司法局依法行政突出问题整改方案

那些设定了人生目标的人比那些惊慌失措的人要早几十步。为了实现自己期望的目标,我们需要制定一份方案,制定方案使得工作或活动的开展有明确清晰的思路。如何高效地去写一篇优秀的方案呢?以下是小编为大家整理的“司法局依法行政突出问题整改方案 ”,相信能对大家有所帮助。

司法局依法行政突出问题整改方案

为深入贯彻落实党的十八届三中全会和依法治省、依法治市、依法治县会议精神,着力解决依法行政突出问题,全面推进法治**建设,特制定本方案。

一、总体要求

按照突出重点、注重实效的原则,以依法行政为主线,以维护人民群众合法权益为根本出发点和落脚点,以强化人员资格管理、加强人员培训、完善执法监督为重点,把问题找准,把思路理清,把方法用对,积极推进依法行政制度建设,全面提升行政执法人员依法行政能力和水平,为**科学发展、加快发展提供优质高效的法律服务和法治保障。

二、整改期限

**年5月—10月

三、工作措施

(一)加强行政执法资质管理工作

1.加强行政执法人员资格管理。行政执法人员必须是在编工作人员,并通过综合法律知识考试和专业法律知识考试,做到持证上岗、亮证执法。未取得行政执法资格的不得从事行政执法活动,已从事行政执法工作的,应调离行政执法工作岗位。(责任股室:法制股)

2.建立行政执法人员信息管理制度。及时将本局行政执法人员信息录入行政执法人员网上查询系统,接受社会监督,并按要求对行政执法人员进行清理,建立行政执法人员档案,完善动态管理机制。(责任股室:法制股、法律服务股、公证处、基层股、安帮股)

3.完善行政执法经费保障机制。加大执法装备经费投入力度,配备执法取证所需的录音、照相、录像、电脑等设备,确保各执法人员依法履行职责。(责任股室:计财装备股、法制股)

(二)规范行政执法培训工作

4.严格落实行政执法资格培训考试制度。对新进的行政执法人员实行持证上岗制度,凡新进人员除法律、行政法规和部委规章规定须参加国家行政主管部门组织的行政执法人员资格考试外,必须参加县法制办统一安排的综合法律知识培训考试和其他专业知识培训考试,确保考试合格并取得行政执法证。(责任股室:法制股)

5.建立依法行政学习培训长效机制。严格落实中心组学法制度、讲座制度、干部法律培训制度及干部任用考试考核制度。今年举办两期专题培训班,对执法人员开展基本法律知识、基本业务知识、新法律法规、执法职业道德等方面内容的培训,进一步提高执法人员的综合法律素质。同时建立行政执法人员培训档案,将培训情况、学习成绩等作为考核内容和职务晋升的依据之一。(责任股室:政治部、法制股)

(三)坚持公正文明执法

6.树立公正文明执法理念。行政执法人员必须严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为,不得滥用职权,不得超越职权,不得不履行或拖延履行法定职责。在从事具体行政执法活动时,应当仪表整洁、语言文明、举止得体、方式得当,不得使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言,不得刁难当事人,或做出有损执法人员形象的行为。(责任股室:法制股、法律服务股、公证处、基层股、安帮股)

7.构建行政执法信息平台。推行行政权力公开运行机制,利用电子技术手段和政务网资源,构建行政执法信息平台。积极推进行政处罚结果网上公开,依法、合理、有序地向社会公众公开行政处罚对象、违法事实、适用法律依据、自由裁量情形、行政处罚措施等行政处罚信息,促进行政执法阳光透明、公平公正。(责任股室:局法制股)

8.提高行政执法文书质量。规范使用执法文书,及时调整文书格式。推行说理性行政处罚文书,把握行政执法的重点环节,在行政执法文书中用充分的说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容,进一步提升行政处罚文书的说服力和公信力。(责任股室:法制股、法律服务股、公证处、基层股、安帮股)

(四)强化行政执法监督和问责

9.积极开展行政执法专项检查。围绕年度依法行政重点工作,针对规范行政裁量权工作开展情况、说理性行政处罚文书推行情况、零处罚零许可情况、行政执法人员持证上岗和亮证执法情况、行政首长出庭应诉情况、法律建议、复议建议或意见反馈情况等工作适时开展行政执法专项检查,发现问题及时整改。(责任股室:法制股)

10、健全行政执法案卷定期评查制度。建立行政执法案卷评查制度。每年至少开展1次系统内的行政执法案卷评查工作,指出行政执法过程中存在的问题,并对评查结果进行通报,同时将评查结果、整改情况等纳入局年度综合考核。(责任股室:法制股)

11.充分发挥行政复议的指导与监督功能。认真抓好行政复议案件统计分析工作,健全并推行行政败诉成因分析制度及行政执法典型案例指导制度,查找违法或不当的原因,提出相应对策,进一步规范具体行政执法工作。全面落实行政机关首长出庭应诉制度,及时反馈并落实行政复议建议或意见以及法律建议,增强行政执法人员的依法行政意识和责任感,切实改进行政执法过程中存在的问题。加大行政调节力度,创新行政调解方式方法,提高行政调解的成功率。(责任股室:法制股)

12.健全行政执法过错责任追究机制。实行倒查问责机制,严肃查处违法执法行为。要本着有错必究的原则,对非法案件进行责任倒查,做到遇到问题不回避、不隐瞒,该纠正的坚决予以纠正。对不具备行政执法资格仍进行行政执法活动的,要依法严肃处理;对以法代管、以管代罚、罚过放行、敷衍应对和玩忽职守等违法或不当行为,要及时制作行政执法监督通知书或决定书要求限期纠正,并依据有关规定追究相关人员责任;对行政败诉的,要严格按照行政败诉案件责任追究制度予以处理。(责任股室:法制股)

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住建局脱贫攻坚突出问题集中整改方案


住建局脱贫攻坚突出问题集中整改方案

根据《**县脱贫攻坚突出问题集中整改方案》要求,结合我局实际,制定本方案如下。

一、原则

坚持攻坚目标,确保责任落实;

坚持精准方略,确保脱贫质量;

坚持问题导向,确保整改到位。

二、目标

深入开展“大学习、大走访、大排查、大整改”活动,进一步落实脱贫攻坚责任,遵循工程项目招投标规范,严格扶贫资金监督管理,做深做实帮扶工作,杜绝违规违纪问题,全面提升贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、贫困村贫困户群众满意度,有效解决脱贫攻坚中的突出问题,确保脱贫任务全面完成。

三、步骤

(一)部署动员。召开局班子会议,传达省委省政府有关精神和县委县政府及上级主管部门的工作要求,安排脱贫攻坚突出问题集中整改工作,于4月24日前制定整改方案,落实责任,明确目标,出台措施,抓好落实。

(二)排查整改。集中力量针对全县农村危房改造和负责的扶贫村开展全面摸底排查,编制一览表,建立工作台帐,做到底子清、情况明。坚持边排查边整改,梳理问题,逐条逐项形成问题清单,依单制定整改措施。整改工作结合推进工作,形成长效机制。**月30日前上报问题整改清单,**月10日前上报集中整改情况,及时上报整改动态与整改情况。

(三)督查。5月份开始,局脱贫攻坚突出问题集中整改工作领导小组对整改工作进行督查,一查排查工作是否落实,二查整改问题是否核实,三查整改措施是否实际,四查整改情况是否属实。同时,做好县脱贫攻坚督查问责组来我局巡查的迎检工作。

四、要求

(一)加强组织领导。成立局脱贫攻坚突出问题集中整改工作领导小组,由党组书记、局长**任组长,局班子成员任副组长。局属单位和机关股室负责人为成员。领导小组下设办公室,由**任办公室主任,**为工作人员,负责日常工作。

(二)确保整改到位。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合上级要求不放过、群众对整改不满意不放过”,明确整改责任、整改措施、整改时限,实行台账管理、督办落实、办结销号。全方位加强指导督导,切实把握进度安排、人力调配、推进实施、成效确认等重点环节,切实抓好项目招投标、资金使用等重点工作,确保事事有回音、件件有着落,以显著整改成效迎接上级检查巡查。

(三)严格责任追究。对督查巡查发现重大问题以及问题整改不力的单位和个人进行追责。大力查处典型案例,突出整治违规违纪违法、弄虚作假等行为,追究直接责任,及时通报曝光。

(四)强化制度建设。结合具体问题整改,注重建章立制,巩固整改成果,放大整改效应,真正使整改的过程成为推进脱贫攻坚、促进经济社会发展的过程。建立可持续发展的长效机制,把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题、特殊性问题与普遍性问题结合起来,巩固脱贫基础,增强贫困群众脱贫致富的内生动力。

五、整改内容

见附件1

附件:1、**县住建局脱贫攻坚突出问题整改责任清单

2、县住建局脱贫攻坚帮扶队员责任清单

3、县住建局“精准退出专项清理”行动不予退出对象登记表

4、县住建局“精准识贫专项清理”行动“四类人员”登记表

司法局对照查摆问题整改方案


司法局对照查摆问题整改方案内容显示中进入学习实践活动“整改落实”阶段以来,**区司法局认真对照分析检查阶段查摆出来的问题和需要完善的体制机制,研究制定整改落实方案,做到“四明确一承诺”: 明确整改项目、措施、责任、目标和时限要求,并通过网络、公示栏等形式向群众公布整改落实方案并作出公开承诺,把整改落实工作具体化、目标化、责任化和制度化。局领导班子以分析检查报告为主要依据,共梳理出整改项目三大类16条,具体内容如下:
(一)立即改的:
1、在各镇街调处中心设立“巡回审理点”。
积极拓展诉调对接新空间,在各镇(街)矛盾纠纷调处中心普遍设立人民法院巡回审理点,实现诉调对接全覆盖,全面推行基层涉诉案件先行调解制度,着力提高涉诉案件调撤率。
责任领导:董厚坤
责任人:杨成荣
承办部门:基层科
完成时限:已落实
2、加强司法行政工作品牌建设。
以创建“江苏省优秀司法所”为抓手,加强对“一所一特色、一镇(街)一品牌”创争活动的规划和指导,高标准规划、高品位推进基层司法所建设工作。
责任领导:董厚坤
责任人:杨成荣
承办部门:基层科
完成时限:已落实
3、完善律师行业管理机制。
建立律协党组织,培植律师服务品牌,强化律师事务所考核。
责任领导:孙步根
责任人:王正荣
承办部门:法服科
完成时限:已落实
4、建立涉外务工矛盾纠纷专业调委会。
积极推进人民调解专业化发展,提高应对境外劳务纠纷和突发事件的能力和水平。
责任领导:董厚坤
责任人:杨成荣
承办部门:基层科
完成时限:已落实
5、完善司法行政工作百分考核机制。
进一步完善司法行政工作系列百分考核机制,调高考核标准,调优考核结构,调适考核权重,形成重实绩的工作导向和用人导向,以推行全员考核,引导司法行政工作人员转变作风,真抓实干,提高司法行政工作效率。
责任领导:周学洪
责任人:薛秋
承办部门:政工科
完成时限:已落实
6、关心干警生活,完善干警健康状况定期检查制度。
关心干警的健康状况,对生病的干警生活上给予关怀;及时组织体检。
责任领导:周学洪
责任人:黄跃兰
承办部门:办公室
完成时限:已落实
(二)限期改的:
1、提高“三服务”活动的组织程度,大力实施“1112”工程。
大力实施“1112”工程,逐步加大律师服务企业、参与信访工作力度,加快律师、公证业务向城市建设相关领域延伸,保障企业健康发展,拓展非诉讼法律事务,力争在工业集中区、服务业集聚区、农业示范区建成法律服务示范基地3-5家。
责任领导:孙步根、董厚坤
责任人:王正荣、杨成荣
承办部门:法服科、基层科
完成时限:2012年底前完成
2、加强专业调解机制建设,建立医患纠纷专业调委会等第三方调解组织。
积极筹建区医患纠纷专业调委会,通过设立专业化调解组织,整合调解资源,理顺利益关系,确立第三方调解组织在调处新型矛盾纠纷中的主体地位。
责任领导:董厚坤
责任人:杨成荣
承办部门:基层科
完成时限:2019年8月底前完成
3、探索建立“裁调对接”机制。
积极拓展大调解新空间,充分发挥人民调解的基础性作用,将调解优先,以调促和的理念引入行政仲裁、劳动仲裁领域,探索建立“裁调对接”机制,提高调解协议的强制执行力和人民调解的权威性。
责任领导:董厚坤
责任人:杨成荣
承办部门:基层科
完成时限:2020年6月前完成
4、加强社区矫正、安置帮教工作管理。
建立社区矫正教育(心理调适)中心,加大对重点矫正对象的心理干预和引导,实现风险超前防范;实现全区社区矫正对象手机定位管理;设立集中教育矫治中心、构建社区矫正工作综合平台,争创省级社区矫正示范区。加强刑释解教人员衔接管理,推行分类帮教,规范过渡性安置基地建设;建立专项救济基金,做响安置基地品牌效应;开展对专职社工的专业培训,优化知识结构,提高矫治水平;提高社区矫正工作者的待遇。
责任领导:董厚坤
责任人:谢国平、胡祝刚
承办部门:矫正科、安帮科
完成时限:2020年底前完成
5、创新法制宣传载体,加快建立和推进“三方联动”机制。
积极探索建立公务员普法网校、法制文化广场、建立老年法制文艺宣传队、发放法制宣传光碟、发送法制宣传短信等形式将法律知识送进千家万户。加快建立和推进“三方联动”机制,加强政府与市民之间的互动,加强职能部门之间的联动,强化区、镇(街)、村(居)三级联动。
责任领导:周学洪
责任人:杨如新
承办部门:宣教科

司法局对照查摆问题整改方案内容显示中成时限:2020年6月前完成
6、加强司法行政队伍建设。
在原有司法干警轮岗与交流的基础上,进一步加大轮岗与交流的力度,定期举办各类培训班、组织干警到先进地区学习取经,努力提高司法行政队伍的综合素质。
责任领导:周学洪
责任人:薛秋
承办部门:政工科
完成时限:2019年底前完成(已有部分落实)
7、加强现代信息技术的应用。
积极探索建立公务员普法网校,依托司法行政网络平台,设立网上接访中心,办理网上公证业务、受理网上法律援助,加强司法部门与广大群众的网上互动,更好地满足人民群众的法律服务需求。
责任领导:周学洪
责任人:黄跃兰
承办部门:办公室
完成时限:2020年底前完成
8、解决司法所办公用房问题,添置办公设备。
按照省优秀司法所创建要求,目前尚有部分司法所办公用房面积未达标,积极与镇街分管领导协调,力争达到省标要求。
改善司法所办公条件,为方便工作,每所添置一台手提电脑。
责任领导:周学洪、董厚坤
责任人:黄跃兰、杨成荣
承办部门:办公室、基层科
完成时限:2019年底前完成
(三)创造条件改的:
1、启动区司法行政服务中心建设。
建设具有矛盾调处、社区矫正指导、法律援助、法律咨询、法治文化展示等综合功能,设施完善、业务规范、服务快捷的司法行政便民服务窗口,促进司法行政工作基层化、社会化、培植新的公共服务品牌。
责任领导:周学洪
责任人:黄跃兰
承办部门:办公室
完成时限:创造条件整改
2、补充司法行政工作人员,解决人才断层问题。
加快人才引进,力争在近两年内实现满编,满足岗位人员配备需求,司法所全部实现“2+2+1”人员配备模式。采取挂职、轮岗、交流等方式,加快年轻干部的培养,形成一支高素质的司法所长和机关中层干部人才梯队。
责任领导:周学洪
责任人:薛秋
承办部门:政工科
完成时限:创造条件整改
如对以上整改内容有任何意见或建议,可通过**司法行政网或电话告知。

司法局副局长整改方案


司法局副局长整改方案

在保持共产党员先进性教育活动的分析评议阶段,我本人通过个别谈心、散发征求意见卡和民主评议会等形式,共收集到批评性意见和建议33条。按照县委关于保持党员先进性教育活动整改提高阶段的安排部署,在分析评议阶段工作的基础上,对照党性分析材料,结合局党支部的评议意见,我对自己存在的问题及表现进行了认真剖析、深刻反思。现以努力做一名合格的共产党员为目标,紧紧围绕分析评议阶段梳理和汇总出的意见和建议,结合自身的实际,提出我个人的具体整改方案。

一、整改指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,对照《党章》及《新时期共产党员先进性标准》,对照党员先进典型,结合本职工作岗位,明确个人奋斗目标,针对个人存在的问题和不足,采取相应的整改措施,努力提高觉悟,增强党性,解放思想,干事创业,以个人实际行动体现共产党员先进性。

二、存在问题和不足

(一)学习方面

总体上坚持学习不够自觉。具体表现为:

1、理论学习方面

一是在理论学习上存在着应付思想。主要表现在学习态度不够认真、缺乏自觉性。

二是理论学习太肤浅。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想深钻细研不够。

三是理论联系实际工作不够。没有把在当前改革开放的新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来,因此在考虑和安排工作时缺乏前瞻性。

四是理论联系自己思想少。表现为缺乏开拓创新精神,争先意识不强,对工作标准要求的不高。

2、专业学习方面

一是在专业知识学习上没有计划,抓得不够紧。

二是在专业知识学习上没有系统性,尤其是对深层次的专业理论知识学习、研究不够。

三是只重视法律专业知识学习,忽视对相关专业知识的学习。

(二)思想方面

一是思想解放力度不大。工作中循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性。

二是民主集中制坚持不够。表现为在领导班子讨论一些重大问题时,有时不是积极主动,在会议上随声附和,拿不出自己的独立见解。

三是宗旨观念树立不牢。表现为立足司法行政职能,为广大人民群众谋利益的工作做的还不够到位、全面。

四是党风廉政建设欠佳。表现为对自己要求的标准不高(例如,有时下基层去督促检查工作,在盛情之下也有吃吃喝喝的事)。同时存在廉政建设与己关系不大的想法。

五是精神状态表现不佳。表现为工作热情不高,精神状态不佳,安于现状,不求有功,但求无过。

(三)工作方面

一是开拓创新意识不强。习惯于凭经验去想问题办事情。工作时,往往只立足实际,大胆探索的方式方法比较少。

二是工作作风不够扎实。工作不深入,埋头日常工作时间较多,深入基层开展调查研究时间较少;存在好人主义,工作上不愿得罪人,也不愿批评人。

三是服务意识有待增强。个别时候还做不到“来有迎声,问有答声,走有送声”;有时还做不到受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心。

四是争强当先意识不强。工作中没有新的亮点;不善于创新,不能够很好地灵活掌握方针政策,去创造性地开展工作,争强当先。

三、整改目标

1、坚定共产主义的理想信念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,自觉做三个代表重要思想的拥护者、实践者。

2、进一步解放思想,更新观念,增强发展意识、服务意识、竞争意识,争做为经济发展服务的典范。

3、增强学习的自觉性,全面提高自身素质,提高自我管理能力,争做学习的先进、守纪的表率,树立好党员形象。

4、继承党的光荣传统,发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风,以廉洁、高效的工作标准,努力在本职工作岗位上创造出优秀业绩。

四、整改计划和措施

自己在梳理和汇总上述的意见和建议的同时,已经暗下决心,一定要借助这次保持共产党员先进性教育活动的东风,把自己学习上思想上和工作上多年来形成的积弊彻底清理出去。

为此,自己决定结合自身实际和工作环境,分两个阶段对自身存在的上列问题,采取以下相应措施,积极进行认真整改。

(一)提高认识,增强整改的积极性阶段

——5月中旬至活动结束

认识是行动的指南,只有提高认识,才能增强整改的积极性。为此,自己决定利用半个月的时间,采取以下方式去提高思想认识。

一是加强学习,提高整体素质。工作中注意学习方式,系统地学习了党的路线、方针政策以及市场经济、WTO知识。按照“学习、学习、再学习,提高、提高、再提高”的要求,重新学习了“三个代表”重要思想和党的十六大精神,并对照新时期共产党员先进性标准要求来约束自己。同时学习了有关业务知识,并注重学以致用,理论联系实际。

二是解放思想,适应工作需求。工作中,十分注意思想的解放,观念的创新,以适应新时期工作的需求。注意自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,不事张扬,勤勤恳恳,兢兢业业,扎扎实实做工作,全心全意为人民服务。

三是增强意识,加大协作力度。工作中注意坚持科学的态度和求实的精神,树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念,今天能办的事决不拖到明天,用最短的时间完成任务。树立工作的高标准,大胆负责,敢于碰硬,坚持原则,锲而不舍。

四是遵纪守法,做到廉洁自律。时刻牢记自己是一个共产党员,牢记党的宗旨。认真遵守党的廉政建设规定,做到廉洁自律,勤政为民。要加强反腐倡廉学习。要在自身世界观的改造上下功夫,从小事做起,防微杜渐,自觉抵制各种剥削阶级思想的侵蚀。

(二)巩固成绩,坚持整改的持久性阶段

——活动结束以后

整改以后需要进一步巩固提高,以防反弹的地方有两处:一是党风廉政建设方面的对自己要求的标准不高的问题,二是工作作风不够扎实方面的工作不够深入的问题。

关于党风廉政建设方面的对自己要求的标准不高的问题,以后自己要经常向党支部汇报个人在廉政方面的思想和行为,自觉地接受组织和群众的监督。日常要管住自己,首先要管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的腿,不该去地方不去。

关于工作作风不够扎实方面的工作不够深入的问题。自己以后要抽出五分之一的时间去深入基层,深入群众,多听取群众的意见和建议。同时注重加大业务工作力度。及时总结经验,去带动面上的工作。

总之,自己一定要充分意识到开展保持共产党员先进性教育活动,正是自己改积弊树形象求发展的良好机遇,理当以饱满的热情投入到整改提高活动中去;一定要以这次保持共产党员先进性教育活动为契机,严格按照局党支部的要求,在领导和同志们的大力帮助下,认真整改自身存在的问题和不足,力争通过这次教育活动,使自己在思想观念、工作作风和纪律表现上都有明显进步。

同时,保持共产党员的先进性和纯洁性,解决自身存在的与保持共产党员先进性不相适应的问题,是一个长期的、与时俱进的过程。在今后的工作中,我将按照以上整改措施,扎扎实实从具体行动中,严格要求自己,善于思考,敢于探索,努力实践诺言,并虚心接受领导和同志们的监督。因为只有通过这次党性分析的教育,努力发挥好党员的先锋模范作用,自己才能成为一名名副其实的党员和兢兢业业的公务员。

乡镇实践科学发展观突出问题整改方案


乡镇实践科学发展观突出问题整改方案


乡镇实践科学发展观突出问题整改方案
××镇深入学习实践科学发展观解决突出问题的整改方案 ××镇党委紧紧围绕学习实践活动“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求,根据县委的工作部署,认真开展学习实践活动。目前,全镇深入学习实践活动已经进入整改落实阶段。针对上阶段分析查找出来的突出问题,镇党委研究制定了科学、周密的整改方案,并逐一抓好落实。
一、干群反映强烈的突出问题
(一)镇域经济发展不快,尤其是农村经济发展步伐缓慢,农业、农民增收困难。
(二)城乡群众饮水难问题。
(三)加强环境卫生整治力度。
(四)提高干部队伍整体素质。
(五)切实改进机关工作作风。
二、突出重点,落实整改措施
针对查摆出来的五项突出问题,镇党委政府高度重视,坚持以人为本,多次组织社会各界人士召开专题座谈会,问计于民。结合镇情,制定并落实具体整改措施,务求解决干群关心的热点、难点问题,真正使群众得到实惠。
(一)夯实厘竹经济支柱产业,发展农业主导产业。
全面贯彻落实上级关于保增长、保民生、保稳定的各项决策部署,抢抓《规划纲要》实施的战略机遇,凭借“三促进一保持”和“双转移”的东风,化“危”为“机”,想方设法壮大镇域经济实力。
1、打造厘竹品牌,走“工业强镇”之路。以怀集县亚洲攀岩锦标赛暨经贸洽谈会为平台,积极探索“政府搭台、企业唱戏”的模式,提高政府服务质量,加大招商引资力度,打造全镇龙头企业,盘活厘竹经济。积极引导中小企业优化结构、转变经济增长方式,实现科学发展、持续发展。特别是抓好厘竹产品的深度开发,增加厘竹加工科技含量,开发出具有市场需要的竹子产品,增加市场占有率,提高市场的竞争能力,打造厘竹经济品牌。抓好怀集“一园四区”——××竹业加工园区的建设步伐,形成高标准、规模化的加工园区,使园区成为怀集县乃至省内外竹子加工集散地。该园区总面积约200多亩,可容纳20多家厘竹加工企业进区经营,是未来粤西北重要厘竹出口基地。对推动当地资源开放、增加竹农收入起着积极作用。
2、优化农业结构,发展农业主导产本文 业。积极响应县委县政府提出的大力发展“一果一猪一蔗”农业主导产业和打造50万亩厘竹基地的号召,立足镇情,在抓好厘竹经济的基础上多业并举,加快农业结构调整,实现农民增收。一是加大技术和资金投入,加强厘竹病虫害防治和抚育改低,每年以新种厘竹1000亩的速度推进,进一步壮大全镇厘竹总量。二是充分发挥“东亮式”创业党员典型示范,带动全民创业热潮。
(二)实施圩镇饮用水工程,切实解决居民饮水难问题。
××圩镇饮用水难问题已持续20多年,是当地群众反映最为强烈的热点难点问题之一。为了实施好饮用水工程这一“民心工程”,××镇党委、政府想方设法筹措资金,多方论证后确定取水点和饮水管道安装路线,确保饮用水安全。积极争取上级和社会各界人士的支持,共筹资金120万元,重新架设水管,圩镇饮用水工程第一期目前已投入使用,使圩镇5000多名居民受惠。目前,饮用水二期工程即将施工,该工程将延伸至圩镇周边二公里村庄,届时,受惠群众将达到120xx人。
(三)全面推进城乡环境卫生革命整治活动,改善群众生产生活环境。
积极响应县委、县政府提出的“城乡环境卫生革命整治”活动号召,结合生态文明村、省级卫生村创建活动,充分调动一切力量,精心谋划部署,稳步推进,打好全镇环境卫生革命整治攻坚战,构建和谐安宁××。截止目前,我镇已累计创建17条省级卫生村,走在全县的前列,其中,××璃玻是全县首个以行政村创建的省级卫生村。今年,我镇将继续加大力度,强势推进省级卫生村建设步伐,确保实现村村有省卫生村的工作目标。
(四)加强教育、强化制度建设,提高干部队伍整体素质。
加强干部队伍和人才队伍建设,我镇主要在以下两方面下功夫:一是切实加强镇村干部,尤其是党员领导干部的思想素质教育。充分利用中心学习组、党校、农村党员干部现代远程教育平台等载体,加强镇村干部理论学习,增强他们的政治意识和党性修养。积极引导干部自觉学习党在各个时期制定的路线、方针、政策,增强业务素质和为民服务的水平。二是强化干部教育、管理制度建设。我镇不断完善镇村干部学习、管理制度,以制度管人,按制度办事,确保干部管理工作有条不紊地开展。
(五)加强作风建设,构建“服务型”政府
全面推进党风廉政建设和反腐倡廉建设。切实加强对党员干部,尤其是党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,促进广大干部自觉遵守党的纪律,增强廉政勤政意识。以开展纪律教育学习活动月为切入点,切实解决党员领导干部在宗旨意识、理论联系实际和纪律观念等方面存在的突出问题。深化服务型机关创建活动,大力弘扬密切联系群众的作风、调查研究的作风、艰苦奋斗的作风、清正廉洁的作风,提高贯彻落实科学发展观的能力。

县依法行政考核方案


县依法行政考核方案

为做好2014年度依法行政考核工作,根据《湖南省依法行政考核办法》(湘政发〔2010〕3号)和《湘西自治州人民政府办公室关于印发2014年州人民政府办公室工作要点等文件的通知》(州政办函〔2014〕30号)要求,结合我县实际,制订本方案。

一、考核对象

(一)各乡镇人民政府、栖凤湖管委会。

(二)县直相关单位:县发改局、县经信局、县计生局、县民族局、县公安局、县司法局、县财政局、县人社局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县局、县公路局、县农业局、县林业局、县水务局、县畜牧水产局、县农机局、县商务局、县卫生局、县国税局、县地税局、县工商局、县质监局、县安监局、县审计局、县物价局、县食药监局、县烟草局、县统计局、县旅游局、县教育局、县民政局、县文广新局、县文化市场综合执法局、县体育局、县档案局、县粮食局、县气象局、县残联、县移民局。

二、考核内容

重点是《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省人民政府关于深入推进市县政府依法行政工作的意见》、《湖南省行政复议工作规范化建设实施意见》的贯彻实施情况。考核具体工作由县政府法制办会同相关单位组织实施。具体按2014年度乡镇人民政府和县直单位依法行政考核内容分解表(附件1、附件2)分类进行考核。

三、考核方式

(一)动态监测。由县政府法制办建立考核对象档案,及时收集依法行政工作资料,动态记录依法行政工作完成情况。考核对象完成本方案考核内容中的单项工作后,应及时向县政府法制办报送有关资料或信息(联系电话:472****)。

(二)自查自评。12月1日前,考核对象对照本方案确定的考核指标开展自查自评,形成依法行政年度报告,并将自查评分表和依法行政年度报告报送县政府法制办。

(三)组织考核。12月底前,县政府法制办会同县直相关单位对考核对象年度依法行政工作情况进行考核。

四、考核结果的运用

(一)按考核内容分解表进行考核,并将考核得分作为县人民政府绩效评估考核中相关依法行政工作项目评分内容折算记分依据。

(二)县依法行政领导小组将考核中发现的问题反馈给被考核单位并督促整改,对考核评为不合格的单位给予通报批评,限期整改。

(三)对实行双重管理和垂直管理的行政执法部门依法行政工作考核结果,由县政府法制办通报其上级行政主管部门,并作为县人民政府对该部门行政执法或依法行政绩效的考评结果。

(四)根据考核得分情况,对考核单位依次评为优秀、合格、基本合格、不合格单位,并予以通报;对年终考核评为优秀的单位和个人,县人民政府给予表彰奖励

×局领导班子存在的突出问题及初步整改意见



在党员先进性教育活动中,通过广泛征求各方面的意见和建议,找出了领导班子存在的突出问题,并形成了初步的整改意见。

一、存在的突出问题

1.工作重心下沉不够,工作作风不够扎实。一是对基层单位的业务指导、服务不够。对阶段的工作、日常工作进行指导不经常;二是深入基层开展调查研究不够。与全局重点工作相关联度大的单位去得较多,相关联度小的去得较少;到单位去后听汇报的多,到实地察访的少;和干部职工谈工作的多,找干部职工谈心的少;去企业解决具体问题的多,全面深入的了解情况、察实情、明实数、摸实底的少;掌握一般情况的多,认真坐下来分析问题、集体“会诊”的少。

2.干部队伍建设和思想政治工作有待加强。一是思想政治工作重视不够。思想政治工作不细致深入,对干部职工的情绪思想了解不够,有重业务、轻政工,重说服、疏严管的现象;在对待违反劳动纪律和上班纪律的问题上,认为都是机关干部素质高,响鼓不用重锤,开展批评的少,对机关的不良现象没有及时制止,对个别违反劳动纪律的干部也没及时处理。领导干部带头讲原则、讲正气,以身作则、率先垂范的作用也不够。二是干部的培养、选拔、任用有待深化和规范。局系统没有制订完善的干部管理体制和奖惩机制,因此,在干部队伍中存在工作动力不足、压力不大、活力不够以及工作热情减退等问题,存在干多干少一个样,干与不干一个样的现象。

3.机关科室职能设置有待完善,市区管理体制需要进一步理顺。一是机关各科室的职责划分、人员分工不尽合理。有的科室职能多,有的科室职能少;有的干部职工工作量大,有的干部工作量小;有的工作科室间相互推诿,有的工作科室间相互争做,工作协调也不够,在工作上存在错位、缺位、越位现象,影响了机关工作的效率。二是对城区收编管理问题督促落实不力,使同志们产生怨气,影响工作;管理关系还没有理顺,也影响到一些同志的工作苦乐不均,影响了干部职工的积极性。

4.管理执法力度不够。一是向国家、省局多争取有利于经济发展政策的力度还不够。二是行使本部门统一监督管理的职责欠缺,往往纵向联系的多,与横向职能部门联系的少,在教你怎样充分发挥政府各部门的作用,共同做好经济发展工作方面办法不多、措施不力思路不宽。

二、初步整改意见

1.按照边议边改的要求,切实解决局系统干部职工群众高度关心的四个方面的现实问题。关于严格纪律、加强队伍建设、下基层调研、加强制度建设等四个方面的问题,局党组经过初步的讨论形成初步意见,待修改完善后,近期将付诸实施。一是严格工作纪律,对违反各项的行为,视其行为及产生后果的轻重,该教育的及时教育指正,该批评的要严肃批评,该处理处分的坚决处理处分。全体干部职工要严格地遵章守纪,严格劳动工作纪律,按时上下班。二是认真抓好队伍建设。队伍建设是个长期而又艰巨的工作,需要坚持不懈的努力,近期要解决几个空缺岗位的干部的调整到位问题。三是加强调查研究。党组成员要带头深入基层、深入企业、深入群众,开展调查研究,掌握污染情况,了解干部职工思想情绪。调查研究的时间每年不少得于3个月,并撰写有价值的或有指导性意义的工作文件2篇以上。四是加强制度建设。要结合新时期的实际情况,对局系统的管理制度进行修订完善,特别是加强干部管理体制和奖惩机制的修订,加强机关、职工福利待遇制度和公车管理、接待制度的完善。对职工的福利待遇由有关科室依据市里的政策逐步落实,尽可能的给干部职工创造一个好的工作环境。

2.按照立足当前、着眼长远的要求,切实解决事关全市经济发展的问题。根据干部职工群众提出的意见和建议,经过认真梳理,制约我局工作顺利开展的四个问题必须科学制订整改方案,严格落实整改责任,排好落实工作日程,切实抓好整改。一是理顺体制的问题,关于城区收编的问题,要积极向各级领导反映情况,加强与各相关单位部门协调,争取早日解决;科室职能设置合理性的问题,由政工部门调查研究,拿出意见,由局党组讨论后决定解决的办法。二是以为指导,制订好“十一五”规划。规划是今后几年我们的工作指南,未来几年是我市经济、社会发展的关键时期,认真编制好 “十一五”规划非常重要。局党组非常重视编制工作,成立了工作专班,落实了专人负责,并与有关科研院所签订了意向性协议,目前已经初步形成了编制的工作思路。三是加强执法管理。要进一步探索公众参与机制,从源头上、从决策层面上把好关口,形成各有关部门、社会各界人士齐抓共管的新机制。四是树立创新意识,要在促进全市经济结构调整上、发展循环经济上、推行清洁生产上、环境监管的长效机制上有新的突破。

3.进一步加强理论学习,不断提高自身的领导水平和工作能力。干部群众提出的意见建议,从表面上看,是工作上的问题,从本质上看,还是由于局党组班子成员的理论学习不够,在世界观、人生观、价值观等方面存在偏差。为此,局党组班子成员决心以加强理论学习、提高自己的领导水平和工作能力作为整改工作的重点。要把不断学习作为保持先进性的基础工作抓紧抓实,进一步增强学习的紧迫感和自觉性,制定短期计划和长期规划,有计划、有目的、系统的长期坚持学习。要注重学习内容的系统性、针对性,认真学习马列主义、毛泽东思想、和“”重要思想。同时,要加强政策法规、业务知识的学习,认真学习经济、金融、科技、法律、环保、历史等知识,拓宽知识面,提高综合素质。通过学习,坚定马克思主义、社会主义的政治方向和政治立场,坚定共产主义理想信念,树立正确的人生观、世界观、价值观,努力提高政治鉴别力和政治敏锐性,提高运用党的基本理论、基本路线解决实际问题的能力。

4.切实牢记宗旨,全心全意为群众排忧解难。要牢固树立群众观念,想群众之所想,急群众之所急,时刻把群众的冷暖放在心间,把群众的事情当作大事,经常深入基层察民情、知民意、解民忧。一是大力实施民心工程,着力办好几件群众看得见、摸得着的好事、实事。二是畅通市民投诉渠道,认真接待群众来信来访、电话投诉,实施24小时值班,做到及时处理、及时答复,提高群众满意率。三是大力推行行政效能建设,加强行政效能监督力度,提高服务质量和办事效率。四是切实改进工作作风,领导干部要经常与职工交心谈心,了解职工的思想、工作、生活、家庭等状况,认真听取职工的意见、建议,解决他们的实际困难。

5.进一步加强,不断提高党组班子成员的思想政治素质。领导干部要带头做好表率,以身作则。一是增强政治纪律,维护党和国家利益,维护大局;二是增强组织纪律,不该说的不说,不该做的不做,加强党性原则。三是公正执法,秉公执法,做到不循私情。四是切实加强廉洁自律,永葆党员本色。党组成员要加强个人党性修养,做到自重、自省、自警、自律,严格依法办事。要加强对亲属及身边工作人员的教育,做到警钟长鸣。要带头在用车、接待等问题上把好关,从源头上杜绝腐败产生。

二OO五年五月十二日

×局领导班子存在的突出问题及初步整改意见来自小编整理,仅供学习,转载请注明出处。

司法局行政能力提升实施方案


司法局行政能力提升实施方案


为进一步加强我局自身建设,提高局机关及其部门工作人员的行政能力,按照《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(云政发〔〕40号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》(云政办发〔〕24号)和《县人事劳动和社会保障局县人民政府信息产业办公室县人民政府法制办公室关于印发县行政机关行政能力提升制度实施方案的通知》(腊人劳社字〔〕11号)要求,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照突出重点、注重实效、分级管理的原则,以提高执政能力为目标,制度创新为动力,效能提升为重点,监督检查为手段,积极推进效能政府四项制度在全局贯彻落实,进一步提升局机关的执行力和公信力,提高全局工作人员的综合素质,提升行政能力,转变工作作风,打造为民、务实、高效机关,为县经济又好又快发展做出贡献。
二、主要任务
各股室、中心应当围绕下列重点,积极推进行政能力提升制度建设,努力提高行政效能。
(一)创建学习型机关,提高各股室、中心所工作人员的综合素质。
(二)依法规范行政行为,提高各股室、中心所工作人员依法行政的能力和水平。
(三)实施重点工作目标倒逼管理,推动执行力的提高。
(四)创新工作机制,促进工作作风转变。
(五)推进电子政务建设,提高政务工作效率。
三、具体措施
(一)强化培训教育,推进学习型机关建设
建设学习型机关是落实科学发展观,适应发展趋势的基本要求。局机关以职业道德建设为主线,以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率,建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标,开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动,通过培训学习,使局机关工作人员在思想上有新境界,理念上有新突破,素质上有新提高。
1、本着“缺什么补什么,需要什么培训什么”的原则,围绕司法中心工作,制定具体培训计划,科学选择培训专题。
2、强化集中培训,提高培训效果,全局机关集中培训专题不少于3个,每个专题不少于3个学时,全年集中培训不少于10个学时。
3、按照(腊人劳社发〔〕24号)要求,建立培训档案,对未完成培训计划的工作人员要及时进行补课。
4、按照《西双版纳州委办公室关于印发西双版纳州干部学习培训积分办法(试行)的通知》(西办发〔〕17号)要求,完善公布学习培训积分制定,按照干部管理权限,每年汇总积分,重视学习培训积分结果的利用,把学习培训积分作为干部职务晋级、考核的依据。
(二)提升依法行政能力
提升依法行政能力是政府效能建设的重要组成部分,是改变机关作风,强化依法意识,优化发展环境的基础工程。各股室、中心要通过规范行政行为,在办理业务过程中,避免出现“吃、拿、卡、要”等现象发生,提升依法行政能力。
(三)实施重点工作目标倒逼管理,促进年度司法工作任务完成
各股室、中心要树立现代管理理念,通过对重点工作实施目标倒逼管理,充分发挥工作人员的主观能动性,促进工作目标任务的落实,推动执行力的提高。
1、确定倒逼管理重点工作。全局从年度重点工作中确定2项工作,实施目标倒逼管理,形成目标倒逼管理重点工作选报表。
2、实施目标倒逼管理。按照目标倒逼管理重点工作选报表,通过流程再造、时间分解控制,切实保障年度重点工作的顺利完成。
3、选报的重点工作推进过程中,每半年及年终各进行一次自查工作,年终形成年度自查报告并报人事、政府督查、行政监察部门。
(四)推行一线工作法
一线工作法是探索新时期群众工作的新机制,是集中民智、反映民意、凝聚民心,加强作风建设,提高执政能力的有力手段。各股室、中心要认真落实一线工作法,真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。
1、建立一线工作联系制度。各股室、中心要围绕县委、县政府工作决策部署,推出为民办实事项目,通过领衔主办、过牌督办、现场办公等形式,深入一线解决事关经济社会发展和国计民生的重点、难点问题,促进社会发展。
2、建立一线工作联动机制。对群众反映强烈的急、难、愁问题,建立以分管领导负责、职能部门牵头,相关部门参与,涵盖问题收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的衔接紧密的联动机制。严格落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制度,凡是属政策规定范围内和职责权限能处理解决的,要现场处理解决。
3、建立社情民意沟通制度。要充分依托各种渠道,构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台,将群众的谏言献策作为决策、制定政策和改进工作的重要依据,增强解决民生问题的针对性、

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科学性;就与民生相关的重大实事项目、重点工作、群众诉求问题处理结果等及时进行通报,接受社会监督。
(五)深化信息技术应用,提高政务工作效率
推进电子政务建设是提高政府行政能力,深化行政管理体制改革的重要举措。依托政府信息公开统一平台,进一步深化信息公开和政务公开工作,提升公共服务水平。完善信息公开目录体系和政务信息依申请公开等制度建设,规范听证、通报、公示事项等的网上发布工作。
五、工作要求
行政能力提升是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,各股室、中心要高度重视,精心组织,保证行政能力提升工作的有序推进。
(一)加强组织领导
局机关成立行政能力提升领导机构,由主要领导担任行政能力提升工作第一责任人,各部门要按照年初签定的《工作目标量化责任书》进一步提升行政能力,落实工作责任,做到扎实深入推进,务求取得实效。行政能力提升日常事务由秘书股负责。
(二)加强监督指导及情况反馈
按照制定的实施方案和工作安排,逐项开展工作。秘书股要加强对执行情况的监督检查及情况反馈工作。

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