税务局干部挂职锻炼调整实施方案

如果我们想要做事情有既定的方向，就要学会事先安排计划。按照领导的要求，我们有必要制定具体的方案。如果你要想降低工作中的事物出现，那么可以考虑建立一份适合自己的方案。我们应该好好学习怎么去写方案。你可以读一下小编整理的税务局干部挂职锻炼调整实施方案，更多信息请继续关注本网站。

税务局干部挂职锻炼调整实施方案

为进一步深化干部人事制度改革，适应新的税收征管法及其实施细则的要求，加强全市地税系统基层组织建设，改善基层班子结构，根据《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》、《国家税务总局关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》和省局文件精神，结合我市地税系统的实际，特制定本方案。

一、干部挂职锻炼轮岗原则

坚持有利于惠州地税科学发展，有利于基层建设和基层工作规范化，有利于优化干部结构，有利于培养锻炼年轻干部的原则；坚持适才选岗原则；坚持个人服从组织的原则。合理配置征管查人员，保证职能运作，实现精干高效。

二、适用范围

本方案适用于全市科级以下干部（部分科级干部根据工作需要作适当调整）。

1.市局机关、直属单位科级以下干部在市局机关、直属单位内部轮岗。

2.市局机关、直属单位以及各县区的科级以下干部，在市局和县区局之间交流挂职。

3.市局稽查局、登记分局人员调整结合一般干部交流轮岗挂职锻炼一并进行。

三、干部轮岗交流挂职的条件

1.直接从事人、财、物管理的干部，在同一岗位上工作满5年以上的；

2.在同一科（股、室、分局、所）工作满10年以上的干部；

3.需要进行轮岗交流挂职锻炼的干部；

4.不适合或不适应现职工作岗位的干部；

5.其他因工作需要进行岗位调整的干部。

6.挂职干部其政治素质要求：大局意识强，有事业心、责任感，具有较好的文化理论基础和组织协调能力。

四、基层挂职单位的选择

1.边远贫困山区基层税务所、分局；

2.因工作需要，改善领导班子结构，发挥干部特长及其他原因的；

3.按照国家公务员回避制度需要回避和有特殊情况的。

五、挂职单位及上挂人员的产生方式

挂职单位及上挂人员由县局申报、征求意见、党组决定的方式产生。每个县局（含大亚湾）分别申报1-2个机关股室和基层税务所、分局为挂职候选单位；同时推荐或个人自行申报党组同意的方式产生1-2名同志上挂市局机关科室、分局、局跟班锻炼。

六、轮岗交流下挂人员产生的方式

市局科以下工作人员为轮岗交流下挂的对象。其产生方式为：个人申报、部门推荐、党组决定的方式产生。

七、直属单位人员编制核定

市局稽查局核定编制35人，登记分局核定编制5人。

八、人员调整工作程序

1.人事部门提出干部交流轮岗方案，在市局机关和县区局班子中征求意见；

2.人事部门对方案进行修改报党组审定后下发；

3.采取个人、组织申请与征求意见相结合的方法，产生挂职候选单位和候选人以及交流人员；

4.市局稽查局和登记分局按照市局下达的人员编制数，初步拟定人员名单，报市局人教科；

5.市局人教科根据定编情况，结合岗位轮换，在做好与县区局沟通的基础上初步确定各类人员名单。

6.党组根据申报和征求意见等情况组织讨论，确定稽查局、登记分局以及挂职单位和轮岗交流挂职初步人选；

7.市局党组或人教部门征求干部派出、接收单位意见，并听取本人意见；

8.党组集体讨论决定，由人教部门具体办理；

9.在干部挂职离开原岗位前，人教部门或单位领导须与本人谈话，做好思想工作，并明确挂职期间的工作任务和目标；

10.确定轮岗交流挂职的干部，从接到通知之日起，在市局规定期间内完成工作交接，到新岗位任职；

11.干部轮岗交流挂职离开原岗位前，须办理公务交接手续。确定轮岗交流挂职的领导干部和从事财、物管理的工作人员，在到新任职单位或岗位前，必须按照有关规定进行先审计后离任。

九、挂职时间及挂职人员工作目标和任务

挂职时间为三年，三年满后由市局或县区局重新安排工作。挂职人员在任期内须完成以下五个工作目标和任务,挂职期满由市局派出考核组全面考核。一是班子建设考核目标任务；二是队伍建设考核目标任务（前两个目标由监察室、人教科负责）；三是收入任务考核目标任务（由计财科负责）；四是征管执法工作考核目标任务（由征管科负责牵头，法规科、规费科、税政科、登记分局等部门共同完成）；五是廉政建设考核目标任务（由监察室负责）。考核目标按照百分制计，指标参照“六个一流”考核有关指标。

十、奖惩措施

五项目标考核在90分以上的为优秀，在80分-89分的为合格，80分以下的为不合格。

五项目标考核为合格以上等次的由市局颁发证书和奖金。

十一、几点要求

1.加强领导，成立领导

税务局干部挂职锻炼调整实施方案第2页

小组。干部调整工作在市局党组统一领导下进行，由市局党组成员、市局有关科室负责人组成领导小组，指导协调干部调整有关工作。组长：叶健胜；副组长：黄新发、戴德来、钟毅民、林怡会、严贵杨；成员：王行燕、詹前程、丁振辉、罗运强。领导小组下设办公室，负责调整的日常工作，办公室设在市局人教科，严贵杨同志兼任办公室主任，王行燕、詹前程、丁振辉、罗运强同志任办公室副主任，办公室成员由市局人教科、监察室派员，党组审定后组成。

2.任何单位和个人必须坚决执行市局党组干部调整的决定，个人必须服从组织的安排。

3.在调整离开原岗位前，干部本人须认真办理公务交接手续，属审计对象的，单位要对其进行离任审计；干部调离后，不准干预原单位的工作，不准从原单位随带工作人员和携带交通、通讯工具以及其他公共物品。对不负责的行为或给工作造成损失的，要追究单位领导和当事人的责任。

4.挂职人员的工资福利仍在原单位不变。

5.挂职干部的住房，按照住房改革有关政策办理。

6.凡组织决定调整的干部，必须在规定的时限内到任。对无正当理由不服从组织决定的，要批评教育；经教育仍不服从组织决定的，应就地免职，或降职调离原岗位，或给予必要的纪律处分，并在3年内不得提拔使用。

7.各单位领导要配合市局党组做好调整干部的思想政治工作，通过谈心了解其思想动态，及时向分管领导或人教部门反映。

8.市局各部门领导要高度重视，工作人员要切实履行职责，规范办事、办文，为上挂人员作出表率。

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地方税务局“巾帼建功活动”实施方案

地方税务局“巾帼建功活动”实施方案县地方税务局
“巾帼建功活动”实施方案
“巾帼建功”活动是1991年全国妇联、教育部、人事部等22个部委共同发起的群众性活动，旨在动员广大城镇妇女发扬“四有”、“四自”精神，以主人翁责任意识和拼搏进取的精神在社会主义现代化建设的伟大实践中建功立业。为了推动全县地税系统文明创建工作上台阶，围绕提高女职工素质，开展学文化、学科技、学管理的比、学、赶、帮活动；围绕文明创建、窗口行业的行风建设及优质服务，特制定本方案。一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这一中心，本着服务大局、服务纳税人、以人为本、因地制宜的原则，通过开展宣传教育、技术培训、岗位练兵、争先创优等活动，全面提高地税女职工素质，引导全县地税系统女职工为实现我局各项工作目标圆满完成，推动我县跨越式发展建功立业。
二、目标
目标：全面提高地税女职工整体素质，促进女性优秀人才脱颖而出，开展优质文明服务，促进文明单位达标升级，充分发挥妇女“半边天”的作用。
三、活动内容和具体窗口
“巾帼建功”活动以争当“巾帼建功标兵”和争创“巾帼文明示范岗”活动为主要内容。地税系统窗口行业的创建活动要以加强女职工职业道德建设、树立行业新风、创造优质服务为主要内容。
争创“巾帼文明示范岗”活动主要在县局第一分局纳税服务大厅、社保费征收大厅和县局票证管理中心开展。争当“巾帼建功标兵”主要在各分局、各股室的女职工中开展。
四、服务标准
“五个一”：一张笑脸相迎；一席好言好语；一颗诚心待人；一流效率办事；一腔正气执法。
“四个一样”：不管生人熟人一个样；不管闲时忙时一个样；不管外商内商一个样；不管大户小户一个样。
五、评选条件
１．“巾帼建功标兵”评选条件
（1）坚持做到“五个一”、“四个一样”；
（2）热爱社会主义祖国，拥护党的路线、方针、政策，努力投身改革和现代化建设；
（3）发扬“四自”、“四有”精神，在工作中贡献突出；
（4）学政治、学文化、学科学、学技术、学管理,成绩显著；
（5）遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的社会公德和职业道德；
（6）识大体，顾大局，自立自强，再创新业，取得突出成绩。
２．“巾帼文明示范岗”评选条件
（1）坚持做到“五个一”、“四个一样”；
（2）“巾帼文明示范岗”是指女职工比较集中的2人以上的工作岗位，在促进两个文明建设中具有示范、导向、榜样作用的基层先进集体。
（3）岗位人员政治业务素质高、爱岗敬业、诚实可信。办事公道、服务群众、奉献社会，受到公众好评，能够成为行业的榜样；
（4）从本行业、本系统、本岗位的实际出发，制定加强职业道德建设，树立行业新风的目标、措施，规范服务标准，明确岗位责任，立足岗位建功、岗位成才，成绩显著。
六、组织领导
争当“巾帼建功标兵”和争创“巾帼文明示范岗”活动由县局女工委员会负责。年终，县局对立足岗位建功、受到公众好评的单位和个人进行表彰。
地方税务局“巾帼建功活动”实施方案

地方税务局创先争优活动实施方案

地方税务局创先争优活动实施方案

为扎实有效的推进县地方税局创先争优活动的深入开展，根据《中共县委关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（发〔20xx〕17号）的要求和省局、市局的统一部署，结合县地税部门实际，制定如下实施方案。
一、范围
县地税局党总支下3个支部的全体党员。
二、目标要求和主要内容
目标要求：推动科学发展、构建和谐县、维护社会稳定、服务人民群众、加强基层组织。
主要内容：创建基层先进党组织、争做优秀共产党员。先进基层党组织基本要求：五个好，领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员基本要求：五带头，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
三、时间步骤
县地税局创先争优活动在党组领导下，由机关党总支、各支部按照活动规定的目标要求、主要内容和方式方法，结合支部工作、部门工作和岗位工作实际，组织党员实施。
(一)准备阶段
1.成立领导小组和工作机构。成立由党组书记、局长任组长，其他党组成员和党总支书记任副组长的领导小组；抽调各支部和人教股、办公室人员组成的工作机构。
2.进行动员。县地税局党总支召开党员大会，由党组书记作动员讲话。组织党员学习《中共县委关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》。由总支组织学习南日报、临沧日报登载的中央、省委关于开展创先争优活动的主要精神和要点。
3.制定实施方案。在动员学习和讨论研究基础上，形成县地方税务局开展创先争优活动实施方案，报县委创先争优办和市局创先争优办，下发各支部实施。
4.组织学习。各支部要不断组织党员进行学习，重点学习《中共县委关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》、市局《关于开展争先创优活动实施方案》和王南昆局长在全省地税系统创先争优活动动员大会上的讲话精神，围绕 “五个好、五带头”的基本要求，结合支部工作特征和个人岗位工作实际，按照实施四项制度、“六好”考核等工作任务，不断进行自我思考和自我剖析，解决思想认识问题。
（二）实施阶段
1.20xx年5月起，由党总支牵头围绕建党89周年纪念活动和组织收入中心工作，认真完成实施效能政府四项制度、三个责任书的落实，立足本职，认真履职；围绕党建目标示范点活动、“三个一”主题教育活动、创建省级文明行业活动、三读书活动、感恩教育活动、忠诚教育活动，身体力行，作出表率。
2.20xx年7月起，围绕迎接党的十八大召开，总支、支部以不同方式，根据县委、市局党组的部署，积极组织开展系列主题活动，以机关党建促全局工作，以优秀党员发挥作用带动全面工作，以出色的业绩展示地税工作。
3.20xx年，围绕巩固和深化县地税局创先争优活动成果这个重点，根据县委、市局党组安排，严格按照“五个好、五带头”的基本要求，推荐先进支部和优秀共产党员参加评选表彰。
四、活动方式
（一）活动方法。县地税局先争创优活动以签订的“六好”考核、党风廉政建设、综合治理三个责任书为抓手，以先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求为标准，以正在开展的实施效能政府四项制度、省级文明行业创建活动、巾帼建功活动、“三读书”活动、感恩教育活动、忠诚主题教育等活动为载体，以切实履行党员权利义务、认真履行岗位职责任务为手段，以推进学习型党组织建设、加强党性锻炼、提高党性修养为要求，自觉做到“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”，在创先争优活动中发挥好先锋、表率作用。
（二）公开承诺。各支部要组织党员根据创先争优活动要求，围绕本人岗位职责和具体的工作任务，提出个人参加活动的具体承诺，书面交党总支部备案后由支部统一在公示栏和触模屏上公布，接受全局干部的监督。
（三）领导点评。县地税局创先争优活动领导小组、党总支负责人要对各支部和党员个人开展创先争优活动情况进行点评，党总支、各支部负责人要对党员个人的党性修养、精神状态、作用发挥等进行评说，实事求是提出存在问题和努力方向。
（四）群众评议。党总支、各支部负责人要注意与党员干部、党外干部的交流沟通，听取他们的意见和想法，对活动中各种反映做到动态掌握，诚恳对待。届时将按照布置，组织党员、群众进行评议。
(五)评选表彰。在接受检查考核后，根据条件和要求，推荐先进支部和优秀党员参加地方党委组织的评选表彰。
五、有关要求
开展创先争优活动，重点在支部、关键在党员，各支要部加强领导，精心组织，确保创先争优活动取得实效。
实现四个提高：一是发挥党员的模范作用，提高部门工作能力；二是强化服务意识，提高优质服务能力；三是实施依法治税，提高依法征管能力；四实行联动机制，提高创建和谐地税能力。
做到四个结合：一是开展创先争优活动必须与岗位相结合；二是开展创先争优活动必须与创建文明行业相结合；三是开展创先争优活动必须与中心理论组学习相结合；四开展创先争优活动必须与强化税收征管，优化纳税服务相结合。

市地方税务局全员读书活动实施方案

市地方税务局全员读书活动实施方案***市地方税务局全员读书活动实施方案
为了全面提高税务干部业务技能水平和综合素质，进一步推动学习型机关建设，使地税干部职工树立终身学习理念，做到工作学习化、学习工作化，切实把省局提出的大教育工作部署落到实处，根据《***市地税系统大教育活动方案》的要求，市局决定把2018年确定为“读书年”，在全市地税系统启动全员读书活动。特制定本方案：一、指导思想以党的十七大精神为指导，以“倡导全员读书，建设学习型机关”为主题，组织开展形式多样的读书活动，在全系统形成全员学习、全程学习、团队学习的良好氛围，为全市地税事业又好又快发展提供坚强的精神动力。二、活动目标以全员读书为契机，在系统上下大兴学习之风，营造学习氛围，培养爱学、乐学、笃学精神，逐步养成良好的读书学习习惯，提高广大税干的整体素质，推进学习型机关建设。通过研读理论书籍，加强思想政治教育，将马克思主义中国化的最新理论成果转化为指导实践，推动工作的坚强动力；通过精读业务书籍，熟练掌握市局编印的税收基础知识简明读本内容和其他相关业务知识，使广大税干不断提高做好本职工作的本领，达到提升办税质量，更好地服务于纳税人的目标；通过选读兴趣爱好书籍，使广大税干在阅读一些适合自己、内容健康的书籍过程中，不断拓宽视野，增长见识，完善自我，提高素养。三、工作原则（一）实用性原则。研读理论书籍和精读业务书籍要紧密结合省、市地税工作大局、重点工作和自身的工作性质、特点，有针对性地进行学习，查缺补漏，促进工作，提升自我。（二）广泛性原则。选读的兴趣爱好书籍可以是文学、艺术、历史、政治、经济、军事、社会等各方面富有教益的书籍，体裁不限，类别不限。（三）经常性原则。全员读书活动要坚持经常，做到时间安排上的连贯性、读书要求的一致性和学习内容的系统性，使读书学习逐渐成为工作的第一需要和潜在追求。四、活动形式和步骤 全员读书活动要立足实际，力求实效性和多样性，可采取学习理论与税收工作实践相结合、集体阅读与个人阅读相结合、学习原著与专家讲座相结合、集中辅导与分组研讨相结合等多种形式。活动共分三个阶段进行：第一阶段：宣传、准备阶段（4月1日——4月15日）各单位要通过多种形式广泛宣传开展全员读书活动的重大意义，增强人人参与此项活动的主动性和积极性，同时，要根据市局要求和本单位实际，明确必读书目，制定出详细的集中学习计划。每位税干要根据单位要求，结合个人和工作实际，选定自己的阅读书籍，制定个人读书计划。各单位要及时将集中学习计划及个人读书计划上报市局。第二阶段：全员读书及广泛交流阶段（4月16日——11月30日）各单位要发动税干按照学习计划搞好集体学习和自主学习，明确学习时间、地点、内容，做好学习记录，在全系统营造全员读书的良好氛围。同时，要在学好理论知识和业务知识的基础上，在自选书目的学习中创新学习形式，增强读书效果，完成好以下“规定动作”：——搭建网络交流平台。要求广大税干充分利用内部网站论坛或日志系统，将个人读书计划、读书进程、读书感悟和心得发布到论坛上或写入博客，动态记录读书进程及读书收获。每个税干都可自由发帖、回帖及评论，在网站上广泛交流读书情况，在全系统营造百花齐放、百家争鸣、热烈而自由的读书氛围。——举办“我所喜爱的一本书”读书心得交流会。动员广大税干在多读书、读好书的原则下，选择自己喜爱的一本书在深读精读上下功夫，并在此基础上撰写心得体会。各单位要结合实际在适当时候召开读书心得交流会，广大税干都要踊跃发言、畅谈体会。——开设“税苑讲坛”。各单位要善于发现在读书活动中表现优秀的人才，鼓励他们上台开讲，将自己对某一本书或其精华部分、某一篇文章或某一方面内容的理解、认识介绍给大家，要注意提炼个人观点，提升讲解层次。各单位在组织好“税苑讲坛”的同时，要不断总结提高，及时将群众反映热烈、积极向上的讲解实况以电子视频形式报送市局，每个单位至少推荐一个，市局将择优在内部网站上播放。——举办读书学习报告会。各单位根据各自实际情况，邀请知名学者或专家做报告，拓宽知识视野，提高综合素质。——撰写家庭读书笔记。各单位要动员广大税干在自身读好书的同时，将读书活动延伸到家庭，营造良好的家庭读书氛围，撰写家庭读书笔记，与家庭成员同读书，共进步。——捐赠选读图书。广大税干可在自主自愿的基础上将自己

市地方税务局全员读书活动实施方案所读图书捐赠给单位图书馆或定点扶贫地区的贫困学生，将读书活动扩大到社会，深化读书活动。第三阶段：认真总结及升华巩固阶段（12月1日——12月31日）。各单位要认真探索总结读书活动中一些好的做法和经验，整理读书心得和经验材料，并提早安排好来年读书工作，形成学习制度长期坚持，将读书活动不断推向深入。五、措施保障（一）提高认识，加强领导。各单位要站在推动我市地税事业又好又快发展的高度，加强领导，精心组织，务求实效。各单位一把手要转变理念，把开展全员读书活动摆在重要位置，坚持常抓不懈。同时，要率先垂范，带头读书学习，真正成为广大税干读书学习的楷模。（二）落实经费，保障时间。各单位要以此次活动为契机，从教育培训经费中列出专项资金，抓好图书室的建设，为读书活动搭建好基本平台。同时，要统筹兼顾，合理安排，处理好读书活动和各项税收工作的关系，为读书活动提供充足的时间保障。（三）完善制度，规范运作。各单位要结合税收工作和税干的实际情况，建立行之有效的《读书学习制度》和《读书学习考评制度》，用“制度”、“考评”规范和促进读书学习活动，逐步进入制度建设和文化建设状态，形成本单位的读书文化，使读书学习成为税干的自觉行为。（四）加强宣传，及时总结。各单位要通过多种形式宣传此次活动的目的和意义，同时，要善于发现和表彰读书学习活动中涌现出的先进集体和个人，推广先进经验和做法，及时报送相关信息和总结材料。

国家税务局国税文化建设实施方案

国家税务局国税文化建设实施方案

为进一步激发国税队伍的内在活力，提高干部队伍的综合素质，培养“团结进取、求实创新、敬业奉献、争创一流”国税精神，全力打造具有鲜明特色和时代特征的国税文化体系，促进国税事业全面、协调、可持续发展，特制定本办法。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神、科学发展观为指导，以建设“和谐国税”为目标，以省、市局对建设国税文化的要求为依托，按照“以人为本、着眼建设、注重养成、全面渗透”的原则，发扬“心系纳税人，满意在国税”的服务理念，精心培育“文明征税，温馨国税”的纳税服务品牌，构建和谐共进的国税大家庭。
二、具体内容
开展国税文化建设，我局应具体做好以下几个方面工作：
（一）总结规范国税文化理念和行为准则
国税文化是价值理念与思想文化的总和，国税局要紧紧围绕“聚财为国、执法为民”的核心价值观，将政治理念、法治文明、精神内涵、行为规范和管理模式进行总结规范，积极打造具有国税特色和时代特征，适合自身发展的国税文化理念和行为准则。
（二）构建国税文化阵地，国税文化阵地是国税文化建设的基础和保障
1.建立思想教育园地。逐步建设图书阅览、党团活动、老干部活动室、荣誉室，在新老办公楼建设文化长廊，改善活动环境，形成独具特色的文化教育园地。
2.完善文体活动场所。逐步建设职工健身室，配置文体活动器材，工会牵头，制定文体活动计划，发挥文体活动场所作用，满足干部职工的文体活动需求。
3.维护好工作生活条件。维护好现有的办公、生活环境，完善办税服务功能，提高科技信息手段，营造舒心的工作生活环境。
4.营造文化活动氛围。抓好国税文化“宣传栏”和内部网站的管理，在内部网开辟“国税文化宣传专栏”。并加强日常的管理和维护，大力宣传国税文化理念，积极展示国税风采、工作成就，进一步增强国税文化的辐射力、影响力。加强与电视、广播、报纸等新闻媒体的沟通与联系，使之成为弘扬国税精神、信息交流的窗口。
（三）丰富载体，拓展国税文化活动空间，国税文化建设不能拘泥于形式，丰富文化载体，拓展活动空间，可以有效的增强国税文化的感染力、影响力和生命力
1．组织开展体育健身活动。工会牵头，制定广泛的群众性体育运动健身计划，并组织实施。继续组织好周五工会日活动，以工会小组为单位视情况组织开展各类体育比赛或健身活动，缓解紧张工作所带来的压力，创造轻松愉悦的工作环境。
2.成立各类兴趣活动小组。根据情况和硬件的建设程度逐步组建书法（绘画、摄影）兴趣小组、健身爱好兴趣小组、棋友兴趣小组、登山兴趣小组等活动小组，充分利用休息日开展活动，增强文化交流，激发学习和参与兴趣，培养健康向上的文化理念，提高干部职工的生活质量。
3.积极开展文化娱乐活动。利用“元旦”、“春节”、“三八”“五一”、“七一”、“十一”等节日，有针对性、选择性的组织开展各种活动，通过群体性活动的开展，展示干部职工才华，活跃文化生活，和谐全局气氛。
4.开展到企业参观、学习和感受活动，通过活动的开展，增强干部职工珍惜岗位、爱岗敬业的意识。
5.为弘扬“以国为根、以税为业、以绩为真、以学为乐、以廉为荣”的云南国税文化精神，全面落实市局提出的每一名税干都必须会唱云南、普洱国税税歌的要求，工会牵头，开展学唱、演唱《乐于奉献在高原》、《国税人的情怀》活动。通过这一活动，进一步增强国税干部的自豪感和凝聚力，丰富国税文化建设的内容和形式。
（四）继续开展学习型组织建设
加大学习型组织建设力度，继续深入开展争创学习型机关、学习型股室和学习型干部职工活动，着眼于立足工作实际，做好结合文章，注重创建实效，着力提高全局干部职工的学习力、创新力和实践力，增强团队精神和团体协作能力，促进全局各项工作顺利圆满完成。
一是开展读书交流活动。每年开展一次“看一本好书，共赏一篇美文”活动，指定或自定篇目，让大家共同分享读书的喜悦；大力倡导“好书影响生活，知识改变命运”的理念，提倡开卷有益，博览群书的读书习惯，充分利用内网，及时组织全体干部职工进行经验交流，在交流和讨论中开拓视野、收获知识，促进全体干部职工欣赏品位和综合素质的全面提高。
二是开展主题演讲活动。以“热爱党、热爱祖国、热爱税收”为主线，以讴歌国税发展变化为主要内容，把视野对准我们身边工作和学习的亮点，开展以“树形象、强服务、抓廉政、创和谐”为主题的演讲比赛活动，激发广大干部职工为国税事业开拓进取、奋力拼搏的工作干劲和热情，强化心系国税、无私奉献的敬业意识，达到弘扬“团结进取、求实创新、敬业奉献、争创一流”的目的。
三是开设专题辅导讲座。根据形势任务和税收工作的要求，通过网站或上级下发的有关资料，适时开展专题辅导讲座，通过解读热点、难

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点问题，引领思路，开拓视野，提高全体干部职工思想政治素质和业务技术水平。
四是激励和促进高层次人才培训，改善人才结构。积极鼓励国税干部通过自学考取与税收工作联系紧密的专业技术资格证书（主要包括注册税务师、注册会计师和律师资格证书），培养一批懂技术、精专业、能科研、可攻关、善破难的人才队伍。
五是继续抓好干部职工业务培训。按照“抓基础、促普及”的要求，以提高岗位技能为核心，采取自行培训、参加上级培训、网络培训、请进来送出去培训等各种形式，加强业务培训工作，大力提高干部职工业务技能和理论水平。在加强培训的基础上，积极组织参与省市局的业务能手和各项业务竞赛活动，对基础扎实、业务能力强、精通法规政策、心理素质较好、在上级局组织的各种竞赛活动中取得好成绩的同志，要给予奖励。
六是发挥和利用网络优势，抓好在线教育。网上培训资源共享为我们提高培训质量、缓解工学矛盾、降低培训成本提供了有效途径，我们要利用网络，探索培训方式，为搞好岗位练兵，督促干部职工积极参与在线学习，提高业务水平发挥积极作用。
（五）深入开展文明创建和争先创优活动
以争创 “文明单位”、 “巾帼文明示范岗”等为目标，继续深入开展文明创建活动。
一是把争当“精神文明建设先进工作者”、“文明职工”“文明家庭”、“文明楼院”等活动与评选优秀税务工作者结合起来，坚持文明办税和优质服务，大力推进由单纯严格执法向严格执法与文明执法并举的转变，积极开展“预约服务”、“咨询服务”、“延时服务”、“首问服务”、“上门服务”等，变被动式服务向主动式服务转变，变浅层次服务向个性化、高层次服务转变，实现服务形式和服务质量的提升。
二是从个人行为入手，严格规范干部职工的着装、举止和日常工作用语，认真学习文明礼仪，引导干部职工从我做起，从自身做起，从点滴做起，从细节做起，从本职工作岗位做起，以良好的姿态和精神风貌在社会上、在纳税人中树立起举止端庄、行为规范、服务文明的国税新形象。
三是进一步优化纳税服务环境，完善窗口服务功能，创新纳税服务手段，提高办事服务效率，使文明创建工作不断在发展中创新，在机制上突破。
三、方法步骤
国税文化建设采取分级互动，同步实施，分级负责的原则，在县局国税文化建设实施方案的大框架下，各部门、工青妇等根据各自职能和责任要求分别开展工作。
（一）做好宣传发动
各股室，中心，分局，稽查局要按照市局、县局要求，有计划、有步骤地做好本部门国税文化建设的宣传动员工作，充分利用局域网、广告栏、宣传栏、办税服务窗口及各种税务信息和报刊等各种媒介，在系统内外大力宣传国税文化建设的目的、意义、内容和理念，打牢国税文化建设的思想根基。
（二）完善硬件配置
加强基础设施建设，夯实国税文化建设的物质基础，营造浓厚的文化氛围。
（三）健全完善制度
根据工作要求和形势的不断变化，进一步修订完善各项规章制度和行为准则，形成完备的制度体系。规范工作秩序，培养良好的自律意识和行为习惯，提高工作效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
（四）培养良好行为
从日常细节入手，进一步规范人员着装、言谈举止、仪容仪表等行为，注意使用文明用语，不说服务忌语，用自己的行为体现出较高的文化素养和丰富的文化内涵，展现国税干部良好的精神风貌。
（五）开展有益活动
努力探索、大胆实践，精心计划实践活动，不断丰富活动内容，调动干部职工参与活动的积极性，通过人人参与，让文化理念在互动与交流中潜移默化地渗透到广大国税干部的心灵和行动中，触发同志们心灵和情感的共鸣，推动国税文化建设健康发展。
四、措施要求
（一）加强领导，精心组织
县局精神文明建设领导小组同时也为国税文化建设领导小组。各部门要加强对国税文化建设工作的领导，各股室，中心，稽查局，锦屏税务分局负责人为部门第一责任人，对本部门国税文化建设负全责。县局要根据国税文化建设目标任务的发展变化，及时研究制订切实可行的具体活动方案和工作措施，确保国税文化建设工作在本单位的顺利实施。
（二）突出重点，稳步提高
正确处理文化建设四个层面之间的辩证关系，突出精神文化建设，兼顾物质文化、制度文化和行为文化，使四者互为依托、互相促进、整体优化。各部门要积极开展日常的自检自查工作，力争及时发现问题，解决问题，使国税文化建设步入良性循环发展的轨道。
（三）检查考核，整体推进
根据国税文化建设工作开展情况，县局将其纳入过错责任追究，确保重点工作和各项措施落实到位。

XXX税务局推行税收执法责任制实施方案

XXX税务局推行税收执法责任制实施方案内容显示中为了进一步规范税收执法行为，强化执法监督，不断提高税收执法水平，保障纳税人合法权益，根据省市局关于全面推行执法责任制的总体要求，结合我局实际，特制定本方案：一、指导思想：以《xx省国税系统税收执法责任制范本》为依据，按照内外并举，重在治内，以内促外的依法治税方针，合理设置岗位，明确岗位职责，规范执法程序，量化责任考核，严格过错追究，依托CTAIS系统技术，实施科学化、精细化管理，着力解决淡化责任、疏于管理的问题，切实做到严格执法、文明执法、公正执法，全面提升执法质量、执法效率、执法水平，促进依法治税，保障纳税人合法权益。依照上述指导思想,推行执法责任制遵循以下五项原则：一是“依法设置，合法履职”的原则；二是“因事设岗，因岗定人”的原则；三是“各司其职，规范运作”的原则；四是“全程监控，公开透明”的原则；五是“有错必纠、奖惩分明”的原则。三、目标任务根据省市局规范税务机构设置的基本思路，立足我县目前的执法岗位和征管模式，围绕税收业务岗位职责、工作流程、评议考核、过错追究四个环节，整合信息资源和人力资源，探索人机结合、全程监控的新路子，建立健全以科学的岗责体系为基础，以明晰的工作规程为重点，以严密的考核评议办法为手段，以严格的过错追究为保障的涵盖税收执法各岗位，贯穿税收执法全过程的制度体系和运行机制。切实明确执法主体，解决“由谁干”的问题；科学设置岗责，解决“干什么”的问题；规范工作流程，解决“怎么干”的问题；建立考评制度，解决“干的怎么样”的问题；实行问责追究，解决“干的不好怎么办”的问题。四、基本内容1、统一岗位设置。在省局范本的基础上，以税收业务工作流程为依据，保留、归并、分解原有岗位，确保设置的基本岗位和控制岗位与省局规定一致。2、明确岗位职责。根据上述岗位设置的总体要求，以省局范本确定的职责为主要内容，充实完善我局现行岗位职责。3、理顺工作规程。严格按照“步骤、顺序、时限、形式、要求”的五要素理顺工作规程,并按岗位设计业务流程图。4、修订评议考核。在原评议税务规范管理考核的基础上，与市局执法责任制考核软件相结合，进一步的修订考核内容，制定《税收执法岗位执法质量考核表》。5、完善过错追究。在现行的责任过错追究的基础上，制定《xxx国家税务局过错责任追究办法》，规范过错追究行为。6、实行微机考核。在整合修订责任制的过程中，要与执法考核软件相结合，借助信息化手段，实行微机考核。五、方法步骤为保证推行工作有条不紊的开展,我局拟将推行工作分为五个阶段进行：(一)宣传发动(2005年3月1日-3月5日)。这一阶段主要是解决思想认识问题。通过召开会议、组织培训等形式，认真学习上级局关于推行执法责任制的有关文件和《xx省国税系统税收执法责任制范本》，吃透精神，掌握实质，达到统一思想，提高认识，培训骨干，明确任务的目的。（二）调查研究(2005年3月6日-3月10日)。这一阶段主要是结合现行的税收征管模式，通过实地座谈、外出考察等方式，了解业务需求，消化外地经验，分析研究当前岗位设置、职责履行、工作运行等现状，按照简便、易行、实用的原则，确定税收执法责任制的基本框架。（三）建章立制(2005年3月11日-3月20日)。这一阶段主要是按照市局要求，紧密结合我局工作需要，研究制定办税服务类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的制度、办法，并对岗位设置、岗位规程和计算机考核进行充分论证。（四）总结完善(2005年3月21日-3月30日)。按照县局确定的执法责任制基本框架和办税服务类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的主要内容，总结成绩，研究问题，强化措施，进一步修改、完善各项制度办法，使之符合实际，便于操作。（五）全面推行（2005年4月1日起）。对全国税系统全面推行的税收执法责任制进行统一部署，确保按期到位。六、主要措施（一）加强领导。xx局成立以局长xxx为组长，副局长副组长，各科室负责人为成员的推行执法责任制工作领导小组，负责推行执法责任制的组织、协调和督导，领导小组下设办公室，办公室设在办公室（法规），xxx兼任办公室主任。抽调13人组成工作专班，负责推行执法责任制的日常工作。（二）统一认识。各科室要充分认识此次推行税收执法责任制的重要意义，统一思想、提高认识、明确任务，将推行工作纳入今后一个时期的重要议事日程,各股室主要负责人要亲自抓，确保执法责任制工作的顺利推行。（三）密切配合。全面推行税收执法责任制，时间紧、任务重、内容新，因此在具体推行工作中，各科室要密切配合，保持上下联系，及时反馈工作动态及遇到的问题。（四）检查考核。各科室要按照岗位职责和工作规程严格操作，XX局将在运行初期实行按月考核，同时对推行的进展情况进行跟踪督办，并建立定期通报制度。对推行责任制工作不力、延误时限、图简便、搞形式、XXX税务局推行税收执法责任制实施方案

XXX税务局推行税收执法责任制实施方案内容显示中影响全县进度和质量的予以通报批评，以促进执法责任制有条不紊的运行。二00五年三月一日
XXX税务局推行税收执法责任制实施方案

税务局行政权力公开透明运行实施方案

税务局行政权力公开透明运行实施方案
为全面强化税收执法权和行政管理权监督制约，加大从源头上预防和治理腐败的力度，确保国税工作公开、公平、公正和廉洁高效运转，根据《邯郸市国家税务局行政权力公开透明运行实施方案》，结合我局实际，特制定本办法。一、总体要求
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从维护人民群众的根本利益出发，以规范税收行政权力的行使为着力点，以公开透明为基本要求，以制度创新为手段，以监督制约为保障，围绕国税部门行政权力的决策、执行、结果等主要环节，建立健全各项制度，及时将税收执法权、行政管理权向纳税人、社会群众或本系统、本单位工作人员公开，广泛接受监督，有效遏制腐败问题的发生。
基本原则：推行行政权力公开透明运行工作，必须遵循以下五项原则：依法实施原则；全面真实原则；注重实效原则；便于监督原则；高效快捷原则，
目标任务：要以自我革命的精神和改革创新的思路，转变执政理念，创新公开机制，完善公开程序，拓展公开内容，规范公开形式，落实公开项目，主动公开行政权力运行的全过程，以保证权力运行的各个环节都有制约，对每个责任人都有监督，有效遏制腐败问题的发生。通过一年时间的努力，使全局行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力，形成一套行之有效的行政权力公开透明运行工作机制和模式。
二、公开的内容和项目
需要公开的行政权力主要内容包括税收执法权和行政管理权两大类项：
（一）税收执法权。分征税权、行政许可权、非行政许可的审批权、行政事业性收费权、行政处罚权、其他权力六类项：
征税权包括：增值税征收、消费税征收、企业所得税征收、车辆购置税征收、利息税征收、外商投资企业和外国企业所得税征收项。
行政许可权包括：增值税专用发票领购资格的审核、增值税防伪税控十万元版专用发票、普通发票领购资格的审核、企业衔头普通发票印制审批、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或使用税控装置的审批项；
非行政许可的审批权包括：一般纳税人认定、对企业财产损失企业所得税税前扣除项目的审批、企业所得税减免税审批、企业总机构向下属企业所得税前提取总机构管理费的审批、企业吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型商贸企业减免税审批、企业技术改造购置国产设备投资抵免企业所得税审批、扣缴税款登记的核准、开业税务登记核准、变更税务登记核准、注销税务登记核准、停业登记的核准、复业登记的核准、延期申报的核准、纳税人电子申报方式的核准、代开普通发票审批、外资企业定期减免企业所得税、外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税、外商投资企业采购国产设备投资退税、外商投资企业和外国企业税务设立变更注销登记、对外国投资者再投资退税的审批、出口退免税认定、出口退税共项；
行政事业性收费权包括：办理开业税务登记证、办理变更税务登记证、企业衔头普通发票印制、代开发票工本费、增值税专用发票发售、普通发票发售项；
行政处罚权包括：税务行政处罚项；
其他权力包括：税务行政处罚听证、税务行政复议、税收检查、税收保全、强制执行项。
此文来源于第1：（二）行政管理权。分内部管理权和重要事项决策权两类项：
内部管理权包括：公务员调配、公务员考核、公务员离任审计、干部惩处、干部选拔任免、财务审计项；
重要事项决策权包括：基建管理、经费分配与调拨、大宗物品采购、固定资产处置项。
三、公开的形式和范围
（一）让领导班子知情的，通过局务会公开；
（二）让机关全体知情的，通过制发文件、政务公开栏、机关全体会等公开；
（三）让全社会知情的，通过公告、手册、电子触摸屏、电视等公开；
四、公开的时限和程序
公开的时限：行政权力公开透明运行，凡具有对稳定性或经常性的行政权力长期公开，阶段性事项定期公开，临时性事项随时公开。
公开的程序：执法部门产生新的公开项目时，要在日内将应当公开的内容选择适当形式公布，并同时制成规定格式交信息中心通过外网向社会公布；行政管理部门应公开的项目要在当日报本单位权力运行公开透明领导小组后，通过政务公开栏、上内网等形式向系统或本单位人员公布。具有公开职能的部门应注意收集、整理行政权力公开透明运行中形成的所有资料。在公开完毕后日内，将所有公开资料转交行政权力公开透明运行办公室，实行分类归档和备份。每个年度要将上年度形成的公开资料，按照《税务系统档案管理办法》的规定，交由本机关的档案管理部门存档。
五、工作步骤
第一阶段：动员部署（月日—０日）。推行行政权力公开透明运行工作，涉及面广、政策性强，是税务局行政权力公开透明运行实施方案

税务局行政权力公开透明运行实施方案党风廉政建设和反腐败工作的一项重点任务，是优化发展环境，转变机关作风，融洽税企关系，提升干部素质，构建和谐国税的一项重大举措。各单位要高度重视此项工作，要召开推进行政权力公开透明运行工作动员大会，广泛开展全员大讨论，加强思想教育，使广大税务干部充分认识此项工作的重要意义，把思想和行动统一到县局党组的要求上来，增强推行行政权力公开透明运行工作的自觉性和主动性。
第二阶段，全面清理（月日—日）。各单位、各部门要对所行使的行政权力全面清理，逐项登记，编制行政权力公开透明运行目录和流程图（参考格式附后），一并报县局行政权力公开透明运行工作领导小组办公室审核。
第三阶段，公开试运行（月日—７月日）。
⒈月日—日，充分利用政务公开栏、办事明白卡、办事指南、公开承诺书、业务咨询电话、机关工作简报等传统载体；完善办税服务厅建设，积极利用电子显示屏、电子触摸屏等现代化信息公开手段；充分发挥电视、报刊、等载体的作用。
２、月日—１日，迎接市局领导小组办公室分组对我局行政权力公开透明运行情况检查。
３、月日—日，对照市局督导检查中发现的问题进行整改。
４、７月中旬，参加市局召开的全系统行政权力公开透明运行工作调度会，安排部署下一阶段的工作。
第四阶段，总结完善（月日—月日）。月份在试运行的基础上，回顾总结试运行工作，肯定成绩，查找问题。由领导小组办公室组织行政权力执行人、对人、法人及社会各界对公开透明运行的行政权力，逐项进行绩效评估，包括公开的范围、时间、形式、效果等，该调整的及时调整。根据试运行工作情况和评估意见，对行政权力公开透明运行的内容、范围、时限、方法等，建立和完善各项规定和制度。
五、保证措施本文出自网
（一）加强组织领导。县局成立行政权力公开透明运行工作领导小组，由尚振堂局长任组长，其他局领导任副组长，县局机关各科室正职为成员。下设办公室，设在监察室，具体负责对行政权力公开透明运行工作进行组织、协调。实行每月例会制度，每月末监察室定期召开工作例会，对本月行政权力公开透明运行工作进行总结，及时研究解决行政权力公开透明运行过程中出现的问题。
（二）搞好统筹兼顾。各单位要对此项活动高度重视，配合县局抓好落实。同时要将此项活动与保持共产党员先进性教育结合、与全面推进依法行政实施纲要结合，与建立健全惩治和预防腐败体系结合，与纠正损害群众利益的不正之风、优化发展环境、加强机关效能建设等工作有机结合起来，同抓共管，整体推进。
（三）强化内外监督。行政权力公开透明运行，不仅要公开结果，更要注重公开决策、操作的全过程，做到事前公开、事中公开与事后公开结合，保证内部干部职工和社会公众的知情权、参与权和监督权。市局在监察室建立行政权力公开透明运行投诉受理电话：，指定专人负责受理群众举报，建立受理、登记、查处、回复等管理办法。要在社会各界聘请特邀监察员，定期召开座谈会，听取他们对国税工作的意见和建议。县局决定在全局范围内挑选部分群众基础好、威信高、作风正派、办事公道、懂财务、不担任实职的同志，成立“行政权力公开透明运行监督小组”。监督小组成员参与监察室召开的工作例会，将群众的意见归纳、整理，反映给局党组，可以根据群众的反映随时检查财务帐目，对经费支出中存在的问题提出质疑，向群众公布检查结果，县局将专门开设信箱，直接听取干部职工和社会各界的意见和建议。

税务局行政权力公开透明运行实施方案

地方税务局开展读书学习活动实施方案

地方税务局开展读书学习活动实施方案

为切实加强学习型机关建设，不断提升地税机关干部的综合素质和服务效能，积极开展队伍“素质提高年”活动，在全县地税系统开展读书学习活动，创建“五型”机关（“学习型、服务型、创新型、勤廉型、和谐型”），形成崇尚学习、勤于读书、善于思考的良好风气，特制订本实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步牢固确立党员干部持之以恒、与时俱进、自觉学习、终身学习的理念，不断提高党员干部的思想素质、专业素质和岗位技能，培养系统学习型的风气，塑造人才型的干部素质，构建创新型的税务文化，进一步增强全局创新和持续发展的内在动力，形成新的工作优势，不断推进地税事业全面、健康、快速发展。
二、活动内容及安排
（一）动员准备阶段（4月—5月）。印发读书学习活动实施方案，召开全县地税系统动员大会，县局主要领导亲自动员，迅速在全系统掀起读书学习活动热潮。
（二）读书学习阶段（5月—11月）。确定每周一上午为集中学习时间，每次学习不少于2小时。每人每周自学时间不少于5小时。全体党员干部根据活动的要求，制定个人读书学习计划，在统一推荐的三类题材书目中各选一本或数本，也可根据自身实际选择其他书籍认真阅读，并撰写读书笔记和心得体会。领导干部每年度至少读书2本以上，并有5000字以上的读书学习笔记；一般干部每年度至少读书2本以上，并有字以上的读书学习笔记。( ）把开展读书学习活动与单位日常的政治理论学习、中心组学习有机结合起来，在鼓励党员干部自觉读书学习的基础上，通过开办读书沙龙、读书博客、举办读书辅导讲座、演讲比赛、征文活动等多种形式，开展述学、考学、评学、讲学活动，丰富读书学习活动内容，提高活动的质量和效果。
（三）总结表彰阶段（12月）。认真总结全系统读书学习活动开展情况，评出读书学习先进个人并予以奖励。学习活动期间，每位干部职工根据工作学习情况，可以自行购买书藉，以股室为单位购书在500元以内的，并根据所购书目撰写有读书笔记和心得体会的单位一律给予报批处理。
三、学习内容及书籍推荐
全系统地税干部至少要精读好三本书：
（一）推荐书籍为《大国崛起》、《贞观政要》、《学哲学
用哲学》，个人根据各自情况选择三本书的任一本进行精读，做好读书笔记。
（二）业务学习书籍。《税收征管法》及其实施细则、《税收管理员操作实务》、《征管工作流程》、《县地方税费宣传材料》等。
（三）计算机操作学习，主要学习办公自动化公文处理系统，国家公文排版规范，mis2.0数据大集中系统，县局根据学习情况，适时组织考试。
（四）个人自选书籍。由个人根据自身发展需要选择一本，以经济、法律、行政管理知识及自然科学、文学、艺术、历史等为内容的健康有益的书籍，由个人确定和购买。
四、以学习活动确定载体
针对开展读书活动，确定以下四个活动载体。
（一）建立学习日制度。每周五下午为“个人自学日”，县局将在第三、第四季度组织干部职工进行读书笔记评比、学习演讲、心得交流，确保学习效果。
（二）开展争创学习型机关活动。培养和选送一批读书学习的单位和个人的先进典型，通过交流会、现场会的形式，以点促面。并将读书活动列入重要工作日程，纳入年度工作目标考核体系，与争先评优结合起来，扎实有效地促进读书活动的开展。
（三）开展岗位练兵活动。结合地税工作实际，不定期地组
织形式多样的业务学习和练兵活动，活跃学习气氛，浓厚学习氛
围，取长补短，提高干部的整体业务水平。
（四）组建学习小组。围绕地税工作的热点、难点、和亟待解决问题进行针对性读书，组建“兴趣促进小组”、“互助互学小组”等学习组织，以老带新，互帮互学。
五、措施要求
（一）加强组织领导。要把读书学习活动作为建设学习型机关的主要内容，抓实、抓细、抓出成效。要做好各项组织落实工作，切实制定好本部门读书活动的具体方案。组织党员干部人人制定读书计划，精心研读必读和自选书目，认真撰写读书笔记和学习体会。要大兴勤奋学习之风，引导党员干部增强多读书、读好书、与书为伴的良好意识，努力形成以学为荣、读书高尚、积极进取的良好氛围，扎扎实实地开展好读书活动。
（二）抓好检查考核。读书学习活动中，每个党员干部要充分发挥读书笔记本的作用，每读一本书后至少要撰写一篇学习体会文章。各分局、党支部要建立检查考核制度，把读书笔记撰写情况作为衡量党员干部学习情况的基本依据，定期检查党员干部的读书计划，学习进度，查看读书笔记和体会文章。对未达要求的党员干部要及时指出，促其改正。分局、党支部将随时调阅各党员干部的读书笔记本，检查读书活动开展情况。
（三）搞好评选表彰。为了推动今年读书活动，年底将评比本单位读书学习先进个人。开展读书学习活动是创建学习型机关的重要内容，也是年度党建工作的一项重点工作任务。年度优秀党员原则在读书学习先进个人中产生。

XXX国家税务局能级管理首次评定实施方案

XXX国家税务局能级管理首次评定实施方案为确保能级管理制度的顺利实施，依据《XXX国家税务局税务人员能级管理暂行办法》，制定本方案。一、指导思想根据国家公务员管理的有关规定，遵循积极稳妥，公开公平公正、竞争激励的基本原则，通过对全市国税系统国家公务员的首次能级评定，全面客观地评价个人的能力素质和工作业绩，激发和调动广大干部职工的工作积极性、能动性、创造性，为能级管理的推行奠定基础。二、首次能级评定范围首次能级评定范围为全局所有在职正式干部职工。事业单位人员、工勤人员参照执行。三、首次评定条件首次能级评定除应具备《XXX国家税务局税务人员能级管理暂行办法》规定的基本条件外，还应具备以下条件：一级：现任正科级领导职务5年以上或现任副科领导职务10年以上，且大学本科(含)以上文化程度，综合得分在60分(含)以上。二级：现任正科级领导职务2年以上；现任副科级领导职务5年以上。且大专(含)以上文化程度，综合得分在60分(含)以上。三级：现任副科级领导职务1年以上；现任副科级非领导职务5年以上（含上级局发文明确的副科级待遇）；现任股（室）正职10年以上；工龄35年以上。且大专(含)以上文化程度，综合得分在60分(含)以上。四级：现任副科级非领导职务（含上级局发文明确的副科级待遇）；现任股（室）正职；现任股（室）副职（含组长）10年以上；工龄25年以上。且大专(含)以上文化程度，综合得分在60分(含)以上。五级：现任股（室）副职（含组长）；工龄15年以上。且大专(含)以上文化程度，综合得分在60分(含)以上。六级：工龄5年(含)以上，且大专(含)以上文化程度，综合得分在60分(含)以上。七级：工龄1年(含)以上，且中专(含)以上文化程度，综合得分在60分(含)以上。截止2001年12月31日前，年满45周岁以上的人员，如评定能级级别三级（含）以上的，必须取得大专以上文化程度，三级以下的可不受以上文化程度限制。2002年1月1日以来获得相应荣誉称号的，可以按照《XXX国家税务局税务人员能级管理暂行办法》第二十四条规定，破格晋升。新录用公务员试用期满后，结合转正定级进行首次能级评定；军队转业干部和外系统调入人员，工作满一年后参照本方案的有关规定进行首次能级评定。任职时间和工龄按人事部门规定的口径计算。四、首次评定程序1、公布方案：将《XXX国家税务局税务人员能级管理暂行办法》和《XXX国家税务局能级管理首次评定实施方案》在全体人员中公布。2、个人申报：参评人员对照能级标准，根据自身情况填写《首次能级评定申请审批表》(附表3)，并提供有关资料。3、综合测评：综合测评包括能力素质测试和工作业绩考核，实行百分制。其中：能力素质测试占40，工作业绩考核占60。综合测评成绩=能力素质测试成绩×40 工作业绩考核成绩×60。能级素质测试内容由公共知识、综合管理类知识和税收执法类知识三部分组成，税收执法类和综合管理类同一试卷，由上级局统一组织、统一制发试卷、统一考试时间、统一阅卷地点、统一评分标准。工作业绩考核采取民主测评、综合考核和专业资历考核相结合的方式进行，其中：民主测评40分，综合考核40分，专业资历考核20分。按《XXX国税局税务人员能级考核民主测评表》(附表1)、《XXX国税局税务人员能级专业资历考核计分表》(附表2)考核计分。综合考核按XXX国税局2003年度综合考核结果计分。4、能级初评：能级管理办公室根据综合测评成绩对参评人员的能级进行初步评定并予以公示。5、能级确定：能级管理办公室根据综合测评成绩，低于60分的，评定下一能级级别；档次的划分依据综合测评成绩，以60分为基数，每超过15分高定一个档次，低于15分低定一个档次，依此类推。6、公布结果：能级管理委员会、能级管理领导小组审核无误后，以正式文件形式公布能级确定结果。五、其他规定1、新进人员工作不满一年暂不参加首次能级评定。2、长期病假半年、事假在一年内超过3个月、公务员上一年度考核被评为不称职以及接受立案审查未结案人员暂缓进行能级评定。3、未取得执法资格的人员不得参加行政执法类能级评定。4、受行政记过(含)以上处分的人员，处分期间不予评定能级。5、免考。凡年满45周岁的人员经本人申请，组织同意后可不参加能力素质测试，只参加工作业绩考核。6、没有被评上所申请能级的人员，依次列入下一级别的评定。7、其他事宜按照《XXX城市国家税务局税务人员能级管理暂行办法》执行。8、本方案自颁布之日起施行。9、本方案由XXX国家税务局人事教育科负责解释。二00五年一月十八日
XXX国家税务局能级管理首次评定实施方案

XXX国家税务局能级管理岗值量化实施方案

XXX国家税务局能级管理岗值量化实施方案岗值量化是能级管理的一项重要基础性工作，是解决干多干少、干好干坏、按劳取酬，进而调动干部职工积极性和创造性的关键问题。为了科学量化岗值，形成“分工明确、设置合理、权责清晰、岗能匹配”的岗值量化体系，合理匹配岗、能、绩、酬，确保能级管理工作有效开展，根据《XXX国家税务局税务人员能级管理暂行办法》，结合《XXX国家税务局“三定”方案》、《XXX国家税务局执法人员岗位责任制》和《XXX国家税务局非执法人员岗位责任制》，制定能级管理岗值量化实施方案如下：一、岗值量化的九项指标：(一)岗位所需基础素质(10分)A、初中水平或相当于初中水平。能从事简单工作，不要求较高的文化水平(2分)；B、高中水平或相当于高中水平。能掌握一定的基础知识，具备开展日常事务性工作的能力(4分)；C、中专水平或相当于中专水平。除具备一定的基础知识外，还在一些专业领域有所涉猎，掌握一定的专业知识(6分)；D、大专水平或相当于大专水平。有较深厚的专业理论知识，理解、分析等能力较强；具有能准确理解财税政策、分析税源和进行复杂数据汇总、比较的能力，有较高的写作水平(8分)；E、本科水平或相当于本科水平。具有更深层次的理论知识和综合解决问题的能力(10分)。(二)岗位所需工作经验(10分)A、基本不需要相关工作经验，只需要在已有文化水平和专业技术的基础上，经过简单培训就能顺利开展工作(2.5分)；B、至少需要半年的相关工作经验才能胜任岗位工作(5分)；C、至少需要两年的相关工作经验才能胜任岗位工作(7.5分)；D、至少满足该岗位的任职工作经验要求(10分)。(三)岗位工作量(10分)A、工作量较小，作业时间约为正常工作时间的30(2.5分)；B、工作量一般，作业时间约为正常工作时间的50(5分)；C、工作量较大，作业时间约为正常工作时间的70(7.5分)；D、工作量很大，作业时间约为正常工作时间的90(10分)。(四)岗位复杂性(15分)A、比较简单：遵从定义清楚的标准行事，直接在工作中应用已理解的规则和程序，根据常规方法分析不复杂的数据(6分)；B、一般：经常处理超出例行工作范围的问题，根据确定的条件或政策标准，独立做出一些小的决策；经常分析标准信息数据或使用经过他人分析的数据(9分)；C、比较复杂：根据上级指导或者在其他人员的配合下对例行工作进行决策，经常进行研究分析问题，总结经验教训(12分)；D、复杂：独立解决工作最后阶段才出现的非常规问题。工作中经常分析大量数据，对操作程序等许多方面做出决定(15分)。(五)岗位工作环境(5分)[从危险性、危害性、工具设施考虑]A、工作环境很好，较少使用计算机或不用接触钞票的岗位(1分)；B、工作环境较好，经常使用计算机或在完成职责过程中需要接触钞票的岗位(3分)；C、工作环境一般，在完成职责过程中绝大部分工作时间里接触对身体有潜在伤害的设备或物质的岗位，如汽车、电脑、钞票等(5分)。(六)岗位承担责任(15分)A、只对自己的工作负责(5分)；B、对其他人员有业务指导、监督的责任(10分)；C、对其他人员有分配工作、监督、指导、考核的责任(15分)。(七)岗位工作规律性(10分)A、工作有规律，偶尔加班、出差(5分)；B、工作不规律，经常加班、出差(10分)。(八)岗位吸引力(10分)A、岗位极具吸引力(2.5分)；B、岗位吸引力正常(5分)；C、岗位吸引力较低(7.5分)；D、岗位吸引力极低(10分)。(九)岗位重要性(15分)A、工作重要性相对较低，不会对全局产生影响(6分)；B、工作重要性一般，正常情况下工作结果不会产生影响(9分)；C、工作比较重要，工作结果直接对全局产生一些影响(12分)；D、工作非常重要，工作结果直接对全局产生重大影响(15分)。二、岗值量化的方法、步骤(一)开展岗位分析，合理设置岗位。本着规范管理、适度负荷、有效幅度、权责相称的原则，通过岗位分析、岗位设置、岗位评价等一系列工作，把所有岗位进行合理分工和有效整合，形成一个分工明确、设置合理、权责清晰的岗责体系。(二)进行岗位评价，确定岗位职责。结合实际工作，根据《XXX国家税务局执法人员岗位责任制》和《XXX国家税务局非执法人员岗位责任制》，结合工作权责、工作内容、工作特点等方面，编制本岗位工作职责、工作权限、重要程度、核心技能、任职资格、工作特点等方面的岗位说明书，对所有岗位进行岗位职责划分和工作内容描述，进一步明确各岗位工作标准及工作能力要求，理顺各岗位职责，便于业绩考核。(三)实行分层测评，确定岗级体系。依据各岗位的工作职责和目标要求，对照岗值量化的九项指标，采取分层测评、问卷调查、民主评议的方式，对所有岗位确定岗位系数，建立岗级体系，便于能岗匹配。具体步骤为：第一步，印发《岗位评价调查表》，将所有岗位分别赋予九项指标不同的分值，由局党组成XXX国家税务局能级管理岗值量化实施方案

XXX国家税务局能级管理岗值量化实施方案员、中层干部、一般干部对所有岗位进行评价打分；第二步，由能级管理办公室收齐调查表后，按局党组占30，中层干部占30，一般干部占40的比例进行岗位分值计算，并经能级管理委员会和能级管理领导小组审定后，以问卷调查的形式将各岗初评分数印发给全体干部，进行民主评议，并签署评议意见；第三步，能级管理办公室收集群众评议意见后，提交能级管理委员会和能级管理领导小组再次审定，对群众意见集中的岗位分值进行微调，并予以公示。无异议后，由能级管理办公室根据最终评定分值计算岗位系数，按照“按能定岗、能岗匹配”的原则，确定岗位级别，形成严密合理的岗级体系。岗位分值计算公式：岗位分值=党组平均测评分×30 中层干部平均测评分×30 其他干部平均测评分×40岗位系数计算公式为：岗位系数=1 (岗位分值－最低岗位分值)/最低岗位分值三、工作要求(一)深入认识岗值量化对能级管理的重要意义，切实组织好、落实好、学习好、宣传好岗值量化实施方案，全面准确地把握岗值量化的评定标准。(二)坚持以客观公正的立场对待岗值量化，积极慎重地进行岗值量化的评定，切实地反映出各岗位工作的本来面目。(三)认真做好思想政治工作。各单位应加强对岗值量化工作的组织领导，抓好干部的思想教育，促进岗值量化工作的顺利进行。二00五年一月十八日
XXX国家税务局能级管理岗值量化实施方案

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