财政社会保障工作计划
20xx年财政社会保障工作的整体思路是:以党的十七届三中全会精神为指导, 以保障和改善民生、促进就业为重点,紧紧围绕全县财政工作目标,强化措施,规范管理,确保社会保障各项政策全面落实,不断推动全县社会保障体系的健全和完善,为建设和谐通山作出努力。
一、抓好社保基金预算,加大扩面征管力度,切实做好养老保险省级统筹工作
1、做好养老保险省级统筹工作。省政府研究决定,20xx年城镇企业职工基本养老保险实行省级统筹。要按照统一部署,切实做好数据测算、基金预算、方案制定、组织实施等相关工作。
2、认真编好社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的要求,科学预测、精心编制,认真做好20xx年社会保险基金预算工作,做到资料真实、数据准确、报送及时,并按计划抓好管理。
3、加大社保基金扩面征管力度。充分发挥财政职能作用,积极协调和督促地税和劳动部门加大宣传力度,提升服务水平,核定缴费基数,努力扩大社会保险覆盖面。
4、积极开展检查监督活动。经常对单位缴费情况和基金使用情况进行检查,对欠费单位和个人利用财政手段实行代扣代缴,对查出的问题责令及时整改,堵住社保基金截留挪用和虚报冒领现象,保证基金的安全完整和保值增值。
二、落实就业再就业政策,加大资金监管力度,建立促进就业工作的长效机制
根据《就业促进法》和鄂政发[20xx]60号文件的精神,切实抓好就业政策的落实:
1、认真落实职业培训补贴和职业介绍补贴政策,促进下岗失业人员及农村劳动力尽快就业;
2、认真落实公益性岗位补贴和社会保险补贴政策,促进下岗失业人员稳定就业;
3、认真落实小额担保贷款政策,帮助登记失业人员和进城创业农村劳动力自主创业;
4、积极筹措并管好用好就业资金,加强监督检查,完善资金绩效考评制度,切实提高资金使用效益。
三、完善制度,规范管理,努力推进社会保障体系建设
1、进一步完善城乡最低生活保障制度。通过合理确定保障标准,切实加强动态管理,探索建立副食品体格与低保水平调整挂钩机制,加大财政投入力度,积极争取上级支持,力争城镇低收入人群和农村贫困人口应保尽保。
2、不断健全和完善城乡医疗保险制度。加大财政投入力度,继续规范城镇职工医疗保险、离休干部及伤残军人医疗保险和新型农村合作医疗制度,重点抓好城镇居民基本医疗保险、改制破产企业退休人员和农村困难群体医疗保险工作。
3、积极推动农村社会养老保险工作,探索建立农民工、失地农民、村主职干部养老保险制度。
4、建立健全城乡社会救助体系。完善城乡大病医疗救助体系,建立健全临时救助机制,抓好农村福星工程建设,切实解决城乡困难人群和弱势群体的实际问题。
5、积极推动公共卫生服务体系建设。加大财政投入力度,探索建立城乡公共卫生经费保障机制,落实扩大国家免疫规划政策和政府购买社区公共卫生服务政策,支持重大疾病和传染病的防治体系建设、社区卫生服务体系建设、突发公共卫生事件救助体系建设、基层卫生体系建设,加强食品药品安全监管,保障公共用药和食品安全。
四、狠抓落实,强化管理,确保社会保障资金规范运行
1、全面落实社会保障对象政策待遇,确保离退休人员、城乡低保对象、优抚对象、企业军转干部等各类保障对象的待遇按政策落实到位。
2、切实管好用好移民后期扶持资金,确保原迁移民直补资金实行社会化发放,按时直补到人;项目资金实行县级报账制,资金由县财政直达项目,专款专用。
3、严格执行社保资金专户管理制度,确保资金安全。
4、认真做好社保资金社会化发放和县级统发工作,确保资金分配公开、透明、阳光操作,并及时上网公示。
5、加强社保资金财务管理,做到专账、专人、专机。
6、积极开展定期和不定期的检查监督活动,促使基金的安全完整和保值增值。
五、加强学习,深入开展调查研究,加强干部队伍建设
1、认真学习党的十七届三中全会精神和国家财政法律法规,不断提高干部队伍的政策理论水平。
2、熟练掌握社会保障方面的政策法规和财务管理制度,切实提高业务水平和工作能力。
3、切实开展社会保障方面的调查研究,总结经验,探索问题,改进措施,推动工作。
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控制人口数量,稳定就业形势,完善社会保障体系,既是促进我国经济社会持续快速健
康发展,向社会主义现代化目标稳步迈进的基本条件,也是我国深化改革,保持社会稳定和
国家长治久安的一项根本性任务。从新世纪开始,我国将进入全面建设小康社会,加快推进
社会主义现代化的新的发展阶段。在这个关键时期,如何为经济社会的快速发展和体制改革
的进一步深化创造比较宽松的社会环境,是一个涉及处理好改革、发展、稳定三者关系的重
大基础性问题。
在我国经济社会发展进程中,人口、就业和社会保障三个领域的问题相互制约、相互影
响,始终存在着紧密的内在联系。人口过多是我国诸多经济和社会问题产生的根本原因之一,
人口数量的持续增长,造成与资源、环境的矛盾日益突出,对可持续发展战略形成挑战。劳
动适龄人口的不断增加导致劳动力供求矛盾突出,就业形势严峻,影响了人民生活水平的提
高,加剧了收入差距的扩大。人口老龄化的加速发展又进一步加大了社会保障的支付压力,
对经济社会的发展产生深刻影响。社会保障制度不健全,不但对社会稳定构成威胁,而且阻
碍了经济体制改革的不断深化和经济结构的加快调整。人口、就业和社会保障是我国现代化
建设过程中必须长期面对的重大难点问题。因此,要以人口问题为出发点,从宏观调控的角
度对人口、就业和社会保障统筹规划,继续控制人口数量,提高人口素质;进一步改善就业
结构,扩大就业空间,形成以市场为导向的就业机制;重点深化社会保障体制改革,加快社
会保障体系建设,基本满足城乡居民多层次保障需求。
本规划的核心内容是在控制人口增长的前提下,着重阐述“十五”时期稳定就业形势、
完善社会保障体系的方针、目标、主要任务以及相应的政策措施。
本规划的规划期为XX年至XX年。
一、主要成就、面临的严峻挑战和有利条件
新世纪初,发展变化的国际国内形势,对我国人口、就业和社会保障带来了新的机遇与
挑战。
(一)“九五”的主要成就
在党的xx大精神指导下,经过全国人民的共同努力,我国人口控制、就业和社会保障
制度改革工作,基本完成了“九五”计划确定的目标与任务。
1 、人口过快增长得到有效控制,人口再生产类型发生历史性变化。“九五”期间,计
划生育政策进一步得到落实,计划生育率稳步提高,晚婚、晚育、少生优生的婚育观正在形
成,妇女总和生育率已降至更替水平以下。“九五”期间净增加6000万人,年均人口自然增
长率为9.69‰,XX年末全国大陆总人口可控制在12.7亿以内。1998年人口自然增长率首次
降到10‰以下,人口再生产实现了低出生、低死亡、低增长类型的历史性转变。
2 、就业规模继续扩大,劳动力市场机制初步形成。“九五”期末全国从业人员达到7.12
亿人,五年城镇新增加就业3560万人。国有企业富余人员问题得到初步解决,在经济结构调
整中下岗的国有企业职工近50% 实现了再就业,城镇登记失业率控制在3.1%. 就业结构不断
改善,第一产业从业人员占全国从业人员的比重首次降到50% 以下,实现农村劳动力向非农
一、全面落实积极的就业政策,努力扩大就业再就业
1、落实工作责任。把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置,把增加就业和控制失业作为构建社会主义和谐社会的优先目标。严格实行党政一把手负责制和村(居)委会目标管理责任制,层层分解落实就业再就业工作任务,保持就业和再就业人数稳定增长。全年城镇新增就业要达到100人,其中城镇下岗失业人员再就业10人,“4050”人员再就业1人,农村劳动力转移就业要达到488人,其中跨省转移就业120人。
2、确保政策落实。全面推进就业再就业政策落实,层层分解区政府确定的就业再就业工作目标任务,开展就业再就业政策宣传,用好用足政策,充分发挥效应。以增加就业岗位为目标,继续把再就业作为工作重点,建立创业培训联动机制,着力解决体制转轨过程中的下岗失业人员再就业问题。
3、强化就业服务。进一步完善公共就业服务体系,加强劳动力市场管理,推进就业服务专业化、制度化和社会化。认真组织开展“再就业援助月”、整治劳动力市场秩序、创建“劳务经济”等活动。坚持城乡统筹就业的方针,加强对农村劳动力转移就业的培训、管理和服务,推行培训、就业、维权三位一体的工作模式,扩大劳务输出规模,打造劳务输出品牌,加强劳动力市场建设,突出抓好独立工矿区关闭破产企业下岗失业人员、城镇零就业家庭等特殊困难群体的就业再就业工作,努力做好大学毕业生、复员退役士兵等各类人员就业工作。
4、加强职业培训。坚持以就业为导向,以能力为核心,以职业资格证书为手段,大力开展职业培训。全面实施高技能人才培训工作,加大在职培训力度,健全职业技能培训网络,加大农村劳动力转移培训力度,抓好扶贫培训,建立一个有实力的农村劳动力转移培训基地,打造培训品牌。做好再就业培训工作,探索建立培训促进就业的工作机制。加快创业培训中心建设。全面推行劳动预备制度和职业资格证书制度。
二、不断扩大社会保险覆盖面,完善社会保障制度
1、完善基本养老保险制度。认真贯彻落实《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,认真组织完善养老保险制度试点,按照3%的比例启动做实基本养老保险个人帐户工作。改革养老金计发办法,建立基本养老金的正常调整机制。推进企业退休人员社会化管理服务工作。机关事业单位养老保险要按照贯彻实施《公务员法》的要求,积极探索企业化管理事业的单位改革改制的职工养老保险的相关政策措施。医疗保险要重点研究解决困难企业、困难群体,特别是关闭破产、改革改制国有企业退休人员参加医疗保险办法,同步推进生育保险。失业保险要研究实行市级统筹的办法。工伤保险要积极稳妥地做好进城务工人员参保工作,研究解决国有企业“老工伤”的问题。
2、加大社会保险扩面征缴力度。以非公有制经济组织扩面征缴为重点,以五里牌镇蜡烛厂参加社会保险为突破口,建立健全部门联动机制,积极推行“五保合一”和社会保险双基数征收工作,进一步加大扩面征缴和稽核力度,强化基础管理,确保按时足额发放。
三、着力构建和谐稳定的劳动关系,维护劳动者合法权益
1、推动劳动合同制度建设。启动实施“劳动合同工作三年行动计划”,督促检查劳动合同的签订和履行,指导企业加强劳动合同管理,建立健全劳动管理台帐。大力推广各行业各领域劳动合同示范文本。国有企业劳动合同签订率要达到98%以上,非国有企业劳动合同签订率达到50%以上。完善集体协商与集体合同制度。积极推进劳动关系三方协商机制建设,努力探索在乡镇一级建立三方协商机制。
2、加强劳动保障监察执法。全面贯彻《劳动保障监察条例》和《湖南省劳动保障监察条例》,按照“主动巡查、突出重点、规范行为、严格程序、依法处理”的要求,深入开展劳动合同签订、农民工工资支付、社会保险参保缴费、清理规范职业中介等专项执法检查,严肃查处各种违法行为,努力提高劳动合同签订率、社保基金征缴率、农民工工资清欠率。积极推进劳动保障诚信制度建设,加强劳动保障执法维权队伍建设。
3、全力做好维稳信访工作。认真贯彻落实国有企业改革改制职工分流安置政策,妥善做好职工分流安置、劳动关系调整和社会保险关系接续工作。认真研究职工分流安置出现的新情况、新问题。积极稳妥地推进国有企业改革改制。认真做好企业军转干部工作。切实落实维稳工作责任制,完善和落实信访工作预案,及时、果断、妥善的处置各类矛盾和问题。
四、加强服务能力建设,提高劳动保障服务水平
1、切实转变工作作风。全镇上下恪守“真心真意为民着想,诚心诚意为民解难,实心实意为民办事,全心全意为民服务”的职业风范和“以人为本,尊重劳动,廉洁自律、勤政高效”的职业道德,不断提高工作人员的政策水平和业务素质。加强服务站作风建设,建立和完善各项管理制度,规范工作程序和流程。坚持依法行政,转变工作作风,提高行政效率。努力营造一个“心齐气顺、和谐相处、运转协调”的工作环境,努力推进劳动保障事业全面向前发展。
社会保障工作要点
文章标题:二0xx年社会保障工作要点二0xx年社会保障工作要点
为了进一步完善我市社会保障体系建设,促进全市改革、发展和社会大局稳定,特对20xx年社会保障工作提出如下工作要点:[本文转载自网-]
一、指导思想
20xx年我市社会保障工作要继续坚持以及时发放为中心,以征缴扩面为重点,以管理服务为主线,以队伍建设为保证的指导思想,通过艰苦努力,务实创新,推进各项工作再上新台阶。
二、工作思路
20xx年社会保障工作整体工作思路是:猛攻“三增”(增加缴费人数、增大缴费基数、增强缴费积极性)、严把“三关”(把好资格认定关、把好待遇核定关、把好虚假冒领关)、狠抓“三保”(确保职工参保权益、确保待遇及时发放、确保社会大局稳定),从而全面提高养老、医疗、失业、工伤、生育五种保险抗风险能力。
三、工作目标
(一)社会保险费征收目标
1、企业养老金征缴完成3200万元;
2、机关事业单位养老金征缴完成5400万元;
3、失业保险金征缴完成400万元;
4、医疗保险金征缴完成1650万元;
5、大病救助金征缴完成120万元;
6、工伤保险金征缴完成90万元;
7、生育保险金征缴完成60万元。
(二)社会保险待遇支付目标
1、养老金资格认定及待遇核定准确率和及时支付准确率要分别达到100。
2、失业保险资格认定准确率、待遇核定和及时支付准确率要分别达到100。
3、医疗保险资格认定、待遇核定准确率和及时支付准确率要分别达到100;并保证基本医疗保险、大病救助保险的当年基金收支结余分别达到20、30以上。
4、工伤案件认定准确率、待遇核定准确率和及时支付准确率要分别达到100。
5、生育保险待遇认定准确率、待遇核定准确率要分别达到100,及时支付率要达到90以上。
(三)扩大社会保险覆盖面目标
1、企业养老保险正常缴费人数要达到16000人以上;
2、医疗保险缴费人数要达到27000人(不包括退休人员);
3、失业保险缴费人数要达到23500人(其中企业16000人、事业7500人);
4、工伤保险缴费人数要达到16000人;
5、生育保险缴费人数要达到15000人;
6、私营企业及个体经济组织从业人员参加养老保险人数净增1000人,当年新增保险费100万元以上;
7、自收自支事业单位参保人数稳定在7500人。
四、工作重点
1、开源增收,增强企业养老保险支撑能力
企业养老保险要紧紧扣住“三抓三增”的工作重点,一是抓扩面和续保,增加缴费人数。对已参保单位,要继续深入挖潜,动员其全员参保;对未参保单位,要强化措施,督促其尽快参保;对离岗停保职工,要做好思想动员和引导,做到关系不能断、缴费不能欠。二是抓申报和稽核,增加缴费基数。要抓好月申报与年申报,促缴费基数增长;要强化申报工资稽核,堵塞少报、漏报漏洞,确保每个用人单位申报工资真实准确。三是抓宣传和舆论,增强缴费积极性。首先要通过加强工作沟通和信息反馈,取得各级领导对社保工作的重视和支持;其次要通过张贴告知告慰书和媒体公示,增强企业法人的缴费意识;同时,要继续开展发送个人账户活动,增强广大职工参保缴费积极性。另外,要主动协调财政、审计、国土、国资等部门,对长期欠费的停产半停产企业,及时通过资产变现、实物抵押、债权转移等办法,督促其清欠,确保应收尽收。
2、突出重点,确保机关事业养老保险健康发展
规范乡镇、街道办事处和自收自支事业单位的工资申报,提高缴费工资是机关事业养老保险全年的工作重点。要继续坚定不移地利用待遇与缴费挂钩的政策杠杆,强化政策宣传,激发用人单位及其职工的缴费积极性。通过夯实基础管理,保证单位编制与缴费人数、参保登记与档案资料、缴费工资与档案工资“三个一致”,促进机关事业单位社会保险工作的规范化、制度化。
3、严格管理,保证医疗保险工作平稳运行[本文转载自网-]
医疗保险工作要以扩源节流为中心,要通过落实三项制度、强化三种意识、实现三个确保,保证医保工作平稳运行。一是要落实对定点医疗机构和定点药店的优胜劣汰监管制度,强化对参保病人的服务意识,确保用人单位和参保职工满意。以良好的信誉和优质的服务为基础,进一步扩大医保覆盖面;二是要真正把管理关口前移到病房落实“三见面制度”,强化医疗和诊治行为的规范意识,确保定点医疗机构医保工作的平稳运行;三是要落实对重点患者核查制度。通过强化对冒名住院、挂牌住院、市外住院、转诊转院行为的管理意识,遏制违规费用,实现统筹基金
社会保障工作要点第2页
结余目标。二0xx年元月一日
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人力资源社会保障工作计划范文
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的人力资源社会保障工作计划范文,请大家参阅,希望可以帮到您!
xx年全县人力资源社会保障工作的总体要求是:认真贯彻落实十八届六中全精神,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,深入实施更加积极的就业政策,扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系向纵深拓展,大力加强专业技术人才和技能人才队伍建设,进一步加大引进国外智力工作力度,切实加快人事制度改革步伐,全面加强公务员队伍和制度建设,深入推进工资收入分配制度改革,积极构建和谐劳动关系,扎实工作,高位求进,努力推动人力资源社会保障工作实现新发展。总体思路是:坚持“一条主线”、实现“两个目标”、突出“三个重点”、提升“三个水平”。
(一)坚持“一条主线”。即“民生为本、人才优先”的工作主线。保障和改善民生是转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,人才强县战略是推动我县跨越发展的重大战略。人力资源社会保障部门是推动经济社会发展和保障民生任务落实的重要部门。要准确把握好民生为本,人才优先这一根本要求,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使人社工作获得最广泛、最牢固的群众基础。更进一步实施充分就业发展战略和人才强县战略,落实积极的就业政策和人才发展规划纲要,加快形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面;要深入推进人事制度改革和工资收入分配制度改革,统筹协调各方面利益关系,维护和实现社会公平正义;要进一步建立健全覆盖城乡的社会保障体系和维护群众权益机制,不断体高人民群众生活水平,确保全社会共享改革发展成果。
(二)实现“两个目标”。一是各项工作高质量推进,在全市系统争先创优。主要目标是确保城镇登记失业率控制在2.4%以内;实现居民社会养老保险应保尽保,全面完成市政府下达的各项征缴任务;全面完成市政府、市人力资源社会保障局和县委、县政府政府下达的民生工作目标任务,在全市系统、县直部门绩效考核中名列前茅。二是全面加强自身建设,树立人社部门新形象。通过强化学习调研、强化对外宣传、强化效能建设、强化考核考评,不断提升人社系统整体形象。着重在“创新创优、深化细化”上做文章,结合“十三五”规划和全县经济社会发展大局,紧紧围绕全局重点工作,主动提高工作标准和工作质量,把想干的事情看准,把看准的事情干成,把干成的事情做精,提高工作的质量和贯彻落实的水平,建立一支业务精、能力强、作风正的干部队伍。按照“五个形成”的要求,深入开展人社系统文化建设,形成人社系统核心价值理念,并将其融入工作的全过程,使之真正成为广大干部职工的普遍共识,转化为自觉行动。
(三)突出“三个重点”。一是深化服务,扎实推进就业创业工作。采取有力措施,确保完成城镇新增就业目标,保持就业局势稳定。进一步实施更加积极的就业政策,全面推进创业就业,健全城乡一体化的就业创业扶持政策,以创业促进就业,以培训改善就业,以援助保障就业。继续推进创业型城市创建工作,集中力量抓好重点群体就业工作,重点促进高校毕业生创业就业。加大创业孵化基地和创业园区建设力度。大力推进农村富余劳动力转移就业,加强输出输入地对口衔接,统筹城乡就业。继续抓好市、县重大招商引资项目员工招募工作。加强人力资源市场建设,发挥市场在促进就业中的重要作用。二是扩面征缴,健全完善社会保障体系。坚持以政策制度全覆盖、制度衔接无障碍、保障需求多样化为目标,广泛宣传和深入贯彻实施《社会保险法》,实现居民养老保险制度全覆盖,完成年度社会保障卡发行任务。持续推进社保扩面,稳步提高保障待遇,建立可持续发展的长效机制。加强社会保险基金监管,加强社保基金预决算管理,完善社保基金管理流程和内控制度,确保基金安全运行。加强基层平台建设,加强专业培训,增加便民服务措施,提升优化经办服务。三是创新举措,大力开发各类人才资源。大力推进人才强县战略,树立人才是科学发展的第一资源的理念,突出高端引领,强化基础开发,坚持企业优先,履行政府人才综合管理部门职责,以高层次人才、高技能人才为重点,统筹推进各类人才队伍建设,为高层次人才创业成功服务、大学生创业带动就业服务、高技能人才培养服务,努力培养造就紧扣产业、结构优化、素质优良的人才队伍,以人才的高效集聚推动全县经济社会跨越发展。深入实施专业技术人员知识更新工程。加大引进海外人才和国(境)外智力工作力度。
(四)提升“三个水平”。一是深化干部人事制度改革,提升干部人事管理水平。深入开展做人民满意公务员活动,加强职业道德建设,全面提升公务员的道德素养和精神境界。加快推进事业单位岗位设置管理实施,全面完成事业单位岗位设置管理制度入轨工作,开展事业单位岗位聘用人员实名制管理工作。认真完成军转安置任务,平稳实施事业单位绩效工资。二是构建和谐劳动关系,提升和谐创建水平。加强劳动关系协调机制建设,进一步完善协调劳动关系三方机制,着力构建维护劳动关系和谐稳定的长效工作机制,逐步建立起规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。推进劳动保障“两网化”进程。加强劳动人事争议调解仲裁工作,建立重大集体劳动人事争议应急调解协调机制,积极争取设置劳动人事争议仲裁院。继续开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工与社会保险以及农民工工资支付等专项执法检查,落实工资支付保障制度,开展全面治理农民工工资拖欠问题专项行动,研究和实施攻坚计划,特别是要做好“两节”期间农民工工资支付专项检查和“基本无拖欠”保障工作。三是强化基层基础建设,提升公共服务水平。按照“重心下沉,服务前移”的要求,加强人力资源社会保障公共服务基础设施建设,做实基层服务平台,逐步建立横向到边、纵向到底、全面覆盖的人力资源社会保障公共服务体系。加快信息化建设,推进“金保工程”建设,按照互联互通、信息共享、服务基层、规范快捷的要求,加强信息网络建设,努力实现数据向上集中、服务向下延伸的工作目标,逐步实现人力资源社会保障工作业务的全覆盖。加强人事考试安全体系建设,重点做好公务员录用、事业单位招聘、专业技术资格、执(职)业资格等各类考试服务工作。
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