疾控中心创建“五好”基层党组织实施方案

一年之计在于春，一天之计在于晨，计划至关重要。为了尽快的完成工作任务，我们都需要制定一份方案。制定方案可以借鉴之前的经验教训，起到总结和回顾的作用。您知道一份详细的工作方案要怎么去撰写呢？小编特意收集和整理了疾控中心创建“五好”基层党组织实施方案，相信会对你有所帮助！

疾控中心创建“五好”基层党组织实施方案

为全面深贯彻落实中央四个长效机制和《中共省委关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》以及深入贯彻落实科学发展观，进一步巩固的发展保持共产党员先进性教育活动成果，制订如下创建工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，运用马克思列宁主义理论与中国革命实践相结合，永葆党员先进性，不断提高党基层组织的战斗力和凝聚力。
二、组织实施
㈠领导班子好
⑴班子成员以中心学习组的方式认真学习中国特色社会主义理论，“三个代表”重要思想、科学发展观及各种法律法规，采取集中学习和自学的方式进行，书写心得体会一篇。
⑵引领发展和解决自身矛盾的能力明显提高。领导班子团结协调、作风民主、廉政勤政，奋发有为，不断的政治素质、较高的政策水平和较强的组织协调能力。
㈡党员队伍好
⑴组织党员每季度召开一次党员大会，每年上一次党课，不断提高党员的综合素质和业务能力，推进党员的先锋模范作用。
⑵每半年召开一次党员党性分析会议，拓宽党员服务群众渠道，加强流动党员的管理，使党员经常性受教育机制进一步完善，使党员真正成为牢记党的宗旨、永葆党员先进性。
⑶加强党组织建设，加强入党积极分子的培养、发展好妇女、少数民族党员。
㈢工作机制好
落实党建考核机制和考评体系，将党建工作分工由党支部各委员按期完成，完善议事规则和决策程序，建立健全党内激励、关怀、帮扶和关爱机制。
㈣工作业绩好
围绕“一个中心，狠抓六个环节，确保三大任务的完成”的疾控工作思路及上级规定的工作目标，完成甲乙类传染病发病率控制在近三年的平均水平，麻疹发病控制在0.5/十万以内，继续保持无脊灰状态；全年完成6次冷链运转，使国家规定的疫苗接种率达90%以上，完成疫苗可预防疾病监测；对艾滋病、结核病等重大传染病进行有效控制；作好突发公共卫生事件应急工作的安排、部署。另外，认真组织落实党的各项规章制度，保证党员群众权利，思想政治工作措施有力，精神文明建设成效明显，党员群众素质不断提高，疾控队伍建设得到长足发展。
㈤群众反映好
建立健全党员联系制度和服务群众制度，坚持民主决策、民主管理、民主监督，工作作风和工作实绩得到群众公认，把群众关心的免疫规划、传染病控制、慢性病健康教育预防工作落到实处，真正解决人民群众关心的疾控热点和难点问题，使群众满意、人民放心。
三、时间安排
㈠申报阶段时间3月20日前，向特区卫生局党组上报疾控中心创建“五好”基层党组织请示，同时组织书写申报材料和启动创建学习安排工作。
㈡完善制度阶段时间安排于3月20日至4月10日，对照《特区疾控中心规章制度汇编》进一步理清中心党支部的各项规章制度，并针对制度抓工作落实。
㈢中心组学习每二月集中学习一次，具体时间由支委会确定，全年不少于6次。
㈣整改落实阶段针对创建的考核标准，于6月中旬对中心的创建工作进行意见征求，对于征求到的意见和建议进行认真梳理，对存在问题进行整改落实。
㈤巩固提高阶段时间为7月至12月，认真参照各项标准和半年来工作取得的成绩，不断完善和充实，把工作抓好并迎接特区机关党委的验收。
特区疾控中心党支部

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五型党组织创建活动实施方案

五型党组织创建活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七届四中全会和全市机关党建工作会议精神，根据市委、市政府的统一部署和要求，市卫生局决定在局机关和市直医疗卫生单位全面开展“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”党组织（以下简称“五型”党组织）创建活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神，围绕“提升标杆，争先进位，加快发展“的总要求，以提高素质、转变作风、改善环境为重点，以提高工作效率、强化效能建设为目标，努力打造“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”党组织，为卫生事业又好又快发展提供坚强组织保障。
二、领导小组
为做好“五型”党组织创建工作，推进各级党组织创建活动扎实有序开展，市卫生局成立创建“五型”党组织活动领导小组，成员如下：
组长：翟玉增
副组长：杜运志唐成齐雷卫星谭有为
成员：邓干贤孙法民赵少刚孔晓慧
朱晓萍邓华
领导小组下设办公室，办公室主任由邓华同志兼任，具体负责创建活动的协调工作。
三、创建要求和目标
（一）创建学习型党组织，提高理论修养
1.加强政治理论学习，提高思想政治水平。各级党组织要落实“三会一课”制度，通过会议、岗位培训、集体学习等多种形式，认真学习党的十七大、科学发展观和构建社会主义和谐社会等党的一系列政策理论，用先进的、科学的理论知识武装头脑，指导工作，在工作中学习，用学习促工作，创建学习型党组织。
2.加强专业知识学习，提高业务能力。健全学习制度，建立多层次、全方位的学习组织网络，使每位党员不断充实自己，提高专业水平。要组织开展专业知识学习和培训，不断提高管理水平和工作能力。
3.探索学习方法，完善学习制度。各级党组织要完善学习制度，制定学习计划，确定学习内容，保证学习时间。每周集中学习不少于一次，每季度组织一次中心组学习，互相交流，推广经验。要开展读书月活动，多读书，读好书，交流读书心得，形成良好的读书学习风气。
（二）创建服务型党组织，树立良好形象
1.做好党务、政务公开，提高工作透明度。利用网站、宣传栏等多种载体，按照依申请公开原则，发布政务事务信息，公开办事流程，方便群众查询，接受群众监督。
2.做好信访工作，化解群众矛盾。积极办理信访转办件、电话咨询投诉、来信来访等事项，建立限时办结制度和责任追究制度，做到“有问必答，有诉必查，及时反馈”。
3.提倡文明办公，创造和谐环境。推行礼貌用语，禁止服务忌语。倡导工作期间文明用语，同事之间文明礼貌、互帮互助；对来办事的群众热情接待、耐心聆听、认真解释、用心服务。
4.开展“党员一帮一活动”。每名党员领导干部要联系一名贫困生或贫困户，坚持定期走访帮扶对象，解决群众生产生活中的困难，发挥党员先锋模范作用。
（三）创建效能型党组织，提升工作效率
1.强化争创一流、争先进位的意识。提高党员干部的效能意识、争先创优意识。破除安于现状、不求进取的思想观念，努力营造个人争优秀，基层争先进，单位创佳绩的良好氛围。
2.倡导雷厉风行、真抓实干的作风。倡导“重实际、说实话、干实事、求实效”的作风，培养“一抓到底，抓必见效”的精神。提倡少开会，开短会，控制文件数量，减少各种应酬，扎实做好本职工作。
3.严格规范要求，注重抓好细节。按制度要求办事，优化工作方法，简化工作程序，抓好工作细节，提高办事效率，确保各项工作高效、有序运行。
（四）创建创新型党组织，提高工作质量
1.创新工作思路，培养创新意识。围绕单位工作重点，引导干部群众多提建议，广开言路，认真听取多方声音，努力在思想上创新、在工作上创新，打开局面，开拓进取，增强工作创新的主动性和自觉性。
2.创新工作方法，明确创新内容。围绕工作重点，在工作思路上创新；围绕拓宽工作领域，在观念上创新；围绕转变工作作风和提高服务质量，在工作机制上创新；围绕群众反映的热点难点问题，在工作方式上创新。
（五）创建廉洁型党组织，营造和谐氛围
1.落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，建立科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系。强化监督监管，建立激励和约束机制，把创建活动与年度考核、干部任用和文明单位创建结合起来。
2.坚持依法办事。建立健全各项规章制度，坚持依法办事，按规定、按程序办事，让当事人享有知情权、参与权、监督权，做到秉公用权，依法行政。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（5月上旬）
各单位要成立“五型”党组织创建活动领导小组，制定具体实施方案，全面动员部署，大力宣扬创建“五型”党组织活动的重要性，形成浓厚的创建氛围。
（

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二）组织实施阶段（5月中旬—11月底）
全面开展创建活动，把创建任务落实到每个党支部、每位党员，明确目标，责任到人。建立健全组织协调、信息通报、检查督导机制，把创建活动融入卫生工作中。
(三）巩固提高阶段（12月份）
认真总结创建活动经验，健全各项规章制度，进一步推动卫生系统党组织建设，对创建活动中涌现出的先进党组织和优秀党员予以通报表扬。
五、工作要求
1.提高认识，加强领导。各单位要高度重视“五型”党组织创建活动，单位党组织主要负责人要亲自抓，负总责，加强部署，全面发动，确保创建工作扎实开展。
2.明确责任，狠抓落实。各单位要把创建活动作为今年重点工作，明确责任，分解任务，强化措施，狠抓落实，切实抓出成效。
3.强化督查，确保实效。各单位要加强对创建活动的监督检查，及时总结经验，弘扬先进典型，健全工作制度，确保创建活动取得明显成效。

创建基层党组织先进县的实施方案

创建基层党组织先进县的实施方案

创建基层党组织先进县的实施方案
为了切实加强和改进我县农村基层党组织建设，巩固党在农村的执政基础，提高农村基层党组织的领导水平，为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供坚强的组织保证,根据中央、省、市委关于进一步深化农村党的建设“三级联创”活动的要求，县委在十三届二次全委（扩大）会议上确立了争创省级党建先进县的目标。为确保以“五个好”乡镇党委、“五个好”农村党支部为主要内容的各项创建任务落到实处,特制定如下实施方案。
一、指导思想
创建“全省农村基层党组织建设先进县”的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七大精神，紧扣建设社会主义新农村这一主题，围绕县委“一三三”战略，以改革创新精神加强农村基层党组织建设，巩固扩大先进性教育活动成果，通过进一步丰富“三级联创”活动内涵，提升创建标准，强化创建措施，健全创建机制，全面提高农村基层党建整体水平，为加快推进社会主义新农村建设、构建和谐文明富裕新提供坚强的组织保证。
二、基本原则
创建活动的基本原则是：
1、围绕中心，服务大局。创建活动必须围绕县委在农村的中心工作展开，要以新农村建设为目标，以“促进农村经济发展，提高农民生活水平；加强民主法制建设，保障农民民主权利；加强精神文明建设，培养新型农民；推进和谐社会建设，保持农村稳定”为着力点，扎实开展创建活动，全面提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进农村经济发展和社会进步。
2、结合实际、分类指导。要从实际出发，坚持实事求是、因地制宜的原则，紧密联系农村基层党组织和党员队伍的实际开展创建活动，有针对性地提出工作措施、工作标准和要求，突出工作重点，加强分类指导，丰富创建内涵，探索创建形式，强化推进措施，实行动态管理，建立激励机制，营造争先创优的良好氛围，使整个创建活动始终充满活力。
3、上下联动，齐抓共管。根据省、市委的目标要求，县委、乡镇党委、农村党支部都要对照标准，明确职责，稳步实施，扎实推进。各有关部门尤其是涉农部门、乡镇站所要根据各自职能，把积极开展基层满意的涉农部门和群众满意的乡镇站所创建活动，同创建党建先进县有机结合起来，真正形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的运行机制。
4、求真务实，整体推进。要以扎实的作风，深入细致地开展创建工作，切实解决农村基层党组织建设中存在的突出问题、难点问题、热点问题，扎扎实实做好基础工作，坚决防止和克服形式主义，确保创建活动的健康发展，从整体上推进农村基层组织建设。
三、目标要求
创建活动的目标要求是：
1、组织坚强有力。党的农村基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为“三个代表”重要思想和落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
2、党员作用突出。广大党员自觉运用中国特色社会主义理论武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和构建和谐社会作出贡献。
3、工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，社会主义新农村建设取得显著成效。
4、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。
“五好”乡镇党委和农村党支部的目标，具体表现在以下几个方面：
领导班子好：班子健全、结构合理、职责明确、团结协作、务实创新、战斗力强。坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，坚持落实科学发展观。乡镇党委班子要廉洁勤政、公道正派、奋发有为。乡镇党委书记要具备较高的理论政策水平和较强的组织协调能力。农村党支部班子要团结进取，善谋发展。支部书记、村委会主任有带头致富、带领群众共同致富的能力。后备干部队伍建设得到加强。
党员队伍好：农村党员队伍年龄、文化和构成比较合理，思想政治素质和科学文化知识明显提高，服务群众的意识、能力、水平不断增强。遵纪守法、带头致富、带头移风易俗，在农村经济社会建设事业中发挥骨干带头作用。
工作机制好：乡镇党委有一套规范科学的民主决策和服务群众机制；村级党组织的工作机制以及党组织领导下的村民自治运行机制不断健全完善。村级配套组织健全，并依照各自的章程较好地开展工作，切实发挥作用。村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步完善。
工作业绩好：乡镇党委班子在促进

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农村发展、维护农村稳定、新农村建设和构建和谐社会建设中成绩突出；农村党支部发展思路清晰，农村经济持续发展，农民收入稳步增加，集体经济实力增强，社会主义新农村建设成效明显。精神文明建设和民主法制建设成效显著。群众普遍享受社会主义新农村建设带来的成果。
群众反映好：党员干部尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众服务，各项工作目标措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护，群众满意率达90%以上。
四、创建职责
1、县委是创建活动的关键。其职责是：（1）根据中央、省、市精神，结合实际，研究制定好创建工作实施方案。（2）在抓好自身建设的同时，加强调查研究和督促检查，定期分析农村基层组织建设形势，积极解决工作中存在的突出问题。（3）大力抓好乡镇党委和涉农部门的创建活动，使全县创建活动做到上下联动，整体推进。（4）按照科学发展观的要求，把贯彻落实中央四个长效机制文件的情况作为考核、评价的重要内容，把建设社会主义新农村的成效和基层群众满意度作为评选、表彰的重要依据，健全考核评价体系，完善评选表彰办法。（5）把考核结果作为各乡镇党委和涉农部门领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的予以表彰，对思想不重视、工作不得力的提出批评，对不认真履行职责，责任范围内的创建工作存在问题不及时解决，造成不良影响和严重后果的，追究有关责任人的责任。
2、乡镇党委是创建活动的重点。其职责是：（1）按照县委的《实施方案》和总体部署，结合本乡镇实际，制定好本乡镇的创建工作方案。（2）在抓好自身建设的同时，按照突出重点，分类指导的原则，全面抓好村党组织和乡镇站所的创建工作。（3）定期检查督促村党组织和乡镇站所的创建活动，及时研究解决创建工作中存在的问题。（4）对创建工作成绩突出的村党组织和乡镇站所及时给予指导鼓励；对思想不重视，工作不得力的及时进行批评教育；对不认真履行职责、创建工作存在严重问题，经批评教育仍不改正的及时进行组织调整。（5）对村党组织和乡镇站所的创建工作，特别是建设社会主义新农村的成效和为基层群众服务的实绩进行考核评价，推荐受上级表彰的“五个好”村党组织和先进乡镇站所。
3、村党支部是创建活动的基础。其职责是：（1）按照县委和乡镇党委的要求，紧紧围绕社会主义新农村建设的各项任务，把“五个好”的目标和要求进一步具体化。（2）组织动员党员群众围绕既定的工作计划深入扎实地展开创建活动。（3）把贯彻落实中央四个长效机制文件与“创建五个好村党支部”有机地结合起来，开展干部党员任期承诺和无职党员设岗定责等形式多样的主题实践动，充分调动广大党员群众参与创建活动的积极性，推动创建活动的深入开展。（4）围绕各项工作的开展，健全各项工作制度，及时解决创建活动中出现的问题，不断增强创建活动的针对性和实效性。
4、涉农部门、乡镇站所是创建活动的重要参与者和推动者。其职责是：（1）按照县委和乡镇党委的统一部署，立足单位工作职责，围绕推进社会主义新农村建设，制定好各自的工作方案。（2）突出推进项目建设和社会主义新农村建设这个重点，以让人民群众满意为根本标准，进一步转变工作作风，拓宽服务领域，创新服务手段，深入扎实地开展好创建活动。
五、组织实施
1、制定方案。创建省级党建先进县，是县委适应新形势和新任务提出的全面加强农村党的建设的重大举措。为此，要紧紧围绕县委“一三三”发展战略和社会主义新农村建设的总体要求，进一步丰富活动内涵，创新活动形式，制定出切合实际的实施方案，确保创建工作有目标、有计划地推进。
2、动员部署。组织召开动员大会，对创建“全省农村基层党组织建设先进县”工作进行动员部署，统一思想，提高认识，明确目标，分解责任，全面掀起创建活动高潮。
3、扎实推进。各级党组织和各有关部门按照各自的职责任务和既定的工作思路扎扎实实地展开创建工作。要坚持求真务实的精神，注重落实好分阶段实施计划，努力把工作做深做细，确保每一项工作都落到实处，取得应有的效果。
4、督查指导。组织专人深入各乡镇进行督办指导，进一步摸清基层组织建设重点工作落实情况、创建工作进展情况及档案建设情况，指导各基层单位突出重点，查缺补漏，扎实推进创建活动。
5、对照自查。对照《山西省农村基层组织建设先进县（市、区）百分制考核评价标准》，认真开展自查，撰写高质量自查报告及汇报材料，做好迎接市委组织部、省委组织部检查验收各项准备。
6、完善提高。在分阶段、分步骤实施过程中，要及时进行“回头看”，及时进行查漏补缺。哪个环节的工作没有做扎实就回过头来及时做好哪个环节的工作，什么地方出现问题就及时研究解决什么地方的问题，为下阶段工作的开展乃至整个活动取得明显成效奠定良好的基础。
7、总结申报。根据省、市委的安排部署，认真总结我县农村基层组织建设工作经验，逐项落实考核细则和党建责任制的任务要求，及时提交各类申报材料。同时，以县委名义专门到省、市进行一次汇报，最大限度地争取省、市委组织部领导的重视和支持。
六、保障措施
1、加强领导。县、乡、村三级党组织，是深化农村党的建设“三级联创”活动的主体，也是推动社会主义新农村建设的直接领导者和组织者。各级党组织要把创建活动与推进社会主义新农村建设作为一个整体来考虑，列入重要议事日程，层层建立工作责任制，真正做到认识到位、责任到位、措施到位和工作到位。要经常分析研究创建活动的情况，提出指导性意见。各级党组织的书记要切实履行好第一责任人、直接责任人和落实责任人的职责，统筹安排，科学分解工作任务，努力做到责任明确、目标具体、奖惩严格，形成县、乡、村三级联动、相互促进的工作格局。
2、强化措施。全县各级党组织要进一步增强创建意识，充分发挥积极性和主动性，在“创”上下工夫，在“联”上抓落实，确保创建活动取得实效，得到农民群众的拥护和支持。县委要在抓好自身创建的同时，着力抓好乡（镇）党委和涉农部门的创建活动，并指导和督促乡（镇）党委抓好村党组织及乡（镇）站所的创建活动。乡（镇）党委和村党支部要广泛动员党员干部积极投身到创建活动中来。
3、加强宣传。要充分利用小报社、县广播电视台和党建网等舆论工具和宣传阵地，加大对活动的宣传报道力度，大力宣传创建活动的重要意义和目标要求，总结推广不同层次、不同类型的典型经验，达到抓点带面、整体推进的目的，努力在农村党员干部中形成争先创优的良好氛围。
4、强化督导。各级党组织和各有关部门要加强对“三级联创”活动的督促检查，抽调专人组成督查组，定期不定期的做好检查和自查工作，发现经验及时总结推广，发现问题及时研究解决。县委采取半年督促指导、年终检查考评的办法，强化动态管理，对职责落实不到位、工作被动应付的通报批评；对工作出现严重失误，影响整体工作进程的追究有关责任人的责任。
七、组织机构及任务分解
（一）创建省级党建先进县工作领导组
组 长： 县委书记
副组长： 县委副书记
县委副书记、纪委书记
县委常委、组织部长
县委常委、宣传部长
县委常委、政法委书记
县委常委、常务副县长
成 员：赵国恩 县委党校常务副校长
县委办公室主任
县委组织部副部长
县委组织部副部长
县委组织部副部长
县纪委副书记、监委主任
县直工委书记
团县委书记
县妇联会主席
农委系统党委书记
经委系统党委书记
县委政法委副书记
县文明办主任
县委组织员组组长、组织科长
县民政局局长
县人口和计划生育局局长
县委办公室副主任、信访局局长
县安监局局长
县环保局局长
县新闻中心主任
县广播电视中心主任
领导组下设办公室，办公室主任由同志兼任。
创建领导组办公室职责：负责创建工作的组织实施、综合协调、督查指导、总结申报。
（二）创建工作领导组成员部门创建工作任务分解
1、县委组织部：负责制定创建工作方案、基层党组织建设的总体规划和年度计划，制定“五个好”乡镇党委和“五个好”农村党支部考核评价标准及办法；做好基层党建经常性工作，加强基层党务工作者队伍建设，配齐配强基层党务工作者；指导乡镇党委通过“两推一选”的办法，选好配强农村党支部班子；积极推行农村基层干部承诺制、党务村务公开制、一定一查三评机制、两议决策机制、述职评议机制；做好选派大学生村官工作，加强大学生村官的教育管理，强化农村基层后备干部队伍建设；转变基层党组织职能，强化“三化”服务意识；做好乡村两级干部的教育管理工作；做好党员发展、教育、管理工作，建立党员服务中心和乡镇村党员服务站,加强流动党员管理，建立健全党员设岗定职、党员承诺、党员结对帮扶机制，探索党员发挥作用的有效载体；指导基层党组织规范组织生活；加强村级组织活动场所建设，管理好使用好活动场所，强化一室多用功能；推进农村党员干部现代远程教育工作，抓好 “建、学、管、用”；加强非公企业党建工作，抓好典型选树和先进经验推广。
责任人：
2、县委办公室：负责收集、整理县委书记近三年每年至少两次主持听取各乡镇党委书记关于农村基层党建工作的汇报资料；每年至少解决2个农村基层党建工作中的热点难点问题有关资料；近三年每年定期召开2次以上农村基层党建工作会议，研究部署农村基层党建工作的有关资料；每个县委常委基层党建分工有关记录；县委常委双重民主生活会资料；县四大班子党员领导干部联系点工作资料；县委常委会近三年每年向全委会报告抓基层党建工作情况的有关资料；做好县委常委班子成员理论调研文章的收集整理工作。
责任人：
3、县纪检委：负责收集近三年每位常委述职、述廉报告；乡镇党委、农村党支部党风廉政建设责任制考核落实情况的有关资料；整理贯彻落实总书记大力倡导八个方面良好风气和省委《关于加强作风建设、狠抓工作落实的决定》、制定推进“转变作风、狠抓落实”实际措施的有关资料。
责任人：
4、县委党校：认真贯彻省委《关于实施农村干部“素质提升工程”的意见》，大力培训农村基层干部。
责任人：
5、县直工委、农委系统党委：负责起草涉农部门和基层站所争创基层和群众满意先进单位考核评比办法，并组织实施；起草服务新农村建设的有关办法，并组织实施；落实新农村建设发展循环农业的有关措施，完成国家、省、市下达的农村沼气工程建设任务。
责任人：
6、县政法委：负责健全完善农村治安防控体系和农村矛盾纠纷排查、调处机制，深入推进县乡村平安创建活动，全面开展矛盾排查调解年活动，近三年社会治安综合治理工作位于全市前三分之一，未发生严重涉农案件。
责任人：
7、县文明办：坚持“三个文明”协调发展，积极组织开展“文明和谐家庭”、“十星级文明户” 、“文明和谐村组”、“文明和谐村镇”等群众性精神文明创建活动与和谐创建活动；近三年农村精神文明建设工作位于全市前三分之一以内。
责任人：
8、县民政局：建立健全农村基层“一事一议”、村务财务公开制度，圆满组织实施村委换届工作。
责任人：
9、县安监局：近三年无重大采矿事故（矿难）发生。
责任人：
10、县环保局：近三年无重大环境污染事故，未收到上级环保部门“区域限批”，能够较好地解决群体性环境污染上访案件。
责任人：
11、县信访局：能够及时妥善处理县乡职责范围内的信访问题，没有到省级以上机关集体上访事件。
责任人：
12、县人口和计划生育局：积极开展争创计划生育“三无”活动，党员干部带头执行计划生育政策，近三年全县人口出生率、自然增长率、符合政策生育率控制在规定的指标以内。
责任人：
13、县新闻中心、广播电视中心：做好全县创建党建先进县的宣传报导工作，利用广播电视和周刊开辟专栏，强化舆论引导，营造创建氛围，加大外宣力度。
责任人：
14、团县委：健全农村基层共青团组织，共青团组织和共青团员在新农村建设中能够发挥积极作用，在农村发展党员工作中做好共青团员“推优”工作。
责任人：
15、县妇联：健全农村基层妇联组织，使基层妇联组织在新农村建设中能够发挥积极作用，重视做好妇女培训教育工作，在农村发展党员工作中做好妇女“推优”工作。
责任人：
各有关单位要在搞好本单位分解工作的同时，健全完善相应的档案资料，以完善的资料、详尽的记录，充分显示和印证本单位的工作成效。

加强村基层党组织建设实施方案

加强村基层党组织建设实施方案

为更好地开创扶贫开发新局面，夯实基础工作基础，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。按照中央、省、市、县委关于农村扶贫开发一系列部署要求，结合我村支部实际，制定本方案。

一、指导思想和目标要求

1、指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神为指导。切实提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平，围绕扶贫开发主题，结合党的群众路线实践教育活动，以加强我村基层组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，为我村的扶贫开发工作提供坚强的组织保证。

2、目标要求：按照依法治国、执政为民的要求，全面加强和改进农村基层组织建设，基本达到以下要求：

（1）组织体系健全。建立健全我村基层组织体系（一名党支部书记，两名党支部委员）。村级配套组织健全。

（2）班子功能增强。进一步配齐配强我村“两委”班子，以具有高中以上文化程度为主的中青年成员为主体，确保村干部政治素质好，发展能力强。

（3）党员素质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，为无职党员设岗定责。确保党员发展工作有计划进行，确保新党员中30%以上党员具有带头致富和带领致富的本领。

（4）工作机制完善。在支部班子带头下，形成齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。服务农民、组织农民、保护农民制度体系较为完善。

（5）服务保障有力。使我村基层党组织的核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力推动我村扶贫开发工作的有序开展。

二、加强农村基层党组织班子和干部队伍建设

1、选好配强领导班子。着重从致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部，对战斗力不强的干部及时予以调整。

2、加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训，每年利用春节前后开展一次主题教育活动，组织干部进村入户听取意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育，农民长期得实惠。

3、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情和对工作的激情，改进工作作风，做好新时期农村工作，建立健全各项规章制度。

4、完善激励监督机制。探索建立工作报酬、社会荣誉、政治待遇等多种形式的激励机制，营造关心、支持和保护农村干部干事创业的氛围，建立健全重大事项报告、述职述廉等制度，完善民主评议，诫勉谈话等制度。

三、抓好农村党员队伍建设

1、加大党员教育力度。组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理念，特别是抓好党的当前依法治国等重大决策的学习，突出抓好党章学习。坚持开展党员主题教育活动，利用各种方式加强对农村党员进行专业化技能培训。

2、严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党组织关系接转等制度，定期开展党员党性分析评议活动。加强对流动党员教育的管理。

3、完善党员发挥作用平台。深入开展无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动。建立农村党员发挥作用承诺制。

4、重视发展党员工作。按照发展党员“十六字”方针，在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年青党员，重视发展女党员，力争做到每年发展新党员。全面实行和规范发展党员联名推荐制、票决制、预审和公示制，扩大民主，加强监督。

四、建立农村基层党建工作机制

1、完善村党组织设置。调整和改进村党组织设置，理顺工作关系，形成顺畅的工作运行机制。

2、健全村党组织领导的村民自治机制。发挥村党组织的领导核心作用，支持村委会依法开展工作，完善决策机制，推进决策的民主化、科学化、制度化。进一步明确村“两委”职责任务和工作程序，不断推进党务公开、村务公开、民主管理，完善“一事一议”制度。

3、转变农村基层党组织职能。不断强化组织管理、教育引导和服务协调功能，通过启发教育、民主教育、示范引导等方法开展工作，自觉运用法律、经济、政策等手段解决问题。深入开展为民服务全程代理工作。

五、加强对农村基层党建工作的领导

1、强化农村基层党建工作责任制。第一书记切实履行起我村基层党组织建设第一责任人职责，支部书记要担负具体责任人的职责，在全村上下形成齐心协力抓党建的工作合力。

2、加强村级组织活动场所建设。用三年时间，通过多种途径解决我村组织活动场所问题。按照有标牌、办公室、党员活动室、为民办事全程代理室、远程教育设备、图书杂志、信息网络、文件资料柜等要求，加强活动场所建设，做到“一室多用”。

3、推进农村基层党建工作的创新。积极探索加强和改进农村基层党组织建设的途径和办法，及时总结推广好的做法和新经验，使基层党建工作不断适应新时势、符合新需要、迈上新台阶。

开展城乡基层党组织互帮共建活动实施方案

开展城乡基层党组织互帮共建活动实施方案

为认真贯彻落实党的十七大精神、十七届三中全会、各级组织部长会议及全市农村基层党组织建设会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动，增强学习实践活动的效果，有力推进城乡基层党建工作，根据××傣族彝族自治县委《关于开展城乡基层党组织互帮共建活动的意见》（景发20xx30号）及中共××傣族彝族自治县直属机关委员会《关于开展城乡基层党组织互帮共建活动的实施方案》（景机党发20xx34号）的精神和要求，结合我局的实际情况，我局将与凤山乡文海村党支部开展为期三年的互帮共建活动。为推进活动的扎实开展，现提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市委组织部长会议的部署和要求，坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、整体推进，以深入实施“三级联创”和“云岭先锋”工程为抓手，以开展“下野个一”主题活动为载体，以加强农村基层党组织和党员队伍建设为重点，不断增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成以城带乡、优势互补、共同发展的城乡基层党建工作新格局，为推进全县加快发展、科学发展、和谐发展提供坚强的组织保障。
二、目的意义
开展城乡基层党组织互帮互助活动，是深入贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，争当实践科学发展观排头兵的实际行动；是以改革创新精神推进固本强基工程，夯实党的执政基础的重要举措；是统筹城乡经济社会发展，加快社会主义新农村建设的现实需要。开展城乡基层党组织互帮互助活动，有利于密切城乡党组织之间、党员干部之间及党员干部与群众之间的联系，进一步转变党员干部作风，增强服务意识；有利于进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础；有利于促进城乡党建工作相互对接、相互融合、相互促进，推动城乡党建和经济社会协调发展。要通过建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，实现党建工作基础更扎实、党组织战斗堡垒作用更明显、党员干部的先锋模范作用更突出、城乡党建资源整合更优化的目的。
三、互帮共建措施
开展城乡基层党组织互帮共建活动，以城乡党组织互联为基础，以加强基层组织建设、增强学习实践活动实效为主要任务，具体做好以下指导和帮扶工作：
1、调查研究，指导制定各类规划。在调查研究的基础上，指导制定产业发展规划；立足解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，指导制定社会事业发展规划；立足贯彻执行中央和上级党组织关于农村基层党建工作的要求，以“五个好”为目标（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好），指导制定基层党建工作规划、年度计划和各项制度。
2、整建结合，建立健全村级组织。按照“五个基本”（基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障）建设的要求，指导村建组织。采取整顿与教育相结合，整顿与规范相结合，整顿与发展相结合的方法，做好软弱涣散党组织的整顿建设工作。
3、把握关键，着力盘好村级班子。摸清村级班子现状，加强村级班子建设，重点放在加强思想政治建设、提高发展能力、坚持民主集中制、强化宗旨意识、树立务实清廉形象上，努力把村级班子建设成为“政治坚定、开拓创新、敢做善成、民主和谐、务实清廉”的“五型”坚强领导集体。特别要重视村党组织书记队伍建设，努力在培养、选拔、教育、监督、激励等方面下功夫。机关支部每年派人员参加联系点班子民主生活会，本文 与村党组织班子成员开展交心谈心活动，每年与共建村开展联谊活动不少于1次。
4、突出重点，协助带好党员队伍。协助村党组织研究制定党员教育管理工作的规划和年度计划；每年培养和发展1-2名35岁以下的年轻党员，注重消除“党员空白村民小组”，开展党员教育培训，每年到共建村讲1次党课或作1次专题报告；有重点、有选择地组织党员骨干到发达地区、相邻地方现场取经，抓好流动党员管理，掌握好基本情况，保持经常联系，落实组织生活、集体教育、民主评议等制度，提供有效的关怀和服务，鼓励发挥积极作用；妥善做好不合格党员的教育和转化和组织处置工作。
5、因地制宜，全力找准发展路子。党支部要根据自身实际情况，充分调动双方党组织和党员的积极性，带动工会、共青团和妇女等基层组织积极参与，积极探索各种有效载体和途径。要本着适度和不增加双方负担的原则，从实际出发，量力而行。要因地制宜、大胆创新，组织开展为党员所欢迎、为群众所接受，形式多样、富有实效的活动，不断丰富互帮互助活动的形式和内容，增强活动的实效。坚持壮大传统产业，选准骨干产业，带领全村人民致富，不断提高农民的人均收入和生活水平。
6、互帮互助，

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共同提高。结对共建双方党支部都把开展好这项共建活动作为本单位党建工作的重要内容来抓紧抓实。通过互帮互助结对共建活动，相互促进学习，相互促进工作，共同得到提高。
7、结对帮扶，切实解决民生问题。我局党支部要对共建村进行全面了解，撑握共建村的困难党员，贫困群众，要与他们结成对子，从思想上、意识上引导他们，积极开展献爱心活动，办实事活动，切实帮助困难党员、贫困群众解决实际的问题。
8、要强化管理。局党组要加强对党支部开展互帮互助活动的督促检查，党支部要加强对党员参与互帮互助活动的具体指导。各党支部要始终保持艰苦朴素作风，到联系点开展活动不得接受当地公款接待和当地群众请吃，切实减轻基层和农民负担。要把开展互帮互助活动的情况作为民主评议党员、党性分析和考核评优的重要内容，定期组织开展创先争优活动，及时表彰奖励先进基层党组织和优秀共产党员。
9、完善机制，推进村级民主管理。坚持民主集中制原则，规范内部运行机制。积极推进党务公开、政务公开和村级财务公开。完善决策机制，建立健全决策信息公开制度、民主科学决策制度和保障制度、建立责任追究制度。大力提倡和推广党代表、村民代表参加议事的方法。
10、强化监督，得到实效。城乡基层党组织互帮互助活动主要围绕“提升工作水平、转变工作理念、加强组织建设、促进共同发展”的目标进行，通过活动的开展，使基层党组织达到“五个好”要求，即：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好，达到城乡携手共进、共同提高的目的。
11、加强宣传，营造氛围。党支部要充分利用宣传栏、黑板报、墙报等媒体，对本支部开展互帮互助活动的情况进行大力宣传报道，并要将活动中好的做法和成效以及好人好事及时上报给机关党委。办公室要及时通过新闻媒体宣传报道我局开展这项活动的情况，营造良好的舆论氛围。
三、实施步骤
1、准备阶段（20xx年8月至20xx年10月）
召开动员大会，做到广泛宣传。成立互帮共建活动领导小组，到共建的凤山乡文海村开展调查研究。
2、落实阶段（20xx年11月至20xx年12月）
结合实际，因地制宜，找准制约和阻碍本村发展的原因，全力带领全村人民找准发展路子，创新生产、生活方法，积极培植适应当地发展的行色产业。积极培养年轻有发展潜力的党员为致富能手，积极争取政策和资金补助，大力支持和帮助共建村的发展。每年发展1-2名农村党员，在20xx年以前消除“党员空白村民小组”，协助建好村级组织活动场所建设工作，抓好农村党员现代远程教育网络建设工作；与困难党员和贫困群众结成帮扶对子；每年召开1-2次专题会议进行研究；完善村级各项规章制度。
3、检查验收阶段（20xx年1月—20xx年7月）
通过开展共建活动，迎接县委验收组，从开展共建活动的组织领导、结对村的组织建设情况、主题实践活动的开展情况、结对村的整体发展情况等几个方面进行全面自查，并将自查结果报县委验收组。
四、组织领导
开展城乡基层党组织互建共建活动，是深入推进学习实践科学发展观活动、服务科学发展的重大举措，是加强和巩固党的执政地位的具体体现，是改进机关作风，加强效能建设的实际行动。
1、成立开展城乡基层党组织互帮共建活动领导小组，明确互帮共建责任人。
2、是强化监督，注重实效。局党支部要把此项活动作为本单位的重要任务去安排部署，做到互助计划、互助措施、互助效果三到位，切实保证活动取得实效，并建立起互帮互助长效机制。局党支部督导责任人，责任人督导共建党支部。要统筹兼顾好城乡党组织互帮共建和干部下基层驻村工作。
3、严明纪律，搞好结合。要严格按照方案的要求，围绕县委、乡党委的中心工作，突出发展主题，坚持求真务实，结合本单位、本行业的实际情况，切实加强对机关党员干部的管理，要经常督促机关党员干部深入到结对村、结对户中去解决实际问题，并不能给结对村和群众增加负担，局机关党员对活动开展情况要有民情日记。

创建学习型党组织活动实施方案

创建学习型党组织活动实施方案

为认真贯彻党的十七大报告提出的建设“全民学习、终身学习的学习型社会”、“学习型政党”的重要精神，推动我院基层党组织和广大党员干部的学习，提高基层党组织和领导干部的领导水平、执政能力，建立和完善党员学习的长效机制，现根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》，结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
创建学习型党组织活动要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕新时期党中央关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的整体目标，通过开展创建活动，进一步强化终身学习的理念，形成乐学、勤学、善学、比学的良好风尚和在工作中学习、在学习中提高的浓厚氛围，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提高党员干部紧密联系工作实际进行学习、实践、创新的能力，使我院各级党组织和广大党员真正成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。
二、学习内容
(一)政治理论。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想、科学发展观，党的基本理论、基本路线、基本纲领、党的十七大精神，党和国家的路线、方针、政策，党在改革开放实践中形成的最新理论创新成果和中央、省委一系列重要会议精神。政治学习要根据省委、水利厅机关党委和省高校工委每年布置的理论学习任务，认真抓好理论专题学习。要坚持理论联系实际，在学习的系统性和深度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成效。
(二)法律法规。学习社会主义法制理论、水利和高等职业教育工作重要法律法规和条例以及中央、省委关于党风和廉政建设的一系列规定。通过学习，使全体党员了解和掌握与工作相关的法律、法规和条例，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力。
(三)科技知识。及时了解和掌握最新的科技发展动态，认真学习计算机知识，熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能。根据不同的对象、不同要求，对党员干部进行现代办公知识和技能的教育培训。
(四)文化知识。学习优秀传统文化、历史和社会知识。通过学习，不断丰富党员干部的文化历史和社会知识，提高素质，陶冶情操。
(五)业务知识。根据本部门、本岗位的工作要求和特点，认真学习高职教育理论、行政管理知识、专业知识和技术，开展专业技能培训，促进每个党员，干一行，学一行，钻一行，不断提高工作水平和工作能力。
三、学习形式
在学习上要做到“四个结合”：集中学习与个人自学相结合；在职学习与脱产学习相结合；学习统一规定的必学内容与学习高职教育专业知识相结合；正常有序学习与围绕中心工作学习相结合。
1、中心组学习活动。中心组学习每月一次，每次集中学习的前两天为中心组成员自学时间。每位成员根据指定的必读参考书目和思考题，结合重大的理论问题和现实问题进行思考，认真做好自学笔记，并为集中讨论发言做准备。
2、政治理论学习活动。每周星期二下午，全院教职工根据学院党委下发的理论学习计划、学习资料和参考书目，开展政治理论和业务学习活动。学时为半天，确保每月两天学习时间。
3、总支组织生活会。各党总支(支部)每月定期召开两次组织生活会，按照学院党委下发的党总支（支部）组织生活计划，学习指定的内容和必读参考书目，并利用党总支（支部）组织生活会开展形式多样的读书学习活动。
4、辅导报告会。学院党委每季度邀请各级党政领导、部门和水利行业领导以及专家学者深入学院，做形势报告、学术报告、法律知识讲座等。
5、每天自学活动。党员坚持个人学习为主，确立“每天自学时间”，即每天半小时学习时间，通过各种学习渠道自学必读参考书目。
6、培训进修学习。党员利用工作日、假期、双休日参加各种业务培训和进修学习。
7、研讨交流、知识竞赛活动。各党总支（支部）根据所学内容进行研讨交流，并开展多种形式的知识竞赛活动，促进学习的深入开展。
8、建立网络学习园地。建立校园网络学习园地，将必学内容资料、书目、辅导资料及相关知识挂到校园网学习园地，及时报导和宣传学院党委及各党总支（支部）开展学习活动、学习经验和学习心得交流情况，建立网络学习交流平台。
9、定期召开学习讨论会、学习心得交流会。每年定期召开学习讨论会2次，开展学习调研论文评比一次，开展学习心得体会交流一次。
10、开展丰富多彩的文体活动。为丰富和拓展学习型党组织活动内涵，在活动中开展各种寓教于乐、寓教于学的文体活动。各党总支（支部）要统筹兼顾，合理安排，通过开展各种体育活动和组织欣赏音乐、文艺汇演、演讲、诗歌朗诵、板报、书画摄影等各种文化活动，使广大干部职工陶冶情操，提高审美能力，

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塑造新时期水利党员干部的新风采。
四、实施步骤
创建学习型党组织是一项基础的、长期的、系统的工作，必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进，预计用三年左右时间达到总体目标。
(一)实施启动阶段(20xx年)
l、成立学院创建学习型党组织活动领导小组，制定下发《湖( ）南水利水电职业技术学院创建学习型党组织活动实施方案》，全面启动创建学习型党组织活动。广泛深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的局面。
2、各党总支（支部）要根据学院开展创建学习型党组织活动的实施方案和要求，结合实际，制定党总支（支部）年度创建学习型党组织活动的具体实施方案。
3、建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。学院党委要结合实际，制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、学习奖惩激励制度等规章制度。
(二)全面推进阶段(20xx年)
1、健全和完善多层次的学习网络体系。通过有计划、有步骤地组织和引导党员参加高校、党校等学习和在职培训、个人自学等多层次的学习渠道，逐步形成政治理论、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。
2、深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务，及时解决创建学习型党组织时出现的困难和问题，确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。
3、适时召开学习研讨会、经验交流会、现场观摩会，大力宣传、推广先进经验和典型。
(三)巩固深化阶段(20xx年)
1、总结、巩固和完善多层次学习体系、终身学习教育体系和制度保障体系，使创建学习型党组织活动走向规范化、制度化、系统化。
2、树立、推广和表彰创建学习型党组织先进集体和先进个人，总结和巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。
3、巩固和完善以素质教育为核心，以知识更新为重点，以在职培训为主渠道，以年度考评为重要措施，以个人自学为重要形式的终身学习教育体系，并使这一体系成为学院及党总支（支部）目标管理责任制的重要考核指标。
五、考评办法
制定《湖南水利水电职业技术学院创建学习型党组织考评细则》，每年年终对党总支（支部）进行学习型党组织考评，并结合目标管理责任制确定支部考评等级。
学院党委将把各党总支（支部）学习考核情况和获奖表彰奖励情况作为培养提拔任用干部的重要参考依据。学院创建学习型党组织的考核、评比、推优工作由学院创建学习型党组织活动领导小组统一部署实施。学院党委将适时对开展创建学习型党组织的先进集体和个人进行表彰和奖励。评选先进党总支（支部）、优秀党务工作者、优秀共产党员等都将把创建学习型党组织评比考核情况作为重要内容。
六、基本要求
(一)统一思想，提高认识。创建学习型党组织加强党的执政能力和提高党的执政水平的客观要求，要充分认识开展创建学习型党组织活动，是推进党组织更好地实现立党为公、执政为民的重要途径，是增强党组织生机活力的迫切需要，是全面提高党员队伍素质的重要举措，要充分发挥学院党委和党总支（支部）的主导作用，广大党员的主体作用和党员领导干部的示范带头作用，使全体党员不断增强围绕中心、服务大局、善谋发展、善推发展的本领，始终保持共产党员先进性，积极投身到湖南水利教育事业的实践中。
(二)强化领导，精心组织。领导干部要充分认识学习对干部队伍建设和工作创新的决定性作用，加强对开展创建学习型党组织活动的组织领导，增强组织推动力。学院创建学习型党组织活动领导小组要抓好统筹规划和宏观指导，做到党委书记负总责、分管领导具体抓，形成推动合力。领导班子和领导干部要发挥表率作用，充分发挥理论学习中心组在创建学习型党组织活动中的示范作用。
(三)周密部署，稳步实施。学院党委按照创建学习型党组织的要求，结合学院的实际情况，制订长期规划和阶段性计划，统筹安排、分段实施、循序渐进、典型引路、整体推进。要加大对学习资源投入力度，有计划地加大人力、物力、财力等方面的投入，优化学习设施，加快实现办公自动化，为更好地开展创建学习型党组织提供良好的物质条件。要妥善处理好工作与学习的关系，务求取得实效，切忌形式主义。
(四)完善制度，健全机制。学院党委将进一步健全和完善各项学习制度，加强对学习档案管理，实行党员干部学习考评情况通报制度。根据创建学习型党组织的具体要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善考核细则。建立健全规范有效的激励机制，坚持精神奖励与物质奖励相结合，坚持奖励与惩戒相结合，确保创建学习型党组织活动真正取得实效。

软弱涣散基层党组织整顿工作实施方案

软弱涣散基层党组织整顿工作实施方案

赵庄村党总支、镇直有关单位：

为深入贯彻县委组织部《关于在全县党的教育实践活动中整顿软弱涣散村党组织的紧急通知》精神，进一步强化全镇基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，巩固发展稳定良好局面，经镇党委研究决定，特制订软弱涣散党组织整顿工作实施方案：

一、指导思想

以党的群众路线教育实践活动为指导，深入贯彻落实党的和精神以及习近平同志重要讲话精神，紧紧围绕改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，着力提升基层党组织建设水平，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

二、目标要求

这整顿的对象是2013年综合排名倒数第一的赵庄村党总支部，由于现任总支书记不能胜任工作，工作不在状态、严重影响了赵庄村班子整体战斗力，各项工作在全镇处于落后位次，特别是殡改、计划生育、综治信访和美好乡村建设工作处于倒数1、2名位次。要通过这次整改达到配齐赵庄村班子，能够组织党员正常开展活动，努力做好各项工作的目标要求。

二、方法步骤

本次整顿，从4月初开始到9月底结束。具体分为三个阶段。

（一）摸底准备阶段（4月1日-4月5日）

1、成立机构，打好基础。成立由党委书记张斌同志任组长的软弱涣散基层党组织整顿工作小组，抽调相关单位主要负责同志和骨干人员为工作领导小组具体成员，打好组织基础。及时召开赵庄村党员会议，向赵庄村党总支的党员传达整顿工作的意义、目的和步骤，凝心聚力，为工作的顺利开展打好思想基础。

2、调查摸底找准问题。组织开展“入基层、访群众、大调研”活动，通过召开党员会、群众代表会、走访群众，广泛听取基层党员群众意见，做到摸清情况、找准症结。

（二）集中整改阶段（4月6日-4月30日）

1、加强领导班子建设。按照县委组织部要求，镇党委书记张斌同志兼任赵庄村党总支第一书记，同时撤销赵兰生同志赵庄村党总支部书记职务，建议依法罢免其赵庄村村民委员会主任职务。下派镇政府支部书记闫勇同志兼任赵庄村党总支部书记，协助赵庄村党总支开展工作。4月15日前召开赵庄村党员会、群众代表会，物色赵庄村党总支部书记、村委会主任人选，征求群众意见，推荐赵庄村党总支书记和赵庄村村民委员会主任候选人。

2、强化党员教育管理。4月6日到13日，组织开展赵庄村党总支群众路线教育实践活动集中学习活动，提高赵庄村两委班子的政治思想觉悟、为民服务意识和组织协调能力。针对农村党员无职、无岗，党员作用难发挥的实际，开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好赵庄村党总支部党员发展工作。积极实行“谁发展、谁考察，谁发展、谁负责”的责任追究制，大力从优秀青年、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强赵庄村党总支的战斗力。

3、健全制度。引导和指导赵庄村党总支进一步健全和完善各类工作制度，促进赵庄村各项工作规范化开展。重点建立和完善加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度，着力解决“战斗力不强”的问题。

4、解决群众实际问题。重点解决村财务账目不公开、低保优亲厚友、耕地乱搭乱建房屋等突出问题。适时组织纪委、财政、农经等部门相关人员，对赵庄村近几年的账目进行审计、公示；组织人大、纪委、民政相关人员对赵庄村低保进行重新核查整顿；组织国土城建部门对赵庄村占用耕地乱建房屋进行依法查处。

（三）巩固提高阶段（5月1日-9月底）

1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对农村实际情况，分类开展专项活动。开展保存干部与农村生活困难党员和群众结成帮扶对子，包村的镇班子成员每年为群众至少办两件好事实事、一般包村人员每年为群众至少办一件好事实事。在农村开展“帮扶带动”为主题的专项活动。要组织赵庄村近年来培育的致富带头人和科技示范户进行集中，确保每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。

2、进行及时总结。活动结束后，镇组织部门要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改。同时，要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部。

三、组织领导

（一）落实整顿责任。整顿工作由镇党委组织部门牵头具体组织实施，要根据赵庄村党总支实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。

（二）加强督导检查。整顿期间，镇党委将抽调组织、纪检、宣传等相关部门人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，要责令限期整改。

（三）及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。

中国共产党颍上县六十铺镇委

2014年4月10日

乡政府基层党组织创先争优活动实施方案

乡政府基层党组织创先争优活动实施方案

一、指导思想

根据上级要求，我乡在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以深入学习科学发展观为主线，按照全区经济社会“四发展两率先”的总体目标，以打造坚强堡垒、树立先锋形象、促进乡村和谐、建设经济强乡为重点，突出推动全乡中心工作、突出解决实际问题、突出提升党建水平，努力提高党的基层组织和党员在推进科学发展中的执行力，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员培养成为贯彻落实科学发展观的先锋模范，促进全乡经济社会又好又快发展。

二、主要内容

根据区委的部署要求，全乡开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，扎实开展

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成《党章》规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，思想解放，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新，依法办事，班子凝聚力和战斗力显著增强。二是党员队伍好。党员整体素质好，党员意识强，先锋模范作用发挥突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，民主氛围浓厚，工作运行顺畅。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行《党章》规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，拥护党的领导，做到政治觉悟高，大局意识强；认真学习科学技术、市场经济、法律法规等知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。爱岗敬业，具有强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风，勇于承担急难险重工作任务，高质高效地完成本职工作，取得显著成绩。三是带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识；关心群众，尊重群众，向群众学习，积极为群众解难题、办实事；对群众态度热情，主动接受群众监督。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和乡党委政府制定的的各项规章制度，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同社会不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、目标要求

开展活动的目标是：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。

推动科学发展。各村党（总）支部要坚决兑现深入学习科学发展观活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改任务的落实。各村党（总）支部要认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策以及本村科学发展规划、思路和举措；每一名党员干部要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐。各党（总）支部和党员及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查基层矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

服务人民群众。各党（总）支部和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声；及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事、办好事。

加强基层组织。进一步创新基层党组织设置形式，优化党组织结构，扩大基层党组织覆盖面，不断创新活动方式，强化学习型党组织建设，认真做好党员教育、管理和发展工作，进一步扩大党内基层民主、增强党员队伍生机活力，通过基层党组织建设，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。使基层党组织党员队伍的生机活力明显改善，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

从20xx年5月开始，到十八大召开前，通过整顿提高、典型示范、建章立制，在全乡树立培养一批基层党组织和党员先进典型，营造学先进、赶先进、做先进的浓厚氛围；力争全乡所有村党(总)支部达到“五个好”,乡机关党支部达到“三个一流和八型机关”（建设一流党员干部队伍、培育一流机关作风、创造一流工作业绩；学习型、服务型、竞争型、创新型、文明型、和谐型、清廉型、健康型）,非公有制企业党组织达到“六个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、企业发展好、文化建设好、群团建设好）以上，全乡“五带头”党员的比例达到80％以上；基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥，在推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众等方面的效果更加明显。

四、方法步骤

全乡开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年

乡政府基层党组织创先争优活动实施方案第2页

、向党的十八大献礼两大节点展开，分为四个步骤。

（一）广泛发动，安排部署（20xx年5月15日—5月31日）。主要抓好三项工作：一是思想发动。乡党委及时召开全乡创先争优活动动员大会，各村党（总）支部层层召开动员大会，党（总）支部书记要作动员讲话，层层抓好思想发动，引导广大党员把思想认识统一到中央和省、市、区委的部署要求上来，深刻认识开展创先争优活动的重要意义，充分调动基层党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，为开展好创先争优活动奠定良好的思想基础。二是制定方案。结合全乡实际制定创先争优实施方案，各党（总）支部提出明确目标和具体要求，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。三是组织学习。各党（总）支部和广大党员认真学习开展创先争优活动相关文件，统一思想认识，提高认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面争创，扎实推进（20xx年6月—20xx年6月）。

我乡立足乡情村情和工作实际，紧紧围绕全乡中心工作，以深入学习实践科学发展观为主题，在全乡认真开展“科学发展争先进、提速发展创一流、和谐发展上水平”主题活动，突出“六大活动”实践载体，全面推动创先争优活动深入开展。

“上党课、强党性”活动。以开展“学习型党组织”创建活动为契机，坚持“五个一”（一天一读、一周两学、一月一查、一季一讲、一年一评）学习制度，积极开展“党课日”、“党课进村组”、“党员活动日”、党性分析评议活动，进一步强化党员宗旨意识，切实增强党员的责任感和使命感。

“爱岗位、讲奉献”活动。通过“学习型党组织”创建活动、“党员示范岗”创建活动、帮扶解困、党员志愿服务活动，“科学发展示范点”创建活动，切实提高党员的业务能力和工作水平，进一步树立党员在群众中的良好形象。

“转作风、促服务”活动。通过转变党员工作作风、“一站式”便民服务和“结对一帮一，共建新农村”结对帮联活动，不断改进党员干部作风、提高工作效率，强化服务意识，勤勤恳恳抓落实，踏踏实实干到位。

“亮身份、树形象”活动。通过开展党员亮牌、示范岗评选、民情走访活动，自觉接受群众监督，利用“七一”建档80周年等节点，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史等形式，对全体党员进行党性教育；通过佩戴党徽，设立党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促使党员发挥先锋模范作用，在本职岗位上做贡献。

“树典型、抓示范”活动。围绕区委提出的“六个一”目标（建设一个坚强有力的村级班子，制定一个符合村情的发展规划，建立一套科学有效的管理机制，解决一批群众关心的实际问题，把中青年农民全部轮训一遍，培育一个增加农民收入、增强集体经济实力的产业链），以扩大党建示范点覆盖面和党建示范群建设为重点，以“五个好”为目标，细化创建标准，靠实工作责任，切实做好党建示范点和示范群创建工作。在活动中要注意挖掘一批先进典型，评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，制作一部反映基层党组织和党员崭新形象电教片，对活动中涌现出的优秀党组织和党员，乡党委予以表彰命名，对特别优秀的，上报区创先争优活动办进行评选表彰。

“提素质、创业绩”活动。在村干部中大力开展“党组织发动、党员带动、群众联动”为主题的“三动”活动，进一步开阔村干部眼界和视野，提高村干部和党员创业能力，通过积极搭建创业平台，帮助支持村干部和广大党员带头创业。充分发挥党员干部先锋模范作用，在基础设施改善、产业开发、新农村建设、民生保障等方面体现党组织的凝聚力和党员的号召力，促进全乡经济社会和谐稳定，快速发展。

（三）规范标准，健全机制（20xx年7月一20xx年6月）。各党（总）支部要培养一批先进典型人物、发掘一批先进典型实例、建成一批典型示范点，采取组织先进典型作报告、宣讲典型实例、参观示范点等形式，扩大先进典型的影响力。各村对照年初制定的目标管理责任书，抓好各项重点工作的落实，以创先争优活动促进全乡各项工作取得新成绩、再上新水平。

（四）全面总结，巩固提高（20xx年7月—党的十八大召开前）。各村党（总）支部都要对开展创先争优活动进行全面评价分析，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。对各村开展活动情况进行考核评比。采取自下而上、逐级评比推荐、逐级表彰的方式，对全乡创先争优活动涌现出来的先进典型进行表彰。20xx年“七一”前后，中央和省、市委、区委将专项表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员，以及组织活动成效显著的先进基层党组织。

四、工作措施

（一）成立领导机构。成立由乡党委书记为组长的创先争优活动领导小组，下设办公室，成立驻村指导组。各村要成立相应领导机构，“一把手”要亲自抓，成立相应的工作机构，安排专人负责创先争优活动的组织实施，结合实际制定开展活动的具体方案，对活动进行动员部署，努力把联系点办成示范点。

（二）落实工作责任。乡党委将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查、定期调研等方式，了解活动进展情况，总结交流工作经验，研究解决实际问题，推动活动顺利开展。乡创先争优活动领导小组办公室将不断加大督导检查力度，及时总结推广成功经验。每年组织对各党支部抓创先争优活动情况进行测评。制定体现科学发展观要求的基层党建工作考核评价办法，加强对开展创先争优活动的考评。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，提出批评并责令限期整改，确保创先争优活动健康开展，真正取得实效。

（三）强化典论宣传。乡党委将充分整合各类宣传资源，通过在显胜党建网开辟专栏、组织专题文艺演出、张贴标语、发放宣传册、编发信息简报等方式，加大宣传力度，营造创先争优的浓厚氛围。各党支部要积极发现和总结本单位开展创先争优活动的好做法、好经验，积极探索深化创先争优活动的措施和办法，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，努力在全乡形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

关于创建“四强”基层党组织活动的实施方案(二)

关于创建“四强”基层党组织活动的实施方案(二)

为深入贯彻党的十七大精神，切实加强基层党的组织建设，根据中共**市委组织部印发《关于开展创建“四强”基层党组织活动的实施意见》文件精神，结合市直文化系统工作实际，为认真开展好基层党组织活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，引导市直文化系统基层党组织突出推动发展发挥组织优势，整合组织资源，增强基层党组织的创造力凝聚力和战斗力，为实现我市从文化大市向文化强市的跨越提供坚强的组织保障。
二、工作目标
（一）领导班子强
1、领导班子成员能自觉学习牢记“两个务必”和实践“三个代表”重要思想，宣传贯彻党的路线、方针和政策；
2、领导班子健全，结构合理，素质较高，奋发有为，顾全大局，决策民主，作风优良，廉洁勤政，实绩突出，班子有一定的战斗力和凝聚力，能发挥战斗堡垒作用。
3、党支部书记及委员有较高的理论、政策水平和较强的组织协调能力，在党员干部中有较高的威信。
（二）党员队伍强
1、党员党性强，作风正，党员能发挥先锋模范作用，干部能发挥骨干带头作用；
2、按照发展党员的“十六字”方针，认真做好培养发展党员工作，今年培养发展一批条件成熟，积极要求进步的入党积极分子，严格按照考察程序吸收入党，不断充实党员队伍，优化党员素质；
3( ）、按照新的党费收缴标准，及时足额做好党费的收缴工作。
（三）工作机制强
1、进一步完善党支部议事、决策和工作等各项制度，坚持民主集中制原则，党政领导班子团结一心，共谋发展；
2、健全党内监督的有关制度，落实好党支部对党员特别是党员负责干部监督的职责和措施；
3、建立一支业务熟悉、务实细心的党务干部队伍，重视党务干部的选配、培训；
（四）工作业绩强
1、做到党员干部作风明显改进，工作效率和服务水平明显提高，群众评价好；
2、神文明建设和民主法制建设成效显著，认真抓好政务公开，搞好精神文明建设和维稳、综治、群团、统战、计生工作，积极争创市级文明单位。
三、几点要求
市直文化系统各党支部按照创建《方案》，开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创出特色，创出实效。
1、加强领导班子建设，不断提高执政能力和领导水平。
党政班子成员要自觉学习和践行“三个代表”和科学发展观重要思想，坚持立党为公、执政为民。建立党建工作例会制度，每月定期研究党建工作，不断增强党组织的凝聚力。
2、积极开展创先争优活动，发挥党员模范作用。
按照市委组织部要求，今年在市直文化系统党员中开展“党员示范岗”、“示范窗口”、“示范科室”创建评选活动；“七一”期间开展评选优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党支部活动。通过创建评选，促进文化工作上新的台阶。
3、加强活动阵地建设，健全各项规章制度。
各党支部要克服困难创造条件，建设标准较高，管理规范的支部活动室。按照市委组织部要求，积极争取创先条件，做好各项工作，并加强工会、共青团、妇代会、职代会等配套组织建设和领导。健全党支部工作制度，三会一课制度、党费收缴制度等。
各支部要按照要求，制订切实可行的计划，完善工作制度，并做好工作总结，搞好档案、资料归档立卷。文化局机关党委要按照上级要求开展验收考评检查。
四、创建工作的组织领导
创建工作在局机关党委的统一领导下进行，党支部创建工作领导小组，由市文化局机关党委书记、纪检组长骆瑛华同志任组长，青凌云、周永联、雷胜泉、黄霞为成员，具体负责创建工作。各党支部书记为本单位创建工作的第一责任人。各支部严格按照实施方案，责任分解到人，并负责抓好督促落实。及时向局机关党委汇报创建工作情况。

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