县春运工作方案
根据国家统一部署,2015年春运工作从2月4日起至3月15日结束,为期40天。为合理组织现有运输工具,努力满足广大旅客出行需要,保障春运期间全县经济社会安全发展。制定2015年春运工作方案如下:
一、总体要求
以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导,按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的要求,以预防重、特大交通事故的发生,力争境内国道、高速公路无严重交通堵塞,确保干线公路畅通为工作目标,坚持安全第一、预防为主方针,做到人便其行、货畅其流,为广大人民群众的出行提供安全、良好的交通环境,确保国家财产和人民群众的生命财产安全。
二、组织领导
为切实加强对春运工作的领导,县政府成立由分管副县长任组长,县发改、交通运输、公安、住建、人社、教育、民政、工商、安监、气象、科工信等部门负责同志参加的春运工作领导小组,全面负责春运工作。领导小组下设办公室,负责全县春运的日常协调工作,办公室设在县发改委。春运领导小组各成员单位也要成立以主要负责同志为领导的春运工作领导机构,负责本辖区、本系统的春运工作。
三、职责分工
县春运工作领导小组:主要负责全县春运期间旅客运输的组织领导,制定总体工作方案,检查有关部门春运措施的落实情况,及时协调春运工作中出现的重大问题。
县春运工作领导小组办公室:主要负责春运工作的组织协调,检查督促有关春运各项具体措施的落实,跟踪掌握春运动态,及时提供决策参考意见和建议,并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业需联合处理的问题要及时向县春运工作领导小组办公室报告。
县发改部门:负责春运期间的组织协调工作,加强客运票价的监管,认真做好成品油、电力供应和重点物资运输的协调工作。
县交通运输部门:县交通运输管理部门和公路客运企业应根据旅客的流量、流向、流时制定运输方案,组织充足的运力,及时调整班次;建立安全事故和突发事件应急处理机制,预留部分机动运力准备随时应对各种紧急突发情况,防止旅客长时间积压、滞留等情况的发生。做好公路畅通工作,对险路险桥要及时维护,及时整修,确保公路畅通。加强道路旅客运输的源头化管理,做好客运站“三关一监督”的监督检查,落实好“三不进站五不出站”规定,抓好参运客车驾驶员的安全教育和管理,防范客车站内超员、超载、客货混装、疲劳驾驶等违法违章经营行为,确保道路旅客运输安全。及时发布客流信息,科学引导旅客流向。
县公安部门:负责加强春运交通安全管理工作,根据历年春运交通安全保障工作的特点及有效做法,分析今年春运期间可能出现的各种问题,特别是可能遇到的雨、雪、雾、冰冻等复杂天气以及其它危及春运交通安全的各种因素,周密制定工作方案和应对预案,认真落实安全责任制,保障国道和省道的安全畅通。加强对司乘人员、经营者的安全教育,采取有效措施,防范客车超载、超速等违法违章经营行为,确保行车安全。要加强对重点地区、重点线路的巡查疏导,保证道路畅通。继续加强对危险品的查堵工作,严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘车,确保春运安全。加强春运期间的治安管理,严防各类治安刑事案件发生。
县安监部门:负责加强春运期间的安全监督工作,督促各有关部门、有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面的安全生产管理责任,根据春运的特点,制定工作方案和预案,组织有关部门针对春运期间可能出现的安全隐患,进行一次安全大检查。对于春运期间出现的各类道路交通安全事故,各有关部门要严格按照有关规定及时上报。
县人社部门:要继续运用近几年组织民工有序流动的成功经验,继续加强民工流量的管理和调控,同时加强对劳动力市场的监管力度,做好本县民工有序流动工作。
县气象部门:要密切配合,做好春运期间的气象预测预报,建立灾害天气预警机制,为交通运输等安全运行提供依据,为旅客出行提供方便。
县科工信、民政、教育、工商管理等部门:要根据各行业职责和要求,做好对社会特殊人群的收容遣送、学生出行安全和有序流动、消费者权益保护和市场秩序以及旅游景点设施的安全管理等工作。
运输单位:各运输单位要加强车船的安全管理,认真做好车船设备的维护保养和清洁消毒工作,确保运输车船处于良好的技术状态,为旅客提供一个干净舒适的乘车船环境。客运站、码头要提高服务质量,采取有效措施整治客运站、码头车船的“脏、乱、差”问题,要按有关要求落实好卫生防疫措施,为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车船环境。要提高车船的始发正点率。
四、工作要求
(一)分步实施,有序推进。2015年春运工作分三个阶段组织实施。
准备阶段(2015年2月4日前)。县政府组织召开全县春运工作会议,下发文件,对各乡镇(街道)、相关部门提出工作要求,强化工作责任。交通运输等客运单位在前期工作的基础上,进一步检查维修运输设备设施,规划场地,组织人力物力,加强对司乘人员的培训,做好春运准备。
实施阶段(2015年2月4日至3月15日)。举办春运启动仪式,县政府领导带领有关部门负责人到汽车站等重点单位检查指导工作,慰问春运一线职工;县公安、交通运输和安监部门加强交通安全监管和对运输工具、设施的安全检查,严禁不符合安全条件的运输工具和设施投入春运;县公安、交通运输等部门进一步规范执法行为,整顿运输市场秩序,打击“黑牌照车” “宰客”和“车匪路霸”等各种侵害旅客合法权益的非法活动;县春运工作领导小组办公室加大督查力度,组织有关成员单位组成春运督查组,督查春运工作。
总结阶段(2015年3月16日至3月17日)。各成员单位要认真进行总结,并在3月17日前将书面总结报县春运工作领导小组办公室。县政府将对春运情况进行总结,查找差距,完善措施,提高春运工作的组织管理水平;对工作扎实,成绩显著的单位给予通报表扬;对因工作应付,措施不力,出现问题的单位给予通报批评;造成严重后果的,追究直接责任人和有关领导的责任。
(二)完善应急预案,降低突发事件影响。为最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生,有效应对突发事件及特殊情况,降低危害和影响,确保春运顺利完成,各成员单位要制定并不断完善春运应急预案,建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急反应机制。要及时准确地掌握春运动态,对可能影响春运的事件,特别是苗头性事件要进行研究分析,做到早发现、早控制、早解决,避免事态扩大。一旦发生运力大幅下降、客流骤增、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发事件,要针对事件发生的原因、规模和影响程度,启动相应的应急预案,及时、有效地控制事态发展,尽快恢复运输秩序。有关部门和企业要提前储备一定的应急运力和应急所需的各类物品,以备急需。
(三)科学调配运力,统筹兼顾客货运输。县交通运输部门要在科学预测旅客运量和流向的基础上,加强运输组织,科学调配运力,适时增加车次,保证运输紧张时期的运力供给,尽力满足不同时段、不同旅客的运输需要。城市公共交通管理部门和公交企业要做好客运枢纽的衔接疏运工作,提前加增或调整公交线路,方便旅客换乘。 在做好旅客运输的同时,各运输部门要统筹安排好关系国计民生的生产和生活物资运输。要提前掌握春运期间煤炭、成品油、粮食、节日应市商品的运输需求,充分利用好春节客流低谷时段,采取突击抢运等措施,确保重点物资运输,保障市场供应和物价稳定。
(四)落实安全措施,有效防范各类事故。春运安全关系人民生命财产安危和社会和谐稳定,是春运工作的首要任务。各部门要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻安全管理的各项规定,强化监督检查,切实落实好安全措施和责任。各有关部门和运输企业要加强对运输设施的安全检查和日常维护,确保其处于良好的技术状态,严禁不符合条件的设施设备投入运行。要做好桥梁、道口、渡口的安全防范工作。县公安、交通运输部门要采取教育、防范和处罚等措施,努力减少超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、超员等违法违规行为,消除事故隐患;要加强对危险品货物运输的管理,防止事故发生。县公安部门要加大对公路主干线、事故多发地段和易堵地点的交通指挥和疏导力度,确保道路畅通。加强安全宣传和对危险品的查堵工作,严禁旅客携带易燃易爆及其它危险品乘坐车船。
(五)强化协调配合、形成工作合力。春运工作是一项系统工程,需要各有关部门的密切配合。各单位、各部门之间要形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制,相互协作,形成合力。县公安和交通运输部门要建立保证道路畅通的联动机制。遇到恶劣天气需实行交通管制时,要首先通过采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理,尽量不封路、少封路。必须封路的,尽可能缩短管制距离、缩小管制区域,减少恶劣天气对车辆通行的影响。采取道路管制时,要向相邻县区有关部门通报。要加强沿线区域措施联动管理,确保不出现道路大面积阻塞。
(六)提高服务质量,营造和谐春运氛围。各相关部门和企业要牢固树立和落实以人为本的理念,创新服务方式,努力提高服务质量和水平。各运输部门和企业要创造条件,延长服务时间,提供新型售票服务,方便旅客购票。对相对集中的进城务工人员、学生等旅客要组织团体订票和上门送票服务。要坚决打击“拉客” “宰客”“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动,维护群众的合法权益。运输企业要提高运输正点率,对延误的车次要及时进行信息发布。各运输单位要采取有效措施,努力做好车站候车场所和运输工具的清洁和消毒工作,防止流行病传播,积极预防公共卫生事件。
(七)规范工作制度,确保信息畅通。各成员单位要于2015年1月30日前将本单位的春运领导机构、工作人员联系方式和春运工作方案报县春运工作领导小组办公室。春运期间,县春运工作领导小组办公室、各交通运输单位实行24小时专人值班和领导带班制度,春运工作领导小组办公室成员单位联络员保持通讯畅通,遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时要向有关部门和领导报告。从2月4日开始,各有关单位定期上报春运工作动态信息。各春运成员单位每周一、三、五(春节期间仅正月初八)上报节日期间春运情况。县交通运输部门每日在上午10时之前向县春运工作领导小组办公室报告路况信息、旅客发送、滞留人数等动态情况。
春运交通工作方案
春运交通工作方案第2页
易爆危险品查堵工作,落实专门人员,对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查。二级以上客运站要按照省局要求,实行封闭式管理,做到人车分流;要确保行包安全检查设备正常使用,和vpn视频联网设备运行正常。春运工作方案范文
为认真做好**年春运工作,根据《国家发改委关于认真做好**年春运工作的通知》(发改运行[2011]2650号)和《省人民政府办公厅转发国家发改委关于认真做好**年春运工作通知的通知》(xx办发电[[2011]335号)精神,结合我市当前春运工作实际,制定本方案。
一、工作任务
按照“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的春运工作指导原则,全力以赴做好各项工作,确保春运安全、有序进行,使广大旅客开心出行,平安返程,切实维护经济社会稳定。
二、实施时间
按照国家规定,**年春运工作实施时间从1月8日开始,到2月16日结束,共计40天。
三、组织机构
为加强对我市**年春运工作的组织领导,建立**年春运工作联席会议制度并设立领导小组。
召集人(领导小组组长):(市政府副市长)
(市政府党组成员)
成员单位由市政府办公厅、市工信委、市应急办、市卫生局、市城管局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市人力资源社会保障局、市公安局、市旅游产业发展委、市工商局、市民政局、市气象局、市安监局、市公安交通管理局、云岩区政府、南明区政府、花溪区政府、乌当区政府、白云区政府、小河区政府、金阳新区管委会、清镇市政府、修文县政府、息烽县政府、开阳县政府、贵州机场集团公司、**火车站、**公交集团公司、金阳客车站、**客运东站、**供电局、**北控水务有限公司、中国电信**分公司、中国移动**分公司、中国联通**分公司等单位组成,各成员单位在春运工作领导小组的统一领导下,各司其职、各负其责,通力协作、积极配合,做好**年全市春运工作。
市春运工作联席会议制度领导小组办公室设在市工信委,市工信委副主任黄家雄任办公室主任,委副调研员刘贵黔任副主任;市工信委运行处赵嗣渊、李刚为联络员。
四、工作要求
今年元旦、春节相隔较近,春节前学生流、民工流、探亲流相互叠加,客流高度集中,春运工作组织难度相对较大,各运输单位及相关部门务必高度重视春运工作,提前做好准备工作。在春运繁忙阶段,积极采取有效措施,应对各种复杂情况。各区(市、县)、各市直有关部门要以广大人民群众的根本利益为出发点,关注民众、关心民生,切实做好**年春运工作,保障旅客的安全出行,让全市人民过一个喜庆祥和、欢乐平安的春节。为此,提出以下具体要求:
(一)各区(市、县)人民政府、市直各有关部门、有关单位要按有关要求成立春运工作领导机构,由相关分管领导挂帅,实行24小时值班制,落实责任。同时将春运领导机构名单、值班电话、工作方案报市春运领导小组办公室,春运期间要及时向市春运领导小组办公室报送有关春运动态信息。一旦出现低温凝冻天气,要及时精心组织力量除冰,确保辖区内各类道路通畅,车辆安全通行。
(二)根据我市春运工作具体情况,南明区、金阳新区务必按照管辖范围,分别对金阳客车站、**火车站、龙洞堡机场、**客运东站及周边地区进行综合整治,以确保春运工作安全、有序的进行。各运输部门应根据行业(系统)工作需要,成立相应工作机构,组织领导本行业(系统)的春节运输工作。各级人民政府和各有关部门对春运工作所需的人力、物资、经费等,务必要做好安排。
(三)铁路、交通、民航等运输单位要合理组织运力,并按照正常客流、高峰客流、应急客流不同情况,制定“基本、预备、应急”三套运输方案,确保旅客走得安全、走得及时、走得舒适,同时务必兼顾好节前、节后生产生活重要物资的运输。
(四)交通、交警和港监部门要加大安全监督检查力度,对公共汽车、中巴车、的士车、长短途客车、客运船只组织核验,凡达不到要求的车辆、船只一律不准参加营运,车辆必须配齐防雾灯、防滑链、三角木及消防器材。对参加春运的车(船)主、驾驶人员分批进行培训,杜绝无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章行驶、超载运输;单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客车必须配备两名以上的驾驶员,并且每人一次连续驾驶不得超过3小时,24小时内驾驶时间不得超过8小时。严禁客车夜间在三级(含)以下道路上行驶。
公路部门要加强道路保养工作,在坡道、弯道大的地方,要有明显标志,要备足防滑沙子,危险地段要有专人值守。严禁农用车、拖拉机和用于生产、生活的船舶从事营运。
公安交警、交通运政、路政等部门要对公路加强巡查,对违规行为进行严肃查处,对违规车辆载客的要立即组织后备车辆对其车上乘客进行分流,所需费用一律由违规车主承担,并严肃处理,不允许以罚代法。要搞好市区内的道路交通指挥,保证车辆畅通。另外还要加强对从事危险货物运输的企业、车辆、从业人员按有关专项整治工作的要求进行监督管理,确保危险货物的运输安全。
公安和交通运输部门要建立保证道路畅通的联动机制。遇到恶劣天气时,首先采取控制车速、限制车种、间断放行等措施,努力做到不封路、少封路。必须封路的,尽可能缩短管制距离、缩小管制区域、缩减管制时间,减小恶劣天气对车辆通行的影响。采取道路管制时,要向相邻地区的有关部门通报。要加强沿线区域联动管理确保不出现道路大面积阻塞。
(五)公安、交通运输和安监部门要从源头抓起,创造良好的治安环境,严打整治,把防范置于突出位置,重点打击机场、车站、码头违法犯罪分子和车匪路霸,严惩扰乱社会治安、倒买倒卖车船票的票贩子。加大烟花爆竹及其他易燃、易爆危险品、管制刀具的查堵力度,严防“三危”物品上车、上船、登机,防止恶性事故的发生。
消防部门要对全市公共场所、饭店、宾馆、企事业单位进行安全大检查,及时发现火灾隐患,督促进行整改,达不到整改要求的责令其停业。
(六)城市管理部门在春运期间要在火车站、汽车站等人员密集场所维护好良好的环境卫生秩序,特别要做好取缔占道经营和流动商贩工作。
(七)劳动部门要深入调查,摸清民工的流量及流向,与车站和运输单位密切配合,做好民工返乡、出行等服务工作。
旅游部门要负责好前来观光旅游、考察人员的交通安排。合理组织,避免出现拥挤和造成伤亡事故;各旅游景点要维护好景区内的道路,保证车辆的平安行驶。
民政部门要按照国务院《城市流浪乞讨人员救助管理办法》,加强对流浪乞讨人员的救助管理工作。
(八)其他有关部门要做好春运服务工作。
工商、质监、卫生部门要加强市场食品监管工作,严厉打击假冒伪劣商品,维护市场的良好秩序。
气象部门要作好气象预报工作,及时给民航、铁路、交通部门通报气象信息,为广大旅客出行提供方便。
商务部门要提前作好后勤保障工作,防止出现因气候发生变化,运力跟不上时旅客滞留、留宿和食品供应等问题。
供电部门要提前作好线路、设备的检修,尤其是**火车站、龙洞堡机场、金阳客车站、客运东站及其他旅客重要运输场地,春运期间绝对不允许发生人为责任停电事故。
供水部门要做好检修,保持供水管网正常运行,春运期间要确保**火车站、龙洞堡机场、金阳客车站、客运东站及其他旅客重要运输场地的用水稳定。
电信部门必须保证通信线路畅通,特别是党政机关和要害部门不允许出现通信障碍。
卫生主管部门要加强疾病流行动态的监测,预防传染病的暴发流行,确保广大人民群众的身体健康。
(九)春运期间,各运输单位要为方便旅客出行提供优质服务,要在服务区域设立醒目的导示牌、服务台,随时解答旅客提出的问题,尽力解决遇到的困难。要增加售票网点,提前售票和延长售票时间,针对客流量的情况增开线路和车次,使旅客能按时、安全到达目的地。
(十)充分发挥新闻媒体的作用,广泛利用电视、电台、报纸及时发布春运动态和车船航班、气象等信息,为旅客出行提供参考和帮助。要大力宣传报道好人好事,发挥好舆论监督作用。
春运工作结束后,市政府春运办将对成绩突出的单位及个人进行表彰。其中,先进单位奖励20000元,先进个人奖励500元,奖励经费由受表彰单位从相关经费中自行解决。
春运工作意义重大,直接关系到千家万户的安全和幸福,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、创建生态文明城市的具体体现和要求,也是对各级各相关部门执政能力的检验。为此,各有关部门、单位必须以高度的政治责任感,发扬我市“知行合一,协力争先”的城市精神,做到安全、快捷、有序,优质圆满完成好**年的春运任务。对在春运期间因工作不力,出现重大问题,造成重大政治、社会影响的,将提请市政府追究相关责任人的责任。
市政府春运工作方案
市政府春运工作方案第2页
售票”实施方案,并在媒体上向社会公布。要指定一名新闻发言人提前将火车票预售方式、火车票总量、流向和发车时间等详细情况在各大新闻媒体公布。售票开始后,每天定时将剩余火车票的数量、流向和发车时间等详细情况报送市春运办,同时在各大新闻媒体公布,以便市民做出理性的出行选择。广深公司和平南公司须及时、主动向广铁集团申请,尽可能在春运期间停止火车站及西站窗口售票。地方海事处春运工作方案
根据上级文件和通知要求,2015年春运从2月4日开始至3月15日结束,共计40天,为切实做好我处2015年春运工作,特制定本方案。
一、工作原则
以客为主,安全第一,服务至上,保障有力。
二、工作目标
加强组织领导,科学调配运力,强化安全管理,提升服
务质量,确保人流集散、水上交通有序,实现走得了、走得好、走得安全、走得满意的工作目标,让广大人民群众过上一个祥和、欢乐的春节。
三、工作措施
强化领导,周密部署,精心组织,科学调度,突出重点,
狠抓安全,部门配合,整体作战,宣传监督,优质服务。
(一)成立领导机构
为切实加强对春运工作领导,我处成立春运工作领导小组,由谢朝晖同志任组长,任坚同志任副组长,余忠然、方坚韧、余晶晶、胡江涛为成员,领导小组下设办公室,由方坚韧兼办主任,办公室设安监股。办公室负责制定具体的实施细则,全面负责辖区内的春运工作组织管理,我处人员按联点制度,联系有关乡镇的水上交通工作,实行包干负责制。
(二)落实运力安排
据预测,2015年春节经我县水路发送旅客约为2万/人次,各股(室)要督促有关乡镇作好运力安。今年根据前期检查情况能参与春运期间水上运输的渡船在春运期间适航,要求各股室干部加强与有关乡镇沟通,督促渡工适当延长当班时间,确保乘客不发生滞留事件,黄金洞3艘参运船舶要根据旅客的人数调整班次与时间,遇到大黄或新洞口方向旅客高峰时,签单员要及时向黄金洞乡人民政府报告,调用石堰方向的渡船参与渡运,既要保证旅客不滞留,也不能出现超载等违法违章行为。其他乡镇的签单也要根据实际情况增加到现场签单发航工作次数,确保辖区春运期间水上交通安全、有序。
(三)落实安全措施
以新的《安全生产法》为依据,春运期间,突出安全措
施的落实,重点要抓好以下几项工作:
1、抓好源头管理,严格资格资质审验。春运启动前,
凡本轮检查中证书不齐、船舶不适航、船员不适任的渡口渡船一律保持停航状态,当地乡镇政府要加强现场安全管理,既要杜绝这些不合格的船与人不得参加春运,同时其他人与船也不得从事载客运输。
2、狠抓事前预防,不留隐患死角。一是各股(室)、有关乡镇人民政府及客渡船签单员、渡工对客运船舶、码头以及配套设备进行拉网式检查,发现隐患,及时整改。二是各有关乡镇要加大辖区巡查频次,联合县直部门打击私设渡口和在渡口水域采砂等危及客运船舶航行安全的违法行为。三是对前段因在渡口水域违法采砂活动造成航道不适航的渡口要先落实渡船停航,待有关责任单位将航道恢复适航状态后再恢复该渡口的渡运活动。四是各有关乡镇人民政府与所在村民委员会要成立水上交通“三品”检查小组,建立“谁检查、谁签字、谁负责”制度,实行开包检查,严防意外事故发生。
3、强化巡航检查,保障运输安全。各股(室)工作人员要根据处春运工作领导小组安排,做好巡航检查要和视频监控室值班工作,掌握全县水上交通基本动态,严禁“三无”船舶和非法营运船舶参运,对超载船舶坚决予以分流卸载,并实施从重处罚。
4、实施综合治理,优化春运环境。一是优化治安环境。各股(室)干部要与有关乡镇人民政府沟通,联合政法部门,强化码头等人员集中地区的治安管理,坚决依法打击阻碍影响春运工作的违法团体和个人。二是保障水上交通畅通、有序。各股(室)干部要督促有关乡镇人民政府及时处理水上交通各类隐患确保水上交通安全。
(四)提升服务水平
一是各客运船舶及渡口完善硬件设施,候船亭与客运船舶的客舱等旅客部位要保存整洁,救生衣(圈)、浮具等旅客要用的设施设备要做到干净可用。二是各客运船舶在旅客上船后要讲清文明乘渡的注意事项,在所有旅客穿(拿)好救生衣(浮具)后再开航。三是客运船舶应当按当地乡镇人民政府规定或物价部门核定价格明码标价,制止各种乱涨价行为。四是进一步开展春运优质服务竞赛活动,塑造良好的窗口形象。
(五)完善应急预案
要建立应对安全事故和突发事件的应急处理机制,完善
应急预案。各客运船舶在做好旅客运输的同时,要统筹兼顾,提前做好油料等物资的准备。各股(室)干部要及时与有关乡镇沟通,要做好春运期间的应急值守,确保上级指令能及时传达到各船舶、春运现场一线信息能及时反馈到我处。
(六)加强春运宣传报道和督查
各股(室)干部要认真收集情况,及时报处春运领导小组,同时还将春运工作中突出的人和事报办公室,并通过办公室和处领导审核后积极向县电视台等新闻媒体推介。
航道管理处春运工作方案
一、总体目标:
牢固树立红线意识和底线思维,全力以赴、严管严查,以"安全、畅通、和谐、有序"为总目标,以保障辖区航道安全畅通和丹金溧河、芜申线重点工程施工现场安全为重点,站在服务社会、稳定全局的高度,进一步提高认识,完善并落实春运值班、信息报送、安全监管、应急保障等制度和措施,全力做到组织到位、措施到位、服务到位、保障到位。
二、机构设置:
成立处2016年春运工作领导小组,对我处春运工作实行统一领导,由安技科负责日常协调工作。
组 长:陈xx
副组长:罗xx
成 员:汤xx
领导小组下设行业管理组、工程管理组、后勤保障组、应急救援组。
1、行业管理组:
组 长:罗xx
副组长:李xx
组 员:陈xx
主要职责:定期巡航、查处违章、确保标志、标牌、航标完好无损;做好全市港口码头监管工作。
2、工程管理组:
组 长:史xx
副组长:葛xx
组 员:谢xx
主要职责:强化安全监督及安全生产管理网络,制定并落实有关安全制度、措施等,保障春运期间通航安全、航道沿线群众出行安全,防止发生次生责任事故。
3、后勤保障组:
组 长:徐xx
副组长:黄xx
组 员:芮xx
主要职责:提供后勤保障,负责信息、总结等工作,并督促值班情况及领导布置的其它工作。
4、应急救援组:
组 长:居xx
副组长:罗xx
组 员:杨xx
主要职责:组织抢险、打捞沉船沉物,清障扫床及其它需要应急救援事宜等。
三、工作措施:
1、遇有滑坡、塌方、桥梁倒塌等突发事故,造成航道堵塞时,30公里内6小时,30公里外12小时组织人员、打捞设备到达抢救现场。
2、加大巡航执法力度,及时发现违章,处理清障各类碍航、违章等事件。
3、加强值班管理,严格值班制度,定期组织安全检查、督查,确保抢险设备性能完好。
四、有关要求:
一是要搞好宣传发动。全处干部、职工在思想上要充分认识到春运工作对构建的重要性和必要性,克服麻痹思想,形成春运工作的良好氛围。
二是要切实加强领导。各部门各科室、航务公司要按照"安全第一、以人为本"的原则,从贯彻落实、维护社会稳定和对人民群众生命财产安全的负责的高度,充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性,增强政治责任感和社会使命感。要按照安全生产"一岗双责"的要求,全面落实安全生产主体责任和行业部门的监管责任。
三是要加强监督检查。各部门在春运期间要加强检查、督促,提高防范恶劣天气的危机意识。航政科要组织对辖区航道进行全面"排除隐患"工作,重点加强对航标、标志标牌、农危桥、冬季枯水期浅滩险段、碍航障碍物认真排查;工程科、航务公司要加强对航道抢险工程施工现场的安全监管,确保各项安全防措施落实到位;安技科要配合处安全工作领导小组开展对重点工程、办公区、生活区、车、艇及危险源控制点进行全方位地毯式安全大检查;指挥部办公室工程组要会同安全组加强对已经开工的重点工程施工工地安全检查,重检查工地施工便道的养护、安全围挡措施、安全警示标志、消防、防冻、防盗、春节期间领导带队值班、安全巡查工作的落实情况。对查出的隐患及时落实责任,督促整改,为春运工作夯实安全基础。
四是加强航政、港政执法监督,切实做到"五个严禁",即严禁违规上航执法、严禁无证执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费。
五是要加强相互的协作。在处春运工作领导小组的统一组织指挥下树立全局一盘棋的观念密切协作共同进退不得推诿,做到一切从春运出发,一切为春运服务。
六是要搞好优质服务。春运期间,要切实做好服务工作,妥善处理各类热点、难点问题,提高突发事件的处置能力。
七是要提高执行力。春运期间,各科室、部门要认真落实好值班制度,认真做好各类信息的收集和上报工作,严防信息倒流,确保政令畅通。春运工作领导小组及所属成员春运期间要确保手机24小时畅通,遇有突发事件应迅速到岗到位。
交通运输局春运工作方案
根据国家发展改革委通知,**年春运于元月16日开始,至2月24日结束,为期40天。为了认真做好道路运输“春运”工作,尤其是客运“春运”工作,确保广大旅客安全、便捷出行,保障人民群众生产、生活重点物资运输畅通高效,根据市、区的统筹部署和要求,结合我区道路运输实际情况,特制定**年春运工作方案。
一、**年春运旅客流量流向预测及特点
(一)流量流向预测
**年春运期间,预计全区道路客运量为55.5万人次,同比增长1%,日平均旅客流量为1.4万人。预计旅客流量高峰为元月24日至30日,日最高发送旅客量将达到2.7万人次。旅客主要集中在省内线路上,重点是孝感、汉川、天门、仙桃、随州等地。
(二)春运特点
1、总体客流呈小幅上涨趋势。
一是中转客流将有所增长。随着武汉市建设国家中心城市和全国重要综合交通枢纽步伐的不断加快,武汉地区“米”字形高铁网正式成型,随着我市轨道交通1号、2号、4号线路的运营,市民出行更加方便、高效,与市内轻轨相衔接的我区两家客运站将迎来更多中转客流。二是学生客流将有所增长。今年春运较去年同期提前10天,因此学生流与务工流、探亲流相互重叠,导致春运高峰时间相对集中,春运前期学生流疏运压力相对较大。
2、安全态势较为严峻
入冬以来,全国出现持续大范围雾霾天气,极易导致春运期间出现大雾、冰冻、雨雪天气,这对客运经营者的安全经营行为和行业的安全监管提出了更高的要求。
3、市场监管任务艰巨
近年来,市、区运管部门分工协作、紧密配合的监管机制初见成效。“春运”长假期间,客流剧增将使我区汽车站周边地区违法经营现象有所反弹,而我区运政执法人员将承担辖区客运站的驻站管理和对辖区客运市场的监管,监管力量显得尤为紧张。如何采取更加有效的措施,保障客运市场平稳有序运行,将是我区面临的重点问题。
二、春运运力总量和运力安排
(一)春运运力总量
春运期间,全区将共投入道路客运车辆1104辆,总座位数37812座。按车籍所在地分,本籍客车798辆,座位数26751座;外籍客车306辆,座位数11825座。按经营类型分,班线客车1002辆,座位数33567座;旅游客车102辆,座位数4245座。
(二)运力安排
根据市运管处对全市重点车站运力的安排部署,春运期间针对水厂客运站可能出现孝感等方向客流短期急剧增加的情况,市运管部门将组织20辆旅游客车进站疏运。
我区运力安排:一是各客运站合理组织现有运力有序疏运旅客;二是根据客流量变化,及时向市春运办、市运管处申请加班运力、应急运力和储备运力;三是组织15台旅游客运作为应急储备运力,参加突发客流、高峰客流等紧急状况下的旅客疏运任务,其中富华旅游公司5台、创业旅游公司5台、全直通旅游公司5台。
凡参加春运的客车必须具备春运营运资格,严格把好加班车辆、从业人员审核关,杜绝调配无春运资质的运输车辆参加加班、应急运输。
三、工作措施
1、加强组织领导,制定周密预案。为切实加强春运工作的组织领导,区交通运输局成立**年春运工作领导小组,局长蒋昌洪任组长,副局长王爱书、张君英、代彦、翁宝贵任副组长,成员由局各科室、站前办和各交通运输单位负责人组成(详见附件)。领导小组下设办公室,办公室设在局运输管理科,具体负责组织实施春运工作。同时,局春运工作领导小组履行履行区政府春运工作领导小组办公室职责,具体负责春运期间的日常组织、协调、信息交流、统计上报等各项工作。
局春运领导小组要根据本部门、本行业的工作职责和工作特点,制定周密的春运方案和应急预案;各交通运输单位也要成立相应的领导机构,制订工作方案和应急预案,确保春运工作的顺利进行。
2、明确责任分工,共同协调配合。春运工作是一项系统工程,局各科室、站前办和各交通运输单位要精心组织,合理安排,加强信息沟通,做好工作对接,建立齐抓共管、各负其责的工作机制。
局运输管理科负责加强客运站及周边、汉正街地区、古田地区和长丰大道等重点地段的市场监管,严厉查处班线客车站外揽客、兜圈打转、倒客甩客、超越许可事项、擅自从事班线客运经营及非法营运等各类扰乱市场秩序,破坏行业形象的道路客运违法经营行为;负责突发性滞留旅客的疏运协调工作;负责客运站的日常监管和投诉处理。
局安全监督科负责督促检查客运站履行好安全生产源头管理,严格落实“三不进站、六不出站”制度和“三品”查堵制度,严格执行《交通运输部关于印发汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范的通知》规定;负责辖区交通运输企业安全生产的监督检查,全面落实车辆动态监控管理,严格落实安全告知制度。
局物流科负责对无证无照、消防不合格、占道经营和在闲置场地内从事经营等违法物流经营点进行整治,同时结合交通禁货,加大对客货混装,面包车违法营运的整治,进一步规范整合汉正街地区物流企业。
局政策法规科负责春运期间相关政策法规的宣传工作,对违法营运车辆的查处工作,参与事故的调查、分析、处理工作。
局党政办公室负责后勤保障及开展以春运组织、运输安全、典型事例为重点的宣传报道工作,督促客运站开展以“便民利民”为主题的“情满旅途”的文明优质服务竞赛活动。
局打击“黑的”专班要加强对客运站周边运输市场的管理,做好各类非法营运车辆的查处工作。
局站前办驻站管理,负责督促客运站在经营中履行安全生产和文明创建的主体责任;负责督促客运站对候乘室、售检票口、车场秩序及环境卫生等环节进行有效管理,督促客运站维护现场秩序,做好现场服务;负责协调相关部门维护客运站及周边的交通秩序、治安秩序,打击非法营运、处理占道经营等违法违规行为。负责督促并抽查客运站执行《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》、《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》和“三不进站、六不出站”制度情况。
各交通运输单位首先要切实关心春运第一线职工的工作和生活,帮助他们解决实际困难,使他们集中精力为旅客提供优质服务。春运前,要对所有参加春运的车辆进行一次全面的安全检查;对本企业全部从业人员进行一次“春运”专项内容的再培训、再教育,确保全员思想到位、认识到位、能力和水平到位;要备足机动车辆和应急车辆,在春运开始前上报领导小组办公室。春运期间,不允许参运客车无故擅自停运,超范围经营,严格按照各自所批准站点停靠、规定的线路、班次运行,否则依法进行严处。所有参加营运的驾驶员必须取得《从业资格证》,对山区线路旅客疏运要尽可能组织当地客车或由熟悉当地情况的司机驾驶。
3、强化安全管理,全力保障安全。安全是“春运”工作的核心,稳定是一切工作的基础,确保安全是“春运”工作的重要任务,要紧紧围绕国家、省、市对道路运输生产安全提出的要求,坚持“科学组织、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,要把安全放在“春运”工作的首位,认真落实有关规定,从驾驶人员、车辆、站点入手,强化细节,狠抓落实,全力预防重特大安全事故的发生。
春运前,各交通运输单位要对投入春运的车辆的技术状况,以及相关的交通设施进行一次全面检查,消除安全隐患,确保运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态,督促安全带、安全告示、冬防物资、消防器材配备到位,齐全有效,凡不符合交通运输安全技术标准要求的车辆和不参加交警部门进行“春检”的车辆,一律不准参加春运,不得颁发“春运证”。春运期间,要进一步规范和加强加强汽车客运站安全生产源头管理,严禁旅客携带易燃、易爆、危险品乘车的宣传和查堵工作,坚决将“三品”堵在站外车下;要进一步加强包车客运管理,推进道路客运安全告知制度,推行长途客车驾驶员强制休息制度,加强对司乘人员的安全教育,严禁超载、超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为。要高度重视严寒多雪等恶劣天气的运输安全管理,及时了解道路通行和气候变化情况;要加强车辆动态监管,实时监控所有参加春运车辆外出营运情况,并做好监控记录和台账,重点加强卧铺客车3G视频监管,参加春运卧铺客车在确保车辆动态监控运行正常的情况下必须同时确保3G视频监控正常。春运期间,各客运企业将春运车辆动态监控运行情况报表于每三日报区运管所。
4、加强市场监督,创造良好环境。春运期间,区交通运输局积极开展运输市场监督管理,维护良好市场秩序。要规范运输经营行为,加大对客运站及周边、汉正街、古田地区、长丰地区等区域的监督、巡查力度,依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为,及时纠正客运经营者的不规范行为;要积极开展联合执法,严厉打击非法营运和扰乱运输市场秩序行为;要配合物价部门督促企业严格执行运价政策,对越权定价、擅自涨价、相互刹价及价格欺诈等违法行为严肃查处。各道路客运企业要将经物价部门审核的新票价进行公示,并严格落实。
5、坚持以人为本,提高服务品质。各交通运输单位要牢固树立“以人为本、服务为先”的理念,深入开展“情满旅途”为主题的文明优质服务竞赛活动,强化服务理念,拓展服务内容,落实服务举措,争创文明优质服务。要利用多种信息平台营造氛围,向旅客宣传安全运输、守法经营和优质服务,及时发布最新班次、客票金额、道路拥堵、交通管制等信息,合理引导旅客出行;要通过扩大售票网点、增开售票窗口、延长售票时间、广泛开展电话订票、网上售票、上门售票、设置农民工专售窗口、订往返票等形式,减少旅客购票难度。要做好低温、冰冻等极端天气旅客候乘服务工作,通过增加车站候车面积、增添供水供暖设施、提供必要的防寒物资、食品和应急药品,改善旅客候车、候船、候机环境;夜晚有旅客滞留的客运站,要开放候车室并提供必要的服务;因故发生车辆延误时,要尽可能安排转车。对无法安排转运的,要提供必要的餐饮、住宿条件;要开展内容丰富、形式多样的春运志愿者服务,更好的服务旅客出行;要不断提高运输正点率,努力让旅客走得了、走得及时、走得满意。
6、加大宣传引导,营造良好氛围。各交通运输单位要积极开展宣传工作,争取公众关注、理解、支持。要充分借助各类新闻媒体,广泛宣传春运的工作措施和做法,让旅客了解春运政策、服务措施和出行信息;大力宣扬春运中涌现的好人好事和先进事迹;要通过发放安全出行手册、利用电视、广播、网站等媒体,加强对旅客出行安全常识的宣传,使旅客掌握安全知识和应急技能,并自觉乘坐正规车辆;要充分发挥新闻媒体对春运工作的监督作用,对于媒体报道反映的运输安全和服务问题,要认真调查核实,对确有问题的,要及时加以纠正和改进。
7、落实工作制度,确保信息畅通,妥善处理投诉。一是严格值班和领导带班制度。春运期间,各交通运输单位要实行24小时值班和领导带班制度,及时发现并协调解决突发情况和重大问题;二是严格执行信息上报制度。各交通运输单位要及时、准确、规范提供春运统计数据和资料,遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时向有关部门和领导报告;三是要向社会公布监督投诉电话,实行24小时值班制度,妥善处理和解决群众信访的投诉问题,及时受理旅客或者媒体的批评监督,并做到举报一起、查处一起,对查证属实的,要按照有关规定予以严肃处理。
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