中共镇委员会镇“三新”主题教育活动督查工作方案

不打无准备之仗，重要的事情需要作好方案设定。当我们对自己的未来期望时，我们要先行准备适合的方案有效的方案可以降低变化带来的风险。那么应当如何制定好方案呢？以下是小编精心收集整理的中共镇委员会镇“三新”主题教育活动督查工作方案,带给大家。欢迎阅读，希望你能够喜欢并分享！

中共镇委员会镇“三新”主题教育活动督查工作方案

按照县委“三新”主题教育活动安排意见的要求，为了切实加强对主题教育活动的督促检查和指导，确保“三新”主题教育活动扎实有效的开展，特制定如下督查工作方案。
一、组织机构
成立镇“三新”主题教育活动督查小组。
督查小组成员：张建强、时小军
二、督查时间、内容
（一）2月26日---3月1日，督查筹备阶段工作情况。
1、是否召开专题会议研究部署，查看会议记录；
2、是否成立领导和工作机构，是否落实办公室工作人员，查看文件；
3、是否制定活动实施方案；工作规划是否分阶段、分层次制定，并且细化具体职责和工作要求；
4、活动载体设计是否科学，查看结合各中心办实际是否紧密；
5、每3天是否向县领导小组办公室报送一条信息。
（二）( ）3月5日---3月8日，督查集中学习阶段情况。
1、查看学习资料是否发放到位；
2、是否开展报告会、辅导会、专题讲座、集中学习、座谈研讨、知识竞赛、学习考察等活动情况；
3、是否学完了规定的学习篇目，查看个人笔记和集体学习记录，统计笔记字数；检查个人心得体会，统计体会篇数；
4、查看领导辅导讲稿；
5、是否组织统一考试，汇总考试情况。
（三）3月14日---3月17日，督查讨论提高阶段情况。
1、围绕“七个如何”是否都进行了认真讨论，查看讨论记录；
2、是否开展“五看五增强”活动，逐条对照检查，找准存在的问题，查看有关记录、资料；
3、开展“融入大都市、我来献一策”活动，查看汇总梳理的情况；
4、中心办目标任务是否层层分解落实到人，个人承诺是否公开，查相关文件和个人承诺；
5、查各中心办履行职责的承诺是否报镇“三新”领导小组办公室审定，看是否在媒体上作出公开承诺；
6、领导班子成员在全体干部职工大会上作出承诺，查看会议记录；
7、干部个人在“三新”主题教育活动中存在的问题是否向本人如实反馈，查看相关资料；
8、干部个人承诺是否在相应范围内公开，查看有关资料；
9、“三新”主题教育活动总结。
三、几点要求
1、要严格按照督查工作方案的要求，在党委的领导下开展工作，全面了解掌握情况，有针对性地进行督查，尤其要对重点工作、重点环节认真检查，确保“三新”主题教育活动各阶段工作任务按时完成。
2、在检查过程中，如发现在主题教育活动中存在比较突出的问题或反馈的问题不能及时纠正，在加强督查的同时，提出整改意见或建议，搞好跟踪督办。
3、注意发现、培养在主题教育活动中产生的典型经验。

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乡村居民委员会工作方案

乡村居民委员会工作方案

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和新修订的《**省〈中华人民共和国村民委员会组织法〉实施办法》（以下简称实施办法）及《**省村民委员会选举条例》（以下简称选举条例）规定，按照《中共**省委办公厅、**省人民政府办公厅关于认真做好全省第十届村（居）民委员会换届选举工作的通知》（**委办〔2016〕40号）、《**省民政厅关于印发〈**省第十届村（居）民委员会换届选举工作方案〉的通知》（**民发〔2016〕179号）和《中共**市委办公室、市政府办公室关于认真做好全市第十届村（居）民委员会换届选举工作的通知》（**委办发〔2016〕25号）等文件的要求，结合我乡实际制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法选举相结合，鲜明选人用人导向，严格执行换届选举相关法律法规和工作程序，大力选拔政治素质好、带领能力强、服务能力强的村（居）民委员会班子，为开创**乡发展新局面、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会夯实城乡基层的执政基础。

（二）基本原则

（1）坚持党的领导。坚持党的领导是做好换届选举工作的关键，是换届选举工作的政治要求和根本原则。要充分发挥村（社区）党组织的领导核心和战斗堡垒作用，把坚持和加强党的领导贯穿换届选举的整个过程，体现在各个环节，确保换届选举的正确方向，大力提倡通过民主程序将村（社区）党组织负责人推选为村（社区）选举委员会主任，主持换届选举工作。

（2）充分发扬民主。要尊重群众意愿，坚持公开、公平、公正、平等、竞争、择优和直接选举、差额选举、无记名投票、秘密划票的原则。保障群众的知情权、参与权、选举权、监督权，提高换届选举的公认度、公信度。

（3）严格依法选举。严格履行法定程序，认真按照**省新修订的《村民委员会组织法实施办法》和《村民委员会选举条例》，把好选举委员会推选关、把好选民的登记关、把好村（居）民委员会候选人的提名关、把好村（居）组织选举关。切实贯彻落实好登记参选、委托投票、查处不正当选举行为以及村务监督、村民小组自治、村规民约、村干部履职等方面的新的规定，依法按程序做好换届选举工作。

（4）严格执行换届纪律。坚决落实“九个严禁、六个坚决查处”，用铁的纪律保证换届选举风清气正。着力防止和打击请客送礼或乱许愿、随意委托投票、不按规定路线投票、不设置或不使用秘密投票间、抢夺或毁坏选票或票箱、在选举现场起哄闹事等干扰投票、破坏选举的违法违纪行为。

（三）主要任务

选举产生新一届村（居）民委员会成员；推选产生村（居）民小组长、村（居）民代表、村（居）务监督委员会；制定新一届班子任期目标、修订完善村（居）民自治章程和村（居）民公约。

二、工作安排

我乡第十届村（居）民委员会换届工作在村（社区）党组织换届工作结束后正式启动，

2017年3月底前全面完成选举任务。

村民委员会换届选举采取直接选举的方式进行，村民委员会选举日统一确定为2017年3月4日。各村（社区）按期换届率要实现100%，一次换届成功率均要达到90%以上。换届选举工作分为选举准备、全面实施、总结提高三个阶段。

第一阶段：选举准备阶段（2016年12月30日前）

1.调查摸底（12月30日前）。乡政府要对辖区内经济社会结构变化、人口流动、基层干部群众思想动态等情况，加强对群众外出务工经商、返乡创业、人户分离等情况的研判。通过调查摸底，全面深入了解村（社区）干部群众的思想动态及宗族、宗派、宗教等情况，分析可能影响换届选举的因素。要注重运用前期难点村（社区）的排查和治理成果，对村情复杂、管理薄弱、经济利益较多的“重点村”及城乡结合部、撤村并村、外来人口聚集区、新建住宅区等“重点社区”，有针对性地制定工作预案，实施“一村（社区）一策”，加强工作力量，加大指导力度。对干群矛盾突出及往届选举问题较多的“难点村（社区）”，加强分类指导，选派得力干部驻村（社区）指导，逐个分析村（社区）选情，对可能影响和破坏选举的重大隐患和已经出现的苗头性问题，提前进行专项整治，切实解决群众反映强烈的问题。

2.宣传培训，制定方案（12月30日前）。乡政府要采取多种形式，学习《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《**省中华人民共和国村民委员会组织法实施办法》《**省中华人民共和国城市居民委员会组织法实施办法》《**省村民委员会选举条例》以及《村民委员会选举工作手册》和省、市、区关于第十届村（居）委会换届选举的有关文件精神，建立换届选举工作指导小组，制定好选举工作实施方案等，抓好业务培训，广泛宣传，使广大群众明白换届选举的目的、意义，熟悉选举的程序及要求。

3.搞好村（居）干部离任审计（12月30日前）。结合村（居）务公开和民主管理工作，在换届选举前由乡政府组织力量对各村（居）届期内“三资”（集体资产、资金、资源）进行清理，对村（居）两委班子在任期内的财务收支情况全面审计，审计结果及时公开。对群众提出的疑问，及时进行解答。严格执行村（居）民委员会主任离任经济责任追究制度，对查处的问题进行严肃处理。同时做好收章封账。

第二阶段：全面实施阶段（2017年1月—2017年3月上旬）

1.依法推选村（居）民选举委员会。

村（居）民选举委员会由5至9人组成，设主任1人、委员4至8人。由村（居）民会议、村（居）民代表会议或各村（居）民小组会议推选产生。提倡按照民主程序将村（社区）党组织书记推选为选举委员会主任，主持选举委员会工作。

选举委员会成员依法被确定为村（居）委会成员候选人的，应当退出选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。

2.审议选举办法。乡换届工作指导小组向村（居）民选举委员会提出村（居）委会班子职数、选举程序和任职资格条件建议方案，由村（居）民选举委员会组织召开村（居）民会议或村（居）民代表会议审议通过。同时通过选举实施办法，通过选民登记范围、方式、阶段，通过选举工作人员名单，通过村（居）民委会成员候选人、村（居）民小组长候选人、村（居）民代表候选人提名确定办法，通过村（居）委会成员、村（居）民小组长、村（居）民代表选举投票办法、村（居）监督委员会推选办法等。

3.公布选举日和选民登记日。张榜公布区上统一设定的选举日和选民登记日期，以及换届选举的程序、步骤、时间、地点以及候选人提名办法等，公布村（居）民委会成员任职资格条件。我乡村民委员会选举日定于2017年3月4日，社区居民委员会选举日定于3月10日。

4.进行选民登记。切实落实公告公示、资格审查、提前通知、登记造册等法律程序及相关要求，做到不重、不错、不漏。凡是符合《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》、《**省〈村民委员会组织法〉实施办法》、《**省〈城市居民委员会组织法〉实施办法》、《**省村民委员会选举条例》、《**市社区居民委员会直接选举规程》中规定的享有选举权和被选举权的村（居）民，村民选举委员会都要按户逐人予以登记确认；社区居民选举委员会可采取以居民小组为单位设立登记站或由选民登记员上门入户登记的方法进行登记确认。要加强工作力量，加大宣传力度，依托驻区单位、物管企业等开展上门登记和动员工作。选民名单在选举日20日前公布，并发放参选证。

5.提名候选人。

（1）提名村委会候选人。村委会设主任1名、委员2名，实行差额选举，主任正式候选人确定2人，委员正式候选人3人。

村委会成员候选人由登记参加选举的村民以单独或联名的方式直接提名。提名候选人时，要根据经村民代表会议通过的候选人资格条件，强化村（社区）党组织把关作用，引导村（居）民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村（居）民提名为候选人。在村（居）民委员会选举中要实行女性成员“专职专选”，确保村（居）民委员会成员中至少有1名女性成员。

提名分两种方式：“一人一票”或“投票站”，具体采用哪种方式，由村民代表会议讨论决定。每一选民提出的候选人人数不得多于应选人数。一人同时被提名为两个以上职务的候选人时，由候选人书面确定，或按提名人数最多的一项进行确定。初步候选人决定放弃候选人资格的，应向村民选举委员会提出书面申请。

（2）提名居委会候选人。集乡一、二类社区和中心城区社区居民委员会设主任1名、副主任1名、委员3名。集乡三类社区户籍人口400人及以上的，居民委员会设主任1名、委员4名；户籍人口400人以下的，设书记兼主任1名、委员4名。居民委员会选举时，原则上实行差额选举，如初提候选人数和应选人数相等，可以实行等额选举。

社区居民委员会成员候选人实行按职务在已登记的选民中提名产生。可个人自荐提名，也可由社区选民10人以上联名提名、各居民小组提名、各社区民间组织民主提名、驻社区单位提名等方式，并经社区居民选举委员会资格审查通过后，成为初步候选人。并按姓氏笔画顺序在社区张榜公告。

6.进行资格审查。乡换届工作指导小组指导村（居）民选举委员会对直接提名人选逐一进行资格审查。将初审后的资格审查表征求区纪委监察（附乡纪委审查意见）、组织、公安、法院、检察院、卫计、防邪、维稳、信访、住建、规划、国土、环保等部门的意见，报区换届工作领导小组办公室复核，通过复核的，确定为村（居）委会成员初步候选人，并张榜公布。

7.组织预选。初步候选人数超过规定差额数的，由村（居）民选举委员会召开村（居）民会议或村（居）民代表会议，以无记名投票方式进行预选。预选投票前，应组织初步候选人进行竞职演讲。根据得票相对多数、差额的原则，确定每一职位正式候选人名单，连同签订的《候选人竞争承诺书》报乡选举指导小组备案，并按姓氏笔画顺序张榜公布正式候选人名单。初步候选人的人数达到规定差额数的，初步候选人即为正式候选人。村（居）民选举委员会将候选人的竞选演讲承诺、简历等有关情况在村组（社区）公开栏上公开。

8.办理委托投票手续。文盲或者因其他原因不能填写选票的，可以委托他人代写，代写人不得违背委托人的意愿。登记参加选举的村（居）民在选举期间不能直接领票、投票的，可以书面委托本村（居）本届有选举权的近亲属代为领票、投票。每一村民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。村（居）民选举委员会应当在选举前审核委托书，确认委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名单。

9.正式选举。村委会正式候选人在选举日的5日前张榜公布，社区居委会正式候选人在选举日3日前张榜公布。正式选举采取一次投票的方式，选举出村（居）委会主任（副主任）和委员。选举大会由村（居）民选举委员会主持，选举委员会主持有困难的，可委托乡换届工作指导小组派人协助主持。统一实行竞职演讲，先组织候选人以姓氏笔画为序发表竞职演讲，时间一般不超过5分钟。竞职演讲前，演讲稿须提交全福乡党委审核。

投票选举时，应当设立主会场或中心会场；人数较多或居住分散的村（社区）可以设立若干投票站。区域较大、交通不便的村，经乡换届选举工作指导小组批准后，可设置流动票箱作为补充投票形式，但仅限行动不便、又不能委托他人投票的选民使用。流动票箱的工作人员不得少于3人，名单不得事先确定。任何形式的投票，都必须在3名以上选举工作人员的监督下进行。投票结束后要当场密封票箱，集中到主会场或中心会场公开唱票、计票，当场宣布选举结果。经选举委员会确认选举有效后立即封存选票，填写选举结果报告单，报全福乡和区民政局备案。乡政府应当及时向当选人颁发《当选证书》。

居委会成员的选举，有召开“选举大会”、“投票站”二种方式，具体采用哪一种方式，由社区成员代表会议讨论决定。居委会召开“选举大会”的程序和方法参照村委会召开“选举大会”的程序和方法进行。

10.建立健全村（居）民委员会相关组织。

新一届村（居）民委员会产生后，应当在10日内推选村（居）民小组长、村（居）民代表、村（居）务监督委员会和村（居）民委员会下属委员会等。

（1）村（居）民小组设村（居）民小组组长1名，在村（居）民委员会主持下召开村（居）民小组会议，以直接提名候选人的方式推选产生。村（居）民小组长候选人应符合村民代表会议通过的任职资格条件，乡上将对村（居）民小组长候选人进行资格审查，鼓励村（居）民委员会成员依法按程序兼任村（居）民小组组长，提倡将党小组长依法推选为村（居）民小组长。

（2）村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人，总数由村民委员会确定，但是不得少于20人，原则上不超过80人，村民代表名单应予公示。村民代表具体名额、分配方案和选举方式由村民代表会议讨论确定。

社区成员代表由居民代表、驻社区单位代表和社区专职工作者代表组成，其中居民代表不得少于代表总数的三分之二。每个社区的成员代表名额一般为30至50名。

（3）村（居）务监督委员会由村（居）民会议或者村（居）民代表会议通过直接提名候选人的方式推选产生。村（居）民委员会成员及其近亲属不得担任村（居）务监督机构成员，村（居）务监督委员会负责人提倡按程序推选由不是村（居）民委员会成员及其近亲属的支部委员或其他党员担任。提倡要把政治觉悟高、群众威信高、监督能力强、勇于同不正之风作斗争、有一定财务知识的人选进新一届村(居) 务监督委员会。

（4）村（居）民委员会下属委员会主任一般由村（居）民委员会成员兼任。村（居）民委员会下属委员会成员、村（居）民小组长、村（居）民代表、村（居）务监督委员会成员的任期与村（居）民委员会成员任期相同，可以连选连任。

第三阶段 总结提高阶段（2017年3月上旬—3月底）

换届结束后，乡政府要组织新老班子在10日内完成工作移交，及时指导制定发展规划；及时总结选举情况，建立健全选举档案；组织开展新一届村（居）民委员会和村（居）务监督委员会成员培训，全面提高履职能力。新一届村（居）民委员会班子要结合本村（社区）实际，建立健全各项规章制度，修订完善村规民约（居民公约）。

我乡第十届村（居）民委员会换届选举工作于2017年3月底前全面完成，**乡政府在3月20日前将第十届村（居）民委员会换届选举工作总结和统计汇总表报区第十届村（居）民委员会换届选举工作指导小组办公室（区民政局）。

家长委员会活动实施方案

家长委员会活动实施方案（一）

家庭教育是人类一切教育的起点和基础。它不仅关系到儿童的成长和千家万户的幸福，而且也关系到国家的未来和社会的发展。

在新世纪，教育面临着更多的挑战，特别是家庭教育已经成为现代教育中的一个重要组成部分，只有加强科学管理，开拓创新，努力实践教育，充分发挥家长委员会的桥梁纽带作用、教育示范作用、支持协助作用、积极构建作用，才能进一步提高家庭教育水平，广开社会育人渠道，积极构建起家庭、学校、社会一体化的教育体系，才能全面推进，培养德才兼备的新世纪社会主义事业的建设者和接班人。也只有充分发挥家长委员会的作用，才能进一步优化教育环境，更好地推进教育教学改革，更好地开展智慧教育，促进学生全面发展，实现共同的美好愿景。

一、指导思想

以党的教育方针为指导，积极构建学校、家庭、社会一体化的教育体系，增强家庭与学校之间的有效沟通，形成教育合力。

二、家长委员会的宗旨

团结全校学生家长，密切学校与家庭的联系，充分发挥家长对学校工作的参谋和监督作用，宣传国家的有关教育政策法规，引导家长正确地评价学校，提高家长教育子女的水平，提高学校教育教学质量。

三、工作理念

一切而为了教育稳定发展，一切为了孩子进步成长。

四、工作目标

积极构建学校现代家庭教育体系，使学校教育与家庭教育达到"同步",教师和家长教育达到"同心",学校和社区教育达到"合力",努力营造有利于少年儿童健康成长的环境，不断提高教育工作的主动性、针对性和实效性。

五、家长委员会的主要工作

1、完善家长委员会组织机构

2、健全家长委员会例会制度

每月一次专题会议，例会由家长委员会会长召集。

例会的主要内容是，研究学校，讨论家长代表委员们的意见和建议，总结学校阶段性工作情况，参与讨论学校重大问题并提出建议。每次会议要求做好会议记录。

3、完善机制

（1）家长委员会委员每年培训两次，上下半年各一次，()采用集中培训学习和交流。

（2）定期对家长进行培训，制定落实培训计划，培训采用专家培训和家长自学相结合的方式，每学期对家长培训不少于一次。

4、开展组建"学习型家庭"工作。

通过调查问卷了解学生家庭的文化氛围情况，组建工作意向，首次确定组建"学习型家庭"对象。

5、学校家长开放周活动

学校安排家长开放周活动（具体时间学校通知），从早上上学开始，每位学生家长均可到校，跟踪各学科的课及课外活动等，让家长通过亲身参与，了解孩子在校一天的学习生活情况，以便针对性地教育子女，并能根据观察校园一天的生活，提出合理化建议。

七年级家长委员会活动方案（二）

一、指导思想

积极构建学校、家庭、社会一体化的教育体系，增强家庭与学校之间的有效沟通，形成教育合力，促进学校工作健康有序地发展。

二、工作目标

积极构建学校现代家庭教育体系，使学校教育和家庭教育达到"同步"、教师和家长教育达到"同心"、学校和社区教育达到"合力",努力营造有利于学生健康成长的育人环境，不断提高学校家长委员会工作的主动性、针对性和实效性。

三、工作措施

1、加强组织建设

七年级成立家长委员会领导小组

2、规范过程管理

（1）领导小组定期召开家长委员会会议，更新工作方法。

（2）发挥家长代表在学校管理中的知情权、参与权、评议权、监督权、参与决策权。

3、采取有效措施

（1）鼓励家长积极参与学校管理

定期召开家长会，听取家长意见、建议。家委会成员还可以参与学校组织的课外实践活动。

（2）建立家长评价的运作机制

采用问卷调查等形式，为家长能客观公正地评价教师的教学工作、工作、学校各项工作等提供平台。

（3）展示家长委员会工作的成果

搜集来自教师、家长的教育心得，以总结推广成果经验。

学校将向媒体宣传典型家长参与学校管理或建设等方面的事迹，鼓励表彰为学校献力献策的典型。

4、完善工作机制

（1）健全家委会工作制度

①建立家长委员会章程，是家长委员按章履职。

② 专题例会制度

学校家长委员会每学期举行1次例会，广泛征求家长代表、委员们的意见建议。

③建立义工制度

遵循"以人为本""自愿量力"的原则，发动广大家长积极参与学校教育教学及学校建设等活动，充分发挥家长的"能量",拓宽家校教育的渠道，提高办学效益。

（2）创造多元化联系方式

根据实际情况，创造多样化的家校联系方式。家长和老师可以通过座谈、电话、网络联系或个别交流等不同方式进行沟通交流，从而不断强化"共同教育"的观念。

总之，七年级将力尽所能为家长委员会搭建舞台，使其在当好孩子的辅导员的基础上，成为家校的联络员、学校的监督员和宣传员，充分发挥其在学校中举足轻重的作用，使之成为学校形象的推广者、学校品牌的宣传者，更是学校教育教学工作的智囊团。

三月份：

1、有影响力的家长情况调查筹建家长委员会

2、我为孩子修补衣服活动（周三中午、周六中午）

3、上报家长委员会活动课课程，并安排活动课。（周二、周三、周四）

四月份：

1、邀请家委会成员参加学校活动，与学生同吃同住。（单周周六、周日）

2、家长委员会活动课

3、推广优秀教育心得或家教讲座。

五月份：

1、家长开放课（周三、周六全天）

2、家长座谈会

六月份：

1、学校工作问卷

2、家长委员会会

3、优秀家长评选表彰

七年级组

2016/3/21

村民委员会换届选举工作方案

村民委员会换届选举工作方案

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规规定和省市相关要求，为切实做好全镇第十届村（居）民委员会换届选举工作，按照《**市民政局关于印发**市第十届村（居）民委员会换届选举工作方案的通知》（广市民〔2016〕213号）、《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于做好全县第十届村（居）民委员会换届选举工作的通知》（**委办〔2016〕203号）和《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于印发**县第十届村（居）民委员会换届选举工作方案的通知》（**委办〔2017〕11号）要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、基本原则

村（居）民委员会换届选举涉及广大群众的民主权利和切身利益，是城乡居民政治生活中的一件大事。切实落实省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的重要部署，圆满完成全镇第十届村（居）民委员会换届选举工作任务，是镇党委、政府的重大政治任务，是对广大党员干部的严峻政治考验。各村（社区）务必高度重视、周密组织、严明纪律，全力抓好换届选举工作的各项工作。通过换届选举，进一步提高村（社区）干部队伍的整体素质，深入推进基层民主政治建设，巩固党在城乡基层的执政基础。

（一）坚持党的领导。坚持党的领导是做好换届选举工作的关键,是换届选举工作的政治要求和根本原则，丝毫不能动摇。要充分发挥村（社区）党组织领导核心和战斗堡垒作用，把坚持和加强党的领导贯穿换届选举的整个过程，体现在换届工作的各个环节，确保换届选举的正确方向，牢牢把握工作主动权。

（二）充分发扬民主。充分发扬民主是做好换届选举工作的基础。透明、阳光是民主得以生存的保证。要尊重群众意愿，坚持公开、公平、公正，平等、竞争、择优和差额选举、无记名投票的原则。要把尊重群众的主体地位，拓宽民主参与渠道作为根本，保障群众的知情权、参与权、选举权、监督权，提高换届选举的公认度、公信度。

（三）严格依法选举。严格依法办事是做好换届选举工作的保障。严格执行换届纪律。深刻汲取辽宁、衡阳、南充等地拉票贿选、破坏选举典型案例的教训，把严明纪律贯穿整个选举过程。必须严格执行法律规定和换届选举纪律，着力防止和打击请客送礼或乱许愿、随意委托投票、不按规定路线投票、不设置或不使用秘密写票间、抢夺或毁坏选票或票箱、在选举现场起哄闹事等干扰投票、破坏选举的违法违纪行为。坚决落实“九个严禁、六个坚决查处”，用铁的纪律保证换届选举风清气正。严格履行法定程序。认真学习新修订的《四川省中华人民共和国村民委员会组织法实施办法》《四川省村民委员会选举条例》等法律法规，切实执行登记参选、委托投票、查处不正当选举行为以及村（居）务监督、村（居）民自治、村规民约（居民公约）、村（社区）干部履职等方面的新的规定，依法换届选举和开展村（居）民自治工作。

（四）搞好统筹协调。要认真落实“党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合”的工作机制，各负其责，紧密配合，为圆满完成换届选举工作任务提供法律、经费和专业知识等方面的保障。要讲究工作艺术、改进工作方法，把法律规定、党的领导和群众意愿紧密结合和有机统一起来，统筹协调好各方面诉求。

二、时间安排及选举方式

**镇第十届村（居）民委员会换届选举工作于2017年3月底结束，选举日为2017年3月10日。确需提前或者延期换届选举的，要按程序上报县换届选举工作指导小组批准。村民委员会和社区居民委员会全部实行直接选举。

三、主要目标任务

（一）依法选举产生第十届村（居）民委员会。村民委员会由3人组成，设主任1名，委员2名；居民委员会由5人组成，设主任1名，其余为委员职数。

（二）推选村民（社区成员）代表。每个村至少推选20名村民代表，社区成员代表根据社区规模情况确定，一般应不少于30人。

（三）推选产生村（居）务监督委员会。村（居）务监督委员会由3-5人组成，设主任1名，委员2-4名。

（四）推选产生村（居）民小组组长。每个村（居）民小组设组长1名。

（五）推选产生村（居）民议事会。村（居）民议事会成员不少于21人，其中村（社区）、组干部不超过50%。

以上人员任期三年，其中常职干部设置及选任要求按照县委、县政府规定执行。

四、工作步骤

（一）选举准备（2017年1月24日前）。

1.建立指导机构。成立由党委书记任组长的第十届村（居）民委员会换届选举工作指导小组及其办公室，落实镇党委书记的第一责任、分管领导的主要责任和工作人员的具体责任，下派驻村（社区）工作组，负责换届选举的组织、协调和督导等日常工作，指导各村（社区）党组织充分发挥领导核心作用，主持好村（居）民委员会换届选举工作。

2.开展调查摸底。各村（社区）联系领导、驻村干部围绕换届选举工作积极开展调查研究，摸清辖区内的社会结构变化、人口流动、干部群众思想状况等社情民意，分析本届选举可能出现的新情况、新问题，排除家族、宗族和宗教干扰，对选举的困难准确评估，以便有的放矢予以指导；认真细致地考虑后备干部如何进入村（居）民委员会班子，如何保证提高妇女同志当选村（居）民委员会成员比例等问题，制定解决问题的办法和对策，做到心中有数。同时，教育和引导现任村（居）民委员会干部正确认识换届选举工作，鼓励热心为村（居）民服务的优秀同志勇于竞争，积极参选。对排查出的基层组织软弱涣散、“两委”不团结、“三宗”势力大、历史遗留问题突出的重点村（社区），必须先整顿再换届。各村于2017年1月24日前将《**县第十届村（居）民委员会换届选举难点村（社区）情况调查表》报镇民政所。

3.加强宣传引导。各村（社区）要从实际出发，运用各种宣传手段，广泛宣传相关政策，引导村（居）民正确行使民主权利，了解村（居）民委员会选举的基本程序，明确村（居）民委员会的性质、任务和产生办法，村（居）民委员会主任、委员应具备的条件，提高广大选民的民主意识和参与意识，激发广大村（居）民当家作主的政治热情，积极参加选举工作。

4.抓好分级培训。镇换届选举工作领导小组负责培训镇指导小组成员和选举办公室人员、驻村（社区）干部、村民（社区居民）选举委员会成员；村民（社区居民）选举委员会负责培训全体村（社区）干部、组长、村民（社区成员）代表及选举工作人员，熟悉村（居）民委员会选举程序和方法步骤，提高实际操作的规范化水平。

5.搞好民主评议和离任审计。各联系领导、驻村干部组织开展对第九届村（居）民委员会成员的民主评议工作，评议结果应当按规定及时向村（居）民公开，作为村（居）民推荐候选人的依据和参考。做好第九届村（居）民委员会成员离任经济责任审计，审计结果应当在第十届村（居）民委员会选举前张榜公布。

6.周密安排部署。各村（社区）要在调查摸底的基础上，结合村（居）民委员会建设现状及存在问题，制定指导性、针对性、操作性强的工作方案，明确宣传发动、政策要求、选举程序、时间节点、质量标准、处置预案等重点内容。同时，镇、村（居）两级要层层召开会议部署村（社区）换届选举工作。

（二）全面实施（2017年1月24日—3月20日）。

1.产生村民（社区居民）选举委员会。村(居）民委员会的选举，由村民（社区居民）选举委员会主持。村民（社区居民）选举委员会由主任（社区可设副主任）和委员共5-9人组成，村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生，社区居民选举委员会由社区党组织提出建议名单，由社区成员代表会议选举产生。村民(社区居民)选举委员会成员被确定为村（居）民委员会成员候选人的，应当退出村民（社区居民）选举委员会。村民（社区居民）选举委员会成员退出村民（社区居民）选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选补足。村民选举委员会于2月7日前产生，社区居民选举委员会于选举日45日前(即1月24日前）产生，村（居）民之间有近亲属关系（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）的，不宜同时担任村民（社区居民）选举委员会成员。

2.制定选举办法。村民（社区居民）选举委员会要在广泛征求群众意见的基础上，认真制定本村（社区）的选举办法。选举办法要明确选举工作步骤和时间安排，对村（居）民委员会成员名额、选民资格、候选人条件和提名程序、投票方式及会场设置、委托投票、另选和补选以及回避原则作出符合本地实际的具体规定，提交村（居）民会议或者村民（社区成员）代表会议讨论通过。村选举办法于2月10日前形成，社区选举办法于1月24日前形成,并报镇换届指导小组备案。

3.开展选民登记。

（1）选民应具备的条件：截止2017年3月10日，年满18周岁，未被剥夺政治权利的本村（社区）村（居）民。出生日期以居民身份证记载的日期为准，无居民身份证的以户口簿记载的日期为准。

（2）选民登记程序。选民登记开始之前，村民选举委员会在2月12日前（社区居民选举委员会在选举日40日前，即1月29日前,因春节放假提前至26日）公布本届村（居）民委员会选举日和选民登记日。以村（居）民小组为单位确定1—2名懂法律、有文化、工作认真、熟悉本组情况的年轻人担任选民登记员，经培训后上岗登记。

以下人员应当列入参加选举的村民名单：

①户籍在本村并且在本村居住的村民；

②户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

③户籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申请参加选举，由本人提供户籍所在地村（居）民委员会出具的未参加村（居）民委员会选举的证明，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的村民；

具有以下情形之一的居民，应当进行选民登记：

①户籍在本社区，在本社区居住或居住地不在本社区的本地居民，要求参加户籍地社区选举的，在户籍地社区选民登记公告规定的时限内，向社区居民选举委员会提出选民登记申请，并经社区居民选举委员会审核通过的，予以登记。

②居住地和户籍均不在本社区的社区干部和社区工作者，在选民登记公告规定的时限内，向社区居民选举委员会提出选民登记申请，同时提交放弃户籍地社区和居住地社区选举权利的证明，并经社区居民选举委员会审核通过的，予以登记。

③户籍不在本社区，在本社区居住一年以上的非本社区居民，在选民登记公告规定的时限内，向社区居民选举委员会提出选民登记申请，同时提交放弃户籍地社区选举权利的证明，并经社区居民选举委员会审核通过的，予以登记。居住时间以租房契约、买房契约、暂（居）住证为准。选民需持以上证明或证件登记选举。

④驻社区内的机关、企事业单位、部队以及其他合法组织的法定代表人（负责人）或其委托的代表（1至2名）凭委托书，在选民登记公告规定的时限内，向社区居民选举委员会提出选民登记申请，同时提交放弃户籍地社区和居住地社区选举权利的证明，并经社区居民选举委员会审核通过的，予以登记。

被剥夺政治权利的；本人明确表示不参加选举的；无法与本人取得联系的；村民（社区居民）选举委员会告知后、在规定期限内未参加选民登记的，不列入选民名单。

（3）公布选民名单。选民登记经村民（社区居民）选举委员会审核确认后，在选举日的20日前（即2月18日前）以村（社区）或村（居）民小组为单位张榜公布。村（居）民对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起5日内向村民（社区居民）选举委员会提出书面申诉，村民（社区居民）选举委员会应自收到申诉之日起3日内做出处理决定，依法书面答复申诉人并公布处理结果。申诉人对处理决定不服的，村民（社区居民）选举委员会应当在选举日前提交村（居）民会议或者村民（社区成员）代表会议讨论决定，并公布处理结果。选民名单的变动情况，村民（社区居民）选举委员会应当及时公布。

4.提名初步候选人（2月18日—23日）。严格按新修订的《四川省村民委员会选举条例》等法律规定提名初步候选人。初步候选人按照本村（社区）选举办法中规定的条件和村（居）民委员会设置的职位、职数要求，村由选民单独或联名提名产生，社区由本人自荐、社区选民10人及以上联名提名、各居民小组提名、各社区民间组织民主提名、驻社区单位提名等方式产生。提名为初步候选人的名单，由村民（社区居民）选举委员会于选举日15日前（即2月23日前）按姓氏笔画顺序公布。

候选人资格条件，由村民（社区居民）选举委员会根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律规定和省、市、县要求，在本村（社区）选举办法中作出具体规定，并经村（居）民会议或村民（社区成员）代表会议讨论通过。强化村（社区）党组织把关作用，引导村（居）民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村（居）民提名为候选人。村（居）民委员会成员候选人之间不得有近亲属关系。实行女性成员“专职专选”，确保村（居）民委员会成员中至少有1名女性成员。如果群众对选举办法中所规定的候选人资格条件有较大意见，应暂停选举，完善选举办法，把矛盾妥善解决后再进行选举。

根据相关法律、法规和省、市、县文件精神，我镇第十届村（居）民委员会成员候选人资格条件指导要求如下：

村（居）民委员会成员候选人应具备以下基本条件：①本人依法登记参加本届村（居）民委员会选举；②拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，维护祖国统一和民族团结；③履行公民法定义务，模范遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守村（居）民自治章程、村规民约（居民公约）；④清正廉洁，勤政为民，谦虚谨慎，乐于奉献，正确对待权力；⑤身体健康，具有一定文化水平和组织、协调、管理能力；⑥承诺遵守换届选举纪律，承诺当选后认真履职。

有下列情形之一的，不宜推荐提名为村（居）民委员会成员候选人：①被依法追究刑事责任，或被司法机关立案侦查的；②选前3年内违反计划生育法律、法规生育子女的；③参加邪教组织、组织或参与非法宗教活动、聚众赌博，或利用宗派势力甚至黑恶势力等干预村（社区）正常工作的；④煽动、组织群众非法集体上访造成群体性事件的；⑤担任村（社区）和村（居）民小组干部期间，因长期不实行村（居）务公开和组务公开、侵占集体土地和资金及个人工作不力等原因，造成群众集体上访的；⑥违反村（社区）集体资金、资产和资源管理制度行为，经审计发现有经济责任问题的；⑦现任村（居）民委员会成员在3年任期中，有2年年度考核不称职的；⑧在换届选举过程中有破坏选举秩序、利用宗族势力妨碍选举、拉票贿选等违法违规行为，被取消候选人资格，或被宣布当选无效的人员；⑨其他不适合担任村（居）民委员会成员职务的。

5.确定正式候选人（2月24日—3月4日）。正式候选人中主任候选人应当比应选名额多1人，委员候选人应当比应选名额多1至3人，候选人中应当有妇女候选人（妇女候选人要有2人，以便“专职专选”）。初步候选人的人数超过规定差额数，由村民（社区居民）选举委员会召开村（居）民会议或村民（社区成员）代表会议决定是否预选。决定预选的，以无记名投票方式进行预选，按预选得票多少确定正式候选人名单。决定不预选或初步候选人的人数符合本村（社区）选举办法规定差额数的，初步候选人即为正式候选人。村（居）民委员会成员正式候选人名单应当在选举日5日前（即3月5日前）按姓氏笔画顺序张榜公布。

村（居）民委员会成员正式候选人自愿放弃候选人资格的，应当向村民（社区居民）选举委员会提出书面申请。由此造成正式候选人名额不足的，由村民（社区居民）选举委员会按原得票数由高到低依次递补。调整后的正式候选人名单应当及时予以公布。

各村（社区）要按照省、市、县要求，把签订《候选人竞争承诺书》设定为选举工作基本程序。在《候选人竞争承诺书》中明确不得有拉票贿选、利用“三宗”或黑恶势力干扰选举等不正当竞争行为；不得有纵容或指使他人闹事等违反选举纪律行为的具体规定。如不履行承诺即按自动退出处理。

6.宣传候选人（3月5—9日）。正式候选人产生之后，由村民（社区居民）选举委员会在投票选举前，按照平等、客观、公开的原则，组织候选人与选民见面，以公开、统一、多样的方式向选民介绍每位候选人的简历、文化程度、家庭情况、工作能力、致富本领、特长、优缺点、治村（社区）设想、任期目标、为群众办实事的举措等。严禁候选人私自开展选举宣传。有条件的地方，主任候选人可以发表竞选演讲，回答选民询问。选举当日不得介绍候选人。

7.组织投票选举（3月10日）。严格按照新修订的《四川省村民委员会选举条例》组织投票选举。应当设立主会场，召开选举大会，人数较多或居住分散的村可以设立选举会场和若干投票站。区域较大、交通不便的村，经镇换届选举工作指导小组批准后，可设置流动票箱作为补充投票形式，但仅限行动不便、又不能委托他人投票的选民使用。流动票箱的工作人员不得少于3人，名单不得事先确定。任何形式的投票，都必须在3名以上选举工作人员的监督下进行。正式候选人不得参与选举大会的组织工作，其近亲属不得担任监票员、计票员和唱票员等工作人员。选举前要尽可能通知每一个选民，动员广大选民自己投票，保障每一个选民的选举权，提高选民的参选率。因故不能到场投票的，可以书面委托本村（社区）有选举权的近亲属代为投票，每一选民接受委托投票不得超过3人，被委托人不得违背委托人的意愿，候选人不得接受委托。村民（社区居民）选举委员会应当在选举日5日前（即3月5日前）公布投票选举时间、具体选举方式、投票形式、选举会场和投票站地址、选举工作人员名单及其他注意事项。

投票方式采取一次投票（主任、副主任、委员候选人名单打印在同一张选票不同栏目中）。选举会场应当设立选票发放处、秘密写票处、公共代写处和投票处，保证选民表达真实意愿。

村（居）民委员会中应当有1名妇女成员，村（居）民委员会主任当选人是妇女的，委员的当选人按照得票多少的顺序确定；不是妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：①有妇女获得过半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女当选；②没有妇女获得过半数选票的，应当在委员的应选人数中确定一个名额，在事先确定的2名或更多妇女候选人中进行“专职专选”（在选举前和投票开始前讲清楚相关法律、法规和中央、省、市、县的相关要求）。

本届选民数的过半数参加投票，选举有效。正式候选人获得参加投票选民的过半数的选票，始得当选。当选人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相同，不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票，以得票多的当选。

当选名额少于应选名额时，不足的名额在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，确定另行选举候选人名单，仍实行差额选举，以得票多的当选，但得票数不得少于投票数的三分之一。通过两次投票选举，当选人数不足规定职数，不能组成新一届村（居）民委员会的，应当在5日内就不足的名额另行选举。

因村民（社区居民）选举委员会违法而造成选举无效的，镇换届选举工作指导小组应当宣布选举无效并指导组织重新选举。因其他原因认定选举无效的，由村民（社区居民）选举委员会宣布选举无效并重新组织选举。具体时间由村（居）民会议或村民（社区成员）代表会议另行确定，但一般不超过一个月（超过一月需重新进行选民登记）。

投票结束后要当场密封票箱，集中到中心会场公开唱票、计票，并当场宣布选举结果。选举结果经村民（社区居民）选举委员会确认有效后，当场公布当选结果；当场封存选票、统计结果，填写选举情况报告单。选举结果要张榜公布，并由村民（社区居民）选举委员会报乡镇人民政府备案。镇政府在新一届村（居）民委员会产生之日起10日内颁发当选证书。

8.抓好换届交接。新一届村（居）民委员会产生后，村（居）民委员会成员要与村（社区）党组织签订《履职承诺书》。在《履职承诺书》中要明确任期目标、工作纪律、在岗时间等日常履职的具体规定，如不履行承诺即按自动辞职处理。上届村（居）民委员会成员在10日内向新一届村（居）民委员会成员移交印章、办公场所、办公设施设备、固定资产和流动资金、财务账目、村（居）务档案、债权债务以及其他事务。移交工作由村民（社区居民）选举委员会主持，镇人民政府监督。

9.推选村民（社区成员）代表。村（居）民委员会换届选举结束后10日内，由村民委员会主持召开村民会议或者村民小组会议，按每5户至15户推选一人，或者由各村民小组推选若干人产生。社区成员代表由居民代表、驻社区单位代表和社区专职工作者代表组成，其中居民代表不得少于代表总数的三分之二，居民代表推选方式参照村民代表执行。注重提高村（居）民代表中的党员和女性比例。村（居）民代表由原推选的户或者村（居）民小组负责更换，其他任何组织和个人不得指定、委派或者更换村（居）民代表。村（居）民代表的条件：本村（社区）年满18周岁以上的村（居）民，遵纪守法，公道正派；有参政议事能力；有一定的文化素质；密切联系群众，在村（居）民中有一定的威信。推选产生的村民（社区成员）代表名单及授权事项、范围和期限，要张榜公布并报镇人民政府备案。

10.推选村（居）务监督委员会。村（居）民委员会换届选举结束后10日内，由村（居）民委员会主持召开村（居）民会议或者村民（社区成员）代表会议，差额选举产生村（居）务监督委员会。村（居）务监督委员会成员应具备坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉本地社情、有一定履职能力等基本条件，主任由不是村（居）民委员会成员及其近亲属的支部委员或其他党员担任。提倡将村（社区）纪检小组长依法推选为村（居）务监督委员会主任，村（社区）纪检小组成员依法推选为村（居）务监督委员会成员，实行村（居）务监督委员会、村（社区）纪检小组有效整合。推选结果要张榜公布并报镇人民政府备案。

11.推选村（居）民小组组长。村（居）民委员会换届选举结束后10日内，由村（居）民委员会主持召开村（居）民小组会议推选村（居）民小组组长。村（居）民小组组长应具备下列基本条件：廉洁自律、秉公办事；在本组有一定的群众基础和威望，有组织领导和处理问题的能力；热心为本组村（居）民服务，能带领群众勤劳致富；村（居）民小组组长的具体条件，还可以由村（居）民委员会结合本村（社区）实际情况提出。提倡将村（社区）党小组组长依法推选为村（居）民小组长。提高村（居）民小组长中的女性比例，每个村（社区）至少依法推选1名女性村（居）民小组长。推选结果要张榜公布并报镇人民政府备案。

12.推选村（居）民议事会。村（居）民委员会换届选举结束后10日内，由村（居）民委员会主持召开村（居）民会议或者村民（社区成员）代表会议，推选村（社区）议事会成员。经村（居）民会议或村民（社区成员）代表会议讨论决定，可吸收村（居）民以外的其他相关人员参加村（居）民议事会。推选产生的议事会成员要张榜公布并报镇人民政府备案。

13.健全配套组织。新一届村（居）民委员会产生后，要在10日内召开村（居）民委员会第一次会议，根据工作需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、妇女儿童、生产服务等下属委员会，要按照有关法律、法规和章程规定，健全群团组织，群团组织负责人原则上由常职干部兼任，妇代会主任原则上由常职干部中的女同志兼任。人数较少的村（居）民委员会可以不设下属委员会，由村（居）民委员会成员分工负责相关工作。

四、后续工作（2017 年 3 月 31 日前）

（一）建立选举档案。村（居）民委员会选举工作结束后，

各联系领导、驻村干部指导村（社区）及时整理选举工作档案，并由乡镇统一保管，至少保存3年以上。选举工作档案主要包括：村民（社区居民）选举委员会成员名单及推选情况材料；选举会议记录；选举公告；选民登记册；候选人名单及得票数；选票和委托投票书、选举结果统计、选举报告单；选举大会议程和工作人员名单；新当选的村（居）民委员会、村民（社区成员）代表、村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组组长、村（居）民议事会成员名单；选举工作总结等。

（二）完善规章制度。新一届村（居）民委员会产生后，各联系领导、驻村干部要指导新班子结合本村（社区）实际，进一步健全村（社区）组织的工作制度和运行机制，制定任期工作规划。修改完善原有的村（居）民自治章程、村规民约（居民公约），村（居）务监督、议事、听证、论证、民情恳谈、民主评议、问责等自治制度以及“四议两公开一监督”工作法等工作机制并形成制度体系，促进村（居）民自治和村（社区）经济社会可持续发展。

（三）严格检查验收。

1.验收标准：

（1）选举机构是否健全，工作是否有力；

（2）候选人条件是否公开；初提候选人是否群众直接提名；正式候选人是否由村民（社区成员）代表会议酝酿协商，民主选举确定；是否按规定张榜公布；是否签订了《候选人竞争承诺书》；

（3）主任候选人是否差额并发表了竞选演说；

（4）选举现场是否依法按程序进行；参选人数是否达到选民人数的过半数，得票数是否达到参选人数过半数；有无秘密写票室（点），是否实行差额无记名投票选举；

（5）村（居）民委员会干部分工是否明确；

（6）是否制定了任期目标和年度工作计划；

（7）是否修订完善了村（居）民自治章程、村规民约（居民公约）等各项制度、岗位职责；

（8）村（居）务监督委员会主任和委员，以及村（居）民小组长、村民（社区成员）代表、村（居）民议事会成员是否按规

定推选产生；

（9）各种选举工作统计资料、报表、总结是否齐全归档；

（10）选票是否按规定程序封存。

2.验收方法。检查验收将采取村（居）民委员会自查、乡镇普查、县督导组抽查的办法进行。

3.结果处理。对检查验收中发现的违法选举，要限期重新组织选举；对工作中出现重大失误的，要进行通报批评，并追究有关领导的责任。

（四）及时总结上报。换届选举结束后，各村（社区）要及时填报选举数据并报镇政府备案。

首届委员会筹备方案

首届委员会筹备方案

文章标题：首届委员会筹备方案

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【关于第八中队委员会】
第八中队委员会是在辅导员的指导下，主席团领导下开展工作的。它是为了第八中队建设而成立的一个学生组织部门，是作为辅导员联系学生的桥梁和纽带，它负责中队策划，中队管理，以及中队的一切大小事物。
委员会设主席一人，副主席二人，秘书长一人，组成主席团负责本会日常工作，实行集体领导下的分工负责制。委员会下设办公室、组织部、学术部、实践部，宣传部，文艺部，体育部，各设部长一名，据情况下设副部长，部门成员由部长挑选登记，正式成员一般不超5人，参选重要职责竞选人员优先考虑，如需增加人员的特殊情况由主席团审批通过。

【委员会工作职责】

1．计划与总结：所有计划与总结（包括活动计划，学期计划，月总结，学期总结，活动总结等）按时保质保量上交，活动全过程资料按时完整上交，

2．例会：正常情况一周一次，至少2周一次，特殊情况另定。

3．参与学校大型活动

4．组织中队活动

5．管理中队财物：账目清晰，发票、支票、清单等报销凭证规范，按时交帐报销。

【关于委员会设立以及主要职责】

主席：在辅导员的领导下全面负责委员会的日常工作，定期向辅导员汇报工作情况，掌中队公章，重大事情决策，定期召开例会，部长会议、全体委员会议；研究定制中队阶段性工作计划

2位副主席：讨论审批上交的策划书，安排任务，指导、督促委员会各部开展工作，协调各方面关系。协助并参与委员会工作、活动的策划、决策和执行，负责中队重要规章制度的修订、重要工作和其他重大事项的评议。

办公室：对每次会议记录，对资料的管理，文件、制度的拟定，对财务的管理及各项事物统筹

组织部：根据每次会议决定，联系各个部门，以及组织和监督各个项目的全过程，了解辅导员和委员会安排，把任务下达各个班级。

学术部：负责总结考勤、学习、工作情况以及

首届委员会筹备方案第2页

票。

准备时间：1月4日【周四】

清点票数：为了公平起见，建议由其他专业班委负责

【关于委员会重要职责选举方式】

上台参与竞选的同学不参与投票，辅导员以及其他老师和委员会其他成员，各班三位同学代表。票数统计。

准备工作：参与竞选的同学需要写自荐稿，做好部门表格，让大家填写数字。[不写名字，按上去的人分配数字]

准备时间：1月5日【周五】

清点票数：为了投票结果不外传，建议由辅导员直接负责

【特殊情况和准备工作】

1、竞聘人数与职位数之比大于2：1，进行公开演讲竞聘；低于2∶1，则由辅导员考核任命。

2、竞选时候出现票数相当时候,可以考虑设副部长

3、正常换届选举是一年一次。

4、2种表格印制；教室预定；邀请其他老师参与以及接待老师；候选人选举时点票人员名单；主持人；具体时间安排。

本制度解释权归电脑艺术平面设计烙.夕

20xx年12月31日

《首届委员会筹备方案》来源于网，欢迎阅读首届委员会筹备方案。

中共长山镇委关于深入推进固本强基工程的工作方案

中共长山镇委关于深入推进固本强基工程的工作方案中共长山镇委关于深入推进固本强基工程的工作方案
我镇作为湛江市、廉江市实施固本强基工程的示范镇，自2004年下半年第一批工作队员进驻我镇开展“四看四想四促进”活动，固本强基工作取得了较好的成绩，基层党组织的创造力、凝力和战斗力有了明显增强，密切了干群关系，促进了经济发展。但也存在一些薄弱环节。为了解决这些问题，我镇在第一阶段取得成效的基础上，根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、《中共广东省委关于组织“十百千万”干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的意见》和湛江市委、廉江市委的部部署要求，并参照《中共廉江市委关于组织干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的工作方案》，结合我镇的实际，特制定本工作方案。一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观和正确政绩观，认真贯彻落实党的十六届四中全会和省委九届五次全会精神，紧紧围绕农村基层党组织“五个好”的目标要求，以加强村领导班子建设为重点，以推动经济发展为第一要务，以解决突出问题为突破口，全面提高我镇农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇农村基层党组织领导班子更加坚强、干部作风更加务实、党员作用更加突出、工作机制更加完善、党员干部真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，进一步推动我镇农村经济和社会各项事业快速、全面、协调、可持续发展。
二、形式方法
根据市委的部署和要求，开展这项活动的主要形式和方法是：“四看三查办实事，四想三教促经济，四促三建保发展”。
（一）四看三查办实事：“四看”即看一看我们执政的地方社会经济发展得怎么样；看一看我们执政的地方群众得到了什么实惠；看一看我们执政的地方群众关心的热点难点问题解决了多少；看一看我们执政的地方党群关系、干群关系如何。“三查”即查一查班子战斗力强不强；查一查发展的路子对不对；查一查党员干部的作风正不正。“办实事”即通过“四看”“三查”，来摆一摆该村存在什么问题，重点有什么问题需要解决。参能解决的要给予解决，切实为群众办实事做好事。同时，拟出经济发展方向和应上的项目。
（二）四想三教促经济：“四想”即想一想我们是否真正树立和落实了科学发展观；想一想我们是否真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋；想一想我们是否做到把群众的呼声作为第一信号，把群众的要求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准；想一想我们是否牢记和落实“两个务必”。“三教”即在党员中开展保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育，在广大群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育。“促经济”即通过“四想”、“三教”，帮助提高班子执政能力，帮助党员提高素质，帮助群众提高遵纪守法、诚信、知礼自觉性，在此基础上多方筹措资金，抓紧项目落实，继续实施“种茶奔康”计划，搞好农村基础设施，促进我镇农村经济发展。
（三）四促三建保发展：“四促”就是促进经济社会的发展，促进农民收入的增加，促进群众关注的热点难点问题的解决，促进干部作风的转变。“三建”即建强班子，建好队伍，建章立制。“保发展”即通过“四促”、“三建”，帮助农村基层党组织夯实执政基础，保证经济和社会各项事业的全面协调发展。
三、目标任务
主要目标任务是实现“五个一”：
（一）建设一个好的领导班子。要引导我镇农村基层组织领导班子自觉学习和实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，带头坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，朝气蓬勃、奋发有为、干净干事，真心诚意为群众办好事、办实事；增强带领群众奔康致富的能力，做我镇农村经济发展的领头雁。今年，在我镇村两委换届选举中，要选好、配齐、配强我镇村领导班子，特别是党组书记，把群众信任、有责任心、能力强的人充实到村两委，优化领导班子结构，提倡村“两委”成员交叉任职，培养和选拔好村党组织带头人。要重视抓好农村后备干部的选拔和培养，确保农村基层组织后继有人。
（二）建设一支好的党员干部队伍。对基层干部和党员进行“三个代表”重要思想教育，进行党的路线方针政策、国家法律和科技文化知识的教育，进行“理想、责任、能力、形象”教育，帮助他们增强宗旨观念、政策观念、法制观念、发展观念、责任意识和执政意识，提高科学文化知识水平，使他们带头执行党和国家的各项方针政策，带领群众加快发展，维护农村社会稳定，树立求真务实、开拓进取、艰苦奋斗、干净干事的良好形象。要把对党员的严格要求和关心爱护有机统一起来，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难。切实抓好发展农村党员工作，每个村党支部在今年至少要发展两名党员。
（三）找准一条发展经济的好路子。从实际出发，调整农业和农村经济结构，努力推进农业产业化。以市场中共长山镇委关于深入推进固本强基工程的工作方案

中共长山镇委关于深入推进固本强基工程的工作方案为导向，因地制宜，发挥优势，继续深入实施“种茶奔康”计划，做到宜茶则茶，宜果则果，宜林则林，多业并举的发展长山经济；帮助农民改善生产、生活条件，加强农业基础设施建设。抓好农村劳务输出，发展劳务经济，增加农民收入。积极探索村给集体经济的多种实现形式，不断发展壮大农村集体经济，夯实农村基层党组织为民办事的物质基础。
（四）处理好一批群众关注的热点难点问题。抓好农村基层存在突出问题的排查和整治，解决好一批长期影响社会稳定、群众比较关心的热点难点问题。特别是抓好公路外长线长山—鸡公涌，乡道长山—石滩硬底化建设工作；解决墟镇居民饮水难题，其他村委要力所能及的搞好交通建设。不管这项工作难度多大，任务多重，都要下大力气并动真格解决，在解决这些问题过程中，不断增强农村基层领导班子解决自身问题的能力。抓好农村精神文明和民主法制建设。广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，引导农民群众形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼，爱镇爱村的精神风貌和行为规范，进一步推进农村精神文明建设。深入开展“四通五改六进村”创建生态文明村活动和创建文明镇、文明户活动。
（五）建立健全一套好的制度。农村各项工作做到管理有制度，办事有章法，行为有准则。重点抓好三方面的制度建设：即建立以政务、村务公开为重点的社会经济管理制度；建立以发挥党员和人民代表监督作用为重点的监督制度；建立以促进农民增产增收为重点的农村劳动力战略转移、农村土地流转、农业龙头带动农民实施“种茶奔康”计划，增加农民收入和以救治重病为主的新型农村合作医疗等机制。加强基层民主政治建设，依法行政，提高依法办事和按制度办事的能力。要在群众中进行法制教育，形成制度，促进基层法治环境的优化。积极探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径，建立健全农村基层组织建设长抓不懈的工作机制。
四、实施步骤
湛江市委、廉江市委的统一部署，我镇从2005年1月起到2005年6月底的半年时间，在我镇全面铺开农村固本强基工程第二期工作，把开展保持共产党员先进性教育、在党员中进行“理想、责任、能力、形象”教育和在群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育等三个教育有机结合起来，以提高农村基层党组织执政能力，建设农村和谐社会。
根据市委的工作部署，实施第二期固本强基工程的工作重点和主题材是“三查两建一发展”。“三查”即查一查班子战斗力强不强，发展路子对不对，党员干部队伍作风正不正；“两建”即建设一个好的领导班子，建设一支好的党员干部队伍“一发展”即发展农村经济，增加农民收入，不断壮大集体经济实力。具体要求做到“三个结合：一是要与村“两委”抽换届选举工作结合起来；二是要与维护农村社会稳定结合起来；三是要与排查和整治问题突出的镇村结合起来。结合实际，今年上半年的活动分为；上个阶段进行。
第一阶段：学习调研，提高认识，查摆问题，办好实事。内容概括为“四看三查办实事”。
间安排27天（1月10日-2月6日）。此阶段分三步进行，每步9天。
第一步：学习调研，摸清底子。召开村领导班子会议，集中村干部学习。在学习中要结合实际，边学习边思考，切实提高思想认识。学习内容：《工作方案》，国家统计局颁布的农村小康标准，中央、省、市有关文件（详见《湛江市固本强基工作手册》）。学习形式：采取个人自学、集中辅导、分组讨论交流、参观学习、观看专题教育片等多种形式，丰富学习活动内容，增强学习效果。采取分级学习培训，镇委举办村支部书记、主任培训班，主要领导要作思想动员，上专题辅导课。同时，要通过召开领导班子会议，老党员、老干部、老农民、复退军人座谈会，采取深入农户和印发问卷调查等形式，对当地的经济社会现状和发展情况进行全面系统的调查研究，听取群众意见，了解群众在想什么、盼什么，要求干部做什么，摸清村的底子。
第二步：梳理问题，把握重点。根据调查研究收集到的情况，工作队和村领导班子要进行梳理、归纳，查摆影响本地经济社会发展的各种问题，弄清当前迫切需要解决和可以解决的主要问题。要加强村级管理。
第三步：办好实事，确立项目。要以办好事实事为切入点，结合访贫问苦，给老党员、老干部、五保户、特困户送温暖；组织发动群众大搞卫生、整顿村容村貌让群众度过一个欢乐祥和的春节。重点抓好公路外长线长山—鸡公涌，乡道长山—石滩的建设，同时，各村要根据实际，初步拟出应办的实事和发展集体经济项目。
第二阶段：搞好“三教”，对照检查，明确方向，发展经济。
内容概括为“四想三教促进经济”。时间安排45天（2月7日—3月23日）。此阶段分为四步进行。
第一步：不失时机抓好新春“开门红”。时间安排10天（2月7日—2月16日）。一是要发动捐资。有条件的地方，要利用春节期间外出工作人员回乡探亲的有利时机，认真组织好各种活动，广泛发动各界本籍人士捐资，掀起交通道路建设和生态文明村建设的新高潮，抓好公路外长线长山—鸡公涌，乡道长山—石滩的硬底化建设工作。二是要上好项目。要按照原定方案抓好项目落实，抓好备耕茶带的茶苗种植。三是要利用春节的有利时机，下大力气组织好劳务输出，每个工作队员负责联系1名以上。四是要做好春耕生产、计划生育等工作。
第二步：在党员中开展“两项教育”。时间安排15天（2月17日—3月3日）。要集中力量做好保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育。通过“两项教育”，使广大党员坚定共产主义理想，增强执政为民责任，提高促进发展能力和塑造干净干事形象。学习动员时段，村主要领导要亲自作动员，组织认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《我是共产党员》、《争创三有一好、争当时代先锋》三书和观看电影片《让党旗更鲜艳》。按照省委宣传部、组织部《关于认真做好保持共产党员先进性教育及“理想、责任、能力、形象”教育活动宣传工作的意见》要求，深刻认识“两项教育”的重大意义和目标要求，运用各个历史时期，各条战线涌现出来的优秀共产党员的先进典型，特别是身边共产党人形象的闪光点进行宣传教育，使广大党员学有榜样，赶有目标，进一步增强责任感和使命感，更好地发挥先锋模范作用。同时，要积极宣传我镇改革开放以来所取得的成就，使广大共产党员提高执政意识、责任意识的自觉性，增强作为共产党员斩光荣感和责任感。
第三步：在群众开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育。时间安排10天（3月4日—3月13日）。通过召开村民小组长会、群众代表会、群众大会等会议以及组织演讲比赛、书法比赛、征文比赛等活动，加强对群众的“八字”教育，引导农民群众形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼、爱镇爱村的精神风貌和行为规范，进一步推进农村精神文明建设。特别是以诚信教育为载体，把诚信教育与法制教育结合起来，积极实施“诚信强镇”战略，共同打造诚信长山。要加强计划生育和殡改工作，发展农村教育、文化、卫生、体育事业，加强农村文化基础设施建设，丰富农民的精神文化生活，组织开展创建和评选文明村和文明户活动，美化村容村貌，净化村风民风。
第四步：开好村领导班子民主生活会。
时间安排10天（3月14日—3月23日）。开好村领导班子民主生活会，指导班子成员对照“两项教育”要求的标准，对存在问题进行剖析和评议，以达到既认清存在问题，又增强团结和提高凝聚力与战斗力的目的，决不能走过场。按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观、权力观上剖析思想根源。采取个人找、群众帮和领导点相结合的方式，对照检查村基层党组织及领导班子在执政为民、坚持民主集中制、发展农村经济、增加农民收入、维护农村社会稳定、加强精神文明和民主法制建设等方面存在的问题和不足，进行认真的检查、反思，查找原因。领导班子成员在对照检查过程中，要广泛听取群众意见，开展批评和自我批评。工作队要和村领导班子一起认真分析班子和个人的存在问题，查找原因，并召开大会或各种小型座谈会，向群众反馈有关剖析、评议和民主生活会的情况，对群众较集中的意见作出答复，并针对问题提出整改方案。这个过程要完成三份材料，一份是班子和班子成员剖析材料，一份是工作队整理群众对班子及成员反映的材料，一份是班子对干部的评定材料。
本阶段要结合党员评议中整改的要求，解决村委会无人办事问题；要引导群众推广良种良法，发动群众垦荒增加耕地，做好春耕生产。要做好计划生育、殡葬改革和清明期间的社会治安等工作、在实际工作中考验、锻炼干部和党员。并积极开展群众喜闻乐见的文体活动、科技宣传活动。
第三阶段：建强班子，建好队伍，建立制度，促进发展。内容概括为：“四促三建保发展”。时间安排3个月（3月24日—6月21日）。此阶段分五步进行。
第一步：法制教育。时间安排10天（3月24日—4月2日）。通过广泛开展法制宣传教育活动，提高广大农村干部、党员和群众的法律意识与执法水平，抓好法制环境建设，促进农村社会治安热点问题的解决，维护农村社会稳定，创造发展经济的良好环境。通过专栏、标语、晚会等多种形式，向群众宣传宪法、刑法、农业法、土地管理法、土地承包法、治安处罚条例等法律法规，让群众了解基本的法律法规知识。结合我镇的实际情况，重点实施“三禁”，即禁毒、禁赌、禁私彩，搞好社会治安综合治理，给群众一个安全感。通过法律途径，重点调处土地、山林等纠纷案件。切实解决一批历史遗留问题和群众关心的热点难点问题，做好信访工作，维护农村稳定。要精心选择一些对当地实际情况和存在问题针对性强的法律条文，编印成宣传单发放或张贴到群众家里，形成浓厚的法律知识宣传氛围，教育引导农村干部群众学法、知法、守法。
第二步：建章立制。时间安排10天（4月3日—4月12日）。要把扶持帮助、解决问题与加强制度建设结合起来，帮助健全党组织生活制度、党员教育和管理制度、党员联系困难群众责任制，尤其是要健全和落实团组织向党组织推荐优秀团员作为党的发展对象制度，加大发展优秀农村青年入党的工作力度，切实改变一些地方党员队伍老化、能力弱化、党组织后继乏人的状况。健全以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度和村民自治机制，完善镇（街道）政务公开和村务公开制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；完善激励机制，充分调动基层干部积极性。
第三步：换届选举。时间安排30天（4月13日—5月12日）。要精心组织村党组织和村委会的换届选举，注重选拔政治素质好、在改革开放中带头致富、愿为群众服务的经济能人担任村主要领导职务。村党组织领导班子成员的选任要全面推行党员推荐、群众推荐、党内选举的“两推一选”制度。培养和选拔好村党组织带头人，提倡村“两委”成员交叉任职，村党组织书记与村委会主任交叉任职，村党组织书记没有合适人选的可由上级机关选派，充分发挥村党组织在农村工作和基层组织中的领导核心作用。要重视抓好农村后备干部的选拔和培养，使每村保持有2—3名后备干部，确保农村基层组织后继有人。要着力解决基层领导班子存在的突出问题，使基层领导班子进一步树立和落实科学发展观和正确政绩观，提高思想政治素质，增强带领群众奔康致富的能力。要同时建立健全农村的治保会、人民调解委员会，重视共青团、妇联等群众组织建设，提倡村干部兼职，达到既促进工作又减少开支的目的。
第四步：发展生产。时间安排20天（5月13日—6月1日）。根据驻点村的实际情况，理清经济社会发展思路，制定发展计划和建立健全促进发展的工作机制。通过外出参观、组织致富能手传经送宝等灵活方式，用群众看得见、摸得着、体会得到的宣传教育办法，总结、推广当地致富的典型。认真落实科学发展观，抓准优势，用工业的理念谋划农业的发展，用市场经济的规划和办法增加农民收入，理清经济发展思路，找准适合经济发展路子。具体工作有：一是调整农业和农村经济结构，大力发展效益农业，深入实施“种茶奔康”计划，多业并举的发展长山经济。二是进一步引导农业龙头企业和农民合作，提高农民组织化程度，大力促进农产品加工流通。三是因地制宜，大力发展村级集体经济，创建村级茶叶生产基地。
第五步：项目攻坚。时间安排20天（6月2日—6月21日）。根据第一阶段确立的项目和第二阶段项目的落实情况，加大工作力度，争取各方支持千方百计筹措资金，切实把项目建设落到实处，真正为群众办一批好事实事，认真帮助群众解决饮水难、行路难、子女读书难、住房难等问题，发动群众掀起“四通五改六进村”创建生态文明村新热潮。同时，大力发展经济，不断增加农民收入和壮大集体经济。农民人均纯收入、村委会年集体收入等要有较大的提高。
第四阶段：查漏补缺，检查考核，搞，巩固提高。时间安排9天（6月22日—6月30日）。要紧紧围绕中央、省委和湛江市委有关“三级联创”活动“五个好”和固本强基“五个一”目标要求，按照“领导是否真正重视、问题是否真正解决、班子是否真正加强、制度是否健全、群众是否真正满意”和“是否促进地方社会经济的全面发展，是否促进农业增效、农民增收、农村发展，是否促进历史遗留问题解决、维护社会稳定，是否促进党群、干群关系和干部作风的好转”，认真开展自评，写出书面总结。检查考核实行分级负责。根据湛江市委固本强基工作办公室制定的考核标准，做好迎检工作，由湛、廉两级负责组织考核，考核小组要采取听汇报、实地考察、查阅相关资料、问卷调查和召开座谈会等形式，广泛听取基层党组织、驻点工作队和基层干部群众等各方面的意见，对开展活动情况进行集中评议和打分，总结典型经验，表彰先进村和工作队。
五、组织领导
1、成立领导机构。镇成立干部下基层驻农村深入推进固本强基工程工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室由工作队副队长许方明同志任办公室主任（兼），廖家廉同志任副自任。负责制订活动方案，收集有关情况，指导、协调、检查、督促开展工作。
2、建立责任制。镇党政班子党员领导干部挂钩村委，下驻村。镇委书记是本镇抓农村基层组织建设工作的第一责任人，要抓安排部署，抓调查研究，亲自挂点办点，亲自督促检查。对农村基层组织建设负有直接责任，要抓好具体工作落实。镇除派领导协助上级派驻工作组开展工作外，其余领导也分片包干负责指导面上村委驻点干部的工作。要切实解决“走读”现象。把下基层驻农村工作的成效作为考核领导干部和驻村干部工作实绩的一项重要内容。
3、加强组织协调。开展保持共产党员先进性教育和下基层驻农村工作在上级党委的统一领导下进行，其他各部门要密切配合，各司其职，形成合力。真正把党在农村的各项工作任务落到实处。
4、实行分类指导。要认真组织调查研究，摸清农村基层组织建设和经济社会发展情况，特别是薄弱村、贫困村、后进村的状况，找准薄弱环节和存在的突出问题，按照下基层驻农村工作的任务要求，制定切实可行的工作方案，实施分类帮扶。帮扶建设要讲究科学办法。教育活动要与农村工作相协调，穿插兼顾，不误农时。四个阶段的工作内容不要机械分割，要结合起来，总体推进。从办实事好事、解决实际问题入手，坚持“五个自始至终”：第一，要自始至终对党员干部进行“理想、责任、能力、形象”教育，抓好班子建设和党员队伍建设：第二，要自始至终对广大群众进行“爱国、守法、诚信、知礼”教育，提高群众的法制观众和文明水平；第三，要自始至终抓好经济发展；第四，要自始至终解决群众关注的热点、难点问题，维护社会的稳定；第五，要自始至终为老百姓办好事、实事，让群众得到实惠。对基础较好的先进村和示范村，要提出新要求，引导其向更高的目标迈进；对处于中间状态的村，要帮助找出差距，推动走上新台阶；对相对后进的村，要抓住薄弱环节，解决突出问题，帮助其走上稳定、健康发展的轨道。
（六）搞好迎检工作。工作队要加强对工作组的检查督促，做好迎检工作。对的要表彰奖励。把下基层驻农村工作作为考核领导干部和驻村干部工作实绩的一项重要内容。驻村干部的考核由镇委统一组织，形成驻村期间的工作。
湛江市、廉江市驻长山镇固本强基工作队办公室
2005年1月11日
中共长山镇委关于深入推进固本强基工程的工作方案

林业局委员会三严三实专题教育实施方案

林业局委员会三严三实专题教育实施方案

为认真贯彻落实**州国资委党委《关于在国有企业领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》**文件精神，结合我局实施“天保工程”这个主业和后续产业发展这个辅业的具体实际，坚持“活动开展不走样、规定动作做到位、自选动作有特色”的方针，现就开展“三严三实”专题教育工作制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列讲话精神和州国资委“三严三实”专题教育实施方案为指导，不断加强社会主义核心价值体系建设，深入贯彻学习“三严三实”重要论述精神，加强作风建设，进一步提升全局党员及管理人员的工作执行力和落实力，提升党员干部思想道德水平、科学文化素质以及服务能力，努力打造一支“政治素质好、业务水平高、工作能力强”的林业工作队伍，为保证“天保工程”的顺利实施提供坚实的思想保证和组织保障。

二、具体要求

为开展好这次专题教育，要创新方式方法、突出林业企业的特色，按照活动与上级同步不走样的原则，我局的“三严三实”专题教育活动将从严抓好“专题党课、学习研讨、民主生活会、整改落实、立规执纪”5个关键动作。

（一）开展专题党课。这次专题教育，以领导班子成员带头讲党课来启动开局，必须高标准、高质量。在六月初，完成动员部署，由局党委书记结合动员部署带头讲一次党课。“七一”前，班子成员要结合工作分工到联系点或分管联系部门讲一次党课。必须做到“五个讲清楚”：讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵；讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源；讲清楚落实“三严三实”的实践要求；讲清楚践行“三严三实”的检验标准；讲清楚自身践行“三严三实”的具体承诺。同时班子成员要带头学习，讲党课要入情入理，讲出共鸣、讲出感悟，防止照本宣科、泛泛而谈。

（二）抓好学习研讨。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，重中之重是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、省委王东明书记关于管党治党重要讲话精神、州委林书成书记和州委常委、州国资委党委胡坤书记关于“三严三实”专题教育党课报告，认真学习《党章》和党纪党规、省委从严治党《决定》、“两个意见”、严明政治纪律严守政治规矩“十项规定”及州委相关从严管党治党要求等。主要采取个人自学和集中研讨相结合的方式，深入抓好学习教育。对照“严以修身、严以用权、严以律己”的要求，在个人自学的基础上，开展学习研讨，时间上以每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨时间不少于2天。要求强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄，担当意识不强，党性修养缺失，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动我局党员及管理人员把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。

（三）开好专题民主生活会。今年底，以学习践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会。

一要找准问题。要按照“八个对照”的要求，联系领导班子和个人实际，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，从七个方面深入查摆剖析，把“不严不实”问题找准、找实、找具体；

二要深刻反思。要落实“六检查六反思”要求，从思想上“找病因”、“拔病根”，把自身在理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法治素养等方面的问题根子找出来，把领导班子在思想教育、用人导向、日常管理、制度执行等方面的问题根子找出来；

三要认真开展批评和自我批评。要在广泛交心谈心的基础上开展批评和自我批评。交心谈心要充分，自我批评要有勇气，相互批评要有正气，整改措施要可操作，始终体现从严要求。特别是一把手要带好头、把好关，带动督促班子成员认真对待、对标跟进，开展积极健康的思想斗争。

（四）抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改，按照“五个明确”的要求，把思想问题和实际问题一起整改，大问题和小问题一起落实。

一要抓好教育实践活动整改深化。切实抓好中央、省委巡视反馈问题的整改，认真落实“9+3”专项整治任务，深入开展选人用人问题“5+3”专项整治，加大“庸懒散浮拖”问题整治力度，保持正风肃纪高压态势。

二要抓好“不严不实”问题整改。对查找梳理的“不严不实”问题，列出问题清单，建立整改台账，一项一项整改到位。重点解决：只顾眼前、不顾长远，只干领导看得见的事、不干群众最期盼的事；工作积极性、主动性不够，喜欢等一等、看一看，工作力度不大、推进速度不快，存在等领导布置、等领导拍板、等领导推进；对上瞒、对下推，不直面问题、不负责任、不敢担当，作风漂浮，弄虚作假；“机关化”现象严重，坐等上门多，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料；在位不在岗，有事找不着人，在岗不在状态，办事敷衍推诿；自由散漫，出工不出力，不想事、不干事；执行八项规定不严，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题。

（五）抓好立规执纪。

一要完善权力运行监督制约制度。切实落实好党委、纪委两个主体责任，继续清理监管清单和权力清单，积极推进惩治和预防腐败体系建设，坚持“会会讲廉政、时时严纪律、处处转作风”，以制度建设保障作风建设取得实效。

二要立规明矩。局党委要在7月上旬制定出党员干部行为规范，重点从政治方向、党内生活、履职行权、纪律要求、道德修养等方面立规矩、明规范，鲜明对党忠诚、纲纪严明、清正廉洁的导向。

三要考评问责。完善干部考核评价和选拔任用制度，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，把“三严三实”作为考核评价的重要内容，作为选拔任用的重要标准，在管理人员年度考核、任职考察、后备干部考察中深入了解“三严三实”落实情况，对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进等问题突出的领导班子和领导干部，要进行组织调整。

三、方法措施

遵照州国资委要求，这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，而是党员及管理人员经常性的学习教育。从2015年5月底开始，主要是抓好以下四项工作。

（一）书记带头讲“三严三实”专题党课

1、写党课。结合专题教育动员部署工作，党委各成员和各党支部书记要紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作和作风实际，确定主题，查阅资料，撰写党课材料。

2、讲党课。各党支部书记要带头讲一次党课，党委、支部其他成员也要在适当范围内讲党课。讲党课应以党支部为单位，在讲专题党课过程中要紧紧盯住“不严不实”问题和具体表现，重点从理想信念、党性修养、组织纪律、群众观念、廉洁自律、精神状态、科学发展等方面查找问题。

（二）抓实“三个专题”学习。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念。把对党忠诚内化为谋事、创业、做人的根本遵循。6月至7月，以原原本本研读一次马列原著、认认真真重温一次入党誓词、扎扎实实开展一次自我剖析为抓手，结合本职工作，深刻反思自身在谋事、创业、做人方面“不实”的问题及具体表现，深挖思想根源。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止信仰缺失的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。

专题二：严以用权，做到敢于担当、奋发有为。8月至9月，以班子成员开展一次交心谈心、深入基层开展一次综合调研、化解一批信访积案为抓手，重点学习研讨：如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，反对搞家长制、“一言堂”；如何坚持从实际出发谋划林业产业发展、推进森林资源管理工作，提振精气神，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，敢于担责、为官有为，以严的精神、实的作风推动林业各项工作开展。

专题三：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。9 月至 10 月，集中开展“马上就办，办实办好”和“干就干好，干到极致”专题讨论，推动全局党员、管理人员坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责。真正做到自觉遵守宪法法律和党的纪律，按法律、按制度、按规则行使权力，敬法畏纪，为政清廉。真正把政治纪律严明起来，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人；真正把组织纪律严明起来，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织和搞非组织活动，自觉维护班子团结，做老实人、说老实话、做老实事，不搞团团伙伙，不搞人身依附、拉拉扯扯，不搞任何形式的派别活动，坚决抵制“袍哥文化”“勾兑文化”；真正把财经纪律严明起来，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员；真正把工作纪律严明起来，坚决按中央、省委和州委要求办事，决不允许有令不行、有禁不止；真正把法治规矩严明起来，强化依法办事意识，自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会进行党性分析

10月至12月，充分借鉴教育实践活动查找问题的有效方法，按照群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛听取各方面意见建议。要采取基层驻点、民情恳谈等多种形式，听真话、实话、听心里话，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。

普遍开展交心谈心，领导干部要做到“四必谈”。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间、科室负责人与成员之间都要开展谈心。指出问题和不足，指明努力方向。对存在问题的领导班子，上级党组织要有针对性地开展谈心谈话，一次谈不好的多次谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。

深入开展“三对照三检查”，即：对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在护林有责、护林负责、护林尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想、工作实际以及征求到的意见，进行认真对照检查，撰写党性分析材料。同时，组织开展“践行‘三严三实’，争当五个表率”活动，即：以“三严三实”为标杆，争当勤学善思的表率、争当真抓实干的表率、争当敢于担当的表率、争当团结协作的表率、争当清正廉洁的表率。

要运用好教育实践活动专题民主生活会和组织生活会的成功经验，敢于揭短亮丑、动真碰硬，确保批评意见有辣味，达到“红脸出汗”的效果。对专题民主生活会和组织生活会搞一团和气、遮遮掩掩、达不到要求的，要“回炉补课”。会上，党委、支部主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，领导班子和支部每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要摆出违背“三严三实”的突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦主题，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。专题民主生活会后，要在一定范围通报专题民主生活会情况。

四、有关要求

全局各党支部要切实增强政治责任感，为了确保实效，把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，切实加强领导，周密安排，强化责任，狠抓落实。

这次的“三严三实”专题教育由局党委一把手负总责，局党委是专题教育的责任主体，全面负责各单位的专题教育工作。在不折不扣抓好五个规定动作的同时，要结合实际创新载体、灵活形式，创造自身特色。主要负责同志是第一责任人，既要带头学习、带头实践，又要带头谋划、带头推动。要重点抓好专题党课、领导班子民主生活会和专题组织生活会的组织实施；要重点抓好立规执纪，要及时严肃查处专题教育中发现的违纪违法问题；要重点抓好3个专题学习研讨的组织实施，切实加强宣传引导，营造良好舆论氛围。局党委将采取巡回检查、专项调研、随机抽查等形式，加强督促检查，有效传导压力。对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严格问责，确保专题教育有力有序开展。

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