农田水利冬修工作方案

制定好的方案，才能取得杰出成绩。根据上级领导的任务要求，我们定要不断完善好方案，方案最起码的特点就是要做到谨慎方案中包含哪些要素？为此，小编花时间整理了农田水利冬修工作方案，为防遗忘，建议你收藏本页！

农田水利冬修工作方案

为改善我镇水利设施蓄、灌、排现状，提高水利资源利用率，使水利更好的服务于农业生主，经研究，特制定我镇今年农田水利冬修工作方案如下：

一、建设原则

坚持合理、实用、经济、生态的建设原则，提高农村水利设施抗自然灾害的能力，改善灌排现状，确保水利工程发挥最大的效益。

二、组织建设

成立农田水利冬修建设领导小组：

顾 问：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，由刘琼任办公室主任。

三、建设管理

（一）申报流程：村民小组（党小组）向村申报，由村向镇政府申报后初审再汇总，报市水利建设指挥部核定后下达实施计划。

（二）实施主体：党委政府负责组织领导，支村两委充分发挥基层党小组、村民小组和群众建设主体作用，让广大群众采用投工投劳或捐资等形式积极参与。

（三）督查形式：项目申报程序、实施内容及奖补额度实行公开，各联村领导负责联系村项目的督查实施情况。

（四）验收工作：验收标准按市水利建设指挥部制定的标准执行，各项目完成后报镇政府初验后再报市水利建设指挥部验收，并接受上级检查验收。

（五）资金拨付：工程实施过程中按年度拨付50%以内的工程款，工程通过上级验收合格后拨付剩余款项。

四、实施范围

农田水利建设范围：

（一）水面面积达2.5亩且蓄水量达3000立方以上，未实施过清淤整治的灌溉山（平）塘；塘容5万立方及以上的病险骨干大山塘。

（二）超过1平方米过流断面的大中型灌区及小型水库支干渠（已衬砌硬化的渠道清淤工程不在补助范围之内）

（三）流域面积5至200千平方的农村小型河道。

（四）过流断面小于1平方米田间灌排渠道（已衬砌硬化的渠道清淤工程不在补助范围之内）

（五）控灌面积达到50亩及以上的小型河坝（水闸）

（六）10KW及以上小型抗旱时埠或泵站更新改造。

五、实施原则

（一）践行党的群众路线，坚持干部一线抓。坚持各党政领导联村亲自抓原则，带领网格干部深入农田水利建设现场，以参与农田水利建设的实际行动，搭建实践群众路线的平台。

（二）要充分发挥党组织引领作用，发挥群众一起干，要召开好组长会议及党小组会议，户主会议，组织座谈或逐户走访等方式，引导群众直面问题，共议对策。坚持“群众自主”的原则，动员受益村组的农民自主筹资筹劳，自发建设农田水利，改变过去“以奖代补”重点项目的做法，对所有经过审批同意的项目，按“民办公助”办法予以补助，真正实现“要我修水利”向“我要修水利”转变。

（三）突出农田水利实效，做到让群众满意。一是在建设方向上，以完善田间水利配套工程为重点，突出沟渠疏浚、山塘清淤和小型河坝。二是在项目确定上，采取村民小组（党小组）向村申报，由村汇总后报镇领导小组初审，市水利建设指挥部审定的办法确定项目。三是在建设标准上，以生态、实用为重点，河道重在清障护坡，沟渠重在清整疏浚，山塘重在清淤扩容，护砌重在木桩加固，注重生态化和实用性。

六、时间安排

（一）摸底阶段 2015年10月15号至10月20号

（二）申报阶段 2015年10月20号至10月30号

（三）项目核定阶段 2015年10月31号至11月5号

（四）所有项目启动截止阶段 2015年11月25日

（五）项目实施落实阶段 2015年11月至12月底

七、考核机制

考核采取周通报进度，将农田水利冬修建设纳入党的群众路线教育实践活动和村级农业考核工作重要内容，对联村负责人及网格干部纳入四季度考核重要依据。

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镇农田水利基本建设方案

镇农田水利基本建设方案

**镇农田水利基本建设实施方案

根据县委、县政府工作部署，为做好我镇今冬明春农田水利基本建设工作，本着实事求是、量力而行的原则，制订本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以灌区渠道全面清淤、水毁工程全面修复、农村饮水安全建设、病险水库除险加固、小型农田水利设施建设、农田综合整治为重点，通过政府的强力推动，全民动手，有组织、有计划地开展农田水利基本建设，巩固农业基础，为促进农业增效、农民增收、农村发展夯实物质基础。
二、工作目标
对辖区内的河道、渠道进行全面清淤维修，修复水毁工程，争取水利基本建设取得成效，保障农业增产增收、农民安居乐业。
三、主要工作任务
今年农田水利基本建设的工作任务为“全面维修”+“重点建设”工程。具体为：
（一）全面维修。要全面维护清淤灌区渠道和修复水毁工程。一是对全镇范围内的河道进行排查；二是各村委会负责对自己负责的责任渠道进行全面清淤和渠堤维修，主要是是协调水管单位帮助，组织村委会对孔家坡水毁段进行修复；
(二)重点建设项目。 水库除险加固：积极配合县水利部门对李家庄水库溢洪道应急改造加固，增加效能设施，修建溢洪道排水工程，保证溢洪道泄水排入下游主河道，确保汛期下游村庄安全。
农田建设工程：积极配合县农业部门对闫寨新修机耕路，土壤改良和进行科技培训
造林绿化工程：因地制宜开展连翘灌木、核桃干果等经济林种植
四、实施步骤和时间安排
分三个阶段进行：
(一)组织动员阶段(**年12月20日～12月31日)各村委会要高度重视，通过多种形式进行广泛的宣传，在全镇及村委会召开各级冬修水利动员会，构建社会主义新农村建设及和谐社会的决心，有效地发动群众及社会力量投身水利建设。
(二)实施阶段(2014年1月1日～20xx年4月20日)。各村委会要按照建设方案的技术要求，按时按质按量认真抓好责任地段水利工程的修建工作。
(三)检查验收阶段(2014年4月20日—4月28日)。按照县检查验收标准，做好检查验收工作。
五、主要措施
(一)科学规划，讲求实效。要倡导“兴水惠农”的理念，紧紧围绕提高粮食生产能力和当地特色农业经济效益，促进农民增收来制定今冬明春的农田水利基本建设计划。要突出那些涉及“三农”热点问题以及社会关注、效益大、见效快的水利工程项目。
(二)发扬科学发展思想，创新工作方法。要关注我县农业产业结构发生的重大变化，大力实施经济作物种植和通道绿化工程，在实施工程建设时，要统筹安排农田水利基本建设和农业生产的时间节奏，既要保证工程进度，又不耽误农时。
(三)筹集资金，整合资源。
1. 贯彻谁受益谁负担的原则。各受益户或用水户会要积极筹集资金，鼓励个人出资，把政府补助与农民自筹挂钩，多筹多补，先干后补，充分调动农民积极性。
2. 建立健全多元化、多渠道、多层次的农田水利建设投入机制，积极利用一事一议等惠民措施，加强资金整合力度，把农业综合开发、以工代赈、扶贫、土地复垦整理等方面的相关建设资金与水利建设专项资金加以整合，统筹安排，充分发挥资金的使用效益。
3．要正确区分加重农民负担和农民自愿投工投劳改善自己生生活条件之间的政策界限，深入发动广大农民投工投劳。政策推动、改革促动、效益驱动和民主协商的组织形式。各村要善于分析和指导，通过“一事一议”、民主决策的形式组织农民出工投劳。
(四)抓质量，求效益。水利工程的质量关系到工程的效益与生存，没有好的质量，就没有好的效益。农田水利建设期间，镇政府有关领导，工程技术人员要保证到位，按照水利工程建设标准，加强施工指导，推广先进技术，提高施工质量。严格工程验收制度，不达标的工程坚决返工，出现质量问题的要追究有关责任人的责任。
(五)加强领导，注重宣传，表彰先进。成立**镇20xx年农田水利基本建设领导小组，其成员如下：
略

领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心，负责今冬明春农田水利建设具体工作，办公室主任由常文平兼任。各包村干部具体负责联系自己所驻村庄。
各村委会也相应成立农田水利基本建设工作领导小组，由村支部书记挂帅，班子成员分工负责抓。
各村要扎实做好今年的农田水利基本建设工作，讲求实效，切实解决农业生产用水的问题。镇委镇政府将对农田水型基本建设成绩突出的村庄和个人进行表彰。


**镇人民政府

县农田水利基本建设实施方案

xx县2012年度农田水利基本建设实施方案

为认真贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》（中发1号）、中央水利工作会议精神及省委、省政府《关于加快我省水利改革发展的实施意见》（x发10号）和市委、市政府《关于加快水务改革发展的实施意见》文件精神，按照省、市水利部门的工作部署和总体工作要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持，全面贯彻落实党的十七大及省、市相关会议和县委第十三次党代会议精神，把农田水利作为水利基础设施建设的重点任务，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，提高水利保障能力，提高农业综合生产能力，改善农村生产、生活条件及生态环境，确保明年防汛安全和抗旱减灾工作需要，为实现"拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城"提供强大水利支撑。

二、今冬明春建设重点

按照省、市水利部门的工作部署，针对我县农田水利基本建设的薄弱环节和防汛抗旱过程中暴露出的问题，结合人大代表建议和政协委员提案，按照先急后缓原则，今冬明春全县农田水利基本建设重点抓好xx项工程，计划完成概算总xx万元（其中上级概算总投资xx万元，县级投资xx。

（一）上级投资项目，共x个项目（概算总投资xx万元）

1.小农水重点县建设项目工程：加快推进2011年度小农水重点县建设项目的单位工程验收工作，组织实施2012年度总投资为x万元（其中x万元由中央、省投资各x万元）的x镇、x镇、x镇等乡镇的渠道护坡整治工程；

2.农村安全饮水工程：全面完成2011年度xx万元的计划任务的同时，实施2012年度总投资xx万元，解决3万农村人口安全饮水的农村人口安全饮水工程；

3.xx湖二期防洪工程第六个单项工程：组织实施2012年度概算投资为xx万元（其中上级投资xx万元）的xx联圩、xx联圩、xx联圩、xx联圩、xx联圩的**湖二期第六个单项工程防洪工程x个标段的建设任务，分别为：

（1）xx联圩1标概算投资00万元其中上级投资00万元，已经招标正在实施；（2）xx联圩1标概算投资0万元其中上级投资00万元，已经招标正在实施；（3）xx联圩2标概算投资00万元其中上级投资1300万元，准备组织招投标；（4）xx联圩4标概算投资000万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（5）xx联圩1标概算投资00万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（6）联圩2标上级投资00万元，准备组织招投标；（7）xx联圩1标概算投资000万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（8）xx联圩3标概算投资00万元其中上级投资000万元，准备组织招投标。

4.电灌站工程：组织实施xx联圩电排站工程建设任务。计划总投资00万元，今年省级投资00万元；

（二）县级投资项目，共七项（概算总投资0万元。其中工程0万元，压占0万元）

1.堤防工程：共13个项目（投资概算0万元。其中，压占0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

2.防汛公路工程：共5个项目（投资概算0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

3.治涝及灌溉工程：共34个项目（投资概算0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

4.中小型泵站更新改造工程（投资概算0万元）：重点改造82座水毁中小型泵站，具体任务详见附件2；

5.涵管枧闸更新改造工程（投资概算0万元）：重点维修70座水毁涵枧闸，具体任务详见附件2；

6.大型沟渠清淤工程（县财政补助 0万元）：重点是对全县大型沟渠进行彻底清理整治，具体任务详见附件2；

7.除杂清障工程：由各乡镇负责制定长效管理机制并落实经费，对防洪责任堤段堤身上的高标植物进行清理和违章建筑物进行拆除，确保不再发生新的违法搭建和葬坟现象，以利于汛期查险、排险，并将除杂清障方案报送检查除杂清障工程验收组交县防办备案。

三、时间安排

各乡镇要早部署、早安排、早落实、早动工，确保各项任务在2013年4月1日前全面完成。

四、主要措施

（一）强化领导，落实责任。农田水利基本建设工作实行"县防总统一领导，分指挥部督导检查，乡镇组织实施"的工作机制，各级党委、政府要切实加强对该项工作的组织领导。

1.成立xx县农田水利基本建设领导小组，由县委常委、县委农工部长xx担任组长，县政府副县长xx担任副组长，县委宣传部、县监察局、县财政局、县发改委、县水务局、县审计局等有关部门以及各乡镇（开发区、银三角）的主要领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在县水务局，由xxx同志兼任办公室主任。领导小组办公室下设7个工程督导验收组：

第一组：经济开发区、乡片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx大堤管理站、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第二组：xx乡、xx镇、xx镇片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站、xx联圩管理站、xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第三组：xx镇、xx乡、xx镇、xx镇片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx大堤管理站、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第四组：xx镇、xx乡片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第五组：xx镇、xx乡、xx乡、x角片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第六组：堤顶公路督导验收组，由县交通局任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县水务局、县交通局各1人任成员，负责对以上各乡镇范围内的防汛堤顶公路工程进行督导验收；

第七组：除杂清障督导验收组，由县监察局任组长，县监察局、县水务局各1人任成员，负责对全县各个乡镇范围内的除杂清障工程进行督导验收。

2.各乡镇作为农田水利基本建设工作的责任主体，要形成"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合共同抓"的工作局面，在县防总和所在分指挥部的领导下，做好工程项目的规划、设计及实施工作。

3.县委宣传部、县监察局、县发改委、县财政局、县审计局、县水务局等有关部门要密切配合，全力投入今冬明春农田水利基本建设工作。

（二）整合资金，加大投入。县、乡两级政府要加强政府主导性投入，县、乡两级财政要从土地出让金收益中提取10%用于农田水利建设，特别是各乡镇作为农田水利基本建设的投入主体，要千方百计筹措资金，以确保按质按量完成工程任务。在资金基本用途不变、管理渠道不变的前提下，整**利、农业、农业综合开发等各项资金，捆绑用于农田水利基本建设。鼓励群众自愿投资投劳兴建农田水利设施，充分调动社会各界兴修水利的积极性。

（三）强化管理，推进项目。一是要严格执行工程项目"四制"，即"项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制"，确保工程建设进度和质量，把农田水利工程建设成为"民心工程"、"效益工程"和"廉洁工程"。二是要加强招投标管理。要通过各种方式完善招投标办法，加强资金控制，做到工程完成一批，验收一批，资金拨付一批，充分发挥投资效益。大型沟渠清淤由乡镇统一实施，县财政局与县水务局共同组织验收。三是要强化进度管理。实行重点工程"一周一调度"、"一周一通报"的推进机制，及时解决项目推进中的难题。四是要加强质量管理。在加强工程"四制"管理的同时，积极聘请"党员监督员"、"农民义务监督员"，让农民群众参与工程质量的监督，高标准、严要求，确保农田水利基本建设优质高效。五是要运用"一事一议"政策。各乡镇（开发区、银三角）要按照"一事一议"的要求，依法组织农民自愿投工投劳和以资代劳，兴修农田水利设施。要落实民办公助、以奖代补政策，鼓励民间资本投资建设小型农田水利设施，要积极组织和依托农民用水户协会，探索"公建公管"、"公建民管"和"民建民管"等多种形式落实管护责任和措施。

（四）大力宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，利用大好时机，大造水利建设声势。各相关单位领导要切实改进工作作风，坚持做深入细致的工作，调动农民大干水利的积极性，总结和推广农田水利基本建设中的好做法、好经验。

某市农田水利基本建设实施意见

某市农田水利基本建设实施意见

加强农田水利基本建设，是提高农业综合生产能力、改善农业生态环境、推进社会主义新农村建设的需要。今年我市先后遭受汛灾、重大旱灾和台风灾害，给农业生产造成严重损失，暴露出了我市水利基础设施薄弱，抗灾害能力亟待提高。为切实抓好全市农田水利基本建设，特提出如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和新时期治水方针为指导，以加快推进社会主义新农村建设为目标，以探索建立新形势下农田水利建设新机制为重点，切实加快农田水利基本建设步伐，促进现代农业建设，为社会主义新农村提供有效的水利支撑和保障。

二、主要目标和任务

今冬明春，各地要采取多种形式组织和引导农民开展直接受益的农田水利工程建设，大灾之年促大干，高标准完成中央、省规划病险水库除险加固项目和全市除险加固工程项目，完成全市大中小型灌区整治和渠道清淤，搞好农村饮水安全工程建设，确保新增灌溉面积4万亩，新增排涝面积1万亩，新增节水灌溉面积5万亩，改善灌溉面积5万亩，改造中低产田8万亩，解决15.5万人的饮水安全问题。进一步夯实水利基础设施，提升防汛抗旱、饮水安全、节水灌溉、水土保持等设施水平。

三、建设重点

1、确保完成病险水利工程除险加固任务。一是要切实抓好中央、省补助的病险水库除险加固项目。加快已开工工程的施工进度；抓紧做好﹡﹡水库、﹡﹡﹡水库除险加固工程扫尾验收工作；对未开工的省规划内的一般小㈠型和小㈡型病险水库除险加固工程，要积极筹措资金，尽快组织实施，在12月中旬前开工，确保明年汛前完成。二是抓紧实施市政府《关于“十一五”期间全市病险水利工程除险加固工作的实施意见》计划下达的60座水库和4条堤防的除险加固工程，确保明年汛前完工。三是按上级要求，在3月底前，完成已列入水利部最近编制的《全国病险水库除险加固专项规划》内83座病险水库的大坝安全鉴定和核查工作，在10月底前全部完成工程初步设计和审批，在3年内完成除险加固任务。

2、扎实做好各类规划和预案的编制。各地要科学编制农田灌溉专项规划。针对各类灌区，尤其是中小型灌区在今年抗旱工作中暴露出来的抗旱服务能力低下的现状，加强农田灌溉工程建设。依据农田灌溉专项规划，多渠道筹措建设资金，加强灌区渠系配套建设，提高农村水利设施的防汛抗旱保灌能力。各地要成立以县（市、区）分管领导任组长、各有关部门主要负责人为成员的农田灌溉专项规划编制小组，落实规划工作经费和编制人员，用一年时间完成编制工作。通过专家评审并经本级人民政府批准后，作为指导辖区内农田灌溉工程建设和改造的法定依据。

3、切实抓好灌区续建配套和渠道清淤。针对今年抗旱工作中存在的渠道清淤不到位、渠系渗漏严重等问题，各地要加大对灌区进行续建配套和渠道清淤的力度，继续抓好﹡﹡灌区等国家投资项目的建设。有组织地进行以节水为中心的续建配套和更新改造，提高渠道输水能力，恢复有效灌溉面积。本着“谁受益，谁负责”的原则，采取政府补一点，群众自筹一点和“一事一议”等方式组织受益群众对灌区进行渠道维修和清淤，有条件的地方可以采取以资代劳或由用水户协会组织设立渠道清淤专项基金，由专人管理，专业队伍施工对渠道进行清淤。全市大中小型灌区必须进行全面整治，对有渗漏、较易发生滑坡、塌方的险工险段要进行加固处理，对所有渠道都必须彻底清淤，提高渠系水利用率和田间灌溉效率。

4、搞好农村饮水安全工程建设。搞好省级农村饮水解困二期项目验收工作，认真组织编制上报各县（市、区）农村饮水安全项目可研报告及实施方案，抓紧做好施工前期准备工作，进一步落实工作责任，强化各项建后管护措施。着力抓好农村饮水安全工程建设，年内结合新农村试点村的饮水安全建设，力争解决15.5万人的饮水安全问题。

5、切实抓好水源工程建设。各地要高度重视水源工程建设，对库容淤塞的小型水库和小山塘进行清淤，恢复库容，增加蓄水量；要科学规划，采取拦、蓄、提、引等多项措施兴建一批小型水源工程；因地制宜兴建机井泵站，打抗旱井，开发地下水资源。抗旱期间建设的水源应急工程，要进一步予以规范和完善；新建设的水源工程要符合规程规范，水行政部门要加大技术指导和技术服务，做好勘察设计和施工指导。

6、积极推进农民用水户协会组建试点工作。组建农民用水户协会是今后十年农村水利工作两件大事之一。各地要加大宣传力度，采取切实可行的措施扶持引导农民参与用水管理改革，组建农民用水协会。每个县（市、区）重点抓好10个县级农民用水户协会示范点，在今年12月前完成示范点的组建工作，市里在12月中旬对农民用水户协会组建试点工作进行验收。通过试点示范，大力推进农民参与用水改革，力争到基本实现农村饮水安全、小型农村水利工程和大中型灌区末级渠系工程由农民用水户参与管

某市农田水利基本建设实施意见第2页

理。

四、工作措施

1、加强领导，周密安排部署。各级政府及有关部门要把农田水利基本建设作为今冬明春农业和农村工作的一项重要任务抓紧抓好。要认真落实行政首长责任制和“防汛、抗旱、冬修”三位一体的责任制，建立部门负责和技术负责制，严把设计、施工、验收等环节的质量关。要加强和完善农村公共服务体系建设，按照“谁受益，谁投劳”的原则，有计划，有组织地开展农田水利基本建设，使这项工作长期化、制度化，确保水利设施的兴建、维修和管理良性运行。

2、深入调查，科学制订规划。各地要根据近年来水旱灾害的特点，深入基层，认真调查，摸清底细，理清主次，确定目标。特别是针对今年抗旱工作中暴露出来的问题，要认真分析原因，提出切实可行的解决方案，科学合理、因地制宜地编制各县（市、区）农田水利基本建设计划。

3、创新机制，拓宽投资渠道。继续加大地方财政投入力度，集中力量建设重点水利工程。积极争取上级资金，充分利用农业综合开发、老建扶贫、移民安置等专项资金，新建一批水利工程。积极引导受益群众投资投劳，建设一批小型水利设施。不断探索水利建设市场化运作新路子，扶持发展民营水利，广泛吸收社会资金兴办水利事业。结合农村用水户协会组建工作，大力推进农村小型水利设施产权制度改革，按照“谁建设、谁拥有、谁投资、谁收益”的原则，进一步明晰所有权，放开建设权，搞活经营权，采用拍卖、租赁、承包等形式盘活水利资产，不断开发建设新水利项目，形成水利建设良性运作机制。

4、加强宣传，营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的宣传作用，大造声势，营造全社会关注水利、重视水利、齐心协力办水利的良好氛围。要坚持做深入细致的群众思想工作，把水利工程管理体制改革的政策准确宣传到位，调动农民投入农田水利基本建设的积极性。进一步加大先进典型的宣传力度，总结和推广农田水利基本建设的好做法，好经验。

乡镇水利普查工作方案

乡镇水利普查工作方案

国务院决定利用三年的时间，在全国范围内开展第一次全国水利普查，根据《第一次全国水利普查总体方案》的要求，结合我乡的实际，制定本方案。
一、普查目的
水利普查是一项重大的国情国力调查。开展水利普查是为了全面查清江湖湖泊和水利工程的基本情况，系统掌握江湖湖泊开发治理保护，摸清经济社会用水，了解水利行业能力建设情况，建立基础水信息平台，为我乡乃至全国的经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。搞好水利普查有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
二、普查时间
对普查动态指标的填报采用的年度数据。
动态指标的台帐数据的登记时段为1月至12月，作为填报指标。
三、实施步骤与责任分工
(一)实施步骤
1、成立普查机构（12月1日～12月10日）。参照国务院、省、市第一次全国水利普查领导小组和办公室的模式，做好部门沟通协调，成立普查领导小组及办公室，选聘得力干部和工作人员，专职从事普查工作。
2、普查指导员和普查员的选聘（12月11日～12月22日）。根据我乡普查工作内容和普查对象数量等实际情况，按照选聘条件和要求，选聘一定数量的普查指导员和普查员，为培训和普查工作做准备。
3、普查培训（12月23日～1月20日）。按照县水利普查办统一安排，培训行政和技术人员、普查指导和普查员。
4、普查对象清查（1月20日～1月25日）。利用国家分发的普查工作底图，按照“在地原则”，对各类普查对象进行清查，摸清普查对象的名称、位置、规模、管理单位、隶属关系等，编制各类水利普查对象名录，确定普查表填报单位。
5、普查数据采集与登记（1月26日～12月31日）。普查指导员和普查员根据编制的普查对象名录底册，组织开展现场调查，指导基层填表单位填写普查表。
6、数据处理与上报（1月1日～1月15日）。乡级普查机构对现场调查采集的数据或基层填表单位填报的普查表和台帐表，填表单位签字盖章确认后，基础数据正式上报至县级水利普查办公室。
7、数据审核和验收（1月16日～1月26日）。对上报的普查数据进行审核、汇总和平衡分析，并通过数据质量抽查，进行数据质量评估。
10、工作总结（1月26日～2月1日）。在普查过程中填写工作日志，将普查工作进展情况、遇到的问题、解决的办法等逐一记录下来。对普查工作进行全面总结，针对存在问题提出修改建议，并逐级上报。
(二)工作责任
我乡普查机构的主要工作责任为：
1、制定我乡普查试点实施计划。
2、负责普查指导员和普查员的选聘工作，落实普查人员。
3、负责普查试点宣传工作，组织人员参加培训，组织基层普查员的培训。
4、组织我乡普查对象的清查、登记、复核。明确普查对象填报单位，对本级普查机构不能组织填报的普查对象上报上级普查机构。
5、通过档案查阅、野外调查、现场查勘、基层填表等方法收集、复核普查数据，组织填报普查表。
6、负责完成数据的登记、审核、汇总和上报。
7、负责基层普查工作的检查、指导，普查数据质量的抽查、验收。
8、总结普查试点工作，编制本乡普查试点总结报告，提出普查实施方案完善的建议。
四、普查的主要对象
根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》(国发［］4号)，全乡第一次水利普查的对象为：我乡行政区域内的江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点取用水户。主要包括六个方面的内容：一是河流湖泊基本情况，包括数量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情况，包括数量、分布、工程特性和效益等；三是经济社会用水情况，包括流域和区域人口、耕地、灌溉面积等经济社会主要指标以及城乡居民生活和各行业用水量、水费等；四是河流湖泊治理保护情况，包括治理达标状况、水源地和取水口监管、入河湖排污口及废污水排放量等；五是水土保持情况，包括水土流失、治理情况及其动态变化等；六是水利行业能力建设情况，包括各类水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等。
五、总体要求
一是提高思想认识、加强组织领导。充分认识这次水利普查的重大意义，切实增强责任感和使命感，严格按照国务院和省、市、县的总体要求，把水利普查工作抓紧抓实抓好。水利普查涉及范围广、参与部门多、调查任务重、技术要求高、工作难度大。乡政府高度重视这次普查工作，专门成立了由纪委书记张友杰为组长的我乡第一次全国水利普查领导小组，办公室设在统计站，承担领导小组日常工作，具体负责普查工作的业务指导和督促检查。各村委会和有关部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的

乡镇水利普查工作方案第2页

原则，按照乡政府的统一要求，认真组织好本地本部门的普查工作。
二是确保普查质量、强化保障措施。要牢固树立质量第一的意识，把确保质量贯穿于水利普查的全过程，落实到各个工作阶段和环节，严格实行工作目标责任制和岗位责任制，确保水利普查成果的真实性、可靠性和权威性。各类普查对象要依法提供客观真实资料，普查机构和普查人员要依法查明客观真实情况，依法制止人为行政干预。要全力做好水利普查的实施保障和协调配合，确保人员到位、培训到位、配合到位。要选聘责任心强、文化基础好和工作能力强的人员组成高素质的普查队伍。要加强部门之间的协调配合，形成上下联动、部门协作、内外统筹、高效运转的工作机制。乡普查办公室要在普查工作中发挥主导作用，切实做好普查的方案细化、人员培训、组织实施、数据采集和汇总审核等各项工作。
三是抓好舆论宣传、争取广泛支持。要充分利用大众媒体，围绕各个普查阶段的要求，采用灵活多样的宣传方式，有针对性地组织开展宣传活动，使广大人民群众和社会有关方面充分了解水利普查的意义、要求和相关法规，提高公众对水利普查的参与意识，形成全社会关心和支持水利普查的良好局面。动员各类普查对象积极参与普查，认真配合普查，自觉防止虚报、瞒报、拒报、迟报，做到从源头上把好数据质量关。
乡人民政府
年十一月二十九日

冬春火灾防控工作方案

冬春火灾防控工作方案

以下是我们的小编给大家整理的冬春火灾防控工作方案供大家参阅，希望能够帮到您！

一、工作目标

进一步加强“政府主导、部门联动、单位主责、全民参与、综合治理”的火灾防控体系建设，坚持专项治理与火灾防控基础工作统筹推进，坚决遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故，严防较大以上亡人火灾事故，预防零星亡人火灾事故，切实维护街道火灾形势的高度稳定。

二、工作时间

2015年10月27日起至2016年全国“两会”结束。

三、重点对象

（一）公共娱乐场所、商场、区场、宾馆、饭店、社会福利机构、幼儿园、托儿所、学校、医院、劳动密集型企业等人员密集场所；

（二）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，易燃易爆危险品生产、充装、储存、供应、销售、装卸企业及其他可能形成爆炸、火灾及有毒气体泄漏的场所、罐区等；

（三）“三合一”、“ 多合一”场所，城乡棚户区、易燃建筑密集区；

（四）高层地下建筑；

（五）冬季旅游景点，车站。

四、工作举措

（一）强化工作责任意识

坚持贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，做到消防安全政府落实领导责任、行业部门落实监管责任、社会单位落实主体责任。

一是办事处各社区、村、各单位要组织召开消防安全会议，专题研究部署冬防工作。组织本社区、村和本单位开展消防安全专项检查，全面推行消防安全标准化管理，督促本单位落实消防工作主体责任，认真履行消防安全职责，逐级落实消防安全责任制。

二是各社区、村要督促社会单位消除麻痹思想，克服侥幸心理，加强日常管理。要抓好重点岗位、特殊工种人员的消防培训，严格落实持证上岗制度，消防控制室值班人员持证上岗率要达到70%；要加强电气焊作业和火源、电源的管理，按照规程作业，按制度办事，坚决杜绝违章作业；要深化单位消防安全“户籍化”管理，落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，确保100%的消防安全重点单位达标；要广泛开展单位消防安全自查自改活动，加强每日防火巡查，及时整改火灾隐患，努力提升单位消防安全“四个能力”，切实将消防责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。

（二）全力整治火灾隐患

1、人员密集场所。各社区、村积极配合区教育局、区经商局、区民政局、区卫计局、区旅游局、区文体局、区工商质监局、区公安分局等部门切实开展对宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、养老院、福利院、医院，公共娱乐场所、旅游景点、农家乐、劳动密集型企业等人员密集型场所消防安全隐患的整治排查工作，重点整治建筑消防设施未保持完好有效、维护保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，常闭式防火门长期处于开启状态，违规使用易燃可燃材料装修，违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑，单位消防安全主体责任不落实等问题。

2、易燃易爆危险品场所。各社区、村积极配合区安监局要履行好危险化学品的安全监督管理职责，组织质监、消防等部门，对社区、村易燃易爆单位开展联合整治，确保易燃易爆单位建筑耐火等级、泄压面积符合消防技术规范要求；确保消防水源、消防车道及灭火器材配备到位；确保防爆电气设备、静电导除装置完好有效；确保消防安全重点部位采取保障安全的技术措施；重点工种操作人员必须经过消防专业培训。对消防安全不合格且极易发生重大人员伤亡和财产损失的单位，要坚决依法责令关停，对拒不执行停业整改决定的坚决依法予以查封，对不符合城区消防安全布局的单位（场所）要列入政府搬迁计划。

3、文物古建筑。各社区、村积极配合区文体局要以文物古建筑为重点，检查消防安全管理制度落实、消防设施配备、用火用电管理和专兼职消防队伍等情况；配合区民宗局要协调佛教协会，指导寺庙场所排查隐患，制定整改措施；加强工作人员的消防教育培训，提高消防安全意识和火灾防控、逃生自救能力。

4、区域性火灾隐患。各社区、村积极配合区经商局、区安监局、区公安消防大队等部门要强化对土主纺织园区等区域性火灾隐患的排查整治，对涉及城镇规划和拆迁改造的区域性火灾隐患，要提请区政府制定规划和改造方案；区域性火灾隐患整改期间，各社区、村要加强跟踪督办，落实火灾预防措施，确保不发生有影响的火灾事故。

（三）夯实消防基层基础工作

1、开展消防安全评估。各社区、村、社会单位要组织开展全面细致的消防安全分析评估，摸清本社区、村、本单位存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险分布情况，尤其是对石油化工企业、易燃易爆场所、人员密集场所要做到情况清、底数清。

2、完善消防规划编制与公共消防基础设施建设。各社区、村积极配合区发改局、区住建局、区规划分局加快“三合一”、“多合一”场所以及城乡棚户区的升级改造。要在2016年底前完成乡镇消防规划修编工作，2015年12月底前，全区的市政消火栓建有率要达到80%，已建成市政消火栓完好率要达到95%；组织开展“微型站”建设试点工作，建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，加强初起火灾应急处置准备工作。

3、加强多种形式消防队伍建设。各社区、村要认真贯彻落实《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》（公通字〔2015〕24号）和省政府出台的《关于深化多种形式消防队伍建设发的意见》（川办函〔2015〕140号）要求，制定印发贯彻落实意见，积极推动社区、村多种形式消防队伍队站建设，尽快消除“空白点”；各社区、村要建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，将消防安全全面纳入基层综合公共服务平台，鼓励通过政府购买服务以及企业、民间组织、个人等各种社会力量参与等方式，推动社区、村专职消防队伍建设。

4、推进消防安全网格化管理工作，开展区域联防工作试点。各社区、村积极配合区综治办、街道办事处要加快推进将消防安全网格化管理纳入综治平台的工作进度，逐步形成“政府主导、综治主抓、消防助推、部门协同管理”的消防安全网格化管理工作新局面。建立健全区域联防机制，明确牵头单位，细化职责分工，组织开展互查互检、会议会商、培训演练等活动，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。

5、加强派出所消防监督检查工作指导。各社区、村积极配合区公安分局要开展好《四川省公安派出所消防监督管理工作规定》的宣贯工作。全面提升公安派出所消防监督执法能力和水平。

6、落实“六加一”措施。各社区、村、消防安全重点单位要在2015年12月底前落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救，提升单位自防自救能力。

（四）确保重大活动期间消防安全

各社区、村在圣诞、元旦、春节、元宵节、全省和全国“两会”和重大法事宗教活动期间，要组织专门力量对各类人员密集场所、节庆活动场所开展全面、深入、细致的消防安全检查。全面排查整治辖区“九小场所”等非重点单位的火灾隐患，采取“逢假约谈”、签订安全责任书等措施，加强安全警示和责任传递，加大对烟花爆竹的管理，大力宣传“禁放”、“限放”和安全燃放烟花爆竹的有关规定。

（五）加大消防安全宣传教育

一是积极开展消防知识宣传。各社区、村以“11.9”消防宣传周为契机，强力推进消防宣传“七（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站）工作，推动落实社区、村、单位的消防工作责任，督促社会单位开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求；广泛发动群众参加“三个一”消防宣传体验活动，针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。

二是大力开展消防培训。各社区、村借力扶贫工作领导小组等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，大力开展针对单位消防安全责任人、管理人，农村、社区消防安全管理人，农民工和保安员等群体的消防安全培训；督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。

五、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段：

（一）部署阶段（2015年10月31日前）。各社区、村、区消防安全委员会成员单位要成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。

（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。按照确定的目标和任务，细化工作措施，抓好各项工作落实。

（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后5日内）。街道消安委对冬春火灾防控工作情况进行汇总、分析并予以通报。

六、工作要求

（一）提高思想认识。各社区、村、消防安全委员会成员单位务必清醒认识到冬春两季面临的严峻火灾形势，深入分析研判本地、本单位的致灾因素，认真吸取历年重大火灾事故教训，坚决克服松懈思想，认真抓好落实，切实抓出成效。

（二）加强部门联动。在区政府的统一领导下，各社区、村积极配合区公安消防大队、区教育局、区民政局、区住建局、区安监局、区文体局、区卫计局、区工商质检局等部门开展本行业、本系统消防安全大检查。加强部门联动，形成整治合力，强化社会面火灾防控工作。

（三）严格督导问责。冬春火灾防控工作期间，办事处将派督导组开展督导检查，对工作成效特别突出的，要予以奖励；对工作不负责任，导致较大以上亡人火灾事故的，要严肃追责。

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