社会保障一卡通发放工作方案

一个人做事，在动手之前，当然要详慎考虑。在面临棘手的任务时，是时候花功夫准备一份方案了。工作方案的拟定有助于我们提高自己的工作效率。写方案时总是感觉有些困难？小编特别从网络上整理了社会保障一卡通发放工作方案，相信你能从中找到需要的内容！

社会保障一卡通发放工作方案

社会保障卡发放事关广大人民群众的切身利益，是方便人民群众的民生工程。为了确保此项工作的胜利推进，根据市人民政府政办函（2015）80号文件精神，结合我镇工作实际，特制订本工作方案：

一、工作目标

以社会保险全覆盖为目标，以便民利民为宗旨，确保我镇社会保障卡全面发放，应用和管理工作的规范、安全、有序推进，逐步实现“一卡多用，全国通用”的目标，避免和减少社会保险重复参保、重复补贴、重复领取待遇的现象。

二、工作任务

积 极推进社会保障“一卡通”应用，按照“整体规划、急用优先”原则，为确保平稳过渡，首先通过社会保障“一卡通”工程整合人力和社会保障各项业务应用，为持

卡人社会保险的缴费、待遇领取、异地就医等提供支持。在社会保障“一卡通”加载金融功能后，逐步拓展其在医疗就诊、社会救助、公积金贷款、金融支付等社会 管理和公共服务其他领域的应用，并在此基础上逐步开展其他便民服务，实现“一卡多用”。

1、做好社会保障“一卡通”管理信息平台与区域卫生共享平台的对接，指导医疗机构改造医院信息系统，配备用卡终端，使用社会保障卡替换居民健康卡和医疗机构就诊卡。

2、以社会保障卡作为载体开展行政事业单位工资统发、惠农补贴发放等个人实名制待遇、财政性补贴、财政性补助的发放工作。

3、以社会保障卡为载体开展婚姻登记、低保、社会救助、殡葬等领域的业务办理和待遇发放，并以社会保障卡作为载体开展住房公积金管理、贷款发放工作。

三、组织机构

1、成立以刘法裕书记为顾问，江洪兵镇长为组长，左兴逊副镇长为常务副组长的工作领导小组，其他党政领导成为员。下设办公室，由张（大）勇同志任办公室主任，李付文、周佰练及各村书记、主任为成员。

2、各村（社区）应相应成立以书记为组长，村主任为副组长，村支班子成员的工作小组，具体抓此项工作的落实。

四、工作职责

1、领导小组办公室：负责召开镇社保卡发放工作动员会，负责组织指挥、调度相关工作，负责联系电力、公安、电信部门协调处置相关工作。

2、社会事业发展办：负责辖区内社保业务疑难问题及各类纠纷的解释协调及突发事件处置，负责组织村组召开社保卡发卡工作会议，负责联系农商行工作人员一同做好发卡前的准备及试发卡工作。

3、派出所、综治办：负责保障全镇各村（社区）社会保障“一卡通”集中发放期间现场秩序稳定。

4、普迹供电所：负责社会保障“一卡通”发放现场的电力供应正常、安全。

5、电信部门：负责社会保障“一卡通”发放网点的网络畅通。

6、农村商业银行：负责社会“一卡通”的使用宣传，金融服务功能应用和发放，负责办卡的具体业务组织，负责银行工作人员的早、晚餐及车辆等后勤安排。

7、 村（社区）：负责组织本村社保卡发卡工作会议，要求开好组长会议，负责安排好各村民小组领卡时间段，分组分时通知人员到位，组织村民按时领卡；负责发卡现

场的布置、电源准备、网络连接、后勤安排（日间茶水及工作人员中餐）等工作；负责发卡现场的协调,明确各支委成员的现场分工，协助银行工作人员开展业务办

理工作，其余人员维护秩序，组织群众到点。负责做好社保卡业务的宣传解释工作，避免引发不稳定因素。此外若需现场继续收缴医疗保险的需另外安排人员负责收 缴，并督促村民到农商行自行缴纳养老保险。

8、 各村民小组：村民小组组长按本次下发花名册中有名字的将逐户办卡通知发放到人，通知村民按时领卡，并详尽告知领卡的时间、地点，所需准备的资料、应缴医保

款等；本次花名册中没有名字的另行安排发放，因卡已按花名册制好，故名册中无名字的本次不能发卡。在本组领卡时间段全程负责发卡现场秩序维护及宣传解释工 作；协助处理发卡现场的突发事件。

9、网格干部协助村干部通知各村民小组办卡人员、现场维护及全程工作。

五、时间及地点安排：

全镇从11月26日开始，统一安装机具，布置现场， 27日至30日正式发卡，30日结束发卡，地点定在各村村部。保华、新元、林塘计划2天，八角亭、苏故、一江、德慎、集镇计划3天，九龙、石灰嘴计划4天。

六、发卡现场工作流程

发卡现场流程：领号排队--凭有效身份证件领卡--社保激活--金融激活并签收--生物特征采集--清理现场

（1）领号排队（一名村干部负责）

发 卡现场进门处设立“领号处”，前往领卡的村民凭本人身份证在此领号，领号后在等候区休息。注意：签到处工作人员应核实村民身份是否为本次领卡的人员，对于

非本次领卡的村民在此处做好解释工作，不发放号牌；阻止陌生人进入，防止各类现场破坏活动的发生；统计死亡人员和需上门服务的特殊人员情况。

（2）现场维护（一名村干部负责）

按号牌顺序叫号，引导村民进入业务办理区领卡。注意：严格控制办理区人数，避免办理区出现人员滞留拥挤现象。每小组区域内等候人数不得超过10人。

（3）凭有效身份证件领卡（一名农商行工作人员）

“领卡处”工作人员按号牌顺序审核村民身份证件，确保人证一致；将卡片交予村民，并告知村民持卡片与身份证往下一流程。注意：居民领卡后直接将身份证和卡片内部传递到下一岗位，避免居民领卡后漏掉激活环节。

（4）社保激活（一名农商行工作人员）

“社保功能激活处”为村民将社保卡社保功能激活

（5）金融激活（一名农商行工作人员）

“金融功能激活处”为村民将社保卡金融功能激活

（6）生物特征采集（二名村干部，联村干部或其他工作人员）

“生物特征采集处”按流程为村民采集生物特征。

七、工作要求：

各 村、社区、部门要高度重视此项工作，集中人力物力，精心组织，加强相关部门沟通，确保发卡现场组织有序，将社保卡安全、准确发放到居民手中。确保本次发卡

率达到已摸底名册中人员的80%以上，确因客观原因不能本次到达现场办卡的，另行安排到银行补办。因年老体弱不能到现场的，也不能到银行办理的，将在下一

步由银行安排工作人员上门办卡。

11月30日前要全面完成医疗保险、养老保险缴费任务，可利用本次活动补收补缴。

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校园一卡通解决方案

校园一卡通解决方案（一）

背景

校园一卡通系统是校园系统的重要组成部分，对于教学、科研、后勤、师生、商户、银行提供了集中统一的管理。对于提高学校现代化管理程度，推进信息化进程，为学生及教职工的工作、学习、生活提供了极大的方便；最终达到教务信息资源的整合与最大限度的共享；同时通过对学校及学生消费资金的数据流的分析及预测，来进一步的改善教育信息化管理的环境提供。

全面启动校园“校园一卡通”，将使校园网得到高效、合理的应用，用教育信息化带动教育的现代化，加强学校信息管理，将学校建设成信息化、现代化的新校园，为新世纪增添新气息、树立新形象。在学校面向现代化、面向世界、面向未来、面向互联网的21世纪，“校园一卡通”已成为数字化校园建设的重要基础和学校管理现代化的标志。

校园一卡通系统适用于使用校园卡系统的校园内。持卡的用户主要是学校的学生以及教职工，也可以是临时的流动人员（如访问学者，函授生等等）。

校园卡主要具有储蓄、取款、消费、身份认证、个人信息查询等功能，其应用覆盖综合消费系统，包括收、缴费及各类款项支取，校内各类小额消费；以及信息查询系统，包括身份认证，门禁、考勤、图书借阅、计算机房上机、部门分项预算、科研课题、教学情况、学籍学分、课程成绩、管理信息查询及统计分析等。整个系统可与银行系统和校内原有的软件系统及学校管理信息系统有良好的衔接。

解决方案

本方案采用校园智能卡管理系统”实现智能卡一卡通系统，它集成智能识别、网络通讯、计算机和自动控制等高新技术成果，采用先进的智能卡（IC卡）技术和产品，用一张非接触式IC卡作为校园卡，代替出入证件和钞票，实现各种身份识别和电子支付功能。是一种安全可靠、方便快捷、统一规范的智能管理系统。

1、建立一体化的一卡通平台

以校园网为基础，建立“一卡通系统”的基础平台，该基础平台统一管理所有人员机构信息、卡片设备信息、控制台权限信息和帐套信息，为校园卡应用中的所有业务应用子系统提供共享数据访问服务。各业务应用子系统运行在该基础平台上，实现具体业务功能，如消费管理、门禁管理等。以后随学校规模的扩大和卡片功能的增加，只需随时增加子系统，不需再对平台进行扩充。

2、实现“一卡在手，走遍校园”

持卡人的基本信息资料和电子钱包都作为统一的公用数据在全网上实时共享，做到一人一卡、一人一户，所有数据的变更都做到全网立即生效。

消费一卡通

持卡人可以在校区内任何消费网点刷卡消费，取代现金交易方式。包括：缴费、食堂、超市、餐饮、小卖部、浴室、洗衣、校内大巴、上机收费、图书借阅管理、医院的挂号收费管理、电控管理、水控管理，等等。所有商户都可以通过此方式收款、结算。

身份识别一卡通

用校园卡取代各种证卡（包括学生证、工作证、借书证/卡、医疗证、出入证等）和开门钥匙，实现校门、图书馆、实验室、宿舍楼、学生公寓等场合的的身份识别及刷卡开门。

与其它子系统的融合

平台预留的扩展接口实现与数字化校园建设中的其他MIS系统、OA系统的融合。实现与教务管理系统的对接，实现学生按学期的学籍注册管理，实现教学资源、生活设施的使用控制；实现与现有图书馆管理系统、电子阅览室等其它第三方子系统的对接连通，做到系统间无缝的紧耦合连接。

3、自助业务

借助自助终端设备，在校区内建立统一的校园自助系统。持卡人可实现银行卡的自助业务，如，自助修改密码、充值、转帐、挂失、查询，等等。为持卡人提供24小时全天候服务。

4、实现银校一卡通

银行卡、校园卡二者有效结合。一卡通中的校园卡可以在校园内通用，同时银行卡也可以在社会上通用，持卡人通过它可以在校园以外的地方进行电子货币结算，如：银行网点、银行ATM机、商场、宾馆、酒店等。

通过自助圈存实现银行卡—校园卡实时自助转帐功能。

5、实现财务统管

建设学校一卡通结算中心，对校区的所有商户实现统一结算和管理。一卡通结算中心配合学校财务部门管理，为学校提供更加科学、有效、安全、便捷的理财服务，实现学校的财务统管。

校园一卡通解决方案（二）

系统简介：

大学学院根据自身需要，校园一卡通建设的要求，该项目并采用银校企联合的模式，由学院提出总体设计需求，银行提供结算服务，系统由多个rfid硬件及一套管理软件组成。

系统组成：

根据校方的管理需要，学院一卡通系统所有服务器均安装在中心机房内，发卡中心、结算中心、经营管理中心这三个通用模块分别部署在教务处和财务处，各应用子系统按应用场所不同，分别部署于食堂、浴室、图书馆、电子阅览室、教学楼、学生活动中心、体育内。

学院一卡通系统包括报到收费、发卡、圈存、结算、控水、教务、门禁、上机、查询等12个子系统。系统的各个功能采用模块化设计，便于增加、修改，或根据用户需要进行后续升级。

系统结构图：

校园一卡通系统总体架构图

功能特点：

1、发卡中心

功能是对卡片进行印制、发放和控制管理。包括卡注册（发卡）、注销（回收卡）、挂失（使卡不合法）、解挂（使卡合法）、换卡等操作。并将学生注册信息与学杂费收费管理系统相结合，进行学生信息统一管理。

学院一卡通系统配置了2个发卡中心，分别部署在学校教务处两个办公室内，以在发卡量大时起到分散发卡压力的作用。在其中一间办公室内还安装有证卡打印机，可将采集的学生信息打印到卡片上，作为学生证使用。

2、结算管理中心

结算中心的主要功能分为前台财务服务和后台结算清分服务。

前台结算中心负责管理除消费外的各类持卡人账务操作，如：存/取款、补贴/扣除、余额清零等功能。

后台的结算清分服务，主要是针对一卡通系统所包含的各类结算应用子系统所产生的消费流水，进行统一清分、统一资金结算，实现一卡通系统内各个应用管理部门之间的财务转账。

学院结算中心分别设置在财务处和大学生活动中心，方便持卡人充值。

核心职能就是对各个应用子系统的终端设备进行设置，这些设置信息作为结算中心自动进行财务清分的依据，满足校内不同经营单位各自的账务管理需要。

系统可为应用子系统以及整个一卡通系统的管理者，提供丰富的统计查询、报表打印功能，便于管理者实时掌握本系统的运营情况。

学院经营管理中心设置在财务处，方便财务人员对一卡通系统经营及使用状况进行统管。

4、食堂售饭结算管理系统

是一套以智能卡作为前端信息介质，实现无现金、无代用券进行钱款结算的消费管理系统。在学院已应用于食堂、餐厅、超市、小卖部、电子阅览室、图书馆等各种收费管理场所。

学院共有2个食堂，每个食堂有60个左右的售饭窗口，其中大食堂内还包含了一个超市。在结算系统内，也相应地设置了2个结算分区，每个分区对应一个食堂，可实现两个食堂的实时联网售饭。另外，由于学校超市、小卖部、体育馆、电子阅览室、图书馆借书处等地，也有消费结算需求，因此以上场所也安装有结算终端及相应结算设备，并按照各自的收费标准进行联网结算。

结算系统采用实时联网工作模式，每个分区均安装有1台通讯服务控制器，通过控制设备采用的专门通讯设计机制，在存在多个分区的庞大系统中，仍然能够保证挂失、换卡立即生效，单笔平均消费结算速度0.2秒；即使跨区操作，考虑到网络延迟以及系统处理时间，各种数据的生效也在秒级以内，很好的实现了跨区消费。

5、浴室水控系统

水控管理系统，是在一卡通系统平台下，以节约水资源为初衷，通过预付费刷卡收费的消费结算系统。可安装于学生洗浴、开水房等需要进行用水管理的场所。

学院共有2个浴室，一浴室有200台左右的水控终端，终端安装于浴室内部，采用计时收费方式，用水人自行刷卡用水；二浴室采用计次收费方式，选用消费结算终端，并将其安装于浴室外部，即可满足需求。在水控系统中设置2个水控分区，每个分区对应一个浴室，用水费率可灵活设置，各自的水控设备可分别管理。

6、圈存划账系统

圈存子系统是银行金融服务利用金融卡和校园卡的一一对应关系，实现为学生校园卡充值的银行转账功能。学院一卡通圈存系统，实现了与中国农业银行大港支行的对接。

学院共安装有2台圈存机，一台安装于食堂内，另一台安装于教学楼内，由持卡人自行进行银行卡到校园卡的转账圈存操作，可缓解学校校园卡管理中心的卡片充值工作量。

7、学生收费系统

学杂费收费管理系统，能够实现对学生的各种学杂费用进行收缴管理。使用该系统，还能够大大减小当前高校学费拖欠严重的状况。它将收缴学费作为报到注册和使用校园卡的先决条件，实现了统一的控制管理。

学院的收费管理系统安装在财务处，财务人员在收费后可打印收费凭证，并可将此凭证作为后续工作的参考。

8、图书馆门禁系统

图书馆门禁管理系统，通过读取校园卡，判断其合法性，并对图书馆门禁设备进行控制。

学院的图书馆门禁子系统，在图书馆入口处安装三辊闸通道机，采用门禁控制器对其进行控制，通过刷卡确认持卡人是否有合法身份、是否可进入图书馆。

这种管理方式，可在大幅度降低图书馆管理的人员成本，又可满足图书馆这个特殊场所高使用率的要求。系统在后台还可以提供丰富的查询功能，对出入馆人员进行统计、汇总，并形成相应的报表。

9、查询系统

网络查询子系统，是通过局域网、校园网，或者更为广阔的Internet，对一卡通系统的数据和信息进行查询访问的系统。语音查询子系统，作为网络查询的一种辅助手段，也有很重要的作用。当网络条件不允许时，系统还支持通过电话进行语音查询。

10、其它系统接口

教务系统：一卡通系统针对学院的教务系统，提供信息接口，将新生报到收费信息导入教务系统中。

电子阅览室：学院一卡通系统通过网络接口的模式，与电子阅览室系统进行了对接。实现上机计费与一卡通消费的无缝连接。实现借阅收费与一卡通消费的无缝连接。

社会保障资金迎审工作方案

根据《全国社会保障资金审计工作方案》要求和省市审计工作会议精神，今年的头等大事就是对社会保障资金进行审计。2月8日，县人大县政府领导听取了县审计局开展此项工作有关要求的汇报后，决定积极配合市局审计组圆满完成此项工作，并制订如下方案。

一、审计工作目标

此次审计按照“摸清底数，揭露问题，促进强化管理，完善制度、深化改革、保障社保资金安全，维护人民群众利益”的工作思路，实现以下工作目标：一是摸清社保制度建设和运行情况、社保资金收到余规模和管理情况；二是反映社保制度不断健全完善，在促进社会公平、维护社会稳定、改善民生等方面取得的主要成效；三是揭示和反映社保制度建设、政策执行、业务管理和资金筹集管理使用中存在的突出问题；四是深入分析社保资金存在问题的主要原因，提出加强社保资金管理，建立健全规范的社保资金筹集管理使用机制，有效防范和化解潜在风险的意见和建议。

二、审计范围和对象

（一）审计的资金范围

此次对社保资金的审计，主要是对人力资源和社会保障、税务、民政、卫生等部门筹集管理使用的基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、新型农村合作医疗保险基金和最低生活保障资金等社保基金和其他社保资金收入的完整性、安全性和使用的合法性进行审计。

（二）审计的时间范围

审计的时间范围是：自系统建立以来的社保数据，以xx至xx年为主。

（三）审计对象

审计对象是：财政、人力资源和社会保障、、民政、卫生等部门，社会保险经办机构、地税、残联等单位，必要时延伸相关单位和个人。

三、审计实施时间

1、2月12日至2月20日，市局审计组赴各县督促完成数据采集工作。

2、2月20前组建审计组开展现场审计，每个审计组由市局2名业务骨干担任审计组长、主审，并从其他县市抽调4名审计人员参加审计，审计力量全市交叉。

3、3月25日前结束现场审计，各县市审计组3月30

日完成审计报告征求意见稿，并向被审计单位征求意见，被审计单位在3日内反馈意见，征求意见后各审计组派出一名报表汇总员进行集中汇总；市局4月4日完成县区汇总审计报告征求意见稿。

四、迎审措施

1、组织领导

成立xx县社会保障资金迎审领导小组，常务副县长孙x任组长，县人大副主任刘x、县审计局局长邹x任副组长，政府办副主任陈x、县人大财经委主任曾x、副主任邓x、财政及社保办、人力资源和社会保障、地税、民政、卫生、公安、工商、经信、统计、建设、房产、残联等部门主要负责人任成员。

领导小组下设三个工作组

（1）审计指导组，组长邹x，副组长李x。负责开展xx年人力资源和社会保障局审计，并负责指导有社保资金的单位按市审计组的要求做好有关业务和财务数据信息采集的督促工作。

（2）协调联络组，组长陈x，副组长邓x，成员：财政邓x、人力资源和社会保障李x、地税李x、民政蒋x、卫生李x等部门负责人各一名。负责市审计组来我县现场审计时的协调联络工作。

（3）后勤接待组，组长曾x，副组长莫x、李x，成员：曹x、王x及人力资源和社会保障、地税、民政、卫生等部门负责人各一名。负责市审计组来我县现场审计时的后勤工作。

2、落实责任、强化指导

市审计组来我县督查相关社保资金数据采集情况前，召开社保资金审计动员会，财政、人力资源和社会保障、地税、民政、卫生等部门负责人和财务人员必须参加（此项工作已于2月8日完成），要求所有单位积极支持和配合此项工作，县审计局进行表格发放和填报讲解，各有关单位要认真清理准备上级审计机关所须资料，填报审计相关表格不得少报、漏报、错报，确保2月20日前完成数据采集任务。

3、查找问题，及时整改

在市局审计组来我县进行现场审计前，有社保资金的部门先行自查，努力发现问题，及时向县人大政府领导汇报，及时整改。

4、落实经费、全力保障

为使本次市审计组来我县审计社保资金工作圆满完成，请财政全额安排接待经费和参加交叉审计专项经费。

二○一○届毕业证书发放工作方案

各位毕业生同学，你们好！

今年，我院xx届毕业证书、档案等相关材料仍由院学生处统一发放。为做好此项工作，遵照省教育厅有关学生学籍管理规定以及《xx届毕业生资格审查》会议决定，特制定此方案以方便同学们来校办理。

一、xx届毕业生资格审查情况

xx年参与毕业生资格审查共有学生2737人。其中，xx届毕业生2707人；xx、xx、xx三届需审核共30人。经审查：实际符合颁发毕业证书学生2687人，具体如下：

1、xx届毕业生不合格课程达四门以上含四门的学生23人，不能正常毕业，办理结业证书，不办理毕业证书和派遣证。

2、xx届毕业生符合撤销处分学生93人，正常办理毕业证书；未撤销处分学生75人，不能办理毕业证书；派遣证等其它证书正常发放。

3、xx届毕业生没有就业不诚信现象。

二、xx届毕业证书发放安排

请同学们参照《安徽水利水电职业技术学院 xx届毕业生鉴定工作办事指南》的具体要求、时间、地点到校办理毕业手续。毕业证书包括：⑴毕业证、⑵档案、⑶报到证、⑷户籍迁移证、⑸、技能证、⑺组织关系证明函等，具体流程是：

1、时间：

⑴、7月17日（星期六）：管理工程系、市政工程系；

⑵、7月18日（星期日）：水利工程系、机电工程系；

⑶、7月19日（星期一）：建筑工程系、资源与环境工程系；

⑷、7月20日（星期二）：电子信息工程系、机械工程系。

2、地点：学院素质教育中心楼。

3、发证：

⑴、凡是已办理并上交《安徽水利水电职业技术学院 xx届毕业生离校手续清单》的毕业生直接到学院素质教育楼一楼大厅办理手续即可；

⑵、因涉及相关费用或《清单》未清结的毕业生需补办好手续再到学院素质教育楼一楼大厅领取证书，补办点：

①补交学费请到行政楼二楼财务处；

②还、赔图书请到图书馆二楼；

③还、赔教学仪器请到电教中心楼四楼；

④还、赔学生公寓物品请到学生公寓四号楼103室；

⑤组织关系转办请到行政楼三楼。

⑶、人事代理：

今年，国家就业政策有所整调，大部分毕业生报到证发回生源地人力资源与社会保障部门。若有毕业生想把档案、户籍等托管省、市人才中心，需主动与省、市人才中心面议洽订。我院委托合肥东方英才人才服务中心到校为同学们服务，届时请同学们咨询办理。

三、注意事项

1、请同学们在办理手续前，认真阅读《二○一○届毕业证书发放工作方案》，了解办理程序和方法，避免天热急燥上火；我们中午不休息，尽可能满足同学们的要求，顺利清结。

2、毕业证书发放工作由院学生处负责办理，若个别学生因特殊情况不能按要求办理或存有其它想法，请及时与我们说明，以便我们做好准备，帮助解决。联系电话：

3、毕业证书及档案等材料原则上不允许代领，确需代领应由辅导员办理代领手续。

4、市区通往我院的合马路正在修建高架桥，公交不畅，来往不便，请同学们予以谅解。发证点设有休息饮水处，希望同学们支持我们工作。

院学生处

二一年七月十四日

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