烟草行业质量管理体系审核工作方案

有计划的做事，有计划的生活。当我们开展新工作时，提前拟好一份方案是最重要的。方案使组员就像齿轮一样，运行起来，让每个人的工作能力得到最大化展现。写好方案的基本方法都有哪些呢？考虑到你的需要，小编特地编辑了“烟草行业质量管理体系审核工作方案”，欢迎阅读，希望对你有帮助。

烟草行业质量管理体系审核工作方案

为建立行业质量管理体系审核制度，规范行业审核工作程序，全面推进烟草行业质量管理体系建设，提升体系运行水平和质量，特制订本工作方案。
一、行业审核的指导思想和目的
指导思想：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草总体要求，结合行业中心工作，贯彻和推行iso9000质量管理体系，建立科学、规范、高效的管理体系和持续改进机制，夯实企业管理基础，全面提升烟草行业管理水平。
审核目的：指导烟草行业工商企业质量管理体系按照行业总体部署和质量管理体系建设要求建立和实施；评价企业质量管理体系运行的有效性，发现改进的机会。
二、行业审核依据
1．烟草行业改革和发展的总体要求和中心工作；
2．国家局关于烟草行业质量管理体系建设的有关文件；
3．国家及烟草行业有关的法律法规、行业标准与技术规范；
4．gb/t19001-《质量管理体系要求》。
三、行业审核的组织
行业审核工作由国家局经济运行司负责组织实施，具体负责行业审核制度建立；审核对象的确认；审核过程的管理和审核结果的评价；审核专家队伍的建立、培训和管理等。
审核工作组由国家局聘请的行业审核专家队伍组成，审核实行组长负责制。
四、行业审核的性质、形式、对象
审核性质：行业审核是行业审核专家对行业工商企业质量体系建设工作质量和体系运行水平进行的内部评审。
审核形式：行业质量管理体系审核采用现场审核的形式对被审核企业体系建立和运行情况进行综合评价。
审核对象：行业实施iso9000质量管理体系的省级工业公司及地市级局（公司）。
五、行业审核的主要内容和方法
行业审核是对烟草工商企业质量体系建设的有效性评价，评价企业质量管理工作是否与行业改革和发展重点工作及企业中心工作紧密结合，引导企业的质量管理体系建设更好地为企业的长远发展服务；突出烟草行业管理的重点和特点，注重体系运行的效果，注重企业管理水平的全面提升，推动行业体系建设工作健康发展。
审核的主要内容：国家局体系建设的相关要求的落实情况；培训工作的开展情况和效果；内审工作的组织，审核的深度和有效性；管理评审效果和水平；体系持续改进机制的建立与效果；体系建立前后基础管理水平的比较；与行业重点和中心工作的结合等。
审核方法：行业审核运用过程方法和管理的系统方法，分析管理现状，发现体系运行的薄弱环节和改进的机会，既要满足标准要求，更要突出行业特点，把握行业发展方向和国家局导向，把行业方针、政策、重点工作的落实和体系建设的有效性作为审核的关注点。
六、行业审核的申请程序
按照《国家烟草专卖局关于进一步做好全面实施质量管理体系工作的通知》（国烟运422号，以下简称《通知》）要求，进行体系建设的商业企业，在达到国家局规定的体系运行时间，完成企业内部审核和管理评审之后，经各省级公司组织审核确认并将审核结果报国家局备案。36个重点城市局（公司）为必审对象，由各省级主管部门向国家局书面申请行业审核；其他地市级局（公司）由国家局对其进行随机抽样审核。各省级工业公司直接向国家局书面申请行业审核。书面申请行业审核报告主要内容是体系建设工作情况介绍，包括机构设置、人员配备、培训人次及内容、企业内审、管理评审及改进情况，省级公司审核情况，申请进行行业审核的时间等。国家局对受审核企业下发审核通知书，确定行业审核时间及审核组成员等。对省级工业公司的审核不超过四个工作日，对商业企业的审核不超过三个工作日。
在《通知》下发以前已经通过第三方认证的地市级局（公司），由省级局（公司）组织审核并将审核结果报国家局备案，国家局对其进行随机抽样审核。
行业审核将作为一项长期性工作，既对体系建立实施效果进行总体把关，同时作为一项管理评价方法评价各省级公司的管理水平。国家局将制订行业管理评价标准，每年将组织专家队伍进行行业管理评价，持续改进和全面提升体系运行水平。
七、行业审核结果的报告
现场审核结束，由审核组向受审核企业出具审核报告和体系审核观察项，综合评价企业体系建立实施和运行情况以及行业重点专项工作的执行情况和改进的建议。行业审核结论有三种：一是体系运行有效，同意申请第三方认证审核；二是体系运行基本有效，建议三个月整改后，整改措施经审核组验证有效后再进行第三方认证审核；三是体系运行存在较多问题，不予推荐第三方认证审核，半年后重新申请行业审核。受审核企业必须对观察项制订纠正预防措施，在30日以内报国家局进行书面验证。
八、附则
1.本方案自印发之日起开始执行。
2.本方案由国家局解释、修改。

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干部档案审核工作方案

为进一步规范干部档案管理，提高干部档案管理质量和水平，全面实现干部人事档案管理的制度化、规范化和科学化。根据中组部、省委组织部《关于进一步开展干部档案审核工作的通知》和全市组织系统干部人事档案工作培训会议精神，为切实做好我局所管理的干部人事档案的审核整改工作，迎接今年10月中旬省委组织部、市委组织部的检查验收，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，以深入贯彻落实全国组织系统信息化建设工作座谈会和全省组织系统干部人事档案审核工作培训会精神为重点，以《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《干部人事档案材料收集归档规定》、《干部人事档案审核工作检查验收办法》等档案审核有关文件为依据，准确核实干部人事档案内容信息，全面收集整理干部档案所缺材料，狠抓档案基础建设，切实提高管理质量，通过干部人事档案集中审核，把我局干部人事档案管理工作提高到一个新水平。

二、审核范围

全县副科级以下（除教育系统以外）在编在册干部职工人事档案。

三、审核内容

（一）档案是否存在涂改造假、错装或混装材料；

（二）档案信息是否准确，档案材料是否齐全、完整，档案内容是否客观、真实；

（三）档案材料是否手续完备；

（四）档案整理是否符合要求。

四、收集材料的范围

这次干部人事档案审核工作需要收集的材料共有15类，即：

（一）1988、1999年中央组织部制发的《干部履历表》。

（二）中专以上学历、学位材料齐全：

1、大学本、专科学历学位：1997年以前入学的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；1997年以后入学的，须有高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表和授予学士学位的材料；

2、硕士、博士研究生学历学位：须有报考攻读硕士、博士学位研究生登记表、学习成绩表、毕业研究生登记表、授予学位的材料；参加硕士研究生单独考试的，还须有专家推荐表；

3、同等学力申请硕士、博士学位：须有学位课程进修成绩表和授予硕士、博士学位的材料，其中，授予硕士学位的还须有国家统考科目成绩合格证书复印件；

4、党校学历：须有学员成绩表，毕业论文评审情况表、学员毕业登记（鉴定）表或党校学历证明；

5、国（境）外学历学位：须有国（境）外学校出具的学历学位证书，2000年以后获得的国（境）外学历、学位须有教育部留学服务中心出具的认证材料；

6、其他学历学位：须有教育部归档的相关材料；

7、毕业、学位证书复印件；

8、《干部“三龄一历”确认表》。

（三）1994年以来的《年度考核登记表》。

（四）1997年以来参加二个月以上理论、专业、技能培训的须有相应的培训材料。

（五）评（聘）、晋升中级以上专业技术职称（职务）的须有相应的申报表、审批表和证书复印件等材料。

（六）通过全国统一考试取得专业技术职（执）业资格证书的，须有相应的专业技术资格考试申报（登记）表和证书复印件。

（七）更改出生日期的，须有上级批复、相关调查及证明材料等。

（八）更改参加工作时间的，须有上级批复或确认其参加工作时间的材料。

（九）中共党员须有《中国共产党入党志愿书》，1985年、1990年《中国共产党党员登记表》，停止党籍后经批准恢复党籍的，须有审批材料；民主党派成员须有相应的入党材料。

（十）获得县处级以上奖励的，须有相应的奖励材料。

（十一）进行过经济审计的干部，须有相应的任期经济责任审计结果材料。

（十二）1993年后的工资材料齐全。

（十三）1999年中央组织部制发的《干部履历表》应逐项填写，所填信息应真实准确，须有相片、本人签名、填表时间、组织意见和组织印章，填写《干部基本情况审查核实登记表》。

（十四）1997年以来的干部考察材料须有形成材料的单位（或考察人）和时间。

（十五）1997年以来的《干部任免审批表》应按规定逐项填写，注明任免职务的批准机关、批准时间和文号，加盖组织印章。

五、时间安排与工作步骤

（一）2013年3月14日—22日，成立工作专班，起草制定《县人力资源和社会保障局干部人事档案审核工作实施方案》，安排各单位进行档案审核工作的具体时间。

（二）2013年3月23日—2013年5月10日。各单位按照规定时间开展干部人事档案审核工作，并按要求及时补充和完善所需归档的材料。

（三）2013年5月11日至2013年5月30日。档案室审核整理档案并认真做好自查整改工作。

（四）2013年6月。局档案室准备迎接省委组织部、市委组织部的检查验收工作。

六、审核要求

（一）加强领导，成立机构。为切实加强我局干部人事档案审核工作的领导，成立县人社局干部人事档案审核工作领导小组。

由于此项工作时间紧，任务重，为了确保按时完成本局所管理在职人员近4000份档案的审查工作，要成立干部档案审核工作专班，集中时间对干部人事档案审核工作进行整理、检查和验收，以确保干部人事档案材料完整齐全、真实、信息准确。

（二）坚持标准，认真审核。在审核工作中，要严格执行中组部、国家档案局下发的《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》以及省委组织部对干部人事档案审核的规定要求，通过这次对干部人事档案的审核整理，进一步规范我局干部档案管理工作。对干部档案要逐页逐项地核对材料内容和有关信息，保证材料完整、齐全、真实，保证信息准确无误。对审核出的问题，要逐一进行登记，找出问题产生的原因，并研究提出解决的措施和意见；对档案中缺少的主要材料要逐一登记，并补充收集归档；对档案中涉及的干部出生时间、入党时间、参加工作时间和学历学位等信息前后记载不一致或有涂改现象的，要按照有关政策规定予以确认，确保档案中的信息真实可靠。

（三）坚持原则，强化责任。这次开展干部人事档案审核工作，是我们当前面临的一项重大政治任务，干部人事档案审核及有关信息的认定，关系到我们干部的发展成长和政治前途。为此在审核时，专班各成员，要高度重视，相互协调配合，完成档案审核和材料收集各项工作。要严格按照《干部人事档案材料收集归档规定》做好干部档案材料的收集整理工作，以确保干部人事档案审核工作顺利进行。

质量、职业健康、安全和环境管理体系建立及实施策划方案

质量、职业健康、安全和环境管理体系建立及实施策划方案

**塑件化工厂QHSE一体化管理体系建立及实施策划方案20xx-03-31
一、目的和意义
塑件化工厂的生产活动涉及质量管理、人力资源管理、环境管理、职业健康安全管理、财务管理等方方面面，单纯采用一种管理模式必然难以满足客观需要。随着ISO9000认证、ISO14000认证和OHSAS18000认证的迅速发展，为了适应各种情况的需要，企业可能需要多种管理体系的认证，由于QMS、EMS、OHSMS三个体系在管理目的、对象的不同，三个标准之间存在着明显差异，由于我厂负责质量、环境保护和职业健康安全的是两个部门，三个体系自成系统，我厂在实施时采用了各自独立的体系，出现了文件大量重复、争资源、政令不统一、信息不能共享、导致企业管理效率降低、相同的工作重复且难以控制和实施。ISO9000、ISO14000、OHSAS18000管理体系具有兼容性，在标准的思想、标准要素等内容上有很强的关联性，在体系的运行模式、文件的架构上也是基本相同的，在文件、记录、内审、管理评审等管理要素可以实行共享。就质量、环境、职业健康和安全的性质而言关联性也是很明显的，如果质量控制不好，就要多出废品、浪费能源和原材料，废品处理也可能带来污染；由于环境污染的受害者往往首先是企业职工，就同时产生了职业健康和安全问题。特别在我们化工等高风险行业这种关联性更加明显，如火灾和爆炸、危险化学品泄漏等事故一旦发生，既是质量事故，又是环境灾难，也同时会有人员伤亡或财产损失。所以需要采取综合的措施，将质量、环境、职业健康和安全一起考虑，实施一体化管理，从而使各管理领域优势互补降低管理费用、减少管理上的不协调、提供整体解决问题的能力、提高管理效率，解决管理体系运行中的问题。
在今年的QHSE体系认证工作中，在认证公司咨询组的协助下，通过提供相关培训及咨询指导，达到以下目标：[网文章-]
1、依据中国**HSE管理体系标准（Q/SHS0001.1—20xx）和国际互认的质量管理体系标准（GB/T19001—20xx）、环境管理体系标准(GB/T24001-20xx)、职业健康安全管理体系标准(GB/T28001--20xx)的要求，建立一套行之有效的QHSE一体化管理体系，使塑件化工厂的QHSE管理体系与国际国内的先进管理模式保持一致。
2、完成环境管理体系换版转换工作，保持环境管理体系认证证书的连续性。
3、通过提供各种HSE培训，使相关人员能够掌握QHSE管理知识、危险源辨识/风险评价、环境因素识别/环境影响评价方法，HSE运行控制和产品实现过程控制知识，确保所建立的QHSE一体化管理体系能得到有效实施、保持并实现持续改进。
4、强化产品实现过程控制，实现产品质量的最优化，满足顾客期望；系统并有效地识别与生产、活动、服务及其他业务活动有关的危害/环境因素和事故隐患，采取适当的预防和控制措施消除或降低事故发生，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展。

二、依据标准
塑件化工厂QHSE一体化管理体系将同时满足下述四个管理体系标准的要求：
Q/SHS0001.1-20xx《中国**集团公司安全、环境与（HSE）管理体系》
GB/T19001-20xx《质量管理体系要求》
GB/T28001-20xx《职业健康安全管理体系规范》
GB/T24001-20xx《环境管理体系要求及使用指南》

三、资源准备
1、领导决策
高层管理者确立企业统一的宗旨及方向，应当创造并保持员工能充分参与实现企业目标的内部环境，建立QHSE一体化管理体系是高层管理者的英明决策，高层管理者应为QHSE一体化管理体系的建立提供强有力的领导和承诺，提供人财物等资源的支持，亲自参与QHSE一体化管理体系建立和实施活动，对资源、职责和其他问题实施决策，提供必需的支持。
我厂厂长袁立明任命副厂长周宝刚为管理者代表，全权负责一体化管理体系的建立、实施和保持。
2、组建工作组
一体化管理体系的实施是我厂各部门的工作，齐抓共管是体系成功的关键，工作组的建立极其重要。我厂决定以质量技术部、安全环保部为主，各主要职能管理部门选派人员参加。
3、组建内审员队伍
管理部门应至少有一人参加，基层单位应至少有二人及以上参加。
4、全员动员
为便于一体化管理体系的有效开展，计划进行一些宣传活动，让职工了解实施管理体系的重要性。
5、时间保证
工作组和内审员在体系建立阶段有大量工作要做，应给予充分的时间保证。
6、一体化管理体系建立的时间安排
我厂的QHSE一体化管理体系建立实施咨询工作自20xx年4月开始

质量、职业健康、安全和环境管理体系建立及实施策划方案第2页

至20xx年8月结束，其中20xx年7月底前完成管理手册和程序文件，确保20xx年10月进行环境管理体系换版认证审核。

四、整合计划及工作内容
体系整合工作共分六个阶段进行，第一阶段体系知识和标准宣贯培训、第二阶段初始QHSE管理评审、第三阶段一体化管理体系的策划、第四阶段文件化体系的建立、第五阶段一体化管理体系试运行、第六阶段监视测量、内部审核和管理评审
第一阶段：体系知识和标准宣贯培训
体系知识和标准要求宣贯培训的目的是通过广泛深入的宣传教育和推广培训提高全员的QHSE意识和规则意识。特别是领导作用、全员参与、持续改进、过程方法、管理的系统方法、基于事实的决策方法和以顾客为关注焦点、与供方互利的关系等管理原则的了解和标准的理解掌握。领导作用的充分发挥是建立和实施有效一体化管理体系的先决条件，全员的参与是建立和实施一体化管理体系的基础。深入学习理解四个体系标准的要求，切实掌握Q/SHS0001.1-20xx、GB/T19001-20xx、GB/T28001-20xx、GB/T24001-20xx四个标准的基础要求，分析评估四个体系标准的异同点。
第二阶段：初始QHSE管理状态评审
做好初始QHSE管理评审是提出有挑战性方针目标、建立适合的一体化管理体系的前提，因此在策划管理体系时，应通过初始评审了解质量环境健康安全管理的特色、差距和努力达到的方向。初始QHSE管理评审包括：
质量管理过程及其相互作用的识别和控制现状分析；
我厂范围内的危害因素/我厂能够控制和能够施加影响的环境因素的识别、评价、重要因素确定和控制策划；
遵守法律法规和其他要求的情况分析和控制策划，识别出包括质量方面法律、技术规范、行业标准，适用于组织环境因素与职业健康安全的法律法规标准，以及相关方的质量环境和安全方面的要求；
历史上曾经发生的事件、事故情况调查分析等等。
第三阶段：一体化管理体系的策划
依据初始QHSE管理评审的结果，结合实际由最高管理者批准组织在质量环境健康安全管理方面的承诺、方针目标作为一体化管理体系的建立和保持的基础。
确定我厂QHSE一体化管理体系运作的范围。
确定我厂开展QHSE一体化管理体系的最终组织机构，明确作用、职责和权限并予以沟通。
针对重大HSE因素制定目标指标和旨在实现目标指标的管理方案。
确定QHSE一体化管理体系的实施要素及保障要素的开展方式。
确定体系文件的架构和层次。
第四阶段：文件化体系的建立
文件是一体化管理体系的外在表现，应能反映出整个体系的全部要求，符合四个标准和企业的质量、环境、健康安全管理实际。
建立/完善一体化的管理手册和必需的程序文件，程序至少应包含（但不限于）：文件与记录控制程序，内部审核管理程序，不合格/不符合处理程序，纠正预防措施控制程序，环境安全因素管理程序，法律法规管理程序，人力资源/培训管理程序，信息交流咨询管理程序，应急准备响应程序，监测与测量管理程序等；
完善为控制过程、环境因素、风险所需要的其他文件/规范/要求；
合理安排为证实体系有效运转和用于追溯的记录；
识别外来文件的控制要求并保持。
第五阶段：一体化管理体系试运行
按照文件的规定和策划的结果实施管理，对识别出的过程/重要环境因素/重要危险因素进行控制，执行旨在实现目标的管理方案，包括对应急情况的管理、对相关方施加影响等以及安排所需的支持性的培训、交流等活动。保存所需的各种实施记录并妥善管理。有效实施一体化管理体系文件，是体系成败的关键，各部门应严格按照体系文件的规定要求去做。分层次对体系文件进行大规模培训，重点是领导层和重点岗位员工。各部门按相关文件规定进行实施。各部门对实施的情况进行记录。修改完善体系文件，满足可操作性要求。

第六阶段：一体化管理体系的监视测量、内部审核及管理评审
实施过程/体系的监控，包括顾客满意、产品/过程质量、遵守相关法规要求情况、环境/安全绩效/表现等，所需监视测量仪器管理。对监控中出现的问题采取适当的措施，以持续改进整个管理体系。体系试运行1－2个月后进行一次一体化管理体系内部审核，由管理者代表亲自负责组织该项工作，对体系的运行情况作全面检查，判定体系的符合性和有效性。收集目标指标完成情况、守法情况、内审情况等资料准备管理评审，最高管理者主持管理评审，以确保体系持续的适宜性、充分性和有效性。保存整个监控过程和纠正措施、预防措施的记录，为监视测量的符合性提供证据。提交管理体系认证申请。
附件：进度表

区质量工作方案

区质量工作方案

为进一步开展质量强区活动，深入推进“**质量”、“**标准”建设，围绕区委“123456”战略部署，全面提升我区产品、服务、工程和环境质量水平，根据区政府《关于开展质量强区活动的实施意见》（***）的要求，制定本工作方案。

一、工作目标

进一步完善科学、高效的质量监管体制，形成各部门职责明确、密切配合的大质量工作机制，大力弘扬“崇尚质量、追求卓越”的质量文化，合力推进“**质量”、“**标准”建设，质量安全水平持续提高，产品、服务、工程和环境质量持续改善，质量工作对提高经济发展质量、效益和民生幸福水平的作用进一步增强，为我区全面建成小康社会而努力奋斗。

2015年，我区制造业产品质量合格率稳定在90%以上，主要农产品质量安全监测合格率稳定在93%以上，产品质量监督抽查不合格产品发现率控制在10%以内；大中型工程项目一次性验收合格率达100%，其他工程一次验收合格率达99%以上，pm2.5年均浓度控制在40微克/立方米以下，公共交通服务指数达到80以上，义务教育巩固率保持100%，新建建筑达到绿色标准比例达到100%，自来水水质综合合格率达98%以上。

二、任务和分工

（一）大力推进重点项目建设

1.制定《关于开展质量强区活动的实施意见》（2016-2020），把握**质量工作发展趋势，瞄准前沿需求，科学制订未来五年全区质量发展的方向、目标，拟推进的重大措施与重点项目，务求在事关质量提升的重点领域、关键环节上寻求突破。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）

2.加强对质量强市、质量强区重点项目的建设管理，补充申报质量强市、质量强区重点项目，按照建设计划积极推进项目的实施，确保重点项目进展顺利并取得实效。及时报送信息简报或工作小结。（项目牵头单位负责）

3.迎接**市年度质量工作考核。按市质量强市办对区政府质量工作考核方案做好相关准备工作，会同各成员单位按要求向市质量强市办报送相关材料。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）

（二）加强质量宏观管理

4.加快发展战略性新兴产业，加大政策扶持力度，对战略性新兴产业给予租金补贴；在全市统一安排与指导下，联合统计、文产办等相关部门开展对战略性新兴产业发展动态的跟踪监测。（区科技创新局负责）

5.加快自主品牌战略实施，进一步加大品牌培育力度。加快全国时尚眼镜产业知名品牌创建示范区建设，持续推进自主品牌培育工作，加大资金扶持力度，推动优势企业申报省名牌产品、参与品牌价值评估等活动。（市市场和质量监管委**局牵头、区经济促进局配合）

6.完善产品质量分析报告制度，做好产品质量分析评估报告并定期向区政府报告。（市市场和质量监管委**局、**出入境检验检疫局负责）

7.配合市质量强市办开展大质量大标准系列宣传，结合3.15、质量月等活动，加大对城市质量精神口号“质量成就未来”、**质量的宣传力度。推动质量教育基地建设，在全社会大力弘扬质量文化。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）

8.坚持市场导向、政府推动、社会参与，积极发动政府、企事业单位、社会组织、质量技术服务机构、公众等各主体参与质量建设，形成共建共享的大质量工作格局。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）

（三）切实强化质量安全监管

9.加强对食品安全、质量安全、特种设备安全、市场价格、传销活动的监控，完善风险评估工作机制，确定重点监管方向，提升对市场违法行为、违法群体及时发现、精准打击和对区域性、行业性市场异常态势有效预测的能力。（市市场和质量监管委**局负责）

10.加强环境执法稽查，加大对环境违法行为的惩处力度。建立健全环境污染突发事件应急和快速处置机制，完善我区突发环境事件应急预案，建立规范化的环境污染专业应急队伍。（区环境保护和水务局负责）

11.加强特种设备安全监管。加强特种设备安全监管。加强电梯监督抽查后处理，强化对重点监控设备的监督检查，推进特种设备安全标准化评价工作，突出对生产和使用单位责任的监管，开展安全专项治理工作，落实企业安全主体责任。（市市场和质量监管委**局负责）

12.按照新消法的要求，进一步完善质量投诉处理工作制度，落实企业主体责任，充分发挥消费维权服务站点、消费维权组织等功能作用。加强综合数据采集、分析、运用，对消费者重点关注的商品和服务开展常态化评价和行政指导。（市市场和质量监管委**局负责）

（四）夯实质量基础

13.加强重点产品质量监督和认证管理，加大监督抽查力度，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为，重点产品市场抽检合格率达到92%以上。创新完善食品安全监管体制机制，重点食品安全状况保持稳定良好，创建2家省、市级餐饮服务食品安全示范单位。（市市场和质量监管委**局负责）

14.完善科学、规范、高效的进出口商品检验检疫监管体系，加强对法定检验进出口商品的通关单联网核查工作，有效防范和打击逃避监管行为，防止不合格商品出入境。加强对重点进出口商品质量监督管理，**区出口产品检验检疫合格率稳定在97%以上。（**出入境检验检疫局负责）

15.加强生产环节农产品质量安全监督管理，深入开展农产品质量安全例行监测、专项监测及监督抽查工作。加强农产品的标准化工作，农业标准化生产普及率超过35%。（区经济促进局负责）

16.进一步加强药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监督管理，强化源头监管，加大流通环节监督抽验力度，第三方随机抽样的药品安全评价性抽样合格率达99%以上。开展安全用药进社区活动，着力提高安全用药、合理用药水平创新药品市场监管机制。（市市场和质量监管委**局负责）

17.加强对工程建设领域的监管。完善检测监管信息系统；完善房屋建筑工程竣工验收制度；进一步推进建筑节能减排工作，全面执行绿色建筑标准，严格执行**市绿色建筑促进办法，新建建筑100%达到绿色建筑标准。（区住房和建设局负责）

18.加快保障性住房项目建设，开工1200套，基本建成及竣工3000套，供应3000套。创建“广东省宜居社区”，2015年全区累计60%的社区获评“广东省宜居社区”。（区住房和建设局负责）

19.全面推进污染减排,加强污染减排管理,确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫氮氧化物达到“十二五”减排目标，大力开展全区工业企业vocs治理，争取80%的工业企业达到治理要求，保证废气收集率、净化率达90%以上。启动新一轮治水提质行动，扎实推进河流治理，切实保障水源安全。（区环保水务局负责）

20.强化旅游行业和文化市场的监管，加快旅游监管服务系统的建设。新建和改造200个文体活动场所，新增文体设施面积13万平方米，力争在“十二五末”我区人均公共文体设施面积达到0.89平方米；进一步推进旅游行业的标准化、规范化、信息化建设，规范市场秩序，优化旅游市场环境，逐步形成质量稳定的旅游产品和旅游服务，游客满意率提高到93%。（区文体旅游局负责）

21.推进国家教育体制改革试点工作，着力解决教育热点难点问题，提高公共教育服务满意度。大力开展卓越绩效模式管理试点工作，鼓励推行卓越绩效模式的学校申报市、区质量奖，提高中小学办学水平。新增10所普惠性幼儿园，新增幼儿园学位2700个，新增义务教育学位7600个。公办独立全寄宿制高中获广东省国家级示范校普通高中比例达46%。实施民办学校“质量提升”工程，鼓励民办教育、学前教育、职业教育优质特色发展，推进职业教育与产业深度融合。（区教育局牵头）

22.在全区区属公立医院推行医疗服务整体管理与质量控制评估，对全区开业满一年的区属公立（各级）医院实施医疗服务质量评估。开展社康中心标准化建设，加快社康中心设备标准化配备；创建全国基层中医药先进单位。（区卫生计生局负责）

23.着力打造绿色交通体系，优化调整公交线路15条，更新提升公交候车亭50座，辖区500米范围公交站点覆盖率提升至93%，提高公交领域顾客满意度。继续做好公共交通领域新能源汽车推广应用工作。（**交通运输局负责）

（五）大力开展质量提升活动

24.完善区长质量奖及区长公共服务质量奖制度，充分发挥两奖作为质量最高奖的导向作用，激励和引导全社会重视和参与质量强区活动。（市市场和质量监管委**局负责）

25.推进以区长质量奖及区长公共服务质量奖为载体、卓越绩效模式推广为重点的全区质量管理进步工程，持续推动先进质量管理方法培训与教育，扶持十家重点企业（或公共服务组织）提升管理绩效，推动企业（或公共服务组织）开展卓越绩效模式自评应用，培训卓越绩效管理人员。（市市场和质量监管委**局牵头，区经济促进局配合）

26.大力推动自主创新，支持和鼓励我区高新技术企业申请发明专利，全区发明专利年授权量超过2600件。（区科技创新局负责）

27.大力推进标准化建设，落实市政府打造“**标准”的行动计划，推动主要工业产品企业按国际标准或国外先进标准组织生产，年采标认可数30个，努力争取国际和国家级专业标准化技术委员会、分技术委员会、标准制定工作组落户**。鼓励企事业单位主导或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准，累计140项以上。（市市场和质量监管委**局牵头，区科技创新局配合）

28.进一步推进质量人才队伍建设，在首席质量官、质量工程师、工程质量监理师、环境质量监测人员等质量人才队伍建设方面出台鼓励性的制度措施，对产品、工程、服务、环境等领域相关质量管理人员开展公益性培训。（各相关单位负责）

三、保障措施

（一）加强组织协调

继续完善质量强区工作领导小组，根据需要适时调整领导小组成员单位，逐步确立职责明确、密切配合的大质量工作机制。

（二）加强政策扶持

建立质量工作财政投入保障机制，切实保障质量工作经费投入。落实相关优惠扶持政策，促进企业形成稳定的质量提升经费保障机制。

（三）加强法制保障。加快产品质量、工程质量、服务质量和环境质量制度建设步伐，推动制定与相关法律、地方法规相配套的规章制度，加强质量工作的法制保障。

（四）加强效果评价。探索科学有效的评价机制，组织对成员单位开展质量强区活动情况的年度检查，并通报相关情况。

四、工作要求

（一）全面协调推进

区质量强区工作领导小组办公室要加强组织协调和监督检查，切实推动质量强区在我区的实施。各街道办要根据工作实际，参照成立质量强街工作机构、制定年度开展质量强街活动的工作方案，全面部署开展质量强街活动，切实落实质量强区各项指标任务。

（二）落实工作责任

各成员单位要高度重视质量强区工作。各牵头单位要加强组织协调确保完成牵头负责的质量强区工作任务，各配合单位按照职责分工落实具体工作。各成员单位要切实落实工作责任制，统筹安排，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，大力推进质量强区工作，务求取得实效。

（三）加强专题宣传

各质量强区工作小组的成员单位要对牵头负责的质量强区工作加强宣传，结合重大活动的推进，紧紧围绕“质量成就未来”**城市质量精神口号 和“质量强区”的主题在市、区主流媒体上开展宣传活动。

（四）经费预算保障

区质量强区工作经费已列入区政府年度财政预算的质量强区专项经费中列支。各成员单位开展质量强区活动的日常经费由各单位自行统筹解决。

（五）加强信息报送

各成员单位要加强信息报送工作，按照要求及时将质量强区工作有关进展情况书面报区质量强区工作领导小组办公室，并于2015年6月20日和12月10日前报半年工作总结、全年工作总结和次年工作计划。

农委蔬菜质量安全工作方案

蔬菜产品质量可追溯制度建设，是加强蔬菜质量安全监管，提高农业生产者的质量安全管理能力，推动蔬菜标准化生产，提升蔬菜质量安全水平，促进蔬菜产品市场竞争力提升，特别是保障**20**年世博会期间蔬菜质量安全的重要手段。根据中央一号文件提出的“加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度”以及农业部关于“加强农产品生产流通各环节的追溯管理和监督检查”的要求，切实做好蔬菜产品质量安全可追溯管理工作，特制定20**年开展迎世博重点蔬菜生产基地质量可追溯系制度建设工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施《农产品质量安全法》，紧紧围绕市农委发展现代农业的工作要求，以提高**地产蔬菜质量安全水平为重点，积极推进“生产标准化、产品标识化、营销品牌化”，进一步完善质量管理手段，不断强化蔬菜生产全过程质量控制，确保蔬菜质量安全卫生，为20**年世博会作出应有贡献。

二、工作目标

（一）建设单位和面积目标

20**年，市郊迎世博蔬菜生产重点基地158家，生产面积达6.2万亩。（见附件二）要求这些基地建立和执行质量可追溯制度，实现上网查询蔬菜生产情况。其中，30家单位的重点蔬菜生产基地，实现条形码查询蔬菜生产情况。

（二）质量安全目标

实现质量可追溯制度建设的158家单位上市蔬菜农药残留合格率达99%以上，高于全市平均1个百分点以上。

三、工作内容

（一）加强产地环境管理，推行产地编码

制订统一、规范、简便、适用的编码规则，全面建立产地和产品编码管理，推动实施产地和产品编码制度。同时，要以基地为载体，带动农业生产企业、专业合作社、农户推行产地编码，建立生产基础信息，从源头做到蔬菜身份的可识别、可追溯。

（二）建立田间生产档案标准化管理模式，全面推行档案农业管理制度

1、设计全市统一的重点蔬菜生产基地的田间档案记载本。结合无公害农产品等生产技术要求，涵盖生产者信息、农业投入品进出库记录、生产档案信息、质量检测信息和产品相关信息等。

2、设计田间生产档案标准化模块。把已确定的田间档案记载内容，设计操作便捷的田间生产档案模块。

3、全面建立蔬菜生产田间档案管理制度和及时上网：根据田间生产档案标准化管理要求，对蔬菜生产全过程（包括种子、农药、肥料等农业投入品的使用、田间管理、质量检测等关键措施以及产品销售等）进行记录，按照工作要求蔬菜生产信息及时上网，特别是实现条形码查询蔬菜质量的生产基地必须在蔬菜上市时做好数据传送，确保蔬菜质量可追溯。

4、完善田间档案管理系统：根据田间档案记载要求，进一步完善生产管理田间档案的填报和管理软件，为生产者和管理者提供生产管理信息的查询服务，以便生产者和管理者能及时检查蔬菜生产各环节的操作情况，提高生产环节的可追溯管理能力。

（三）推广良好农业规范，全面实施标准化生产

重点蔬菜生产基地要全面按照标准化生产要求，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，大力推广良好农业规范（gap），规范蔬菜生产过程，健全田间生产档案，落实蔬菜质量责任制，全面实施蔬菜标准化生产。

（四）加大产地产品监测力度，建立合格产品准出制度

1、加强产地监测：迎世博重点蔬菜生产基地要加强产地环境监测，建立不符合产地标准全面退出机制。

2、加强农业投入品管理：基地在生产过程中，要加强生产投入品管理，建立健全蔬菜生产农业投入品安全使用制度，鼓励实行农资仓库标准化管理，推广使用市区补贴的高效低毒低残留农药，原则上不能使用迎世博重点蔬菜生产基地规定农药品种和化肥之外等农资产品，若确属蔬菜生产需要，但必须经乡镇植保员确认农药品种并签名后方可使用。一旦检查发现农资使用与管理混乱的情况，进行批评教育，造成严重后果者则取消迎世博重点蔬菜生产基地资格，并依据有关规定追究相关人员责任。

3、加强蔬菜质量检测：根据定量抽检测与快速检测相结合的原则，加大对基地上市蔬菜质量检测的力度，特别要对检测中农残超标的产品及时追根溯源和依法处罚和实行迎世博重点蔬菜生产基地退出机制。

4、建立植保员签名制度和合格产品准出制度：对生产出售的蔬菜产品建立完善的质量可追溯记录，全面建立产品合格把关和准出制度，基地使用农药和蔬菜产品准出要全部实现植保员签名制度。

（五）设计产品包装追溯标识方案，推动实施产品标识制度

按照《农产品包装和管理办法》要求，加强蔬菜产品包装和标识管理，对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品等认证和世博供应蔬菜产品必须进行包装标识。对世博供应产品和认证产品设计合理的产品追溯条码标签，规范标识内容。产品包装标识内容必须包括产品名称、产地编码、生产日期、生产者、产品认证情况等信息，基地要建立详细的备案管理制度，确保产品流向的可追踪。

（六）构建蔬菜质量安全可追溯信息管理平台，完善产品身份识别手段

构建蔬菜质量可追溯信息网络化管理平台，建立农产品编码数据库、田间生产档案数据库、产地产品检测数据库以及流通环节和目标市场数据库，完善和改进蔬菜质量可追溯系统管理软件，为生产流通过程中各个环节的用户提供便捷的信息查询服务，为追溯蔬菜产品质量安全责任主体提供技术支撑。同时以迎世博重点蔬菜生产基地为推广应用主体，不断扩大蔬菜产品质量安全可追溯制度建设的覆盖面。

四、工作进度

1、编制产地、产品编码规划，设计田间档案标准化模块，20**年2月底前完成；

2、基地生产环境检测，20**年3月—**月底；

3、质量可追溯管理软件的完善和调试安装，20**年3月—6月；

4、召开工作会议，布置相关工作要求，20**年2月；

5、结合基地追溯工作调研情况，设计产品包装追溯标识方案，20**年3月—6月；

6、结合质量可追溯系统实施，进行相关软件改进和运行工作，20**年7月—9月；

7、良好农业规范的培训和推广，20**年4月——**月；

8、网络媒体宣传，20**月**—12月；

9、经验交流总结，20**年12月。

五、工作措施

1、加强领导，明确责任

由市农委蔬菜办牵头，成立工作小组，加强质量可追溯制度建设工作的组织、协调和指导。市农委蔬菜办、各区县农委蔬菜办主要领导为迎世博重点蔬菜生产基地质量安全可追溯制度建设工作负责人，蔬菜生产条线负责人组织实施，相关乡镇和基地生产负责人具体落实，市农业信息公司负责蔬菜质量可追溯信息化工作的技术开发与完善，运行与维护工作，市、区县、乡镇农业技术部门负责农业技术服务与支撑。每个基地的信息上网工作必须落实到人。

2、规范管理，加强检查

一是建立蔬菜质量安全可追溯制度建设工作联席会议制度。市区工作小组每2个月举行一次联席会议，研究可追溯制度建设工作产生的各种问题，并对下阶段工作提出要求。区县与乡镇、基地实施单位也应建立相应的会议和工作制度。

二是建立监督检查制度。通过各种形式加强对质量可追溯制度建设各项工作落实情况进行检查，重点对蔬菜生产基地实施单位，基层责任人员进行抽查评价，特别是在田间档案记载和上网的及时性、准确性等方面进行检查，以检验可追溯制度建设工作效果。

3、宣传引导，扩大影响

蔬菜产品的质量安全，直接关系着人们的身体健康和生命安全，关系社会稳定和经济发展。建立蔬菜质量安全可追溯制度建设是全面提高生产者安全生产和责任意识，切实提高产品质量的一项有效措施。以迎世博保安全为契机，充分借鉴国内外质量可追溯制度建设的成功经验，及时对质量可追溯进展情况进行跟踪、树立典型、总结经验，探索建立和完善可追溯制度建设的长效机制。同时，通过各种新闻媒体等，大力宣传质量可追溯制度建设的成效，引导社会力量广泛参与，扩大对全社会的影响。

4、政策支持，资金保障

将蔬菜质量安全可追溯制度建设工作与优质农产品质量建设工作有机结合起来，通过加强全程追溯管理，保障基地产品质量安全。不断完善质量可追溯信息管理系统，以实现全程可追溯作为提升重点蔬菜生产基地生产管理水平的重要标志，从而不断提高迎世博重点蔬菜生产基地产品的影响力和市场竞争力。该项工作市财政在资金上予以专项支持，各区县要按一定的比例落实配套专项资金。各重点基地所在的乡镇也要积极地创造条件，提供必要的支持。

构建惩防体系基本框架工作方案

构建惩防体系基本框架工作方案

为认真贯彻落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设工作的部署，根据《市构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》精神，结合城管工作实际，现就我局构建惩防体系基本框架建设提出如下实施方案。
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》和省委《四川省建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年实施办法》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以廉政风险防控管理为载体，以完善法规制度为骨架，以完善机制为支撑，以制约和监督权力为核心，以体系项目推进为抓手，初步形成以拒腐防变教育、权力运行监控、源头治理改革、纠风治乱、从严惩戒腐败为主要内容的惩治和预防腐败体系基本框架，为创建法治城管、和谐城管和实现城管“科学发展上水平，作风转变见成效、干部队伍高素质”的目标提供强有力的政治保证。
二、构建目标
(一)完善两大工作体系。一是构建以廉政教育、制度防范、权力风险监控、源头治理防范和维护民利纠风治乱等为主要内容的预防腐败工作体系；二是构建以查办腐败行为和查处腐败案件为主要内容的惩治腐败工作体系。
(二)健全五个支撑体系。即反腐倡廉宣传教育体系、权力制约监督体系、源头治理预防体系、群众利益维护体系、从严治腐惩戒体系。
(三)构建四大运行机制。即领导责任机制、整合协调机制、奖惩评估机制和工作保障机制。
三、框架构成及责任分工
我局惩防体系基本框架建设作为全市惩防体系基本框架的组成部分，要重点开展廉政风险防控管理，通过排查岗位风险，强化廉政教育；通过防范岗位风险，完善内控制度；通过监控岗位风险，深化权力监督；通过处置岗位风险，推进监督管理，实现惩防体系建设和本职业务工作相互促进。
惩防体系五个支撑体系包括：
1.反腐倡廉宣传教育体系。主要由党员干部教育培训，反腐倡廉宣传和廉政文化建设等三个子体系组成。
2.权力运行监督制约体系。主要由决策权力监督、执行权力监督和监督主体等三个子体系组成。
3.源头治理预防体系。涉及我局的主要有干部人事管理、行政管理、财务管理和市场配置公共资源管理等体系。
4.群众利益维护体系。主要由行政效能建设和纠正损害群众利益不正之风等两个子体系组成。
5.从严治腐惩戒体系。主要由信访举报、查办案件、发挥查办案件治本功能、责任追究和刑罚处罚等五个子体系组成。
四、实施步骤
第一阶段：动员部署惩防体系基本框架建设工作（1—3月）
1.动员部署。建立城管局惩治和预防腐败体系基本框架建设领导小组及工作机构，进行全局动员，制定和印发城管局惩防体系基本框架建设及廉政风险防控管理工作相关文件，召开动员会，明确工作任务，提出工作要求。要及时研究落实任务的具体措施，明确工作责任，制定任务完成时间安排表。结合城管实际，根据安排部署，制定城管局构建惩防体系基本框架工作方案，明确构建任务，落实工作责任，细化工作措施。
2.宣传教育。开展学习活动，要采取辅导报告会、座谈会、征文活动、专题培训、调研等多种方式组织全体干部职工认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》，省委《四川省建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年实施办法》以及《市构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》和省、市相关文件精神，深刻理解和准确把握构建惩防体系基本框架和开展廉政风险防控管理工作的重要性和基本要求，营造氛围，切实增强党员干部的风险意识，提高廉洁从政的自觉性。
第二阶段：深入开展廉政风险防控管理工作（4月）
1.开展廉政风险防控管理工作。一是开展廉政风险自查活动。各站所、科室要根据《市城乡环境综合管理局委员会关于开展廉政风险防控管理的实施意见》，结合职能和工作实际，对站所、科室权力进行一次全面清理，围绕权力运行摸清权力“家底”，进行廉政风险点的查找。二是进行廉政风险评估。召开会议，对岗位、站所、科室、整个城管系统查找出的所有风险进行综合评议，确定风险点及其表现形式，确定廉政风险等级。三是制定防控措施，进行风险监管。根据排查确立的各类风险点和风险等级，研究制定防控措施，规范、细化工作流程，明确工作责任，建立、修订和完善相关制度。实行分级管理、分级负责，正式启动廉政风险防控监管工作。
2.梳理审查制度。围绕制约和规范权力运行，对现有反腐倡廉制度进行一次全面、系统的审查和清理。按照“坚持、完善、废止”的要求进行分类登记，做好制度清理和审查工作，形成本单位反腐倡廉制度目录。
3.修订完善制度。在全面梳理和审查

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的基础上，按照“必要、管用”、“行得通、做得到”和“切实解决问题”的原则，及时补缺补差，并针对制度执行中出现的新情况、新问题和薄弱环节，坚持改革创新、与时俱进，将群众关注的热点作为完善制度的重点，不断完善城管制度和规定，形成覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的反腐倡廉制度体系。对不适应形势发展要求的制度及时予以废除；制度内容不完善的，抓紧修订完善；制度规范过于原则、不便操作的，要进一步细化配套措施。开展“制度建设建言献策”活动，采取召开座谈会、研讨会，走出去、请进来等办法，联系本单位的实际开展调研，查找反腐倡廉制度建设方面存在的问题，不断提升制度的针对性和可操作性。
4.严格落实制度。开展反腐倡廉制度集中公开、学习、培训活动，让工作人员熟知制度，熟用制度，切实提高执行制度的自觉性、主动性和坚定性。党员领导干部特别是主要负责同志要以身作则、严于律己，模范遵守制度，自觉接受监督。要加大监督检查和考核力度，严肃进行责任追究，坚决查纠有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，促进制度落实，维护制度的严肃性和权威性。要认真开展反腐倡廉制度建设情况的检查评估，着力发现和解决反腐倡廉制度建设的工作力度、广度、深度、进度等方面存在的不足，及时督促再次修订完善，并汇编成册。
5.开展自查自纠工作。认真对照惩防体系建设总体目标任务，结合开展廉政风险防控管理工作进行一次全面“回头看”，重点看任务是否按照进度完成，财政的拒腐防变宣传教育、权力运行监控管理、源头治理预防制度执行、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒办法以及组织保障是否形成，找出工作中的差距和不足，深刻分析原因，并按照“谁主管、谁负责”的要求，及时整改落实。要在全面“回头看”的基础上形成自查报告上报局办公室。
第三阶段：建立健全惩防体系基本框架（5月—10月）
1.构建拒腐防变反腐倡廉宣传教育机制。积极配合相关部门，围绕提高党员干部廉洁自律的意识，在城管局开展党风党纪专题教育、勤廉典型示范教育、案例警示教育、岗位廉政教育等方面的制度，规范分层次教育和廉政文化建设，健全廉政教育预警和责任机制，不断丰富教育内容和形式，要以领导干部为重点，结合“创先争优”活动在全局广泛开展“争创勤廉双优组织、争做勤廉双优干部”创建活动，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。
2.构建权力运行廉政风险监控机制。建立健全服务科学发展的定期检查和专项督查制度，确保政令畅通；认真落实党内监督制度，健全和完善信访提醒、信访质询、诫勉谈话、廉情分析、督查反馈、“勤廉双诺双述双评”等制度，加强对领导班子和领导干部尤其是“一把手”的监督；全面实施廉政风险防控管理建设，提高廉政风险防控水平；完善政务、财务公开制度，支持和引导群众监督和舆论监督，切实把干部的用权行为置于党员群众的监督之下；充分发挥党内监督、人大监督、政协民主监督、司法监督等监督主体的作用，加大权力监督力度。
3.构建源头治理改革创新机制。围绕实现用制度管权管事管人，继续深化落实行政管理、干部人事、财务重点和关键环节的改革举措；贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，完善我局领导干部廉洁从政配套的规范和制度。
4.构建纠风治乱维护民利机制。围绕解决当前存在的突出问题和群众关注的热点问题，建立健全改进机关作风、纠正部门和行业不正之风制度；加强基层党风廉政建设等方面的制度；抓好“行风热线”，健全防治不正之风的长效机制；进一步完善信访核查、监督检查、专项治理、群众评议和责任追究规定，健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，以反腐倡廉实际成效取信于民，让人民群众共享党风廉政建设成果。
5.构建从严治腐惩戒机制。围绕提高及时揭露、发现和惩处腐败的能力，建立廉政风险点排查分析、廉情预警和反腐倡廉信息共享机制，积极配合相关部门从严治腐。
6.实施项目管理。以建立惩防体系基本框架、健全五大体系为主要内容，完善领导责任、部门协调、督察督办、奖惩预警、测评评估、人员经费保障等工作运行机制，积极探索风险防控管理与建立惩防体系基本框架有机结合的项目化管理办法，确保各项制度落到实处。
7.健全行政权力运行的科技防控体系。大力推进城管行政审批业务系统信息化建设的步伐，切实有效地规范行政权力的行使。要以电子业务系统和电子监察系统为依托，实现“全程信息公开”的民主监督、“全部流程定制”的技术监控和“全程监控运行”的监察监督有机结合，发挥综合监督效应，健全行政权力运行的事前、事中、事后的科技防控体系。
第四阶段：总结评估惩防体系基本框架建设（11月——12月）
1.坚持自查自评。建立《市城乡环境综合管理局惩防体系基本框架建设综合效果评价指标体系》，梳理以反腐倡廉各项制度的完善和执行为核心内容的考核标准，认真开展自查自评工作，提出问题，限期整改。
2.坚持考核导向。结合党风廉政责任制考核、目标考核等一同推进惩防体系的考核评估工作，建立台帐和清单，要善于及时总结经验、查找问题、分析原因、督促整改，严格考核，形成持续改进和不断完善的循环机制，确保惩治和预防腐败体系建设各项任务落到实处。
3.坚持总结提高。认真总结构建工作，及时总结经验和做法，为全市框架建设完成作贡献。
五、工作要求
(一)加强领导。严格落实责任制，切实做到“一把手”负总责，纪委书记具体抓，领导班子成员分工负责，形成齐抓共管惩防体系建设的良好局面。发挥各站、科室在惩防体系建设中的主体作用，形成工作合力。
(二)明确职责。着重围绕领导班子和领导干部廉洁从政、群众合法权益维护和社会各界参与反腐倡廉等方面，创造性推进制度建设，努力提高惩防体系建设成效。要重点围绕部门职权规范行使，加强内控机制建设、权力公开运行和电子监察等工作，着力形成体现城管特点的惩防体系基本框架，并抓好城管系统的惩防体系建设，建立健全廉政风险防控机制，让人民群众切实感受到反腐倡廉实际成效。要整合内部力量，明确任务分工，着力完善反腐倡廉保障制度，全面落实惩防体系建设任务。
(三)检查督办。落实工作情况定期报告制度。惩防体系基本框架建设工作领导小组定期督促检查。根据惩防体系建设目标任务及分工表，对照时间进度，及时督促各站所、科室和责任人，对未按期完成的要分析原因写出汇报，限期推进，若仍未完成要进行通报，并按照局机关相关制度追究责任。20xx年年底，此项工作基本完成，届时将组织自查，以迎接市上考核评估，考核结果作为年度考核的重要依据。

提高教学质量管理办法

提高教学质量管理办法

一、指导思想

以提高教育教学质量为根本，根据五教发（20xx）7号《关于进一步加强常规管理，全面提高教育教学质量的意见》文件精神，扎实开展“教育质量年”活动，加强教育教学过程管理，积极推进课程改革，扎实开展教育教学活动，全面提高我校教育教学质量。

二、领导机构

1、成立教学质量领导小组

组长：

副组长：

成员：

2、领导小组成员职责

教学质量管理领导小组组长领导并全面负责全片的教学质量管理工作，副组长（副校长）负责全校的教学质量管理以及三至六年级英语教学质量的管理，副组长（教导主任）负责一至六年级语文、英语及村小的教学质量管理，副组长（教科室主任）负责一至六年级数学的教学质量管理，成员（村小校长）负责本村小的教学质量管理，成员（副教导主任、后勤主任、大队辅导员）协助完成教学质量管理工作。

三、奋斗目标

1、力争20xx年毕业班语文进入前区前三名、数学进入全区前五名，英语进入全区前十名。

2、所辖村小XXX毕业班语文、数学力争得到全镇第一名，并进入全区前三名，英语力争得到全镇第三名；所辖村小XXX毕业班语文、数学、英语力争得到区平。

3、力争20xx年市调考年级语文、数学、英语进入市教科所联系学校（37所）前25名。

4、在年度办学水平评估中，保持“规范一级学校”称号。

5、一至五年级语文、数学、三至五年级英语力争年级平均分60以上的年级超过镇内同类学校。

四、主要措施及具体做法

（一）、加强教学常规管理，向管理要质量

认真备课

备好课是上好课的前提，教师要重视备课工作，认真钻研大纲（课程标准）、教材，结合学生实际，编制教学目标，设计教学过程，确定教学方法，选择教学辅助手段，做到目标明确，重点突出，教材处理恰当，教案设计层次清楚，重视学法，教师做到超周备课，各学科备课组坚持间周一次的集体备课制度，讲究备课实效。

备课的基本要求：

1、认真钻研大纲（课程标准）和教材。大纲（课程标准）是教学的基本依据，教师应认真学习领会大纲（课程标准），深入钻研教材，把握教材重、难点，明确教学目的、教学原则以及各年级各学科的教学要求和任务，整体把握教学内容之间的联系和衔接。

2、深入了解学生。了解所教学生的“双基”掌握情况、缺漏所在、心理特点，以便因材施教，提高教学的实效性。

3、认真编写教案。教案是教师统筹规划教学活动的设计方案，其内容应包教学内容(或课题)、教学目的要求、教学重难点、教具学具准备、课时分配、授课时间、教学过程、板书设计、作业设计、教学后记等。

4、认真写好教学后记。教学后记重点写教学过程的得与失，教后的体会与认识，以及对教学效果的自我评价和原因分析，把改进措施以及对某些问题的看法与体会写于教案后，以积累经验、提高教学水平。35岁以下的教师每周不少于1篇教学后记。

5、坚持间周一次的集体备课。做到“三定”：定时间，定内容，定主讲人；“五备”：备大纲（课程标准）、备教材、备教法、备学法、备训练，重点研究本学科教与学的改革与创新。

认真上课

课堂教学是提高教学质量的中心环节，是实施素质教育的主阵地。教师要牢固树立“以学生发展为本”的思想，优化教学方法和教学手段，努力提高课堂教学效率。面向全体，因材施教，积极实行启发式、讨论式教学，开展研究性学习和合作学习，引导学生质疑、调查、探究，努力构建自主、合作、探究的课堂教学模式，培养学生创新精神和实践能力。

上课的基本要求：

1、认真作好课前准备，遵守学校教学常规，准时进入课堂。

2、衣着整洁大方、教态亲切，不穿背心、拖鞋，不坐着上课。

3、语言文明、规范、使用普通话教学。

4、不得提前下课，不准拖堂。

5、关心爱护学生，不讽刺、挖苦、体罚和变相体罚学生，不剥夺学生的上课时间，依法保障学生受教育的权利。

6、体育活动、实验、综合实践等课，要严密组织、加强指导、保障学生安全。

7、不带移动通信工具进课堂，上课时不使用移动通信工具。

8、上课时间，不会客，不擅自离开课堂，不做与本节课无关的事。

9、严格按课表上课，不私自调课、占课，因病因事调课需经教导主任同意并做好登记。

10、认真组织学生做好眼保健操，不得挤占该时间。

11、科学（自然）教师做好演示和分组实验。

认真辅导

辅导是教学的补充和重要环节，是因材施教，提高教学

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质量的途径之一，教师要重视学生学习过程和学习方法的辅导工作。

要求做到:

1、认真拟定优生、后进生辅导计划，并做好辅导记载和成绩跟踪。

2、平时对学生提出的疑问要及时耐心地给予指导和帮助。

3、根据不同对象确定不同辅导内容，采取不同的辅导措施，对后进生要热情关怀、重点辅导，对优等生要加强培养，发展其特长。

4、结合学生实际情况，实施分类辅导，使后进生的成绩有明显进步，使优等生的爱好特长得到发展。

精心布置和认真批改作业

教师要根据教材内容，精心设计课堂和课外作业，既有统一要求，又能体现因材施教，既不加重学生负担，又能保证练习质量。教师要认真批改作业，重视作业的讲评，切实为改进教学和提高质量服务。

布置和批改作业的基本要求：

1、作业的形式要多样，可分口头、书面、思考、实验、操作、制作、测量、观察、调查等，中高年级学生适当布置一些课外阅读作业，力求能开拓学生知识面，启发学生思维、培养学生能力。

2、作业的内容要精选，份量适当，难易适度，并具有层次性、思考性、应用性、开放性。严格按照上级规定，控制作业总量，既不加重学生负担，又能保证练习质量。课堂作业必须当堂完成。

3、作业的规格要统一，严格要求学生认真、按时、独立完成作业，做到书写工整、格式规范、步骤清楚、书面整洁。

4、批改作业要及时、认真、细致、不漏批错批。当天的作业当天批改，作文必须在下次习作前批改结束，作文批改要有总批和眉批，批语要有针对性、指导性，字迹要工整。

5、重视作业的讲评，对学生作业中出现的主要问题，要及时讲评和纠正。对好的作业要予以表扬，同时督促学生订正错误，对无力订正的学生应进行面批。

认真进行考核

1、全期只进行一次期终检测，时间不超过国家规定的标准。

2、单元测试随堂进行，综合性检查每次不超过90分钟。

3、严肃考试纪律，学生诚信考试，杜绝作弊现象。

4、评分标准客观、统一，阅卷做到公正、公平、合理，及时做好成绩统计，成绩评定继续实行等级制。

5、鼓励和引导学生自我评价，注重评价主体的多元化和对学生学习和发展过程的评价，各班建立学生成长记录袋。

6、做好学生综合性评价工作，以道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面的基础发展目标为依据，全面反应学生的发展状况。

7、学期检测结束后，教师及时填写试卷分析，学校定期进行教学质量分析。

（二）、重过程管理，向过程要质量

为强化教学过程管理，确保我校教学质量奋斗目标的全面完成，必须制定并严格执行以下教学过程管理制度：

1、坚持听课制度

（1）学校行政每期听课、评课不少于30节，其中随堂听课不少于10节。

（2）教研组长听课、评课不少于20节，其中随堂听课不少于10节。

（3）课后要主动与授课教师交换意见，提出自己对该课堂教学的意见和看法，使教师不断转变教学观念，改进教学方法。

（4）教导处、教科室、教研组定期、不定期进行教学常规抽查，巡视班级教学状况，强化课堂教学监管力度。

2、坚持教学巡导制度

成立以校长为组长，其他行政人员为成员的教学工作巡导组，定期不定期对所辖小学教学工作进行巡视和督导，确保教学工作正常运行。

3、坚持学月检查制度

（1）每学月对教师的备课、上课、作业批改等“六认真”情况进行一次全面检查。

（2）每次检查要有结论、检查人要签名，加盖学校公章并做详细记载。

（3）每次检查后，学校要在教师会上作总结，对“六认真”工作做得好的要表扬鼓励，对存在的问题要实事求是地提出，限期整改。

4、坚持教学质量监控制度

（1）教导处认真做好学期、学年考试安排并及时召开全片教学质量分析会，找问题，添措施，不断改进教学方法，千方百计提高教学质量。

（2）每次教学质量分析会，应找准薄弱学校、薄弱年级、薄弱学科和薄弱教师的薄弱问题所在，采取有效措施，加以重点督导。

（三）完善奖励机制

继续坚持和完善教学质量激励机制，对完成教学质量目标的村小、教研组、学科教师，按《毕业班教育教学质量奖励方案》、《教师年度考核量化打分表》、《教研组学年量化考核方案》给予相应的奖励和加分。

20xx年11月23日

煤矿建设和管理质量标准化的工作方案

煤矿建设和管理质量标准化的工作方案根据国家、省有关政策及《煤矿安全规程》、《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》和《关于加强**省小煤矿安全基础管理的实施意见》等文件精神及2019年工作要求,结合我市煤矿管理工作实际，制定本实施方案。
一、开展小煤矿建设和管理质量标准化工作的指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的“十七大”精神为指导，认真贯彻落实《煤矿安全规程》、《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》和《关于加强**省小煤矿安全基础管理的实施意见》等法律法规和规章、规程以及技术标准，在落实煤矿企业主体责任，贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强煤矿安全生产工作的同时，通过开展小煤矿质量标准化建设工作，促使煤矿建立自我约束、不断完善的建设、生产和管理工作长效机制，提高煤矿的技术水平、装备水平、管理水平和本质安全水平，使煤矿生产力水平得到大幅提高，煤矿建设、生产和管理状况迈上一个新台阶，促进全市煤炭产业整合，走规模、规范和延伸发展的道路，逐步实现我市煤炭产业健康发展、规范发展、优化发展，为全市经济发展提供能源基础保障。
二、总体工作目标
结合当前国家小煤矿产业发展政策及省、市关于小煤矿建设发展要求，我市开展小煤矿建设和管理质量标准化工作总体目标是：一年打基础，两年基本完善，三年初步规范（即从2019年4月至2012年4月），三年以后常规管理，提高煤矿企业各个生产岗位、生产环节的工作质量，提高煤矿的技术水平、装备水平、管理水平和本质安全水平，使煤矿生产力水平得到大幅提高，促进煤炭产业稳定、健康发展。通过开展小煤矿质量标准化建设工作，促使煤矿企业的建设、生产、管理质量达到国家相关标准及《煤矿安全规程》的要求，逐步实现煤矿企业的技术、装备、管理现代化、规范化。
三、阶段实施
按总体工作目标要求，我市开展小煤矿建设和管理质量标准化工作分三个阶段实施：
（一）从2019年4月至2020年4月，重点是督促煤矿严格按照《煤矿安全规程》和《开采方案设计》进行建设，煤矿建设和管理质量标准化工作规范起步，打牢基础。
（二）从2020年4月至2011年4月，重点是督促煤矿按照设计要求并结合安顺市小煤矿质量标准化标准及考核评级办法完善各个系统、各个岗位，配置各类设施设备，力争使我市小煤矿实现技改产能，通过验收，全市小煤矿达到三级标准化矿井在60%以上。
（三）从2011年4月至2012年4月，重点是按安顺市小煤矿质量标准化标准及考核评级办法全面推行煤矿的建设和管理，通过验收，我市小煤矿达到二级标准化矿井在80%以上.
四、建立小煤矿质量标准化建设工作组织领导机构
为认真抓好小煤矿建设和管理质量标准化工作，成立安顺市小煤矿质量标准化建设工作领导小组，由市煤炭管理局局长陆中林任组长，市煤炭管理局副局长王猛、总工程师李圣文任副组长，成员有市煤炭管理局相关科室负责人、各产煤县（区）煤炭管理局负责人，负责全市煤矿质量标准化建设的指导、考核、评级、管理。
四、工作要求
（一）统一思想，加强宣传
加强学习，广泛动员，全面提高对开展这项工作重要性的认识，增强抓好煤矿建设、生产、管理质量工作的责任感、使命感和紧迫感，把质量标准化建设当作关乎煤矿生存发展和职工群众安全利益的重要工程，采取有力措施，把这项活动广泛开展起来，并深入持久地坚持下去。
开展煤矿质量标准化建设工作是一项长期任务，各县（区）要宣传煤矿生产工作面临的形势任务，教育煤矿企业管理人员及矿工正确认识质量标准化的重要意义，强化生产质量意识，为质量标准化建设的深入持久开展奠定扎实的思想基础。
（二）健全组织，加强领导
各县(区)要成立相应的工作机构，负责本辖区内煤矿质量标准化建设的计划、指导、监督、验收申报工作，加强督促检查，要研究制定符合本县（区）、各煤矿的有针对性的措施，有针对性地解决严重制约煤炭产业稳定健康发展的问题，按期上报建设矿井工作计划。要深入基层，区别不同矿井特点（煤与瓦斯突出、高瓦斯、低瓦斯、通风较为困难、水害隐患较大、顶板破碎等），搞好分类指导，把质量标准化建设工作引向深入，要把质量标准化作为重要的基础工作和当前的一项重要任务来抓。
（三）责任落实，加大投入
分解落实质量标准化责任，把质量标准化建设工作目标进行层层分解，落实到煤矿企业法人，法人再落实到煤矿的各个岗位，形成层层把关负责、配套联动的责任体系。
根据《关于加强省小煤矿安全基础管理的实施意见》（黔煤办字[2017]263号）文件要求，开展质量标准化建设工作所必需的资金投入，由煤矿法人予以保证，煤矿应按矿井实际年产量吨
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煤矿建设和管理质量标准化的工作方案煤提取质量标准化建设专项资金，主要用于井上、井下质量标准化达标工作。要做到专人负责，专款专用，严禁挪作他用。
各煤炭企业的岗位都要有专职人员，形成完善的安全管理网络，做到处处有人抓、事事有人管，使质量标准化建设工作始终处于有效的领导、监督状态。
（四）加强沟通、信息保障工作
由于我市小煤矿还存在基础工作薄弱，管理水平不高，投入不足，责任措施不到位，从业人员意识淡薄等问题，在开展质量标准化建设工作中必然会出现各种各样的问题，所以要及时收集、整理，研究解决问题的办法，并总结每个阶段的工作情况，同时及时反映，给领导决策提供依据。
各县（区）也要积极开展调研工作，深入实际，找出问题，使质量标准化建设工作落到实处，达到真实效果，确保此项工作顺利开展。
小煤矿质量标准化建设的标准及考核评级办法（试行）一、标准化矿井的基本条件：
1、实现正规壁式开采，采掘关系正常。
2、资源利用：采区回采率达到规定要求(厚煤层不小于75%，中厚煤层不小于80%，薄煤层不小于85%)
3、矿井必须有核准的足够风量；必须按《煤矿安全规程》规定，建立监控、排水、瓦斯抽放和防灭火系统。
4、制定并执行质量标准化检查评比制度。
二、质量标准化标准
见附件
三、质量标准化组织和管理机构
市煤炭管理局成立小煤矿质量标准化建设工作领导小组，负责质量标准化建设工作的指导、考核、评级、管理，各县（区）煤炭管理局要安排专门人员负责此项工作。各煤炭企业的岗位都要有专职人员，形成完善的管理网络，及时发现和处理质量标准化建设中遇到的各项问题，做到处处有人抓、事事有人管，使质量标准化建设工作始终处于有效的监督控制状态。 四、质量标准化考核办法
1、企业根据标准对照检查，自检合格后逐级提出申请，最终由市小煤矿质量标准化建设工作领导小组组织人员进行验收。
2、参加标准化矿井评分的有七项内容，即采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水、企业管理。各项计分以100分为满分。
标准化矿井的评级计分以100分为满分，各项的考核得分在计入矿井总分时，先乘以各自的系数后，再计入矿井总分。
采 煤：15分，系数为0.15。
掘 进：15分，系数为0.15。
机 电：15分，系数为0.15。
运 输：10分，系数为0.1。
通 风：20分，系数为0.2。
防 治 水：15分，系数为0.15。
企业管理：10分，系数为0.1。
3、标准化矿井分为三个等级，考核标准如下：
检查验收总分为90-100分，且各项均在80分以上，并有4项以上达90分以上（必须含通风）的，为一级标准化矿井。
检查验收总分为80-89分，且各项均在70分以上，并有4项以上达80分以上（必须含通风）的，为二级标准化矿井。
检查验收总分为70-79分，且各项均在70分以上的，为三级标准化矿井。
检查验收总分为70分以下或单项得分为70分以下的，为不达标矿井。
4、考核为二级及以上标准化矿井的，可在煤炭生产许可证年检工作上给予优惠政策，同时优先考虑煤矿技改项目资金扶持等；考核为不达标矿井的煤矿，根据存在问题的轻重、多少，限期进行整改，整改后仍不达标的，责令停产整顿，拒不整改及问题严重的，向政府提请予以关闭。
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乡镇教育质量管理目标责任书

今年是大聘任的最后一年，为进一步落实教体局“以质量论英雄”的精神，牢固树立质量意识和竞争意识，我镇各中小学要自上而下地掀起一个“人人讲质量，人人求质量，人人抓质量”的“质量年”活动。各校校长为教学质量第一责任人，各校要按照市教体局和镇教研中心的要求，层层签订《教学质量目标责任书》，明确责任，严格奖惩，并把本学年的质量考核结果，作为明年新一轮大聘任的一个重要依据，真正做到“能者上、平者让、庸者下”，随着我镇小学生员的逐年下降，初中两年后的学生数也将大幅度下降，那时，将不可避免的出现教师相对过剩，因此，从现在起，人人要树立危机意识，在竞争中求生存，在竞争中求发展，要在不同的岗位上为我镇教育质量的进一步提高，作出最大的贡献。

现根据我镇教育水平的发展状况，与各中小学签订教育质量管理目标责任书如下：

一、 教学常规管理(30%)

1、学校全面贯彻党的教育方针，依法治校、依法执教，积极实施素质教育，促进学生全面和谐发展，办学有特色。按规定开足、开全课程。

2、有完善的教学常规管理制度，具体的检查考评记录和结合学校实际的教学计划。

3、重视课堂教学管理，有教师备课、讲课、批改作业、辅导、评价的基本要求并落实好，相关材料存档。

4、 导要深入教学第一线，了解课堂教学的实际情况，经常听课、评课、兼课。

5、抓单元检测过关，夯实基础，查漏补缺。

6、学校应狠抓以校为本的教研活动，大力开展说、上、评活动，人人参与，记录真实。

7、教师要不断钻研业务，开展研究，同伴互动;有教学反思、教育故事，有教研活动记录和教师发展档案。

8、“普九”档案规范、齐全。

9、深入开展教育科研活动，积极申报研究课题和撰写论文，成绩显著。

10、积极参加上级组织的各种竞赛，开展校内学科竞赛活动，措施到位，辅导得力，效果突出。

11、结合过程性评价并以统考、抽考的综合分对学校进行评价

12、有实验室工作的管理制度、实验操作和安全规则，电教和体育器材管理制度并逐一落实。

13、支持教师进修提高，有符合学校实际的教师培训、进修计划，并能得到实施。

14、教师要遵守职业道德规范，提高师德修养，尊重学生人格，举止文明得体，密切家校联系，为人师表，讲究诚信，不体罚或变相体罚学生。

15、学校有完善的控辍措施，小学没有辍学现象，初中年辍学率控制在2%以内，有详实的学生流动记录。

16、有切实可行的提高教学质量的措施和制度，培优补差计划注重实效，落实到位。

17、积极参加上级组织的各种竞赛和校内竞赛，初中每期至少组织三科校内竞赛，小学每期至少组织一科竞赛。

18、学校严格学籍管理，有完善的入学、转学、休学和借读制度。

19、有学生请假、销假制度，发现学生未到校及时与学生家长联系。

20、重视学生的发展和综合评价，学生成长记录袋充实多样，每期要有两次德育评估和一次综合素质评价，对学生的评价要重视过程、实行多元化。

二、 教学质量管理(70%)

21、小学一、二、三、四年级我们采用人平、及格率、优秀率、低分率来评价教学效果，一学年考试评比四次，每次把考试结果(分级按语、数、英综合计分记算)排列全镇1—8名，并把每次结果全镇校长会上通报，每四次考试所排名次相加的和除以4作为整个学年的教学效果。五、六年级除按四率综合评价计算外，还要完成分配的优秀生(每级全镇前100名)指标。各小学六年级完成指标如下：**小学20人，**5人，*庄19人，**庄11人，**11人，**10人，**13人，**11人。(按每校人数的12.7%计算)。各小学五年级完成指标如下：**小学25人，**4人，*庄18人，**庄11人，**9人，**10人，**12人，***12人。(按每校人数的16.2%计算)。小学1—6年级各学科不准有低分生(30分以下)。

在初中中招考试中升入重点高中人数不低于下列目标： *中(过扩招线)50人，*中2人，*中1人。升入**、*中、**高中目标为：*中(过扩招线)75人，*中10 人，*中3人。升入市属其它高中目标为：*中65人，*中 20 人，*中7人。

22、各中小学在市举行的各种统考中，各学科的平均分、及格率、优秀率不低于全市平均水平：*中七年级应保持在全市前8名，*中不低于全市前25名，*中不低于全市前40名;*中八年级应保持在全市前10名，*中不低于全市前25名，*中不低于全市前40名;*中九年级应保持在全市前8名，*中不低于全市前35名，*中不低于全市前45。初中各级各科的综合分与镇排第一的分值相差不能超过50分。

各小学市统考目标如下：**小学应保持全市前10名，**小学不低于全市前35名，**小学不低于全市前35名，*庄应不低于全市前50名，**小学不低于全市前50名，*庄不低于全市前55名，**不低于全市前60名，**小学不低于全市前85名。

小学各级各科的平均分、及格率、优秀率、低分率的综合评价分值与镇排第一的学校分值相差不能超过40分。

23、各小学考核成绩计算后，与上学期名次相比酌情加减分。

24、对于在其它方面获**市以上表彰、肯定的单位，也予以表彰，如文体活动、科研论文、优质课、通讯报导、特色活动等。

三、奖惩办法

25、a 中招考试奖励：①*中每超额一个重点高中指标奖200元，*中、*中每超额一个重点高中指标奖300元。②每超额一个市直、*中、**中学(依据分数线分类)指标奖100元，每超额一个其它市属高中指标奖50元。

b 小学五、六年级考试奖励：每超一个优秀生指标奖100元。

c 在市镇举行的月考、期中、期末、抽考等各种统考中，对获得镇排学科第一的个人颁发奖励证书，并在职评中加分;每级每科第一名的教师，优先向镇、市级先进推荐;每个任课教师的成绩都将记入《教师业绩台帐》档案，作为下轮聘任的一个重要依据;对在中招考试中特别优秀的学科教师给予特殊奖励;对在市统考中名列前茅的学校和学科给予特别奖励。

d 对做出突出贡献的校长奖励个人300—1000元。

26、a、①对完不成重点高中指标的初中，每少一个罚100元。②每少一个市直、*中指标罚50元。③每少一个其它市属高中指标罚20元。

b、在小学1—6年级各学科统考中，每出现一个低分生罚20元;在小学五、六考试中，每少一个优秀生指标罚50元。

c、对在市统考中落后于市平均水平的学校要通报批评并对相关责任人进行戒免谈话，对排在全市后五名的学校或学科处以一定数额的罚款并发黄牌以示警告。

d、对连续两次考试、考核排在末位的学校校长要进行黄牌警告。 对连续两次考试、考核排在末两位的教师要进行黄牌警告。

27、对本责任书中的各种目标完成情况，每学期一考评，并把考评结果记入档案，作为对校长任期考核的一个重要依据。

28、对因违反政策造成师生越级上访、社会影响极坏的教师和学校实行一票否决。

***教研中心

XX年九月

现场管理组工作方案

现场管理组工作方案现场管理组工作方案
现场管理组近期工作方案
目前，淮河路、南京路8个标段的排水工程大部分已完成，全面进入灰土、水稳施工阶段，现就进一步搞好现场管理工作，确保工程质量、进度，制定近期工作方案。
一、尽快摸清情况，统一思想，理清思路，采取措施，进一步加大工作力度，确保工程质量。
1、检查各单位的质量保证体系的建立情况、质量保证措施的制订和落实情况。管理机构设立，人员数量、资质、工作态度等，对照招投标文件、施工合同及有关规范，对不满足要求的，尽快以书面形式通知其公司，立即限期整改，1周内整改完毕，对整改不到位的进行处罚或中止合第1版权所有同。（附各标段投标文件中承诺的现场管理机构、人员一览表）
2、检查各施工单位机械进场情况，是否符合招投标文件、施工合同及工程质量的要求，责成监理、施工单位保证按要求进场。在灰土、水稳施工阶段，施工单位至少应到位挖掘机、推土机、装载机、自卸车、灰土拌和机、水稳摊铺机、水稳拌和站等主要施工机械。由各驻工地代表会同监理单位2天内完成统计工作并汇报。不符合要求的限1周内必须配备齐全，不能按要求配备的，公司将从公路等部门替其租赁机械，聘用机械手，所有费用及租金按实从其工程款中扣除；或者尽快与其中止合同。（附各标段投标文件中承诺的施工机械一览表）
3、督促监理、施工等单位把住原材料及中间产品的检测试验关，对于土工试验，施工单位自己做的同时送检测站做，同时监理平行试验，业主进行抽样送检，把住试验关，为工程报验提供基础依据。
4、严格工程验收程序。中间产品及工序（分项）、部位（分部）的验收是保证工程质量的最后一道防线。要经常检查工程的验收是否符合有关要求，发现未验收及弄虚作假或验收不合格就进行下道工序的，坚决按合同、法规及有关规范进行整改，并进行严历处罚，对不能按要求整改的，坚决报有关行政管理部门进行处理并与其中止合同。
5、树立全面质量管理意识，明确职责。全组人员要树立全员质量意识，检查施工、监理单位的质量保证和质量管理，做到质量一票否决，严格要求施工、监理单位认真开展全面质量管理活动，贯彻质量管理条例，严查关键工序、质量隐患。
二、在确保工程质量的前提下，采取措施赶工期，保证10月1日基本通车。
1、一周内要求施工、监理单位对下一阶段工程进行工期倒排，按照该工期计划及招投标文件、施工合同，要求施工、监理等相关单位保证机械、人力、资金、技术等资源的投入。
2、督促检查施工、监理单位工期保证措施的制定、落实情况，如高温、雨季、夜间施工赶工措施。
3、对一周内没有能力落实的单位，坚决中止合同，杜绝人为拖延工期行为。
4、努力配合拆迁、协调交叉施工，狠抓关键节点工程，尤其做好阜颍路交口、桥2标的开工工作。从一开始就严格按合同要求施工、监理单位人员、机械设备进场，以确保工期和质量。
三、加大协调调度力度，建立巡查制度及快速反应机制，做好施工现场管理工作。
1、强化调度会制度，建立有效工作机制。每天早晨8：10在公司会议室召开由孟总工主持，由公司驻工地代表、监理员参加的现场管理调度会；每周末召开一次参建单位调度会。调度会要汇报现场组织管理情况，质量情况、进度情况、施工环境问题及解决情况。对存在的问题，当即安排相关人员、单位限期解决，工作安排有记录，并检查具办人的办理情况。
2、建立值班调度制度。每晚8：00到次日6：00，现场管理组安排人员在现场调度室参加值班，做到全天侯、即时处理工程相关事宜，提高工作效率。同时负责检查夜间施工加班时的质量控制、安全控制的管理、监理情况，包括施工负责人、技术人员、质检人员、监理人员、安检员、旁站监理员是否在场进行有效的工作。
3、切实落实巡查制度，发挥业主驻工地代表深入一线、了解情况，上传下达的作用，鼓励驻工地代表反应工地存在问题。由全组人员及总监组及其他有关人员成巡查组，巡查发现的问题，以巡查记录表的形式，下发给施工单位、监理单位，对质量巡查中发现的违法违规行为和严重质量问题，巡查组应进行记录并公示，并在各自管理权限范围内及时向这些工程第1版权所有的施工单位发出《整改通知书》或《停工通知书》，责成监理单位组织整改并将处理整改情况每天一次书面回复。同时，报请建设行政主管部门对有关责任主体依法予以查处，并作为不良行为记录在案。对巡查工作中发现质量管理方面有好的经验和作法，各巡查组要及时收集和上报，予以表彰和推广。（附巡查整改通知书、工程暂停令格式）
4、严格履行合同，以合同管理为中心，要求施工单位履行合同、完成合同，履行双方应尽的义务和权力，要求施工单位的公司负责人、公司技术负责人、公司质量负责人对工程施工现场管理组工作方案

现场管理组工作方案项目部加强管理和检查。坚决防止并查处挂靠、转包行为，一经发现，按合同及有关规定立即中止合同并追查其责任。
四、依照法律、法规、监理合同，严格对监理进行管理。
监理工作的主要内容就是受业主委托对工程的质量、进度、投资、安全等进行管理、控制，并接受业主等单位的监督。要求监理单位按监理招投标文件及监理合同，1周内组织人员、仪器、设备进驻工地，彻底改变其目前人员少、力量弱、不能按工程监理程序工作的状况。
巡查组要对监理工作是否按监理程序及有关规定工作进行检查
五、强化廉政意识，建立廉政机制。
参加公司及上级部门的廉政教育活动，自我学习，自我教育，接受各方面的监督，做到不吃请、不受贿，坚持原则，廉洁自律，加强自身拒腐能力，提高全组人员的战斗力。
六、严明纪律，加强考核，奖惩分明。
全组人员要认真出勤，深入一线，努力工作，接受公司考核。对工作认真、成绩突出的予以表扬，对工作不力，违规违纪的，按有关规定给予处罚。
现场管理组工作方案

建设行业夏季消防检查工作方案

建设行业夏季消防检查工作方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的建设行业夏季消防检查工作方案，请大家参阅！

为深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤和党的十九大等重大活动安保任务，根据《关于印发〈全市施工工地消防安全专项整治方案〉的通知》（**市公消〔2018〕62号）、《2018年全县夏季消防检查工作方案》（寻消委字〔2018〕8号）及上级主管部门文件精神，深刻汲取事故教训，切实加强夏季火灾防控工作，进一步提升防火和灭火救援能力，牢牢把握消防工作主动权，我局决定从即日起至党的十九大闭幕期间，在全县建设行业集中开展夏季消防检查工作。特制订工作方案如下：

一、工作目标

为全面消除建设行业火灾隐患，增强火灾防控能力，有效预防和减少火灾发生，遏制重特火灾事故，确保全县建设行业安全形势稳定，努力为党的十九大等重大活动创造良好的消防安全环境。

二、检查范围

全县在建房屋建筑和市政基础设施工程，包括新建、改（扩）建及装饰装修工程等。

三、检查内容

1、施工现场是否制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案。

2、现场是否设有消防车通道并保持畅通。

3、施工现场明火作业是否按有关规定办理审批手续，操作是否符合规范、要求。

4、施工现场员工集体宿舍、食堂是否与施工作业区分开设置；员工集体宿舍设置是否符合规范要求，尚未竣工的建筑屋内是否存在住人现象，是否存在违章用火、用电、用油、用气等现象。

5、施工现场所使用的消防设施、消防产品、防火材料是否经国家检验机构检验合格，是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材是否配备并完好有效。

6、施工现场易燃易爆危险品是否按要求隔离存放并保证防火间距。

7、施工现场消防安全宣传教育是否落实到位。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（即日起至5月中旬）

各有关单位要结合实际，制定具体专项检查方案，明确职责任务，召开会议进行专题部署，组织检查人员进行分级分类培训，开展排查摸底。利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造强大社会舆论声势。请办公室将本方案、自选动作方案及动员布署情况报县消防安全委员会。

（二）全面实施阶段（十九大闭幕前）

各有关单位、企业首先要认真组织自查自纠，对发现的安全隐患立即整改，并建立工作台账。对查出的隐患登记建档、分级管理，属于一般隐患，应当立即整改；属于重大隐患，立即制定整改方案，明确整改目标和任务、方法和措施、责任单位和责任人、整改时限和要求、安全措施和应急预案等。

1、5月中旬起，全面启动夏季消防检查各项工作，严格落实防控措施，确保“一带一路”国际合作高峰论坛消防安全。

2、5月下旬至9月上旬，加大工作力度，深入推进夏季消防检查工作任务落实，确保厦门金砖国家领导人会晤消防安全。

3、9月中旬至党的十九大闭幕，进一步强化社会面火灾防控措施，严管严控重点区域、重点场所，确保党的十九大消防安全。

请质（安）监站等部门于每月28日前报当月工作开展情况至局办，局办汇总后报县消防安全委员会和上级主管部门。

（三）总结考评阶段（党的十九大闭幕后5日内）

各有关单位对开展夏季消防安全专项检查工作情况进行自评、自查、自改，并作出认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范、隐患整治和灭火救援的长效机制。于十九大闭幕后5日内报工作总结报至县消防安全委员会和上级主管部门。

五、有关要求

1、各施工单位要充分认识开展建设行业夏季消防检查的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，要制定具体的实施方案，按具体情况进行部署落实，立即对在建工程消防安全工作进行全面自查，不留漏洞和死角，及时发现和消除事故隐患和事故苗头。

2、监理单位要认真履行安全监理职责，督导施工单位认真做好消防安全管理工作，发现隐患及时要求施工单位整改，并及时向建设单位报告。

3、各监管部门要充分认识消防安全工作的重要性，切实加强组织领导，对消防安全工作进行认真安排部署，责任到人。要结合实际，组织对本辖区在建工程开展消防安全专项检查。

4、各单位要高度认识这次建筑施工现场消防安全生产整治工作的重要性和必要性，要严格认真，按照“谁检查，谁负责”的原则明确责任，落实到人，坚决杜绝搞形式、走过场。

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