乡镇“计生幸福家庭行动”活动实施方案

只有做好充分的准备我们才能掌握项目的主动权，为了更好地完成工作进度，免不了制作一些方案。方案也可以是下级或具体责任人为落实和实施某项具体工作而形成的文件，关于方案你知道什么呢？以下由小编收集整理的《乡镇“计生幸福家庭行动”活动实施方案》，仅供参考，希望能为你提供参考！

乡镇“计生幸福家庭行动”活动实施方案

为认真贯彻全省人口计生工作会议以及《市计划生育幸福家庭实施方案》精神，起，我镇将全面实施“幸福家庭”开展计划。根据省和市有关文件要求，结合本镇实际，现提出如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，有效整合政府部门、群众团体、社会组织和企业等各方面资源力量，巩固和提升近年来开展的“计生新农村新家庭”创建活动成果，进一步解决农村计生家庭在生产、生活、生育等方面的困难和问题，切实稳定低生育水平，提高家庭发展能力，全面建设“文明、健康、温暖、富裕、和谐”的幸福家庭，促进统筹解决人口问题，推动社会和谐进步。通过实施“幸福家庭”促进计划，使广大群众文明生育的良好风尚普遍形成，低生育水平保持稳定，出生人口性别比趋向正常，人口计生服务体系逐步健全，出生人口素质得到提高，流动人口均等化公共服务有效加强，有利于家庭发展的经济社会政策进一步完善，困难家庭得到有效救助，广大群众的家庭生活质量和幸福指数有新的提高。
二、主要内容
促进计划的主要内容围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，实施“幸福家庭”五大工程：
（一）围绕树立婚育新风，实施“生育文明促进工程”。
倡导新型婚育文化。在全镇深化和创新“婚育新风进万家”、创建“计生新农村新家庭”、新型人口文化等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。将实施“幸福家庭”促进计划纳入精神文明建设的重要内容，采取文艺演出、广场活动等方式，宣传文明进步的家庭观、幸福观，倡导中华民族家庭美德，引导家庭成员树立社会主义核心价值观，促进广大群众不断增强依法生育、男女平等、优生优育、生殖保健、发展致富、关爱奉献意识。
坚定执行现行生育政策。严格落实人口计生工作目标管理责任制，切实稳定低生育水平。加强和创新对育龄群众的计生服务管理模式，在落实“双查”、“四术”和为群众办理计生证明、开展技术咨询服务等日常工作中充分体现人文关怀、优质服务。深入开展“阳光计生”行动，坚持依法行政，提高工作效率，认真解决群众合理诉求，维护群众合法权益，依法征收社会抚养费。广泛开展“诚信计生”活动，大力推进村民计生自治，夯实计生基层基础。
抓好出生人口性别比治理。扎实推进关爱女孩行动，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会政策，在全社会形成关心关爱女孩成长、促进女孩家庭发展的良好氛围，让女孩家庭真正感到幸福。
加强流动人口计生服务管理。建立和完善流动人口“市民化待遇”的政策措施，开展流动人口“关怀关爱”专项活动，提升流动人口服务水平。加强人口计生区域协作，健全流动人口服务管理网络。
（二）围绕引导身心健康，实施“家庭健康促进工程”。
构建人口和家庭公共服务网络。在镇级探索建立人口和家庭公共服务中心，涵盖计划生育手术、生殖健康服务、药具发放指导、人口早教指导、青少年健康促进、老年健康指导、人口发展信息和培训，村级建立人口和家庭公共服务指导室。以公共服务中心为龙头，推动计生服务站拓展服务职能，开展人口和家庭公共服务，逐步实现目标人群和家庭公共服务的全覆盖。
增强自我保健能力。大力普及健康知识，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强幸福感。
积极开展生殖健康服务。计生服务机构要为群众提供生育、节育等方面的优质技术服务。关注青少年生殖健康教育和不孕不育家庭的指导服务。关爱育龄妇女健康，深入开展“双丝带行动”，抓好避孕药具发放和管理。
（三）围绕提高人口素质，实施“优生优育促进工程”。
建立健全出生缺陷三级预防体系。将出生缺陷干预列入重大公共卫生项目，全面建立家庭健康档案，持续抓好婚前医学检查，继续实施国家免费孕前健康检查项目。
（四）围绕增强发展能力，实施“致富帮扶促进工程”。
完善计划生育得奖导向机制。继续抓好各项奖励扶助制度落实，继续执行农村独生子女、二女家庭和特别扶助对象的奖扶标准。认真落实各级在劳动保障、就医就学、扶贫开发等方面对计生家庭的优惠政策。各镇街各部门制定普惠政策时要征求计生部门意见，对计生家庭要明显倾斜照顾，让计生家庭优先分享改革发展成果。
提高家庭发展致富能力。各有关部门每年要为计生家庭开展免费就业培训和技能培训，优先安排劳动就业和劳务输出。在开展科技示范、科技成果引进、推广新产品和新技术时，对农村计生家庭优先落实帮扶。以签订实施“幸福家庭”促进计划协议书为抓手，组织镇、村干部，深入农村计生家庭，开展全镇性的宣传访视活动，落实计生引导政策。支持计生家庭就业、创业。以开展“五个一”为载体，组织村级干部与计生家庭结对子，每个干部提供一些致富信息，介绍一种工作岗

乡镇“计生幸福家庭行动”活动实施方案第2页

位，培训一门实用技术，落实一项帮扶措施，帮助群众勤劳致富、幸福生活。
（五）围绕推动社会和谐，实施“关爱奉献促进工程”。
关怀计生困难家庭。加快建立和完善困难及特殊家庭政策扶持体系，大力发展社会福利和慈善事业，加强社会救助。积极创造条件，开展不孕不育症的诊断和治疗，努力为不孕不育家庭提供生育服务。积极组织并发症患者鉴定、治疗和救助，帮助解决生活问题。建立长效工作机制，使计生困难家庭在生活上得到保障，经济上得到扶持，精神上得到慰藉。
发展老龄事业。加快推进社会养老服务体系建设，完善老年人社会保障制度和优待政策，丰富老年人精神文化生活。积极开展更年期、老年人生殖健康和心理辅导服务，促进老年人身心健康。
三、主要措施
（一）宣传发动。镇村两级要充分利用多种宣传工具进行广泛宣传、动员，针对不同类型的家庭的需求，向青春期、育龄期、新婚期、孕产期、更年期家庭提供个性化的宣传和服务，满足群众的多层次需求。主要做好以下几件事：一是依托镇、村人口学校、宣传栏进行宣传；二是成立健康幸福家庭宣传服务队，进行入户宣传；三是积极发挥村级计生国策宣讲队作用，开展宣讲活动；四是召开一场村民代表会议，阐明开展创建“幸福家庭”目的和意义及方式方法，争取群众积极参与；五是依托村级计生服务室成立婚育保健服务点，为群众服务；六是有条件的村可以打造婚育新风、幸福家庭宣传长廊；七是有条件的村还可以创建幸福家庭广场；八是开展婚育新风、幸福家庭示范户评比；评比好婆婆、好媳妇等活动；九是创建利用农村书屋，开设婚育新风图书角。
（二）开展活动。各村紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，结合本村实际开展活动。积极发动村两委、党员干部、致富能人、技术能手跟计生户“认亲戚、结对子”，帮扶困难计生户致富；组建“健康幸福家庭”志愿者服务队，从文明倡导、医疗保健、优生优育、生产就业等方面为计生户服务；镇村要及时为群众答疑解惑；开展“青春健康进校园”活动，为少男少女答疑解惑；积极落实计生各项惠民政策，根据本村实际情况加大对计生户的帮扶措施，增加计生户的收入，少生快富奔小康。
（三）加大投入。镇村两级要加大计生服务场所建设，镇建立人口和计生公共服务中心，有条件的村也要建好计生服务室。各村要高度重视，加大计生经费投入，确保宣传和创建活动有效开展。
（四）加强督查。镇村两级要把创建“幸福家庭”促进计划作为人口计生工作目标管理责任制的一项重要内容，认真组织实施，及时总结经验，找准问题，制定措施，整体推进。镇党委、政府将定期对创建工作开展情况进行督查指导，对成绩突出的村给予表彰，对工作滞后、走过场的通报批评，纳入年终目标考核总成绩，兑现奖惩。
二、1.实施步骤
（一）第一阶段，启动阶段（8月—9月）。成立领导小组，制定方案，启动工作。
（二）第二阶段，全面实施阶段（9月—9月）。在全镇选取有代表性的村结合新农村建设开展创建“幸福家庭”示范点，每年评选、表彰一批“幸福家庭”示范户；总结示范村经验，召开“幸福家庭”促进计划创建工作交流会，通过典型带动，在全镇范围内掀起创建热潮。
（三）第三阶段（10月）总结验收。评估验收，总结经验
2.创建程序
“幸福家庭”创建活动以党政主导为方向，以村民自治为根本。坚持经常性创建与阶段性评选命名相结合。
（1）成立机构。各村成立“幸福家庭”创建评选委员会，主持辖区内“幸福家庭”创建评选工作。创建评选委员会由群众民主推荐德高望重、公道正派的群众组成，一般由7人组成。
（2）宣传发动。各村分别召开创建“幸福家庭”动员会，利用广播、黑板报、宣传栏、橱窗、标语等形式，广泛宣传开展创建活动的目的意义、标准程序和评选办法，做到家喻户晓，人人皆知，形成浓厚的创建氛围，激发群众参与热情。
（3）农户自评。农户对照“幸福家庭”评选标准，积极争创，自我评价，自查自纠，不断完善提高。
（4）申报评选。由农户自愿填写申报表自主申报；村内召开住户代表会议评选，评选结果在村内公示，结果上报村评委会；村评委会评议后，召开村民大会进行评选，评选结果由村“两委”班子和评委会进行评议；评议结果在村内公示，公示期为7天，广泛征求村民意见。
（5）授牌表彰。村党支部、村委会向乡镇创建活动领导小组报送评选、公示结果，乡镇创建活动领导小组审查确定“幸福家庭”农户，进行表彰。

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创建幸福家庭工作实施方案

创建幸福家庭工作实施方案

为深入贯彻落实党的精神和习近平总书记的重要讲话，进一步推动完善有关支持家庭发展的政策措施，增进家庭和谐幸福，为全面做好人口工作夯实基础创造环境。按照国家人口计生委《关于开展创建幸福家庭活动试点工作的指导意见》和镇计生办、计生协《关于在全镇开展幸福家庭创建工作的通知》要求，根据要求，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本的工作理念，以家庭为切入点，以家庭发展为主线，以群众需求为导向，以建设“婚育文明、健康向上、守法诚信、科学发展、幸福和谐”的“幸福家庭”为目标，以扎实开展新型家庭人口文化建设、生殖健康服务进家庭、创建利益导向政策示范区三大活动为抓手，整合社会各方面资源，推动“幸福家庭”创建活动健康有序发展，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，提高家庭发展能力，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。

二、评选范围

全村实行计划生育的家庭。拟从各社评选产生4户镇级“幸福家庭”和2户县级“幸福家庭”进行表彰奖励。

三、评选标准

（一）婚育文明，即计划生育，优生优育，男女平等。

（二）健康向上，即身心健康，精神饱满，热爱生活。

（三）守法诚信，即遵纪守法，明礼守信，热心公益。

（四）科学发展，即勤俭持家，科学生产，生活宽裕。

（五）幸福和谐，即夫妻恩爱，尊老爱幼，家风民主。

四、评选步骤

1.宣传动员阶段（3月1日——3月20日）。

各社召开动员大会，全面安排部署“幸福家庭”创建活动。并充分利用会议、黑板报、宣传栏、橱窗等宣传阵地，广泛宣传开展“幸福家庭”争创、评选活动的目的意义、内容、程序及先进典型，营造浓厚的争创评选氛围，做到家喻户晓，人人皆知。

2.自我申报阶段（3月21日——5月31日）。

各社为单位，组织广大计生家庭积极开展争创活动，并参照评选标准，引导广大计生家庭自主申报，参与评选活动。

3.考评公示阶段（6月1日——6月10日）。

以村为单位组成村“幸福家庭”考评小组，对申报评选“幸福家庭”的农户进行实地考评，确定初步评选对象；村民代表对考评小组评定的结果进行民主评议，评议结果张榜公示7天，广泛征求村民意见建议。

4.审核上报阶段（6月11日——6月30日）。

经公示无异议后，各村组织专人进村入户，对照评选标准，对所辖各村推荐上报的“幸福家庭”认真组织考察审核，看是否达到标准，群众是否满意，推荐评选的过程是否公开，程序是否规范，资料是否完善。最终经村全面审核后，确定上报推荐人选，报县人口委复核。

5.总结表彰阶段（7月上旬）。

在“7·11”世界人口日期间，镇上对逐级推荐评选出的“幸福家庭”进行表彰和奖励。各村要认真收集整理资料、总结经验，不断丰富评议内容。

五、目标任务

创建幸福家庭活动以村为重点，坚持项目带动、先行试点的原则，与新农村新家庭创建活动和扶贫开发、民政救济相结合，逐步建立和完善“经济上扶助、精神上慰藉、生产上扶持、生活上关怀、医疗上保障、就业上优先”的关爱体系，通过5年的努力，使全镇60%以上的计生家庭达到幸福家庭的标准。

六、活动内容

创建幸福家庭活动必须从解决群众最关心、最现实、最迫切的问题做起，必须立足于家庭、服务于家庭，想群众之所思、帮群众之所需、急群众之所难，努力为群众提供优质的服务。创建活动的目标和内容可概括为“五个方面”:

一是文明倡导。文明是幸福家庭的道德追求。要以创建幸福家庭活动为契机，加大舆论宣传，宣传中华民族关于家庭建设的传统美德，着力提升家庭成员的思想道德和科学文化素质，引导群众自觉实行计划生育基本国策，牢固树立科学进步的家庭观和幸福观，进而推动家庭成员之间以及家庭与社会之间、家庭与自然之间的和谐共生。

二是健康促进。健康是幸福家庭的基础条件。要以创建幸福家庭活动为载体，建立健全人口计生系统的服务网络，充分发挥作用，通过母亲健康工程，长期的宣传引导和生殖保健服务，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的生活方式和习惯，努力提高每一个家庭成员的自我保健和生殖健康的意识、能力和水平。

三是优生优育。优生是幸福家庭的希望所在。结合优生促进工程，引导家庭育龄群众有计划、负责任、讲科学地生育，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，让所有家庭的每一个孩子都能成人成材。

四是致富发展。致富是幸福家庭的重要保障。要以创建幸福家庭活动为动力，立足于救助独生子女伤亡家庭，扶持计划生育困难家庭，建立计划生育幸福家庭，并结合计生家庭创业工程、千名会员实用技术工程和创建计划生育“三结合”示范村活动，通过多种形式积极开展多种帮扶救助活动，着力帮助群众发展生产、勤劳致富，实现收入增加、生活健康。

五是奉献社会。奉献是幸福家庭的价值体现。要通过开展创建幸福家庭活动，着力培养家庭成员的公民意识和感恩情怀，带动他们共同生产，改善生活。通过团结互助，相互带动，不断增强家庭责任感和社会凝聚力，努力形成人人乐于回报家庭、回报社会的良好风尚。

七、保障措施

（一）加强组织领导。创建幸福家庭活动具有全局性、普惠性和创新性，各村委会要高度重视创建幸福家庭活动，将活动纳入重要议事日程，并作为重大的民生工程来抓，抓出成效。要成立创建幸福家庭活动领导小组，全面负责日常工作的协调、安排和落实，解决推进中遇到的问题。

（二）落实活动资金。为确保活动的顺利开展，要在每年人口计生财政总预算中，将增长部分划出一部分作为项目专项经费，用于创建幸福家庭活动的宣传、调研、指导和试点等各项工作。要将创建幸福家庭活动与实施计生家庭创业工程、“三结合”项目结合起来，积极争取发改和财政等部门的支持，落实好项目安排和活动经费，在就业创业、发展生产、技能培训、健康促进、养老保障等方面，对计划生育家庭在资金保障和政策制定上给予相应支持。同时要采取市场化运作的模式，吸引社会团体和企业参与幸福家庭创建活动，增强计生家庭的发展能力。

（三）加强考核检查。各村委会要加强统筹协调，及时总结经验，认真开展试点工作，确保幸福家庭发展计划有序推进。要认真制定创建活动实施方案，每年对创建工作进行评估总结。镇上将创建幸福家庭活动工作情况纳入年度目标管理考核，作为评先评优的指标，推进创建活动稳步有序开展。

创建幸福家庭示范户实施方案

创建幸福家庭示范户实施方案

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，不断提高计划生育家庭的幸福指数和发展能力，大力弘扬家庭美德和社会公德，根据市人口计生委部署要求，结合我县实际，决定在广泛开展幸福家庭创建活动的基础上，评选表彰一批幸福家庭示范户。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族尊老爱幼、男女平等、邻里互助等传统美德，培养家庭成员文明健康、低碳环保、友爱奉献的生活方式和工作方式，做到文明立家、健康安家、优生乐家、致富兴家、奉献传家，建设文明、健康、幸福、和谐新家庭，发挥幸福家庭示范户的模范引领作用，为提升计划生育家庭的幸福指数和发展能力奠定良好发展基础。

二、活动对象

模范执行计生政策的，具有**县户籍的家庭及在山西境内工作、生活一年以上的流动人口家庭。

三、创建标准

（一）婚育文明。遵守法律法规，遵守社会公德，履行法定义务，树立新型婚育观念，自觉带头执行和宣传计划生育基本国策，积极参与计划生育各项活动，倡导男女平等，优生优育，群众公认其在村（居）计生工作方面发挥了模范带头作用。

（二）生活健康。饮食合理，关注健康，重视保健，注重节约，热心环保，群众公认其家庭成员、室内庭院、周边环境整治卫生，积极参加村（居）环境治理和文体活动。

（三）和睦守信。夫妻和谐，家庭团结，尊老爱幼，婆媳和睦，民主理家，忠诚互信，邻里和睦，互帮互助，群众公认其家庭成员之间和邻里之间关系好，无不良影响。

（四）养育重教。家庭学习氛围浓烈，父母以身作则，家庭教育有方，在儿童早期发展、青春期健康教育、子女良好品德养成等方面有良好经验，子女勤奋努力，积极向上。

（五）勤劳致富。积极创业，勤俭持家，努力发展家庭经济，提升家庭发展能力，并能带领和帮助邻里共同发展，共同致富。

（六）奉献社会。关爱妇女儿童、关爱弱势群体，积极参加绿色环保、志愿服务等社会公益活动。

四、创建步骤

（一）准备阶段（**年6月下旬至7月上旬）：全面启动幸福家庭创建活动，各镇（乡、区）计生办要认真研究、制定方案，广泛发动计生家庭积极参与创建活动，每个乡镇创建一个幸福家庭示范村，示范村重点确定5户培养对象，并将相关材料整理归档。

（二）创建阶段（**年7月中旬至8月上旬）：各镇（乡、区）计生办要结合各自工作实际，进一步深入抓好幸福家庭创建活动。要指导各计生家庭结合创建标准进行自查自建，尤其要加强对重点培养家庭的指导，着力转变思想观念和生活方式，注重发挥示范带头作用。

（三）推荐阶段（**年8月上旬至8月中旬）：每个乡镇从确定的重点培养对象中优选一户，填报运城市创建幸福家庭示范户推荐表（见附件）。于8月15日前，将推荐表和典型事迹（连同电子版）一并上报县人口计生局，事迹材料要生动详实、事迹鲜活，能够体现典型性、先进性，不少于3000字。

（四）表彰阶段（**年9月底前）：县人口计生局对推荐上报的幸福家庭上报市计生委，经考察审定后命名表彰为“运城市幸福家庭示范户”，同时汇编我市“幸福家庭示范户”典型事迹，掀起全市幸福家庭创建活动的新高潮。

五、领导小组

县人口计生局成立幸福家庭创建活动领导小组，负责创建评选活动的组织协调指导工作。

组　长：

副组长：

成　员：

六、活动要求

（一）加强组织领导。各镇（乡、区）计生办要把幸福家庭创建活动作为推进“绛州康家”工程，加强和改进人口计生工作的具体措施，明确专人负责，采取有力措施，加强与相关部门的沟通联系，努力提高家庭幸福指数，切实增强科学发展能力，确保创建活动收到实效。

（二）强化宣传引导。要通过广播电视、报刊、网络等媒体广泛宣传，建立吸引广大家庭和公众参与的家庭幸福倡导平台，提升群众参与积极性。广泛宣扬幸福家庭的典型事迹，注重发挥模范示范作用，大力培育先进人口文化，全面倡导科学婚育新风。

（三）严格审核把关。此次创建活动采取自上而下、逐级审核把关的办法。创建评选方案向社会公布，创建过程要注重实效，评选过程广泛听取群众的意见和建议，增强活动的透明度及公正性，切实让发展潜力大、幸福指数高、群众基础好、示范作用强的家庭凸显出来，提高计划生育和“绛州康家”工程的影响力。

阳光计生行动实施方案

阳光计生行动实施方案

为了深化阳光计生行动，进一步规范人口计生政（村）务公开、民主评议、社会监督机制，大力实行"阳光管理"、"阳光服务"、"阳光维权"，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，不断提高依法管理和优质服务水平，按照国家人口计生委《阳光计生行动规范（试行）》和《基层阳光计生行动示范单位标准》的要求及省市县文件精神，特制定2012年阳光计生行动工作方案。

一、全面实行人口计生政务公开，推进"阳光管理"

镇、村（社区）要全面推进人口计生政务公开，统一规范公开的主要形式和内容，明确主体，分级实施。镇上今年全面建设完成政务公开栏、村务公开栏和人口计生政策宣传栏；要规范公开内容，将群众关心关注的人口计生法律法规、"两个纪律"、"七不准"、"十禁止"、阳光计生服务热线"12356"和举报电话、奖优政策措施兑现情况（动态）、违法生育家庭缴纳社会抚养费情况（动态）以及生育、节育等情况向群众公开。通过规范公开，让群众达到"五个明白"，即（明白政策规定和要求、明白自身权利和义务、明白服务项目和标准、明白办事程序和结果、明白维权途径和渠道）。强化宏观管理，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平，以计划生育政策执行情况为重点，全面推进基层人口计生政务公开，提高依法管理水平，实现"阳光管理"。着力解决以权谋私、乱收费、乱罚款问题，推进依法行政，防止不正之风。

二、认真开展人口计生政风行风评议活动，推进"阳光服务"

镇计生办要有计划、按步骤的开展人口计生政风行风评议活动。一是在农村基层深入开展"请农民兄弟姐妹评计生"活动，推动基层转变之风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺，倡导上门服务和村级计生专干代理服务制。二是在社区重点开展"请流动人口评计生"活动，尊重和保障流动人口计划生育合法权益，提供"一条龙"服务。三是在人口计生系统内部开展"下评上"活动，推动工作作风转变，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得实惠，使计划生育服务更温馨、更具时效性、更"阳光"。着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。四是要积极参加县政府组织的政风行风评议活动，做到在评议中整改，在整改中提高，实现人口计生各项工作争优创新。

三、认真开展"阳光计生"热线服务，促进"阳光维权"

人口计生部门要进一步畅通群众诉求渠道，积极开展"12356"阳光热线服务，方便群众咨询、投诉和反映的方案建议；提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和首问责任制，增强监督维权实效。完善特邀监督员制度，积极聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员；完善实名举报奖励制度，调动人民群众监督人口计生工作的积极性；完善舆论监督制度，重视发挥新闻媒体的监督维护作用。通过阳光热线服务和各项制度的建立完善，逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

四、加强组织领导，推动阳光计生行动扎实开展

一是加强对阳光计生行动的组织领导。由分管领导牵头，成立领导小组，切实加强对"阳光计生行动"的组织领导，建立和落实相应的工作责任制，加快阳光计生工作步伐，将阳光计生工作责任到人、任务到人、标准到人，切实在最短的时间内以高标准、高质量、全覆盖的要求完成工作任务。

二是认真做好宣传教育工作。要充分利用宣传栏、广播、电视、报刊、网络等多种方式，大力宣传开展阳光计生行动的重大意义，宣传阳光计生行动的主要内容的工作要求，宣传阳光计生行动的典型经验，为全面落实阳光计生行动规范和标准营造良好的舆论氛围。

三是强化监督考核。计生办建立考评制度，加强对阳光计生行动的监督检查，把"阳光计生行动"列入年度目标管理考核，对群众不满意的人和事，严肃查处，加大行政问责力度，保障群众的合法利益，增强执行基本国策的严肃性。

四是抓好建档，规范管理。在开展阳光计生行动中，要注意加强对各项工作资料的收集，及时建档归档，要特别做好"政务公开、监督评议"等资料的存档工作。

附：**"阳光计生行动"工作领导小组成员名单

**计生办

二○一二年四月十日

乡镇绿化造林行动实施方案

乡镇绿化造林行动实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇绿化造林行动实施方案，请大家参阅！

为认真贯彻落实县委、县政府关于开展植树造林行动工作要求，加快推进城乡绿化美化步伐，全力建设生态**、秀美**，结合**实际，特制定**年绿化造林行动实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届六中全会精神，以“发展现代林业，建设生态**”为主题，以实施绿色乡镇、绿色屏障、绿色村镇、绿色通道“四绿”工程为重点，以强化定目标、定任务、定设计、定责任、定管理、定奖罚等六定措施为手段，大力度、高标准推进乡镇绿化工作，全面提升村镇绿化水平，把**建设成山川秀美、人与自然和谐、经济社会可持续发展的**北生态秀美乡镇。

二、主要任务

全镇计划完成造林2600亩，完成农户成片造林1600亩，完成农户四旁零星造林400亩，完成镇村集体造林600亩。

1、绿色集镇建设。重点抓好三郎堰集镇、江洲墟场的街道绿化以及镇政府机关院内绿化，镇光荣院、敬老院等院内绿化及中小学校校园美化绿化。

2、绿色屏障建设。全面完成采代迹地更新造林任务，完成桃花山区域风电场建设的绿化及通道栽植桃树。

3、绿色村场建设。创建3个以上的秀美村庄示范村，抓好2013－2015年度造林绿化的补植补造工作。

4、绿色通道建设。完成许东公路、东洪公路一期、黄合－佛寺联村公路、老垱－万家垸通乡公路、青龙峡旅游路、荷叶村十组公路两侧的绿化造林任务，完成桃花山白果树等景区桃树绿化造林，完成中间渠、革命渠两侧的渠道绿化造林，抓好2013－2015年度S202、明碧、桂新公路及村级公路造林的补植补造工作。

5、绿色屋场建设。各村至少完成一处连片集中5户以上的绿色屋场建设。

6、绿色示范户建设。各村至少完成5户以上绿色示范户的创建工作。

三、保障措施

1、坚持科学规划。按照“绿化、美化”的要求，突出景观效应和生态效益，兼顾经济效益，做好“四绿”工程的规划设计。

2、规范方案审批。全镇各村场和部门单位相应制订造林绿化方案，经镇人民政府审批后组织实施。

3、推进依法管理。一是加强公益林区规划管理。二是加强森林资源保护，积极推进依法治林、护林，保护林地资源。三是控制森林火灾，积极预防火源，科学及时扑救，严厉打击火灾肇事者。

4、保障经费投入。建立多元化、多层次、多渠道的镇村绿色资金投入体系与机制。鼓励企事业单位、机关干部、个体大户、村场集体和农户按照“谁造谁有，谁投资谁受益”的原则，投资造林，加大政府财政投入。

5、加强组织领导。成立镇植树造林行动指挥所，由**任指挥长，**、**（常务）等同志任副指挥长，下设办公室，办公地点设林业站，**任办公室主任。各村要成立相应的机构，各村场支部书记为本单位造林绿化工作第一责任人。

6、严格奖罚措施。要按要求完成工作任务，做到“人变递补、责任不变”，办点干部包村场、村场干部包组的镇村绿色包干责任制。镇三年绿化行动指挥所将组织相关工作人员进行严格地检查，其结果作为评先评优的重要依据，对没有完成造林绿化任务村场，要按照年初目标考核要求严厉追究村场主要负责人的责任。

乡镇环境综合整治行动实施方案

乡镇环境综合整治行动实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇环境综合整治行动实施方案，请大家参阅！

为加快补齐生态环境短板，保障人民群众身体健康，持续改善环境质量，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内集中力量开展环境综合整治行动。现制定实施方案如下：

一、总体目标

（一）大气环境质量保持稳定。2016年，全县空气优良天数稳定在100%。

（二）水环境质量稳步提升。2016年起，根据《**市水污染防治工作方案》（**府发〔2016〕4号），逐年达到水质提升目标；到2020年，全镇水环境总体稳中向好，饮用水安全保障水平持续提升，主要河流水生态环境状况稳步提高。

（三）农村环境保护切实加强。农村面源污染逐步得到解决，畜禽养殖污染得到有效整治，农村水环境污染治理整镇推进示范项目规范建设运行。2020年底前，我镇达到国家生态文明建设示范乡镇标准。

（四）环保基础设施建设逐步完善。2018年底前，我镇集镇真正实现污水全收集、全处理；2020年底前，我镇污水处理率和85%；县垃圾处理场规范建设运行。

（五）产业结构转型升级步伐明显加快。淘汰落后产能、化解过剩产能工作落实到位，“两高”行业比重、单位gdp能耗趋于下降，结构性环境污染问题逐步缓解。

二、工作原则

（一）齐抓共管。坚持在镇党委、政府统一领导下，实行党政同责，一岗双责，按照职能分工，强化各村（居）委会对辖区环境质量负总责的主体责任，完善镇新村办（负责环保工作）统一监督管理，强化镇有关部门牵头责任，形成各司其职，各负其责的大环保格局。

（二）统筹兼顾。坚持解决当前与考虑长远相结合，狠抓环境综合整治，强化压力传导和考核问责，确保工作落到实处，从根本上推动环境质量得到改善；坚持治理污染与调整结构相结合，加强财政投入和基础设施建设，持续加大产业结构和能源结构调整力度，从源头上减少污染排放。

（三）彻底整治。各村（居）委会、各有关站、所、办应严格对照任务要求，对存在的各类环境问题进行全方位、拉网式排查，建立问题台账，实行挂销号制度，举一反三，使环境污染得到彻底整治。

（四）严格执法。坚持一手抓环境治理、一手抓监管执法。协调县环保局等有关部门加强环保执法力度，对违法违规行为，进行坚决严厉打击，倒逼产业结构加快升级，引领构建环境守法新常态。

三、重点任务

（一）突出工业污染整治

1.开展重点行业整治提升工作

坚持按照“培育一批示范企业、整顿一批小散企业、消减一批危重企业”的思路，针对具有地方特色的重点行业进行专项整治提升。根据调查摸底情况、区域产业实际和转型升级要求，综合考虑安全生产、环境保护、节能降耗、生产规模、产业层次、装备和工艺技术水平等因素，利用5年时间，分阶段、分步骤制定年度整治提升方案。加强对矿山、化工、医药、造纸等地方特征重点行业实施规范化整治。牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇新村办，镇国土城建办，镇供电所，各村（居）委会负责落实，（以下均需各村（居）委会负责落实，不再列出）。

2.取缔不符合国家产业政策的生产项目

2016年底前，对所有违法建设、规模小、污染重的“十五小”、“新五小”企业，各地要按照“断水断电、拆除设备、清除原料、恢复原貌”的原则取缔关闭到位。“十五小”企业包括：小造纸、小制革、小染料、土法炼砷、土法炼汞、土法炼铅锌、土法炼油、土法选金、土法农药、土法漂染、土法电镀、土法生产石棉制品、土法生产放射性制品、土法炼焦、土法炼硫；“新五小”企业包括：小钢铁、小水泥、小炼油、小玻璃、小火电。（牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇新村办，镇国土城建办，镇供电所，镇城管中）

（二）抓好农村环境保护

1.加快农村环境综合整治

完善“户分类、村收集、乡转运（压缩）、县处理”的城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系，完成农村存量垃圾集中治理。推进农村环境综合整治，特别是存在突出环境问题的连片治理。到2020年，完成省、市下达的新增环境综合整治建制村的任务。（牵头单位：镇新村办，配合单位：镇城管中队、镇水务办、镇农办）

2.保障农村饮水安全

逐步提高农村自来水普及率、水质达标率、供水保证率和工程运行管理水平。加快推进农村饮用水源环境监管及综合整治，2016年底前，完成全镇农村饮用水水源保护区（范围）划定，实行严格环境保护，实现饮用水水源保护区内污水零排放。（牵头单位：镇水务站，配合单位：镇国土城建办、镇新村办）

3.防治畜禽养殖污染

科学划定畜禽养殖禁养区，2016年底前完成全镇畜禽养殖禁养区划定或调整；2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。2016年起，新建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用，建设粪便污水贮存、处理、利用设施，且设施正常运转率达80%以上。（牵头单位：镇畜牧水产站，配合单位：镇农办）

4.控制农业面源污染

开展低毒、低残留农药使用补助试点，建设一批重要农产品产区病虫害安全用药示范区；扩大测土配方施肥在设施农业及蔬菜、果树、茶叶等园艺作物上的应用，严格控制化学肥料总施用量。到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。（牵头单位：镇农办，配合单位：镇新村办）

（三）推进大气污染治理

1.加快淘汰燃煤锅炉

2017年底前，除必要保留的以外，基本淘汰改造蒸发量10吨/小时及以下的燃煤锅炉。（牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇新村办、市场和质量监督管理局排埠分局）

2.推进重点行业挥发性有机物（vocs）综合整治

制定有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等五大重点行业vocs综合整治方案，强化vocs源头预防。加快推进石化行业vocs综合整治，完成石化企业vocs综合治理。储油库、加油站、油罐车按照国家规定安装油气回收装置并保证正常使用。（牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇新村办、镇交通安置办）

3.推进扬尘污染防治

加强工地扬尘治理。按照“六个不开工”、“六个100%”要求，严格落实防尘抑尘措施。施工场地围挡作业，急诊主干道、景观区域、繁华地区范围内围挡高度不低于2.5米、次干道两侧不低于2米，其他路段不低于1.8米。工地车辆出入口设置洗车平台并配备冲洗设备，对建筑施工现场地面进行硬化、定期洒水，对堆土实施覆盖。重点针对建筑工地、房屋征收拆除供电、市政工地、渣土清运处置、沿街店面装饰装潢、园林绿化建设及管养施工、预拌混凝土企业、储备土地裸露泥地等方面延（牵头单位：镇国土城建办，配合单位：镇新村办、镇城管中队）

推行公路绿色建设。公路建设实行绿色施工，建立扬尘防治责任制和预防扬尘预案，工地全部湿法作业，不熔融沥青、不焚烧塑料、不乱倒垃圾，不使用煤、碳、木料等污染严重的燃料。公路建设施工现场的水泥和其他粉状物应封闭储存或覆盖，严禁露天堆放。（牵头单位：镇交通安置办）

4.严格机动车污染防治

加快提升燃油品质。2017年1月1日前全面供应符合国五标准的车用汽、柴油。加强油品质量监督检查，严厉打击非法销售不符合标准的车用汽、柴油行为。（牵头单位：镇交通安置办，配合单位：市场监督管理分局）

加快推进油气回收治理。2016年底前，完成镇加油站油气回收治理改造工程验收；新建加油站、储油库必须安装油气回收系统。（牵头单位：镇新村办，配合单位：镇城管中队）

6.全面淘汰落后产能

强化源头污染预防。推动企业清洁生产技术改造，到2017年，化工、医药、有色金属冶炼等行业企业至少完成一轮清洁生产审核。（牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇新村办）

完成国家下达的落后产能淘汰任务。根据落后产能淘汰政策，到2017年，淘汰一批落后产能。（牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇新村办）

全面清理整顿小矿山。依法取缔无证开采、环境污染和生态破坏严重的矿山企业。2016年底前，依法关闭集镇周边所有石煤矿及非煤矿山，关闭全镇范围内粘土砖厂。(牵头单位：镇国土城建办，配合单位：镇开放型经济办、镇新村办)

（四）强化水质提升工程

1.深入实施“河长制”

根据《**县实施“河长制”工作方案》（**办字〔2015〕46号），切实落实各级河长“治、管、护”职责。着力加强对镇村两级河长的管理，进一步细化，实施标准化管理。重点推进石桥河等流域水环境综合整治。（牵头单位：镇水务站，配合单位：镇新村办、镇农办、镇畜牧水产站）

2.整治不达标水体

加大不达标水体综合整治力度，推进区域村镇生活污水、农田面源污染及养殖业污染治理，实施流域综合整治、农村生活垃圾收集处理、饮用水水源地综合整治、河道清理、污水管网改造完善等项目，切实改善断面水体水质。（牵头单位：镇水务站，配合单位：镇新村办、镇农办、镇畜牧水产站）

3.优化空间布局

严格环境准入。参照《**市人民政府印发关于加强锦江流域环境保护实施意见的通知》（**府发〔2014〕16号），修河源头保护区范围内禁止新、改、扩建污染企业。严格控制定石桥河干流及其主要支流沿岸排放化学需氧量、氨氮等主要污染物的新、改、扩建项目。以河岸为界线，向陆地延伸1千米范围内，原则上禁止新、改、扩建化工、电镀、造纸、水泥、印染、皮革、涉重金属等高能耗、高排放建设项目；石桥河流域上述行业新建工业项目必须进入工业园区，其他新建工业项目应当进入工业园区。（牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇新村办）

推动污染企业退出。推动集镇污染较重的企业有序搬迁改造或依法关闭。（牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇国土城建办、镇新村办）

积极保护生态空间。在土地利用规划调整中，将涉及石桥河等河流及大中型水库保护范围内的规划新增建设用地科学调出，严格实行用地管制，对禁止类建设用地项目不予供应土地。在2017年底前，开展一系列对非法挤占水域岸线用地的清查，加大土地监察执法力度，通过经济处罚、违建拆除、土地复原、责任追究等手段打击非法占地行为。（牵头单位：镇国土城建办，配合单位：镇水务站、镇林办）

4.保障饮用水水源安全

推进饮用水水源保护区规范化整治。坚决清理和取缔饮用水水源保护区内的违法建筑和直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，确保水源地及其上游注入保护区水质达到功能要求。到2020年，完成镇集中式饮用水水源地规范化建设。（牵头单位：镇新村办，配合单位：镇水务办、镇国土城建办、镇农办、镇城管中队）

推进水源地应急体系建设。推进城镇备用水源或应急水源建设，加强对区域可用水源的筛查和保护，建设镇备用水源或应急水源。2020年底前，完成集镇备用水源或应急水源建设，具备完善的饮用水源地环境应急机制和能力。（牵头单位：镇水务站，配合单位：镇新村办、镇国土城建办、镇城管中队）

（五）加强环境监管执法

1.分区域推进环境安全隐患整治工作

2016年底前，结合供电、工商登记注册等情况，建立“低、小、散”企业整治台账，对不符合国家产业政策、未办理环保相关手续、非法隐蔽生产的污染企业进行严厉打击。重点排查城乡结合部、辖区之间交界地带、插花地带、河流沿线和产业集聚区，督查历次检查发现的问题是否已整改到位，是否存在新的环境安全隐患。（牵头单位：镇新村办，配合单位：**派出所、市场和质量监督管理局排埠分局、**供电所）

2.实施环境监管网格化管理

按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）精神，全面落实《**县环境保护工作网格化监管实施办法》，加快镇环保网格化管理机制建设。2016年底前，镇健全环保网格化管理队伍，确定监管方案，逐一明确监管责任人，落实所需的环境监管人员力量，形成环境违法行为、风险隐患快速发现和调查处理机制。（牵头单位：镇新村办，配合单位：镇农办、镇水务办、镇国土城建办）

3.推进阳光执法机制建设

根据中央生态文明改革总体方案和环保督察工作办法，全面开展以“督政”为主线的环境保护专项督察，督促各项环保工作任务、要求落实到位。（牵头单位：镇纪委、镇新村办）

4.强化综合惩处

加快企业环境信用评价制度建设，扩大企业环境信用评价结果的应用范围，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，将其环境违法行为纳入社会信用体系，让失信企业一次违法、处处受限。加强对环境违法行为的公开曝光，每年要通过电视、报纸、网络等媒体，通报本地环境监管执法工作开展情况。（牵头单位：镇新村办，配合单位：镇开放型经济办）

5.强化刑事追责

完善行政执法与刑事司法衔接机制，全面加强环保与公检法联动协作，健全环境犯罪案件的调查、移送、联络和会商机制。对于涉嫌环境违法犯罪的，依法移送公安机关，必要时通报公安机关提前介入，有效遏制倾倒危险废物、超标排放有毒有害物质等其他恶性环境犯罪行为。（牵头单位：**派出所，配合单位：镇新村办）

6.加快清理整顿违法违规建设项目

根据《**省环境保护委员会关于印发进一步加强清理整顿违法违规建设项目工作的通知》（**环委字〔2016〕14号）要求，全面清理违法违规建设项目。2016年底前，按照“规范完善一批、整改备案一批、淘汰关闭一批”的原则全面清理到位。（牵头单位：镇开放型经济办，配合单位：镇新村办）

四、保障措施

（一）加强组织领导，切实落实责任

镇环境保护工作领导小组负责全镇环境综合整治行动的统筹组织领导。各村（居）要把环境保护工作纳入重要议事日程，村“两委”主要领导是第一责任人，将环境保护与经济发展工作同谋划、同部署、同落实，及时研究解决大环保问题。镇直相关站所办要严格落实环境保护“一岗双责”制度，根据各自职责指导、督导各村（居）开展工作。各级领导干部要认真落实一岗双责，从制定方案、明确标准、组织推进、督导考核、责任追究等方面切实担起责任，并定期汇报环境保护工作。

（二）着眼环境质量，加大整治力度

以解决影响群众环境权益和可持续发展的突出环境问题为抓手，综合施策，标本兼治，集中力量全面开展环境综合整治行动。不断完善政策措施，加大资金投入，重点支持环保基础设施、治污设施改造和生态环境建设。从污染防治的实际出发，加强环境监测、执法监察、环境应急管理能力建设。执法部门要严格依法保护环境，推动监管执法全覆盖，始终保持严厉打击环境违法的高压态势。

（三）强化督导检查，严格考核问责

镇环境保护工作领导小组负责对各村（居）委会和镇直有关部门开展专项督导检查，镇直牵头单位按照职责分工认真做好整治工作的监督指导，各村（居）委会负责本辖区的整治督查。镇环境保护工作领导小组定期对各责任单位承担的整治工作完成情况予以通报、排队。各党（总）支部要把环境质量改善情况、区域环境污染防治目标完成情况作为干部实绩考核的重要内容和干部选拔任用、奖惩的重要依据。实施一票否决机制，年度实行约谈预警、黄牌警告、一票否决，对年底不能完成目标任务的坚决实施一票否决。

（四）加强信息公开，接受公众监督

进一步畅通公众参与渠道，重点公开环境质量状况、重点污染源排放情况、政府部门履职履责情况、重点环保工程进展情况、环保责任追究情况等方面的信息。以不断深化环境保护社会参与、良性互动为目标，开设环境保护专栏专题，加强舆论监督，组织新闻媒体对施工扬尘、河道污染、环境违法等各类反馈问题，进行明察暗访，曝光批评，对整改情况追踪问效。加强环境保护宣传教育，持续开展环境保护教育进学校、进社区、进企业、进农村活动；完善环境信息公开制度，保障群众环境知情权、参与权、监督权，大力营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围，鼓励群众自觉参与到环境综合治理行动中，努力营造广大人民群众参与和关心环保的氛围。

乡镇人口计生集中服务月活动实施方案

乡镇人口计生集中服务月活动实施方案

乡人口和计划生育集中服务月活动方案
各行政村、社区：
当前是人口计生工作关键时期，抓住当前有利时机认真开展工作，才能为计生工作打牢基础。根据省、市、县人口计生委的要求，为了切实抓住春节期间流动人口返乡的有利时机，把各项人口计生服务内容落实好，经研究决定在全乡各村、社区开展为期2个月的集中服务活动。具体方案如下：
一、活动内容
为了使集中服务活动做到既轰轰烈烈又不走过场，既有声有色又要有效果，在活动期间开展“四个活动周一个加强月”为主题的活动。
1、流动人口服务周。春节前一周是流动人口返乡的集中时段，要集中一切力量把流动人口服务工作做到位。活动周期间开展“七个一”活动，即送一份慰问品、提供一组务工信息、做一次孕（环）情检查、核实一下流入地址和联系电话、送一本流动人口婚育证明、签订一份服务合同、征求一条服务意见，提高流动人口服务到位率。
2、生育关怀服务周。要在春节期间对待育人员和未婚男女青年进行一次家访，了解婚育信息，宣传生育政策，提供优生优育咨询，帮助孕、育家庭落实安全分娩措施，解决特殊困难，提高群众满意度。
3、节育措施服务周。要结合“三清”结果，对节育手术不落实的对象开展集中落实，还清老帐不欠新帐，打牢人口计生工作基础。
4、“三项”制度服务周。对符合奖扶政策、特扶政策以及双女绝育户进行调查、评议、公示，确保应奖尽奖。
5、一个加强月。即在三月份开展一次回头看，对在四个活动周中没有完成的任务再次寻求突破。确保通过两个月的集中服务，达到出生上报到位、孕情掌握到位、手术落实到位、三项制度审批到位、计生家庭关怀到位、流动人口服务到位，信息建档到位、重点人群摸排到位、“村为主”推进到位。
二、活动时间
本次活动从1月26日到3月底结束，大体为三个阶段：第一阶段为宣传发动准备，从1月26日到27日；第二阶段为“四个活动周”，从1月28日到2月底；第三阶段为加强月活动，3月份作为加强月。
三、目标要求
1、流动人口服务周：流动人口到家，两委干部上门，“七项任务”落实，让流动人口感受到家乡的温暖，返乡过年的流动人口在春节前全部落实服务任务，做到“服务任务不过年，春节期间不干扰”。
2、生育关怀服务周。户户家访，人人谈心，了解实情，传达爱意，落实措施，明确责任。
3、节育措施服务周。对清理出来的手术欠账要分别情况制定落实方案，特别是长期在外的双女户要坚定不移地落实绝育措施，对脱环的要及时补环，对有禁忌症的要采取皮埋等有效长效节育措施。
4、“三项制度”服务周。要宣传到位，按规范程序落实到责任人，采取谁审查谁负责的原则，逐级调查核实，确保符合条件人员都能享受到政策的关怀。
5、工作目标。通过集中服务月活动，全乡政策内孕情掌握率在80％以上，三个月以内孕情占80％；出生偏差控制在5％以内。
四、方法措施
1、要提高责任意识。当前集中服务月活动是我们争取全年工作主动的关键一仗，效果如何直接关系到全年工作水平。各村务必以压倒一切的工作态度来组织实施，明确责任，决战必胜，不留余地，不留遗憾。
2、要提高服务意识。春节期间是联络感情的大好时机，我们的工作要取得群众的支持，必须靠服务赢得人心，靠服务落实任务，靠服务争取支持。乡、村干部更要贴近群众，为群众所想，帮群众所难，解群众所困，真心实意地为群众做好每一件力所能及的事，让广大群众支持计生工作，遵守基本国策，配合服务落实。
3、要提高任务意识。各责任人要在规定的时间内完成任务。乡对村要一天一通报、一天一调度，对后进村和责任人进行及时调度。
4、要提高“村为主”意识。由村两委负责，在包村干部的监督下组织包组干部逐户上门，天天走访，定期落实。计生办要在工作效果上负责，要在制定服务内容上负责，乡政府要在经费保障上负责，要在环境营造上和宣传上负责。
5、要有转变工作方法意识。集中活动月任务艰巨，要统筹安排，四个活动周有突出有结合，出生上报、孕情查访、流动人口信息三大核心任务相关联。要改变老办法，多想新办法，要结果不要理由，要提倡不达目的不罢休的劲头，盯住目标，找出差距，着力推进，用满意的结果为上半年划上句号。

乡镇计生协换届选举实施方案

乡镇计生协换届选举实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇计生协换届选举实施方案，请大家参阅！

**镇镇、村（居）计划生育协会已满三年。根据《中国计划生育协会章程》有关规定，今年需进行换届选举。为认真做好镇、村（居）协会换届工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真学习党的十八届六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚决落实中国计划生育协会七届四次理事会所确定的各项目标和任务，切实加强协会基层组织建设，优化会员队伍，更好发挥计生协在基层计划生育、扶贫开发、新农村建设、社区发展中的积极作用，不断推进计划生育、家庭发展与社会进步。

二、目的要求

根据中国计划生育协会章程有关规定的条件和程序，按照群众组织的特点，扎实开好镇村（居）计生协会员代表大会，组建

新一届理事会，我镇计划生育协会建设成思想好、作风实、业务精的队伍，更好地发挥群众团体优势，发动更多的群众参与人口与计划生育工作，为最终实现“十三五”人口目标任务作出新的贡献。

三、时间安排

村（居）协会换届大会在5月底前召开，镇协会换届大会在8月底前召开。

四、协会班子选配要求

（一）村（居）协会人员选配。村（居）协会换届工作在新一届村（居）两委成员的重视和支持下完成。村（居）协会班子选配中，力争将那些热心计划生育工作，在群众中有号召力、影响力、说服力的“五老”人员、党员干部、模范标兵、致富能手纳入村协会理事会，确定1名领导兼任会长，配备1名专（兼）职副会长和1名秘书长；组建一支以近几年结婚生育的已婚育龄妇女为主且结构合理，具有群众性的村（居）级协会会员队伍。村（居）协会理事会成员根据村（居）人口规模及工作实际，掌握在7至11人左右。做好会员小组划分工作，按照“居住相近、人际相宜、方便活动”的原则，以会员10至15人组建一个小组。会员小组长由会员群众民主推选信得过、会做群众工作的能人担任。

（二）镇协会人员调配。将镇协会组织建设工作纳入镇党委、政府议事日程，按照具有群众性、代表性、先进性的要求调整组成镇级协会理事成员，协会理事会人员组成一般掌握在20人至30人左右，常务理事会成员掌握在7—9人左右。协会会长原则上确定1名党政主要领导兼任，由分管计生工作的领导兼任常务副会长，聘任1 名秘书长，并按照有关要求把镇常务副会长报区委组织部门审批任命。同时，把镇常务理事会人员组成上报一份给区计生协（以协会文件形式上报）。

五、方法步骤

按照《人口与计划生育法》、《乡镇村民委员会组织法》、《安徽省人口与计划生育条例》、《中国计划生育协会章程》等法律法规及协会换届工作程序，镇和村（居）协会换届选举工作的方法步骤如下：

（一）准备阶段

1、4月下旬前举办镇协会秘书长培训班，5月初村居计生协召开协会换届动员会。

2、认真做好会员登记工作。全面、准确地做好村（居）会员的登记工作，做到不错登、不漏登，保证会员的民主权力。会员名单应当在村（居）协会换届选举日的15天前张榜公布，接受群众监督。

3、筹备事宜。

村（居）级协会换届要做好八项工作：

(1)加大宣传力度。充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、以会代训等工具和形式宣传计划生育政策、宣传协会组织形式、协会《章程》等内容。

(2)召开一次理事会。讨论提出新一届理事会成员名单，吸收发展新会员，研究会议经费和会员代表大会召开的具体时间等有关事项。

(3)写好一个工作报告。实事求是地全面总结几年来协会工作开展情况，并提出下步协会工作安排。

(4)对老会员进行一次调整登记，即对那些常年在外打工和年老体弱而不能参加协会活动的会员劝其退会，将一些年轻有知识、董技术、能致富的青年、新结婚且文化素质好的已婚育龄妇女、部分村民联户代表及议事能力强的“五老”吸收到协会队伍中来，增强协会活力。

(5)在确定召开会员代表大会时间的前15日将会员名单进行上墙公示，接受群众监督。

(6)召开计生协会员代表大会（会议主要内容和议程：学习有关计生政策和协会基础知识；由上一届计生协会长或副会长做工作报告；提出新一届理事会成员候选人名单，与会代表酝酿后投票选举通过；对先进会员小组和优秀会员进行表彰，颁发证书和奖品；受表彰会员代表发言；推荐出席镇、会员代表大会的代表，一般3—5人；修订并通过计生协会章程；上级有关领导到会讲话；会议总结。)

(7)代表大会后将新当选的计生协理事会成员名单报镇计生协，由镇计生协统一批复下文。

(8)及时整理装订好换届工作的有关文字和图片资料。

镇协会换届要做好九项工作：

⑴加大宣传力度。充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、以会代训等工具和时机宣传计划生育政策、宣传协会组织形式、协会《章程》内容。

⑵召开换届工作领导组会议（理事会）。商定代表和表彰名额分配，讨论提出新一届理事会成员，一般由各村、居协会会长以及民政、司法、文化、教育、妇联、团委等部门负责人组成（20—30人左右），商定会员代表大会召开具体时间等有关事项。

⑶向党委递交协会换届工作的请示报告（包括换届领导组人员组成、换届时间、换届议程、本级协会所需解决的问题、换届经费等）。

⑷写好一个工作报告。实事求是地全面总结几年来协会工作开展情况，提出今后几年协会工作思路。

⑸在确定召开会员代表大会时间的前15日将会员代表名单进行上墙公示，接受群众监督。

⑹召开计生协会员代表大会，对先进村居（单位）和优秀会员进行表彰奖励。

⑺代表大会后将新当选的计生协常务副会长名单（以党委报告文件形式）上报区委组织部。

⑻代表大会后将新当选的计生协理事会成员名单报区计生协。

⑼及时整理装订好协会换届工作的有关文字和图片资料。

4、代表安排

严格把好代表关，力求把坚持正确的政治方向，模范遵守法律法规和计划生育政策，密切联系群众，热爱计划生育工作且群众信赖，工作实绩突出的各方面优秀分子和骨干会员推选为镇、会员代表大会代表。本着“高效、精干”具有“代表性、先进性”和性别平等的原则，建议按会员数量及总人口安排镇代表30至50人左右，既要考虑基层会员代表也要安排相关部门代表，提交领导组和上届常务理事会研究综合确定，安排选举日期。

（二）换届选举阶段

选举阶段是协会换届中最关键的阶段，要层层严格把关，实行一级抓一级，一级对一级负责，确保镇和村（居）两级协会换届大会顺利召开。

1、村（居）级协会的理事、会长、专（兼）职副会长、秘书长候选人，1000人以下的村（居）由会员直接选举，直接选举的要坚持“有选举权的会员过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票会员的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织会员亲自投票，确保会员的投票权，选举结果要当场公布。1000人以上的村（居 ），根据会员人数，确定会员代表比例，但不能少于50人，选举会员代表后，召开会员代表大会选举新一届理事会。

2、镇会员代表大会的召开，须有三分之二以上的代表出席方能召开，通过有关决议须经到会代表半数以上表决通过方能生效。镇、两级理事会候选人的选举，一般采用无记名投票方式，选举结果当场公布。新的一届理事会产生后，召开理事会，以直接举手表决方式选举产生新一届常务理事会理事、会长、常务副会长或专职副会长。秘书长、名誉会长由本级常务理事会聘任，并发聘书。会员代表大会闭幕后，新选出的镇理事会、常务理事会、会长、常务副会长、秘书长按本级协会章程规定的职责和权力分别开展协会工作。

（三）建章立制阶段

镇、村（居）两级协会换届工作结束后，应结合实际，建立健全会员联系户制度、扶贫帮困制度、会员培训制度、会员评比表彰制度、会员和理事例会制度、民主管理和民主监督的“两评”制度等适合本级协会开展活动的规章制度，规范镇村协会工作。镇协会除完善常务理事会和理事会制度以外，对照上级协会布置的**年工作任务和重大活动，结合各地实际，加大谋划落实力度，做到谋划中有新思维、工作中有新思路、落实上有新举措。

六、组织领导

（一）成立协会换届工作领导组。**镇协会换届工作领导组，组长**、副组长：**、**，成员：**、**、**、**、**、**。

（二）广泛宣传发动。通过计生网站、广播、报纸、标语、宣传栏等形式，大力宣传计划生育法律法规和政策，宣传《计划生育协会章程》，教育引导广大会员正确认识自己的权利和义务。

（三）加强指导和监督。发现问题及时解决，严禁以工作会议代替会员代表大会。把协会换届工作做为协会工作考核的主要内容，并不定时地进行督查。

（四）换届经费落实。协会换届的宣传、材料、证件、表彰、代表会议等所需的必要经费，争取党委、政府重视和支持并得到落实，确保协会的换届工作顺利进行。

（五）认真做工作。镇、村（居）两级协会换届结束后，要分别做好建档工作，认真进行总结，总结材料于6月中旬前上报镇计生协会，镇计生协八月底前形成换届工作总结上报区计生协。

寻找最美家庭活动实施方案

寻找最美家庭活动实施方案

为深入开展党的教育实践活动，贯彻落实县委十三届九次会议精神，弘扬“团结向上、文明和谐、争当典型、奉献发展”的xx精神，我镇决定在全镇范围内开展寻找“最美家庭”活动，现将有关事项通知如下：

一、活动目的

寻找“最美家庭”活动以群众自荐、互相学习、彼此借鉴、共同分享为宗旨，以最大限度地发动群众、宣传群众、组织群众、吸引群众，最大限度地扩大群众的参与率和活动的社会影响力为手段，面向基层妇女和家庭，组织开展体现时代精神、契合家庭需求、群众喜闻乐见的寻找“最美家庭”活动，深入挖掘、选树和宣传群众身边的“最美家庭”及感人， 积极传承“夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助”的家庭美德，引导广大妇女和家庭在参与中接受道德教育，提升文明程度，践行社会主义核心价值观，以家庭文明和谐促进社会文明和谐，为加快xx“三个基地一个中心，努力争做四个示范”贡献力量。

二、活动方式

（一）宣传发动阶段

xx镇下达《关于在xx镇开展寻找“最美家庭”活动的实施方案》后，各村（居）依托“妇女之家”、“老年协会”、“名嘴”等载体进行宣传，并设立广告牌、发放宣传资料、“三送”入户等形式，寻找和发掘身边“最美家庭”,使活动覆盖每个村、每户人家，激发大家致力营造“最美家庭”的愿望和热情。

（二）推荐评比阶段

各村在群众自荐、互荐、组织推荐的基础上，对名单进行筛选、评议、公示、审定后，按要求填报xx镇“最美家庭”推荐表，集中xx村和沙塅村每村各报15户，其他每个村至少报5户，全镇将推荐上报的“最美家庭”进行综合评审，将推荐上报的“最美家庭”的基本情况和主要事迹在全镇范围公示，并授予xx镇“最美家庭”荣誉称号。

（三）表彰宣传阶段

制作宣传栏，把“最美家庭”的照片和事迹在全镇范围内宣传，发送宣传手册，在各村进行广泛的宣传，大力营造乡风文明的良好氛围。并择优推荐2户典型“最美家庭”参加上犹县“最美家庭”评选活动。

三、评选条件

1.爱国守法，明礼诚信

2.夫妻和睦，孝老爱亲

3.崇尚文明，科学教子

4.邻里融洽，友爱互助

5.奉献xx,热心公益

四。活动要求

（一）加强组织领导 寻找“最美家庭”活动意义大、要求高、时间紧，各村委会要充分认识开展寻找“最美家庭”活动在推进家庭道德建设中的重要作用，结合党的群众路线教育实践活动，加强组织领导，认真做好“最美家庭”的遴选和推荐工作，引导广大妇女群众和家庭踊跃参与、自我教育、提升素质。使活动成为普及家庭道德规范的过程， 成为弘扬社会主义核心价值体系、大力推进精神文明建设的过程。

（二）加大宣传力度 加大宣传力度，持续传递文明向上的正能量，引领广大家庭和群众崇德向善，追求和谐幸福新生活。依托“妇女儿童之家”、 社会主义核心价值观宣传教育、讲文明树新风、巾帼文艺宣传等载体，积极挖掘、培育和选树“夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭节约、邻里互助”等方面各类家庭典型，广泛宣传家庭文明典型，大力倡导和弘扬家庭道德文明建设的成效，为培育和践行社会主义核心价值观贡献力量。

（三）及时上报材料 各村（居）于4月5日将材料加盖村委会公章，上报至xx镇妇联，材料中注意提炼“最美家庭”的家风家训、亲情故事等。

帮助客户解决问题。只要解决了客户的问题，就是好的策划书。《乡镇“计生幸福家庭行动”活动实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“幸福家庭评选活动方案”专题！