矿区污染防治工作方案

要应对突发状况就应该做好准备，想要即将开展的工作实施起来更顺利，我们应该在事情开始之前做好一份方案，方案必须要考虑到成本问题，不能脱离实际。那么应该如何去写一份方案？在此，你不妨阅读一下矿区污染防治工作方案，供您参考，并请收藏本页！

矿区污染防治工作方案

**县**镇**矿区坑涌废水污染是省市高度关注的重点环境问题，2013年起，县政府争取工程措施予以治理，但受技术条件限制，坑涌废水仍存在超标排放问题，为彻底解决污染问题，确保下游水质安全，制定本方案。

一、工作目标

通过解决废水处理设施存在问题,提高运行管理水平,硫铁矿坑涌废水处理后达标排放。开展全面调查分析，找准污染产生原因，分步骤实施工程治理和矿区生态环境修复，彻底消除环境隐患，实现**流域地表水水质全面达标。

二、存在问题

1.废水处理设施长期超负荷运行，设备零部件磨损严重，反应器、废水输送管道阀门堵塞严重，排水沟、集水池、集泥池、浓缩池积泥严重，影响设备运行和处理效率。

2.坑涌废水呈强酸性,溶入铅、锌、铁、镉等多种金属离子，污水处理工艺粗放，废水处理效果较差，处理后的水中铁离子超标，致河水呈铁锈红色。

3.废水处理站产生的沉淀污泥无规范堆放场所。

4.矿区植被破坏严重，山体大面积裸露，雨水冲刷使地层中铁、铅、锌、镉等重金属进入河道，形成污染。

三、治理计划

根据当前水质污染及影响程度，结合硫铁矿废水处理设施运行情况，提出近期整改措施和远期治理规划。

（一）近期整改措施（2017年2月28日前）。

1.维护检修废水处理设施，确保废水达标排放。(环保局)

（1）彻底清理反应器、废水输送管道阀门，确保反应器内胆、外胆以及污水管道无堵塞，提高处理效率；清理集水池、污泥池、浓缩池、消解池、排水沟渠等沉淀积泥，确保系统正常运行；清理河道污染底泥，恢复河道生态环境。

（2）更换废水处理药剂，使用“聚丙烯酰胺”高分子絮凝剂，提高絮凝沉淀效率。

2.健全完善污水处理厂各项规章制度，强化设施运行管理措施，明确每个处理工段责任人，提高运营人员的责任心和操作精细度，确保污水处理设施高效运行。

3.编制环境突发事件应急预案，完善突发环境事故应急预防体系，做到有领导机构、有抢险队伍、有抢险物资,确保所在地区环境安全。

（二）远期治理规划（2018年12月31日前）。

1.查清废水产生源头，组织专家进行论证,制订科学周密截污分流或封堵方案并逐步实施。（环保局、国土局、水利局、**镇）

2.清理河道底泥，加快废渣堆存场所建设，解决污泥堆放不规范问题。（环保局、国土局、水利局）

3.采取多种措施，降低运行费用，保障污染防治效果。

（1）完善污水收集渠道，最大限度收集处理含重金属废水；（环保局、国土局、水利局）

（2）在污水进入处理设施前先用石灰石预处理，降低酸度，减少石灰用量；（环保局）

（3）在**上修建多道滚水坝，把污染物尽可能沉淀在**县境内。（水利局、发改局、环保局）

4.实施塌陷区治理工程，恢复区域生态（国土局）；优先在**硫铁矿矿区实施植树造林项目（林业局）。

5.足额保障废水处理站的运行费用，逐步推行委托第三方运营管理；（财政局、环保局）

6.明确范围,将**硫铁矿区划定为禁采区，禁止任何采矿采石活动。分段分区，逐步覆土绿化，隔绝空气与硫铁矿石的接触氧化，恢复生态植被。(国土局、环保局、**镇)

四、保障措施

（一）积极筹措项目资金。县环保、发改、财政等部门要围绕治理方案，积极申报争取中省市有关项目和资金，不断加大对**流域污染治理工程的投入力度。县财政局负责做好污水处理运行经费保障工作。

（二）加强协调配合。环保、国土、水利、林业等有关部门和单位要通力配合、密切协作，紧紧围绕**流域污染治理，采取有力措施，加快污染治理，保障汉江流域水质稳定。

（三）严格执法监管。环保、国土、水利等部门要加强执法监管，严肃查处该区域流域各类污染环境、破坏生态的违法问题，杜绝污染行为发生。

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水务系统水污染防治工作方案

水务系统水污染防治工作方案

为加大水污染防治工作力度，切实改善和保持全县水环境质量，根据国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）《xx省水污染防治工作方案》及《张掖市水污染防治工作实施方案》，按照《xx县人民政府办公室关于批转xx县2018年水污染防治工作方案的通知》（民政办发〔2018〕30号）要求，现将水务局牵头任务分解，制定水务系统推进落实工作方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实《中共中央、国务院生态文明体制改革总体方案》和《xx省加快生态文明建设实施方案》，紧紧围绕全面推进国家生态安全屏障综合试验区建设，以巩固和提升水环境质量、确保饮用水安全为核心，以优化经济结构和绿色发展为统揽，以节约和保护水资源为前提，以源头控制为重点，以制度创新、科技支撑、严格执法为手段，分流域、分区域、分阶段加大工业、城镇、农村等重点领域水污染防治，系统推进水污染防治、水资源管理和水生态保护，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制。

二、工作任务及措施

（一）狠抓工业污染防治，全面控制污染物排放

1.加大县域内所有河流干流、一级支流沿岸非法开采开发行为及采砂采石场环境综合整治力度。

（1）加强河道采砂管理，出台采砂管理办法，进一步规范采砂行为。

（2）加强日常河道巡查检查，定期开展河道采砂集中整治行动，确保河道采砂活动有序开展。

（3）依法治理涉河违法违规开发行为。

（4）严格落实推进河长制工作任务，确保河湖水功能区达标管理。

牵头单位：河管股

配合单位：各灌区管理单位

（二）强化城镇污染治理，减少生活污染排放

2.对具备利用再生水条件但未充分利用的化工、制浆造纸等企业，不准审批其新增取水许可。

按照《xx县地下水超采区治理实施方案》要求，推进各项治理措施到位，实现目标任务完成，配合工业园区管委会推进再生水利用。

牵头单位：水资办

配合单位：洪水河管理处

（三）农业农村污染防治

3.停止受理未经审批的荒地开发取水申请，对擅自开发的荒地不予供水；对擅自打井开采地下水开荒的，依法从严查处，所打机井予以强制关闭。

加强用水监管力度，严禁新开荒地取水，对擅自打井开采地下水开荒的，依法从严查处，所打机井予以强制关闭。

牵头单位：水政监察大队

配合单位：各灌区管理单位

4.开展农村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中处置和改水改厕等建设工程。

（1）综合整治河道环境，严肃查处未批先建侵占河道等违法行为。

（2）按照水利“十三五”规划和山水林田湖项目规划启动建设水资源修复工程。

（3）配合农委、县住建局、县环保局等部门开展生活垃圾集中处置和改水改厕等建设工程

牵头单位：河管股

配合单位：各灌区管理单位

（四）保护和节约水资源，提高用水效率

5.实施最严格水资源管理，用水总量不得突破水资源开发利用红线，严格控制各行业取水总量。完善取水许可档案，加强取水许可统一编码管理，强化取水许可动态管理制度，建立用水总量控制指标体系，结合取水许可和计划用水工作逐步核减各取水户许可取水量，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。

（1）落实水资源总量控制红线，严格控制各行业取水总量。

（2）分解用水总量控制指标，从严计划用水，大力推行定额管理，改进用水方式，加强用水监管，促进节约用水，提高水资源利用效率。

（3）规范取水许可制度，完善取水许可动态管理，强化用水计量设施建设及在线监控。

牵头单位：水资办

配合单位：水管股、各灌区管理单位

6.按照水功能区划水质目标要求，对各河流河段进行分类管理。对排污量超出水功能区限排总量的，限制审批新增取水和入河排污口。开展最严格水资源管理制度考核，对水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”相关控制指标完成情况及制度措施进行检查、考核和评价。

（1）根据水资源保护规划和水功能区划，确定河流水体的纳污总量，对污染物排放进行有效的总量控制。

（2）加强水域功能区的监督管理，配合环保部门对水功能区的水量、水质状况监测，建立水功能区管理信息系统。

（3）加大巡查力度，及时发现污染物、污染源问题，采取有力措施积极有效的进行规范治理。

（4）开展最严格水资源管理制度考核工作，严格用水总量、用水效率、水功能区纳污控制“三条红线”考核管理。

牵头单位：河管股、水资办、水政监察大队

配合单位：各灌区管理单位

7.抓好工业节水，开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，督促各行业严格执行行业取用水定额标准。对照国家鼓励类用水技术、工艺、产品和设备目录，引导工业企业提高废水重复利用率，明确各行业废水深度处理要求，减少新鲜用水量。

（1）配合县工信局开展工业用水水平衡测试、用水效率评估，督促工业企业按照要求对废水进行深度处理、达标收集。

（2）严格执行行业取用水定额标准，将万元工业增加值用水量下降率作为最严格水资源管理制度考核约束性指标进行绩效考核。

（3）督促工业园区将已有分散地下水改进为集中连片供水方式，提高水资源效率。

（4）督促工业园区污水处理厂中水投入使用，减少新取用水量。

牵头单位：水资办、水管股

配合单位：洪水河管理处

8.发展农业节水，在全县各灌区大力实施渠道防渗、管道输水、喷灌微灌、膜下滴管、垄膜沟灌等灌区农田高效节水技术，完善灌溉用水计量设施，开展万亩以上灌区农业用水斗口标准化计量示范项目建设。

（1）推进实施大型灌区续建配套与节水改造和高效节水工程，改进灌溉方式，提高用水效率，降低农业用水总量。

（2）逐步完善灌溉用水计量设施，开展万亩以上灌区农业用水斗口标准化计量示范项目建设，实现灌溉水斗口计量，按量取水。

（3）大力调整作物种植结构，减少高耗水、低效益作物种植面积，逐步压减农业用水总量。

（4）出台农业用水、节约用水管理办法和水权交易实施细则，全面普及和推进农田高效节水技术应用。

牵头单位：工程股、水管股

配合单位：各灌区管理单位

9.加强水利水电设施管理，开展闸坝等相关调查和评估工作，充分考虑下游生态用水需求，确定需要进行闸坝联合调度的河流清单，明确生态流量核算年度目标任务和实施范围，制定闸坝调度管理办法，科学确定生态流量，确保重点保护、珍惜濒危和特有水生生物栖息用水需求。

（1）充分考虑下游生态用水需求，保证生态基流正常下泄，调优生态用水总量。

（2）强化山水林田湖整体保护、系统修复、综合治理，统筹推进水资源全面节约、合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、有效保护和科学管理。

（3）逐步退减被挤占的河道生态用水和超采的地下水，加强河湖水生态保护和修复。

（4）落实好中央环境督查提出的整改要求和市县政府出台的祁连山保护意见。

牵头单位：水管股、防汛办、河管股

配合单位：各灌区管理单位、水库管理单位、水电站

三、保障措施

（一）加强组织领导，提高政治站位

各灌区管理单位是本方案的实施主体，要高度重视水污染防治工作，切实加强组织领导，认真履行职责，按照工作方案要求的目标任务，细化措施，扎实推进水污染防治各项工作落到实处。

（二）健全管理机制，靠实工作责任

按照河长制工作任务，全力推进制度、机制的健全规范，明确河道环境整治管护责任，加强日常巡查管护，强化河道管理职能。对农村垃圾随意沿河倾倒现象进行集中处理，根治改善水环境状况。各灌区管理单位要严格执行环保法律法规和各项制度，全面落实责任主体，认真开展巡查检查，发现问题及时处理。

（三）强化政策保障，严格问效追责

严格落实国家“水十条”、省上“水十条”和市县实施方案，推进任务落实，通过理念跟进、项目建设、河湖治理、资源确权、制度完善、机制创新、检查到位、执法有力、社会监督、公共参与、节水行动、绿色领路、严格考核、问效追责等，推动水污染防治行动计划的有效贯彻。

扬尘污染防治方案

篇一：扬尘污染防治方案

根据滨海新区环保市容局《关于严控扬尘污染和加强燃煤锅炉除尘脱硫设施监管确保环境空气质量达标的函》的要求及戴文萃主任助理的批示，为确保我区环境空气质量，特制订本方案，具体内容如下：

一、工作目标

按照《大气污染防治法》和《天津市大气污染防治条例》等相关法律法规及市政府办公厅《转发市环保局关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量实施方案的通知》（津政办发【20XX】97号）要求，结合滨海新区及我管委会的实际，确保环境空气质量二级和好于二级的天数大于全年天数的85%。

二、主要任务

（一）严格贯彻执行《天津市建设工程文明施工管理规定》(天津市人民政府令第100号)、《天津市建设工程施工现场文明施工管理标准》（建质安[20XX]1511号）、《天津市治理拆除房屋扬尘管理办法》（津政发[20XX]66号），防治施工扬尘污染，特别要加强建成区内施工工地、旧小区改造和港东新城建设中防治扬尘措施落实情况的监督管理。

（二）治理道路扬尘。对自动监测站（大港公园）附近迎宾街、振兴路、永明路、育秀街等主要道路必须实施每日清扫并按相关规定每日进行水洗作业；规范环卫职工作业，确保所辖区域内的道路及施工现场出入口周边区域干净整洁、无浮土、无扬尘污染，严格执行环卫应急保障制度，确保运输中垃圾、灰浆、渣土等洒漏得到及时清扫。

（三）建成区存放煤炭、灰渣、沙石、灰土、矿粉等散体物料堆场，在储存、堆放、运输等过程中必须采取密闭、封闭、苫盖、挡风墙等有效防治扬尘措施，在装卸过程中必须采取密闭、喷淋等有效防治扬尘措施。

（四）建成区内渣土临时堆放点必须采取苫盖和围挡等有效措施，防止扬尘污染。

（五）严禁未配装密闭运输装置运输散体物料车辆或者密闭装置破损的车辆上路行驶。

（六）对建成区及其周边无工商营业执照或经营项目与实际不符的经营煤炭、沙石等易产生扬尘物料销售点依法进行查处。

三、当前环境空气质量现状

根据市环境监测中心监测数据显示，今年1月1日至10月8日，滨海新区环境空气质量二级达标天数与去年同期相比减少27天。10月1日至8日期间，有4天环境空气质量达到三级轻微污染水平，严重超标。

当前，保证环境空气质量达标形势非常严峻，同时，又临近采暖期，为确保实现本年度环境空气质量达到85%的既定目标，各相关责任单位需加强对污染源的管理、加大执法力度。

四、专项行动组织领导

成立控制扬尘污染专项治理领导小组

组长：戴文萃

副组长：李刚、刘永清

成员：环境保护和市容市政管理局、建交局、公安分局、房管局、城市管理综合执法局、工商分局、公路分局、公安交管支队。

领导小组下设办公室：

办公室主任：马洪林

办公室副主任：姚宗刚、张华志

五、措施要求

（一）加强领导，落实责任。各相关单位要依法行政，尽职尽责，派专人参加，把治理任务落实到实处。

（二）密切配合，齐抓共管。定期召开专项治理活动工作会议，组织进行联合执法检查，并充分发挥转办单制度。

（三）专项治理活动从20XX年11月10日开始至1月20日结束。

定期召开专项治理工作会议并进行联合检查。请各相关单位于12月15日前将联系卡填好上报环保办公室； 20XX年1月26日前上报专项治理活动总结。


篇二：扬尘污染防治方案

目前，我区城市建设处在快速发展阶段，城市各类施工建设不断增多。施工工地、渣土运输和道路扬尘已成为城市环境空气中可吸入颗粒物居高不下的主要原因之一。为有效控制城市扬尘污染，改善城市空气环境质量，让人民群众呼吸到清新的空气，巩固我区文明城市创建成果，保障生态区建设工作顺利实施，特制定本方案。

一、指导思想

以党的XX大精神和科学发展观为指导，以《南京市大气污染防治条例》和《南京市工程施工现场管理规定》为依据，以有效控制城市扬尘污染、改善空气环境质量为目标，采取强化组织领导、强化监管责任、强化监测监控、强化督察考核等措施，形成长效管理机制，使扬尘污染的防控措施得到切实落实，扬尘污染对城市空气环境质量影响得到有效降低。

二、组织领导

城市扬尘污染治理是城市管理的重要方面，涉及到房屋拆迁、建筑工地施工、道路施工、渣土运输、企业堆场等扬尘污染。为便于统一指挥调度，实时收集污染投诉信息，及时处置扬尘污染，成立区扬尘污染治理工作领导小组，区政府分管区长担任组长，区环保局、水利局、建设局、交通局、拆迁办、市容局、公安分局等部门相关负责人担任副组长。扬尘污染治理工作领导小组下设办公室，由区环保局分管领导担任办公室主任。办公室的职责为：明确部门职责和分工，督察考核扬尘污染控制工作，通报扬尘污染状况和控制工作成效；协调市、区和相关部门联动；公布举报监督电话，接受群众投诉，及时掌握扬尘污染信息，根据举报情况督促相关部门处理。

三、职责分工

依据《中华人民共和国环境保护法》、《南京市大气污染防治条例》和《南京市工程施工现场管理规定》规定，区相关职能部门分工如下：

（一）区环保局负责对全区大气污染控制进行统一监督管理，组织扬尘污染专项监测，监督管理企业扬尘污染控制，征收扬尘排污费。

（二）区水利局负责对全区水利工程施工现场扬尘污染控制进行监督管理。

（三）区建设局负责对全区建筑工程施工现场、市政公用工程施工现场及园林工程施工现场扬尘污染控制进行监督管理。

（四）区交通局负责对全区交通工程施工现场扬尘污染控制进行监督管理。

（五）区拆迁办负责对全区房屋拆迁拆除工地扬尘污染控制进行监督管理。

（六）区市容局负责对全区工程施工产生的建筑垃圾、工程渣土的处置和运输途中的扬尘污染控制进行监督管理。

四、工作要求及标准

各工地主管部门必须严格落实工地源头管理的关键环节，督促所有工地必须落实四有两不（有围挡、有硬化、有冲洗设施、有保洁人员，落实车轮车身不带泥、装载不超高）措施和要求后方能从事建筑垃圾、工程渣土运输。

（一）区环保局

1、目标防治措施

对堆放易产生扬尘污染物料的码头、堆场和露天仓库地面进行硬化处理，采用混凝土围墙或者天棚储库，配备喷淋或者其它防治扬尘措施；采用密闭输送设备作业的，在落料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，保持防尘设施的正常使用；在出口处设置车辆清洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施；划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路清洁。

2、部门监管措施

督促企业采取有效措施，做到有覆盖、有喷淋，控制工业企业扬尘污染；督促责任单位落实区城管平台交办的扬尘污染事件的整改；在全区范围内开展扬尘污染专项监测，每月发布监测结果。

3、考核标准

目标防治措施落实，部门监管措施到位；企业各类堆场无扬尘产生；施工现场出口处有清洗车辆的专用场地，配备车辆冲洗保洁设施，无扬尘产生。

（二）区水利局

1、目标防治措施

水利工程施工工地进出口道路应当硬化并保持清洁，出口处必须设置冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，施工车辆离开现场前应当将车体、车箱和车轮冲洗干净；严禁将泥浆、渣土排入河流和将有毒有害废弃物作土方回填；施工工地四周应当设置不低于2米的硬质密闭围挡，施工作业层外侧必须使用密目安全网进行封闭。

2、部门监管措施

将水利工程施工现场扬尘污染治理纳入工程招投标及验收项目，落实扬尘污染治理措施；督促建设单位按照规定运输工程渣土，加强河道堤岸设施养护工作，严厉查处破坏和侵占水利设施的行为；督促相关单位落实区城管平台交办的扬尘污染事件的整改。

3、考核标准

目标防治措施落实，部门监管措施到位；水利工程施工现场无扬尘；施工工地泥浆未经处理不得排入城市管网和河道；工地内堆放易产生扬尘污染的物料有覆盖无扬尘；施工现场出口处有清洗车辆的专用场地，配备车辆冲洗保洁设施，无扬尘产生。

（三）区建设局

1、目标防治措施

在全区范围内从事道路施工与道路挖掘施工，开挖工程完工后在5日内完成土方回填，有特殊施工技术要求的在7日内完成土方回填，并恢复原状；施工工地严格采取围挡措施，新建、大修道路工程采用符合行业主管部门要求的围挡措施；使用风镐等机械挖掘地面或者清扫施工现场时，应向地面洒水；切割机切割道路路面、砼材料、石材时应带水作业；对施工工地进出口道路进行硬化并保持清洁，出口处设置冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆驶出施工现场前将车体和车轮冲洗干净；施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料，有遮盖或者在库房内存放；建筑垃圾、工程渣土应当在48小时内完成清运，不能按时完成清运的，应在施工工地内临时堆放并采取围挡、遮盖等防尘措施，施工工地外无堆放建筑垃圾和工程渣土；运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应采用密闭方式清运，严禁抛撒滴漏。建筑施工工地四周设置不低于2米的硬质密闭围挡，围挡下方不允许渗排污水，施工作业层外侧使用密目安全网进行封闭；施工工地进出口道路硬化并保持清洁，出口处设置冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，施工及运输车辆驶出施工现场前对车箱、车体及车轮进行冲洗；施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，有遮盖或者在库房内存放；建筑垃圾、工程渣土应当在48小时内完成清运，不能按时完成清运的，应在施工工地内临时堆放并采取围挡、遮盖等防尘措施，不得在施工工地外堆放建筑垃圾和工程渣土；在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应采用密闭方式清运，禁止凌空抛撒；不得在施工现场搅拌混凝土；闲置3个月以上的施工工地，应对其裸露泥地进行临时绿化或者采用铺装等防尘措施；工程项目竣工后，应平整施工工地，并清除积土、堆物，不得使用空气压缩机清理车辆、设备和物料的尘埃。

2、部门监管措施

落实市政公用工程施工现场和建筑工地扬尘污染治理责任主体；将扬尘污染治理纳入文明施工措施考评及竣工验收，落实扬尘污染治理措施；强化对市政养护工地的环境管理，减少土方开挖面积，尽可能缩短施工时间，尽快清理施工渣土，对建筑工地实施扬尘污染控制监管网络管理，推进建筑工地远程视频监控系统的建设，对建筑工地实施远程全天候监控，将扬尘污染控制在最低限度；加强对市政工程工地和建筑工地扬尘防治工作的监管，加大检查频次，督促责任单位落实区城管平台交办的扬尘污染事件的整改；将施工单位扬尘污染治理成效与单位信用等级评定、工地评优挂钩。

3、考核标准

目标防治措施落实，部门监管措施到位；市政公用工程和建筑施工现场无扬尘产生；施工现场无混凝土搅拌和燃烧沥青；无使用非清洁能源和焚烧建筑垃圾现象；施工泥浆未经处理不得排入城市管网；工地内堆放的物料采取喷洒、覆盖等，做到无扬尘；施工现场出口处有清洗车辆的专用场地，配备车辆冲洗保洁设施，无扬尘产生。

（四）区交通局

1、目标防治措施

在区域内进行道路施工，应采用符合行业主管部门要求的围挡措施；开挖工程完工后在5日内完成土方回填，有特殊施工技术要求的在7日内完成土方回填，并恢复原状；使用风镐等机械挖掘地面或者清扫施工现场时，应向地面洒水；对施工工地进出口道路进行硬化并保持清洁，出口处设置冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆驶出施工现场前将车体和车轮冲洗干净；施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，有遮盖或者在库房内存放；建筑垃圾、工程渣土应当在48小时内完成清运，不能按时完成清运的，应在施工工地内临时堆放并采取围挡、遮盖等防尘措施，施工工地外无堆放建筑垃圾和工程渣土；工程施工应当使用预拌砼及预拌砂浆，不得使用现场搅拌砼、现场拌石灰石和二灰结石。

2、部门监管措施

落实交通工程施工扬尘污染治理责任主体；将扬尘污染治理纳入工程招投标及验收项目，落实经费保障和奖惩措施；做好交通道路责任区域设施管养工作，加强对交通工程施工扬尘防治工作的监管，做到路面无破损、无泥沙、无砖石，确保交通工程施工现场扬尘污染治理工作落实到位；强化交通工程施工的环境管理，加大检查频次，督促施工单位落实区城管平台交办的扬尘污染事件的整改。

3、考核标准

目标防治措施落实，部门监管措施到位；交通工程施工现场无扬尘产生；施工工地泥浆未经处理不得排入城市管网和河道；工地内堆放易产生扬尘污染的物料采取喷洒、覆盖等，做到无扬尘；施工现场出口处有清洗车辆的专用场地，配备车辆冲洗保洁设施，无扬尘产生。

（五）区拆迁办

1、目标防治措施

拆除工地周边设置2米以上硬质密闭围挡，人口密集区及临街一面设置密目网，实行封闭拆除；风速达到五级以上时，停止爆破或者拆除建筑物、构筑物；人工拆除或者爆破拆除建筑物、构筑物，对被拆除的建筑物、构筑物进行洒水或者喷淋；建筑垃圾清运符合渣土运输管理规定。

2、部门监管措施

督促建设单位在申领拆除许可证时，同时上报房屋拆除工地扬尘控制工作方案；落实拆除工地扬尘污染治理责任主体；将拆除工地扬尘污染治理纳入文明施工措施考评及竣工验收，落实扬尘污染治理措施费；推进房拆队伍资质认定和建立专业房拆队伍管理制度，规范房拆队伍准入管理；加大对房屋拆除工地扬尘防治措施落实情况的检查，督促拆除单位落实区城管平台交办的扬尘污染事件的整改。

3、考核标准

目标防治措施落实，部门监管措施到位；房屋拆迁施工现场配备降尘设施，扬尘得到有效控制；工地内堆放易产生扬尘污染的物料采取喷洒、覆盖等，做到无扬尘；建筑物拆除期间，应在建筑结构外侧设置密目网并在建筑物上喷淋；施工现场出口处有清洗车辆的专用场地，配备车辆冲洗保洁设施，无扬尘产生。

（六）区市容局（区行政执法局）

1、目标防治措施

运输建筑垃圾、工程渣土（泥浆）的车辆实施全密闭运输；全区道路采用机械化洒水清扫或高压水冲洗；违章建筑拆除，落实相应扬尘污染控制措施。

2、部门监管措施

落实五巡一快扬尘控制管理制度，即每日对主次干道实施早巡查和日间巡查各一次、每日对施工工地实施巡查、每周对城郊结合部实施巡查、对渣土弃置场地实施高频巡查，快速处理已形成的污染，有效控制渣土在装载、运输和弃置过程中产生的扬尘污染；采取全区统一整治与区域联合整治相结合、定期整治与突击整治相结合、专项整治与综合整治相结合等措施，每月组织一次渣土运输专项整治行动，规范渣土运输行为，对渣土运输车辆行驶路线和渣土弃置地点实施全程监控，控制渣土运输途中产生的扬尘污染；严格实施建筑垃圾处置作业信用考核办法。

3、考核标准

目标防治措施落实，部门监管措施到位；渣土运输车辆外观清洁、不超载漫溢，行驶途中无抛洒滴漏、无扬尘产生；渣土堆场无扬尘产生；全区道路（街巷）路面保持清洁，清扫过程无扬尘产生，无焚烧垃圾现象；违章建筑拆除现场无扬尘。

（七）区公安分局负责配合上述单位的行政执法工作。

（八）各办事处积极配合职能部门做好扬尘污染控制工作。

五、督察考核

扬尘污染控制是一项持续性、长期性工作，需要各级各部门常抓不懈才能取得成效。

（一）各责任单位要制定扬尘污染控制工作方案，明确职责分工，健全长效管理体制机制，组织督察考核，督促落实监管责任，确保辖区扬尘污染控制在优良标准以上。

（二）区环保、水利、建设、交通、拆迁、市容、公安等部门要切实履行法律法规赋予的扬尘污染监管职责，将扬尘污染治理工作列入本部门日常工作计划之中，做到有计划、有措施、有督察、有考核。将扬尘污染治理成效与施工单位的验收和评比相挂钩，对控尘不力的企业延期验收、责令整改并取消相关评比资格。

（三）区环保局作为全区扬尘污染监督管理的牵头部门，承担全区扬尘污染的组织协调、监测、督察和考核的职能，保证每天对辖区内各类工地和堆场进行巡查。对发现的问题，要向施工单位下达《环境监察意见书》，对问题突出的要以整改菜单的形式上报市大气质量整治领导小组办公室。

（四）扬尘污染控制纳入部门和街道城市管理的考核内容。区环保局每月向区城市管理委员会报告全区及各街道扬尘污染监测结果、扬尘污染事件查办结果及各街道和区相关职能部门的考核成绩。区监察、环保等部门要组成联合督查组，对相关职能部门和街道落实本实施方案情况进行督查，对行政不作为的，要追究有关领导和直接责任人的责任。


篇三：扬尘污染防治方案

一、扬尘防治目标

有效控制建筑施工现场扬尘，减少对空气环境造成的污染，促使施工现场周边环境、空气质量得到进一步改善。督促施工单位采取有效措施，落实《建筑施工现场环境与卫生标准》，加强现场扬尘污染防治，3月底前市区范围内所有建筑工地达到要求，4月后形成长效管理机制，全面完成20XX年国家卫生城市、国家环保模范城市创建任务指标。

二、防尘防治要求

1、建筑工程施工区域内的裸露地面，施工单位应采取临时绿化，网、膜覆盖等措施，防止扬尘。施工现场应当专门设置集中堆放建筑垃圾、工程渣土的场地，并在48小时内完成清运，不能按时完成清运的建筑垃圾，应采取围档、遮盖等防尘措施，不能按时完成清运的土方，应采取固化、覆盖或绿化等扬尘控制措施。

2、建筑工程施工现场应专门配备保洁员负责车辆、进出道路的冲洗、清扫和保洁工作；施工现场出入口应设置车辆冲洗槽，配备高压冲洗设备，冲洗槽旁必须设置两级沉淀池，不得将冲洗污水直接排入城市下水道和河流；运输车后档板不超高，出场前必须冲洗干净确保车轮、车身不带泥，并建立车辆冲洗台账；经监督机构核查不具备设置冲洗台条件的，应采取其它冲洗方法，并在工地出入口采取铺设麻袋、安排保洁人员及时清理等措施，不得污染城市道路。

3、建筑工程施工现场应沿工地四周连续设置围墙围档，不得留有缺口，底边要封闭，不得有泥浆外漏；围墙围挡应坚固、稳定、整洁、美观，在城市主次干道、景观区域、繁华地区范围内的围墙围挡高度不低于2.5m，一般路段围墙围挡高度不低于1.8m，围墙围挡宜选用砌体、金属板材等硬质材料；围墙围挡外侧宜用公益广告、宣传标语等进行美化或绿化，并用规范字体书写创卫、创模等宣传标语。不得用不具备封闭围档功能的各类广告牌代替围墙；禁止紧靠围墙围挡内侧堆放泥土、砂石等散装材料以及脚手架钢管、模板、竹片等。

4、遇有扬尘的土方工程作业时应采取洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间，气象预报风速达到5级以上时，未采取防尘措施的，不得组织施工。

三、时间部署

根据市蓝天工程领导小组的统一部署，20XX年度市区建筑施工现场扬尘污染防治专项活动主要分三个阶段：

第一阶段：3月19-20日前为宣传阶段，主要工作是大力宣传《宿迁市建筑工程施工现场扬尘污染防治管理办法》，并联合开展防治业务培训。

第二阶段：3月20-25日为集中整治阶段。主要工作是各施工企业和项目部对照任务，认真组织实施在建项目的自查自纠。

第三阶段：3月25-31日为专项检查阶段，主要工作是市质安站对所有在建项目的扬尘污染防治工作展开拉网集中检查，对每个工地进行挂牌，对未整治到位的进行督促整改和完善，并加强对各区创卫情况督查、通报。

第四阶段：4月起为长效管理阶段，主要工作是对市区建筑工地落实《宿迁市建筑工程施工现场扬尘污染防治管理办法》情况进行通报，对责任单位依法进行奖惩，同时市质安站对所有在建项目的扬尘污染防治工作展开日常检查确保长效工作目标。

四、建立扬尘防治长效管理机制

1、建立建筑工地扬尘防治责任制。施工单位对施工工地扬尘控制工作措施的落实负总责，具体负责建立公司级组织领导机构和考核制度，对工地现场实施定期检查、考核。施工单位项目负责人是落实施工工地扬尘控制工作的第一责任人，具体负责执行施工工地扬尘控制实施方案，成立现场管理机构，指定项目部扬尘控制专职人员，做好扬尘控制工作的实施与管理。项目部扬尘控制专职人员是施工工地扬尘控制的直接管理者和责任人，具体负责做好日常巡视、管理、纠违和设施维护工作。

2、建立扬尘控制工作信息报送机制。市区各施工企业按月将项目扬尘控制实施情况上报市质安站。市质安站将对市区各建筑工地扬尘控制管理工作开展情况以及本地区扬尘控制较好的工程项目等内容定期进行归纳总结。并分别对建筑施工扬尘控制较好和差的项目、单位进行表扬和批评。

3、把建筑工地扬尘污染防治纳入文明工地等创优考核范围内。对有效减少施工造成的扬尘、噪音、建筑垃圾和水污染的工程项目，优先推荐为文明工地。对施工扬尘污染控制工作差、不履行职责的项目，一律取消各级文明工地和市优工程参评资格，对已取得荣誉称号予以取消，同时将施工企业施工扬尘控制工作开展情况纳入企业信用评价范畴。

五、保证措施

（一）加强领导，落实责任。成立市区建筑工地扬尘污染防治工作领导小组，市住房城乡建设局副局长王健民担任组长，市质安站，各县区建设主管部门为成员单位。各区应严格履行属地管理职责，充分认识治理建筑工地扬尘污染防治工作的重要性，制定扬尘污染防治方案，要及时将任务分解落实到部门和个人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的局面，确保按方案要求完成各项工作任务。

（二）加强宣传教育，要加强对市区建筑施工工地现场扬尘污染治理标准和措施的宣传教育。施工企业要采取出墙报、板报等多种形式，加强对建筑工地施工人员防止扬尘污染、保护环境重要性的教育。

（三）加强检查督查，对每个项目逐一检查，责任到人，检查情况进行挂牌，分优良与不合格。对不合格的挂牌督办，限期整改；对优良的定期回头看。对检查情况进行通报。

（四）严肃整改，严厉查处。曝光对扬尘污染治理不力的施工企业，采取必要的行政措施，推动各项扬尘治理措施落到实处，施工单位未按要求采取扬尘污染防治措施，致使大气环境受到污染的，由市城乡建设行政主管部门或其委托机构责令停工整改并进行处罚。违反规定被主管部门通报批评的工程项目一律不得被评为文明工地与优质工程，并对相关责任单位和人员的不良行为记入信用档案。


篇四：扬尘污染防治方案

根据《扬州市市区扬尘污染防治管理办法》、《20XX年扬州市市区扬尘污染综合治理工作实施方案》和省住房城乡建设厅下发的《关于进一步加强建筑施工扬尘控制工作的通知》的要求，为切实做好市区建筑工地扬尘污染防治工作，特制订扬州市区建筑工地扬尘污染防治行动方案。

一、指导思想

做 好建筑施工扬尘控制工作有利于我市大气环境质量改善，直接关系到广大人民群众的根本利益，因此，务必要从实践三个代表重要思想和贯彻落实科学发展 观的高度出发，深刻认识施工扬尘控制工作的艰巨性、长期性、复杂性、反复性和重要性，进一步加大工作力度，强化落实扬尘控制责任制，加强组织领导，认真 做好各项建筑工地控尘、降尘工作。

二、工作任务

根据市区建筑工地现状，20XX年度建筑工地扬尘防治重点要抓好以下两个方面的工作：

（一）落实各项有效防尘措施

建 筑工程施工全过程中，在控制施工各类活动产生扬尘方面，要突出抓好扬尘控制方案、裸露区域覆盖、扬尘控制宣教、进出车辆冲洗、材料堆放遮盖等环节管控，着 重落实施工各阶段扬尘控制保障措施，做到综合治理、防治结合、科学管理、标本兼治，确保将建筑施工扬尘影响控制在最小限度范围。

1．建筑工程施工区域内的裸露地面，施工单位应采取临时绿化，网、膜覆盖等措施，防止扬尘。

2．建筑工程施工现场应当专门设置集中堆放建筑垃圾、工程渣土的场地，并在48小时内完成清运，不能按时完成清运的建筑垃圾，应采取围档、遮盖等防尘措施，不能按时完成清运的土方，应采取固化、覆盖或绿化等扬尘控制措施。

3． 建筑工程施工现场应专门配备保洁员负责车辆、进出道路的冲洗、清扫和保洁工作；施工现场出入口应设置车辆冲洗槽，配备高压冲洗设备，冲洗槽旁必须设置两级 沉淀池，不得将冲洗污水直接排入城市下水道和河流；运输车后档板不超高，出场前必须冲洗干净确保车轮、车身不带泥，并建立车辆冲洗台账；经监督机构核查不 具备设置冲洗台条件的，应采取其它冲洗方法，并在工地出入口采取铺设麻袋、安排保洁人员及时清理等措施，不得污染城市道路。

4．建筑工程的施工料具必须按照施工现场平面布置图确定的位置放置，水泥、石灰等易产生扬尘的建筑材料，应当严密遮盖或在库内、池内存放；施工现场任何易产生尘埃的物料装卸、物料堆放，必须采取遮盖、封闭、洒水等扬尘控制措施。

5． 建筑工程施工现场应沿工地四周连续设置围墙围档，不得留有缺口，底边要封闭，不得有泥浆外漏；围墙围挡应坚固、稳定、整洁、美观，在城市主次干道、景观区 域、繁华地区范围内的围墙围挡高度不低于2.5m，一般路段围墙围挡高度不低于1.8m，围墙围挡宜选用砌体、金属板材等硬质材料；围墙围挡外侧宜用公益 广告、宣传标语等进行美化或绿化，不得用不具备封闭围档功能的各类广告牌代替围墙；禁止紧靠围墙围挡内侧堆放泥土、砂石等散装材料以及脚手架钢管、模板、 竹片等。

6.工程建设项目应当使用预拌混凝土、预拌砂浆，禁止使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆，施工现场不得使用拌和机，但依法向市散装水泥管理机构备案的特殊情形除外。

7.遇有扬尘的土方工程作业时应采取洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间，气象预报风速达到6级以上时，未采取防尘措施的，不得组织施工。

8.建设单位或施工单位应把建筑垃圾、渣土运输处置委托给有资格的企业运输处置，不具备《渣土运输处置证》等证件和密闭运输装置的运输车辆禁止驶入工地作业。

9. 在对楼层、脚手架、高处平台等进行建筑残渣及废料清理时，应采用洒水降尘措施，禁止采用翻竹篱笆、板铲拍打、空压机吹尘等手段；楼层内清扫出的建筑垃圾、 渣土，应当采用装袋扎口密封或用其它密闭容器并采用垂直机械或管道方式清运，严禁凌空抛掷和乱倒乱卸；模板体系拆除和外架拆除时，模板、钢管的清理吊运， 应当捆扎紧实后垂直机械清运，严禁凌空抛掷；密目网拆除时应当采取洒水等防尘措施，禁止拍抖密目网造成扬尘。

（二）建立扬尘防治长效管理机制

1. 建立建筑工地扬尘防治责任制。施工单位对施工工地扬尘控制工作措施的落实负总责，具体负责建立公司级组织领导机构和考核制度，对工地现场实施定期检查、考 核。施工单位项目负责人是落实施工工地扬尘控制工作的第一责任人，具体负责执行施工工地扬尘控制实施方案，成立现场管理机构，指定项目部扬尘控制专职人 员，做好扬尘控制工作的实施与管理。项目部扬尘控制专职人员是施工工地扬尘控制的直接管理者和责任人，具体负责做好日常巡视、管理、纠违和设施维护工作。

施 工单位应当制定施工扬尘污染防治实施方案，并在领取施工许可证前将扬尘污染防治方案连同其他有关现场安全文明施工方案专项报市建筑安装管理处备案。 施工工地现场应建立相应的责任制度、作业记录台帐、费用列支计划和使用清单，并指定专人具体负责施工现场扬尘污染防治的管理工作。

2.建 立扬尘控制工作信息报送机制。市区各施工企业按月将项目扬尘控制实施情况上报市建管处。市建管处将对市区各建筑工地扬尘控制管理工作开展情况、相关做法、 经验亮点以及本地区扬尘控制较好的工程项目等内容定期进行归纳总结。并分别对建筑施工扬尘控制较好和差的项目、单位进行表扬和批评。

3. 把建筑工地扬尘污染防治纳入文明工地、优秀项目经理部等创优考核范围内。对有效减少施工造成的扬尘、噪音、建筑垃圾和水污染的工程项目，优先推荐为文明工 地。对施工扬尘污染控制工作差、不履行职责的项目，一律取消各级文明工地和优秀项目经理部参评资格，对已取得荣誉称号予以取消，同时将施工企业施工扬尘控 制工作开展情况纳入企业信用评价范畴。

三、时间部署

根据市蓝天工程领导小组的统一部署，20XX年度市区建筑工地扬尘污染防治专项活动主要分三个阶段

第一阶段：四月底前为宣传阶段，主要工作是大力宣传《扬州市市区扬尘污染防治管理办法》，并联合开展防治业务培训

第二阶段：5月上旬为集中整治阶段。主要工作是各施工企业和项目部对照任务，认真组织实施在建项目的自查自纠。

第三阶段：5月中旬到6月中旬为专项检查阶段，主要工作是市建管处和对所有在建项目的扬尘污染防治工作展开拉网集中检查，对未整治到位的工作进行整改和完善。

第四阶段：10月11月为总结提高阶段，主要工作是对市区建筑工地落实《扬州市市区扬尘污染防治管理办法》情况进行通报，对责任单位依法进行奖惩。

四、保证措施

（一） 加强领导，落实责任。成立市区建筑工地扬尘污染防治工作领导小组，建管处主任徐网扣同志任小组组长，市区各施工企业主要负责人为领导小组成员。各施工企业 要充分认识治理建筑工地扬尘污染防治工作的重要性，制定扬尘污染防治方案，要及时将任务分解落实到部门和个人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落 实的局面，确保按方案要求完成各项工作任务。

（二）加强教育，要加强对市区建筑施工工地现场扬尘污染治理标准和措施的宣传教育，施工企业要采取：出墙报、板报、小刊物等多种形式，加强对建筑工地施工人员防止扬尘污染、保护环境重要性的教育。

（三）推广经验，舆论监督。充分发挥新闻媒体的监督作用，通过报社、电视台等新闻单位，及时报道扬尘治理成 果，表彰先进单位，推广先进经验。同时曝光对扬尘污染治 理不力的施工企业，以必要的舆论监督，推动各项扬尘治理措施落到实处。


篇五：扬尘污染防治方案

为进一步加大扬尘污染防治力度，切实落实《长沙市岳麓区20XX年生态文明建设实施方案》的要求，改善空气环境质量，促进经济与环境协调健康发展，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

坚持以科学发展观为指导，按照政府统一领导、部门齐抓共管和谁污染、谁治理，谁主管、谁负责的原则，明确责任，全面推进，综合实施扬尘污染防治工作，有效解决扬尘污染问题，切实保障人民群众的身心健康，着力解决关系人民群众切身利益的环境问题。

二、整治重点和任务目标

强 化对建筑施工场地环境监管，突出做好道路施工现场环境管理，全面落实防尘措施，切实做好施工过程中外运污泥不落地，避免挖掘和恢复工程的扬尘污染；进一步 加强对辖区范围内建设项目扬尘污染进行防治，绿色建设工地创建率达60% ，确保空气优良率达到91.68%以上。

三、实施步骤和时间安排

按照条块管理和属地管理的原则，严格落实责任，我局严格按照管理权限负责本辖区内的扬尘污染防治工作，全面实施扬尘污染防治工作。

（一）宣传发动阶段（20XX年7月23日--10月20日）

各 科、所要采取多种形式，认真组织开展扬尘污染防治宣传。积极配合区整治大气污染行动领导小组信息反馈，做好《岳麓区20XX年生态文明建设重点项目目标责 任分解表》工作任务。制定具体的扬尘污染防治工作宣传方案，并通过悬挂宣传条幅、发放宣传资料等形式，努力营造扬尘污染防治的浓厚氛围。

（二）综合整治阶段（20XX年10月20日--20XX年11月30日）

各科、所要认真履行职责，加强协同作战，迅速组织开展扬尘污染防治工作，集中整治外运污泥和道路挖掘恢复工程扬尘污染问题，严厉打击扬尘污染违法行为。

（1）开展源头控制专项整治。严格执行《岳麓区20XX年生态文明建设重点项目目标责任分解表》要求，加强对各科、所执行情况的监管，落实扬尘污染防治措施。

（2）开展施工扬尘专项整治。每月至少开展一次扬尘控制专项整治行动，对道路施工、市政维修施工工程开工前必须按标准设施围栏，配套做好洒水设备，每日定时洒水，定期清洗物料运输车辆。进一步加大路政管理科对建筑施工场地环境监管力度，对建筑扬尘污染进行经济处罚。

（3）开展道路运输扬尘污染专项整治。坚持每周至少开展一次道路运输扬尘污染专项整治，严查道路运输抛洒行为，路政管理科配合城管执法大队按有关规定对碎石、污泥予以处罚。

四、工作要求和保障措施

（一）要加强组织领导。成立了扬尘污染防治工作领导小组，制定扬尘污染防治宣传方案、工作方案和分管领导，加强对该项工作的组织领导和协调调度。

（二）要形成工作合力。各科、所按照职责分工和要求，各司其职，密切配合，迅速部署开展扬尘污染防治工作，认真组织开展专项检查，切实查出问题，提出整改措施，保障整改到位。要严格执法，对顶风而上、拒不整改的，严查严办，促进空气质量持续好转。

（三）要建立长效机制。建立扬尘污染防治工作举报制度，设立举报电话，接受举报和投诉，对投诉问题及时核实查处，并反馈查处结果。定期对扬尘污染防治措施落实情况、工作开展情况等进行专项督查，提出整改意见，跟踪督促落实，并将有关情况进行通报。

大气污染防治及环境治理工作方案

大气污染防治及环境治理工作方案

为进一步加快城市大气污染防治步伐，改善和提高城市环境质量，按照我县大气污染防治及环境治理工作的总体要求，现结合我县大气污染防治及环境治理实际工作，制定本方案。

(一）2015－2016年县范围内公共交通领域年新增或更新的车辆都必须为新能源汽车，2016底前，**县公交车全部更新为新能源车辆。

（二）进一步完善城市公共交通专项规划，做好与城市控制性详细规划的衔接，优化线网结构，增加公共交通覆盖面。

（三）加强对公共交通企业经营、服务质量情况的监管，规范经营行为。积极协调公安交警、安监、工商、城管执法等部门齐抓共管，严厉查处违法违规营运行为，维护市场秩序。加强城际、城乡公共交通一体化政策指导，大力推进城际、城乡客运一体化。

（四）推动公共交通智能化发展，积极指导和督促企业采取有效措施，加强智能调度系统的应用，建立电子信息化营运管理系统和连接各停车场站的智能终端信息网络，加强对运营车辆的指挥调度，提高运营效率，为公众提供实时、便捷、人性化的信息服务。

（五）做好新购置公共汽车购置税和城市公交站场城镇土地使用税等减免的争取工作；与财政、审计等部门共同做好对各项补偿补贴的审核。

大气污染防治方案

篇一：大气污染防治方案

为贯彻市政府冬季大气污染防治工作动员会议精神，按照立足当前、突出重点，综合施策、科学治污的基本原则，加强城区大气污染防治，加大环境污染综合整治力度，进一步改善全区环境质量，依据《中华人民共和国大气污染防治法》和《七里河区环境污染治理行动计划》，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以保证人民群众呼吸清新空气为目的，以实施主要污染物排放总量控制为主线，全面推进冬季大气污染防治工作，坚持依法行政，不断建立部门联动机制，加大大气污染防治工作监督检查力度，切实维护群众环境权益。

二、工作目标

市区联动、综合整治，全民参与，打好冬季大气污染防治攻坚战。全区力争削减烟尘排放量、二氧化硫排放量，城市煤烟型大气污染治理取得重大突破，焦化污染治理取得更稳定效果，影响人民群众生产生活的突出环境问题得到进一步解决，确保今冬明春我区大气环境质量得到明显提升。

三、工作任务

（一）重点工作内容

1、燃煤型大气污染防治。以燃煤污染控制为重点，大力开展冬季大气污染防治工作，加大对辖区内所有工业企业的燃煤窑炉、燃煤锅炉和洗浴业的燃煤洗浴炉巡回监督检查工作力度，着重解决污染设备闲置、使用硫份、灰分超标的劣质煤和不按规定操作等环境违法行为，及时消除大气污染环境隐患，严厉打击环境违法行为。

2、二次扬尘大气污染防治。要在控制建筑施工扬尘污染、堆煤场和堆渣场污染防治上下功夫，在加大监督检查力度的基础上，要求建筑单位和使用堆煤和堆渣的单位对易产生二次扬尘的煤场、料场、渣场、灰堆进行遮盖，封闭运输、半封闭堆放和喷洒覆盖剂等方法，有效防治二次扬尘污染。

3、区域面源大气污染防治。一是加大沿街焚烧监管。由相关单位组成检查组对辖区内所有在大街小巷焚烧枯枝落叶、垃圾、废轮胎等杂物的污染大气环境的行为进行监督检查，发现一处，查处一处，同时加强居民小火炉和市场取暖小火炉的监管，劝导居民和经营户使用无烟煤或洁净煤，确保面源污染得到有效控制。二是餐饮业污染防治。要在实施监督检查的过程中坚决取缔露天烧烤、无专用烟道和油烟净化器经营户，督促整改，不断巩固近几年餐饮业综合整治成果。

4、机动车尾气大气污染防治。要坚决杜绝机动车尾气造成大气污染，定员定岗在城区主要路口设置车辆尾气环境监测点，对过往车辆进行检测，对尾气超标和冒黑烟的车辆依据《道路交通安全法》和《兰州市实施大气污染防治法办法》予以整改和处罚。

（二）任务分解

1、区环保局负责对辖区内所有工业窑炉、燃煤锅炉、洗浴炉进行监督管理，及时下发开展冬季大气污染防治工作检查通知，组成冬防检查小组，采取三查四看（三查：联合执法检查、夜间检查和突击检查。四看:看煤质化验单硫份、灰分是否超标；看堆煤、渣场是否有防尘措施;看锅炉内是否添加有色添加剂;看污染设施是否运行正常）的有效工作方法，不定期对辖区内所有燃煤锅炉，冬季限产停产工业窑炉和洗浴业的污染设施进行巡回监督检查，发现不按规定操作引起污染物超标排放的依据《中华人民共和国大气污染防治法》及《兰州市实施大气污染防治法办法》进行上限处罚，同时严把建设项目环境准入关，认真执行环境影响评价制度，从源头上加以控制。

2、区城管执法局负责取缔城区露天烧烤，严格执行建筑垃圾排放审批制度，控制建筑、拆迁和市政施工的扬尘污染，各类工程周围要设置围挡，建筑物料要密闭管理或绿网覆盖，采取洒水降尘等措施防治二次污染，对不落实扬尘污染防治措施的单位将依法查处。

3、区工信局负责对煤炭市场和限产停产企业加强监管，严格控制各种高污染燃料进入市场，对不符合产业政策的污染企业坚决予以取缔。

4、工商七里河分局负责对市场餐饮业和经营户的烟尘污染，油烟污染和小煤炉点火造成的低空污染进行长效监督性检查，要求个体经营户采取集中点火，分散取火的方法进行经营和采暖，最大限度地减少污染物排放，不断提高环境质量。凡申请设立、变更登记的饮食娱乐服务企业，办理营业执照或许可证时，必须提交环境保护审批文件。

5、七里河食品药品监督管理局负责强化医疗垃圾集中焚烧管理，禁止自行焚烧和随意倾倒。

6、交警七里河、龚家湾大队负责严把机动车落户关，对尾气不合格的车辆不予落户；严把机动车年检关，对尾气超标的车辆不予年检。

7、区农业局负责开展农业面源污染防治检查，加大检查力度，增加检查频次，在各乡镇开展农业面源污染防治工作。

8、各乡镇负责查处焚烧秸秆、麦草、枯枝落叶和农作废弃物产生面源污染的环境违法行为，在严格执法的同时，大力宣传使用促进农业产业化循环经济发展的秸秆气化炉，使农作物秸秆得到合理利用，切实保护农村生态环境。各街道办事处负责对辖区内的居民小火炉进行登记造册，督促大家使用洁净煤或无烟煤防止低空污染，严禁使用有烟煤。

四、工作步骤

认真贯彻落实市政府冬季大气污染防治工作动员会精神，结合全区实际，扎实开展，打好冬防战役的四个一活动即：开展好一个星期的宣传活动、抓好一个月的夜间检查、落实好一百天环境综合整治、组织好一次扎实有效的座谈会。

(一)宣传发动阶段(20XX年11月初)

做好宣传发动工作。区环保局牵头组织开展为期一个星期的宣传活动。制作宣传展版、宣传标语，冬防知识宣传手册，积极开展冬防宣传进企业、进街道、进社区、进学校四进活动；下发大气污染防治实施方案，分解落实工作任务，各责任部门按职责分工，指导企业开展大气污染防治工作。

（二）集中防治阶段（20XX年11月1日20XX年3月31日）

开展为期一个月的连续夜查和为期100天的专项整治活动，主要整治任务：一是加强燃煤锅炉、窑炉和小火炉的管理，力争把煤烟型污染降到最低程度；二是深化工业废气污染源治理，努力削减污染物排放总量；三是突出解决好异味气体、餐饮油烟、近郊秸秆焚烧等污染问题；四是加强机动车尾气污染防治；五是采取综合措施治理扬尘污染。各相关部门要按照七里河区冬季大气污染防治工作方案的要求，集中力量加大检查力度，发现问题，及时查处，对造成大气污染的单位下达停产、停建、关闭或整改通知，并及时上报七里河区冬季大气污染防治工作领导小组办公室。

（三）重点督查阶段（20XX年1--2月）

七里河区冬季大气污染防治工作领导小组将对各相关部门大气污染防治工作进行重点督查，并于20XX年1月中旬召开由区冬防各成员单位、各相关企业参加的座谈会，协调解决冬防工作中存在的各种问题。对冬防工作抓的好的单位予以表扬，对各项工作落实不到位的单位提出批评和整改意见。

（四）工作总结阶段（20XX年4月10日前）

各相关部门在认真总结今冬明春大气污染防治工作中取得的成效与不足的基础上，研究提出我区大气污染防治工作的长效机制，不断探索大气污染防治工作的方法和管理模式，并与20XX年4月10日前将大气污染防治工作总结上报七里河区冬季大气污染防治工作领导小组办公室。

五、保障措施

（一）强化组织领导。为加强对大气污染防治工作的领导，成立七里河区大气污染防治工作领导小组。

组　长：葛春晖 区政府副区长

副组长：季 霞 区环保局局长

王　军 区城管行政执法局局长

成　员：胡云鸿 工商七里河分局局长

党政文 交警七里河大队队长

卞　炜 交警龚家湾大队队长

范仲阔 魏岭乡乡长

武文山 黄峪乡乡长

饶立坤 西果园镇镇长

李亮宗 彭家坪镇镇长

魏其东 八里镇镇长

肖正明 阿干镇镇长

王建中 西园街道主任

郑先喜 西湖街道主任

邹　涛 西站街道主任

马定涛 敦煌路街道主任

郑小梅 建兰路街道主任

肖　矛 秀川街道主任

胡　泉 龚家湾街道主任

敬军旺 晏家坪街道主任

朱永强 土门墩街道主任

高希明 区工信局局长

玄承民 区文广局局长

黄启明 区农业局局长

朱淑华 区食品药品监督管理局局长

领导小组办公室设在区环保局，主任由区环保局局长季霞同志兼任。负责统一组织、协调、监督检查全区大气污染防治工作，及时汇总上报工作进展情况。

（二）强化依法监管。组织相关部门每月开展一次联合检查。对国控、省控等重点污染源每季度进行一次监测。建立定期检查、登记和通报制度，相关部门每周要对污染企业进行一次检查，采取倒排工期的方式督办落实治理任务，每月报告一次工作进展情况。严格执行限期治理制度，对逾期未完成治理任务的，各责任部门要依法予以罚款、强制拆除污染设施、停产或停业等处罚。

（三）加强扶持和服务。对生产和供应型煤的企业，税务、工商、物价等部门按有关规定给予优惠政策。技术监督、环保等部门要切实把好型煤和型煤炉具的质量关，积极为企业治理污染提供技术服务和指导，提高污染治理质量。

（四）加强舆论监督。宣传部门和新闻媒体要积极配合，主动地为防治工作鸣锣开道。通过开辟专栏、扩大报道等措施，广泛宣传冬季大气污染防治工作的重大意义，宣传区委、区政府关于做好今年冬季大气污染防治工作决策部署，宣传防治工作中涌现出的先进典型、查处的典型案例，及时报道和表彰环保工作的先进典型，揭露和抨击污染、破坏环境的违法行为。要加强宣传教育，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好社会氛围。区环保局负责编印《七里河区冬防专项治理工作简报》，各责任单位每周五上午11点前将本周活动开展情况上报七里河冬季大气污染防治领导小组办公室。冬防领导小组办公室每周五下午4点前将《简报》上报市环保局，实时报道全区大气污染防治工作进展情况。


篇二：大气污染防治方案

为积极应对雾霾天气，进一步加强大气污染防治工作，提升区域空气环境质量，确保达到市政府下达的目标要求，依据《关于印发市大气污染联防联控工作实施方案的通知》（政办函〔20XX〕198号）以及《关于印发市区环境保护三年行动计划(20XX年-20XX年)的通知》（雨政办发〔20XX〕32号）文件要求,结合我区实际，特制定本方案。

指导思想

深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，以改善区域空气质量，保障人民群众身体健康为目的，以治理扬尘、燃烧污染、机动车尾气、油烟等问题为重点，落实大气污染防治责任，健全长效管理机制，全面加强大气污染联防联控，努力建设洁净城区，美丽。

组织领导

调整区大气污染防治工作领导小组，由区政府副区长邹犇淼同志任组长，区政府副调研员段仁华同志、区城管局局长刘文舫同志、区政府办副主任李勇同志、区环保局局长彭跃辉同志、区环卫局局长李文同志任副组长。经开区、区政府办、区监察局、区城乡建设局、区财政局、区环保局、区城管局、区交通运输局、区工务局、区环卫局、区园林局、区市政局、区公安分局、区工商分局、区交警大队、区城管综合执法大队、区城管警察大队、各街道办事处为成员单位。领导小组下设大气污染联防联控办公室（以下简称区联防联控办），由区政府副调研员段仁华同志兼任办公室主任，区政府正科级督办员聂荣华同志、区环保局副局长刘佩良同志、区环卫局副局长赖庆龙同志、区城管执法大队副大队长季正章同志任办公室副主任。办公室成员由区城乡建设局、区环保局、区工务局、区环卫局、区交警大队、区城管综合执法大队等单位各抽调1名同志组成，其中从环保、环卫和城管执法部门抽调的同志长期驻点办公，其他人员视情况而定。联防联控办设在区社区环境整治工程指挥部办公楼内。

目标任务

20XX年空气质量优良率达到全市平均值以上。

工作重点

（一）进一步加大扬尘整治力度

1．加强道路扬尘污染整治。加大对各主、次干道冲洗降尘力度，增加洒水降尘频次；逐步将暂未验收的市政道路纳入环卫日常作业；继续实行石马路、井圭路等背街小巷由小型洒水车进行洒水降尘，确保道路扬尘得到有效控制。

2．加强建设工地扬尘污染防治。按标准设置工地围栏，推广空心砖块砌筑围墙，主要路段高度不低于2.5米，一般路段高度不低于1.8米；通道围护、脚手架外侧必须用密目式安全网进行封闭；施工现场的建筑材料、构件按平面布置分类分规格存放，对易产生扬尘的大堆物料，能洒水的应按时洒水压尘，不能洒水的必须覆盖；裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施；施工现场主要道路100%硬化；施工现场出入口设置车辆清洗设施并正常运行，运输车辆应除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地，杜绝带泥上路现象；进一步强化对拆迁现场的环境监管，落实扬尘防治措施，所有拆迁工程必须在施工过程中采取洒水压尘措施；重点工程项目要纳入到监管范围，并明确监管单位的工作职责，确保各项指标达到要求。

3．加强对未硬化社会路口和裸露土堆的整治。对未硬化的社会路口进行动态摸底并及时硬化；对裸露的土堆进行覆盖、种植草皮、撒播草籽。

4．加强渣土运输过程中的扬尘污染控制。运输渣土的车辆要按要求装载，杜绝沿途洒落，继续对部分路段实行渣土禁运，将香樟路（韶山路至万家丽段）设为渣土禁运区，禁止外来渣土车辆进出该路段；规范卸土场的管理，进出卸土场的车辆严格按要求进行冲洗，确保场内渣土不对环境造成二次污染。

（二）进一步加大油烟污染防治力度

重点整治监测子站周边1.5公里范围内餐饮门店、单位食堂的油烟和燃煤污染；规范管理香樟路沿线的夜宵烧烤摊点，取缔违法违规的餐饮经营门店。

（三）进一步加大工业废气治理力度

加强工业喷涂废气的治理，重点实施三环以内和香樟路以北使用高污染燃料的锅炉、土灶清洁能源改烧、拆除或外迁工作。

（四）进一步加大焚烧污染整治力度

加强对工业固体废物、生活垃圾和秸杆等焚烧污染的防治，建立区街联动、街道为主的焚烧污染应急处置和奖惩机制，成立联防联控队伍，加强日常巡查，及时处置焚烧行为。

（五）进一步加大尾气污染防治力度

协助市环保局开展机动车排气检测，确保机动车定期检测率达到90%以上，协助淘汰黄标车3004辆；实施道路交通疏导和道路畅通工程，进一步加强香樟路与韶山南路相交路口、南二环桔园立交桥、劳动东路树木岭段、劳动东路与万家丽路相交路口、香樟路与万家丽路相交路口等路口拥堵的疏导力度，确保道路交通安全、有序、畅通，降低因交通拥堵而造成的机动车尾气污染。

责任分工

1．区联防联控办：负责牵头、组织、协调全区大气污染防治工作；组织开展渣土扬尘、餐饮油烟、燃煤（柴）炉灶、机动车尾气、垃圾污染等专项联合执法行动；组织实施大气污染整治项目；巡查、督查、考核、讲评各成员单位的工作开展情况，编报督查巡查通报和空气质量月报等。

2．经开区：严把项目引进关，不引进废气难以治理、对群众身体健康有影响的项目，督促园区内新建项目办理环境影响评价手续、建设废气污染防治设施；加强对现有涉气企事业单位的环境监管，使污染物达标排放，按要求淘汰废气污染严重、群众投诉强烈的企业。

3．区政府办：负责组织、协调各相关职能部门、单位开展大气污染防治工作。

4．区监察局：负责监督各成员单位履行大气污染防治职责情况。对不履行监管职责的单位，依据有关规定进行问责。

5．区城乡建设局：负责全区建筑工地围挡作业和场内扬尘控制工作，监督施工单位采取覆盖、种草等措施控制场内裸露渣土的扬尘污染，查处高空抛洒建筑垃圾行为，禁止建筑工地现场搅拌混凝土，推广使用商品混凝土；协调做好省管、市管工程施工项目的扬尘污染控制，特别是监测子站周边1.5公里范围内施工项目的扬尘污染控制。

6．区财政局：负责落实大气污染防治工作经费。

7．区环保局：负责监测子站及全区各降尘点的检测、管理和维护，组织开展区管企事业单位的工业废气、粉尘及燃煤（柴）烟尘和二氧化硫的整治工作，做好黎托片区香樟路以北所有使用高污染燃料锅炉、土灶的改烧、拆除或外迁工作；负责检查建筑工地环保三同时执行和环评手续办理情况；负责开展机动车尾气污染防治工作的宣传，协助市环保局开展机动车排气检测、尾气治理和标志发放；牵头开展监测子站核心区企事业单位食堂油烟的治理。

8．区城管局：组织开展扬尘污染整治、社区环境整治、城郊垃圾污染整治及爱国卫生运动，控制扬尘、垃圾乱倾乱倒及社区整治施工造成的大气污染。

9．区交通运输局：协助开展机动车排气检测和尾气治理工作；配合有关部门开展大气污染整治行动，按要求淘汰管辖行业内的黄标车。

10．区工务局：负责重点工程工地的扬尘污染控制，落实工地的围档、道路硬化、降尘、洗车及渣土处置措施，对因施工造成的裸土进行全覆盖。

11．区环卫局：负责渣土工地及渣土运输过程中的扬尘污染控制。组织开展渣土日常联合执法行动，将香樟路（韶山路至万家丽段）设为渣土禁运区，严格控制渣土运输、渣土工地施工过程中的扬尘污染；强化道路的日常保洁，特别对监测子站及降尘监测点周边的芙蓉路、劳动东路、万家丽路、香樟路、韶山路、南二环路、井塘路的冲洗降尘，要视情况加密作业次数，确保降尘效果；管理好渣土禁运区，切实控制核心区扬尘污染；淘汰本单位的黄标车。

12．区园林局：对负责的园林工程项目做到环保施工、定时洒水、控制扬尘污染；增加吸废降尘树（苗）木品种，强化对日常作业工作的监督管理，确保管辖区域的干净整洁，不得将作业产生的渣土、垃圾丢弃到道路或水体内；淘汰本单位的黄标车。

13．区市政局：负责对破损道路特别是渗黄泥道路进行及时修补；市政工地做到环保施工、定时洒水，控制扬尘污染；淘汰本单位的黄标车。

14．区公安分局：协助万家丽路检测站开展机动车排气检测工作；积极参与大气污染联合执法行动，严厉打击妨害行政执法的行为，确保大气污染防治工作的顺利开展。

15．区工商分局：负责配合开展无照和超范围经营的违法排污企业和个体工商户等各类大气污染整治行动。

16．区交警大队：负责查处无牌无证的渣土运输车上路行驶，协助查处机动车尾气排放超标的车辆，完成淘汰黄标车任务；加强监测子站周边5个交通拥堵点的交通疏导，降低因交通拥堵而造成的机动车尾气污染。

17．区城管综合执法大队：负责查处违章渣土运输行为；对全区范围内餐饮业的油烟、燃煤炉（灶）进行日常整治，重点开展三环线内餐饮行业的清洁能源改烧和规范整治香樟路沿线的夜宵烧烤摊点；加大对焚烧工业固体废物、生活垃圾和秸杆的查处力度,严防焚烧造成的大气污染。

18．区城管警察大队：负责配合开展大气污染防治工作，积极参与各类联合执法行动，维护执法工作中的安全与秩序，严厉打击暴力抗法、阻挠执法等行为。

19．各街道办事处：负责本辖区的大气污染防治工作。做好辖区内涉气污染源的日常监管，配合各职能部门开展执法行动；负责辖区内卸土场的管理，制止辖区内非法填土行为，减少渣土车辆进出和倾倒过程中的环境污染；负责辖区内未硬化道路及裸露社会路口的硬化工作；负责对辖区内裸土进行覆盖或种草；督促社区（社区筹委会）加强对村民安置房建设工地的管理;督促物流园做好场内硬化和日常洒水降尘；协助完成香樟路以北所有使用高污染燃料锅炉、土灶的改烧、拆除或外迁工作；做好工业固体废物、生活垃圾和秸杆等的禁烧工作，严防焚烧造成的大气污染。

工作要求

（一）提高认识，明确责任

各成员单位要充分认识治理大气污染的必要性、重要性和艰巨性，切实加大工作力度。成立相应工作机构，制定有效措施，明确责任人员，解决存在问题，确保工作成效。

（二）紧密配合，形成合力

大气污染防治工作是一项综合性很强的系统工程，需要各部门单位通力合作。各成员单位要从大局出发，既要各司其职，又要密切配合，形成强大合力。

（三）及时跟踪，加强调度

当空气质量连续超标两天时，区联防联控办要组织有关单位进行会商，采取紧急措施，控制持续超标。各成员单位要服从调度，落实责任，竭尽全力攻坚克难，确保空气质量达标。

（四）严格考核，奖惩兑现

把大气污染防治工作作为一项重要内容，纳入区对各部门、街道的绩效考核。对工作中成绩突出的单位和个人进行表彰，对工作不力、整治效果不明显的单位及相关负责人实行责任追究。

（五）加强宣传，浓厚氛围

充分利用广播、电视、报纸等，大力宣传大气污染防治的政策、法律法规和防治知识，推介大气污染防治工作中涌现出来的先进典型。区环保部门要定期向社会发布环境信息，公布环境污染治理进度及环境质量状况，向社会公布举报电话，充分调动广大群众参与大气污染防治工作的积极性，形成良好的大气污染防治氛围。


篇三：大气污染防治方案

为加强大气污染防治，改善我县环境空气质量，有效解决燃煤、扬尘、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧污染等问题，维护和提升城市形象，全面落实国务院办公厅《转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》（国办发〔20XX〕33号）和张掖市人民政府办公室《关于印发张掖市大气污染防治施方案》的精神，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想。以科学发展观为指导，以改善空气质量为目标，以全面削减大气污染物排放为手段，建立统一监管、统一监测、统一协调的全县大气污染联防联控工作机制，通过扎实有效的工作，集中力量解决我县突出的燃煤、扬尘、机动车排气和餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题，提高城市管理水平和环境监管能力，改善城市空气质量。

（二）总体目标。全面完成市政府下达的年度大气主要污染物减排指标任务，重点企业全面达标排放，饮食服务业油烟、运输车辆、建筑工地扬尘、粉尘治理，达到环保要求，环境空气优良天数占全年天数的比例保持在90%以上。

二、重点监控项目和污染源

（一）重点监控项目

二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（pM10）、烟尘。

（二）重点监控污染源

1.县城城市规划范围内所有建筑、市政施工、拆迁和绿化施工工地扬尘污染。

2.煤场、灰场、料场露天堆存和装卸扬尘。

3.物料和渣土运输、道路保洁扬尘污染。

4.工业企业大气污染。

5.机动车排气污染。

6.餐饮炉灶和露天烧烤油烟污染。

7.秸秆焚烧污染。

三、工作职责

1.县工信局职责。负责落实限制发展和淘汰企业名录，会同县环保局提出高能耗、高污染工业企业整顿、关停名单；监督落实污染企业的关停、限产工作；会同县直有关部门指导工业企业按规范化要求整治厂容厂貌，加强对企业内部货场露天堆存物料扬尘污染防治的监管。

2.县公安交警大队职责。严把新车登记和在用车辆尾气排放控制标准，提出机动车分时段禁行、禁鸣路段和监管措施，在全县范围内对高排放尾气车辆禁止上路行驶，全面落实市上下达淘汰高排放尾气车辆的工作任务。配合县建设局、交通运输局、城管执法局进一步完善建筑工程物料、渣土运输车辆的管理，推进建筑工程物料、建筑垃圾运输车辆密闭化；会同县环保局提出全县定点机动车尾气污染监测单位，完成资质上报审核工作，并配合县环保局开展检查。

3.县建设局职责。负责监管城市规划区内的建筑施工工地扬尘的污染防治。施工期间，施工单位应设置文明施工牌、环境保护牌、管理人员名单及监督电话牌等；施工工地边界应设置高度1.8米以上的连续密闭的围挡，必须在建筑工地设置有效抑尘的密闭防尘网或防尘布；开挖、运输和填筑等施工过程，遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，必须辅以洒水压尘；施工过程中使用易产生扬尘的建筑材料，必须采取密闭存储、设置围挡或堆砌围墙、采用防尘布覆盖或其他有效的防尘措施；施工工程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，要及时清运，或采取覆盖防尘布（防尘网）、定期喷水压尘或其他有效的防尘措施；施工期间，进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏；工地内从建筑上层将具有粉尘逸散性的物料、渣土或废弃物输送至地面或地下楼层时，应采取袋装化措施，可用电梯、物料提升机运至地面，不得凌空抛撒。配合县公安交警大队、交通运输局、城管执法局、房管局做好建筑工程物料、建筑垃圾运输车辆的专项整治活动。

4.县林业局职责。负责监管绿化施工扬尘污染防治。城市绿化工地应根据现场情况采取喷水、围挡等降尘措施；土地平整后，1周内要进行建植工作；否则要每天洒水1至2次或加以覆盖；植树树穴、绿化带所出坑土，要加以整理或拍实；种植完成后，树穴和各类绿化带回填土低于边沿10厘米以上，树坑应覆盖卵石挡板、草皮，或做其它覆盖；道路或绿地内各类管线敷设工程完工后，1周内要恢复路面或景观，不得留裸土地面；绿化产生的垃圾，主要干道、景观地区及繁华地区做到当天清除。

5.县城市管理行政执法局职责。负责对未采取防燃、防尘措施在城市人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土行为的查处和整治；负责对未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者储存影响城市大气环境质量和在建筑施工和拆迁工地造成的二次扬尘的监管；在城市人口集中地区禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质；在城市人口集中地区内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质、露天烧烤油烟污染防治工作的监管，组织开展集中专项清理整治活动。配合县公安交警大队、建设局、交通运输局做好各类施工工地扬尘污染执法检查。

6.县交通运输局职责。负责出租车、公交车辆和相关运输货车的尾气污染防治工作。协调张掖公路分局民乐公路管理段做好国道、省道道路施工扬尘污染环境防治和保洁工作；配合县建设局、公安交警大队、城管执法局做好建筑施工物料、渣土运输车辆治理整顿。

7.县工商局职责。负责依法办理淘汰取缔关停企业营业执照的吊销、注销工作；配合县环保局对主要污染物排放总量超标单位，在工商执照年检时进行前置审查。

8.县农委职责。负责农作物秸秆综合利用的推广应用。配合县环保局、城管执法局抓好农作物秸秆禁烧工作的监督管理。

9.县爱卫会职责。负责监督城乡环境卫生综合整治，落实城区、城乡结合部环境卫生综合整治工作，并开展专项活动。

10.县环保局职责。全面监督管理各工业企业大气污染物达标排放工作，加强对电力、水泥、建材、燃煤锅（窑）炉消烟除尘、烟气脱硫措施落实的监管，确定并公布重点整治企业名单，开展全县大气污染防治联合执法检查,集中整治违法排污企业，适时开展机动车环保检验标志管理，建立城区大气自动监测网络，定期通报城区环境空气质量，发布空气质量月报，负责建设完善城区大气重点污染源在线自动监控系统，及时通报违规违法单位名单。配合县直有关部门做好各项相关大气治污工作，会同县公安交警大队开展机动车尾气污染防治相关工作。

11.县房管局职责。负责监管拆迁施工工地扬尘污染防治工作，拆除工程施工前，工地周围应设置高度不低于1.8 米的围挡。拆迁作业时，必须辅以持续加压洒水设施，以抑制扬尘飞散，拆除施工中的土方作业、建筑垃圾管理与运输等防尘措施，必须采取与建筑施工扬尘污染控制同样的措施，拆除工程完成后15 日内不能开工建设的，必须采取覆盖、洒水等抑尘措施。配合县建设局、公安交警大队、城管执法局做好建筑施工（拆迁）物料、渣土运输车辆密闭化工作。

12.张掖公路分局民乐公路管理段职责。负责国道、省道道路施工扬尘污染及道路保洁污染防治工作。

13.县电力局职责。负责关停和限产企业的停断电工作。配合县工信局、环保局对大气污染企业采取停产、限产措施。

14.县供热中心职责。按项目实施方案要求，全面完成集中供热项目年度建设任务。

四、高度重视，落实责任

1.明确目标责任。各相关部门要把控制大气污染纳入重要的议事日程，实行 一把手亲自抓、负总责，签订责任书，明确责任，抓好落实。各相关管理部门要进一步分解细化本部门的目标任务，完善和落实具体措施，做到大气污染控制任务横向到边、纵向到底，确保取得实效。

2.强化督促检查。控制大气污染涉及多个部门，县环保局要加强组织协调，部门与部门之间要配合协作，形成工作合力。县监察局和环保局要组成联合检查组对每个阶段的控制和治理措施进行检查，加大执法监督力度，保证大气污染控制工作扎实推进。县环保、建设、城管、林业、交通运输、公安交警等部门要设立防治大气污染举报电话并向社会公布，各部门对举报的事项要立即安排查出，对非本部门主管的事项应在1小时内移交相应主管部门，主管部门要迅速进行查处，并将查处结果报送县环保局。

3.严格行政问责。新闻宣传部门要加大对大气污染防治工作的宣传力度，报道先进典型，营造良好的舆论氛围。相关部门要认真履行职责，切实负起控制大气污染的责任，对行政不作为，未有效控制大气污染造成不良影响的，要追究有关领导和直接责任人的责任。


篇四：大气污染防治方案

为进一步加快宜兴转型发展步伐，推动生态文明城市建设，根据无锡市人民政府《关于更大力度加强大气污染防治三年行动（蓝天工程）计划》（锡政办发〔20XX〕185号）的相关要求，特制定实施方案如下。

一、工业企业大气污染治理

（一）工作目标：

工业企业大气污染防治的目标是，到20XX年，全市工业企业SO2排放总量比20XX年下降10%以上，建成区范围内全面建成清洁能源区，燃煤总量控制在700万吨/年以内，单位GDp能耗在20XX年底的基础上累计下降12%，单位工业产值能耗累计下降15%以上。

（二）工作内容：

1、严格控制高耗能、高排放行业发展。一律停止审批、核准、备案两高和产能过剩行业扩大产能项目。严格实施固定资产投资项目节能评估审查制度，未经节能主管部门节能评估审查和评估审查未通过的项目，一律不得审批、核准和备案。重点加强对新建、改建和扩建项目的用煤控制，凡涉及原煤消耗的项目实行环保、经信联审制度，优先选择使用天然气、集中供热、液化石油气、电等清洁能源。市投资主管部门不得审批、核准两高行业的投资项目，限制两高行业产能扩大。市环保部门要严把环评关，不得审批不符合国家产业政策和产能过剩的项目，不得审批高耗能、高排放项目以及环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目。市节能主管部门要严把能评关，对单位产值能耗超过《无锡市工业能效指南》中规定的项目一律不得审批。

2、加快淘汰落后产能和落后用能设备。严格按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发7号）要求，加快淘汰电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业落后产能，20XX年完成无锡市下达淘汰目标任务，同时制定淘汰落后产能三年工作计划，并将各年度工作目标任务下达到各镇、园区、街道，落实到各企业，通过媒体向社会公告，确保完成省政府下达我市的目标任务。加快实施化工、铸造、琉璃瓦和水泥四个行业整合整治三年行动计划，到 20XX 年，全市再关停化工生产企业80 家以上（20XX、20XX、20XX年分别关停30家、30家、20家），化工生产企业总数压减到 600 家左右；20XX年6月30日前，整合整改年产量3000吨以下的铸钢（铁）企业及年产量300吨以下的有色金属铸造企业（年销售收入1500万元以下）；2012年底，对未整合整改到位、不符合我市铸造行业准入标准和条件的铸造企业，实施关闭；关闭所有使用国家明令淘汰设备、工艺的琉璃瓦生产企业，到20XX年关闭琉璃瓦企业309家；水泥企业必须在20XX年12月前通过市整合整治综合达标验收，水泥企业现有备案或审批手续不齐的水泥磨机、矿粉磨必须于20XX年6月30日前拆除到位，水泥企业现有直径3米以下的水泥磨机必须于20XX年底前拆除到位。

3、全面实施清洁能源区建设。制定清洁能源区建设实施意见，明确清洁能源区建设目标及工作要求及保障措施，扩大蒸汽覆盖面，禁止使用原煤、重油、渣油、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料等高污染燃料。制定清洁能源区建设工作计划，划定清洁能源区建设范围。公用热电厂要根据市区热力规划加快推进供热管网建设，扩大集中供热覆盖面。按照属地管理的原则，建成区内各地要成立相应的清洁能源区建设工作机构，做好清洁能源区建设工作的组织实施。市各职能部门要积极配合、全力支持清洁能源区建设。市经信委会同相关部门分年度下达集中供热管网覆盖范围内小锅炉的关停计划；市公用事业局负责天然气气源保障及管网建设工作;市质监局按照关停时间核定锅炉使用证的检验合格有效期;市环保局加大执法监察和违法排污处罚力度并在关停期限之前收回排污许可证，市财政局要从排污费中安排专项经费给予适当补贴。到20XX年底，中心城区关停关停供热管网覆盖范围内的燃煤小锅炉，到20XX年建成1-2个清洁能源示范区。

4、组织开展工业窑炉专项整治。开展工业窑炉使用情况调查，摸清工业窑炉现状，制定工业窑炉专项整治目标及改造实施方案，每年将整治工作任务下达到各镇、园、区、街道和相关企业。大力推进燃煤工业窑炉热源改造、燃烧系统改造、窑炉结构改造、窑炉保温改造、烟气余热回收利用以及控制系统节能改造等技术改造。加快实施燃煤工业窑炉清洁能源替代工程，逐步改用天然气、液化石油气、电、人工煤气、轻质柴油或其他清洁能源。采用低压旋风预热分解系统、保温耐用新型炉衬材料、高效燃烧器、高效熟料冷却机、生产过程自动控制与检测、系统余热利用等技术对现有水泥生产线进行综合节能改造；采用节能型隧道窑、内燃烧结、蓄热式加热、余热利用、稀码快烧、煤气化燃烧、燃气燃烧及窑体改造等技术，对建材、陶瓷等燃煤工业窑炉进行节能改造；改造钢铁企业球团回转窑、石灰窑、耐火材料窑；采用加装预热器、换热器等方式，回收各种窑炉烟气余热，优先把高品位余热余能用于做功或发电，低品位余热用于空调或生活用热。到20XX年底，所有工业窑炉完成余热利用、节能减排改造。对特种行业、特殊企业必须使用燃煤、燃油窑炉的，要严格审批，实行联审制度。按照协同推进的原则，市经信、环保、安监、质监、财政等职能部门要紧密配合，认真履行部门职责，加强指导、协调和督促，确保完成燃煤窑炉整治任务。

5、切实加强废气排放企业的治理监管。环保部门要督促企业强化二氧化硫、氮氧化物和工艺尾气治理，加强挥发性有机物物排放企业的治理监管。建立电子、石化及涂料、油墨、粘胶剂、喷涂等重点行业企业监管名录，对废气排放企业实行定期监测及监察，重点企业每月不少于一次现场检查。加大限期治理力度，对不能稳定达标排放的企业一律实施限期治理，责令企业做出公开道歉和承诺，逾期未完成治理任务的，一律报政府责令其停业或关闭。制定废气排放企业整治计划，明确整治要求、整治企业名单和整改期限，严格监督检查，实施强制性清洁生产审核，确保工业企业大气污染物稳定达标排放。

6、持续推进节能降耗。强化重点领域、重点行业节能，围绕化工、冶金、建材、电力和纺织等高耗能、高排放行业，大力组织实施以工业窑炉改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化为重点的节能改造。加强重点用能单位节能管理，对重点用能企业严格实施全审计、全监察、全报告制度，充分挖掘企业节能潜力。实行重点用能单位能源消耗目标总量控制，确保20XX年，全市单位GDp能耗比20XX年下降12%。推进重点节能项目实施，加大对重点节能与循环经济项目的财政支持力度，每年组织实施节能与循环经济项目 20 项。大力推广节能新技术、新产品和新工艺，组织召开节能新技术与新产品推介会，及时公布节能产品名录，认真组织实施节能产品惠民工程和绿色照明工程。大力推行合同能源管理，重点扶持培育一批技术水平较高、管理较规范，具有一定规模的节能科技企业和从事合同能源管理的企业，促进节能技术成果转化和节能新产品、新技术应用。加强节能监察执法，严肃查处违反节能法律法规的案件，依法加大处罚力度。

二、建设工地扬尘防治

（一）工作目标：

建设工地扬尘防治的工作目标是：到20XX年12月31日，实现宜兴市区所有建设工地（土地整治工程工地、建筑工地、市政道桥工地、轨道交通工程工地、拆迁工地、公路（航道）工地、环境绿化工地、道路桥梁大中修工地、各类管道线路施工工地、老新村改造工地、古镇街区工地、背街小巷工地、水利（河道）建设工地）现场标准化管理，确保六个不开工和实现六个100%。六个不开工即审批手续不全不开工、围档不合要求不开工、地面硬化不达标不开工、冲洗排放设备不到位不开工、保洁人员不到位不开工、不签订《市容环境卫生责任书》不开工；六个100%即工地内非施工区裸土覆盖率100%、施工现场围挡率100%、工地路面硬化率100%、拆除工地（非爆破拆除）拆除与建筑垃圾装载时采用湿式作业法率100%、工程车辆驶离工地车轮冲洗率100%、暂不建设场地绿化率100%。

（二）工作步骤：

1、宣传发动阶段（20XX年8月1日-20XX年8月31日）。市政府于20XX年8月20日前成立建设工地扬尘防治领导小组，由市领导任领导小组组长，市环境保护局、市建设局、市公用事业局、市城管局、市国土资源局、市公安局、市住房保障和房产管理局、市交通局、市水利局、市公建中心、市城发集团和省直属管理单位（供电、移动、联通和电信）等单位负责人作为成员，市建设工地扬尘防治领导小组负责制定并下发宜兴市建设工地扬尘防治措施标准和公布建设工地扬尘防治公众监督投诉电话；各镇、园区、街道于20XX年8月20日前按照市政府要求，成立相应区建设工地扬尘防治领导小组，制定区建设工地扬尘防治实施方案；各责任部门（成员单位）必须落实责任处室、责任人，根据市建设工地扬尘防治实施意见制定各自管辖范围内的建设工地扬尘防治实施方案。

按照以块为主、条块结合、谁监管谁负责的原则，各级各部门应当进一步明确此次建设工地扬尘防治工作的目标要求，认真排查本辖区建设工地实际情况，认真梳理分析有关问题，明确监管重点区域和重点工地，进行广泛、深入的思想发动，形成人人知晓、个个参与的浓厚氛围。

各部门应于20XX年8月31日前，将本部门的建设工地扬尘实施方案和宣传发动阶段开展的建设工地扬尘防治工作等情况报市建设工地扬尘防治领导小组。

2、集中整治阶段（20XX年9月1日-20XX年10月31日）。各施工企业应当按照宜兴市建设工地扬尘防治实施意见的要求，认真组织开展自查整改工作。按照谁的建设项目谁负责，总包单位负总责的原则，总包单位要认真履行总包责任，加大对各分包单位的文明施工管理力度。各施工企业要在20XX年9月30日前将现场自查自纠情况上报工程主管部门。各部门要结合企业自查情况，全面开展对施工现场的集中整治工作，整治工作必须要覆盖所有建设工地。对检查中发现的问题，要严格督促整改，并对整改情况进行跟踪管理，确保整改落实到位。

各部门应在20XX年9月30日前，推出1-2个扬尘防治示范工地，并组织开展一次以上的扬尘防治示范工地的现场观摩会。

各部门应于20XX年10月31日前，将集中整治阶段开展的建设工地扬尘防治工作的情况报市建设工地扬尘防治领导小组。

3、巩固提高阶段（20XX年11月1日-20XX年12月31日）。市建设工地扬尘防治领导小组根据前期各部门开展的工作情况，不定期组织人员开展抽查工作，抽查重点为前期各级各部门检查不合格工地，提出抽查意见和整改要求，进一步督促各级各部门对于扬尘防治工作落到实处。各部门应按照市建设工地扬尘防治领导小组的抽查意见和整改要求，组织开展回头看，重点抓好扬尘防治措施不到位、前期检查不合格的工地，并对于本部门管辖范围内的工地全面抓好扬尘防治工作的长效管理。

各部门应于20XX年12月31日前将巩固提高阶段开展建设工地扬尘防治工作的总结报市建设工地扬尘防治领导小组。市建设工地扬尘防治领导小组于20XX年1月份组织开展扬尘防治工作的考核工作，通报考核结果。

三、城市道路扬尘防治

（一）工作目标：

按照源头控制、标本兼治的原则，加强建筑垃圾处置许可管理，全面实行建筑垃圾密闭运输；减少城市道路两侧裸土面积，至20XX年底城市快速路、主次干道两侧裸土覆盖率达90%以上；强化城市道路路政养护管理，控制城市道路占用挖掘审批，提高城市道路养护作业水平，有效减少城市道路路面破损现象；加强城市道路环卫保洁作业质量监管，提高城市道路清扫保洁机械化作业水平，至20XX年底城市快速路、主次干道机械化清扫率（扣除人行道面积）达75%以上；加大城市管理行政执法力度，有效遏制抛撒滴漏、带泥上路、乱开乱挖、野蛮卸运等行为。

（二）工作内容：

1、加强建筑垃圾处置许可管理。

（1）加强建筑垃圾管理研究，完善《宜兴市城市建筑垃圾管理办法》，落实建筑垃圾管理责任，明确建筑垃圾处置规范，建立建筑垃圾联控机制，为规范建筑垃圾管理提供法律支撑。

（2）严格建筑垃圾处置许可。严格审批发放建筑垃圾车辆准运证，凡运输车辆不符合建筑垃圾密闭运输条件、按照记分公示制度达到规定扣分分值的，不予办理建筑垃圾车辆准运证。严格审批发放建筑垃圾运输处置许可证，凡将建筑垃圾运输处置业务发包给不具备建筑垃圾运输处置资质的单位或者个人的，不予办理建筑垃圾运输处置许可证。

（3）建立建筑垃圾运输车辆、运输单位的记分公示制度，对建筑垃圾运输车辆和运输单位非密闭运输、抛洒滴漏、带泥行驶等违反市容环卫等法律法规的行为进行扣分，对扣分达到规定分值的建筑垃圾运输车辆、运输单位，采取社会公示、一定期限内不予办理建筑垃圾车辆准运证和建筑垃圾输处置许可证等措施。

2、减少城市道路两侧裸土面积。

（1）新建、改建、扩建城市道路应当按照绿化带围档高于覆土、行道树树池实现覆盖的要求组织设计和施工，确保新改扩建城市道路两侧裸土覆盖率达到100%。

（2）采用绿化和硬化相结合的方式，对行道树树池、城市道路两侧的裸土进行覆盖。加强巡查，对出现裸露或缺株断带等现象的城市道路绿化带，即时进行补植补栽，确保绿化带无空当、无裸露。

（3）对绿化带实施提档降土改造，提高绿化带围档高度，避免雨水冲刷引起水土流失。根据树叶尘土覆盖情况，及时冲洗行道树、绿化带，确保树叶见绿。

3、强化城市道路路政养护管理。

（1）严格控制城市道路占用挖掘审批，未经市政府批准不得擅自挖掘城市快速路和主干路、交付使用不满五年的新改扩建城市道路和竣工后不满三年的大修道路；统筹安排道路管线埋设施工计划，避免重复挖掘。对批准事项实施全过程跟踪管理，确保施工单位按照规定期限、规定面积、规定恢复时间实施挖掘。

（2）提高城市道路养护作业水平，有效减少城市道路路面破损现象，确保市政设施完好率达到80%以上。在养护作业、沟槽回填修复中，现场须做到文明施工、工完场清，及时清运废料、废土，确保周围道路平整、洁净、畅通。

4、提升城市道路环卫保洁质量。

（1）提高城市道路机械化作业水平，扩大城市道路机械化清扫范围，积极推广应用国内最新颖的环卫洗地作业车辆，在慢车道试行小型扫地机清扫作业，提高城市道路洁净度，降低城市道路扬尘。

（2）扩大城市道路冲洒水作业范围，结合天气情况实施冲洒水作业，0℃以上天气实行夜间冲水作业，30℃以上天气除夜间冲水作业外，白天上、下午各实行一次洒水作业，有效降低大气悬浮物。

（3）规范环卫保洁作业管理，严格执行扫路车一日两次湿扫作业制度，避免在环卫清扫作业过程中产生扬尘；杜绝扫路过程的干扫、扬尘现象，监控作业车速，确保清扫效果。

（4）提高背街小巷环卫保洁作业质量，尽快出台《关于进一步加强宜兴市背街小巷环卫保洁管理的办法》，提高背街小巷环卫保洁作业标准，加大背街小巷环卫保洁作业投入，落实背街小巷环卫保洁作业责任，完善背街小巷环卫监管考核体系。

（5）加强环卫作业质量考核，采用多种方式，运用有效手段，对全市作业质量进行全方位、全天候的有效监管。同时进一步完善作业监管考核体系，建立行之有效、分工具体、职责明确的监管考核网络。

（6）加大暴露垃圾整治力度，按照属地管理，市区联动，以区为主的原则，对城市道路两侧、工地周边、城郊结合部、三不管地带等地区的暴露垃圾进行全面清除。

5、加大城市管理行政执法力度。

实施五定巡查守点制度，强化监控网络和防控力量，加大对无证处置建筑垃圾、车轮带泥行驶污染道路、抛洒滴漏污染道路等违法行为的查处力度。

四、控制机动车排气污染

（一）工作目标：

严格执行机动车尾气排放标准，20XX年普及机动车环保分类合格标志发放，20XX年起新车实施国家第Ⅳ阶段尾气排放标准，实施重点区域黄标车限行。推进汽车以旧换新工作，加快老旧车和黄标车提前淘汰进程。

（二）工作内容：

1、加强机动车排污防治相关法规、措施的研究制订。

加强机动车排气污染防治措施的研究，20XX年制订《无宜兴市机动车辆污染排放监督管理办法》，为控制污染、规范监管提供制度保障。20XX年制订《宜兴市机动车排气污染防治规划》，明确防治排气污染的各项措施和实施进度表，科学有序开展防治工作。

2、严格新车准入，加速旧车淘汰。

（1）严格执行机动车尾气排放标准，20XX年起新车实施国家第Ⅳ阶段尾气排放标准，外地机动车转移登记参照新车管理，黄标车不得在本市转移登记。把所有车辆上牌前须经环保达标目录审核、外地车辆须排放检测合格作为前置。

（2）地方财政支持，制订补贴标准，加快制订电动车发展引导政策，鼓励推广使用节能环保型和新能源型汽车，率先在城市公交和出租车中使用电动车。

（3）继续推进汽车以旧换新工作，采用经济补偿或激励措施加快老旧车和黄标车提前淘汰进程。出台《无锡市高污染机动车提前淘汰补助实施办法》，根据车型及使用年限，适当进行一次性经济补助，20XX年底基本淘汰汽油黄标车，20XX年底淘汰30%柴油黄标车。

3、全面实施环保标志管理。

增加环保标志发放点位，加快发放速度。20XX年普及机动车环保分类合格标志发放，开始实施 黄标车限行，逐步向重点区域推广。改善核心地区大气环境质量。

4、建立机动车尾气污染监管信息网络。

（1）20XX年成立宜兴市机动车尾气检测场站，建立机动车尾气污染监管信息网络。按照有关技术规范和标准，建成全市机动车排气污染监管数据库和数据传输网络，对各尾气检测单位的检测数据、维修单位的维修信息、环保标志核发信息等进行统一管理、实时传输，并根据需要，对排气污染状况进行统计分析，为深化机动车排污监管提供决策依据。

（2）20XX年起实施路抽检和停放地抽检，进一步提高机动车尾气排放达标率，加速超标机动车的整治淘汰。禁止超标和冒黑烟车辆上路行驶，加大查处力度。

（3）强化对我市机动车排气污染检测场站的指导和服务，督促检测单位严格执行环境保护部《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》，各检测单位20XX年达到A类检测场站标准，提高自动化和信息化程度，将视频、数据实时传输至监控系统。

（4）推行机动车检测和维护制度（I/M制度），对维修机构进行资质核准，开展营运在用车辆定期检测，对不达标车辆进行强制维修，通过行政手段促使车辆使用者经常进行车辆维修保养，从而达到减少污染物排放的目的。

5、加速公共交通车辆尾气污染治理。

（1）加速高污染公交车淘汰， 20XX年末国Ⅲ以下公交车基本淘汰。

（2）推行节能环保公交车。根据《宜兴市发展天然气汽车一期工程可行性研究报告》论证结论，大力推进公交车采用天然气工程，加快天然气加气站建设。

（3）所有公共交通车辆按规定定期上线检测尾气排放状况，达标车辆方可上路营运；加强对公交驾驶员的培训和管理，杜绝因操作原因引起的冒黑烟现象。

6、提供环保油品

解决符合欧Ⅲ标准的油品供应，并优先解决符合欧Ⅲ标准公交车的油品供应。

五、油气回收治理

（一）、工作目标：

进一步做好卸油油气排放控制、储油油气排放控制和加油油气排放控制，切实做好储油库、加油站、油罐车等设备的回收改造，于20XX年底前完成全市改造施工任务。

（二）、工作内容：

1、安全质量跟踪。

治理工作面广量大，且涉及在用设备（设施）的改造，施工过程中的生产安全和质量问题需做到慎重对待，必须认真组织实施，落实改造全过程的安全监督。由治理改造企业会同有资质的施工单位一起组织制定施工安全方案，经审核后实施，治理改造企业负责落实施工过程中的安全措施和安全管理，并接受市安监部门的监督管理和业务指导。城管部门为改造实施过程中的市容环境提供指导、帮助和支持。市商务局根据改造进展情况每月进行统计汇总，并对改造完成率和下阶段重点工作进行调整。

2、达标验收评估。

按照环保部《储油库大气污染排放标准》（GB20950-20XX）《汽油运输大气污染物排放标准》（GB20951-20XX）和《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-20XX）三项标准，由油气回收主管部门组织进行逐一验收，出具验收报告，不达标的企业整改后再验收。验收不合格的单位将通知工商部门暂停工商年检。

3、油气排放检测。

达标企业在油气回收装置投入使用前必须对员工进行培训，使之熟悉工艺和操作，并负责日常的维护。

市环保局定期检测油气排放数据并记录在案，发现问题及时通知企业进行整改。对于已完成油气回收装置但不启用或不按规范使用的业主，环保局出具违法处罚意见书。

六、秸秆禁烧与综合利用

（一）主要目标：

进一步加强露天秸秆焚烧管理，出台相关管理办法，在全市范围内禁止露天焚烧秸秆。全市稻麦秸秆机械化全量还田占总面积的45%以上；基本建立秸秆收集贮运体系，秸秆收集量占秸秆资源总量的20%，基本满足产业化利用需求；基本形成秸杆能源化、资源化、肥料化、饲料化、基料化、工业原料化等多元利用格局，到20XX年秸秆综合利用率达到90%以上。

（二）工作任务：

1、严格秸秆禁烧的执法监管。

严格贯彻执行《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，制订秸秆禁烧工作方案、巡查方案和考核办法，坚持依法禁烧、属地管理、教育与处罚并重的原则，在全市范围内禁止露天焚烧秸秆，确保不发生因秸秆焚烧或抛河导致的严重污染事件。

2、加强秸秆禁烧的能力建设。

建设完善大气环境监测系统、设置秸秆禁烧举报电话专线，建立秸秆禁烧应急预案。采取卫星遥感、实地考察、综合分析等方式，提高秸秆禁烧巡查效率。一旦发现秸秆焚烧现象，及时精准定位火点位置和焚烧情况，并启动应急预案，及时进行事故处理和善后事宜。

3、推进秸秆综合利用。

综合考虑我市农业发展现状、秸秆资源条件和市场需求等情况，统筹规划，多措并举，以秸秆还田、秸秆能源化和其它多种形式综合利用为重点，全面深入地推进秸秆综合利用工作，有效加强秸秆综合利用的数量和效益，推动秸秆综合利用的产业化发展。

（1）大力推广秸秆还田。

根据我市种植业布局，明确我市各镇秸秆机械化还田目标任务，保障还田工作资金，积极落实秸秆机械化全量还田的机械工具，开展还田技术培训，完善我市秸秆机械化还田技术路线。采取有效措施积极鼓励农民购置秸秆还田机、大马力拖拉机等秸秆还田机具。积极发展覆盖还田、快速腐熟还田、稻麦双套还田等多种秸秆还田方式。到20XX年，全市稻麦秸秆机械化全量还田占总面积的45%以上。

（2）建立健全秸秆收集贮运服务体系。

加快建立健全政府推动、企业和合作组织牵头、农户参与、市场化运作的秸秆收集服务体系，促进秸秆综合利用。加强政策扶持，推进秸秆收集处理中心建设，鼓励有条件的乡镇和企业建设秸秆收集处理中心，支持农村专业合作经济组织、农民经纪人和企业建立秸秆收贮站点，建设秸秆收购网络，形成政府、企业、农户全面增效的良性发展格局。

（3）推进秸秆能源化利用。

依托国家、省市各级农村清洁能源项目，根据我市发展现状，明确我市秸秆能源化工作的重点目标，引进国内外先进技术和设备，积极推进秸秆气化、秸秆固化燃料、秸秆发电等秸秆能源化工程建设，推动我市低碳经济发展。

（4）推进其他多种形式秸秆综合利用。

结合我市秸秆资源数量和产业发展情况，因地制宜、合理布局，有针对性地推进秸秆饲料、秸秆肥料、食用菌培育等秸秆综合利用方式，提高秸秆利用效益，促进相关产业发展。

4、加强秸秆综合利用省级示范县（区）建设。

根据省级有关部门下达要求，按照1+X（即以秸秆机械化还田为主，结合其他多种形式利用）的模式，突出重点，通过示范县（区）建设，努力拓宽秸秆能源化、资源化、肥料化、饲料化、基料化和工业原料化等多种形式利用途径，确保完成我市秸秆综合利用省级示范县（区）建设任务。

七、健全完善环境空气监测体系

（一）工作目标：

通过增设具有代表性的环境空气质量监测点位和增加细颗粒物（pM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、能见度、黑碳、浊度、气溶胶光学厚度在线监测仪器，准确、客观反映目前我市环境空气污染状况、特征、规律和趋势，建立起完整的、科学的环境空气质量监测预警系统。

（二）工作任务：

根据我市环境空气质量现状，对各类大气污染源进行分析，可吸入颗粒物及二氧化硫是影响我区环境空气质量的主要因素，机动尾气、其它工业废气及区外污染源也对空气质量造成影响。因此，重点实施以下工作任务：

1、宜兴市环境空气灰霾自动监测系统项目。

20XX年起开展宜兴市灰霾自动监测系统建设，形成宜兴地区灰霾监测网络。增加pM2.5、O3、能见度、黑碳、浊度、气溶胶光学厚度在线监测仪器，对影响空气质量的主要因子pM2.5的物化特性进行研究，了解和掌握灰霾的变化特点、形成原因、物化特性，结合天气变化趋势，建立完整的、科学的预报预警系统，制订出科学的、切实可行的对策措施，真正改善宜兴市区的环境空气质量。

2、宜兴市环境空气自动监测系统改扩建项目。

我市现有环境空气质量自动监测站点布局已不能全面反映城市建成区总体空气质量状况，必须作适当调整。根据点位的空间分布、功能区特征、城市发展规划以及气象条件和周围环境状况，对现有环境空气自动监测系统进行改扩建，逐步更新已服役到期的仪器，增加自动站监测项目（pM10、SO2、NO2、CO、O3）。

3、宜兴市环境空气移动监测平台项目。

为进一步提高我市环境空气应急监测能力，及时、准确地监测全市空气质量，有效预防空气污染事故发生，20XX年启动环境空气移动监测平台建设。20XX年底前由无锡投资建成1个灰霾自动监测站。


篇五：大气污染防治方案

为进一步改善我区大气质量，保障省运会顺利召开，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《省实施中华人民共和国大气污染防治法办法》等要求，结合我区大气污染治理工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立环境保护命门意识，坚持政府主导、城乡并举、部门联动、分工负责，明确大气污染治理任务，建立健全工作制度，形成责任具体、工作落实、绩效考核的长效工作机制，着力解决道路运输、建筑施工、物流园区、料场堆场、露天矿山、机动车排气、垃圾焚烧和重点企业等大气污染问题，确保空气质量良好天数持续稳定达标。

二、具体任务

（一）道路、交通运输扬尘污染治理（责任单位：区环卫局、公路分局、区交通运输局、交警大队，各镇政府、街道办事处）

1、道路清扫冲洗保洁。区环卫局负责建成区内的道路清扫、冲洗保洁；公路分局负责建成区外国道、省道的清扫、冲洗保洁；区交通运输局负责城区外环路、路的清扫、冲洗保洁；各镇负责各镇政府驻地主要道路的清扫、冲洗保洁。城区主要道路机扫率要确保90%以上、冲洗率达到100%。国道、省道及城区外环路的机扫率、冲洗率要达到90%以上。道路冲洗时，要保持慢车速（低于15公里/小时）、大水量（高压喷水形成径流、将路面尘土冲入下水道），确保冲洗效果。

2、实施密闭运输。严格按照市政府办公厅《关于加强建筑渣土等散装物料密闭运输管理的通知》要求实施密闭运输，特别要抓好散装物料运输车辆密闭运输改装工作。严格执行路查制度，促进密闭运输工作有效开展。

3、禁止大货车违规进入城区行驶。交警部门要设置明显禁行标志并组织定点检查和经常性、全天候、不定时上路检查，杜绝大货车违反禁行规定穿城行驶；在主要交通路口划定大货车禁行区域，设立禁行标志，加强对城区内无牌、无证、遗撒、飘散的货运车辆及大货车违反禁行标志行为的查处。

4、做好路面硬化工作。区交通运输局、公路分局、区住房和城乡建设局，各镇政府、街道办事处要对辖区内主要道路和负责的主要道路与支线的平交道口全部进行硬化，杜绝车辆带泥上路造成扬尘污染。

5、设立车辆冲洗站点。各镇政府、街道办事处要在进入辖区的主要道路设置车辆冲洗站点，对进入车辆实施冲洗保洁。各企业要在厂区出入口设置车辆冲洗设施，对进出车辆实施冲洗保洁。

6、区交通运输局负责城区运营车辆双燃料改造工作，设立固定检查站，加强对城区外超限超载和未采取密闭运输装置车辆的查处。

（二）建筑、拆迁、市政工程施工工地扬尘污染治理（责任单位：区住房和城乡建设局、区房管局、区园林局）

1、建筑、市政工程施工工地扬尘控制措施。所有施工场地必须按扬尘控制要求达到施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率六个100%。高空作业施工渣土集中袋装运至地面，不得抛洒，风力四级以上不得从事产生扬尘的施工作业。

2、区房管局负责拆迁施工工地扬尘污染控制。所有拆迁施工工地必须采取围挡、洒水降尘等扬尘控制措施，拆迁垃圾及时清运，清运渣土废料实施密闭运输。

3、区园林局负责城区裸露地面的硬化和绿化工作。

（三）物流园区和料场堆场扬尘污染治理（责任单位：区交通运输局）

1、物流园区和经营场所扬尘污染控制措施。物流园区和经营场所必须对所属场地实施绿化、硬化和洒水降尘；进出车辆密闭运输；设置车辆冲洗点，对进出车辆实施冲洗保洁。

2、粉性物料堆场、货场扬尘控制措施。存放煤炭、灰渣、沙石、灰土等散装物料的堆场、货场的道路和场地必须实施硬化或绿化，并采取自动喷淋和洒水降尘措施；在贮存、堆放过程中采取制式固定的围挡、篷盖等全密闭措施；物料装卸过程采取封闭作业方式，并采取喷淋等防尘措施；进出车辆采取密闭运输措施；建立车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗保洁。

3、渣土堆清理整顿。严格按照市环境保护工作委员会办公室《关于城区渣土堆清理整治的实施意见》要求，全面完成建成区及城乡结合部所有渣土堆和建筑、拆迁垃圾的清理整治工作，并建立及时清理的长效工作机制。

4、规划建设建筑垃圾吸纳场所。区住房和城乡建设局，各镇政府、街道办事处要规划建设建筑、拆迁垃圾吸纳场所，对垃圾渣土采取资源化利用和无害化处理等措施，并建立规章制度，确保工作落实。要加大管理力度，严格制止随意倾倒建筑垃圾的行为。

5、闲置场地绿化。对于闲置或未开发的裸露土地，实施黄土不露天工程，各土地产权单位或个人负责实施全面绿化，并采取围挡降尘措施，减少城区裸露地面。

（四）露天矿山开采加工扬尘污染治理（责任单位：国土资源分局）

全区二区两线（重要风景名胜区、城市规划区、铁路、重要公路沿线）可视范围内的矿山禁止开采和石料加工，废弃露天开采矿山要实施生态恢复和绿化，符合条件的开采矿山要落实生态开采要求，严格按环评报告完善污染治理设施和采取污染控制措施；石料粉碎加工企业要严格采取密闭作业、洒水降尘、场地硬化、围挡、密闭运输等扬尘控制措施，禁止向无制式密闭装置的运输车辆出售和提供原料。

（五）企业烟尘、二氧化硫、扬尘、化工异味污染治理（责任单位：环保分局）

1、企业烟尘、二氧化硫必须达标排放。对无环保审批手续、无治理设施，不符合国家产业政策、不符合规划要求的企业，以及国家明令禁止的十五土小企业，依法由区政府决定关闭。关闭工作由相关镇政府、街道办事处组织实施。对不能稳定达标的企业，省运会期间依法实施停产治理整改。停产整改由相关镇政府、街道办事处负责组织实施。省运会结束后，经环保分局、相关镇、街道联合验收，稳定达标的方可恢复生产。

2、排放化工异味的企业，必须做到厂界无异味。对产生化工异味污染的企业，一律责令停产，实施限期治理。在治理期限内不能完成任务的，由环保分局报区政府批准后，相关镇政府、街道办事处组织停业关闭。

3、企业粉性物料必须采取库房式存放，临时性料场货场要采取严格的篷盖和围挡措施。

4、严格按照市环保局《关于加强企业进出货运车辆清洁运输的管理意见》要求，实施密闭运输和清洁运输。严禁使用无密闭运输装置的车辆运输粉性散装物料。

5、企业内的道路、场地要全部实施硬化、绿化，定期清扫和洒水冲洗抑尘；大力推进清洁生产，减少污染排放。

（六）机动车排气污染防治（责任单位：环保分局、交警大队）

1、加强机动车排气监管机构建设。环保分局要严格按照市环保局《关于进一步做好机动车排气污染防治工作的通知》要求，成立机动车排气检测机构，确保路检、抽检率不低于本辖区内在用机动车保有量的5%。

2、加强对机动车简易工况法检测站及机动车环保合格分类标志的监督管理。

3、加大对高污染（冒黑烟）车辆的查处力度。交警大队要采取路查措施，禁止高污染（冒黑烟）车辆上路行驶。

4、交警大队要严格执行国家相关政策，采取有效措施加大黄标车等高污染车辆的淘汰力度。

（七）清洁生产审核（责任单位：环保分局）

按照省市要求，相关企业要制定工作方案，加强组织领导，按时完成清洁生产审核任务。

（八）抓好秸秆禁烧（责任单位：区农业局）

严格落实秸秆禁烧要求，加大监管力度，特别抓好夏秋收后期的禁烧监管，防止后期焚烧现象的发生。

（九）垃圾焚烧污染防治（责任单位：区城管执法局）

负责查处在城区内未采取密闭措施造成撒漏污染的运输车辆，负责城区及周边建筑渣土、生活垃圾私拉乱倒和垃圾焚烧及城区内餐饮油烟污染治理，禁止城区内露天烧烤。各镇政府、街道办事处和区环卫部门要加强垃圾收集站点管理，严禁垃圾焚烧，对焚烧电线、橡胶、塑料等排放有毒有害气体垃圾的，区城管执法局要严格依法查处。

三、时间安排

（一）集中整治阶段。从9月6日起至9月26日，开展大气污染综合治理集中整治专项行动，各镇政府、街道办事处和有关部门单位按任务分解要求完成阶段性综合治理任务。

（二）检查验收阶段。9月27日开始，各镇政府、街道办事处，各有关部门，相关企业和单位组织自查，区大气污染综合治理办公室组织检查考核，通报有关情况。

（三）建立长效治理机制。大气污染集中治理结束后，各镇政府、街道办事处和有关部门要建立大气污染综合治理的长效工作机制。区大气污染治理办公室履行日常监管职能，建立联席会议、集中办公和联合检查等制度，各成员单位要指定专人负责，实现大气污染治理的制度化、经常化。

四、保障措施

（一）加强领导，严格责任。为确保全区大气污染综合整治工作顺利开展，区政府决定成立全区大气污染综合整治工作领导小组，区政府分管领导任组长，区政府督查室、区监察局、环保分局、区环卫局、公路分局、交警大队、国土资源分局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区农业局、区城管执法局、区林业局、区园林局、区房管局、供电部等部门负责人任成员，领导小组下设办公室，设在环保分局，具体负责调度督导大气污染综合治理工作，及时协调解决大气污染综合治理中遇到的问题，抓好治理工作的检查考核和情况通报。各镇政府、街道办事处按照属地管理要求，负责辖区内大气污染综合治理工作。区政府督查室负责大气污染综合治理的调度督导和检查考核工作。区监察局参与调度督导和检查考核，并检查各有关部门和单位履行职责情况。供电部对相关企业采取停电措施，确保关闭、停产工作落到实处。

（二）制定方案，明确任务。各镇政府、街道办事处和有关部门单位要依据本方案，结合各自实际制定大气污染综合治理工作方案，建立工作责任制，明确目标，分解任务，将治理责任落实到具体责任人，确保治理工作落到实处。

（三）强化措施，严格考核。区大气污染综合治理办公室对各镇政府、街道办事处和有关部门单位大气污染综合治理工作实行一月一调度，一月一检查，一月一通报，定期组织检查考核，考核结果定期向社会公布，并列入区政府对各镇政府、街道办事处和有关部门单位年度考核内容。对组织领导不力、工作不到位导致大气污染严重，环境空气质量改善不明显的单位实行环保一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。

（四）广泛宣传，营造氛围。通过各种形式，大力宣传大气污染综合治理的重要意义、政策措施和工作要求，宣传各有关部门单位应尽的责任和义务，宣传工作开展情况和典型经验，加大对环境违法行为和环境犯罪行为的曝光力度，提高群众参与和监督大气污染综合治理工作的积极性，推动治理工作取得实效。

水污染防治实施方案

水污染防治实施方案

为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》，根据省、市《水污染防治工作方案》精神，结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求

突出治源头、治面源、治河道三项重点工作，紧抓污水收集、处理、排放三个关键环节，注重工业废水、城镇污水、医疗废水处理三个能力提升，完成管网建设扩增量、污水处理达容量、污水排放提质量三项任务，切实改善区域水环境质量。

二、工作目标

20**年底前，消除**河黑臭水体。20**年底前，完成**、**两河景观带建设任务。到2020年，全区流域地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到56%以上（2030年达到75%以上）；岔口断面水质达到V类（2030年达到Ⅳ类）;城市建成区黑臭水体控制在10%以下（2030年基本消除）；城市集中式饮用水水源地水质全部达标；地下水质量极差比例控制在10%以内（2030年控制在5%以下）。

三、工作任务

（一）系统治理，全面控制污染物排放

1、开展**河流域水污染防治行动。组织实施《**市耀州区**河流域水污染防治巩固提高暨综合整治三年行动方案（20**－20**年）》（铜耀政办发[20**]1号）。（区环保局、水务局牵头，**河流域水污染防治巩固提高暨综合整治三年行动工作联席会议其他成员单位参与，各镇政府、街道办负责落实。以下均需各镇政府、街道办落实，不再另行说明）

2、狠抓工业污染防治。20**年底前，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等十类和皂素、冶金、果汁等严重污染水环境的生产项目。20**年底前，有条件的工业园区建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。污水不能集中处理的工业园区，必须建成全覆盖的污水收集管网系统，并接入城镇污水收集处理系统。（区经贸局、住建局牵头，环保局、发改局、国土耀州分局、董家河循环经济产业园管委会、惠塬工业园区管委会等参与）

3、强化城镇生活污水治理。加强污水管网建设和排污口整治，配合市城市管理局建设完善市区污水收集管网。20**年，基本实现城市建成区污水收集率100%；加快合流制排水系统雨污分流改造，雨污分流率达到60%以上。促进再生水利用，配合市城市管理局编制再生水利用规划，建设再生水处理设施和管网，加大向工业企业、景观水体、市政和农业灌溉供水。加强新耀污水处理厂和照金镇污水处理厂的运行监管，对新耀污水处理厂尾水实施深度治理。推进污泥处理处置，到2020年，城区污水处理率达到95%，城市污泥无害化处置率达到90%以上。（区住建局牵头，发改局、环保局、水务局等参与）

4、加强医疗废水治理。完成区**中医医院医疗废水处理工程建设，完善镇办、社区、企业医院、诊所医疗废水消毒处理设施，并强化运行监管。（区卫计局负责）

5、实施河道清淤疏浚。按照**、**两河综合整治工程设计规划，进一步加大对源头、面源、河道的综合整治力度，加快**河清淤整治工程建设进度，提高河道环境容量和自净能力。以**、**两河城市段和途径的镇、村人口聚集区为重点，加强河道两侧垃圾清理整治，到20**年底，实现河岸两侧无垃圾，无违法排污口。（区水务局牵头，环保局、住建局参与）

6、加强畜禽养殖污染防治。20**年10月底前，划定畜禽养殖禁养区和限养区。现有规模化畜禽养殖场（小区）要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。新、改、扩建的规模化畜禽养殖场要完善环评手续。同时，实施雨污分流、粪便污水资源化利用，鼓励利用畜禽养殖粪便制取有机肥。散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。20**年底前，依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场。（区农业局牵头，环保局参与）

7、控制农业面源污染。制定实施全区农业面源污染综合防治方案，围绕农业“一控两减三基本”（农业用水总量控制，化肥、农药施用总量减少，地膜、秸秆、畜禽粪便基本资源化利用）目标，实施化肥、农药零增长行动，适时开展低毒、低残留农药施用补助试点工作。到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。（区农业局牵头，发改局、国土耀州分局、环保局、水务局等参与）

8、推进人工湿地建设。开展上游涵养林建设和修复工作，防止流域水环境生态功能退化。全面开展**、**两河沿岸的绿化美化工作，因地制宜栽植行道树、低矮景观树木、经济林和绿化林带。结合水利工程建设和小流域综合治理，对水资源进行有效控制管理，适当增加**、**两河的生态基流。因地制宜建设人工湿地或生态湿地，加快药王生态湖生态湿地公园建设，充分利用中水，优化“城中河”的生态景观效能，提高区域水环境容量和自净能力。（区林业局、住建局牵头，发改局、水务局、环保局等参与）

（二）源头防控，推动经济社会绿色发展

1、严格环境准入。到2020年，完成全区区域水资源、水环境承载能力现状评价。严格入河排污口设置审批，依法取缔违规排污口取缔桃曲坡水源地上游河道沿线两侧洗车场点，严禁乱排乱倒污水、垃圾，防止污染河水。（区水务局牵头，住建局、环保局参与）

2、调整产业结构。制定分年度实施的落后产能淘汰方案，**、**河沿岸严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造等项目，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。禁止新建扩建造纸、化工、印染、果汁和淀粉加工等高耗水、高污染项目；新建低污染项目全部进工业园区，切实做到污染物全面稳定达标排放。（区发改局、经贸局牵头，国土耀州分局、环保局、住建局、水务局等参与）

3、持续推进污染减排。将总量控制指标作为新建、改建、扩建项目环境影响评价的依据，实行等量置换。严格实行排污许可证制度，实行排污总量与浓度双控制。20**年底前所有排污单位必须持证排污。（区环保局负责）

（三）节约用水，加强水资源综合利用

1、控制用水总量。加强河湖库水量调度管理，维持河流基本生态用水需求；关闭未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备水源。到2020年，全区年用水总量控制在5524万立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比20**年下降14%、13%以上。（区水务局牵头，发改局、经贸局、住建局、农业局等参与）

2、抓好工业、城镇、农业节水。严格执行高耗水行业取用水定额标准；用足、用好省级海绵城市建设试点城市的政策、技术、项目、资金等支持，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施，解决好雨水收集和再利用的问题。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备，到2020年，全区公共供水管网漏损率控制在10%以内，达到国家节水型城市标准；节水灌溉工程面积占有效灌溉面积的比例提高到60%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.56以上。（区经贸局、住建局、农业局分别牵头，发改局、水务局、市场监管局、财政局等参与）

3、促进水资源循环利用。加大再生水处理设施和管网建设力度，将中水利用纳入新建企业环评审批。企业内部实现水资源循环利用，鼓励利用中水，最大程度节约用水。自2018年起，全区单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑、10万平方米以上集中新建的保障性住房，应安装建筑中水使用设施。（区发改局、住建局牵头，经贸局、水务局、环保局、住改办等参与）

4、大力发展环保产业。推进先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业化发展。以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。（区发改局、环保局牵头，教育科技体育局、财政局、经贸局、住建局、水务局、农业局等参与）

（四）强化监管，提升水环境管理水平

1、保障饮用水水源安全。加强工程治理，实现水源保护区污水处理设施全覆盖；建设水源一级保护区隔离防护工程，设立保护区标识。加强应急管理，完善突发环境应急预案和应急物资储备库建设。加强水源和水厂水质监测，每季度向社会公布中心城区饮用水安全状况信息。20**年底前，完成各农村集中式饮用水水源保护区划定工作。20**年底前，加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池建设，报废矿井、钻井、取水井实施封井回填；2020年底前基本完成备用水源或应急水源建设。（区环保局、水务局牵头，发改局、财政局、住建局、卫计局、国土耀州分局、煤炭局、经贸局等参与）

2、加大水环境执法力度。环保、水务、城市管理、公安、监察等部门要强化协作，开展专项执法检查，重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者擅自拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法犯罪行为。对超标和超总量排放的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产经营或停产（业）整治；对整治未能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。（区环保局牵头，水务局、住建局、公安耀州分局、监察局、经贸局等参与）

3、建设完善水质监控网络。完善**、**两河水质监测布点，规范监测水质；重点监控**、**两河沿岸工业园区、重点企业、重大风险源。（区环保局负责）

4、理顺价格税费。按期全面实行居民阶梯水价制度。2020年底前，推行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。将照金镇污水处理厂运行费用列入区级财政预算。（区发改局牵头，财政局、住建局、水务局、农业局等参与）

四、保障措施

（一）强化水环境保护责任。各镇办、各有关部门是本方案实施主体，要制定实施年度方案报区环保局，逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标。不断完善政策措施，加大资金投入力度，统筹城乡水污染治理，强化监管，确保各项任务全面完成。区环保局将制定全区年度实施方案报市政府备案。

（二）加强部门协调联动。各镇办、各有关部门要认真按照职责分工，切实做好水污染防治相关工作，落实环保监管“一岗双责”规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强本行业污染防治技术指导和督促检查，同时加强部门间协调配合，形成工作合力。各项任务牵头部门要做好相关工作组织协调，定期调度检查任务进度，工作进展情况定期报告区环保局，区环保局汇总后报区政府。区环保局要加强统一指导、协调和监督，工作进展和需协调解决的问题及时向区政府报告。

（三）落实排污单位主体责任。各类排污单位要加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测和监督性监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。

（四）加强宣传教育。把水资源、水环境保护和水情知识纳入国民教育体系，鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。教育和引导广大干部群众，树立节约用水、收集来水的意识，养成集水节水不污染水的良好习惯。

（五）严格目标任务考核。将水污染防治工作纳入各镇办及有关部门年度目标责任考核体系，与全区年度考核一并进行。对受到责任追究的党政领导干部和部门，取消当年年度考核评优资格。对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化，造成严重后果的领导干部，要记录在案，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要终身追究责任。

污染源普查工作方案

根据《全国污染源普查条例》（中华人民共和国国务院令第508号）、《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发[xx]36号）、《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发[x]37号）、《xx省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知》（x政发[x]65号）、《xx市第一次污染源普查方案》及全省污染源普查电视电话会议精神，结合xx市实际，制订本工作方案。
一、普查工作目标
全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立xx市各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础，为制定社会经济发展和环境保护政策、规划提供依据。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。
二、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点
普查时点：xx年12月31日。
时期资料：xx年度。
（二）普查对象与范围
污染源普查对象为xx市境内有污染源的单位和个体经营户。污染源普查范围包括：工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施和其他产生、排放污染物的设施。
1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。重点污染源范围：
（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；
（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；
（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业）中规模以上企业。
一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
2、农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。
农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。
3、生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。
城镇居民生活污染普查以明水城区、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4、集中式污染治理设施。集中式污染治理设施普查范围是xx市污水处理厂、xx市垃圾处理厂。
（三）普查内容
1、工业源
（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；
（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；
（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；
（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；
（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；
（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。
2、农业源
（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；
（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；
（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。
3、生活源
（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；
（2）以城市为单位的机动车排气污染情况等；
（3）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。
4、集中式污染治理设施
普查内容包括单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
（四）普查污染物种类
按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：
1、废水：化学需氧量（cod）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（bod5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（bod5）。
2、废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
3、工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。
4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。
6、农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。
三、普查技术路线和步骤
（一）普查技术路线
按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，上级指导、地方调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。
1、对工业源中占xx市污染物排放量80%的污染源、集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染物排放量。
对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。
2、对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合农业普查结果和有关农业统计资料，测算xx市的农业面源污染情况。
3、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。
（二）普查步骤
本次污染源普查分三个阶段进行。
1、准备阶段（2011.9—2011.12）：成立健全组织领导协调机制，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制定普查方案和各类技术规范。组织污染源监测，对排污企业和单位进行清查，抽调普查指导员和聘用普查员。普查指导员原则上从现从事环保、统计、农业的党政机关、事业单位工作人员中抽调，普查员原则上从企事业单位、乡镇（街道）干部、未就业的大中专毕业生中选聘或临时从社会上招聘。开展普查培训。
2、全面普查阶段（2011.1—2011.4）：进行入户调查，组织排污单位填报普查表，2011年4月底前，完成审核、汇总、录入工作，建立污染源档案，并按要求上报有关材料。
3、总结阶段（2011.5—2011.12）：建立xx市污染源动态数据库，核实修订污染源普查数据。
4、数据发布阶段（2011.1—2011.7）：发布普查数据，总结普查工作。
四、普查组织及实施
（一）基本原则。全市统一领导，部门分工协作，各方共同参与。
（二）组织机构
成立由市委常委、常务副市长任组长，市政府副秘书长、市环保局局长、市统计局局长任副组长，有关部门、乡镇（街道办事处）分管领导为成员的xx市第一次污染源普查领导小组（以下简称xx市普查领导小组），负责污染源普查工作的组织和领导。普查领导小组下设办公室，办公室设在环保局。由市环保局、市统计局、市农业局、市经贸局、市卫生局、市水务局、市财办、市畜牧局各抽调1名中层领导干部成立xx市普查领导小组办公室，与单位承担工作脱钩，实行单独考勤、考核，全面负责普查工作的协调指导和工作落实，主要职责是：
1、组织拟订xx市污染源普查方案，经xx市普查领导小组审定后组织实施；
2、制定和组织实施全市污染源普查各阶段工作方案；
3、广泛动员乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会等社会力量参与开展污染源普查工作；
4、完成污染源普查数据的录入、汇总工作，并按时向济南市普查领导小组办公室提交普查报告；
（三）部门分工
普查工作在xx市普查领导小组统一领导下，加强部门分工协作。
1、市环保局牵头会同有关部门开展污染源普查工作，负责工业源普查工作。负责污染源的监测，对普查数据进行录入、分析、汇总、上报和结果发布。负责拟定污染源普查方案和不同阶段的工作方案，制订有关技术规范，组织普查工作培训，组织普查工作验收。
2、市委宣传部负责组织市广播电视局、市新闻中心进行污染源普查的新闻宣传工作，配合办好新闻发布会及有关宣传活动；
3、市发改委和市经贸局协调企业做好工业源的普查配合工作；
4、市公安局配合做好机动车排气污染普查工作；
5、市财政局负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；
6、市建管局、市公用事业局和市环卫局协助环保部门完成城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查；
7、市农业局负责牵头组织农业、畜牧业、渔业等农业污染源的普查，组织制定农业普查工作方案、工作细则和技术规定等，组织农业源产排污系数测算，组织实施农业源普查并对相关普查数据进行分析和审核等；
8、市畜牧局具体负责规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户污染源普查；
9、市水务局具体负责渔业污染源的普查；
10、市财办负责生活污染源的普查；
11、市工商局负责提供污染源企业的基本登记信息，协助做好单位清查工作；
12、市统计局配合环保局制定普查实施方案和有关具体政策，做好普查所需资料的提供和有关资料的衔接工作，参与普查相关数据的核定和普查结果的分析工作；
13、市卫生局负责提供医疗单位名单，并配合做好医疗单位的普查和数据审核工作。
（四）培训
市环保局负责根据上级环保部门的安排，选聘普查指导员和普查员，组织参加济南市举办的污染源普查工作的培训。力争做到所有普查工作人员都经过培训。
培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，普查工作中应注意的问题等。
（五）质量保证
根据济南市的统一规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。
（六）宣传动员
市普查领导小组办公室要按照国务院、省及济南市政府文件要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。
广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业活动单位应当设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。
五、普查经费
xx市人民政府将污染源普查所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。
污染源普查经费按任务分工由市财政部门安排，用于普查方案制订，组织动员、培训，入户调查与污染源的数据采集、分析测试和质量控制工作，设备购置，数据录入、校核、加工、检查验收、总结、表彰等。
市普查领导小组办公室根据普查工作方案编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，经市财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分别列入各相关部门的部门预算中，分年度按时拨付。市财政部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。
六、普查资料的填报和管理
所有污染源普查对象都必须按时、如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠，虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改普查资料的，应依据有关法律法规予以处罚。
此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查目的，不与其完成“十一五”总量削减计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《矿区污染防治工作方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“大气污染防治工作方案”专题！