消防队警用车辆专项治理实施方案

作为职业人，做任何工作都应有计划，以明确目的。为了让下一个月工作更加顺利，我们要预先做一份非常标准美好的方案了。制定方案需认真仔细，不可出现数据或理论上的错误。如何去写一篇优质的方案呢？以下是小编精心收集整理的消防队警用车辆专项治理实施方案,带给大家。如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。

消防队警用车辆专项治理实施方案

为了落实学习刘金国副部长关于警用车辆专项治理的电视电话会议，我队专门召开了学习会议，通过学习刘金国同志的讲话，确立了工作思想，将坚决做到：车辆严禁外借驾驶，严禁费警务人员驾驶。遵守交通法规。不使用“问题车辆”，不使用无牌无证或报废车辆。严禁非执行紧急公务超速行驶。严禁酒后驾车。自觉遵守警用车辆管理规定，做到有问题的车坚决不开，不该停的地方坚决不停，不该用的车坚决不用。做到了规范警用车辆管理，杜绝违纪违规问题的发生。
一、整治工作目标
通过此次内部整肃风纪的重要行动，切实解决全市消防部队警用车辆和涉案车辆违规问题，整肃警风警纪，推动《公安消防部队车辆管理规定》、“五条禁令”、“三条铁规”等制度要求落到实处，提高警用车辆和涉案车辆管理使用的规范化、制度化( ）水平，树立消防部队的良好形象，促进全市消防部队执法规范化建设、和谐警民关系建设和队伍正规化建设。
二、健全组织机构
为切实抓好全市消防部队警用车辆和涉案车辆违规问题专项治理工作，支队成立专项治理领导小组。
组长：
副组长：、
成员：
三、治理方法步骤
此次专项治理工作从2月26日开始，至11月30日结束，分宣传发动、自查自纠、建章立制、检查验收四个阶段进行：
(一)宣传发动阶段(2月22日至3月5日)
支队召开警务车辆专项治理工作会议，传达全国公安机关警车和涉案车辆违规问题专项治理工作电视电话会议精神，专题研究部署专项治理工作。支队在行政值班室和纪委分别设立举报电话，向社会公布,接受群众举报。
(二)自查自纠阶段(3月6日至6月30日)
各单位要对照重点内容，采取对照标准查、官兵相互查、面向社会查等方法，组织对本单位的警用车辆开展一次全面排查，逐一登记造册，建立专项台帐，由主要领导签字后，一式两份,一份交由支队专项治理办公室存档备查，做到底数清，情况明。
(三)建章立制阶段(7月1日至9月30日)
各单位要结合专项治理工作中发现的突出问题和薄弱环节，坚持边查边改、边改边建，对现有关于车辆管理的各项规章制度进行全面的审查，认真开展规章制度的“立、改、废”工作，对不合时宜、与上级规定办法相抵触的要立即废止，并研究制定简便易行、切实管用的制度规定。要坚持对武警消防牌照车辆、涉案车辆实行档案管理，一车一档，建立健全经常性的监督检查、通报评比制度，推进警用车辆、涉案车辆管理使用的规范化、制度化建设。
(四)检查验收阶段(10月1日至11月30日)
各单位要认真分析总结本单位专项治理工作的经验和教训，并于11月2日前将警务用车和涉案车辆专项治理工作总结书面报支队专项治理办公室。支队将结合专项治理工作开展情况，突出重点，综合运用明察暗访、集中检查、交叉互查、突击检查等方式，对全市消防部队警用车辆和涉案车辆专项治理工作成效开展全方位的检查评比，通报治理工作情况，并积极做好各项工作，迎接公安部、总队组织的检查验收。
消防队警用车辆专项治理实施方案

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敬老院消防安全专项治理实施方案

敬老院消防安全专项治理实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的敬老院消防安全专项治理实施方案，请大家参阅！

根据省民政厅、省公安厅《全省民政服务机构消防安全专项治理实施方案》（**民电xxxx46号）和市安委会《关于印发**年全市冬春火灾防控工作方案的通知》（**安xxxx号）文件精神，按照（**市民政局、公安局关于印发《全市民政服务机构消防安全专项治理实施方案》的通知）**民办xxxx号要求，结合工作实际，决定在全市敬老院组织开展消防安全专项治理工作，方案如下：

一、目标任务

（一）全面检查和掌握敬老院消防安全情况。对全市敬老院进行检查，全面摸清底数、深入排查隐患，严禁夹芯材料燃烧性能低于a级的彩钢板建筑，依法整治各类火灾隐患。

（二）加大整治力度。坚持边查边改、自查自改，切实加大整治力度，对存在重大火灾隐患的敬老院，提请当地政府督促落实整改责任，彻底整治。

（三）建立完善长效管理机制。强化落实敬老院消防安全主体责任，实行标准化管理，提高消防安全管理水平，建立敬老院安全管理长效机制。

二、专项治理的范围和重点

（一）范围

此次消防专项治理范围是我市正常运营的所有农村敬老院。

（二）重点

1.新建建筑是否依法经过建设工程消防验收合格或者进行竣工验收消防备案；需要批准的，是否取得相关部门下发的证书；是否符合设置的基本标准，是否采用夹芯材料燃烧性能低于a级的彩钢板搭建建筑；是否按规定经过年度检查合格；是否办理变更手续，活动是否超出批准范围。

2.是否依法建立并落实逐级消防安全责任制，是否明确消防工作管理部门，配备经过培训的专（兼）职消防管理人员。

3.是否每月至少组织主管部门负责人开展一次防火检查，每天安排专人进行防火巡查；对防火检查巡查发现的消防安全问题，是否及时组织整改。

4.是否建立并落实用火、用电、用油、用气制度，电气线路、用电设备和燃气管道、液化气瓶、灶具是否定期检查，有无违规用火用电现象。

5.是否按照国家、行业标准配置消防设施、器材，是否按照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效；设有自动消防设施的，是否委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测；不具备接入市政自来水管网条件的，是否建有消防水池，配备消防水泵等消防器材设施；是否安装应急呼叫系统和视频监控系统。

6.安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持畅通，是否在门窗处设置影响逃生和灭火救援的障碍物，外廊式建筑是否有两条以上的消防通道。

7.设有消防控制室的，是否在明显位置张贴消防控制室管理制度和值班应急处置程序，工作人员是否持有消防行业特有工种职业资格证书；是否实行每天24小时专人值班制度，每班不少于两人，值班人员是否掌握应急处置程序，能够熟练操作消防设施设备。

8.已安装的自动消防设施，各种联动控制设备是否处于正常工作状态，火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟系统是否设在自动状态，消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等设备的配电柜启动开关是否处于自动位置。

9.是否针对特殊服务对象特点，在消防设施器材上和疏散通道、安全出口和重要场所、重点部位的显著位置设置醒目的消防安全警示、提示标识。

10.是否对所有员工每半年至少开展一次消防培训；护理人员和其他员工新上岗、转岗前是否经过岗前消防培训；是否结合服务对象的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。

11.是否根据白天和夜间、工作日和节假日值班在岗人员情况，制定切合实际的灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位人员负责报警、疏散、扑救初起火灾的职责，每半年至少演练一次；是否针对特殊服务对象制定专门疏散预案，明确负责疏散的工作人员及其职责，配备轮椅、担架等疏散工具；对无自理能力或者行动不便的服务对象，是否优先安排在建筑较低层和便于疏散的地点，逐一明确疏散救护人员。

三、专项治理的时间和步骤

此次专项治理的时间自本方案下发之日起至**年**月**日结束，分为动员部署、联合检查、培训演练、集中整治四个阶段。

（一）动员部署（**年**月**日前）。各镇、街道民政部门要主动向当地政府报告本次专项治理的部署情况。各镇、街道要根据消防机关对消防安全工作的要求标准制定具体实施方案，明确工作职责，迅速部署开展工作。

（二）培训演练（**年**月**日前）。各镇、街道敬老院主管部门要结合自身实际，组织开展“119”消防安全宣传月活动，市民政局将组织全市敬老院机构管理人员和专兼职消防管理人员开展一次集中消防培训，由公安消防部门派员授课、指导。培训结束后，要进行考核，考核通过后发放消防安全培训合格证书。各镇、街道主管部门要督促敬老院组织全体员工以“认识火灾、学会逃生”为主题开展一次消防培训并进行一次应急疏散逃生演练，提高自防自救能力。

（三）联合检查（**年**月**日前）。各镇、街道要组织敬老院开展一次消防安全自查自改。按照本方案确定的专项治理重点内容统一填写表格，逐项检查，自查自改报告经法定代表人或主要负责人签字后，向市民政部门报告。市民政局将抽调精干人员，与公安消防机关人员混合编组，共同对全市农村敬老院逐家进行实地检查，查看建筑物是否符合消防安全标准要求，查清机构消防安全基本状况。检查实行“实名制”，谁检查、谁签字、谁负责，逐项记录在案。对于检查发现的火灾隐患，将会同公安消防机关加强分析研判，专题报告当地政府，制定针对性防控对策和源头管控措施。市民政局相关科室将联合公安消防机关对农村敬老院消防安全专项治理自查自改情况开展督导检查。

（四）集中整治（**年**月**日前）。对于检查发现的火灾隐患和违法行为，市公安消防机关将依法下发法律文书督促整改，镇、街道主管部门要督促敬老院落实整改责任、方案、资金和整改期间的防范措施。对于敬老院存在重大火灾隐患但自身确无能力整改的，各镇、街道民政部门要根据公安消防机关的督促整改意见提请当地政府协调解决。

四、工作措施

（一）把好消防安全源头关。对于未依法取得消防行政审批手续，或者未进行消防备案的敬老院，市民政部门将不给予许可。对于未经批准、擅自开展服务的敬老院，市民政局将会同有关部门责令改正；符合法律法规规定的，依法补办相关手续；逾期达不到法定条件的，将报告当地政府，抄告有关部门，责令停办并协调安置入住人员。公安消防部门对依法申报消防设计审核、消防验收和消防备案的敬老院，将积极受理，及时实施消防设计审核、验收和备案抽查，对于不符合条件的，将不予审批或出具合格意见。

（二）严格执行“九个严禁”。敬老院严禁使用达不到国家工程建设消防技术标准的建筑、场所；严禁采用夹芯材料燃烧性能低于a级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑；严禁私拉乱接电线，超负荷用电；严禁在起居室、疗养室、病房内卧床吸烟、使用明火；严禁在起居室内使用电热毯、电炉、“热得快”等大功率电器设备；严禁锁闭安全出口，占用、堵塞疏散通道和消防车通道；严禁在活动室、疗养室、病房的外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏；严禁违规存放、使用易燃易爆危险品；严禁埋压、圈占消火栓，擅自停用、关闭消防设施设备。

（三）采取消防安全物防技防措施。对设置消防设施设备所需经费确有困难的敬老院，主管责任部门要争取各级政府发放财政补贴帮助解决，同时通过政府财政支持、社会捐助、单位自筹等多种方式加大投入，在服务对象住宿和主要活动场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，配备应急照明和灭火器材，积极利用物联网等技术手段，切实提高火灾防范水平。

（四）落实消防安全监管职责。各镇、街道民政部门要切实履行行业管理职责，督促敬老院严格落实消防安全管理规定，建立长效管理机制，培养消防安全管理专业人员，定期开展消防安全自查评估，组织落实防火检查巡查、消防设施维护、培训演练、隐患整改等工作，根据需要建立志愿消防队伍，提高火灾自防自救能力。市公安消防机关将严格履行对敬老院的消防监督管理职责，按照标准确定消防安全重点单位，并同各级民政部门研究制定符合实际的消防管理办法措施。对于因土地、建筑规划等前期手续不健全，或存在改变建筑原有使用性质作敬老院使用，无法申报消防有关手续的，各镇、街道要联合公安消防机关向当地政府报告，提请政府予以研究解决。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市民政局、市公安消防大队将联合成立全市敬老院消防安全专项治理工作领导小组。各镇、街道要高度重视、加强领导，结合实际，认真制定工作方案，细化工作要求，明确工作措施，立**组织开展消防安全专项治理，实施统一指挥调度，定期通报情况。

（二）形成工作合力。市民政局、市公安消防大队将根据各自工作职责，建立定期信息沟通和联合执法机制，互相通报专项治理工作进展情况，有针对性地采取措施，合力推进专项治理。各镇、街道敬老院主管部门当地政府领导下，要主动联合相关部门，采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段，积极推动解决民政服务机构存在的消防安全突出问题。

（三）加大资金投入。各敬老院主管责任单位要积极争取当地政府财政投入，加大对敬老院消防安全工作的支持。对敬老院消防安全设施设备进行改造、维护和完善。各级资金对敬老院的建设补贴，要争取重点用于消防安全设施建设。

（四）强化督导检查。各镇、街道要建立领导干部分片包干责任制，层层分解责任，切实将工作任务落实到各级领导、各个岗位、每个环节。各镇、街道和敬老院要严格落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导对分管领域负责的消防安全责任制，做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。对于问题突出的单位，市民政部门、公安消防机关将派出工作组加强督导，市民政局、公安局消防大队将视情对存在问题敬老院进行专项督导。

公众聚集场所消防安全专项治理实施方案

公众聚集场所消防安全专项治理实施方案为认真贯彻执行《山东省公共场所消防安全管理办法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,进一步树立单位消防安全主体意识和责任意识,切实提高全市公众聚集场所消防安全管理水平,及时整改和消除火灾隐患,杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生,特制定本实施方案。第1原创一、指导思想
认真贯彻十六大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实《山东省公共场所消防安全管理办法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为主线,以建立健全单位消防安全管理机制,完善单位消防安全管理网络,杜绝群死群伤恶性火灾事故为目标,突出重点,加大力度,标本兼治,督促单位严格落实消防安全责任制,树立消防安全责任主体意识,切实加强消防安全管理,及时消除火灾隐患,改善公众聚集场所消防安全条件,为全面建设小康社会提供良好的消防安全环境。
二、范围和重点
(一)公共娱乐场所;1.影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;2.舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所;3.具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所;4.游艺、游乐场所;5.保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。(二)客房数在50间以上的旅馆、宾馆、饭店和就餐超过100座的营业性餐馆;(三)总建筑面积1000平方米以上且经营可燃商品的商场、超市和室内市场;(四)公共的体育场(馆)、会堂;(五)大、中专院校和寄宿制中、小学校、幼儿园;(六)医院。
三、工作步骤和措施
为规范和加强公众聚集场所消防安全管理,本次专项治理活动将按宣传发动、自查自纠、重点整治、检查验收四个步骤进行。为加强活动的指导和协调,各县区要成立政府统一领导,由公安、建设、工商、贸易、文化、教育、卫生、旅游、安监等部门参加的领导小组,并在消防部门设立办公室,具体负责专项治理的协调开展。
(一)宣传发动(从现起—5月31日)。由政府统一领导,公安、建设、工商、贸易、文化、教育、卫生、旅游、安监等部门按照各自的职责,组织本部门、本系统所有单位广泛开展各种形式的《山东省公共场所消防安全管理办法》(以下简称《办法》)和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《规定》)的宣传活动,使每一名干部、员工都掌握《办法》和《规定》的主要内容,从思想上、观念上和经营思路上树立消防安全主体意识和责任意识,提高遵守消防法律法规和做好消防安全工作的自觉性,提高全员消防安全素质。
(二)自查自纠(6月1日—8月31日)。由各行业主管部门组织本系统、本行业单位认真对照《办法》和《规定》,制定工作方案,认真查找本单位在消防安全管理方面存在的问题和不足,并主要抓好以下几个方面的工作:1.明确逐级和岗位消防安全职责和消防安全责任人;2.制定完善消防安全管理制度(消防安全责任制度、用火用电制度、易燃易爆危险品管理制度、防火安全检查(巡查)制度、消防(控制室)值班制度、员工教育培训制度、消防设施维修保养制度、火灾隐患整改制度、消防安全考核奖惩制度等);3.明确防火检(巡)查人员、部位、频次以及防火检(巡)查内容;4.落实防火检查和防火巡查制度,及时发现和消除火灾隐患,并制作检查、巡查记录;5.落实建筑消防设施、灭火器材检查维修保养制度,及时(24小时)排除故障,制作检查维修保养情况记录,建立灭火器材档案;6.98年9月1日后新建、改建、扩建的建筑及装修工程,未经公安消防部门审核、验收或经验收不合格擅自投入使用的,尽快完善审批手续;7.及时整改自查和监管部门检查发现的火灾隐患,制作火灾隐患整改情况记录;8.制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案并定期进行演练;9.建立健全消防档案。
此阶段结束时,各单位要将自查自纠情况报行业主管部门。
(三)重点整治(9月1日—12月31日)。各县区行业主管部门要针对公众聚集场所各单位在自查自纠阶段未整改的问题和火灾隐患,采取行政和法律的手段,加大督促整改力度,确保整改措施的落实。为及时掌握重点整治阶段的工作情况,各部门要将本系统内整治及火灾隐患整改情况每月向领导小组办公室报告一次。同时,要针对国庆节和冬季火灾事故多发的特点,进一步加大检查力度,及时督促整改和消除火灾隐患,确保国庆节及冬季消防安全形势的稳定。
以上三个阶段结束后,各部门要对本行业的开展情况进行检查,并将检查情况报领导小组办公室。
(四)检查验收(明年1月1日—2月底)。检查验收分两个阶段,各县区各部门要组织本系统内公共场所的消防安全管理人采取互查的形式进行检查验收,并于2004年1月30日前将验收情况报当地领导小组办公室。在各部门、各单位互查的基础上,由各县区专项治理领导小组办公室组织有关部门对每个阶段的实施情况进行抽查,抽查单位公众聚集场所消防安全专项治理实施方案

公众聚集场所消防安全专项治理实施方案比例不得小于30;并于2月10日前将综合情况报市专项治理领导小组。市专项治理领导小组办公室对各县区专项治理开展情况进行检查,并对辖区内的公众聚集场所进行抽查,抽查单位比例不少于10。活动中市里将组成联合督查组,适时对各县区专项治理开展情况进行督查。
四、工作目标
通过治理,使公众聚集场所切实落实消防安全责任制,建立健全并落实消防安全管理制度,使单位的消防安全主体意识、责任意识明显增强,员工防火灭火知识普遍提高,火灾隐患和消防违法行为明显减少,真正形成“安全自抓、隐患自除、风险自担、责任自负”,监管部门依法监督的消防安全管理机制,有效地预防和减少火灾事故的发生,年内公众聚集场所火灾形势保持平稳,杜绝群死群伤火灾事故。
附件:全市公众聚集场所消防安全专项治理工作领导小组成员名单
全市公众聚集场所消防安全专项治理工作领导小组成员名单
组　长:童彩云(副市长)
副组长:华振亭(市安监局局长)
李福祥(市公安局局长)
成　员:赵　普(市公安局政委)
徐　平(市经贸委副主任)
戴文潮(市教育局副局长)
郭战旗(市建委副主任)
耿士川(市文化局副局长)
冯　峰(市卫生局副局长)
徐信玉(市广播电视局副局长)
范业赞(市工商局副局长)
申兆刚(市旅游局副局长)
赵开志(市公安消防分局局长)
领导小组办公室设在市公安消防分局,赵普兼任办公室主任,赵开志兼任办公室副主任。
公众聚集场所消防安全专项治理实施方案

质量安全专项治理实施方案

质量安全专项治理实施方案

以下是我们的小编给大家整理的质量安全专项治理实施方案供大家参阅，希望能够帮到您！

为进一步强化农业投入品监管，规范农资市场秩序，切实维护农民权益，保障农业生产和农产品质量安全，根据部省市有关文件的要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

以及早发现违法行为、及时打击违法行为、迅速遏制违法态势、最大限度地降低社会危害为目标，加大农业投入品专项整治工作力度，做到假劣农资投诉举报受理和反馈率达到100%、假劣农资案件查处率达到100%，力争不发生因工作不力而引发的使用禁用、假劣农资的重大农产品质量安全事件和重大农业生产事故，农资市场秩序进一步好转，农资生产经营使用行为进一步规范，农民群众满意程度进一步提高，构建健康有序的农资市场秩序，营造放心安全的农资消费环境，保障全县农产品质量安全。

二、工作重点

在春耕、秋种、动植物疫病高发期等农资购销、使用高峰期间和重大节日期间，组织开展农资打假和农产品质量安全专项整治行动，深入农资批发零售企业、农资批发集散地以及专合社、种养殖规模户等农资使用单位，对影响农业生产和农产品质量安全的种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品开展专项检查和质量抽检等活动。对假劣农资游动商贩活动频繁的地理交界区域，农资问题突出、反复发生、群众投诉强烈、重大假劣农资案件多发地等区域加大检查力度。

三、工作内容

2015年，我县重点围绕农药及农药使用、“瘦肉精”、兽药产品标签、说明书规范、非处方药、兽用抗菌药经营使用、生猪屠宰、水产品禁用药物和有毒有害物质、农资打假等方面，开展为期一年的专项整治。

（一）开展农资市场执法监管

在农资产品购销高峰和动物疫病高发期，组织开展种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品的专项执法行动，并做好检查记录，净化农资市场，维护正常的农资秩序。引导经营者认真履行进货查验义务和质量承诺，严把进货质量关，督促其建好农资经营档案。加大对乡村流动农资商贩及区域交界地域的监管力度，以主要农作物种子的真实性、农药、肥料、兽药和饲料的有效成分含量及是否添加其他成分为检测重点，扩大抽检范围，提高抽检覆盖面，全年抽检农药5-8个、饲料6个、肥料10个；抽检饲料6个（其中省检2个，市检4个）。各乡（镇）农业服务中心、畜牧兽医站要利用普法宣传活动、各类培训会、网络媒介等广泛开展《农药安全使用规定》、《农产品质量安全法》和《食品安全法》等法律法规宣传，做到依法守法经营。

（二）突出抓好农产品质量安全专项整治

1、农药及农药使用专项整治。重点查处违规生产经营禁用农药、非法添加隐性成分、违法使用禁用农药、超范围使用限用农药等行为。

2、“瘦肉精”专项整治。紧紧抓住饲料、兽药、畜牧养殖、收购贩运和屠宰环节，不断完善整治措施，加大检查力度和监测濒次，扎实开展“瘦肉精”专项整治。分别在4月份和9月份，组织开展上半年和下半年“瘦肉精”拉网监测行动。各乡镇畜牧兽医站、城区执法中队要加强对定点屠宰场（点）、规模养殖场、运输环节开展“瘦肉精”的监测，每批次不低于20%比例测样，并按规定做好监测记录。

3、兽用抗菌药经营使用专项整治。重点打击兽药非法添加隐性成分、未按规定销售和使用兽用处方药、超剂量超范围使用抗菌药、不执行休药期等行为。

4、生猪定点屠宰场（点）专项整治。重点围绕屠宰场设置情况、生产条件、管理情况进行检查，严厉打击私屠滥宰、定点屠宰场违规生产等违法、违规行为。

5、水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治。重点打击养殖及育苗过程中使用孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物、氯霉素等禁用药物和不执行休药期的行为。

6、其他农资打假专项治理行动。集中在春耕备耕、“三夏”、秋冬种等高峰期，重点打击制售种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等假冒伪劣农资的违法违规行为。

（三）推进诚信体系建设

深入推进农资信用体系建设，根据质量抽检、执法检查、群众投诉等信息，开展农资企业诚信评价，建立农资生产经营主体诚信档案，实行等级分类监管，推动农资监管由事后查处向事前预警防范转变，逐步实现监管记录电子化、监管预警信息化。建立守信激励机制，对诚信守法的农资生产经营主体加大扶持和宣传力度，增强影响力和示范作用，让守信者处处受益、失信者寸步难行。

四、工作措施

1、加强组织领导，明确监管职责。成立由县农业局长任组长，执法、质量安全工作分管领导为副组长，县农业综合执法大队、农产品质量安全监管股、乡镇农业服务中心、畜牧兽医站负责人为成员的专项治理工作领导小组，日常工作由县农业综合执法大队负责。各乡镇应制订工作方案，细化工作责任，将监管工作落实到岗到人，加大对辖区内农业投入品销售与使用单位的管理，确保农业产品质量安全。

2、强化联合执法，提高监管效能。强化对农资产品生产、流通、使用等各个环节的日常监管，加大监管检查、质量抽检、执法检查的力度，保证农资监管工作不留死角。加强与市场监管、公安等部门协作，完善部门联动机制和农资打假信息共享机制，切实形成农资打假工作的合力。

3、加大案件查处，严查违法行为。要做到有违法线索必查，加大违法案件的查处力度，突破一批大案要案，对构成犯罪的，要及时移交。要建立案件通报制度，及时通报查案信息，形成联打态势，营造严厉打击违法产销用假劣禁用农资的行为。

4、完善应急机制，化解社会矛盾。要建立健全应急体系和快速响应机制，完善农资突发事件舆论引导工作机制，严格突发事件报告制度，及时有效控制突发事件造成的危害。对工作中遇到的涉及到禁用、假劣农资的行为，要有高度的敏感性，及时提出解决措施和救助方案，采取有效措施堵住漏洞，避免事态扩大化，降低假劣农资对社会的影响。要积极探索高效便捷的农业行政调解机制，化解假劣农资引发的各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

校园欺凌专项治理实施方案

校园欺凌专项治理实施方案

大连开发区西山小学

为有效预防学生校园欺凌事件的发生，维护和确保学校的稳定和发展，保障教育教学工作的正常运行，根据上级《关于开展校园欺凌专项治理活动通知》要求,结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

牢固树立“安全发展”理念，通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

二、组织领导

学校成立校园欺凌专项治理工作领导小组，协调和组织我校校园欺凌专项治理工作。具体如下：

组 长：毕昭霞

副组长：赵宏 于巍巍 张秀波 何文刚

成 员：全体

校园欺凌治理专用电话：0411—87653888

三、工作安排

1、完善相关制度。学校制定完善的校园欺凌的预防和处理制度，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关教职工预防和处理校园欺凌的职责。

2、开展主题教育。学校利用升旗仪式以及班队会时间集中对学生开展了以校园欺凌治理为主题的专题教育，加强思想品德、、遵纪守法和安全防范知识教育。邀请派出所、司法等相关部门到校开展法制教育。组织全校教师集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关突发事件的应急处理等。

3、持续加强预防。学校加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

4、及时妥善处理。学校定期向学生发放校园欺凌调查问卷，由学生填写，班级汇总后，班主任撰写汇总到学校。学校要及时发现并处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。

四、工作要求

1、高度重视。全体教师要认真对待校园安全工作，汲取各地已发生的欺凌事件教训，结合实际，举一反三，严防此类事故发生。

2、严格落实。学校执行安全工作负责制，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，相关教师各司其职、各负其责的工作机制。

3、持续加强。学校要加强教育教学常规管理，严防因管理疏漏发生意外。按照有关规定，全体教师要及时上报安全工作信息。

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2018年12月

全市商场市场消防安全专项治理活动实施方案

全市商场市场消防安全专项治理活动实施方案按照省公安厅、建设厅、经贸委、工商局、安监局、人防办《转发公安部等六部局关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》要求,结合我市实际,市政府确定自2005年7月7日起在全市集中开展商场、市场消防安全专项治理活动。现制定实施方案如下:一、治理范围及重点
这次专项治理的范围为容纳顾客人数50人以上的室内、室外、地上、地下商场、市场(含集贸市场)。
治理的重点包括:(一)因违章搭建将几个独立的商场、市场连在一起的;商场、市场周边搭建棚、房等,影响人员逃生和灭火救援的;占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营的;在疏散通道、疏散楼梯、安全出口部位设置栅栏或采取其他形式锁闭、封堵的;疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的;违反消防安全规定,在商场、市场经营、储存易燃易爆化学物品和进行电、气焊等明火作业的;在防火卷帘下堆放物品的。(二)疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求,商住楼中商业营业部分与住宅部分的安全出口未分开设置的;疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的;擅自扩大和改变防火分区的;火灾自动报警系统和自动灭火系统不能正常运行的;在商场、市场内设置员工集体宿舍的;电气线路未按规定敷设的。
二、各部门职责
市公安局:认真贯彻落实消防法律、法规,组织协调各有关部门积极开展专项治理活动,排查整改火灾隐患,查处消防违法违章行为,掌握汇总全市专项治理开展情况。
市经贸委:调查掌握行业内商场、超市、市场等单位的消防安全状况,积极督促各单位开展消防安全专项治理,落实消防安全措施,严防重大火灾事故发生。
市规划局:对商场、市场周边的市政消火栓不符合规范要求的,按照有关规定将欠缺部分纳入规划,列出建设计划,并负责新建消火栓的定点、定位工作。
市建设局:对商场、市场周边的市政消火栓不符合国家规定的,按照有关规定增建市政消火栓或改造市政给水管网,确保消防用水;对现阶段确有困难无法保证消防用水的,要利用附近天然水源设置取水设施;对搭建违章建筑占用防火间距和消防车通道的,责令立即拆除。
市市政局:负责市政消防设施的维护、保养、检修,确保完整好用。
市安监局:督促各单位认真履行消防安全职责,落实消防安全措施,督促、协调重大火灾隐患整改。
市工商局:调查掌握在全市工商机关注册登记的容纳顾客人数50人以上的室内、室外、地上、地下商场、市场(含集贸市场)数量,对未登记注册擅自开业的依法予以取缔;对已经登记注册但不符合消防安全条件的,依法责令其限期变更、注销或依法吊销其营业执照。
市人防办:指导、督促本系统内单位的消防安全管理工作,对在自查整改中不履行自查职责、弄虚作假和拒绝整改的,依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、纪律处分,并督促单位落实火灾隐患整改工作。
三、工作要求
(一)切实提高认识,加强组织领导。消防安全工作事关经济发展和社会稳定大局,事关人民群众安居乐业。各县区要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识这次专项治理的重要性和必要性,切实保障各项治理措施落到实处。市政府成立分管副市长为组长,公安、建设、经贸、工商、安监、人防等部门负责人为成员的全市商场、市场消防安全专项治理活动领导小组(名单附名),负责全市治理工作的实施。各县区也要成立相应机构,明确人员和责任,加强组织领导。7月10日前,各县区要组织召开有关部门负责人及辖区内各商场、市场消防安全责任人或消防安全管理人会议,对专项治理工作进行动员部署。(二)深入调查摸底,建立商场、市场消防安全状况基础台帐。各县区要针对这次专项治理的范围,认真开展调查,切实摸清商场、市场的基本情况,并逐一登记在案,建立商场、市场消防安全状况台帐。要做到“四清”:一是商场市场底数清。对辖区内容纳顾客人数50人以上的商场、市场要做到心中有数;二是单位基本情况清。单位的建成投用时间,建审验收及开业前的消防安全检查等消防行政许可手续办理情况及单位的规模、员工数量等情况要清楚;三是消防安全状况清。每个单位存在的突出隐患尤其是重大火灾隐患要登记在案。公安消防部门对商场、市场的历次检查情况、依法采取的督改措施等情况也要逐一登记清楚;四是具体整改措施清。对存在的火灾隐患,单位及其主管部门、当地政府采取了哪些措施督促整改,隐患整改计划、整改责任人等情况要有详细记录。调查摸底工作要于7月20日前完成。(三)大力开展消防宣传教育,营造浓厚专项治理氛围。各县区要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体,大力宣传专项治理的内容、要求和重要性,营造消防安全专项治理的浓厚氛围。要继续加大消防安全教育培训力度,凡未经培训的商场、市场消防安全责任人、管理人及专兼职消防全市商场市场消防安全专项治理活动实施方案

全市商场市场消防安全专项治理活动实施方案人员要全部培训一遍。(四)坚持联合执法,形成整治火灾隐患合力。各县区公安、建设、经贸、工商、安监、人防部门要按照国家六部局的要求,在党委、政府的统一领导下,认真履行责任,形成整治火灾隐患的合力。对存在重大火灾隐患、整改不积极的单位实行政府挂牌督办,年底前彻底整改。对存在重大火灾隐患的商场、市场,不能保证消防安全的,要坚决责令其停业整改,确保不发生大的火灾事故。(五)严格督导检查,确保专项治理活动取得实效。专项治理工作中,各县区专项治理领导小组要加大督导检查力度,协调解决治理工作中的困难和问题,严格落实各项整治措施,确保治理成效。市专项治理领导小组将对各县区专项治理工作进展情况进行督查。
专项治理活动结束后,各县区要将本地组织开展专项治理的情况写出专题报告,于9月5日前分别报市公安局、建设局、经贸委、工商局、安监局、人防办。
全市商场市场消防安全专项治理活动实施方案

建筑用车违法行为专项整治实施方案

建筑用车违法行为专项整治实施方案

下面是我们的小编为大家整理的建筑用车违法行为专项整治实施方案，请大家参阅！

根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市城区“三车”超限超载等交通违法行为专项整治行动实施方案的通知》（x政办秘〔xx〕x号）要求，为进一步规范砂石运输车、混凝土搅拌车（含泵车）、施工渣土运输车（含建筑材料运输车）(以下简称“三车”)交通秩序，加大对超限超载运输行为治理力度，着力提升城区周边道路通行能力，区政府决定自xx年x月开始，配合市开展为期x个月的“三车”超限超载等交通违法行为专项整治行动，特制订本方案。

一、整治范围

城区周边路网及源头砂石塘口。

二、整治目标

严厉打击“三车”超限超载、扬洒、冲卡、遮挡号牌等违法运输行为，建立健全“三车”管理联合执法长效工作机制，确保城区周边路网道路基础设施完好和砂石塘口规范装载。

三、工作重点

1、重点打击“三车”超限超载、抛洒滴漏等违法运输行为。

2、重点打击砂石运输车辆避站绕行、逃避检测、不规范检测（顶泵、冲磅）、集体闯卡、暴力抗法等行为。

3、重点打击砂石塘口不规范装载行为，加大午间、夜间等重点时段的监管力度。

四、组织领导

为强力推进此次专项整治行动，区政府成立由区长霍绍斌任组长的“三车”超限超载等交通违法行为专项整治工作领导组，领导组办公室设在区交通局，具体负责整治期间的组织、宣传、协调、调度、督查等工作。

五、执法队伍

区交通局要依托三个固定治超检测站，进一步加大对车辆“三单”的查验，特别要加强对12家塘口规范使用统一制式装载单的检查，继续抓好砂石塘口规范化建设。区交通局要落实分片负责责任制，区联合执法中队要加强与市源头执法大队配合，增加路面巡查频率，加大对重点时段、重点路段的巡查力度。

六、落实责任

各乡镇街要按照属地管理原则，落实政府主体责任，安排专人进驻辖区砂石塘口，加强监管，严把砂石装载关和出场关，做到规范装载，杜绝超限超载运输。明确禁采范围，全面取缔非法砂石塘口、搅拌站以及境内道路沿线砂石驳载场。加强对搅拌站和项目建筑工地等罐车、渣土车出场行为的监管整治。

交通执法单位要加强城区周边路网及源头砂石塘口的流动巡查和监管，严厉查处砂石运输车辆恶意超限超载、抛洒滴漏行为。要加大对相关企业及从业人员严重超限超载行为的处罚力度，依法给予吊销营运证、从业资格证、道路运输经营许可证。

七、工作措施

1、大力营造工作氛围。印发《致“三车”业主及其驾驶人的公开信》，做到人手一份。在各交通分局、治超卡点、砂石塘口张贴整治“三车”宣传标语。出动“三车”整治宣传车进行广泛宣传，切实提高业主和驾驶人员的交通法规意识和安全意识。

2、强化源头管理控制。加强货源单位规范化管理，坚决取缔非法砂石塘口，并按照砂石塘口建设的9条标准，对合法砂石塘口进行标准化建设。规范“三车”源头装载，强化对“三车”货源单位的监管，规范源头装载行为；严格砂石运输车辆装载单、称重单、砂石票据“三单合一”的出场管理，实行覆盖封闭运输，确保货物源头单位有序经营、按标准装载、车辆规范运输。

3、保持治理高压态势。整治期间，执法队伍要加大重点路段的巡查力度，特别是要加强对重点砂石塘口、“三车”经常通行道路的管控，适时开展专项统一行动，以定点监管和流动巡查相结合的方式查纠“三车”违法行为。对于集中行动中恶意超限、逆向行驶、污损号牌等行为，各相关部门要加大查处力度，依据相关职能依法对车辆违法行为进行罚款、记分、吊销从业资格证、车辆营运证等处罚，要确保各项处理严格到位。

4、构建治理长效机制。建立“三车”违法信息传递抄告、集中整治等相关制度。探索构建“三车”治理长效机制，组建常设性联合治理、综合执法机构，经常性开展“三车”违法行为集中整治行动。

八、实施步骤

1、宣传动员阶段（xx年x月中上旬）

制定实施方案，召开动员布置会，明确工作任务和重点。加大宣传力度，通过各种形式进行多渠道、全方位、深层次的宣传，使货运源头企业、运输企业、建筑工地及驾驶人员户户明白，人人知晓，力争取得社会各界的理解、支持和配合，营造良好的执法氛围。结合实施方案和各部门职能职责，迅速对辖区内“三车”治理重点、难点进行前期摸排，为集中整治打下基础。

2、集中整治阶段（xx年x月中下旬至x月底）

围绕治理目标和工作重点，周密部署，精心组织，各单位要密切合作，强化联合执法，形成工作合力，采取面上监管和重点查处相结合，突出对“三车”超限超载以及货源单位、货运企业违法行为的查处，进一步加大源头和路面治理力度。

3、完善提高阶段（xx年x月）

在集中整治阶段的基础上，各单位要及时总结经验，认真查摆、分析存在的问题，进一步完善工作措施，巩固集中整治成效。区“三车”整治工作领导组对“三车”集中整治工作全面开展“回头看”，查找不足，补齐短板，完善巩固集中整治成果，组建专门执法机构，完善工作机制，建立健全“三车”管理长效机制。

九、工作要求

1、强化责任落实。各单位要充分认识到做好“三车”道路交通安全管理工作对保障民生、预防压降事故的重要意义，提高认识，精心组织，周密部署，狠抓各项工作落实；要将整治任务层层分解，责任到人，并充分调动工作人员的积极性，确保各项工作责任和整治措施落到实处。

2、文明规范执法。整治工作中，各单位要坚持依法行政，严格按照有关法律规定的要求、程序及处罚标准依法执法，坚持“处罚与教育、管理与服务”相结合，注意文明规范执法，防止方法简单、态度粗暴。

3、加强监督检查。区“三车”整治工作领导组适时围绕行动开展方式、人员组织、部门配合、执法规范、成效机制等重点，对各单位整治工作开展全面督查，并将按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任倒查，对工作推诿扯皮、失职渎职的单位和个人依据有关规定追究责任。

4、加强信息报送。各单位要明确信息报送负责人和联系人，及时准确地将工作开展情况、相关报表等报送至区“三车”整治工作领导组办公室。

大气污染专项治理实施方案

大气污染专项治理实施方案大气污染专项治理实施方案
为进一步贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》全面落实市政府实施“蓝天工程”的工作部署和区委、区政府年初制定的环保工作目标，改善我区大气环境质量，促进经济、社会、生态协调发展，区政府决定对大气污染企业和重点污染源进行专项治理，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以市长、区长环境保护目标责任书和河东市“蓝天工程”实施方案为依据，以耐火材料、地板砖、内墙砖、水泥、石灰窑、石料开采加工等污染严重的企业为重点，全面治理大气污染源，改善我区环境质量。
二、目标任务和时间要求
（一）防治工业污染
1.炒石膏粉厂、小生化厂、小板厂、小瓦盆窑、小淀粉、小造纸、小电镀等土（小）企业，必须于2005年年底全部关停、拆除。今后发现一处拆除一处，严防死灰复燃。
2.全区34家耐火材料厂（名单见附表2），必须于2016年3月底前采用煤气发生炉或梭式窑生产技术进行改造，实现达标排放。
3.城市规划区内、新老206国道两侧、街道办事处驻地周围的燃煤企业（名单见附表3），必须实行煤改气工程，地板砖行业的生产废水和采用冷煤气为燃料的企业，必须配套上马废水处理设施，不得直排造成对环境的二次污染。达标验收时间为2016年6月底前。
4.2016年年底前关停取缔所有交通干线两侧可视范围内的石灰窑（名单见附表4），逐步关停取缔不在重点区域的石灰窑。
5.即日起环保部门不再审批新上石料开采项目。原有分布于主要交通干线两侧的石子厂必须立即停产并拆除设备。不在重点区域的石子厂要在2016年6月底前关停拆除。正在建设的要停止建设并拆除设备。
6.大力推行新型回转窑生产技术，逐步淘汰落后的机立窑生产线。今后不得新建、扩建机立窑设备和直径小于2.5米的小型回转窑，对现有年产量10万吨以下水泥机立窑生产线逐步关停或转产。
7.继续巩固小炼铁、土炼焦两小企业的关停成果，未完成拆除任务的街道办事处年底前完成拆除任务，确保辖区内不发生反弹。
8.2016年10月底前完成对盛能电厂、华盛电厂脱硫装置和大气污染物在线自动监测装置的安装调试工作（名单见附表5），确保2005年年底前各项污染指标均达标排放。
9.其他未被列入关停治理改造的大气污染企业，必须在2016年10月底前采用清洁能源进行治理改造。
10.严格建设项目审批管理。一切对大气环境质量有影响的建设项目（包括新建、扩建、技改项目），必须经过环保部门进行环境影响评价，否则任何部门不得审批。对环境造成污染的项目，环保部门有一票否决权。禁止在城区建成区及规划区内建设炼钢、炼铁、电石、水泥等粉尘污染严重的项目，进一步削减污染物排放总量。
从2016年起，对占城区污染负荷80以上的排污单位发放排污许可证。
责任单位：区经贸局、环保分局、建设局、发展计划局、监察局、工商分局、司法局、安监局、土地分局
（二）防治煤烟污染
1.发展和推行集中供热，凡集中供热管网所及范围的生产和采暖单位，原有燃煤锅炉一律拆除或封存。对要求加入集中供热的用户，供热单位不得无故拖延或拒绝；对未纳入热网规划区域的，要实行区域联片工业采暖。
责任单位：区建设局、规划分局、质量技术监督分局、环保分局
2.城市建成区内，严禁新上蒸发量10吨/时以下民用燃煤锅炉；所有工业燃煤窑炉和蒸发量1吨/时及以下的燃煤锅炉、茶水炉、饮食服务大灶等燃煤装置，2016年5月1日前全部取缔淘汰。改用天然气、液化石油气、电等清洁能源的，要按隶属关系,到有关主管部门登记备案。对新上直接燃煤的商业性的饮食或浴池等经营性锅炉、煤炉、大灶，任何部门不得批准或接受备案。
对木材加工企业的小锅炉烟尘污染，采取建立工业园区、实施集中供热、推广绿色能源等有效措施进行治理、整顿或关闭。2016年底前，所有木材加工企业燃煤锅炉一律关停取缔。
责任单位：区环保分局、质量技术监督分局、城市管理行政执法大队、工商分局
3.各煤炭经营单位，不得向城区范围内供应含硫量大于1、灰分大于17的高污染煤炭燃料。
责任单位：区环保分局、经贸局、工商分局
4.城市建成区内积极推广使用燃气、天然气、液化石油气、太阳能、电等清洁能源，2016年底前清洁能源使用率达到80以上。
责任单位：区建设局、环保分局
（三）防治机动车污染
1.严格按照国家机动车产业政策，停止生产和销售落后车型，加强出租车和公交车的管理，加快运营车辆更新。严格按照国家发布的政策和标准，做好机动车报废工作。对大气污染专项治理实施方案

大气污染专项治理实施方案超期服役、污染严重的机动车，实行强制淘汰。
2.推广燃气汽车技术，加快燃气站建设，以公交车和出租车为重点，推广使用液化石油气、二甲醚等清洁能源。2005年底使用双燃料的公交车、出租车要达到30，2016年底达到50，2017年底达到90。
责任单位：区交通分局、公安分局、环保分局
3.加大机动车尾气排放的监督管理力度，将机动车尾气排放监测纳入车辆年检程序。办理车辆年检、转入等手续时，应取得市环保部门核发的《机动车污染物排放许可证》，超标排放尾气的车辆要安装尾气净化装置，尾气超标的机动车辆一律不得通过年检，不得上路。
加强对道路上行驶的机动车尾气排放情况的监督检查，每年路检车辆不能低于当地现有车辆总数的5。区环保部门要建立机动车排放污染物监督管理动态数据库，定期向区政府报告全区机动车污染物排放情况。
限制摩托车发展，停止对二冲程摩托车挂牌。
责任单位：区公安分局、环保分局
4.车用汽油必须符合《机动车排放污染防治技术政策》、《车用汽油有害物质控制指标》等要求，销售单位要按规定添加燃油清净剂。
责任单位：区质量技术监督分局、环保分局
（四）防治扬尘、油烟污染
1.加强建筑施工现场和物料堆放场的管理。建成区内所有建筑施工现场，必须采取有效措施防止扬尘污染，施工方案中要有防治扬尘措施，施工现场要进行硬化处理，建筑施工垃圾要及时回收清运，物料堆放场四周要设置有效、整洁的防尘隔离围挡。运输散流物料的车辆，应采取密闭措施，防止运送过程中发生遗撒泄漏。
城区道路坚持洒水清扫，积极开展道路机扫，做到城市垃圾日产日清。
责任单位：区建设局、公路局
2.提高城市建成区绿化覆盖率，防止裸露地面扬尘污染。2016年基本实现城区裸露地面绿化。城市绿化覆盖率2005年达到30，2016年达到35，2017年达到40以上。
责任单位：区建设局、林业局
3.防治饮食业油烟污染。现有饮食服务场所污染扰民或超过国家规定排放标准的，2016年6月底前必须安装油烟净化设施，实现达标排放，2016年7月1日起，不能达标排放的，责令停业整顿或关闭。新建饮食服务业油烟排放必须达到国家规定的饮食业油烟排放标准。
禁止在城区内露天烹调、烧烤食品。
责任单位：区城市管理行政执法大队、环保分局
4.在人口密集的地区禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
责任单位：区城市管理行政执法大队
三、保障措施（一）提高认识，加强领导。河东区是临沂市区的重要组成部分，实施大气污染防治是落实市政府“蓝天工程”的重要举措。各级各有关部门要高度重视，充分认识治理大气污染的必要性、重要性和艰巨性，以对党和人民高度负责的精神，切实抓紧抓好这项工作。区政府成立大气污染专项治理工作领导小组，具体负责专项治理的组织、监督、协调工作。各街道办事处也要成立相应机构，制定措施，分解任务，明确责任，及时解决工作中的热点、难点问题。区大气污染专项治理工作领导小组成员单位要积极协助街道办事处开展工作。（二）紧密配合，形成合力。环境保护工作是一项综合性的社会系统工程，需要各部门通力合作。各责任单位要从大局出发，积极配合，分工负责，务求实效；要依法履行工作职责，做好管辖范围内的督查落实工作。第1版权所有（三）严格执法，严惩违法行为。环保部门是主要的环保执法监督部门，要不断加大环保执法力度，建立集中突击检查与经常性检查相结合的监督检查机制。对逾期完不成治理任务的企业（单位）依法关停，对完成治理任务但不能实现稳定达标排放的企业，责令停产改造并予以处罚。对个别严重违法的污染企业，供电、技术监督、工商、公、检、法等各有关部门要依照各自职责，配合环保部门，进行严厉查处。（四）搞好宣传，加强舆论监督。充分利用广播、电视、报纸等传播媒体，大力宣传环境污染治理的重要性和环保法律法规及市、区有关污染防治的文件精神。区环保部门要定期向社会发布环境信息，公布环境污染治理进度及环境质量状况，向社会公布举报电话，充分调动全区广大群众参与环保工作的积极性，形成良好的公众参与机制。对逾期完不成治理任务或虽完成治理任务但不能实现稳定达标排放的企业（单位），通过媒体对企业法人进行曝光，并依法追究其法律责任。（五）制定优惠政策，保证资金投入。为提高企业治理污染的积极性，对治污取得明显成效的企业在环保收费等方面依法给予减免。对企业和个体业主自行治理或关停拆除烟囱和小污染源并经验收合格的予以通报表彰。按照“政府对辖区内环境质量负责”和“谁污染谁治理”的原则，各街道办事处、各有关单位要把治理资金落到实处。限期治理企业的治理资金由企业自筹，各企业必须保证污染治理资金投入，企业的自由资金要优先用于污染治理，在未完成污染治理任务前不得扩大生产规模。各金融部门对治污项目要优先给予支持。（六）严格考核，务求实效。区政府将把专项治理任务作为环保考核工作的重要内容，制定具体的考核奖惩办法，严格考核。对在治理过程中成绩突出的先进单位和先进个人进行表彰。对逾期完不成治理任务的单位，将按照有关的环保法规进行严肃处理，对有关街道办事处责任人按考核奖惩办法严格兑现奖惩。附：1、河东区大气污染专项治理职责分工表
2、耐火材料企业名单
3、城市规划区和新老206国道两侧企业名单
4、石灰窑限期拆除时间表
5、电厂治理时间表大气污染专项治理实施方案

治理商业贿赂专项工作实施方案

治理商业贿赂专项工作实施方案治理商业贿赂专项工作实施方案为充分发挥工商行政管理职能作用，进一步做好治理商业贿赂专项工作，2016年3月28日国家总局下发《工商行政管理机关治理商业贿赂专项工作实施方案》，具体内容如下：一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中央治理商业贿赂领导小组的组织领导下，认真落实科学发展观，依照中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（以下简称《意见》），认真执行《反不正当竞争法》等法律法规，切实加强市场监管，坚决纠正在市场经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，严肃查处市场交易活动中存在的各种商业贿赂行为，遏制商业贿赂的蔓延势头，使市场秩序逐步规范，促进改革和经济社会的健康发展。
二、工作重点
各级工商行政管理机关要充分发挥职能作用，把治理商业贿赂作为整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容，突出中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等治理重点领域和行业，加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的整治力度，坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为，加强对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的督办，依法从严查办商业贿赂大要案件。
三、工作措施
（一）成立组织机构，加强组织领导。为加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导，总局成立由党组书记、局长王众孚同志任组长，分管副局长钟攸平同志和中央纪委驻总局纪检组组长石见元同志任副组长，公平交易局、办公厅、法规司、直销监管局、消费者权益保护局、市场司、企业注册局、外资注册局、广告司、个体司等有关司局和驻总局纪检组监察局负责同志组成的领导小组。领导小组办公室设在公平交易局，负责日常工作。各地工商行政管理机关要成立相应的领导小组和工作班子，建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同参与的工作机制和责任机制；要结合实际制定详细的工作计划，明确工作责任和要求，并对治理商业贿赂专项工作进行动员部署，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位。
（二）建立健全投诉举报制度，对不正当交易行为特别是商业贿赂线索认真进行排查。各级工商行政管理机关要公布举报电话或者投诉网站，充分发挥工商行政管理系统“12315”行政执法网络体系的作用，畅通发现案件线索渠道，进一步扩大案件来源。对举报投诉的商业贿赂案件线索，市场监管和行业自查中发现的涉嫌商业贿赂问题，已掌握的商业贿赂案件线索，要组织力量抓紧排查，并确定查处重点，做到件件有落实。各地对掌握的重大线索和正在处理的重大案件，要及时上报总局治理商业贿赂领导小组办公室。
（三）加强重点检查，严肃查办大要案件。各级工商行政管理机关要按照中央治理商业贿赂领导小组的统一部署，并在当地治理商业贿赂领导机构的组织协调下，认真履行职责，进一步强化对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的检查力度。对顶风作案以及其他性质恶劣、影响面大、严重损害群众利益的大要案件，要严格依照《反不正当竞争法》等法律法规从严处理。严格办案责任制，建立健全大案联办协作机制。一般性商业贿赂案件，由辖区工商行政管理机关查处；涉案区域广、情节严重、社会影响大的案件，各地要逐级上报，由总局组织协调相关省、自治区、直辖市工商行政管理局联合查处，必要时会同有关部门进行督办。总局及各省、自治区、直辖市工商行政管理局要确定一批涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响大的商业贿赂案件作为督办案件，加大督办和指导力度。
（四）坚持标本兼治，建立长效机制。要进一步健全“经济户口”管理制度，把好市场主体的准入和退出关，及时了解和掌握重点行业企业的经营动向。继续大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的企业信用档案，深化企业分类监管。充分运用企业信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制，促进企业依法经营，加大对严重商业贿赂行为的打击力度。
（五）加强法制宣传教育，营造良好的公平竞争环境和执法环境。各级工商行政管理机关要把宣传《反不正当竞争法》、宣传禁止商业贿赂的法律知识作为“五?五”普法的一项重要内容；要强化对执法人员的业务培训，进一步提高查处商业贿赂案件的能力和水平。总局将举办工商执法人员查办商业贿赂案件专题培训班，编发治理商业贿赂行政执法手册，各地工商行政管理机关也要开展相应的执法培训。要充分利用广播、电视、报刊、杂志等各种新闻媒体，开展形式多样的法制宣传，广泛宣传治理商业贿赂专项工作，宣传禁止商业贿赂的法律知识，总治理商业贿赂专项工作实施方案

治理商业贿赂专项工作实施方案局和省级工商行政管理局适时公布查处的商业贿赂典型案件，大力营造反商业贿赂的社会氛围和良好的公平竞争环境与执法环境。
（六）做好监督检查，确保专项工作取得成效。总局将统一组织力量，分阶段、分地区对各地开展治理商业贿赂专项工作进行检查督导；各省、自治区、直辖市工商行政管理机关也要采取有效措施，对本地区专项工作的开展情况进行检查督导，确保专项工作取得成效。
（七）积极配合立法部门做好《反不正当竞争法》的修订工作，完善有关禁止商业贿赂的内容，加大对商业贿赂行为的惩戒力度。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各级工商行政管理机关一定要深刻领会中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照《意见》的要求，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。既要认识到治理商业贿赂是一项十分艰巨复杂的工作，又要看到解决商业贿赂问题的有利条件，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，按照中央的统一部署，充分发挥职能作用，努力完成好这项重大的政治任务，坚决打好治理商业贿赂这一仗。
（二）依法行政，公正执法。各级工商行政管理机关在查办案件过程中，要坚决克服地方保护主义，排除各种干扰，坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题，切实做到依法行政，依法办案，严格执法，公正执法。要准确适用法律，严格办案程序，正确把握政策界限，注意区分正常的商业交往与不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为，坚持宽严相济、处罚与教育并重的原则，既依法严厉打击违法行为，又切实维护广大经营者的合法权益。
（三）加强工作指导和信息沟通。各级工商行政管理机关要建立案件通报、协查、移送、信息共享等工作机制。对执法中遇到的新情况、新问题，要及时向上一级工商行政管理机关汇报请示，上一级工商行政管理机关要加强对执法工作的指导和监督检查，及时纠正执法工作中存在的问题。要加强信息沟通与执法协作，按月及时通报执法情况和有关案情，充分发挥工商行政管理机关的整体执法效能。总局将编发《治理商业贿赂专项工作简报》，及时上报和交流各地开展专项工作的进展情况。各地工商行政管理机关也要编印简报，及时反映本地专项工作的开展情况。
（四）加强部门协作配合，搞好综合治理。治理商业贿赂专项工作涉及面广，政策性强，工作难度大。各地工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导下，加强与纪检监察、检察、公安、审计、卫生等部门的协作配合，争取有关部门的支持，对重大疑难案件，要主动与有关部门进行沟通，共同研究；对涉嫌犯罪的案件，要及时移送司法机关。同时，要积极配合有关部门开展工作，形成治理商业贿赂的整体合力。
（五）工商行政管理系统纪检监察机构要按照《意见》和全国工商行政管理系统党风廉政工作会议的部署，进一步发挥组织协调和监督检查作用，积极支持、帮助、督促工商执法人员履行治理商业贿赂的职责，依法依纪查处涉及工商执法人员接受、参与商业贿赂的案件。
五、2016年工作安排
（一）3月中下旬，各级工商行政管理机关逐级成立治理商业贿赂领导小组及其办公室，组成工作班子，公布举报电话或者投诉网站。
　（二）3月底，总局召开工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作会议，再次进行具体部署。
（三）4月上旬开始，各级工商行政管理机关集中组织力量，广泛梳理线索，深挖案源。分级分区域召开案件排查会，确定查处重点，突出查办大要案件。
（四）4、5月份，举办查办商业贿赂专题培训班，提高基层执法人员查办商业贿赂案件的办案能力和执法水平。
（五）10至12月份，总局统一组织力量，由总局各司局负责同志带队，组成督查组，采取分片包干的形式，对各地开展治理商业贿赂专项工作的执法情况进行督导检查。
治理商业贿赂专项工作实施方案

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