创建幸福家庭示范户实施方案

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创建幸福家庭示范户实施方案

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，不断提高计划生育家庭的幸福指数和发展能力，大力弘扬家庭美德和社会公德，根据市人口计生委部署要求，结合我县实际，决定在广泛开展幸福家庭创建活动的基础上，评选表彰一批幸福家庭示范户。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族尊老爱幼、男女平等、邻里互助等传统美德，培养家庭成员文明健康、低碳环保、友爱奉献的生活方式和工作方式，做到文明立家、健康安家、优生乐家、致富兴家、奉献传家，建设文明、健康、幸福、和谐新家庭，发挥幸福家庭示范户的模范引领作用，为提升计划生育家庭的幸福指数和发展能力奠定良好发展基础。

二、活动对象

模范执行计生政策的，具有**县户籍的家庭及在山西境内工作、生活一年以上的流动人口家庭。

三、创建标准

（一）婚育文明。遵守法律法规，遵守社会公德，履行法定义务，树立新型婚育观念，自觉带头执行和宣传计划生育基本国策，积极参与计划生育各项活动，倡导男女平等，优生优育，群众公认其在村（居）计生工作方面发挥了模范带头作用。

（二）生活健康。饮食合理，关注健康，重视保健，注重节约，热心环保，群众公认其家庭成员、室内庭院、周边环境整治卫生，积极参加村（居）环境治理和文体活动。

（三）和睦守信。夫妻和谐，家庭团结，尊老爱幼，婆媳和睦，民主理家，忠诚互信，邻里和睦，互帮互助，群众公认其家庭成员之间和邻里之间关系好，无不良影响。

（四）养育重教。家庭学习氛围浓烈，父母以身作则，家庭教育有方，在儿童早期发展、青春期健康教育、子女良好品德养成等方面有良好经验，子女勤奋努力，积极向上。

（五）勤劳致富。积极创业，勤俭持家，努力发展家庭经济，提升家庭发展能力，并能带领和帮助邻里共同发展，共同致富。

（六）奉献社会。关爱妇女儿童、关爱弱势群体，积极参加绿色环保、志愿服务等社会公益活动。

四、创建步骤

（一）准备阶段（**年6月下旬至7月上旬）：全面启动幸福家庭创建活动，各镇（乡、区）计生办要认真研究、制定方案，广泛发动计生家庭积极参与创建活动，每个乡镇创建一个幸福家庭示范村，示范村重点确定5户培养对象，并将相关材料整理归档。

（二）创建阶段（**年7月中旬至8月上旬）：各镇（乡、区）计生办要结合各自工作实际，进一步深入抓好幸福家庭创建活动。要指导各计生家庭结合创建标准进行自查自建，尤其要加强对重点培养家庭的指导，着力转变思想观念和生活方式，注重发挥示范带头作用。

（三）推荐阶段（**年8月上旬至8月中旬）：每个乡镇从确定的重点培养对象中优选一户，填报运城市创建幸福家庭示范户推荐表（见附件）。于8月15日前，将推荐表和典型事迹（连同电子版）一并上报县人口计生局，事迹材料要生动详实、事迹鲜活，能够体现典型性、先进性，不少于3000字。

（四）表彰阶段（**年9月底前）：县人口计生局对推荐上报的幸福家庭上报市计生委，经考察审定后命名表彰为“运城市幸福家庭示范户”，同时汇编我市“幸福家庭示范户”典型事迹，掀起全市幸福家庭创建活动的新高潮。

五、领导小组

县人口计生局成立幸福家庭创建活动领导小组，负责创建评选活动的组织协调指导工作。

组　长：

副组长：

成　员：

六、活动要求

（一）加强组织领导。各镇（乡、区）计生办要把幸福家庭创建活动作为推进“绛州康家”工程，加强和改进人口计生工作的具体措施，明确专人负责，采取有力措施，加强与相关部门的沟通联系，努力提高家庭幸福指数，切实增强科学发展能力，确保创建活动收到实效。

（二）强化宣传引导。要通过广播电视、报刊、网络等媒体广泛宣传，建立吸引广大家庭和公众参与的家庭幸福倡导平台，提升群众参与积极性。广泛宣扬幸福家庭的典型事迹，注重发挥模范示范作用，大力培育先进人口文化，全面倡导科学婚育新风。

（三）严格审核把关。此次创建活动采取自上而下、逐级审核把关的办法。创建评选方案向社会公布，创建过程要注重实效，评选过程广泛听取群众的意见和建议，增强活动的透明度及公正性，切实让发展潜力大、幸福指数高、群众基础好、示范作用强的家庭凸显出来，提高计划生育和“绛州康家”工程的影响力。

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乡镇计生幸福家庭行动活动实施方案

乡镇“计生幸福家庭行动”活动实施方案

为认真贯彻全省人口计生工作会议以及《市计划生育幸福家庭实施方案》精神，起，我镇将全面实施“幸福家庭”开展计划。根据省和市有关文件要求，结合本镇实际，现提出如下实施方案。

一、指导思想和目标任务

以和““重要思想为指导，全面贯彻落实，有效整合政府部门、群众团体、社会组织和企业等各方面资源力量，巩固和提升近年来开展的“计生新农村新家庭”创建活动成果，进一步解决农村计生家庭在生产、生活、生育等方面的困难和问题，切实稳定低生育水平，提高家庭发展能力，全面建设“文明、健康、温暖、富裕、和谐”的幸福家庭，促进统筹解决人口问题，推动社会和谐进步。通过实施“幸福家庭”促进计划，使广大群众文明生育的良好风尚普遍形成，低生育水平保持稳定，出生人口性别比趋向正常，人口计生服务体系逐步健全，出生人口素质得到提高，流动人口均等化公共服务有效加强，有利于家庭发展的经济社会政策进一步完善，困难家庭得到有效救助，广大群众的家庭生活质量和幸福指数有新的提高。

二、主要内容

促进计划的主要内容围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，实施“幸福家庭”五大工程：

（一）围绕树立婚育新风，实施“生育文明促进工程”。

倡导新型婚育文化。在全镇深化和创新“婚育新风进万家”、创建“计生新农村新家庭”、新型人口文化等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。将实施“幸福家庭”促进计划纳入精神文明建设的重要内容，采取文艺演出、广场活动等方式，宣传文明进步的家庭观、幸福观，倡导中华民族家庭美德，引导家庭成员树立社会主义核心价值观，促进广大群众不断增强依法生育、男女平等、优生优育、生殖保健、发展致富、关爱奉献意识。

坚定执行现行生育政策。严格落实人口计生工作目标管理责任制，切实稳定低生育水平。加强和创新对育龄群众的计生服务管理模式，在落实“双查”、“四术”和为群众办理计生证明、开展技术咨询服务等日常工作中充分体现人文关怀、优质服务。深入开展“阳光计生”行动，坚持依法行政，提高工作效率，认真解决群众合理诉求，维护群众合法权益，依法征收社会抚养费。广泛开展“诚信计生”活动，大力推进村民计生自治，夯实计生基层基础。

抓好出生人口性别比治理。扎实推进关爱女孩行动，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会政策，在全社会形成关心关爱女孩成长、促进女孩家庭发展的良好氛围，让女孩家庭真正感到幸福。

加强流动人口计生服务管理。建立和完善流动人口“市民化待遇”的政策措施，开展流动人口“关怀关爱”专项活动，提升流动人口服务水平。加强人口计生区域协作，健全流动人口服务管理网络。

（二）围绕引导身心健康，实施“家庭健康促进工程”。

构建人口和家庭公共服务网络。在镇级探索建立人口和家庭公共服务中心，涵盖计划生育手术、生殖健康服务、药具发放指导、人口早教指导、青少年健康促进、老年健康指导、人口发展信息和，村级建立人口和家庭公共服务指导室。以公共服务中心为龙头，推动计生服务站拓展服务职能，开展人口和家庭公共服务，逐步实现目标人群和家庭公共服务的全覆盖。

增强自我保健能力。大力普及健康知识，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强幸福感。

积极开展生殖健康服务。计生服务机构要为群众提供生育、节育等方面的优质技术服务。关注青少年生殖健康教育和不孕不育家庭的指导服务。关爱育龄妇女健康，深入开展“双丝带行动”，抓好避孕药具发放和管理。

（三）围绕提高人口素质，实施“优生优育促进工程”。

建立健全出生缺陷三级预防体系。将出生缺陷干预列入重大公共卫生项目，全面建立家庭健康档案，持续抓好婚前医学检查，继续实施国家免费孕前健康检查项目。

（四）围绕增强发展能力，实施“致富帮扶促进工程”。

完善计划生育得奖导向机制。继续抓好各项奖励扶助制度落实，继续执行农村独生子女、二女家庭和特别扶助对象的奖扶标准。认真落实各级在、就医就学、扶贫开发等方面对计生家庭的优惠政策。各镇街各部门制定普惠政策时要征求计生部门意见，对计生家庭要明显倾斜照顾，让计生家庭优先分享改革发展成果。

提高家庭发展致富能力。各有关部门每年要为计生家庭开展免费就业培训和技能培训，优先安排劳动就业和劳务输出。在开展科技示范、科技成果引进、推广新产品和新技术时，对农村计生家庭优先落实帮扶。以签订实施“幸福家庭”促进计划协议书为抓手，组织镇、村干部，深入农村计生家庭，开展全镇性的宣传访视活动，落实计生引导政策。支持计生家庭就业、创业。以开展“五个一”为载体，组织村级干部与计生家庭结对子，每个干部提供一些致富信息，介绍一种工作岗位，培训一门实用技术，落实一项帮扶措施，帮助群众勤劳致富、幸福生活。

（五）围绕推动社会和谐，实施“关爱奉献促进工程”。

关怀计生困难家庭。加快建立和完善困难及特殊家庭政策扶持体系，大力发展社会福利和慈善事业，加强社会救助。积极创造条件，开展不孕不育症的诊断和治疗，努力为不孕不育家庭提供生育服务。积极组织并发症患者鉴定、治疗和救助，帮助解决生活问题。建立长效工作机制，使计生困难家庭在生活上得到保障，经济上得到扶持，精神上得到慰藉。

发展老龄事业。加快推进社会养老服务体系建设，完善老年人社会保障制度和优待政策，丰富老年人精神文化生活。积极开展更年期、老年人生殖健康和心理辅导服务，促进老年人身心健康。

三、主要措施

（一）宣传发动。镇村两级要充分利用多种宣传工具进行广泛宣传、动员，针对不同类型的家庭的需求，向青春期、育龄期、新婚期、孕产期、更年期家庭提供个性化的宣传和服务，满足群众的多层次需求。主要做好以下几件事：一是依托镇、村人口学校、宣传栏进行宣传；二是成立健康幸福家庭宣传服务队，进行入户宣传；三是积极发挥村级计生国策宣讲队作用，开展宣讲活动；四是召开一场村民代表会议，阐明开展创建“幸福家庭”目的和意义及方式方法，争取群众积极参与；五是依托村级计生服务室成立婚育保健服务点，为群众服务；六是有条件的村可以打造婚育新风、幸福家庭宣传长廊；七是有条件的村还可以创建幸福家庭广场；八是开展婚育新风、幸福家庭示范户评比；评比好婆婆、好媳妇等活动；九是创建利用农村书屋，开设婚育新风图书角。

（二）开展活动。各村紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，结合本村实际开展活动。积极发动村两委、党员干部、致富能人、技术能手跟计生户“认亲戚、结对子”，帮扶困难计生户致富；组建“健康幸福家庭”志愿者服务队，从文明倡导、医疗保健、优生优育、生产就业等方面为计生户服务；镇村要及时为群众答疑解惑；开展“青春健康进校园”活动，为少男少女答疑解惑；积极落实计生各项惠民政策，根据本村实际情况加大对计生户的帮扶措施，增加计生户的收入，少生快富奔小康。

（三）加大投入。镇村两级要加大计生服务场所建设，镇建立人口和计生公共服务中心，有条件的村也要建好计生服务室。各村要高度重视，加大计生经费投入，确保宣传和创建活动有效开展。

（四）加强督查。镇村两级要把创建“幸福家庭”促进计划作为人口计生工作目标管理责任制的一项重要内容，认真组织实施，及时总结经验，找准问题，制定措施，整体推进。镇党委、政府将定期对创建工作开展情况进行督查指导，对成绩突出的村给予表彰，对工作滞后、走过场的通报批评，纳入年终目标考核总成绩，兑现奖惩。

二、1.实施步骤

（一）第一阶段，启动阶段（8月-9月）。成立领导小组，制定方案，启动工作。

（二）第二阶段，全面实施阶段（9月-9月）。在全镇选取有代表性的村结合新农村建设开展创建“幸福家庭”示范点，每年评选、表彰一批“幸福家庭”示范户；总结示范村经验，召开“幸福家庭”促进计划创建工作交流会，通过典型带动，在全镇范围内掀起创建热潮。

（三）第三阶段（10月）总结验收。评估验收，总结经验

2.创建程序“幸福家庭”创建活动以党政主导为方向，以村民自治为根本。坚持经常性创建与阶段性评选命名相结合。

（1）成立机构。各村成立“幸福家庭”创建评选委员会，主持辖区内“幸福家庭”创建评选工作。创建评选委员会由群众民主推荐德高望重、公道正派的群众组成，一般由7人组成。

（2）宣传发动。各村分别召开创建“幸福家庭”动员会，利用广播、黑板报、宣传栏、橱窗、等形式，广泛宣传开展创建活动的目的意义、标准程序和评选办法，做到家喻户晓，人人皆知，形成浓厚的创建氛围，激发群众参与热情。

（3）农户自评。农户对照“幸福家庭”评选标准，积极争创，自我评价，自查自纠，不断完善提高。

（4）申报评选。由农户自愿填写申报表自主申报；村内召开住户代表会议评选，评选结果在村内公示，结果上报村评委会；村评委会评议后，召开村民大会进行评选，评选结果由村“两委”班子和评委会进行评议；评议结果在村内公示，公示期为7天，广泛征求村民意见。

（5）授牌表彰。村党支部、村委会向乡镇创建活动领导小组报送评选、公示结果，乡镇创建活动领导小组审查确定“幸福家庭”农户，进行表彰。

乡镇“计生幸福家庭行动”活动实施方案

乡镇“计生幸福家庭行动”活动实施方案

为认真贯彻全省人口计生工作会议以及《市计划生育幸福家庭实施方案》精神，起，我镇将全面实施“幸福家庭”开展计划。根据省和市有关文件要求，结合本镇实际，现提出如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，有效整合政府部门、群众团体、社会组织和企业等各方面资源力量，巩固和提升近年来开展的“计生新农村新家庭”创建活动成果，进一步解决农村计生家庭在生产、生活、生育等方面的困难和问题，切实稳定低生育水平，提高家庭发展能力，全面建设“文明、健康、温暖、富裕、和谐”的幸福家庭，促进统筹解决人口问题，推动社会和谐进步。通过实施“幸福家庭”促进计划，使广大群众文明生育的良好风尚普遍形成，低生育水平保持稳定，出生人口性别比趋向正常，人口计生服务体系逐步健全，出生人口素质得到提高，流动人口均等化公共服务有效加强，有利于家庭发展的经济社会政策进一步完善，困难家庭得到有效救助，广大群众的家庭生活质量和幸福指数有新的提高。
二、主要内容
促进计划的主要内容围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，实施“幸福家庭”五大工程：
（一）围绕树立婚育新风，实施“生育文明促进工程”。
倡导新型婚育文化。在全镇深化和创新“婚育新风进万家”、创建“计生新农村新家庭”、新型人口文化等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。将实施“幸福家庭”促进计划纳入精神文明建设的重要内容，采取文艺演出、广场活动等方式，宣传文明进步的家庭观、幸福观，倡导中华民族家庭美德，引导家庭成员树立社会主义核心价值观，促进广大群众不断增强依法生育、男女平等、优生优育、生殖保健、发展致富、关爱奉献意识。
坚定执行现行生育政策。严格落实人口计生工作目标管理责任制，切实稳定低生育水平。加强和创新对育龄群众的计生服务管理模式，在落实“双查”、“四术”和为群众办理计生证明、开展技术咨询服务等日常工作中充分体现人文关怀、优质服务。深入开展“阳光计生”行动，坚持依法行政，提高工作效率，认真解决群众合理诉求，维护群众合法权益，依法征收社会抚养费。广泛开展“诚信计生”活动，大力推进村民计生自治，夯实计生基层基础。
抓好出生人口性别比治理。扎实推进关爱女孩行动，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会政策，在全社会形成关心关爱女孩成长、促进女孩家庭发展的良好氛围，让女孩家庭真正感到幸福。
加强流动人口计生服务管理。建立和完善流动人口“市民化待遇”的政策措施，开展流动人口“关怀关爱”专项活动，提升流动人口服务水平。加强人口计生区域协作，健全流动人口服务管理网络。
（二）围绕引导身心健康，实施“家庭健康促进工程”。
构建人口和家庭公共服务网络。在镇级探索建立人口和家庭公共服务中心，涵盖计划生育手术、生殖健康服务、药具发放指导、人口早教指导、青少年健康促进、老年健康指导、人口发展信息和培训，村级建立人口和家庭公共服务指导室。以公共服务中心为龙头，推动计生服务站拓展服务职能，开展人口和家庭公共服务，逐步实现目标人群和家庭公共服务的全覆盖。
增强自我保健能力。大力普及健康知识，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强幸福感。
积极开展生殖健康服务。计生服务机构要为群众提供生育、节育等方面的优质技术服务。关注青少年生殖健康教育和不孕不育家庭的指导服务。关爱育龄妇女健康，深入开展“双丝带行动”，抓好避孕药具发放和管理。
（三）围绕提高人口素质，实施“优生优育促进工程”。
建立健全出生缺陷三级预防体系。将出生缺陷干预列入重大公共卫生项目，全面建立家庭健康档案，持续抓好婚前医学检查，继续实施国家免费孕前健康检查项目。
（四）围绕增强发展能力，实施“致富帮扶促进工程”。
完善计划生育得奖导向机制。继续抓好各项奖励扶助制度落实，继续执行农村独生子女、二女家庭和特别扶助对象的奖扶标准。认真落实各级在劳动保障、就医就学、扶贫开发等方面对计生家庭的优惠政策。各镇街各部门制定普惠政策时要征求计生部门意见，对计生家庭要明显倾斜照顾，让计生家庭优先分享改革发展成果。
提高家庭发展致富能力。各有关部门每年要为计生家庭开展免费就业培训和技能培训，优先安排劳动就业和劳务输出。在开展科技示范、科技成果引进、推广新产品和新技术时，对农村计生家庭优先落实帮扶。以签订实施“幸福家庭”促进计划协议书为抓手，组织镇、村干部，深入农村计生家庭，开展全镇性的宣传访视活动，落实计生引导政策。支持计生家庭就业、创业。以开展“五个一”为载体，组织村级干部与计生家庭结对子，每个干部提供一些致富信息，介绍一种工作岗

乡镇“计生幸福家庭行动”活动实施方案第2页

位，培训一门实用技术，落实一项帮扶措施，帮助群众勤劳致富、幸福生活。
（五）围绕推动社会和谐，实施“关爱奉献促进工程”。
关怀计生困难家庭。加快建立和完善困难及特殊家庭政策扶持体系，大力发展社会福利和慈善事业，加强社会救助。积极创造条件，开展不孕不育症的诊断和治疗，努力为不孕不育家庭提供生育服务。积极组织并发症患者鉴定、治疗和救助，帮助解决生活问题。建立长效工作机制，使计生困难家庭在生活上得到保障，经济上得到扶持，精神上得到慰藉。
发展老龄事业。加快推进社会养老服务体系建设，完善老年人社会保障制度和优待政策，丰富老年人精神文化生活。积极开展更年期、老年人生殖健康和心理辅导服务，促进老年人身心健康。
三、主要措施
（一）宣传发动。镇村两级要充分利用多种宣传工具进行广泛宣传、动员，针对不同类型的家庭的需求，向青春期、育龄期、新婚期、孕产期、更年期家庭提供个性化的宣传和服务，满足群众的多层次需求。主要做好以下几件事：一是依托镇、村人口学校、宣传栏进行宣传；二是成立健康幸福家庭宣传服务队，进行入户宣传；三是积极发挥村级计生国策宣讲队作用，开展宣讲活动；四是召开一场村民代表会议，阐明开展创建“幸福家庭”目的和意义及方式方法，争取群众积极参与；五是依托村级计生服务室成立婚育保健服务点，为群众服务；六是有条件的村可以打造婚育新风、幸福家庭宣传长廊；七是有条件的村还可以创建幸福家庭广场；八是开展婚育新风、幸福家庭示范户评比；评比好婆婆、好媳妇等活动；九是创建利用农村书屋，开设婚育新风图书角。
（二）开展活动。各村紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，结合本村实际开展活动。积极发动村两委、党员干部、致富能人、技术能手跟计生户“认亲戚、结对子”，帮扶困难计生户致富；组建“健康幸福家庭”志愿者服务队，从文明倡导、医疗保健、优生优育、生产就业等方面为计生户服务；镇村要及时为群众答疑解惑；开展“青春健康进校园”活动，为少男少女答疑解惑；积极落实计生各项惠民政策，根据本村实际情况加大对计生户的帮扶措施，增加计生户的收入，少生快富奔小康。
（三）加大投入。镇村两级要加大计生服务场所建设，镇建立人口和计生公共服务中心，有条件的村也要建好计生服务室。各村要高度重视，加大计生经费投入，确保宣传和创建活动有效开展。
（四）加强督查。镇村两级要把创建“幸福家庭”促进计划作为人口计生工作目标管理责任制的一项重要内容，认真组织实施，及时总结经验，找准问题，制定措施，整体推进。镇党委、政府将定期对创建工作开展情况进行督查指导，对成绩突出的村给予表彰，对工作滞后、走过场的通报批评，纳入年终目标考核总成绩，兑现奖惩。
二、1.实施步骤
（一）第一阶段，启动阶段（8月—9月）。成立领导小组，制定方案，启动工作。
（二）第二阶段，全面实施阶段（9月—9月）。在全镇选取有代表性的村结合新农村建设开展创建“幸福家庭”示范点，每年评选、表彰一批“幸福家庭”示范户；总结示范村经验，召开“幸福家庭”促进计划创建工作交流会，通过典型带动，在全镇范围内掀起创建热潮。
（三）第三阶段（10月）总结验收。评估验收，总结经验
2.创建程序
“幸福家庭”创建活动以党政主导为方向，以村民自治为根本。坚持经常性创建与阶段性评选命名相结合。
（1）成立机构。各村成立“幸福家庭”创建评选委员会，主持辖区内“幸福家庭”创建评选工作。创建评选委员会由群众民主推荐德高望重、公道正派的群众组成，一般由7人组成。
（2）宣传发动。各村分别召开创建“幸福家庭”动员会，利用广播、黑板报、宣传栏、橱窗、标语等形式，广泛宣传开展创建活动的目的意义、标准程序和评选办法，做到家喻户晓，人人皆知，形成浓厚的创建氛围，激发群众参与热情。
（3）农户自评。农户对照“幸福家庭”评选标准，积极争创，自我评价，自查自纠，不断完善提高。
（4）申报评选。由农户自愿填写申报表自主申报；村内召开住户代表会议评选，评选结果在村内公示，结果上报村评委会；村评委会评议后，召开村民大会进行评选，评选结果由村“两委”班子和评委会进行评议；评议结果在村内公示，公示期为7天，广泛征求村民意见。
（5）授牌表彰。村党支部、村委会向乡镇创建活动领导小组报送评选、公示结果，乡镇创建活动领导小组审查确定“幸福家庭”农户，进行表彰。

创建医德医风示范医院实施方案

创建医德医风示范医院实施方案XXX医院创建“医德医风示范医院”实施方案
为贯彻落实自治区卫生厅、纠风办《关于印发创建医德医风示范医院活动方案的通知》精神，深入开展我院创建“医德医风示范医院”活动，完成上级部署的工作任务，特制定本实施方案。
一、思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，紧密结合医院管理年活动，以“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以治理回扣、“红包”、开单提成、乱收费为重点，加强教育，完善制度，强化监督，促进医德医风示范医院建设，进一步遏制损害群众利益的突出问题，使卫生行业作风得到明显好转，构建和谐的医患关系。
二、组织领导
为加强对创建“医德医风示范医院”活动的领导，成立科右中旗蒙医院创建医德医风示范医院活动领导小组。
组长：XXX
副组长：XXXXXX
成员：
三、活动范围
全院各科室。
四、重点内容
（一）强化医德医风教育，加强医德医风建设。大力弘扬白求恩精神，使广大医务工作者牢记全心全意为人民服务的宗旨，做白求恩式的医务工作者，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚。加强职业道德、职业纪律、职业责任、职业技能教育，注重教育的针对性、有效性，增加广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，增强职业责任感和荣誉感，提高职业技能。立足卫生行业实际，制定完善各项规章制度，逐步建立医德医风建设长效机制。
（二）严格规范医院和医生的诊疗行为。
严格执行临床技术、诊疗护理规范、常规和卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》、《医疗机构处方管理办法》等有关规定，制订有效控制抗菌药物使用的内部管理措施和具体方案，规范医务人员的诊疗行为，促使医务人员因病施治，合理检查，合理用药，防止滥检查、大处方、药物滥用。规范科室管理，杜绝因对外出租、承包科室损害患者合法利益。
（三）严格质量管理，提高服务水平。
认真贯彻执行《医院管理年活动评价办法及评分标准（试行）》的规定，建立医疗质量管理体系，健全医疗质量管理组织，严格执行医疗质量规章制度和技术操作规范，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务能力，为患者提供优质、安全的医疗服务。
（四）改善服务态度，转变服务作风。
改善医院环境，优化服务流程，为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。改善服务态度，充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权利，杜绝生、冷、硬、顶、推等不良现象。加强与患者的沟通，倾听患者意见，主动改进工作。及时受理、妥善处理患者的投诉，减少医患纠纷的发生，构建和谐的医患关系。
（五）严格执行价格规定，合理、准确收费。
严格执行国家和自治区确定的医疗服务价格项目规范，禁止在规定之外设立新的收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费。健全医院内部价格管理和约束机制，改革内部财务管理，由医务科统一管理各科室收费和核算，严禁私自乱收费现象。提高医疗服务收费透明度，完善价格公示制、查询制、费用日清单制等制度，向社会公开收费项目和标准，并主动接受社会和患者对医疗费用的监督，减少医疗收费投诉。
（六）强化监督检查，严肃行业纪律。
制定完善并严格执行对违反行业纪律的处理规定，加大监督检查力度，严肃查处收受或索要回扣、“红包”、开单提成和乱收费等群众关心的热点问题。严禁接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人提供的各种名义的回扣。严禁向患者及家属索要“红包”和其它财物，患者主动赠送的及时按规定退回或上交。对违反行业纪律的按医院规定加以惩处。
五、实施步骤
（一）组织实施。成立医院医德医风示范医院创建活动领导小组，负责创建活动全面工作。各科室要根据本方案，结合2005年行风建设工作的具体要求和开展医院管理年活动，制订具体的实施办法，要将任务分解到落实到本科室和个人，明确责任制，层层抓落实。
（二）开展活动。8月25日前，医院召开动员会，广泛深入宣传发动，统一思想，提高认识，营造创建活动良好氛围，组织广大医务人员投入创建活动。9月至11月上旬，认真组织开展创建创建活动，进行指导、督促、检查；医院按照自治区的医德医风示范医院评价办法和评价标准要求，结合医院管理年活动，切实开展创建活动，做好每项工作落实。
（三）检查评比。医务科在创建活动中对各科室开展专项督查，11月下旬开展内容包括组织领导、实施情况、创建成果、督促检查情况、典型经验及存在问题等评比检查，并总结上报，评选和推荐1至2个科室为创建“医德创建医德医风示范医院实施方案

创建医德医风示范医院实施方案医风示范医院先进科室”。同时，全院要做好迎接兴安盟及主管局检查的准备，对不按规定开展创建活动，纠风工作不落实或者落实不到位的，将按医院相关规定，追究领导责任。
六、活动要求
（一）加强领导，周密部署。要切实加强对活动的领导，紧紧围绕“医院管理年”活动的要求，结合2005年行风建设工作目标的要求，立足本单位实际，对创建“医德医风示范医院”活动作出安排，精心组织，周密部署，狠抓落实，将二者同考核、同检查、同验收，做到改善医德医风与加强医院管理两促进，不断提高管理水平，改善医德医风。
（二）强化教育，重视引导。立足教育的基础性地位，建立健全教育工作机制，加强对广大医务工作者的道德教育、职业教育和法制教育，加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育，弘扬白求恩精神，培育良好的医德医风，构建和谐的医患关系，促进卫生事业改革与发展。
（三）完善制度，注重规范。重视发挥科学、严密、合理的制度的保证性功能。立足本单位的实际情况，加强调查研究，探索治本之策，建立健全医院管理、诊疗行为、医疗收费、信息公开、行业纪律以及纠风工作责任制等各种制度，以制度管人，以制度纠风，建立纠正不正之风的长效机制。
（四）加强监督，规范服务行为。要加强对内部科室和医务人员的规范约束，同时公开接受患者、社会公众和舆论的监督。通过多渠道、多形式、全方位的监督制约规范医疗机构和医务人员的医疗行为。
（五）以创建活动为契机，推动行风建设新发展。通过创建活动，进一步加强医德医风建设，规范医疗机构诊疗行为，改善服务态度，提高医疗质量，塑造医疗机构良好形象，促进全市卫生系统行风根本好转。

二00五年七月二十三日
创建医德医风示范医院实施方案

无邪教创建示范工程实施方案

无邪教创建示范工程实施方案

根据市、县有关防范和处理邪教工作的要求，进一步夯实反邪教基层工作，全面提升反邪教创建工作水平，达到弘扬正气、抵制邪气、净化社会环境、维护社会稳定的总体目标，特制定本方案。

一、指导思想

以预防、教育、转化、惩治为手段，以“无邪教乡”创建为载体，全面提升基层干部、群众的政治思想素质，为全面建设社会主义新农村创造良好的社会环境。

二、活动内容

1、在全乡范围内开展一次涉邪分子摸排工作，做到保护合法信教、打击非法传教。要求各村对辖区内的宗教活动场所、信教人员活动进行详细的调查摸底、分类登记，并建立一套完整的档案。

2、开展形式多样的反邪教警示教育及“无邪教创建示范工程”活动。要求各村通过刷写宣传标语、召开群众会议等形式，宣讲邪教的危害及如何防范邪教，同时积极开展“崇尚科学、反对邪教、珍爱生命”的宣讲活动，从而让广大干部群众、中小学生认清什么是邪教及其危害性。

3、组建 “无邪教创建示范工程”活动领导小组和信息网络。各村要成立工作领导小组，明确信息员和联络员。领导小组组长由单位一把手担任。各村信息员由村治保主任担任，各村民小组的信息联络员由组长兼任，并明确信息联络员的工作职责和考核办法。

4、加强信息员、联络员的业务培训，加大对邪教人员帮教转化力度。明确每月28日为乡例会时间和业务培训时间，严格签到制度，同时做到会议有记录、培训有内容、辅导有材料。

5、明确责任，层层签订责任书。进一步明确责任书的责任目标，并结合责任书内容进行有效的考核兑现。同时在活动中还要进一步签订相关工作的责任书，确保工作责任落实到位，工作措施布置到位，健全制度回访到位，创建活动目标到位。

三、创建要求

（一）无邪教单位

1、落实领导责任制。成立由主要领导担任组长的反邪教工作领导小组。认真部署、定期向乡综治办汇报反邪教工作情况。

2、认真宣传教育。制定反邪教宣传教育工作计划，做到宣传资料发放充分、到位，反邪教警示教育健康有序开展。

3、建立健全防控机制。建立治安防控队伍，完善应急处置预案，一旦出现邪教活动及时处置并向乡综治办报告。

（二）无邪教村

1、落实责任，村党支部发挥战斗堡垒作用。成立反邪教领导小组，由村支部书记担任组长，认真履行所签订的反邪教工作目标责任书，确立一名反邪教信息员具体负责日常工作；定期组织全村党员、干部学习反邪教知识并认真部署本村反邪教工作。

2、组织健全。成立以党支部为核心的综治网络组织和群防群治队伍，建立防范网络落实防范措施，因地制宜地制订应急处置措施；对外来人口做到底数清、情况明，一旦出现有邪教人员的违法犯罪活动能及时发现有效处置并及时报告乡综治办。

3、宣传广泛。有一处反邪教宣传教育阵地（宣传窗、黑板报、挂图等），有一条永久性反邪教宣传标语，经常开展群众性的反邪教知识宣讲活动。

4、帮教到位。健全帮教组织，发现邪教和有害气功组织人员，能及时开展帮教工作，与相关责任单位、家庭签订劝退、帮教责任书，认真开展帮教工作确保脱离和教育转化；本村无新增邪教、有害气功组织成员。“家庭拒绝邪教”活动参与率、签卡率达90%以上。

5、风气良好。反邪教工作写入村规民约，能自觉遵守本村无人参与“xx功”、“全能神”等邪教组织和有害气功组织的违法犯罪活动，无传播、散发“xx功”、 “全能神”等邪教非法宣传品；群众法治观念增强，见义勇为风气盛行，群众参与“无邪教创建示范工程”活动热情高。

（三）无邪教校园

1、机构、人员、责任到位。成立由学校主要领导担任组长的反邪教工作领导小组；领导小组下设办公室，配备1名反邪教工作联络员具体负责校园内的日常反邪教工作；第一责任人与校内各部门签订反邪教工作责任书，层层抓落实。

2、规范建设应急机制。完善应急处置工作预案，建立防范队伍，一旦出现邪教人员的违法犯罪行为，能及时发现，有效处置，并第一时间上报上级有关部门；确保全校师生无人参与“xx功”、“全能神”等邪教和有害气功组织的违法犯罪活动；反邪教工作联络员与内保部门协调好本校外来人员的责任落实工作。

3、扎实开展宣传教育。建立学校反邪教宣传教育制度，校内有一处反邪教教育宣传阵地（宣传窗、黑板报、挂图等），组织宣传骨干队伍定期在校园内开展反邪教宣传教育活动；学校每学期组织一次反邪教形势教育活动，确保本校师生提高反邪教能力；同时充分发挥农村中小学生在反邪教工作中的“小手拉大手”作用。

4、文明健康的育人环境。全校师生对邪教的危害性认识提高，防邪、拒邪意识不断增强，“无邪教校园”创建活动知晓率达100%，真正形成“崇尚科学、反对迷信、倡导文明、抵制邪教”的良好氛围。

创建市级示范社区工作实施方案

创建市级示范社区工作实施方案
根据市委、市政府《关于推进城市社区建设的决定》和市社区建设工作领导小组办公室《市新创100个达标社区工作实施方案》文件精神，为了进一步推动我县城镇的改革与发展，切实加强城镇社区建设工作，经县委、县政府同意，决定在城区8个社区开展以加强社区兴建、社区治安综合治理、社区服务三位一体为主题的示范社区工作，创建市级达标社区。为确保工作顺利进行，任务的圆满完成，特制定如下实施方案：一、指导思想
开展社区达标活动，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照党的“十六”大提出的“完善城市居民自治、建设管理有序、文明祥和的新型社区”目标要求，全面提高我县城镇社区建设的整体水平。
二、目标任务
XX年社区达标工作的目标是：把全县现有的X个社区作为XX年度社区达标单位，按照《市示范社区基本标准》，有组织、有计划、有步骤地开展社区达标工作，年底通过目标考核达标。
三、工作步骤
1、组建班子。县、镇两级民政部门在5月中旬组建好工作班子。
2、动员部署。5月下旬在镇召开社区建设工作领导小组成员单位第二次会议，对创建工作进行具体安排和部署。
3、办好试点。5月29日前县、镇两级民政部门在xx社区办好试点。
4、全面启动。6月1日之前在xx社区开好现场会，6月2日至10月底其它7个社区按要求全面开展工作。
5、组织培训。6月底7月初组织社区居委会的领导干部进行一次业务培训。
6、考评验收。市里将分两次对此次创建示范社区工作进行验收，第一次验收在7月中旬，第二次验收在11月份进行。届时，市社区建设领导小组办公室会同市委组织部、市委宣传部、市民政局、市公安局、市财政局、市劳动局、市城管局、市计生委等有关部门依照市级示范社区目标考核验收评分表100分制标准计算对社区达标进行严格的考评验收。凡总分达到80分以上为达标单位。县社区建设工作领导小组之前将对达标的社区进行一次考评验收，凡达到标准的社区就报市社区建设工作领导小组办公室。
四、具体要求
1、加强领导，精心组织。开展城市示范社区创建工作，时间紧，任务重，要求高。各社区一定要坚持党委、政府统一领导，有关单位密切配合，社会各界大力协作，形成整体合力。要充分认识开展社区达标活动的重要意义，把这项工作作为全面提高我县社区建设的水平和创建文明城市的重要举措，认真规划，精心组织，切实抓紧抓好。各级民政部门作为社区建设工作的职能部门，要恪尽职守，主动为党委、政府当好参谋和助手，发挥牵头组织、综合协调和监督检查的职能作用，与各部门密切协作，认真负责地抓好社区达标工作，确保社区达标工作顺利进行。
2、突出重点，注重实效。镇要组织专门力量，深入社区扎实开展工作，切实为社区解决实际问题。在达标工作中各单位要严格按照标准，突出重点，加大投入，不搞形式，不走过场。重点加强社区基础设施和硬件建设，进一步拓展社区就业渠道。
3、大胆探索，勇于创新。社区建设是一项综合性的改革工程。各社区居委会在工作中要坚持解放思想，转变观念，以改革创新的精神，大胆探索和实践，要注重城镇基层管理体制的创新，通过开展社区达标活动，进一步转变政府职能，理顺各种关系，明确各方责权，完善各项制度，规范工作程序，提高社区的管理和服务水平。推动具有本地特色的社区建设深入发展。
4、计划生育和综合治理要严格把关。计划生育是基本国策，综合治理直接关系到社会的稳定，这两项工作非常重要，在考评验收时，将继续实行一票否决的办法。因此，社区居委会必须高度重视，采取一切必要的措施，确保计划生育和综合治理这两项工作无重大问题发生。
5、严格标准，保证质量。要严格按照示范社区基本标准，结合本地区的实际，制定切实可行的社区达标工作方案和规划，提出具体要求和措施。坚持标准，保证质量，确保社区达标工作扎实、有效地开展。市政府将对达标先进单位给予表彰和奖励。
附一：市示范社区基本标准
附二：市示范社区目标考核验收评分表
创建市级示范社区工作实施方案

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