反映工作进展和成效，并负责贯彻落实领导小组对主题教育活动做出的各项安排部署。各学校也要相应调整、完善主题教育活动领导机构，切实加强组织领导，落实工作责任。
2、做好培训工作。组织开展多层次、大范围的专项培训，对承担主题教育活动任务的教师、班主任进行一次专项培训。分批对各中小学校党支部书记、校长和思想政治理论课骨干教师、辅导员等宣传教育骨干进行培训，帮助他们提升思想政治素质，提高工作能力和水平。
3、营造良好氛围。各校要精心策划，统筹安排，开辟主题教育活动专题、专栏、学习园地，加大宣传报道力度，及时反映主题教育活动的进展和成效，深度宣传改革发展的新变化新成就，广泛宣传民族团结进步事业中涌现出的先进典型和取得的先进经验，形成良好的舆论氛围。
4、认真督促检查。主题教育活动督查组要按照阶段要求开展督促检查，通过各种有效方式，了解开展主题教育活动的情况，提出意见建议，督促解决问题，防止走形式、走过场，确保主题教育活动的各项任务要求落实到位，取得实实在在的效果。

乡财政所财政规范化建设实施方案

乡财政所财政规范化建设实施方案

乡财政所财政规范化建设实施方案
为进一步规范乡镇财政管理，优化业务流程，简化办事程序，提高工作效率，服务经济社会发展，根据区财政局夷财办发245号精神，按照乡镇财政规范化建设的要求，结合我乡财政工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持公共财政改革方向，按照“规范、便民、廉洁、高效”的总体要求，进一步加强财政干部队伍建设，完善各项管理制度，不断提高行政效能和执行力，充分发挥乡镇财政所在组织财政收入、加强财政管理、深化财政改革等方面的职能，实现精细化、科学化管理，为维护社会稳定、服务经济社会发展，建设和谐财政做出积极贡献。
二、总体目标
从开始，用3年的时间实施乡镇财政规范化建设，努力实现“服务零距离、工作零缺陷、群众零投诉、单位零抱怨、上级零问责”的目标。
三、主要内容
（一）大力推进干部队伍规范化建设,提高干部素质。按照干部队伍专业化的要求，通过学习、培训和交流，大力培养复合型人才，全面提高干部队伍素质。
1、确定工作岗位，落实工作职责。
按照财政管理的范围，按照全区统一设置的所长、副所长、办公室、预算会计、资金会计、统管会计、专管员等岗位，定岗定责不定人。根据我所人员情况，科学合理确定人员岗位，各个岗位的工作任务和工作目标具体量化，做到上岗人员工作职责清楚、工作目标明确。并做好与区局相关股室或二级单位及时沟通，确保区局安排的工作组织到位，落实到位。
2、大力开展学习、教育活动，不断提高干部职工的综合素质。
（1）在干部职工的学习上，做到：“三个坚持”。一是坚持集中学习与分散自学相结合。实行每月一次集中学习，学习时间不少于2天，做到学习有计划、平时有检查、年终有总结、全年有效果，实行集中学习和分散自学的方式进行。财政所每月安排专人进行一次专题培训和集中辅导；学习教育与检验工作实效联系起来学习；对照本职工作任务针对性的学习，做到学以致用。二是坚持领导带头学习，发挥表率作用。领导要做学习教育的楷模，带领全体工作人员学习，比学习比奉献。办公室要组织安排好干部的学习时间和学习内容，积极发现、总结、宣传好学习的典型，办好学习专栏，发挥好典型的示范和窗口作用。三是坚持常抓不懈。学习教育是提高干部队伍素质的重要途径，是取得财政工作的重要保证。只有常抓不懈，只有坚持不断，才能实现预期的目标，按照“学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的思路，把理论学习同实际工作相结合。
（2）加强勤政廉政学习教育。勤政廉政学习教育是提高拒腐防变，保持先进性的内在要求。以党风廉政建设、革命传统教育、理想信念教育、社会公德教育、职业道德教育有机结合，采用收看警示教育、电教等活动，教育活动某些方面延伸到家属子女，在全体干部中结合思想大讨论，筑牢思想防线，严格执行财政执法“四制”，抓好“五五”普法，强化监督机制。确保计划生育、社会治安综合治理、环境保护等一票否决的各项工作上不出差错，做到“五无”，即领导无违法违纪案件；干部无违法违纪和刑事案件；单位无安全质量事故；无黄、赌、毒等丑恶现象；无邪教活动。
（3）加强业务技能学习。努力提高业务技能是新时期做好财政工作的新要求，要通过学习，提高我们财政干部的工作能力。一是积极参加在网上“财政干部继续教育大教堂”和专业技术方面的学习，提高依法理财、科学理财、民主理财的能力。不断更新观念，适应时代要求。围绕人才培养工程目标，实现重大突破。即35岁以下的在3年内全部晋升中级职称；36—40岁以下的在3年内取得初级（助理会计师、助理经济师）职称；41岁以上的全部取得初级职称，全面实现人人有职称的高素质队伍。二是提高财政创新能力。只有坚持与时俱进，创新工作机制，创新工作方法，才能开创财政工作新局面。要围绕财政工作的职责任务，在财政四项改革、减轻农民负担、单位文明创建、财政科研调研等方面努力探索，争取在“以钱养事”工作方面推成出1—2个创新成果。三是提高解决复杂问题和处理矛盾的能力。通过学政治，学上级文件精神，学法律、法规、规章和制度，坚持原则，以务实的作风，自觉维护党和人民的利益，为构建社会主义和谐社会依法行政，热情服务，把各种问题和矛盾解决在萌芽状态，减少群众上访和避免群众群体性上访，确保地方社会稳定。
（二）大力推进内部管理规范化建设，强化制度落实。进一步清理财政内部管理制度，按照简化、规范、便于执行的原则，修改、完善各类管理制度。在制度建设上不立不能执行的制度。在制度落实上，突出执行，突出检查。
1、修改完善机关管理制度。结合实际情况，建立简便易行和规范操作的服务承诺制度、节假

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日值班制度、财务管理制度、档案管理制度、内部审计制度、岗位责任制度、量化考核制度等内部管理制度，强化制度约束、严格责任追究。
2、健全量化考核制度。根据每年财政工作任务，结合岗位职责，从业务工作完成情况、继续教育学习情况、遵章守纪情况三个方面对考核内容进行细化，在人员的管理上始终坚持“一把尺子量人、一种标准对人、一个制度管人”。对完成的数量、时间、质量要求进行量化。进行以业务工作完成情况为主设置合理( ）的分值，并实行百分制考核。将考核情况与年终责任制兑现奖、评优表先挂钩，该奖则奖，该惩则惩，做到奖惩分明。经所党支部和所长办公会研究，全体干部职工大会通过，财政所成立量化考核领导小组，由所长担任组长，副所长担任副组长，相关人员为成员并内设纪律纠风小组。其职责是：根据各岗位工作的具体任务、时间、质量等完成情况进行量化考核，该扣分的坚决扣分，扣分必须坚持原则和标准，不得感情用事，必须事实清楚，所检查出的问题必须做好记录，记录要记载清楚发生的时间，检查的内容，出（发）现的问题以及提出的整改意见和处理落实结果。
3、切实抓好文明单位创建工作。在乡党委政府、区主管局的领导下，每年认真组织开展3项以上主题鲜明、内容具体的创建活动，做到创建有载体，干部受教育，活动收实效。在财政规范化建设中，我所确定主题“六个一”，即“每月开好一个会、每月讲好一堂课、读一本好书、搞好一次调研、办好一个专栏、做好一个文明服务窗口”来推进乡镇财政规范化建设，确保区级文明单位。
（三）大力推进业务工作规范化建设，优化工作流程。财政业务工作按照复杂的事情简单化、简单的事情流程化、流程化的事情定量（时）化、定量（时）的事情信息化的要求，做到规范、明了、有序、高效。
1、统一公开口径。根据全区按统一口径的工作岗位职责、工作标准和办事程序，向社会公开，自觉接受社会监督，方便群众办事，提高服务质量。
2、统一工作流程。一是按照区财政局对各项业务工作的具体要求，认真执行财政业务工作流程和工作规范。二是积极探索大胆创新，明确专人，对不完善的业务流程，按照有关文件对“说明书”及时提出修改意见。三是要进一步明确职责，加强协调配合，特别关注业务流程的完整性和上、下环节节点工作的交接手续，确保各项业务工作圆满完成。
（四）大力推进区乡事权规范化建设，加强项目管理。充分发挥财政所直接接触建设项目，熟悉业主，管理便利，方便单位的实际，参与项目的监管、验收、审核管理。建立健全项目检查制度。对项目检查中的问题，及时向区局报告并提出限期整改意见和建议。
（五）大力推进内部监督规范化建设，强化责任意识。按照责任明确，监管有力的要求，进一步理顺财政监督检查机制，创新监督工作思路，实行全方位监督。
1、强化内部约束。完善内部牵制约束机制，严格实行印签分管、岗位分设，始终坚持按权限、按制度、按程序办事。避免一团和气、充当好人等不良工作风气而导致工作无法落实和缺乏有效监督。
2、完善内审机制。进一步完善财政内部审计制度，健全内审机制，把业务精通、坚持原则、责任心强的干部职工充实到内审小组。要健全工作机制，每季对所内业务活动进行审计。财政所负责人实行定期听取内审小组的审计汇报，研究具体整改措施，并负责布置、督办和落实。
3、加强社会监督。继续实行行风监督员制度，定期听取社会各个层次对财政工作的建议，并主动征求村委会、乡直单位、各服务中心及人大代表、政协委员的意见。加大政务公开工作力度，及时公开社会关注、群众关心的热点和重点情况，广泛接受社会监督。
四、工作措施
（一）加强领导、明确职责。乡财政所成立由所长张祯明任组长，罗新、陈玉莲、刘祖亮任副组长，陈天桂、邓尚朝、姚经学、陈家清等为成员的领导小组。领导小组下设办公室和纠风督办工作专班，罗新兼任办公室主任，负责规范化建设工作专班具体工作。领导小组负责规范化建设的组织协调工作，定期听取情况汇报，研究创建规划，审定实施方案，分解具体任务。办公室具体负责制定计划，收集情况，定期向领导小组汇报，组织召开动员、督办、总结、评比表彰等，发布情况通报和督办通报，实施责任追究。
（二）广泛动员，全员参与。乡镇财政规范化建设要始终坚持以人为本的原则，各种办法、制度、措施在认真征求干部职工的意见，争取干部职工的支持、认同和理解，在广泛达成共识的基础上形成。一是根据区财政局统一的要求，把政策、精神全面贯彻宣传到全体干部职工，让我们每个干部职工明确开展乡镇财政规范化建设的重要性、必要性，同时抓好对外宣传；二是广泛动员，全员积极参与，发挥集体智慧和力量，不断完善办法、制度、措施；三是进一步充实财政规范化建设的内容，组织全体干部职工结合学习实践科学发展观，积极开展活动，达到提高素质、凝聚人心、增进团结的目的。
（三）坚定目标，常抓不懈。乡镇财政规范化建设是一项长期、系统工程。建设的内容多、时间长、任务重、范围广，需要全体财政干部的共同参与，群策群力，常抓常新。一是在创建期间实行每月召开一次办公会，自查创建任务完成情况，分析存在的问题，完善工作措施。二是采取召开座谈会形式，征集意见和建议。三是研究完善创建工作的办法。四是把乡镇财政规范化建设纳入各岗位量化考核项目，严格考核兑现。
五、实施步骤
乡镇财政规范化建设活动分3年实施，按照四个阶段逐步推进。
（一）动员阶段（1－3月）。召开动员会，启动规范化建设活动。认真组织学习，明白创建什么，如何创建，要达到什么目标。
（二）起步阶段（4－12月）。根据年度工作任务，制定年度实施方案，落实工作专班和人员，完成阶段工作任务。
（三）提高阶段（）。实施转段动员，制定第二阶段实施方案，扩大规范化建设规范的范围，基本完成规范建设任务，改变乡镇财政工作面貌，树立财政新形象。
（四）巩固阶段（20xx年）。认真总结前两个阶段工作的成绩、经验和薄弱环节，制定第三阶段实施方案。认真开展回头看，全面整改提高，巩固创建成果。组织进行检查验收，召开总结会议，全面完成创建工作。
六、工作任务
是实施财政规范化建设的第一年，也是至关重要的开局之年。在实施创建方案的同时，按照区财政局统一要求，做好以下各项工作。
（一）工作动员（时间：3月以前）。组织全所干部参加全区规范化建设动员大会和财政干部集训，正式启动创建活动。
（二）成立组织领导小组（时间：4月10日以前）。财政所分别成立领导小组和工作专班，落实工作人员。
（三）制定具体实施方案（时间：4月以前）。根据本乡实际情况，按照“五个规范”的具体要求，认真细化规范内容和各个阶段的具体、可操作的实施方案，上报区财政局。
（四）拟定工作岗位及职责报区局（时间：4月15日）。根据区局统一要求，由领导小组召集全体干部认真开展学习讨论，并将讨论意见及时反馈上级。
（五）确定工作任务，健全管理网络（时间：5月以前）。即按岗位落实责任人，落实工作任务，确定联系方式，并分别上报区局各股室及二级单位。
（六）清理所内各项内部管理制度，修改完善内部管理制度（时间：6月以前）。
（七）制定分岗位的量化考核办法（时间：7月以前）。
（八）开展调查研究。选择5个带普遍性的课题，采取区乡联合的方式进行（时间：8月－11月）。
（九）进行培训（时间：9－10月）。根据干部职工的要求和管理现状，按照区局要求，组织3次以上的单项业务技术培训。
（十）讨论制定跟班学习方案和岗位标兵评选办法（时间：10月以前）。
（十一）积极配合专项资金管理事权划分试点（时间：10月以前）。
（十二）积极参加“财政干部继续教育大教堂”学习（时间：4－10月）。

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