全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动的实施方案

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全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动的实施方案

全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动的实施方案
根据省、**市纪委统一部署，结合**实际，经研究，决定在全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动。实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系全市反腐倡廉建设实际和纪检监察干部队伍建设现状，切实增强纪检监察干部严格规范履职、模范执行制度的意识和能力，着力解决执纪办案工作中存在的突出问题，促进纪检监察机关内控机制建设，为提高纪检监察工作科学化水平提供有力保证。
二、目标要求
1、增强法纪意识。教育引导全市纪检监察干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观和政绩观，始终牢记“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的理念，增强大局意识、责任意识和法治意识，切实提高主动接受监督、文明规范执纪的自觉性。
2、完善内部管理。抓住权力运行的关键环节，健全纪检监察机关内控制度，进一步明确个人岗位职责，规范工作程序，建立科学严密的工作流程，努力形成既相互制约又相互协调的权力运行机制。
3、规范履职行为。进一步明确纪检监察干部依纪依法履职的具体要求，提高依纪依法履职的能力，正确执行反腐倡廉各项法律法规制度，真正做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
三、重点工作安排
这次集中学习教育活动从20xx年3月份开始，5月份结束，重点在市纪委、监察局机关进行，各镇纪检监察组织和派驻纪检监察机构参照活动要求认真做好相关工作。活动中着重做好三项工作：
1、集中学习培训。委（局）机关、各镇纪检监察组织和派驻纪检监察机构结合自身实际，通过专题辅导、个人自学、集中讨论等形式，对纪检监察干部进行全覆盖学习培训。
（1）围绕学习贯彻中央纪委五次全会、省纪委六次全会、**市纪委六次全会精神，开展集中业务辅导。
（2）围绕案件查办、案件审理、农村党( ）风廉政建设、执法监察等内容进行业务辅导和专题研讨。
（3）围绕学习纪检监察工作所依据的规章制度和业务知识，组织委（局）机关各室、各镇、各部门纪检监察组织结合自身职能工作开展研讨，进一步提升工作的规范化水平。
2、深入查找问题。采取召开领导班子专题民主生活会、发放征求意见表、召开座谈会等方式，通过上级点、自己找、相关部门提，深入查找在执纪办案、监督检查、内部管理等方面存在的突出问题。
（1）开展“三查三看”活动。查工作依据是否充分，看法治意识是否牢固；查岗位分工是否合理，看制衡关系是否有效；查风险点是否明确，看防范措施是否到位。
（2）开展谈心活动。领导班子成员和分管范围内同志开展集体谈心活动，各党小组开展集中思想交流活动，各室内部开展经常性的谈心活动，促进工作规范高效开展。
3、认真整改落实。市、镇纪检监察组织针对查找出来的突出问题，按照简易管用的原则制定整改落实措施，切实抓好整改落实。
（1）围绕规范内部管理、防范风险等方面加强制度建设，制度建设要注重针对性和操作性，要采取有力措施确保制度有效执行。
（2）4月下旬，集中学习教育活动基本结束时，要对活动情况进行总结，采取自查与组织检查相结合的方式，对查找和解决问题的情况进行一次梳理，进一步完善整改落实措施，确保在集中学习教育活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
四、组织领导
开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动是纪检监察机关自身建设的一件大事。市、镇两级纪检监察机关要高度重视，把集中学习教育活动摆上重要位置，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，加强组织协调，确保各项任务落到实处。要在坚持集中学习教育活动基本要求的前提下，结合自身实际，探索行之有效的做法，增强活动的针对性和创造性。要大力宣传“模范履职、文明执纪”的先进典型，宣传集中学习教育活动的好做法好经验，努力形成良好的舆论氛围。要把开展集中学习教育活动与做好各项工作紧密结合起来，坚持统筹安排、协调推进，做到两手抓、两不误、两促进。

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纪检监察案件评查工作实施方案

纪检监察案件评查工作实施方案

纪检监察案件评查工作实施方案
为了不断强化纪检监察干部依法依纪办案意识，进一步规范办案行为，切实提高办案工作的能力和水平，提升案件质量。特制定本方案。
一、案件评查内容
严格按照“二十四字”办案基本要求，从案件实体、程序和文书制作三个方面，对全市纪检监察机关查结案件的调查卷和审理卷进行评查。
二、案件评查办法
每年年终对全年所办案件进行质量评查,评查分自查和集中评查两个阶段进行。
1、自查阶段
由案件承办室或镇街道纪委、市直纪检组对照案件评查标准进行查缺补漏，能补办的手续及时补办，不能补办的，写出书面材料上报案件评查领导组。
2、集中评查阶段
邀请运城市纪委审理室与市纪委案件评查领导组共同按照评查标准对所办案件进行集中逐案评查计分，填写案件评查质量报告表。
三、案件评查标准
案件评查实行百分制。实体占40分，办案程序占40分，纪检监察文书制作占20分。
（一）案件实体方面(40分)
调查案卷
1、案件事实（10分）：违纪行为发生的时间、地点，发生的原因、条件、发展过程、情节、手段以及造成的后果。涉案的相关责任人责任是否清楚。缺一项扣1分。
2、被调查人的基本情况（5分）：被调查人的姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度，入党时间、参加工作时间、工作经历，现在工作单位及职务；是否是人大代表、政协委员、民主党派人士；被调查人的是否受过处分；调查报告中被调查人的认错态度、违纪款退赔情况是否写清。缺一项扣0.5分。
3、证据材料（15分）：是否一事一证，一人一证；被调查人谈话笔录、本人陈述材料，相关的证人证言、视听材料、现场笔录、鉴定结论、勘验和检查笔录是否齐全。缺一项扣1分。
4、定性及处理意见（10分）：定性是否准确，处理意见是否恰当，依据的条规是否确切。缺一项扣2分。
审理卷
1、审理谈话（10分）：被调查人的基本情况、违纪事实是否与本人进一步核实；错误性质、处分依据是否给本人讲清；下发处分决定前谈话中所受处分对本人职务、工资等影响是否讲清；是否告知本人的申诉权。缺一项扣1分。
2、审理报告（10分）：违纪事实是否清楚、审理意见与调查组意见不同的理由是否写清；从轻、从重情节是否写清。缺一项扣1分。
3、处分决定（10分）：是否达到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。缺一项扣1分。
4、执纪（10分）：所受处分相关的执纪回证是否齐全。缺一项扣1分。
(二)案件程序方面（40分）
调查卷
1、案件调查组成人员（2分）：不得少于二人。
2、案件调查时限（5分）：初核时限为一个月，立案审批时限不得超过15天，案件调查时限为两个月。案情重大或复杂的案件需延长的，是否报市纪委监委领导。超一天扣0.5分。
3、呈报领导签批的文字材料要求（6分）：如初核报告、监察建议、立案决定书、调查报告等，是否使用《纪检监察案件检查文书呈批卡》，是否装入案卷。缺一项扣1分。
4、所有发给被调查人单位、上级主管部门、本人和有关单位的纪检监察文书都必须填写送达回证，是否加盖单位公章。缺一项扣1分。（6分）
5、案件检查中所形成的纪检监察文书是否编写页码，底稿是否装入案卷。缺一项扣0.5分。（5分）
6、初核时间、立案时间、错误事实见面材料时间、调查报告（核实报告）等时间是否前后矛盾。一处矛盾扣2分。（6分）
7、移送审理时案卷初审章、领导签字等手续是否齐全。缺一项扣1分。（5分）
8、《调查告知卡》、《廉洁自律卡》、《回访监督卡》三卡是否齐全。缺一卡扣1分。（5分）
审理卷
1、案件承办人要求（10分）：一般案件应由两人承办；特别重大复杂的案件，应组成两人以上的审议组进行审理，并确定一人主办。一人审理的扣5分。
2、审理时限（15分）：案情简单的案件为2—10天，一般案件为7—15天，重大复杂案件为10—25天。超一天扣0.5分。
3、审核程序（15分）：所审理案件是否经审理室集体审议，是否征求被审查人所在单位或支部意见，是否经纪委常委会和监委委员会议审定。缺一项扣5分。
(三)案件文书制作（20分）
调查( ）卷和审理卷的总要求是：谈话笔录、错误事实见面材料、调查报告（核实报告）、阅卷笔录、审理报告、处分决定的书写要工整，表述要准确，内容要完整，条理要清楚，结构要严谨，观点要统一，文字要精

纪检监察案件评查工作实施方案第2页

练。
调查卷：
1、案卷装订是否整齐规范，卷面书写是否工整规范。不合要求的扣1—5分。
2、核实报告、调查报告等文书材料的书写是否符合公文格式要求。存有叙述事实不清，层次不清，语言模糊，错别字较多的。扣1—10分。
3、案件材料书写要求（5分）：所有文字材料如证人证言、谈话笔录、核实报告、调查报告底稿、见面材料、本人陈述、检查等，必须用墨汁、碳素墨水或蓝黑墨水书写，不得用铅笔、圆珠笔或纯蓝墨水书写。一份材料不合要求扣0.5分。
审理卷：阅卷笔录书写不工整，审理报告陈述违纪事实不清，层次感不强；处分决定语言含糊，表述不准，有错别字的。扣1—20分。
四、奖惩办法
年终根据各室、各单位的案件评查得分（所办案件得分数之和除以案件数计分）排队，并通报全市。对排在前三名的给予通报表扬，并给予经济奖励；后三名的通报批评，并根据案件评查扣分情况，按照每分10元的标准扣发办案补助。
五、评查领导组
组长：*（市委副书记、纪委书记）
副组长：*（纪委副书记、监委主任）
*（纪委副书记）
*（纪委副书记）
成员：*（纪委常委、监委副主任）
*（纪委常委、监委副主任）
*（纪委常委、监委副主任）
*（纪委常委）
*（监委副主任）
领导组下设办公室：
主任：*（兼）
成员：*（审理室副主任）
*（审理室科员）

纪检监察系统转职能转方式转作风大讨论活动实施方案

关于在全县纪检监察系统开展“转职能、 转方式、转作风”大讨论活动的实施方案

为推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风，更好地适应和反腐败斗争的新形势新任务新要求，根据省、市纪委要求，结合我县实际，就全县纪检监察系统开展“转职能、转力式、转作风”（以下简称“三转”）大讨论活动提出如下实施方案。

一、目标任务

认真贯彻党的、、十八届中央纪委三次全会和习近平同志系列重要讲话精神，以及省委十三届八次全会、省纪委十三届四次全会、市委三届六次全会和市纪委三届四次全会、县委、县纪委精神，围绕党章和行政监察法赋予的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，加强反腐败体制机制创新和制度保障，开展“三转”大讨论活动。通过大讨论，进一步解放思想、 理清职责、准确定位、突出主业，凝聚起深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想共识和行动智慧，确保全县纪检监察系统与中央纪委监察部、省纪委监察厅和市纪委监察局的改革创新步伐保持一致。

二、参加对象

全县各级纪检监察机关和纪检监察干部，包括县纪委监察局机关，纪工委、监察分局，乡镇纪委，县直各单位纪检监察机构，重点是各级纪检监察机关领导班子和领导干部。

三、时间安排

大讨论活动自2 0 1 4年1月开始，3月底基本结束，与第二批党的教育实践活动结合起来进行。

四、讨论内容

对照十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会、省委十三届八次全会、省纪委十三届四次全会、市委三届六次全会、市纪委三届四次全会、县委、县纪委全委会精神，对照党章、行政监察法和中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委和县委的有关要求，对照社会各界和人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的期待，全县纪检监察机关和纪检监察干部应从思想观念、职能定位、工作方式、工作作风等方面存在的不适应、不符合问题切入，联系思想和工作实际，着重从以下方面深入讨论：

（一）围绕“为什么转”的问题，深刻认识开展“三转”的重要性、必要性。开展“三转”大讨论活动，找到问题是起点，解决问题是关键。要深入查找当前纪检监察机关存在哪些不适应、不符合的地方，比如，在思想观念方面，有些纪检监察干部习惯于传统思维定势，把大包大揽看作是有作为，把越俎代庖看作有能力；在工作思路上，有的参加议事协调机构过多、兼职过多，存在着“事事牵头、样样主抓”，甚至既当“战斗员”，又当“督战员”；在监督方式上，监督变替代、牵头变包办，混淆了责任主体和监督主体的责任；在办案理念上，有的办案政绩观出现偏差，不能正确认识抓早抓小的重要性，以至使小错酿成大祸；在作风方面，有的工作缺乏主动，消极应付，推一推动一动，工作效率和执行力低下等问题。

（二）围绕“转什么”的问题，找准做强主业的切入点。一是转职能。按照党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，明确责任、突出主业，坚决把不该管、管不了、管不好的工作交还给主责部门，强化对行政和执法部门履行职责情况的“再检查”、“再监督”。二是转方式。聚焦作风方面：如何进一步抓好中央八项规定精神和省委、市委、县委规定落实，不断深化、巩固纠正“四风”成果，健全改进作风常态化制度。聚焦办案方面：如何转变办案方式，抓早抓小，快查快结；如何完善案件线索管理制度、督促执纪到位、依纪依法和安全文明办案；如何运用法治思维和法治方式反对腐败，以及改革和完善各级反腐败协调小组职能、整合力量。聚焦预防方面：如何落实惩防体系工作规划，加强对权力运行的监督和制约；如何盯住重要岗位、关键节点，发现领导干部苗头性倾向性问题，完善谈心提醒教育办法；如何运用反腐败网络阵地，倾力推进“网上纪委”建设。三是转作风。如何强化队伍内部日常监督管理，重点加强对信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、执纪监督权、干部任用权的规范监督，严防纪检监察干部以权办私事、徇私情、谋私利；如何做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

（三）围绕“怎么转”的问题，准确把握“三转”的基本要求。全面领会三中全会关于反腐败体制机制创新和制度保障的新要求。比如，在抓党风廉政建设责任制中，如何落实党委在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任和纪委的监督责任；如何落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化；如何实现派驻机构全覆盖；纪检监察机关应如何做到既准确定位、突出主业，又防止向上推、向下推、向外推，当甩手掌柜，不履职尽责；如何处理与党委、政府的关系，争取对“三转”工作的理解与支持，以“外转”促“内转”，实现与党委、政府中心工作同频共振。

五、方法步骤

分领导骨干、普遍研讨、下抓一级、总结提高四个阶段进行，每个阶段的具体时间由各地各单位根据实际确定。

（一）培训领导骨干（1月初-2月2 1日）。组织纪检监察干部认真学习十八届三中全会《决定》和习近平同志所作的《说明》，学习习近平和王岐山同志关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要讲话精神和中央纪委、省纪委、市纪委以及县纪委的有关文件，学习《中国纪检监察报》开设的“聚焦转职能、转方式、转作风”专栏刊发的系列文章和相关评论。通过学习，真正搞懂弄通“三转”的时代背景、形势任务、基本遵循、内在涵义，搞清楚为何转、转什么、怎么转，深刻认识活动的重大意义，使思想和行动跟上趟、不掉队。县纪委将举办全县纪检监察系统“三转”研讨班，组织县纪工委书记、监察分局长，乡镇纪委书记，县直各单位纪检监察室主任，纪委书记，进行培训，对“三转”问题进行深入研讨。

（二）普遍研讨（2月22曰-3月1 0日）。县本级纪委常委会要在充分作好准备后，召开一次以“三转’’为主要内容的中心组学习会，中心组成员作专题发言，交流体会，提出如何适应党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务新要求，“三转”的具体计划和意见建议。组织以部门或党支部（党小组）为单位，开展一次以“三转”为主要内容的专题讨论活动，结合各自岗位、工作实际，碰撞思想，凝聚智慧，根据“三转”要求，梳理出哪些职能需要转，哪些方式需要改进、哪些作风需要转变，有何具体措施和建议。县纪委将面向全县纪检监察工部开展一次以“三转”为主题的比赛活动，进一步促进纪检监察干部深入思考、统一思想、凝聚共识。同时，各地各单位结合实际工作还可通过举办座谈会、学习交流会等多种形式，推进活动深入开展。

（三）督查指导（3月1 1日一一3月2 0日）。在大讨论活动中，县纪委监察局要在做好机关自身“三转”工作的同时，认真履行领导职责，加强督促指导，为下级纪委和派驻纪检监察机构实现“三转”特别是转职能、转方式提供支持帮助。建立县纪委监察局领导班子成员挂钩联系制度，安排班子成员挂钩联系16个乡镇和6个纪工委以及6个派驻纪检监察协作片区。委局班子成员要加强与挂点乡镇、纪工委的联系，强化督促指导，及时了解他们在“三转”工作中遇到的困难和问题，听取意见建议，共同探究解决之策。对涉及全局性的问题，县纪委将协调统一解决；对属于局部性的问题，由挂钩领导带队赴所在地或单位进行沟通协调解决。乡镇纪委和县直单位各派驻机构要抓紧向单位主要领导的汇报，传达好关于“三转”的明确要求，主动争取支持，解决存在问题。

（四）总结提高（3月21日-3月31日）。要根据十八届三中全会精神和中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委、县委、县纪委的要求，结合自身实际和大讨论活动中收集到的意见建议及形成的共识，接地气、摸实情、找问题，加强调研和总体设计，及时出台改革措施，建立长效机制，取得加强反腐败体制机制创新和制度保障的实际成果。各乡镇纪委，县直各单位纪检监察机构，要对活动开展的情况进行系统总结，提炼经验，提出建议，形成1篇3 0 0 0字左右的总结材料，亍2 01 4年4月3日前报县纪委宣教室（邮箱： ）。

六、组织领导

在县纪委常委会的领导下，县纪委办公室、宣教室、干部室为成员单位，领导小组办公室设在宣传教育室，负责全县大讨论活动的日常工作。县纪委监察局机关开展“三转”大讨论活动工作由 负责组织。

七、活动要求

（一）领导带头。各地各单位要高度重视，周密部署，加强领导，认真组织。各纪检监察机构主要负责人为本地本单位开展大讨论活动的第一责任人，既要率先垂范、带头参加，更要靠前指挥，抓好活动的组织协调、部署落实，保证活动有人抓、有人管、负起责，明确一名同志为具体联络员并报县纪委宣教室（联系人： ；电话： ）。要根据本方案精神，结合实际，就本地本单位开展大讨论活动作出具体安排，细化措施、时间节点，确保活动有计划、有步骤、有力度地开展。各纪检监察机构主要负责同志要充分发挥模范带头作用，带头解放思想、转变观念，带头摸清情况、排查问题，带头调查研究、提出对策，带头督促检查、落到实处，带头改进作风、树立形象。搞好“三转”是为了做强主业，要坚决防止借“三转”，推脱应做工作，一转了之，当庸官、懒官，当甩手掌柜。要找准定位、理清主责，突出执纪监督问责，聚焦查办案件、作风建设和预防腐败主业。

（二）循序渐进。各地各单位要牢固树立主动作为、循序渐进的思想，在加强学习、吃透精神，找准症结的基础上，经过认真的调查研究，逐项推出“三转”措施。要胸怀大局、扎实推进，坚持胆子要大、步子要稳，既勇于进取，又避免一些问题在解决时机尚不成熟、条件尚不具备的情况下急着上马，并着力增强各项措施之问的关联性和耦合性，力争综合效益最大化 要分清情况、分类推进，对方向明、见效快，属于地方和单位可以操作的措施，要尽快加以推进；对涉及面宽、需要上级决策的政策措施，要加快研究提出具体方案，经统筹审定后，适时加以推进；对认识还不统一、但又必须推进的“三转”措施，要加强协调、凝聚共识，争取支持、试点先行，为全面推开积累经验、创造条件。要按照中央和省、市、县有关要求，明确政策界限，积极做好调整内设机构、清理参与的议事协调机构、规范纪委书记（纪检组长）分工等工作，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障。要改进监督方式，对中央纪委、省纪委、市纪委退出的事项，要做好有关衔接工作。各级纪检监察机关退出各种议事协调机构后，要防止出现监督缺失，研究如何掌握和收集行政执法过程中发现的线索和涉及到的违纪问题，研究落实双重管理体制具体化、制度化、程序化，研究解决提升办案能力、深化县级纪工委管理问题。

（三）形成合力。加强统筹协调，争取各方支持，形成工作合力。坚持上转带下转，以上率下，为下级纪检监察机关作出示范、提供遵循。要坚持“内转”带“外转’’，机关内部特别是领导层面要在思想上形成共识，行动上协调一致，在调整内设机构职能、转变工作方式方法的同时，争取相关单位配合，逐步使一些业务由原来的冲锋在前向监督问责转变，由“运动员”向“监督员”转变。要坚持“点转”带“面转”，由浅入深，从易到难，以重点带一般，逐步推进，积小胜为大胜。在整个“三转”工作中，各纪检监察 机关要主动向单位主要领导请示汇报，特别是对一些涉及重要工作格局调整的，更要积极争取主要领导和班子成员的理解与支持，有所不为、有所为，力求使该转的转到位，该履行的职责履行到位。

（四）抓出实效。要树立强烈的问题意识，善于抓住关键问题开展研讨交流、调查研究、建章立制，努力解决影响反腐败体制机制创新和制度保障的深层次问题。要把大讨论活动作为县纪检监察机关和各单位即将开展的第二批党的群众路线教育实践活动中的“自选动作”，有的放矢，紧密结合，增强活动的针对性和实效性。要发挥宣传示范作用，通过新闻媒体和纪检监察网站、简报、宣传栏等大力宣传活动中的好做法好经验及其成果，扩大活动影响。“大讨论’’活动是一次解放思想、改革创新，改进作风、推进工作的过程，也是检验党风廉政建设和反腐败工作成效的重要载体。要发扬求真务实精神，坚决反对形式主义，克服走过场的不良思想。通过实行“三转”，要更加有效地执好纪、问好责，切实加强对权力运行的制约和监督，真正把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，推进治理腐败能力现代化。

纪检监察案件检查工作实施方案

纪检监察案件检查工作实施方案

纪检监察案件检查工作实施方案
按照“抓重点促全局，抓典型上水平，抓特色聚亮点，抓落实重实效”的四抓方针，确立20xx年案件检查工作实施方案如下：
一、总体思路和指导思想
抓自办案件提高案件质量，抓基层办案稳定案件数量，抓案件管理确保依法依纪办案，积极探索新形势下查办案件的途径和方法，加大查办案件力度，进一步提高案件质量，优化案件结构，同时程序和实体并举，确保依法依纪办案。
二、具体实施方案
（一）抓重点
1、加大案件查处力度，力争年内查处1-2起在全县影响的大案要案。
2、完善对基层的量化考评办法，确保在特殊年份案件数量相对稳定。
3、改善案件结构，规范办案程序，提高案件质量，进一步加强和改善办案工作。
4、强化业务学习，熟练掌握办案基本功，提高办案人员依法依纪办案的能力。
（二）抓典型
1、开展全县-20xx年度优质案件，办案能手评选活动，促进案件查办工作的整体发展。
2、深入剖析3-5起典型案件，充分发挥查案的治本功能，通过办案查找发案单位在体制、机制方面的漏洞，提出整改建议。
3、在乡镇和县直局委各抓一单位的案件查办工作，重点总结推广1-2起基层查办案件的经验，从而以点代面促全局。
（三）抓创新
1、建立案件预审制度。每起案件查结后，指定主办人以外的人员，对案件查行预审，力争把问题解决在室内，进一步提高案件质量和案( ）卷质量，提高办案能力，增强大审理观念。
2、建立案件主办人竞争制度。对案件线索，实行公开竞争制度，根据竞争人办案计划的可操作性交办案件，调动查办案件的工作积极性，克服线索资源流失，增强办案的责任心。
3、建立一案一总结制度。认真总结办案经验。结办案中存的的问题及时进行纠正。
（四）抓落实
1、坚持每周五学习制度。针对年终考评中我县在业务方面存在的问题，建议增加业务学习内容，提高案件查办整体工作水平。
2、建立全县办案人员人才库。本年为各级党委换届的特殊年份，建立采取集中时间，集中办理，可以开展办案月等活动，根据办案人员届时不足问题，可抽调人才库中的办案人材，参于到县纪委所办案件中或实行交流办案格局。
3、严肃工作纪律和办案纪律，严格执行各项办案工作制度，杜绝各类违法违纪问题的发生。
4、强化程序意识，坚持实体与程序并重，严格按照《中国共产党案件检查工作条例》和《行政监察法》等法律法规办案，不断提高依法依纪办案水平，做到文明办案。
5、每起案件查结后，案件主办人要负责写出案发单位在制度机制方面存在的问题及整改建议，一个月内反馈给发案单位，实现案件“资源”的再利用。
6、下半年召开一次全县案件交流会和优质案件办案能手评先活动，以至20xx年所办案件为素材，探讨总结好的办案方法和技巧，取长补短，相互学习，推动整体办案工作。
7、全年在市级或市级以上纪检监察刊物上发表1-2篇案件剖析或经验材料。
8、完成上级机关和本委领导交办的其它工作。

关于开展作风集中教育整顿活动的实施方案

关于开展作风集中教育整顿活动的实施方案关于开展作风集中教育整顿活动的实施方案为深入贯彻落实成政办(2004)4号文件的要求，促进全行广大员工进一步端正思想、改变作风、扎实工作，按照县支行党组提出的“更新观念，提高素质，力促金融稳健运行”的总体要求，脚踏实地履行好基层央行职责，结合县委政府的统一布署，支行党组决定，自3月2日—31日一个月的时间，在全行员工中开展一次作风集中教育整顿活动.特制定如下实施方案：一、开展作风集中教育整顿活动的重要意义和指导思想在广大党员干部中深入开展作风集中教育整顿活动，是深入贯彻落实省委、省政府加快菏泽发展现场办公会议，实施突破菏泽战略的一次战地练兵。深入开展作风集中教育整顿活动，既是加强领导班子自身建设，造就一支政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的高素质干部职工队伍的需要，也是确保我支行全年各项工作任务圆满完成，防范和化解金融风险，促进辖内金融稳健运行的迫切要求。这次作风建设大讨论的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，认真贯彻“三个代表”的重要思想和党的十六大精神，把作风建设作为全行各项工作的生命线，坚持服从和服务于党和国家工作的大局，紧紧围绕依法履行中央银行职责，更好地实施货币政策，强化金融监管，搞好金融服务，维护辖内金融业安全、稳健、高效运行。二、开展作风集中教育整顿活动要解决的主要问题根据全县作风集中教育整顿活动方案的要求，结合我支行实际，全行作风集中教育整顿活动要重点围绕以下几个问题进行。（一）精神状态问题。成武支行要想保住先进行列和争创总行级双文明单位，主要靠全行员工良好的精神状态和争创一流的斗志。当前，在行内存有：小富即安，小成即满，缺乏干大事、创大业的气魄和胆识，不敢与高的攀，与强的比，与优的争。有的干部精神萎靡不振，工作主动性不强；有的怨天尤人，不思进取。我们要进一步解放思想，更新观念，进行新的实践，大胆进行创新。（二）改革创新问题。当前，部分员工的改革创新意识不够强，遇到具体问题时还是老眼光，老观念，老办法，同加入WTO后形势发展要求明显不适应。开展作风集中教育整顿活动，就是要求全行员工突破传统思维方式的束缚，以“三个有利于”作为判断各项工作的标准，努力破除一些僵化思想、封闭意识，不断地进行思想创新。（三）工作作风问题。有的干部作风浮漂，实干精神不强，扑下身子抓工作少，没有实效；有些干部不敢负责，怕得罪人，对存在的不良现象听而不闻；有的干部工作中不是比贡献、比效率，而是讲条件、讲报酬。广大干部职工必须时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，脚踏实地、埋头苦干，以改进工作作风的实际行动推动全行各行工作的开展。（四）纪律问题。有的干部有章不循，有令不止；有的自由主义严重，当面不说，背后乱说，言行不一；有的无视劳动纪律的约束，有事不请假，迟到、早退，中途溜岗、窜岗现象时有发生，严重影响了正常的办公秩序。（五）学习问题。有的干部知识结构单一，不能学以致用，而且不注重学习，行领导组织的每周一次的政治、业务学习不按时参加，要求写的学习笔记也不认真完成。这些干部如果不加强学习，提高自身的综合素质，就很难适应金融体制改革和“入世”后金融工作的需要，就容易被社会淘汰。三、作风集中教育整顿活动的方法和步骤这次作风集中教育整顿活动自3月2日—31日，共安排一个月时间，分三个阶段进行。(一)学习发动阶段。（2004年3月2日--8日），在全行动员的基础上，以科室为单位组织学习和讨论，通过动员和学习讨论，正确认识开展作风集中教育整顿活动是我行所面临的任务和形势的迫切需要，是建设高素质员工队伍的需要，从而提高全行员工积极参加此次活动的自觉性。学习的重点是：“三个代表思想”和党的十六大精神，胡总书记在中纪委三次会议上的讲话，省张书记、韩省长在加快菏泽发展会议上的讲话，及县委付书记、曹县长有关讲话。学习方法是：采取集中辅导与个人自学相结合，理论学习与实际工作相结合，并把学习贯穿整个作风集中教育整顿活动的始终。（二）查摆问题阶段。（2004年3月9日--18日）重点查找个人在影响作风建设方面存在的突出问题，剖析思想根源及危害。要围绕如何解放思想、转变作风、很抓落实开展讨论，重点解决个别同志存在的精神状态不佳，事业心责任心不强，中心意识不牢，接受新生事物不快，以及执行县支行党组决策不力等方面的问题，切实转变作风，形成团结协作、开拓奋进、求真务实、争创一流的风气。（三）制定整改措施阶段。(2004年3月19日--26日)针对查摆出的问题，每人制定明确的整改意见，形成书面材料。并要在全行进行民主评议，达不到要求的，继续整改。(四)总结提高阶段。（2004年3月27日--31日）各科室要召开不同形式的自查自纠座谈会、总结会，每位员工都要在会上讲清自己在作风集中教育整顿活动中学习的心得体会，自查思想、工作、学习、活动中的种种不良关于开展作风集中教育整顿活动的实施方案

关于开展作风集中教育整顿活动的实施方案表现，分析思想不解放对业务发展的危害，下步努力方向等，并以科室为单位形成书面材料交政工科。各科科长要在单位组织的总结会上就各科存在的问题及整改情况进行表态发言。四、加强对作风集中教育整顿活动的组织领导为卓有成效地搞好作风集中教育整顿活动，支行党组决定成立作风集中教育整顿活动小组，党组书记、行长孟宪东同志任组长，纪检组长张明芳同志任副组长，各科室科长为成员，下设办公室，办公室设在政工科，张士真同志任办公室主任，具体抓好这项工作的落实。二○○四年三月五日
关于开展作风集中教育整顿活动的实施方案

开展文明执法教育活动实施方案

开展文明执法教育活动实施方案××区林业局开展文明执法教育活动实施方案
根据《市政府办公厅转发全市行政执法教育活动实施方案的通知》（武政办[2018]82号）和《市林业局开展文明执法教育活动实施方案的通知》（武林[2018]46号）的要求，结合我区林业工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想以十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立依法行政、执政为民的理念，按全区统一部署，以思想作风、制度建设为切入点，以推进林业项目、资金、资源、执法规范化管理为主要内容，以服务、法治、责任、效能和廉洁机关为目标，深入开展文明执法教育活动，认真学习相关法律、法规，全面查找全区林业行政执法机关（指具有林业行政执法主体资格的各林业行政执法单位及其行政执法人员，下同）在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提升林业行政执法水平，努力为我区现代都市林业又好又快发展营造良好的法治环境。二、目标原则各林业行政执法单位要充分认识开展文明执法教育活动的重要性、必要性，通过学习、整改，达到以下目标：（一）端正执法理念，坚持执法为民。各林业行政执法单位必须切实提高思想认识，牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正以罚代管，执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。（二）改进执法作风，坚持文明执法。各林业行政执法单位要按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬、态度冷漠、敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要、以权谋私、故意刁难，办人情案、办关系案等现象；坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。（三）规范执法行为，积极探索高效便民的行政执法方式。减少环节、简化程序、提高效率、方便群众、强化服务。推行分类和动态的监管方式，按照行政相对人的守法记录，实施远距离、近距离或零距离管理，做到既严格执法、履行职责，又不执法扰民。要推进林业行政体制改革，规范行使林业行政处罚自由裁量权，采用多种方式纠正违法行为、实现执法目的，应当采取对行政相对人权益损害最小的方式。建立健全以教育为主的预警执法、并联审批、林业行政审批电子监察以及林业部门与检察院在查处和预防渎职等职务犯罪工作中加强联系与协作等项制度，改进办证窗口服务质量，推进网络化行政执法方式，明确执法岗位、执法责任，解决好基层林业行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题，消除行政执法中的盲点和死角。开展文明执法教育活动中必须坚持以下三个原则：1、坚持统筹兼顾，务求实效。各林业行政执法单位要把学习教育活动与依法行政、与廉政勤政、与加强林业执法队伍建设、提高执法水平结合起来，提高针对性，突出实效性，做到学习教育和行政执法两不误、两促进。2、坚持正面教育，边学边改。要树立和宣传先进典型，弘扬正气，引导行政执法人员对照典型找差距，解决存在的问题。本着互相帮助、共同提高的目的，开展批评与自我批评，纠正错误的执法理念和行为，同时要掌握政策，不搞群众运动，不搞人人过关。3、坚持文明执法与严格执法相结合。文明执法与严格执法相辅相成，通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。开展文明执法教育活动不是要减轻执法力度和降低执法标准，而是要通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。三、组织领导为加强对本次教育活动的组织领导，成立区林业局文明执法教育活动领导小组（以下简称区局领导小组，组成人员名单附后），领导小组下设办公室，各林业执法单位按照上下领导关系为主、指导关系为辅的组织方式，认真组织本部门、本单位文明执法教育活动的开展。四、文明执法教育活动的重点内容根据《湖北省林业局效能建设暨“两项活动”总体实施方案》规定，此次文明执法教育活动重点开展“六查六看”。即一查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题；二查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；三查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松驰的问题；四查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；五查大局观念，看是否存在部门利益至上，本位主义严重的问题；六查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。各地要通过“六查六看”抓好以案学法

开展文明执法教育活动实施方案，力避泛泛而谈和工作一般化，采取有效措施，确保取得实效。五、时间安排这次文明执法教育活动从2018年5月中旬开始至7月下旬结束，为分四个阶段。（一）学习动员阶段（2018年5月25日至6月5日）。一是研究部署，制订方案。各林业行政执法单位要认真研究部署，制定切实可行的方案。二是思想发动，广泛宣传。各单位要召开一次会议，办一个专栏，写一份分析材料，写一万字的学习笔记，营造良好的教育活动氛围。三是学习讨论，提高认识。认真组织学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《全面推选依法行政实施纲要》和林业有关法律、法规、规章。通过学习讨论，充分认识依法行政、执法为民的重要性，以端正执法目的，树立正确的执法理念。四是形式多样，增强效果。各林业行政执法单位可采取学习研讨会、发出文明执法倡议等灵活多样的方式，提高教育活动效果。（二）自我分析阶段（2018年6月6日至6月14日）。各林业行政执法单位要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，采取自查、群众评议的方法，分析单位和个人存在的问题；组织行政执法案卷评查，查找执法过程中存在的问题；组织行政相对人座谈或者采取问卷调查的方式，广泛收集社会各界对执法机关的意见和建议。每个林业行政执法单位和个人都要撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，认真分析问题存在的原因。（三）整改落实阶段（2018年6月15日至6月30日）。针对查找出来的问题，紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求，制定整改措施，认真加以整改。个人的整改措施要经单位主要负责人签字同意，林业行政执法单位的整改措施要报上级主管部门备案。整改措施确定后，要通过一定方式在一定范围内公布，自觉接受林业行政相对人和社会各界的监督。各林业行政执法单位要联系本单位实际，有针对地组织依法行政知识考试，提高林业行政执法队伍素质。对考试不合格者，要暂停林业行政执法资格，经再次学习考试合格后，方可继续上岗。各林业行政执法单位要对经过审核确认具有林业行政执法资格的合格执法人员重新登记。（四）检查验收阶段（2018年7月1日至20日）。区局领导小组办公室组成检查组，对基层林业行政执法单位的教育活动情况检查验收，并将检查验收情况上报区、市局领导小组办公室。六、工作要求（一）加强组织领导。在区局领导小组统一领导下，明确职责，确定工作联系人，各林业执法单位主要负责人为责任人，要把文明执法教育活动工作列入议事日程，切实加强组织领导。（二）制订工作方案，切实抓好落实。各林业执法单位要按照本实施方案的要求，结合本部门、本单位实际，认真制订活动实施方案和工作计划，精心组织实施，分阶段抓好落实。要确定教育活动的重点，宣传教育活动中涌现的先进典型，解决教育活动中出现的问题，总结教育活动中的经验做法，切实推动文明执法教育活动的深入开展。要注重实效，解决实际问题，加强督促检查，防止走过场。要按文明执法教育活动的总体要求，分段做好小结和经验。（三）加强工作联系，迅速反馈情况。加强经验交流，沟通信息，通报正反典型。各单位要及时将开展文明执法教育活动实施计划、工作进展、好的经验和典型等情况报送区局领导小组办公室。教育活动结束后，要及时报送总结材料。按期信息报送的重点为：开展文明执法教育活动的组织领导、计划安排和宣传发动、学习讨论及自查分析等方面的情况。附件：区林业局文明执法活动领导小组成员名单二ｏｏ八年五月十日

社科系统开展三项学习教育活动实施方案

社科系统开展三项学习教育活动实施方案内容显示中社科系统开展“三项学习教育”活动实施方案全市社科系统“三项学习教育”活动要贯彻执行云宣发〔2005〕24号文件精神，并结合全市宣传思想战线开展的“三型”（学习型队伍、服务型机关、创新型班子）创建活动进行，总体部署如下：一、组织领导（一）全市社科系统“三项学习教育”活动，在领导小组的统一领导和指导下，由全市社科系统“三项学习教育”活动领导小组办公室具体组织实施。领导小组组成人员如下：组长：##市委常委、宣传部长副组长：##市委宣传部副部长##市教育局局长##市社科联主席##临沧教育学院副院长成员：##市社科联秘书长##市委宣传部理论教育科副科长##市教育局主任科员“三项学习教育”活动领导小组办公室设在市社科联，王发松同志兼办公室主任（联系电话：0883—2135198）。（二）工作要求：1、各有关单位要相应成立“三项学习教育”活动办公室，确定负责人和具体工作人员，制定“三项学习教育”活动工作计划，工作计划、工作人员名单和联系电话请于8月15日前报市“三项学习教育”活动领导小组办公室。2、各单位要将“三项学习教育”的整改方案和工作总结以书面形式报市“三项学习教育活动”领导小组办公室。3、各县（区）委宣传部要抓好本县（区）社科研究人员的学习教育活动。4、市社科联要切实负起责任，加强组织领导，深入调查研究，掌握工作动态，加强督促检查，确保实际成效；要加强与各学会的联系，定期通报情况，提出要求，在学习教育活动的各个阶段，对各学会的工作进行督促检查，及时发现、总结和推广好经验、好做法，并协调解决好工作中遇到的困难和问题，确保各项要求落到实处。二、开展“三项学习教育”活动的步骤全市社科系统“三项学习教育”活动开展时间为2005年5月至12月，分三个阶段进行。（一）集中学习，开展培训（5月—8月）学习任务：1、深入学习“三个代表”重要思想，增强用“三个代表”重要思想统领哲学社会科学工作的自觉性和坚定性。认真学习党的十六大报告和十六届三中、四中全会精神，学习江泽民同志的一系列重要著作，学习胡锦涛同志的一系列重要讲话，学习《“三个代表”重要思想学习纲要》，深入领会这一重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，深入领会科学发展观的深刻内涵和指导意义，深入领会加强党的执政能力建设的重要意义和基本要求，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。2、深入学习马克思主义的立场观点方法，增强用马克思主义指导教学、科研工作的自觉性和坚定性。通过学习教育，深刻认识辩证唯物主义和历史唯物主义是我们分析社会现象、把握历史规律的根本指南，是开展哲学社会科学研究、回答重大社会问题的强大理论武器，是指导我市哲学社会科学提高水平、创新发展的根本方法，自觉地把辩证唯物主义和历史唯物主义运用于哲学社会科学的教学和研究中，使马克思主义的立场观点方法成为哲学社会科学教学研究的有力工具和根本准绳。3、深入学习马克思列宁主义关于文风、学风、作风建设的重要思想，增强树立良好职业精神、职业道德的自觉性和坚定性。通过学习教育，深刻认识文风、学风、作风建设，是加强哲学社会科学队伍建设的基本要求，是哲学社会科学更好地为各级党委、政府服务，为广大人民群众服务的根本前提，是我市哲学社会科学繁荣发展的重要保证。通过学习教育，认真查找并切实整改社科理论队伍在文风、学风、作风方面存在的突出问题，坚持严谨而不保守、活跃而不轻浮、锐意创新而不哗众取宠、追求真理而不追求名利，坚持把做人、做事与做学问统一起来，自觉树立和维护哲学社会科学工作者的良好形象。学习内容：党的十六大报告、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共云南省委贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的实施意见》、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》、胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话、胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述；马克思恩格斯列宁关于辩证唯物主义和历史唯物主义的重要著作、《毛泽东选集》（1——4卷）和《毛泽东文集》（6——8卷）的有关文章、《邓小平文选》（1——3卷）的有关文章；马克思恩格斯列宁毛泽东邓小平关于文风学风作风的重要论述、《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》、《中共云南省委关于繁荣发展哲学社会科学的意见》、《中共临沧地委关于繁荣发展哲学社会科学的意见》。学习形式：1、采取集中学习和自学相结合的方式，坚持学习日制度，做到每周集中学习一天，每月看一本书，每季度写一篇体会文章活动。2、召开座谈会，广泛听取社科工作者、社会各界的意见建议。（二）查找问题、分析原因（9月—10月）各单位要在深入学习，提高认识的基础上，从领导班子做起，组织社科研究人员紧密联系工作实际和思想实际，采取自社科系统开展三项学习教育活动实施方案

社科系统开展三项学习教育活动实施方案内容显示中我剖析和召开民主生活会等方式，认真查找在坚定正确的理想信念方面，在坚持和运用马克思主义立场观点方法方面，在坚持马克思主义文风学风作风方面，在执行党的哲学社会科学方针政策方面，在遵守职业精神、职业道德、职业纪律方面存在的问题和差距，并认真分析原因，总结经验教训。查找问题要坚持正确的思想态度，诚恳听取各方面的意见，认真开展批评与自我批评。领导班子要在广泛听取意见的基础上，对查找出来的问题形成书面材料向干部职工公布，自觉接受干部职工的监督，不回避，不护短，不低估，不夸大。特别是要注重发现干部职工反映强烈的突出问题，逐个进行研究，防止和克服走形式、走过场的做法。（三）改进提高、建章立制（11月—12月）各单位要针对查找出来的问题，确定整改重点，制定整改方案，建立整改标准，明确整改时间，并以全体干部职工大会的形式进行公布。整改工作必须严肃认真，区别轻重缓急，逐项抓好落实。对时效性较强的局部性问题，要迅速整改，尽快见到实效，防止问题扩大；对涉及面广、一时难以解决的深层次问题，要向干部职工说明情况，统筹兼顾，上下联动，采取综合措施逐步解决，不能拖延推诿；对干部职工反映强烈、危害性大的突出问题，主要领导要亲自负责，集中力量、集中一定时间进行专门治理，给干部职工满意的答复。参加学习教育活动的每个人员要制定个人整改措施，及时解决存在的问题和不足，提高自身素质，推动工作开展。各单位要对“三项学习教育”活动进行认真检查总结，及时建立完善有关规章制度，强化内部管理，建立监督机制，使各项工作进一步规范化、制度化，巩固和扩大学习教育活动的成果。各单位的整改方案和工作总结，要以书面形式报市“三项学习教育”活动领导小组办公室。
社科系统开展三项学习教育活动实施方案

开展文明素质教育实施方案

开展文明素质教育实施方案

根据江文明[20xx]3号《xx县“文明素质工程”实施方案》的通知要求，我局决定在全局开展干部职工文明素质教育实践活动。为确保教育实践活动深入、扎实、有效开展，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论“三个代表”重要思想和当地的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强社会主义核心价值体系建设，大力推进社会公德职业道法，家庭美德和个人品德建设，在不断提高干部职工思想政治素质、道德、法律素质，科学文化素质和健康素质的基础上，努力提升文明素质，增强公民、公德、法律和责任意识。为创建文明和谐审计机关和美好新xx提供坚强的思想保障和良好的文化氛围。
二、工作目标
紧紧围绕提高干部职工文明素质这一主题，深入贯彻《社会公德实施纲要》，宣传教育活动的重要意义和目的，通过系列的道德实践活动，激发和调动干部职工的积极性和参与性，使文明行为成为干部职工自觉遵守的道德规范，在全局形成崇尚文明的浓厚氛围，更好地为推动审计事业和xx经济社会又好又快发展服好务。
三、活动主题
讲文明、强素质、树新风、做文明审计人。
（一） 加强思想道德素质教育
1、以建设“文明单位”为载体，广泛开展职业道德教育活动。要坚持以人为本，树立科学发展观，树立社会主义荣辱观，不断加强道德修养，自觉遵守职业道德，爱岗敬业，忠于职守，诚实守信。
2、全面开展社会公德活动。引导教育干部职工遵纪守法、讲究文明、树立正气、保稳定、促发展。
3、开展家庭美德教育活动，大力倡导勤俭持家，勤劳致富；男女平等，家庭和睦，邻里团结，助人为乐。
（二）加强文明礼仪教育
组织学习《审计机关文明礼仪公约》及其他文明礼仪常识，使干部职工掌握礼仪知识，礼仪规范、提高文明素质、更好的展示审计人的文明礼貌和精神风貌，树立良好形象。
五、工作实施步骤
第一阶段：宣传动员阶段（20xx年1月—3月）大力开展宣传教育活动，让广大干部职工了解文明素质教育实践活动的重要意义和目的。充分调动干部职工的积极性，参与性和创选性，形成良好氛围。
活动安排
3月中旬，召开全局干部职工文明素质工程实践活动动员大会，会后深入开展大学习大讨论，查找问题，制定整改措施。
第二阶段：组织实施阶段（20xx年4月—6月）以环境卫生为突破口，结合文明单位创建等工作，全面推动“文明素质工程”的深入开展。
活动安排:（采取集中学习与自学相结合方式）
4月：重点学习职业道德、社会公德、

开展政治纪律和政治规矩集中教育活动实施方案

开展政治纪律和政治规矩集中教育活动实施方案

为深入学习领会习近平总书记关于守纪律、讲规矩的系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央纪委五次全会、省纪委十届五次全会、市纪委七届六次全会的工作部署，根据《中共**市委关于开展政治纪律和政治规矩集中教育活动的指导意见》（荆发〔2015〕8号）要求，市民宗局决定在党员干部中开展以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

围绕“严明政治纪律、严守政治规矩”主题，坚持“教诛并重、先教后诛”原则，对党员干部从严要求、从严教育、从严监督、从严惩处，切实将中央“五个必须、五个决不允许”要求落到实处，严格执行市委“十个严禁”以及本局关于严明纪律的各项规定，为加快推动我市民族宗教工作持续健康发展提供纪律保障。

二、活动时间和教育对象

从3月底开始至今年年底，在机关党员干部中开展严明党的政治纪律、严守党的政治规矩专题教育活动，重点是县处级党员领导干部。

三、方法步骤

（一）宣传发动（3月下旬）。召开机关党员干部会，主要负责同志作动员报告，宣传中央、省委、市委关于从严治党、依规治党的重要精神和重大部署，讲明开展政治纪律和政治规矩集中教育活动的重要性和必要性，分析查找本局遵守政治纪律和政治规矩中存在的倾向性问题，安排部署本局的集中教育活动，并提出明确而具体的要求。

（二）集中培训（4月）。紧密结合工作实际，采取集中学习、专题辅导、交流研讨、理论测试等形式，扎实抓好教育培训。

1、集中学习。组织机关党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、市委“十个严禁”、别必雄同志在全市副县级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班上的讲话、市民宗局严明纪律的十八条规定等，让机关党员干部懂纪律、知规矩。

2、专题辅导。在局机关开展严明党的政治纪律和政治规矩的专题辅导，增强机关党员干部的纪律意识和规矩意识，提高守纪律、讲规矩的自觉性。

3、交流研讨。组织机关党员干部联系个人思想、工作实际，围绕“严明政治纪律、严守政治规矩” 开展集中研讨，撰写心得体会，切实将政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行。

4、理论测试。组织机关党员干部开展政治纪律和政治规矩理论测试，检验培训效果，通报学习情况。同时，组织机关党员干部参加全市党的纪律知识竞赛活动。

（三）查摆问题（5-7月）。对照习近平总书记提出的“七个有之”，李鸿忠书记指出的五种表现，别必雄同志指出的八个方面的问题和市委“十个一律”，组织机关党员干部查摆自身在守纪律讲规矩方面存在的问题和不足，列出问题清单，分析产生问题的原因。

（四）整改建制（8-12月）。针对查摆出来的问题，制定整改计划，逐条整改。总结提升此次集中教育活动的好做法好经验，建立健全长效机制，固化活动成果，让纪律和规矩立起来、严起来。

五、有关要求

（一）加强组织领导。成立以党组书记、局长胡端雄为组长，党组成员、纪检组长邓承胜为第一副组长，党组成员、副局长熊信艳，调研员笪邦祥为副组长，副调研员官平、各科室负责人为成员的领导小组和工作专班，负责此次活动的组织领导和综合协调。办公室要认真谋划、精心组织，保证教育活动有序开展，取得实效。党员干部要切实增强政治责任感，把政治纪律和政治规矩集中教育活动作为当前的一项重要政治任务，认真学习、积极整改。党员领导干部要发挥示范作用，带头学习，带头查摆问题，带头整改，率先做到守纪律、讲规矩。

（二）加强宣传引导。充分发挥机关网站、民族宗教简报等载体作用，加强正面宣传和舆论引导，及时总结、刊发、宣传市民宗局开展集中教育活动的好经验、好做法，为活动开展营造浓厚氛围。

（三）加强监督和惩处。开展遵守政治纪律和政治规矩专项巡查，重点检查党员干部落实“五个必须、五个决不允许”、“十个严禁”和市民宗局严明纪律的十八条规定，从中发现问题。对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题及时谈话、提醒；对违反政治纪律和政治规矩的行为，严格依规问责追责，强化纪律的刚性约束，使其真正成为“带电的高压线”。

中学关于开展师德师风教育活动的实施方案

中学关于开展师德师风教育活动的实施方案
根据中共**县委办公室关于批转县教育局《关于开展师德师风教育活动的实施方案》的通知及**县委《关于在全县开展“三大教育”活动的意见》的要求，我校决定深入开展‘爱岗敬业、为人师表’为主题的师德师风教育活动，为使整个活动开展有章有序，特制定此方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神县委关于开展“三大教育”活动精神、**县教育局《关于开展师德师风教育活动的实施方案》通知的有关意见要求，紧密联系我校思想工作的实际，以“爱岗敬业，为人师表”为主题，切实解决教职工队伍中存在的人民群众反映强烈的突出问题，建立健全队伍管理的长效机制，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执教为民、群众满意的教职工队伍，树立教育良好形象。
二、工作目标
1．加大改革和创新力度，确保教育优先发展、加快发展，办人民满意教育，实现“内强素质，外树形象”的目标。
2．引导广大教师树立群众观念、政策观念和法制观念，弘扬恪尽职守、爱岗敬业、无私奉献的精神。形成“让学生成才，让家长放心，让社会满意”的良好局面。
3．加强学校管理，规范办学行为，大力开展未成人思想道德建设，切实减轻学生课业负担，大力推行素质教育，全面提高教学质量。积极推进政务公开、校务公开，扩大基层民主，全面实行民主管理。加强财产、财务管理，加大内部审计、监督力度，坚持执行“一费制”，切实减轻群众负担。
4．切实落实我校“修德为先、启智为要、强体为本、成才为上”的办学宗旨。
三、组织机构
成立开展师德师风教育活动领导小组，建立以党支部、政教处牵头，校长亲自挂帅的管理体系。
组长：***
副组长：***
成员：***
四、实施步骤
第一阶段：学习动员（时间：2月1日至5月30日）
1．2月1日召开动员大会，进行师德师风教育的全面动员，统一思想，明确责任，落实举措，努力增强广大教职工参与师德师风教育的自觉性和主动性。
２、组织学习
（1）学习的内容：
①“三个代表”重要思想；
②党的十六大、十六届三中、四中会全精神和全国、全省农村教育工作会议精神；
③《教育法》、《教师法》和《教师职业道德规范》；
④县委书记邓新华同志的讲话。
（2）学习形式：
①自学：学校将相关学习资料翻印发放到教师手中，让教师自学。
②分组学习：以各教研组为单位进行小规模的相互交流学习。
③集中学习：利用专题报告、多媒体展示等手段，进行学习交流。
3．学习要求
按师德师风领导小组要求，在学习过程中要做到“九个一”，即一个学习计划、一套学习资料、一本学习笔记、一次专题讲座、一次学习成果交流会、一月一期学习专栏、一个支部一本学习考勤记录、一人一篇心得体会、一个单位一份学习总结。
4．学习地点：学校电教室、小组办公室。
第二阶段：反馈评议（时间：6月1日至8月30日）
１、自我剖析
通过学习教育，广大教职工自觉对照师德师风教育的要求，开展批评与自我批评活动。
（1）开展“三查三看”活动。
“三查三看”即：查宗旨牢不牢，看有无事业心、责任心和敬业精神不强等问题；查作风实不实，看有无瞒上欺下、政令不畅和违反“五不准”等问题；查执教严不严，看有无工作敷衍，弄虚作假和违反教育规律等问题。
（2）开展“三比三提高”活动。
“三比三提高”即：与下岗职工比待遇，与英模人物比贡献，与人民教师的要求比差距，达到提高思想道德水平、提高职业道德水平、提高社会道德水平的目标。
（3）开展心得交流活动。
每个教师要写出师德师风剖析材料，字数不少于2000字，班子成员不少于3000字。
2、学生评议
根据县教育局统一印制师德师风教育问卷调查表。通过走访、召开座谈会、公开接受投诉、公布监督举报电话、设置征求意见箱等形式向社会各界群众广泛收集意见和建议，掌握当前教师队伍中存在的突出问题，查明存在问题的个人，及时批评教育，限期整改。
3、民主评议
在自我剖析、群众测评基础上，对剖析材料进行审阅，开展民主评议。党支部、教代会召开民主生活会，校委会召开各种形式的座谈会，剖析存在的问题，开展批评与自我批评。
第三阶段：整改提高（时间：9月1日至12月30日）
1、制订整改措施
将分析评议阶段查找剖析出的共性问题、个性问题进行归纳、分类，有针对性地制订整改措施，将整改措施向老师公开，征求意见，并对整改措施进行补充和完善。
2、落实整改行动
按照整改措施，对存在的问题逐一进行整改。
（1）对领导班子的问题特别是闹不团结，严重影响工作的个人要进行调中学关于开展师德师风教育活动的实施方案

中学关于开展师德师风教育活动的实施方案整；
（2）对不称职的领导，或在工作中造成严重失误的，坚决予以撤换；
（3）对赌博成性、屡教不改的进行轮岗；
（4）对违反教育局“五不准”的进行批评教育；
（5）对体罚、变向体罚学生的个人进行批评教育。
3、健全队伍机制
进一步完善**中学岗位目标责任制、教育教学管理制度、工作量考评制度、中考奖惩制度、财务财产管理制度，完善思想政治工作的各项措施，把思想政治工作做好、做实，使教师队伍的管理逐步趋于完善。
4、开展民主评优
每学期开展一次民主评优活动，由教代会组织民主投票，选出作风过硬、品德优良、成绩突出的优秀教师、优秀班主任报上级表彰。
5．召开总结大会
每学期由学校对教师的师德师风进行总结、表彰，召开总结大会表彰先进，激励后进，巩固和扩大师德师风教育成果。
五、具体措施
1．强化领导责任：校长亲自抓，分管副校长具体抓。
2．加强检查力度：做到天天查、周周讲、月月结，防止形式主义，防止走过场。
3．抓重点、难点：
（1）教学工作中的人浮于事，出勤不出力；
（2）抹牌、赌博之风；
（3）消极厌世思想；
（4）体罚、变相体罚学生。
4．严明组织纪律
严格执行县教育局“三大教育”领导小组的工作计划，正确处理好工作和学习的关系，端正态度，提高认识，严守纪律，按时完成各阶段的工作和学习任务。

中学关于开展师德师风教育活动的实施方案

开展警示教育活动的实施方案

开展警示教育活动的实施方案关于在全场党员和干部中开展警示教育活动的实施方案为全面落实省委的决定，按照区委的统一部署和要求，林场党委决定以田凤山、韩桂芝、马德等违纪案件为反面教材，从2004年12月中旬开始到2005年1月末，在全场党员和干部中开展警示教育活动。具体方案如下：一、指导思想以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，充分利用党政领导干部严重违纪违法的典型案件，深刻剖析产生腐败问题的思想根源和社会根源，认清解决党风廉政建设方面存在的突出问题，打牢拒腐防变的思想防线，促进全场党风和社会风气的进一步好转，振奋精神，调动广大党员干部和群众的积极性和创造性,为我场的改革发展创造良好的环境，全场的各项事业的全面发展。二、警示教育的重点对象和解决的重点问题这次警示教育活动的范围是全场党员和干部，重点对象是科级和股级党政领导班子和党政领导干部。解决的重点问题是：第一，重点解决跑官要官、买官卖官，“带病上岗，带病提职”等用人的不正之风，坚持以政绩取人的用人导向。第二，解决领导干部廉洁自律的问题，在对待钱物上，洁身自好，不送不收，不贪不占。第三，着力解决木材流通领域偷拉私运、乱砍盗伐、以好充次，多装少算等违纪违法现象，建立和完善伐区作业管理制度、资源管护管理制度、木材检验管理等制度。第四，着力解决建立反腐倡廉机制问题。加快建立和完善教育制度，监督并重的惩防腐败体系。第五，着力解决社会风气问题。以这次警示教育为契机，以构建和谐社会为目标，大力提倡和培育健康向上的礼尚文化，加大廉政文化建设力度，坚决摒弃送礼，行贿、聚众赌博的陋习，净化社会风气，通过警示教育牢固树立正确的权力观，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。三、步骤和方法此次警示教育活动同区委安排同步，共分三个阶段进行。（一）学习教育阶段。从2004年12月23日至12月31日，采取集中、分散，中心组和专题办班等多种形式，认真学习区委主要领导讲话和观看中央纪委摄制的电教片《中国廉政报道》。同时，要把郑培民、牛玉儒、任长霞等先进典型及我省十大廉政标兵事迹结合起来。通过正反两方面的教育，深刻认识开展这一活动的紧迫性和必要性，从而统一思想，端正态度，明确目的，整强自觉性，为搞好警示教育打好坚实的思想基础。这一阶段的学习教育，要着重领会邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导同志关于党员领导干部廉洁自律的重要论述，牢记全心全意为人民服务的宗旨，重点在树立正确的权力观上下功夫，切实解决：在对待职位上，要听从组织的安排，服从人民的选择，坚决杜绝跑官、要官、买官、卖官、骗官等腐败现象；在对待钱物上，要洁身自号，不送不收、不贪不占、不谋取制度和政策之外的任何私利；在对待权力上，要坚持立党为公、执政为民，把人民赋予的权力用在为人民谋利益上，真正做到为民、务实、清廉；在待人接物上，要正确认识和处理好讲人情与讲党性、讲关系与讲原则的关系，逐步形成健康向上的礼尚文化，坚决改变大手大脚、铺张浪费等不良社会风气。（二）剖析检查阶段。从2005年1月1日至1月15日。这个阶段，着重抓好两个方面的工作：1、对照典型案件进行全面剖析。以田凤山、韩桂芝、马德等违纪案件为反面教材，认真分析他们从高级领导干部堕落成为腐败分子，最终走上犯罪道路的主、客观原因，以及给党和政府带来的恶劣政治影响，进一步认清田、韩案件的严重性和危害性，从中吸取深刻教训。对照田、韩案件每位党政干部都要认真检查反思自己有没有以权谋私、买官卖官、送钱收钱、插手工程项目、偏亲向友等不正之风和腐败问题，使全场党员干部特别是科级领导干部，真正受到教育，对贪欲之害、不廉之果、失足之恨有刻骨铭心的切肤之痛，切实取得入脑入心，触及灵魂的良好效果。可采取中心组学习，民主生活会、座谈会、党支部会，党小组会的形式，剖析检查，互相帮助，共同提高。2、凡和田凤山、韩桂芝案件在经济上有来往的同志，组织上虽然没有找其核实问题，只要主动说清问题，组织上为其保密、既往不咎，不影响使用；如果不主动说清问题、组织上要视本人的问题和平时听到的反映，对其进行警示谈话，拒不谈清问题的，在使用、提拔上要从严掌握。所有同志都要以田、韩案件为鉴，接受教育，从中吸取深刻的教训。（三）专题讨论阶段。从2005年1月16日至1月31日针对前两个阶段中查找出来的问题和总结出来的经验教训，抓住深化改革，源头治腐这个重点，从体制机制制度方面查找深层次原因，围绕如何深化干部人事制度改革，如果做到拒腐倡廉等关键问题，开展专题讨论。全面贯彻落实中央提出的《建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的专题讨论，统一认识，理顺干部群众的情绪，正确认识和处理讲人情和守纪律，健康的社会礼尚文化和变相送礼行贿的关系，在全场形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚。四、措施和要求1、切实加强组织领导，警示教育是区委部署的一项开展警示教育活动的实施方案

开展警示教育活动的实施方案中心工作，时间紧、任务重，林场成立专门组织机构，具体负责此项工作。各支部也要将此项活动纳入重点议事日程，按林场党委要求统一部署、统一思想实施。2、充分发挥带头作用，全场领导干部要严于律己、以身作则、率先垂范。林场纪委要充分发挥组织协调作用，做好指导和服务工作，组织部门要把开展警示教育的情况，作为考察干部的重要内容，宣传部门要加大这次警示教育的宣传报道力度，在全场形成强大的舆论氛围。3、要保证活动不走过场，收到实效。各支部要按林场下发的学习提纲，认真组织党员和领导干部学习，并撰写三千字的学习笔记。同时各支部要召开1-2次讨论会，认真剖析田、韩、马案件带来的警示教育，每名党员和领导干部撰写一篇心得体会文章，科级干部还要撰写一篇剖析材料，警示教育活动结束后，各支部要向党委写出专题报告。
开展警示教育活动的实施方案

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