春夏之交文化市场专项整治行动方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的春夏之交文化市场专项整治行动方案,请大家参阅!
为整治和规范文化市场秩序,有效打击各类违法违规经营行为,确保我区文化市场规范有序和安全稳定,经研究,决定自2017年5月上旬起至6月底结束,开展春夏文化市场专项整治行动,现制定实施方案如下:
一、指导思想
以党的十八大及历次全会精神为指导,深入贯彻中央和省、市关于文化市场监管工作的有关部署和要求,通过开展专项整治行动,依法从严管理文化市场经营场所,突出文化市场监管工作重点,进一步创新文化市场综合执法手段和方法,加大执法工作力度,完善执法工作机制,确保我区文化市场规范有序和安全稳定。
二、工作目标
通过开展专项整治工作,进一步净化社会文化环境,规范文化市场经营秩序,维护国家文化安全,有效抵制含有国家禁止内容文化产品流入我区文化市场,全方位排查和清理低俗色情等非法演出,严厉打击各类违法违规经营行为,妥善处理、应对和解决文化市场突发事件,有效预防和减少文化经营场所的各类安全事故隐患,不断提升我区文化市场监管水平和效能,确保文化市场平安稳定,社会文化环境良好和谐。
三、组织领导
我局成立2017年春夏之交文化市场专项整治行动领导小组。由局长**同志任组长,副局长**同志,区文化市场综合执法大队大队长岳军同志任副组长,区文化市场综合执法大队**为成员。领导小组下设办公室,办公室设在区文化市场综合执法大队,由区文化市场综合执法大队大队长**同志兼任办公室主任,副主任由**同志兼任,具体组织实施专项整治行动。
四、工作重点
以网吧、娱乐场所、印刷企业、演出市场、艺术品经营单位、出版物经营单位、学校周边、城乡结合部以及文化经营场所密集地段等为重点整治区域,全面加大对文化市场的执法检查力度,及时发现并有效打击文化市场各类违法违规经营行为。
(一)坚决查处网吧经营单位违法经营活动。一是加强对网吧的检查巡查力度,督促网吧认真落实经营管理技术措施、消费者入场实名登记制度和现场巡查制度,严厉打击网吧违规接纳未成年人尤其是夜间锁闭门窗接纳未成年人行为和擅自停止、卸载、破解经营管理技术措施系统的行为,对违法违规行为,一律从严从重处罚;二是对发现的“黑网吧”经营行为,要按照《行政强制法》规定,立即采取强制措施并依法予以取缔。
(二)加强演出、娱乐场所的监管。一是加大属地演出经营活动的巡查检查力度,切实加强对营业性演出的现场监管,严密防范含有淫秽色情及低俗等禁止内容的演出,重点监控城乡结合部及农村物流交流会、庙会等集市节庆活动期间的流动性大棚演出,坚决取缔未经批准的演出经营行为;二是严厉查处娱乐场所违法接纳未成年人及超时经营的行为;三是加强歌舞娱乐场所点歌系统节目内容的检查,发现违规内容,要及时删除并依法查处;四是加强与公安机关的协作,坚决取缔无证经营的娱乐场所。
(三)加强印刷、复制、出版物经营单位的监管。一是对印刷、复制企业做到全面的清查,严厉打击非法印刷复制和地下生产线,深挖政治性非法出版物的生产源头;二是对物流、仓储场站和企业进行集中排查,切断政治性非法出版物的运输环节;三是对图书、电子软件市场、音像制品经营场所等进行专项检查,捣毁政治性非法出版物的销售网络;四是加强对校园周边出版物市场的监管力度,严厉打击销售盗版盗印教辅教材的违法行为;五是加强对内部资料性出版物监管。各部门各单位编印内部资料性出版物,必须取得《内部资料性出版物准印证》,严厉打击非法编印、非法承印、非法发送行为。
(四)强化艺术品经营单位监管。一是对艺术品经营单位进行全面排查,摸清底数,严厉打击未经备案擅自从事艺术品经营活动的行为;二是规范艺术品经营单位经营行为,对经营者未标明作者、年代、尺寸、材料、保存状况和销售价格等信息的责令限期改正,逾期拒不改正的,依法从严查处。
(五)加强文化市场安全事故的防范。一是加强对网吧网管及其他经营管理人员的业务培训,强化安全检查意识,及时提醒消费者注意上网时长,严防消费者猝死等事故发生;二是督促各类文化经营场所制定文化市场突发事件应急处置方案,一旦发生火灾等突发事件,迅速组织疏散人员,妥善处理善后事宜;三是突出把握季节性消防安全事故易发的特点,认真分析安全生产形势,联合消防、公安、工商、安检等部门对辖区所有文化经营场所开展一次安全隐患大检查,重点检查证照是否齐全、制度是否落实,设施设备是否完好、安全疏散通道是否通畅,进一步完善文化市场安全生产工作制度和应急预案。
五、工作要求
(一)提高认识,认真组织。要充分认识本次专项整治工作的重要性和必要性,切实增强责任感和命感。要结合实际,对专项工作进行部署,制定可行方案,细化工作措施,做到领导到位、人员到位、组织到位,目标明确,措施得力。
(二)强化监管,落实责任。要采取有效手段和措施,充分掌握辖区内文化市场经营动态,对发现的文化市场各类违法违规经营活动,要从严执法,规范执法,文明执法,从快查处。同时,要按照“谁检查”、“谁负责”的原则,严格落实责任制,做到任务到岗,责任到人。
(三)加强检查督导。专项整治期间,区文化市场综合执法大队要集中执法力量,突出工作重点,采取明查暗访的方式,对辖区内文化市场进行一次深入的排查,对排查存在突出问题和隐患的文化经营场所,要指派专门执法人员进行定点督促、跟进,直至问题和隐患消除。对领导重视、媒体十分关注、群众多次举报的问题,要在明查暗访中予以重点核查处理。
(四)建立应急防范和信息沟通机制。专项整治期间,大队主要领导的移动电话要保持24时畅通,遇有紧急、重大情况,要按规定立即启动应急预案。同时,要加强信息报送工作,特别是文化市场发生重大情况的,要坚决杜绝隐瞒或延误报送的现象发生。
(五)加强协作配合。专项整治期间,一是要加强与公安、工商、消防、环保等部门的沟通联系,对辖区内文化市场开展联合整治行动,震慑违法违规经营行为。二是要强化信息互通,对发现的属于其它部门职权范围的违法违规经营行为,要及时移送有关部门调查处理并提供必要的协作配合。
环境专项整治行动方案
按照市委关于第二批群众路线教育实践活动专项整治行动的要求,为切实解决人民群众反响强烈的市容环境问题,提升城市生活品质,经研究决定,从20**年**月份起,在全市深入开展市容环境专项整治行动,具体方案如下:
一、 整治目标
在市委、市政府的统一领导下,以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,突出市容环境问题导向,加大市容环境秩序整治力度,通过全力开展市容环境专项整治行动,切实解决一批群众反映强烈的市容突出问题,有效改善一批城市环境薄弱地段的市容市貌,使我市的市容环境面貌和长效管理水平有新的提升,为“四个**”建设提供保障。
二、整治重点
重点围绕占道经营、夜排档、广告店招、道板违停、违法建设、抛撒滴漏、偷倒垃圾等涉及群众切身利益的市容环境问题,加大力度,集中开展六项专项整治,确保市容环境明显改善。
1、开展热点难点集中区域专项整治。以群众反响强烈的市容难点问题和影响群众生活品质的市容环境秩序热点问题为重点目标,以主要道路、商业街区、车站广场、农贸市场周边为重点区域,开展整治。通过持续攻坚、长效监管等措施,逐个突破解决。年内全市完成42个热点难点的攻坚整治任务。
2、强化社区环境专项整治。结合旧住宅改造、棚户区整治、低洼易淹易涝片区治理等工作,以整治社区环境脏乱差等薄弱点为重点,对社区实施环境连片整治。通过治脏治乱、完善设施等措施,进一步改善居民生活环境。年内完成43个社区的整治任务,同时,全面抓好社区环境连片整治成果巩固,落实长效管理。
3、实施背街小巷专项整治。以攻薄弱、重长效、创示范为目标,深化背街小巷专项治理改造活动。通过整治占道经营、店外设摊、道板违停和设施改造、落实保洁等措施,确保达到整洁、有序、通畅的要求。年内完成59条背街小巷的专项整治,其中31条背街小巷做精做细、形成样板, 28条背街小巷进一步提升综合治理成效。
4、开展违法户外广告专项整治。全面清理各类未经批准擅自设置或超期的户外广告,限期整改陈旧破损户外广告和店招标牌设施;拆除主要道路两侧有碍市容的遮阳蓬(伞)及条幅、布幔;清除沿街各类撑牌、立地式移动灯箱;加强“三乱”治理,确保主次干道沿线无明显“三乱”现象;加快推进主要道路包装出新工作。
5、开展违法建设专项整治。建立健全违法建设的联防联控机制,组织各级城管部门和街道、社区加强巡查,及时发现、制止违建。对各类违法建设,各级城管执法部门要加大执法力度,及时有力查处,坚决依法拆除,使违法建设得到有效遏制。
6、开展环境卫生专项整治。重点开展对乱倒、偷倒装潢垃圾的专项整治,同时,加大整治和清理暴露垃圾、卫生死角的力度;做好生活垃圾清运工作,严防运输收集车辆在运输过程中的抛撒滴漏;做好道路、广场、河道等区域的清扫保洁工作;新建和改建公厕30座,对部分老旧垃圾转运站、垃圾箱、果皮箱等环卫设施进行更新和改建。
三、整治步骤
第一阶段:**月1日到**月10日。宣传发动、调查研究、明确整治重点。对群众路线教育实践活动听取的意见、收集到的问题进行分类汇总,并对重点路段、重点区域进行巡查检查,摸清情况,制定整治方案,明确整治时限和要求。
第二阶段:**月10日到10月底。按照条块结合、以块为主的原则,对照整治行动要求,组织开展专项整治活动。整治范围全面覆盖主要道路、广场、车站、校园周边、农贸市场等重点区域,整治内容主要包括各类显现性市容违法违章行为。
第三阶段:11月到12月。建立长效管理机制。对整治成效进行查漏补缺,确保年内各项工作任务保质保量完成,并落实“五定”巡查等长效管理机制,进一步巩固提升热点难点问题的整治成效。
四、工作要求
1、加强领导,统一认识。开展市容环境专项整治行动是市委、市政府的重要部署,是群众路线教育实践活动整改工作的重要举措。各区、各部门要高度重视,进一步加强领导,统一思想,落实责任,城管系统各部门各单位主要领导要亲自抓、分管领导要全力抓,切实加强对该项工作的领导、指挥、协调、监督,确保工作有效实施。
2、措施有力,注重实效。各区、各部门对本次整治工作要精心组织、严密部署,要根据自身职能及分工各司其职,拿出有效措施,力求标本兼治、注重实效,确保整治工作不走过场。
3、强化督查,狠抓落实。各地区、各部门要锁定整治目标,落实整治任务,强化监督检查,工作完成情况要纳入绩效考核。对工作不力,整治成效不明显的,要加大问责力度,确保将问题整改到位,让人民群众满意。
集镇整治专项行动方案
为认真贯彻落实市委、市政府强力推进集镇规范化管理工程,经相关领导决议,联合各相关部门,对集镇占道经营及违规广告招牌等行为展开一次大的清查整治活动,特制定本工作方案。
一、整治范围
全镇整治的范围为集镇规划区。
二、重点和目标
整治重点:镇容镇貌、集镇环境卫生和交通、经营秩序、违章建筑的整治。
建设重点:集镇出入口的绿化带亮点打造,沿线街道绿化带和广告牌的规范建设。
(一)镇容镇貌管理方面
1、对街道沿线和街道两旁乱堆乱放的沙石、木材、花盆、土堆、衣物、农机器械等杂物进行清除。对街道两旁违法挖宅基地、取土等行为加大执法力度。
2、对临街违规建设的构筑物、遮阳棚等进行拆除。
3、对违反“一店一招牌”的门店进行集中拆除。
4、临街工地施工必须实行围档作业,限期完工,统一围挡的外观样式和颜色。施工现场的材料、机具应堆放整齐,渣土应及时清运;房屋竣工后,应及时清理和平整场地。
5、清除在电线杆、树木、住宅楼道上以及其他未经批准的场所书写、刻画、张贴户外广告,清除行道树下杂草、集镇人行道及沿街菜地、圈养家禽等。
(二)交通管理方面
在集镇街道,各类机动、非机动车辆行驶、停放,必须停放到指定地点、有序出入。
(三)经营秩序管理方面
1、清除人行道上的广告牌、堆放商品或者占道经营、出店经营。
2、禁止不符合集镇容貌标准、环境卫生标准的汽车、摩托修理。
3、草绳、农具农资、超市、花木、早餐等门店必须店内场内经营,对不听劝告者予以没收。
(四)集镇建设方面
1、集镇自来水的铺装扫尾工作;
2、绿化带建设(含金塘岭及加油站花坛);
3、集镇主街道双黄线;
4、流动摊贩规范经营点打造;
5、坪上花木广告牌的规范建设;
6、人行道隔离桩建设;
7、公共停车场建设。
(五)拆违控违方面
主要针对集镇街道范围内未批先建和未批在建的违章建筑进行整治,另行制定方案。
工作目标:“定点划线,有序停车;及时清扫,有效保洁;洒水降尘,适时清洗;规范门店,店内经营。
三、整治步骤与方法
分四个阶段实施:
第一阶段宣传发动阶段(8月10日—17日)。
出动宣传车,做到家喻户晓,人人皆知。
(1)下发公开信,并通过宣传车和广播播发;
(2)由城管队先期上户摸底、劝导并下发《整改通知书》。
第二阶段:集中行动阶段(8月18日-8月21日)
按照基本任务,8:30在政府前坪集合点名签到,调动人员、车辆、机械设备对集镇路段发现的问题(详见附件)进行分组处理。其中17日完成柏南街和柏西街整治,18—19日完成金明街、柏沱路和步行街整治,20日进行整体扫尾。
第三阶段:巩固和建设阶段(8月22日—9月10日):
阶段重点抓好自来水管铺装扫尾工作和绿化带、双黄线、隔离桩、公共停车场的建设工作,规范广告牌和流动摊贩的建设工作。
第四阶段:全面提升阶段(9月10日至9月30日)。
在集中整治的基础上,进一步查找问题,进行整改,巩固提高前期整治成果,并组织自查自评,迎接上级领导验收。
在全面提升阶段,重点加强集镇的管理,形成高效、长效的管理机制,一是进一步加强外包保洁公司的考核管理;二是进一步加大对集镇街道的劝导、管理和执法力度。
四、组织领导
成立**镇环境卫生集中整治工作领导小组。
顾 问:
组 长:
副组长:
成 员:整治办、综治办、司法所、经发办、城管队、巡防队、派出所、交警队、城建规划所、计生办、云田清洁公司。
领导小组下设办公室,办公室设在镇整治办,由李家霆同志兼任办公室主任,宋丹、肖峰、娄政科负责日常办公。
行动组分几个小组,具体分配如下:
1、思想稳控组:
组 长
组 员
工作职责:劝教集镇悬挂竖式招牌、落地广告、店外经营、建筑材料、花木及杂物占道堆码等搬移,否则将强制处理。
2、整治行动组:
组 长
组 员:
工作职责:
(1)现场拉警戒线,确保行动安全。)
(2)清除集镇街道两侧违法违章建(构)筑物和影响镇容镇貌的雨阳棚和其它堆放物品等;)
(3)清除和规范沿街占道经营、占道堆物、违规设摊等行为;()
(4)劝离人行道停放车辆,要求车辆定点划线停放,摩托车摆放整齐有序);
(5)禁止公共场地晾晒衣物和其它乱悬乱挂行为;)
(6)在街面进行临时施工场地,要求其设置安全围护设施,各种建筑材料要堆放整齐,不准随意占用交通道路和公共场所,施工产生的垃圾要随产随清,竣工后要及时整理。(城管中队)
(7)清除过时的、不规范的、不健康的各类广告、宣传牌。)
3、机械设备组:
组长:
工作职责:负责联系一台铲车、两台中型装运车、自卸吊车一台,铲子、锄头各4把,警戒线等。主要对组织车辆对当天收缴的广告牌、建筑废物、渣土、苗木、杂物杂草、铁架棚子一律集中处理。
4、清扫冲洗组:
组长:伍接后
组员:云田清洁公司组织清扫人员和机械设备(扫路王、洒水车)。
工作职责:对当天执行行动后的人行道和马路进行清扫、冲洗。
5、应急处置和维稳组
组长:李义础
成员:派出所、巡防队
工作职责:负责整治过程中的应急处置和信访维稳工作,对阻碍依法进行整治的违法行为进行快速、有效处置。
6、督查监督和后期宣传工作组
组长:
成员:
负责对参加行动的干部进行督查,并开展综合协调、整治后期宣传工作。
7、建设完善组
组长:
成员:水管所、城建所、国土所、城管队、林业站、加油站
负责行动建筑垃圾的放置地点,限期8月底完成集镇自来水铺装扫尾工作,绿化带、双黄线、隔离桩、公共停车场的建设工作,行道死树的更换,规范广告牌和流动摊贩的建设工作。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各有关单位要充分认识打击占道经营、落地广告、整治违规停车专项治理工作的重要性、艰巨性,积极主动地投入到整治工作中去。
(二)落实责任,完成目标。各单位各职能部门要加强协调和配合,明确责任,各司其职,服从行动的指挥,保证人员相对稳定并按时到岗到位,有效开展工作,确保整治工作的落实。
(三)依法依规,严格执行。严明执法纪律,依法行政,文明、规范执法,做到证据充分,程序合法。对带头寻衅滋事妨碍执法者依法严惩,涉嫌犯罪的,要依法追究法律责任。
(四)有效打击,确保安全。此次集中整治行动目的在于针对少量经营户的违规经营行为进行打击,各组人员在处置突发问题时应注意方式方法,确保自身行为合理合法,原则上尽力避免冲突,确保组员不受伤害。
(五)总结经验、建立长效。整治行动结束后,及时进行总结,由城治办牵头继续对前期成果进行保持,并将日常督查行为长期化、经常化,坚持不懈地开展清查行动,防止违规现象反弹,达到标本兼治的目的。
为推进我县“平安校园”的创建工作,净化校园及周边环境,保障广大青少年学生平安健康成长,促进我校教育事业的健康发展,根据上级有关文件精神,并结合我校实际情况,特制定我校及校园周边安全专项整治工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以创建“平安校园”为目标,坚持“预防为主”的原则,积极开展学校及周边安全专项整治工作,切实维护学校正常教学秩序,保护学校及师生的合法权益,为我校创造一个良好的教书育人的环境。
二、组织机构和职责分工
我校成立学校安全专项整治工作领导小组,具体组成人员如下:
组 长:
副组长:
组 员:
三、工作重点
1、开展师生安全教育、法制教育和心理健康教育,提高学生自我保护意识和能力,预防学生意外伤亡事故和犯罪行为发生。
2、加强学校安全工作规范化、制度化建设。进一步完善学校各项安全工作管理制度,完善校园各种突发公共事件应急预案,健全学校安全工作长效机制。
3、继续抓好学校危房改造,完善学校内外各类活动场所的安全设施,确保师生校内各项学习、生活、活动安全。
4、加强校内外活动安全管理,防止意外伤亡事故发生。
5、加强饮食卫生安全管理,预防食物中毒事件发生。
6、积极开展暑期防学生溺水工作,确保学生暑期活动安全。
7、深入开展防灾减灾宣传教育和应急演练工作,提高应急能力。
8、加强学校门卫及校内巡查和机动车辆进出校园管理,加大学校内部矛盾纠纷排查调解力度,积极化解发生在学校内部的学生之间、师生之间、学生与教师之间的矛盾纠纷。同时,积极配合公安、交通、文化、卫生等部门,加强校园周边治安环境治理,创设良好育人环境。
四、具体分工与工作任务
1、排查和消除教师和学生中存在的安全隐患,进一步加强教师职业道德建设,杜绝教师在教育学生过程中的不冷静、不理智行为,防止激化师生之间的矛盾;进一步加强学生思想品德教育,制定并细化教育措施,循序渐进进行教育培养的计划。
2、按照学校要求,根据各年级学生实际进行教育管理,通过班主任了解本年级存在的安全隐患,及时进行处理。自己解决不了的问题及时向学校汇报。
3、班主任负责对本班学生的教育和学生情况的了解及时化解学生的思想问题和学生之间、师生之间的矛盾,自己解决不了的问题及时向学校汇报,征求解决问题的意见。
4、各任课教师负有教育学生的责任,在与学生接触过程中和通过其他渠道了解到的学生中存在的问题要主动进行教育处理,解决不了的要及时告诉班主任。体育老师负责体育课中的安全,特别是器械使用和运动过程中的学生安全。
5、各实验教师、信息学科教师在学生做实验或上机时,要进行安全用电和操作规程的教育,尤其在使用化学危险药品时更要高度警惕,防止学生触电或被药品灼伤。一旦出现意外,要立即采取急救措施。
五、具体措施
(一)切实抓好班级安全工作。
1、抓好各项安全保卫措施的落实。做到随时检查室内门窗,特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查,不乱动电源插座,信息课上要按规定程序操作机器。
2、严格遵守制度饮用水卫生制度,做好卫生教育工作,不到小摊小贩购买食物,不吃不洁食物,注意身体健康。
3、加强内部管理,严格报告制度。保证学校学生的人身安全,校内课间不乱跑,不拥挤,上下楼梯快步轻声,靠右边。在学校设立警示标志,教育学生放学按时离校,不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作,防止机械伤人,保证安全。
4、组织学习《中小学学生伤害事故预防与处理条例》的有关规定,坚决杜绝安全责任事故。
5、向家长发放有关安全方面的通知和要求,确保做到安全告知的义务。
(二)大力加强学生的法制教育和青少年自护教育。
1、在学生中开展普法教育,是抓好教育法律法规的学习。
2、组织学生积极参与“安全文明校园”创建活动,使学生在创建中增强安全意识和法制意识。
3、组织开展各种形式的青少年自我保护教育。利用班训、班会和队会等渠道,采取多种方式对学生进行自我保护教育,传授自护的知识和技能,切实增强学生的自护意识和自护能力。加大防范力度,防患于未燃。
4、加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动等措施,帮助学生了解心理健康的基本知识,树立心理健康意识,优化个性心理品质,进行挫折教育,增强心理调适和适应社会生活的能力。加强自我教育,培养自身良好的心理品质,与同学、老师保持和谐的关系,以积极的态度对待学习和生活。自觉遵守《青少年文明网络公约》,不看不健康的书、报等;不参与封建迷信活动。
5、加强未成年人思想道德建设。建立“行为不良”学生帮教机制,教好“行为不良”学生的转化工作。进一步加强家访谈话制度。
6、做到关爱,关心学生,特别要关心贫困学生的学习和生活。
(三)开展校园周边安全活动。
1、开展“学生远离网吧”和“学生远离无证摊贩”的活动。
2、上学、放学途中要遵守交通规则,防止交通事故的发生。
3、放学后按时回家,不在街上逗留,不与陌生人交往,不能接受陌生人馈赠礼物,受到不法侵害时及时打急救电话和必备电话求得110帮助。
六、活动实施步骤和时间安排
(一)宣传发动阶段
我校从实际出发,做好宣传发动工作。在组织开展“综治宣传月”、“中小学安全宣传日”、“学校安全教育周”、“安全生产月”、“11.9消防日”活动中,抓好活动安全、游泳安全、交通安全、消防安全、饮食卫生安全等重要环节的安全常识教育,强化全员安全意识。通过广播专刊、专题讲座、升旗仪式、收看专题片、每日五分钟安全教育等形式,使专项整治工作成为全体师生员工的自觉行动,真正落实到位。
(二)检查整改、完善措施阶段
开展重点专项整治行动,重点组织开展消防安全、交通安全、饮食卫生安全、学校化学危险品管理及学校危房危屋检查,消除各种安全隐患。
乡镇黑网吧专项整治实施方案
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为进一步加大力度查处取缔无证照互联网上网服务营业场所(以下简称“黑网吧”),整顿网络文化经营市场秩序,建立健全长效监管机制,有效保护未成年人身心健康,促进社会和谐稳定,根据《互联网上网服务营业场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规及相关文件精神,经研究,决定开展“黑网吧”专项整治工作。现将方案制订如下:
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真贯彻落实全国、全省净化社会文化环境工作会议精神,按照“政府统一领导、部门分工合作、全社会共同参与”的工作原则,组织力量依法查处取缔违法违规经营的“黑网吧”,着力营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。
二、整治目标
按照“统一部署、各司其职,依法管理、综合治理,疏堵结合、标本兼治,社会监督、舆论引导”的工作方针,通过“黑网吧”专项整治行动,形成分工合作、齐抓共管的工作格局,使“黑网吧”经营得到有效遏制,进一步建立联合监管长效工作机制,优化网络文化消费环境,不断提高对“黑网吧”的监督管理水平。
三、整治重点
(一)整治重点对象。依法取缔各类违法违规经营的“黑网吧”;利用电子竞技俱乐部(馆)、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营的网吧;违规接纳未成年人进入营业场所的网吧;以及为无照经营行为提供便利条件的单位和个人。
(二)整治重点区域。中心城区、三个街道集中区。
四、工作步骤
本次“黑网吧”专项整治行动为期三个月(2017年1月上旬—2017年3月下旬),分四个阶段实施(第一至第三阶段为集中整治阶段,第四个阶段为长效管理阶段):
(一)动员部署,调查摸底阶段(1月13日前)。镇三个派出所和各相关部门按照专项整治行动确定的整治目标、工作重点和工作要求,加强组织领导,落实人员,开展调查摸底工作,全面梳理本辖区内网吧经营的基本情况,详实填写表格,及时上报镇文广体科。
(二)两轮告知,分头劝导阶段(1月18日前)。社区民警根据排摸情况,上门发放“致全区擅自从事互联网上网服务经营活动业主的一封公开信”,进行第一轮告知劝导工作,通过宣传劝导,自行关闭一批,整改提升,全面改造一批;汇总第一轮的工作推进情况后,由区文广新局执法大队工作人员、社区民警、社区工作人员、镇文广体科工作人员组成4人工作组,对不听劝阻的相关业主上门进行第二轮劝导工作。
(三)查处取缔,集中治理阶段(1月25日前)。由区文广新局牵头,会同公安局、市场监督管理局、镇政府、互联网接入服务企业、社区等有关单位,按职责分工,联合行动,开展对前期摸底掌握的“黑网吧”全面执法检查和集中整治。集中力量,查处取缔一批,全面遏制 “黑网吧”蔓延势头,取得初步整治成效。
(四)总结提高,常态管理阶段(2017年1月下旬至全年)。进行阶段工作总结,并上报区“黑网吧”专项整治领导小组办公室。在阶段性集中整治的基础上,形成长效管理机制,确保“黑网吧”整治工作成效,在社会上形成持续高压态势,使“黑网吧”没有生存空间,从而进一步净化文化市场,规范经营秩序。
五、工作要求
(一)统一思想,精心组织。开展“黑网吧”专项整治工作是净化我镇社会文化环境、促进未成年人健康成长的重要工作,各街道、社区和各有关部门要充分认识“黑网吧”问题的社会危害,把专项整治作为重点工作,列入重要议事日程,分管领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自督促,做到人员到位、措施到位、保障到位,坚决遏制“黑网吧”违规经营的反弹势头,使互联网上网服务营业场所尽快走上健康有序的发展轨道。
(二)加强领导,落实责任。镇政府成立武进区“黑网吧”专项整治工作领导小组,负责统一组织、协调开展专项整治工作,研究解决专项整治行动的重大问题,并对专项整治工作进行检查、指导、督促。要按照“条块结合、以块为主”的属地管理原则,把“黑网吧”专项整治的具体任务分解落实到三个派出所,三个街道、社区具体负责对本辖区“黑网吧”的排查、劝导和整治工作,三个派出所,三个街道、社区要明确专人负责,在调查摸底阶段,负责摸清本辖范围内“黑网吧”具体情况,并上门做劝导、劝停工作,对拒不听劝阻仍然经营的“黑网吧”,及时向镇“黑网吧”专项整治工作领导小组汇报。镇“黑网吧”专项整治工作领导小组统一协调,由区文广新局牵头,进行集中治理,确保“黑网吧”专项整治工作取得成效。
(三)分工协作,形成合力。网吧管理和网吧整治是复杂的社会工程,三个派出所、综治办、文广体科等部门必须加强各部门之间的协调配合,健全工作制度,完善工作流程,落实定期会议、情况通报、联合执法等工作制度,在重大问题上做到及时沟通、相互支持,共同制定和研究工作对策,对上衔接相关法律法规,协调解决工作中出现的问题和矛盾,统一步调,增强合力,形成齐抓共管的局面。
(四)宣传造势,营造氛围。要把宣传发动贯穿于专项整治工作全过程,采取多种形式,营造浓厚社会氛围。要充分利用电台、电视台、报纸、互联网等大众媒体,大力宣传报道查处取缔“黑网吧”实际行动和效果,形成查处取缔“黑网吧”的社会氛围,净化网吧市场环境。
专项整治行动期间,区“黑网吧”专项整治工作领导小组各成员单位要严格执行报告制度,做好信息上报和情况通报工作。
环保专项整治行动实施方案
为全面实施“六大工程”,认真搞好20**年环保专项整治工作,根据县委、县政府**发[20**]1号文件精神,结合我县环境保护工作的实际,制定本方案。
一、工作目标
加强生态环境保护,整治农业面源污染,重点整治畜禽养殖业污染,规模养殖户完成设施建设、小型养殖户完成初级治理;加强蔬菜加工业运行的整治,确保达标排放;继续抓好矿石开采与加工行业的综合治理,力争年底整治到位;全面整顿以砖瓦行业为重点的各类生产加工企业,打击非法经营,维护正常的生产秩序,关停一批无合法资质、存在严重安全隐患且整治不到位的企业;实施清洁水源工程,保证生产生活用水的安全;深入开展大气污染的治理,整体提升城乡环境质量。
二、工作任务
(一)开展农业面源污染的专项整治。具体做好三个方面的工作。
1、继续抓好畜禽养殖污染的治理。一是严把企业落户关口,加强源头控制,新增的养殖企业,要严格环保审批,严格执行《畜禽养殖业污染物排放标准和畜禽养殖业污染防治管理办法》。二是加强对散养户、小型养殖户的环境管理,改进养殖方式,推行清洁养殖,严禁散放、敞养,对散养户、小型户养殖要按照雨污分流、干湿分开、饮污分离的治理要求,完成防污设施的初级处理。三是加强规模养殖户的监管,生猪年出栏在50头以上的养殖场所要完成沼气池、厌氧池、干粪堆集池等污染处理设施建设,重点抓好**镇南**养殖场、**镇阳光牧业、思民牧业、**乡赤眼湖养殖场、**镇宏玉科技养殖场等大型养殖的监管工作。四是在禁养区(水源保护区、风景名胜区、自然保护区及城镇人口集中居住地等)的规模养殖企业一律退出。
2、继续抓好蔬菜加工业的治理。加强对已完成设施建设并验收合格的24家企业日常生产运行的监管,严禁偷排,严防整治后反弹;正在进行设施建设的**仙草等4家企业要组织好验收工作。
3、加强生态环境保护。一是全面禁止非法捕猎、非法捕捞(利用爆炸、放电、投毒等非法手段从事捕捞的)行为,二是抓好已损生态环境的修复工作,今年完成一个修复样板工程。
(二)继续开展矿石开采与加工行业的综合整治。要严格遵循**县人民政府《关于开展矿石开采与加工行业综合整治的通告》、《**县矿石开采与加工行业综合整治实施方案》的精神,依法依规开展专项治理,具体按照**县矿石开采与加工行业综合整治指挥部的工作安排组织实施。
(三)深入开展砖瓦行业的专项整治。重点整治以下几个方面:
1、不符合国家产业政策的;
2、没有合法生产经营资质的;
3、在生产过程中没有落实“三同时“制度,没有污染防治设施和排烟管道降尘脱硫设施的;
4、企业选址违反国家相关法律法规,不符合用地整体规划的;
5、毁林建窑,毁田取土进行生产的;
通过整顿,创造条件促成粘土砖瓦企业的环保转型,坚决依法关停污染严重、整治不到位且群众反映强烈的砖瓦企业。
(四)加强重点水源保护和污染治理。具体抓好三个方面的工作。一是加强重点水源保护区(**河饮用水取水点、**一水库、**水库、金鱼垱水库、长江饮用水取水点)的治理,在保护区内不得兴建或扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,不得在保护区内从事游泳、垂钓、野炊等可能污染水源的一切活动,不得在水域周边从事种植、放养畜禽、网箱养殖等污染水体的活动,禁止向水域排放污水和有残留农药、化肥的农田水,禁止倾倒工业废料、生活垃圾及任何污染物。杜绝污染水质的现象发生。二是加强水源水质的监测,重点水源保护区每季度监测一次,建立从城镇集中式到农村集中式(含各个乡镇自来水厂、人口集居地饮用水源)饮用水源水质监测、地表水环境质量监测的网点,实行定时监测报告制度,监测数据和有关记录要建立专档备查。三是加强养殖水面的治理,禁止在大中水域种植莲藕、芡实等水生植物,禁止**、水库投放未经发酵处理的猪粪和鸟粪、鸡粪等污染物,对水体水质超过国家标准的要严格控制氮肥、磷肥和有机肥的投放,禁止珍珠养殖,重点抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生产加工企业。各乡镇要对本辖区内的生产加工企业进行全面清理,建立台帐。对“无手续、无环保设施、无生产资质”的非法生产加工企业一律停产整顿,督促办理各类手续,整顿不到位的予以关闭。对本辖区内非法生产加工企业要登记上报,不得瞒报或漏报。要严把企业准入关,堵住新的污染源。
(六)全面开展大气污染防治。根据《**市贯彻落实 大气污染防治行动计划实施方案》的要求,重点抓好以下几个方面的工作:
1、全面整治燃煤锅炉。抓好燃煤锅炉的升级改造,推广天燃气等清洁能源、可再生能源替代燃煤,推广高效节能环保型锅炉,今年城区10蒸吨以下(含10蒸吨)的燃煤锅炉基本改造到位,10蒸吨以上不能达到稳定排放的燃煤锅炉必须通过实施除尘设施提标改造及烟气脱硫、脱硝工程建设,确保污染物达标排放。严禁企业、事业单位新上10蒸吨以下(含10蒸吨)的燃煤锅炉。
2、加强机动车尾气污染的治理。交警部门要制订机动车污染治理的工作方案,加强机动车尾气排放达标检验工作,加强黄标车路面监控,依法制订实施黄标车限行措施,严格限制黄标车转入、转移登记,完成市下达的黄标车年度淘汰任务。
3、加强对城区扬尘、餐饮业油烟污染的治理。城建部门要加强城区建筑施工扬尘的监管,要采取有效措施降低扬尘、粉尘等污染;严格治理餐饮业的油烟污染,城区餐饮服务业经营场所要安装高效油烟净化设施,对油烟污染防治不到位的餐饮业要依法整顿直到关停。
三、工作要求
(一)加强领导,强化责任意识。根据“党政同责,齐抓共管”的原则,属地乡镇党委、政府是专项整治的责任单位,要强化一把手负总责,分管领导亲自抓,主管干部具体抓的责任机制,各乡镇要根据本乡镇整治任务及工作实际,制定具体的实施方案,认真组织实施。要层层分解工作目标,建立工作台账,明确任务完成时限,强化督导落实。
要强化企业的主体责任,提高企业环保自律意识,配合搞好整治工作。
(二)依法依规,加大执法力度。专项整治严格依法办事,对违规违法企业的查处,要有据可查,依法依规,要加强部门联动,各职能部门在整治中要通力协作,分兵把口,主动作为,联防联控,形成工作合力。
(三)严格考核,严肃责任追究。指挥部对各乡镇、部门单位的专项整治工作实行目标管理考核制度(具体见《**县20**年环保专项整治行动考核办法》),常规督查与定期督查相结合,半年度进行一次考核排名,考核结果作为全县综合考评的计分依据。
严肃责任追究,对工作不落实、动作迟缓等行为跟踪问责;对阳奉阴违、弄虚作假、影响专项整治工作的,依纪依规追究单位负责人和当事人的责任。
饲料专项整治行动实施方案
饲料专项整治行动实施方案第2页
细化工作任务和工作要求,明确工作进度和时间安排,做到有安排,有重点活动,有检查验收,有责任追究,确保实现各项工作目标。旅游市场专项整治工作方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的旅游市场专项整治工作方案,请大家参阅!
一、指导思想
为认真贯彻落实省、市整顿旅游市场秩序综合治理工作方案精神,同时做好迎接第三届全国全域旅游推进大会观摩活动,根据省整顿旅游市场联合执法工作办公室《2018年**省旅游市场秩序综合治理工作方案》、(**市工商发〔2018〕105 号)和中共**县县委办公室、**县人民政府办公室关于印发《第三届全国全域旅游推进大会**县观摩筹备工作方案》的通知(**办字〔2018〕29 号)要求,结合我县实际,制定旅游市场秩序专项整治工作方案。
二、工作目标
开展为期半年的旅游市场秩序综合整治,以促进全县旅游企业更加依法诚信经营,消费者投诉得到有效解决,旅游安全和市场发展环境进一步优化。
三、组织领导
县局成立了旅游市场专项整治工作领导小组,由党组书记、局长**同志任组长,其他副局长任副组长,局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室,地点设在市场规范管理股,具体负责方案的拟订、材料上报和组织协调工作。
四、整治内容
一是旅游景区景点重点整治区域诸**镇、**祠、**墓、**寺、**景区以及景区周围的商店、饭店、酒店。(责任单位:**、**、**、**工商所)
二是加强市场主体监管。依法对旅游经营主体进行审查登记,强化旅游市场的日常监管,确保主体资格合法有效,依法查处取缔无照经营行为。(责任单位:注册分局、**、**、**、**工商所)
三是加强景区景点、景区周围、以及旅游购物场所的食品安全。(责任单位:餐饮服务、食品流通、食品生产监管股)
四是加强景区各类游乐设施的安全隐患排查、检查,确保各类游乐设施安全正常运转。(责任单位:特种设备安监股)
五是加强商标及广告市场监管。规范广告发布行为,重点打击以促销、打折、厂家直销、降价等名义进行虚假宣传的违法行为。(责任单位:商标广告监管股)
六是加大旅游商品质量监管。加大旅游商品质量的监管力度,严查在景区购物消费场所出售假冒伪劣商品的违法行为,严查商品来源是否合法,严查商品保质期和质量标准是否真实有效,要以专项检查和集中整治等形式,强化旅游市场监管效能。(责任单位:经济检查、食品药品稽查大队)
七是加强消费者权益保护。发挥12315消费者投诉举报网络作用,强化12315受理、转办、反馈和旅游消费引导功能。倡导和引导消费者理性消费,提高法律意识和自我保护能力。辖区工商所负责景区消费投诉举报处理工作。充分发挥景区12315消费维权服务站作用,要求景区工商所督促旅游市场开办者和主管单位做好景点内消费者申诉投诉处理机制的设立、落实消费维权第一责任人,确保消费安全。(责任单位:12315申诉举报中心、**、**、**、**工商所)
八是旅游景区辖区工商所抽调工作人员协助当地镇政府城管等部门做好流动摊点的乱设、乱摆清理工作。(责任单位:**、**、**、**工商所)
五、工作步骤与阶段安排
(一)动员部署阶段(2018年5月16日-5月19日前)制定工作方案,明确领导责任,落实工作人员,细化具体任务。开展形式多样的宣传,营造良好的舆论氛围。
(二)集中整治阶段(2018年5月20日-10月9日)各单位按照《方案》的要求,积极开展好集中整治行动,对集中整治过程中发现的违法违规行为,发现一起,查处一起,确保集中整治工作不走过场,旅游市场秩序明显好转。
(三)巩固总结阶段(2018年10月10日-10月30日)各单位对整治中发现的问题要及时处理,巩固整治成果,对集中整治活动的经验认真分析、系统总结,促进全县旅游市场管理规范化、常态化。
六、重点整治
为迎接第三届全国全域旅游推进大会**县观摩活动,县局决定于2018年6月4日至6月5日期间组成四个整治组开展重点整治,由县局副局长**总负责,抽调执法人员40名,重点对诸**镇和**祠景区进行一次全面的市场秩序大检查,确保第三届全域旅游推进大会观摩活动的顺利进行。
第一组:负责主体资格检查及临时摊点清理。
组 长:**
副组长:**
成 员:**
乘坐车辆:**
乘坐车辆:**
乘坐车辆:**
第二组:负责打击查处景区及景区周围假冒伪劣商品行为和食品安全查处。
组 长:**
副组长: **
成 员: **
第三组:负责景区游乐设施安全隐患排查、检查。
组 长:**
成 员:**
第四组:负责本次检查的新闻报道工作。
组 长:**
成 员:**
2018年6月6日,所有抽调人员重新分为5个小组,分别巡查**路、**路、**路、**路和游乐设施经营场所,禁止流动摊点在以上路段摆摊设点。
第一小组
组长:** 巡查路段:**路
成员:**
第二小组
组长:** 巡查路段:**路
成员:**
第三小组
组长:** 巡查路段:**路
成员:**
第四小组
组长:** 巡查路段:**路
成员:**
第五小组
组长:** 巡查点:游乐场所
成员:**
七、工作要求
(一)各相关股室、各工商所要进一步提高认识,统一思想,按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则,承担依法治理旅游市场秩序的主体责任,切实加强对旅游市场秩序专项整治行动的组织领导,细化工作措施,狠抓工作落实,确保取得实效。请各相关股室、各相关工商所、于2018年10月15日前将集中整治情况以书面形式向局市场股报送。
(二)注重协调配合,强化整理力度。旅游市场监管是一项涉及多部门、多领域的系统性、综合性工作。强化内外联动,加强与旅游、公安、物价等部门的工作协作,通过互通监管执法信息、开展联合执法等途径,形成标本兼治、惩建并举、综合治理的工作格局。
(三)抽调人员于6月4日上午8:30在局机关院内集中,统一着制服立领短袖,打领带,不戴帽子。
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