医院廉政机制建设专项治理实施方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的医院廉政机制建设专项治理实施方案,请大家参阅!
一、工作目标
医院要在巩固开展岗位廉政风险防范教育工作成果的基础上,突出重点领域、重点岗位、关键环节和动态长效管理机制建设,分类、分层、分级建立廉政风险防控工作示范点,以标准规范促巩固深化、以重点突破促创新提高,深入推进廉政风险防控机制建设,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。进一步深化医院反腐倡廉建设工作,达到以下目标:一是风险意识得到进一步增强。各科室防范廉政风险的主动性进一步提高,党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步提高。二是进一步核查廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点全面再次排查,切实做到找准查深。三是进一步完善防控措施。健全岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。四是有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大,措施更加有力,最大限度地减少腐败问题的发生,保护干部干事创业的积极性。
二、主要任务
(一)规范医院岗位职权,做到职责明确
根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求,结合医院党政领导班子分工的实际情况,对**年医院党风廉政建设和纠风工作的组织领导和责任分工进行责任分解,对直接分管部门和工作职责范围内的党风廉政建设以及岗位廉政风险负主要领导责任,并负责所分管部门及人员岗位廉政风险进行排查和风险等级审定。
医院实行院科两级负责制,按照医院管理权限,坚持谁主管谁负责的“一岗双责”原则,院长与各科主任签订《廉政建设和行风建设责任书》,科主任是科室廉政建设和行风建设工作第一责任人,其他人员根据其工作职责分工承担相应的责任。
(二)查找廉政岗位风险点
根据医院各科室职能、岗位职责和工作流程,突出重点领域、重点岗位、关键环节,全面细化,排查廉政岗位风险点。
一是查找个人岗位廉政风险点。医院领导班子成员、中层干部、临床医生及重点岗位(采购中心、药库、基建科、设备科、信息科)等人员,对照岗位职责,执行制度的情况,对权力运行每个环节逐一分析,对每项制度执行情况逐一检查,认真查找个人岗位存在的廉政风险内容及其表现形式。如决策权、人事权、财务权、基建权、采购权等职务权力和事务权力廉洁风险,医务人员查找处方权、临床诊疗权等执业行为中存在的职业权力廉洁风险。通过医院领导班子成员之间相互查找,中层干部之间互相查找,科室人员之间互相查找,做到不留死角,并召开专题会议,对廉政风险点查找情况逐个进行分析、审核。
在查找廉政岗位风险点同时,从工作程序、制度建设、思想认识、廉政教育等方面,制定岗位风险防控措施。个人查找的廉政风险点和采取的防控措施,填写岗位风险防控登记表,经科室审核把关、分管领导同意后,报医院领导小组审定。
二是查找科室廉政风险点。重点科室对照职责定位等情况,查找业务流程、制定机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并细化分析风险的内容和表现形式;从工作程序、制度建设、思想认识、廉政教育等方面,制定科室廉政风险防控措施。经分管领导审核后,报医院领导小组审定。
三是查找单位廉政风险点。根据医院实际,查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式;从工作程序、制度建设、思想认识、外部环境等方面,制定单位廉政风险防控措施,填写单位廉政风险防控登记表,报市卫生局党组和驻局纪检组备案。
在排查廉政风险过程中,要通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,对全院干部职工的廉政岗位风险进一步系统性排查,做到横向到边,纵向到底,不留死角,做到“全覆盖”。
(三)评定风险等级
按照风险发生的机率或可能造成的危害程度评估廉政风险。廉政风险分为三级:一级风险为发生机率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;二级风险为发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分的风险;三级风险为发生机率较小,或者一旦发生可能造成一定负面影响,但未达到党纪政纪处分程度的各类苗头性问题。廉政风险等级实行分级管理、分级负责。一级廉政风险由院长负责,二级廉政风险由分管副院长负责,三级廉政风险由医院各科室负责人直接管理和负责。廉政风险点和风险等级在医院内网公示。
(四)制定防控措施,强化动态监管
1.加强警示教育。结合“创先争优”和党员纯洁性教育,开展岗位廉政风险防范教育,组织学习先进典型;要把省卫生厅编印的《警示录》作为教育警示医务人员的典型教材,组织干部职工开展人生观、价值观教育,党性党风党纪教育,法律法规教育和职业道德教育,引导干部职工牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,自觉做到文明服务、廉洁行医。按照“人人接受教育、人人提高认识”的要求,采取多种形式,广泛开展学习教育活动,确保100%教育覆盖面。
2.完善医院各项管理制度。进一步完善院长负责制,全面落实“一岗双责”制,每年签定院科两级廉政建设和行风建设责任书;医务人员廉洁从医承诺制,院务公开制,中层干部竞聘上岗制,重点岗位轮岗制,处方点评制,严防非法统方制,实施行风监督员制,责任追究制等医院各项制度措施,强化廉政风险防控。
3.建立廉政岗位风险信息库及防控网。根据排查到的廉政风险信息,建立廉政风险信息库,实施集中管理,重点防控,掌握廉政风险可能发生的环节,及时发现廉政风险隐患,构筑廉政风险防控网。
4.核定权力清单,规范工作流程。以排查出的廉政风险点为重点环节,理清各个岗位的权力底数,建立健全各岗位工作流程图,按照“程序法定、流程简便”的要求,编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录,绘制权力运行流程图,进一步优化权力运行程序,固化工作流程。
5.推进“阳光工程”。一是实施院领导权力阳光工程,严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度,包括干部任用、职称评聘、人员录用、执业资格管理等事项;医院建设项目决策和大额资金使用,药品、医疗器械采购等事项都须经医院党政联席会议研究决定。二是实施医疗服务阳光用药工程,让执业权力在阳光下运行,对临床科室进行合理用药处方点评,如有不合理用药,进行诫勉谈话,根据有关规定作相应处罚,提出整改意见,规范诊疗行为。三是实施医疗设备、医疗耗材、后勤物资招标采购阳光工程,规定预算在五万元以上必须进入招标程序,以公开、公平、公正的原则,实行优质低价中标。四是实施基建工作阳光工程,每星期召开一次监理例会,把工作中的焦点、热点放在桌面上进行讨论,集思广益,建立透明的办公模式,执行基本建设审核与具体采购分离机制。
6.加强科技防控建设。依靠“制度+科技”的管理思路,提出加强药品用量统方管理,重点健全和落实保密承诺、权限密码管理、机房安全管理等制度,加强长效机制建设,加强计算机网络终端安全防范、创造条件探索引进防统方专用软件,对非法统方实施拦截和过滤,提升技术防范能力。加强药品用量的统方管理,防止非法统方,对正常统方按规定审核,切实加强对医院药品统方的监督和管理,防止不法企业及其代理人利用统方数据实施商业贿赂。进行每月一次处方点评,提高合理用药水平,规范诊疗行为。
7.加强医德医风建设。一是开展“三好一满意”活动。以“服务好”为基础,以“质量好”为核心,以“医德好”为准则,加强医德医风建设,规范服务行为,更好地维护患者就医的合法权益。通过改善服务、提高质量,以精湛的技术、优良的医德,提升群众看病就医的满意度。二是进一步完善医德考评制度。严格执行《**省医务人员医德考评实施办法》,加大对医德考评结果运用的刚性力度,使医德考评结果与医师定期考核、职称晋升、执业医师资格管理等挂钩。三是定期或不定期召开行风监督员会议,通过明查暗访,认真听取他们的意见和建议,帮助我们排查在工作中存在廉政岗位风险点,帮助我们完善和落实防控措施。做好满意度调查工作,根据满意度调查结果,逐一落实调查报告中存在的问题和建议并加以整改。
8.严格责任追究,加强惩处力度。落实责任追究制度,将党风廉政建设责任制与问责制结合起来,认真抓好党风廉政建设和纠风工作责任制的落实。对在权力运行过程中,存在违纪或违法人员必须严肃处理,严格党纪、政纪,该追究刑事责任的就移送司法机关,决不姑息、迁就。
三、工作进度
(一)**年**月底前,进一步疏理权力清单和廉政风险点,规范工作流程和风险评估工作。
(二)**年**月底前,进一步健全防控措施和长效机制,确保权力规范运行。
(三)**年**月底前,进行总结提高,并将开展情况上报市卫生局。
四、工作要求
(一)加强领导
各科室、各党支部要把廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制和深化惩防体系建设的一项重要任务来抓,加强领导,认真贯彻实施,全面提升医院惩防体系建设水平,确保取得实效。
(二)突出重点
坚持围绕重点领域、重点岗位和权力运行的关键环节,从最基本的岗位廉政行为规范,最容易滋生腐败和不正之风的领域和思想认识最模糊的问题入手,抓重点、抓环节、抓防控,坚决杜绝权力腐败,进一步推进廉政建设。
(三)注重规范
深化廉政风险防控机制建设,要紧紧围绕医院的中心工作进行,坚持与创先争优,“三好一满意”活动,医药回扣专项治理工作、医疗服务阳光用药工程等工作紧密地结合起来,把廉政风险防控融入到医疗业务之中,规范诊疗行为,科学配置职权,健全制度规范,细化工作流程,强化监督制约,规范权力运行。
(四)善于总结
认真总结,科学把握深化廉政风险防控机制建设的工作规律,正确把握廉政风险防控机制建设在医院诊疗工作中的针对性和实效性,不断提高廉政风险防控机制建设的科学化和规范化水平,形成廉政风险防控长效机制。
质量安全专项治理实施方案
以下是我们的小编给大家整理的质量安全专项治理实施方案供大家参阅,希望能够帮到您!
为进一步强化农业投入品监管,规范农资市场秩序,切实维护农民权益,保障农业生产和农产品质量安全,根据部省市有关文件的要求,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标
以及早发现违法行为、及时打击违法行为、迅速遏制违法态势、最大限度地降低社会危害为目标,加大农业投入品专项整治工作力度,做到假劣农资投诉举报受理和反馈率达到100%、假劣农资案件查处率达到100%,力争不发生因工作不力而引发的使用禁用、假劣农资的重大农产品质量安全事件和重大农业生产事故,农资市场秩序进一步好转,农资生产经营使用行为进一步规范,农民群众满意程度进一步提高,构建健康有序的农资市场秩序,营造放心安全的农资消费环境,保障全县农产品质量安全。
二、工作重点
在春耕、秋种、动植物疫病高发期等农资购销、使用高峰期间和重大节日期间,组织开展农资打假和农产品质量安全专项整治行动,深入农资批发零售企业、农资批发集散地以及专合社、种养殖规模户等农资使用单位,对影响农业生产和农产品质量安全的种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品开展专项检查和质量抽检等活动。对假劣农资游动商贩活动频繁的地理交界区域,农资问题突出、反复发生、群众投诉强烈、重大假劣农资案件多发地等区域加大检查力度。
三、工作内容
2015年,我县重点围绕农药及农药使用、“瘦肉精”、兽药产品标签、说明书规范、非处方药、兽用抗菌药经营使用、生猪屠宰、水产品禁用药物和有毒有害物质、农资打假等方面,开展为期一年的专项整治。
(一)开展农资市场执法监管
在农资产品购销高峰和动物疫病高发期,组织开展种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品的专项执法行动,并做好检查记录,净化农资市场,维护正常的农资秩序。引导经营者认真履行进货查验义务和质量承诺,严把进货质量关,督促其建好农资经营档案。加大对乡村流动农资商贩及区域交界地域的监管力度,以主要农作物种子的真实性、农药、肥料、兽药和饲料的有效成分含量及是否添加其他成分为检测重点,扩大抽检范围,提高抽检覆盖面,全年抽检农药5-8个、饲料6个、肥料10个;抽检饲料6个(其中省检2个,市检4个)。各乡(镇)农业服务中心、畜牧兽医站要利用普法宣传活动、各类培训会、网络媒介等广泛开展《农药安全使用规定》、《农产品质量安全法》和《食品安全法》等法律法规宣传,做到依法守法经营。
(二)突出抓好农产品质量安全专项整治
1、农药及农药使用专项整治。重点查处违规生产经营禁用农药、非法添加隐性成分、违法使用禁用农药、超范围使用限用农药等行为。
2、“瘦肉精”专项整治。紧紧抓住饲料、兽药、畜牧养殖、收购贩运和屠宰环节,不断完善整治措施,加大检查力度和监测濒次,扎实开展“瘦肉精”专项整治。分别在4月份和9月份,组织开展上半年和下半年“瘦肉精”拉网监测行动。各乡镇畜牧兽医站、城区执法中队要加强对定点屠宰场(点)、规模养殖场、运输环节开展“瘦肉精”的监测,每批次不低于20%比例测样,并按规定做好监测记录。
3、兽用抗菌药经营使用专项整治。重点打击兽药非法添加隐性成分、未按规定销售和使用兽用处方药、超剂量超范围使用抗菌药、不执行休药期等行为。
4、生猪定点屠宰场(点)专项整治。重点围绕屠宰场设置情况、生产条件、管理情况进行检查,严厉打击私屠滥宰、定点屠宰场违规生产等违法、违规行为。
5、水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治。重点打击养殖及育苗过程中使用孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物、氯霉素等禁用药物和不执行休药期的行为。
6、其他农资打假专项治理行动。集中在春耕备耕、“三夏”、秋冬种等高峰期,重点打击制售种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等假冒伪劣农资的违法违规行为。
(三)推进诚信体系建设
深入推进农资信用体系建设,根据质量抽检、执法检查、群众投诉等信息,开展农资企业诚信评价,建立农资生产经营主体诚信档案,实行等级分类监管,推动农资监管由事后查处向事前预警防范转变,逐步实现监管记录电子化、监管预警信息化。建立守信激励机制,对诚信守法的农资生产经营主体加大扶持和宣传力度,增强影响力和示范作用,让守信者处处受益、失信者寸步难行。
四、工作措施
1、加强组织领导,明确监管职责。成立由县农业局长任组长,执法、质量安全工作分管领导为副组长,县农业综合执法大队、农产品质量安全监管股、乡镇农业服务中心、畜牧兽医站负责人为成员的专项治理工作领导小组,日常工作由县农业综合执法大队负责。各乡镇应制订工作方案,细化工作责任,将监管工作落实到岗到人,加大对辖区内农业投入品销售与使用单位的管理,确保农业产品质量安全。
2、强化联合执法,提高监管效能。强化对农资产品生产、流通、使用等各个环节的日常监管,加大监管检查、质量抽检、执法检查的力度,保证农资监管工作不留死角。加强与市场监管、公安等部门协作,完善部门联动机制和农资打假信息共享机制,切实形成农资打假工作的合力。
3、加大案件查处,严查违法行为。要做到有违法线索必查,加大违法案件的查处力度,突破一批大案要案,对构成犯罪的,要及时移交。要建立案件通报制度,及时通报查案信息,形成联打态势,营造严厉打击违法产销用假劣禁用农资的行为。
4、完善应急机制,化解社会矛盾。要建立健全应急体系和快速响应机制,完善农资突发事件舆论引导工作机制,严格突发事件报告制度,及时有效控制突发事件造成的危害。对工作中遇到的涉及到禁用、假劣农资的行为,要有高度的敏感性,及时提出解决措施和救助方案,采取有效措施堵住漏洞,避免事态扩大化,降低假劣农资对社会的影响。要积极探索高效便捷的农业行政调解机制,化解假劣农资引发的各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
校园欺凌专项治理实施方案
大连开发区西山小学
为有效预防学生校园欺凌事件的发生,维护和确保学校的稳定和发展,保障教育教学工作的正常运行,根据上级《关于开展校园欺凌专项治理活动通知》要求,结合我校实际,特制定本方案。
一、指导思想
牢固树立“安全发展”理念,通过专项治理,加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园。
二、组织领导
学校成立校园欺凌专项治理工作领导小组,协调和组织我校校园欺凌专项治理工作。具体如下:
组 长:毕昭霞
副组长:赵宏 于巍巍 张秀波 何文刚
成 员:全体
校园欺凌治理专用电话:0411—87653888
三、工作安排
1、完善相关制度。学校制定完善的校园欺凌的预防和处理制度,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关教职工预防和处理校园欺凌的职责。
2、开展主题教育。学校利用升旗仪式以及班队会时间集中对学生开展了以校园欺凌治理为主题的专题教育,加强思想品德、、遵纪守法和安全防范知识教育。邀请派出所、司法等相关部门到校开展法制教育。组织全校教师集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关突发事件的应急处理等。
3、持续加强预防。学校加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,开展学生心理健康咨询和疏导,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
4、及时妥善处理。学校定期向学生发放校园欺凌调查问卷,由学生填写,班级汇总后,班主任撰写汇总到学校。学校要及时发现并处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生。
四、工作要求
1、高度重视。全体教师要认真对待校园安全工作,汲取各地已发生的欺凌事件教训,结合实际,举一反三,严防此类事故发生。
2、严格落实。学校执行安全工作负责制,形成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,相关教师各司其职、各负其责的工作机制。
3、持续加强。学校要加强教育教学常规管理,严防因管理疏漏发生意外。按照有关规定,全体教师要及时上报安全工作信息。
西 山 小 学
2018年12月
房改办工程建设领域专项治理实施方案
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