临川区建设局 关于二00三年招商引资工作方案 为了全面贯彻落实党的“十六”大精神,促进我区经济发展,加快实现全面建设小康社会的步伐,2003年,我局应认真围绕区委、区政府继续以招商引资为“总抓手”,以大开放、大招商、促大发展为中心工作重点,切实抓好2003年全局招商引资工作。全面实现2003年招商引资工作目标。特提出以下工作意见。 一、指导思想 以十六大精神为指针,紧紧围绕加快全区经济发展,进一步解放思想,与时俱进,真抓实干,促进发展。实现我局的招商引资工作再上新台阶。 二、目标任务 全年全局招商引资任务目标值为 万元,确保实际进资 万地。其中工业项目进资必须达到70%以上。为确保全年任务的完成,将招商引资任务分解落实到局领导班子、局属各单位。(具体任务见附表) 三、主要措施 1、成立区建设局招商引资工作领导小组,组长由 ,副组长由 担任,副局长 为领导小组成员,下设办公室,办公室主任由 担任。 2、区建设局党政主要领导是全局招商引资工作的第一责任人,对全局招商引资工作负总责;局分管领导是分管部门第一责任人,凡分管单位部门的招商引资软环境出了问题,分管领导要承担领导责任;局属各单位、各部门“一把手”是本单位招商引资的第一责任人,各单位部门的主要领导要从思想上高度重视招商引资工作,亲自部署,狠抓落实,经常检查,责无旁贷地承担起招商引资工作第一责任人领导责任,确保招商引资工作有专人抓、专人管,确保全局招商引资任务顺利完成。 3、按区招商兵团对口,抽调有一定工作能力和外交能力的同志组成招商引资小分队,分别在上海、广东、福建、浙江等地进行定点和蹲点招商。充分发挥优势,瞄准重点地区广泛联系客商,紧紧围绕工业、加工业、农业产业化等项目进行招商。确保一个招资1000万元以上的工业项目进入工业园区。 四、优化环境 1、跟踪服务。凡引进的项目要实行挂牌跟踪服务,由局抽调1-2名人员实行全方位、全天候、全过程跟踪服务,凡客商需要办理的有关手续,都由跟踪服务人员认真负责办理。 2、加大整治力度。努力营造高效率的办事环境和营造公平公正的执法环境。对影响客商招资环境,侵害客商企业利益的要一查到底,严肃追究。 3、简化办事程序,提高办事效益。规划、建管一律进入政府集中办事大厅实行“一条龙”服务。做到当天的事当天办,能办的事及时办。提供无偿咨询服务,使客商进得来,留得住。 五、奖惩兑现 有关招商引资考评和奖惩办法,原则上按临发17号、22号、44号文件执行。对局属各单位倒数一、二名的,除给予黄牌警告外,单位年终考评时不予评先进单位。单位一把手予以降职使用。 局班子领导交纳招商引资保证金 元。局属各单位党政一把手交纳招商引资保证金 元。完成任务保证金退回,未完成的保证金转为罚金。 六、考评时间 考评时间为2002年12月1日——2003年11月30日。 临川区建设局 二00三年元月九日
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县招商引资工作方案
为深入学习贯彻“四个全面”战略布局和省委加快26县发展要求,加快**“绿色发展、生态富民、科学跨越”新征程,大力推进招商引资工作,努力扩大有效投资,加快经济转型升级,促进经济社会可持续发展,特制定如下招商引资工作方案。
一、指导思想
紧扣“绿色发展、后发崛起”的工作主线,牢牢把握“稳中求进、改中求活、转中求好”的主基调,以强化绿色招商和推动产业转型升级为主线,以促进项目建设和优化服务为抓手,通过完善招商工作体制机制,整合招商资源,做强做实招商引资工作,做好生态休闲养生旅游、观光农业、专业市场、特色物流、电子商务、股权投资等现代服务业的“强链”,新材料、新能源等战略性新兴产业的“建链”,及塑料制品、装备制造、医药保健、汽摩配件等工业主导产业的“补链”,为“两美”**建设打下更加坚实的基础。
二、目标任务
全年争取洽谈项目30个以上,签约项目15个以上,签约资金20亿元以上,落实新引进项目10个以上;确保引进内资12亿元;确保浙商回归到位资金7亿元,力争8亿元(其中资本回归1亿元);确保央企对接1.32亿元。
三、主要任务
(一)突出抓好招商项目的梳理包装和对接洽谈。按照“谋划一批,储备一批,推出一批,对接一批”的要求,坚持特色化发展现代服务业、集聚化发展生态工业、绿色化发展现代农业的原则,指导全县各有关单位结合发展规划、资源要素和比较优势,深入谋划包装一批重点招商项目。认真做好项目前期工作,不断提高招商项目质量和成熟度,适时把土地条件具备、经济效益较好的项目推出招商。积极深入开展招商项目对接洽谈活动,充分利用浙(磐)商优势积极开展“走出去、请进来”招商、信息化平台招商、以商招商和产业招商等一系列招商活动。重大招商项目根据产业条件和项目特点制定专项招商方案,由县领导挂钩,专人负责进行招商,提高招商活动的针对性和项目对接洽谈的成功率。
(二)突出招商项目的签约落地和推进建设。经洽谈达成投资意向的项目要抓紧签约,明确项目落地的相关政策条件,由县招商局会同引进及落地单位按规定程序报批。在推进项目用地挂牌的同时,各有关单位要全程协助投资商办理相关手续,为投资商提供各种便利和周到服务。全力推进签约落地项目限时进场建设,根据项目建设需要提前提供项目用地红线,提前进入设计、报建,实行模拟审批、并联审批和全程代办服务,尽可能压缩土地挂牌摘牌到进场建设的时间。
(三)着力引进浙(磐)商直接回归投资项目。在全面掌握在外浙(磐)商经济实力、从事产业、投资意愿等情况基础上,着力引进一批在外优秀浙(磐)商多年创业发展形成的成熟项目、大项目、好项目,通过直接回归投资带回先进技术、高端人才和关键资源,形成在外浙(磐)商项目回归、资金回流、人才回乡的良好局面。
四、工作措施
(一)推进项目库建设
总体要求:一要在项目谋划上下功夫,发挥各有关单位比较优势,充分利用资源要素禀赋,形成一批招商项目储备。二要在项目包装上下功夫,重点梳理包装一批投资风险可控,预期效益较好,具有一定吸引力的招商项目。三要深化项目前期,明确项目用地保障和可行性分析,提高项目成熟度,确保项目后续无障碍实施。四要规范招商项目入库,统一项目文本格式,实行动态化项目管理,争取每季度调整更新一次。
工作重点:一是以县发改局编制的《**年**县重点招商项目》中20个重大项目为基础,逐个深入梳理分析,积极推出招商对接。二是各区块和有关单位都要充分重视招商项目谋划包装工作,根据自身资源禀赋和区域特点精心谋划若干高质量招商项目入库。三是实行全县招商引资项目库联动管理,信息共享,按照高质量、动态化、网络化的要求,定期编制招商项目册,及时发布招商引资项目信息,充分发挥招商项目库的作用。
(二)开展“走出去”招商
总体要求:一是要全县联动走出去招商,小分队蹲点招商以各区块为主,县里结合在外商会活动统筹安排各有关单位参加宣传推介和对接洽谈等招商活动。二是要加大走出去招商的力度,特别是各区块要发挥招商主平台主载体作用精心谋划安排带项目带任务走出去招商。三是要注重提高走出去招商的实际效果,在走出去之前要认真做好项目对接联系等准备工作,争取走出去一次能够签约一批,确保走出去招商取得实际成效。四是要充分发挥在外浙(磐)商的桥梁纽带作用,鼓励在外浙(磐)商牵线搭桥,积极走出去上门招引当地央企国企来磐投资发展。
工作重点:一是县工商联和招商局以在外商会年会及庆典等活动为契机,利用磐商集中的机会,牵头组织各区块走出去进行招商项目宣传推介和对接洽谈。二是各区块要事前认真做好调查了解,精心选择条件成熟、有一定吸引力且符合当地投资需求的招商项目带出去招商。三是各区块小分队走出去蹲点招商之前要做好项目前期对接工作,制定走出去招商洽谈方案。走出去招商既要向投资商表达真诚欢迎来磐投资的心愿,又要现场查看了解投资商的生产经营情况和经济实力,还要认真沟通宣传介绍**投资环境和政策,又要考虑投资商的各种需求,争取找到共同点达成共识。四是要突出重点走出去招商,各区块既要针对磐商比较集中的重点区域和重点产业领域制定计划走出去招商,也要针对我县重大招商项目制定专项方案走出去招商。
(三)开展“请进来”招商
总体要求:一是在每年春节走访慰问的基础上,进一步丰富磐商回归活动载体,让在外磐商有更多机会回磐考察、访问,同时结合磐商回归活动平台开展招商活动。二是鼓励和引导在外商会以各种方式组团回乡考察,特别是组织有实力、有回乡投资意愿、有好项目的在外磐商回磐考察访问、对接洽谈。三是鼓励和引导在外磐商利用自身关系网络引荐央企国企回磐考察访问。
工作重点:一是各有关单位要结合我县年度大的活动平台做好请进来招商,认真做好客商邀请特别是要精心筛选邀请有实力有意愿回乡投资的在外浙(磐)商和央企国企等代表参会,认真做好招商项目对接、洽谈、签约等工作。二是各有关单位在事先做好充分对接基础上,有针对性地邀请目标客商小规模来磐进行具体项目的考察、洽谈,邀请在外浙(磐)商就感兴趣的投资领域组团来磐对相应招商项目进行实地考察洽谈。三是各商会在事先对本商会会员及**籍企业家做好招商项目宣传对接工作基础上,由商会组织有初步投资意向的在外浙(磐)商回磐考察对接,力争组团考察一次都能够签约一批项目。四是招商部门要对请进来客商在磐的考察对接洽谈情况进行记录、汇总和分析,根据不同情况制定下一步招商措施。要积极开展请进来招商的事后跟踪回访,及时了解客商意愿和需求。
(四)开展项目精准盯引行动,推进签约项目落地进场
总体要求:一是坚持“盯人盯企、挂图作战”,有序组织盯引活动,提高项目招商成功率;二是提高签约项目落地履约率;三是压缩签约项目从签约到项目用地摘牌时限;四是压缩已落地摘牌项目进场时限。
工作重点:一是各单位筛选出正在洽谈或拟对接盯引并有望今年签约的大项目、好项目,将其项目信息、浙商表、项目表、进度表以及参与项目盯引的领衔领导、联系领导、责任部门明确落实,并录入全省浙商创业创新盯引项目库。及时反映全县招商项目的洽谈、签约、审批、落地、开工、投产等动态信息,对不适宜在当地落户的项目信息,快速在全县范围内能有效流转,提高招商信息利用率。二是建立完善重大招商引资项目领导联系制度,把2013年、**年药交会及省、市招商活动上签约的重大项目列为领导联系项目,全程跟踪推进项目落地、进场、建设直至竣工。三是实行模拟审批并联审批,落实重大招商项目全程代办制度,严格控制项目审批时限,项目单位要提前设计提前报建,一般项目争取土地摘牌后3个月内进场,重大项目争取土地摘牌后6个月内进场。
(五)加快在建招商项目投资进度
总体要求:一是确保在建项目按投资计划实施;二是抓好总投资3000万元以上的重点项目;三是科学合理安排工期,在保证质量的前提下,尽可能压缩建设工期。
工作重点:一是各单位都要把抓在建招商项目投资进度列入年度重要任务抓紧抓好,要逐个项目制定年度投资进度计划,并严格按计划进行。二是对在建招商项目投资进度情况要每月一分析,每季一例会,及时发现问题解决问题。三是各单位都要深入在建招商项目工地现场进行实地走访,特别是对投资3000万元以上的项目更要紧盯不放,深入现场了解工程进度及时梳理排查问题,确保在建招商项目完成年度投资目标任务。
(六)强化招商督查考核
总体要求:一是科学合理设定招商考核指标体系,加强考核导向作用;二是继续实施常态化督查;三是深入基层深入项目一线督查,突出督查重点。
工作重点:一是突出督查重点,一季度突出抓好在建招商项目投资进度督查;二季度突出抓好招商活动开展和项目对接洽谈情况督查;三季度突出抓好签约项目落地情况督查;四季度突出抓好全年工作落实情况督查。二是继续实行一月一通报制度,重点通报招商任务完成进度、签约项目落地情况、重大项目实施进度情况和招商工作开展情况;三是加强对重大项目、重点工作和关键环节的督查,特别是要突出对总投资3000万元以上的招商项目和签约项目的招商、签约、落地及建设等情况的督查。
审计局招商引资工作方案
为了做好招商引资工作,确保全年招商引资工作任务顺利完成,特制定本工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的十八大精神为指导,以科学发展观统领全局,牢牢把握发展第一要务,坚持在认真搞好审计业务工作的同时,把招商引资作为加快发展的第一要务,解放思想,开拓创新,强化措施,完善机制,优化环境,切实提高招商引资的质量和水平,确保全年招商引资任务完成,为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。
二、目标任务及完成时限
全年完成招商引资到位资金500万元以上,赶**年12月底完成。
三、项目意向
符合国家产业政策和我县产业规划,重点在房地产开发、第三产业发展方面开展招商。
四、工作措施
(一)强化发展意识,营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作,落实全面招商的工作要求,把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想,积极搜集、寻求招商信息,宣传优惠政策,千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业,努力营造良好的招商氛围。
(二)丰富招商方式,健全招商网络。要积极利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时,积极探索代理招商的方式。充分利用和联系*县藉在外人才资源优势,主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通,搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队,主动出击,外出招商。
(三)成立工作机构,落实工作责任。实施招商引资“一把手”工程,成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展,实行主要领导全面抓,分管领导具体抓,全局上下共同抓,各负其责,责任到人。各股室要高度重视,切实增强招商引资的责任感和紧迫感,积极参与支持招商引资工作,挖掘发挥每位干部的人脉关系,积极开展招商引资,确保招商引资任务的全面完成。
(四)落实优惠政策,重奖招商功臣。按照《*县招商引资考核奖惩办法》,制定以下优惠奖励政策。
1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励5万元;对未完成任务的,按照到位资金情况,适当给予奖励。
2、凡需出外招商的,局里提供交通工具,每月增加100元的通讯费。
3、外出招商期间工资、津贴照发,按规定报销旅差费,并优先享受年度带薪休假。
4、招商引资没有成果的,差旅费只报销50%。
5、对招商引资工作成绩突出的,作为评选先进、组织推荐的优先人选。
城管局招商引资工作方案
根据**[**]18号《市委办、政府办关于印发**市**年-**年产业招商指导意见通知》文件精神,要求我局需每年引进一个3000万元以上项目。为顺利完成市委市政府下达的招商引资工作任务,现将我局**年-**年招商引资工作方案制定如下。
一、加强领导,建立机构。
局长为局招商引资工作第一负责人,各局属单位一把手为下属单位招商引资工作第一责任人。局成立招商引资工作小组,局分管领导为工作组副组长,程华为联络员,各下属单位要指定专人负责,与局招商工作小组对接。
二、扩大宣传,广泛收集有效招商信息。
1、各单位加强招商引资政策学习,做到产业政策、优惠政策心中有数。发挥城管局职工人数多的优势,广泛联系亲朋好友、外出人员,做到人人都是宣传员,人人都是招商员,抓住时机,宣传好我市招商引资优惠政策。
2、充分发挥城管局工作优势,在城区、工业园区设立小分队服务电话广告,让客商第一时间能找到我们。
3、突出产业招商重点。注重结合实际情况,瞄准“1+2”招商产业,在围绕电器机械及器材制造、农产品加工、矿产品加工等产业对接上下功夫,重点以海西、珠三角、长三角等地区龙头企业作为招商目标,积极引进关联配套产业,努力形成“引进一个、带来一片”的羊群效应,推动产业集聚。
三、任务分解、明确责任。
根据以往招商经验,需要引进一个项目,可能要谈10-20批客商。按照我局情况,各单位必须按下列要求在每年7月份前完成有效招商信息报送。局机关4条,环卫局3条,城管大队3条,物业局3条,园林局1条,路灯所1条,工业园所1条,沙管所1条。
招商有效信息指符合我市产业要求,投资强度达到基本要求的投资项目,能拜访考察并进行正式投资谈判的项目。招商有效信息,由局招商第一责任人认定。
四、保障经费,严格奖罚。
各单位要保障招商引资必要经费,鼓励外出与沿海产业对接。对招商引资有功人员,按下列标准进行奖励。
1、提供有效信息300元/条;
2、签订投资协议2000元/项;
3、在年终招商引资考核中,每考核500万元,则对应奖励2000元。
各单位要加强招商引资工作领导,对招商引资工作不重视,不能按要求提供招商信息的,在局总结大会上进行通报批评,减少评先评优指标。并对照招商信息分解任务要求,每少一条招商引资信息按1000元/条标准上缴招商经费,用于招商引资工作。
我局如在全市招商引资工作中获到全市考评先进的,所获得奖金40%用于奖励直接有功人员。
根据工业区工委、管委2011年的工作安排意见,为进一步加快我区整体开发建设步伐,切实加大招商引资力度,扩大招商引资规模,提高全区投资促进工作水平,特拟定工作方案
一、工作思路和目标
紧紧围绕州委、州政府“工业强州”发展战略和做强核心区,带动功能区的思路,按照以资源定规划,以规划定项目的原则,突出特色,优化结构,加快循环经济产业基地建设,大力引进符合我区产业规划和优先发展资源开发型、规模相对较大的项目,尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、产业关联度大、有长远效益的工业项目,适当发展服务业和房地产经济。切实提高招商引资的项目质量和资金到位率,大力加强投资环境建设,营造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。在2011年实现协议引资6亿元,力争到位资金3亿元(含续建项目)的工作奋斗目标。
1、2011年争取投资和协调服务的项目
①协助做好黔东火电厂一期(2×60万kw)工程通过国家有关部门核准服务工作和电厂二期启动协调服务工作;②做好贵州省东立水泥有限公司年产120万吨新型干法水泥生产线项目及配套产业链包装厂等项目的引进和协调服务及建设工作;③做好年产80万吨林浆纸一体化项目落实和开工建设前期工作的协调及其产业链配套的卫星项目引资工作;④做好启动实施黔东工业区道路网建设(长10公里、宽36米城市主干道建设工程和长6公里、宽26米工业主干道建设工程)的项目融资招商工作;⑤完成黔东循环经济工业基地发展规划的补充规划工作,力争在4月底前提交规划成果;⑥跟踪多晶硅生产、镍铁合金生产、高钛铁合金生产和实木复合地板木材综合开发等项目,争取早日签约落户;⑦根据工业区产业发展规划布局,做好各工业区与各园区、功能区投资促进的协调服务和项目准入落户工作;⑧根据产业规划和项目库,做好定点定项目招商工作。
力争引进一批造纸、化工、冶金、能源、建材大中型工业项目,初步形成以林业、矿产资源为重点的主导产业和循环经济产业链,初步形成循环经济工业示范基地,建立健全良好的投资环境和招商引资管理服务体制及运行机制。
重点发展能源、新型建材、冶金、化工、白酒及饮料、生物制药、农林产品加工等七大产业群及附属配套产业链,进一步调整产业结构,优化产业布局,发展产业集群,形成运行较为良好、效益较为显著的循环经济产业链。
二、工作措施
1、根据《工业基地产业发展规划》和《补充规划》,不断充实和更新招商引资项目库,聘请有资质的专家或机构对项目库编制进行指导。
2、进一步完善工业区(含功能区)的招商引资政策和健全激励机制并争取上级党委政府及有关部门的大力支持和政策倾斜。
3、努力打造承接中东部产业转移引资项目平台,做好引资信息的联络工作,加强与沿海地区(如广东省等)投资促进机构和招商中介机构的联系,并做好项目推介。
4、加大工业区对外宣传工作力度,搭建工业区网上招商平台。力争今年6月底开通招商网站,同时在媒体上多层次宣传工业区各项工作进展成效,提高和扩大知名度和美誉度。
5、组织好重大招商活动,积极参与省、州举办的各项重要招商活动或商务会议、会展,精心组织好年内到长三角、珠三角等地招商活动,开展小分队招商、开展以商招商活动,有选择地参加、区域性博览会、交易会和贸洽会及项目推介会,力求多开展一些综合性或专题招商活动。
根据工业区工委、管委2011年的工作安排意见,为进一步加快我区整体开发建设步伐,切实加大招商引资力度,扩大招商引资规模,提高全区投资促进工作水平,特拟定工作方案如下:
一、工作思路和目标
紧紧围绕州委、州政府“工业强州”发展战略和做强核心区,带动功能区的思路,按照以资源定规划,以规划定项目的原则,突出特色,优化结构,加快循环经济产业基地建设,大力引进符合我区产业规划和优先发展资源开发型、规模相对较大的项目,尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、产业关联度大、有长远效益的工业项目,适当发展服务业和房地产经济。切实提高招商引资的项目质量和资金到位率,大力加强投资环境建设,营造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。在2011年实现协议引资6亿元,力争到位资金3亿元(含续建项目)的工作奋斗目标。
1、2011年争取投资和协调服务的项目
①协助做好黔东火电厂一期(2×60万kw)工程通过国家有关部门核准服务工作和电厂二期启动协调服务工作;②做好贵州省东立水泥有限公司年产120万吨新型干法水泥生产线项目及配套产业链包装厂等项目的引进和协调服务及建设工作;③做好年产80万吨林浆纸一体化项目落实和开工建设前期工作的协调及其产业链配套的卫星项目引资工作;④做好启动实施黔东工业区道路网建设(长10公里、宽36米城市主干道建设工程和长6公里、宽26米工业主干道建设工程)的项目融资招商工作;⑤完成黔东循环经济工业基地发展规划的补充规划工作,力争在4月底前提交规划成果;⑥跟踪多晶硅生产、镍铁合金生产、高钛铁合金生产和实木复合地板木材综合开发等项目,争取早日签约落户;⑦根据工业区产业发展规划布局,做好各工业区与各园区、功能区投资促进的协调服务和项目准入落户工作;⑧根据产业规划和项目库,做好定点定项目招商工作。
力争引进一批造纸、化工、冶金、能源、建材大中型工业项目,初步形成以林业、矿产资源为重点的主导产业和循环经济产业链,初步形成循环经济工业示范基地,建立健全良好的投资环境和招商引资管理服务体制及运行机制。
重点发展能源、新型建材、冶金、化工、白酒及饮料、生物制药、农林产品加工等七大产业群及附属配套产业链,进一步调整产业结构,优化产业布局,发展产业集群,形成运行较为良好、效益较为显著的循环经济产业链。
二、工作措施
1、根据《工业基地产业发展规划》和《补充规划》,不断充实和更新招商引资项目库,聘请有资质的专家或机构对项目库编制进行指导。
2、进一步完善工业区(含功能区)的招商引资政策和健全激励机制并争取上级党委政府及有关部门的大力支持和政策倾斜。
3、努力打造承接中东部产业转移引资项目平台,做好引资信息的联络工作,加强与沿海地区(如广东省等)投资促进机构和招商中介机构的联系,并做好项目推介。
4、加大工业区对外宣传工作力度,搭建工业区网上招商平台。力争今年6月底开通招商网站,同时在媒体上多层次宣传工业区各项工作进展成效,提高和扩大知名度和美誉度。
5、组织好重大招商活动,积极参与省、州举办的各项重要招商活动或商务会议、会展,精心组织好年内到长三角、珠三角等地招商活动,开展小分队招商、开展以商招商活动,有选择地参加国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会及项目推介会,力求多开展一些综合性或专题招商活动。
6、优化投资发展环境,在逐步加快投资硬环境建设的基础上,进一步深化招商引资服务体制建设,认真落实服务承诺制,建立健全投资者投诉中心,建立办证办照“绿色通道”,创建依法办事、公开公正、高效诚信的投资软环境。
7、健全协调联动招商机制和工作调度会议制度,使工业区与核心区、功能区之间做到联合招商,形成合力,口径一致、整合资源,落户项目布局合理,达到利益共享的目的。
8、协助工业区搭建投融资平台,组建开发投资公司,为招商引资夯实投资良好环境。
招商引资工作实施方案
为贯彻落实省委**全会精神以及市委、市政府的工作部署,进一步加大招商引资工作力度,提升对外开放水平,做大做强开放型经济,结合“十二五”规划和**实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,围绕省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”发展方针和市委“一二三四五”发展思路,以及我县“一三三三六”发展总体思路,突出产业招商、科技支撑、龙头引领、服务保障的招商工作理念,立足重大项目和优势产业带动,优化发展环境、培育新兴产业、吸引产业聚集,加快产业升级,提高企业核心竞争力,促进全县经济持续健康较快发展。
二、工作目标
坚持一产抓龙头、二产抓聚集、三产抓提升的工作思路,围绕我县“二五五一”(到2020年,打造烟花鞭炮、粉末冶金等两个500亿元产业,先进机械装备制造、光电、建材、物流、文化旅游等五个100亿元产业)产业振兴工程工作目标,到**年,确保引进项目200个、签约资金150亿元,力争将**打造成全球最大的花炮产业基地、全国最大的粉末冶金产业基地、对接长株潭和赣湘边际经贸开放合作的前沿阵地。
——粉末冶金产业。积极构建“一基地、一展馆、三中心”,引进高等院校、科研机构共建粉末冶金先进制造研发中心、检验检测中心、孵化中心和科技展示馆,重点发展金属粉末制备、粉末压制与注射形成、粉末烧成、粉末冶金设备制造、粉末冶金模具制造、粉末冶金磁性材料和粉末冶金应用产品等,通过孵化培育小微企业、扶持壮大现有企业和引进新办大型企业,逐步形成粉末冶金先进制造特色基地。力争到2020年,粉末冶金产业集群主营业务收入达500亿元。
表略
——先进装备制造产业。抓住国家振兴装备制造业的重大政策机遇,围绕消费升级和能源结构调整带来的市场需求,依托现有装备制造企业,积极发展矿山机械、环保设备、输变电设备、汽车零部件等4大门类共25家企业,大力扶持鑫通机械、明兴环境工程、华鹏实业、赣西变压器、四方汽车等骨干企业做大做强,鼓励企业自主创新,突破企业发展关键技术,增强企业市场竞争力。力争到**年,装备制造产业企业达50家,主营业务收入达100亿元。
表略
——光电产业。依托现有光电产业基础,发挥科研优势,紧紧围绕光电子、软件及信息服务业三大领域,重点打造光显示、激光制作加工、光电装备制造三个产业链,加快引进战略投资者,壮大产业规模,促进信息技术应用,努力把科技优势转化成产业优势,建设省级乃至国家级光电产业基地,打造我县新的支柱产业。力争到2020年,光电产业主营业务收入达100亿元。
表略
三、主要措施
(一)明确招商重点
树立宁缺毋滥的招商新理念,变招商引资为招商选资,拒绝带污染的GDp。重点围绕以休闲观光农业、农产品加工企业为主的农业产业项目,以装备制造、粉末冶金、光电产业为主的工业产业项目,以现代物流、宾招、房地产开发、观光旅游为主的三产项目进行招商,着力引进一批投资强度大、产业层次高、市场前景好、产业关联度大的高科技项目和龙头项目。瞄准上市企业、国企央企,用好国家及省、市最新出台的一系列鼓励、扶持政策,做好项目对接,争取资金支持,引进大项目落地。同时充分利用我县花炮产业的巨大影响力和产业优势,跳出传统“圈子”搞招商。对投资额5亿元以上特大型项目,按照一事一议方式,享受特殊的用地、财政税收扶持。尤其针对粉末冶金产业项目,实行工业用地特别优惠政策,对投资5000万元以上带动性强的龙头企业,前三年所交税地方所得部分全额奖励给项目方,支持产业做大做强。
(二)创新招商方法
一是围绕特色园区建设,实施“产业招商”。加大对已确立的主导产业和战略性新兴产业的研究力度,带动一大批上下游企业的发展,形成供需“上下游”的产业链条关系,吸引投资谋求共同发展,达到产业集聚和配套效应;二是围绕园区龙头企业,实施“以商招商”。依托现有的龙头企业,积极引导,认真组织,把更多的企业推向招商引资主战场,借助现有企业信息渠道、人脉资源,善于发挥“活广告”作用,通过他们的亲身感受推介**,牵线搭桥,以最小的成本获取最大的成果;三是通过与高校院所合作,开展“科技招商”。通过与高校院所举办产学研合作交流会等多种形式,进一步加强地方与央企及高校院所的合作,有力地推动县域经济创新发展。
(三)强化招商责任
招商引资工作是检验干部抓项目、促发展的重要标准,各乡镇、各部门要严格按照年度目标任务要求强化责任意识,切实加大工作力度,尽快制定招商引资工作方案,要求“一把手”亲自抓、分管领导具体抓,将任务落实到具体责任人和部门。对涉及多个部门的重点项目,要明确责任主体、细化任务,按照县委县政府的统一部署,落实目标责任制,做到信息项目尽快洽谈、在谈项目尽快签约、签约项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快见效。同时,严格实行招商引资工作奖惩机制。招商引资工作将作为全县干部年度考核、单位评先评优的一项重要指标。对招商引资工作任务完成较好或作出重大贡献的,县委县政府将予以公开表彰并奖励;对完不成招商引资目标任务的责任单位给予通报批评,主要领导离岗招商直至完成任务。在年度目标综合考评中,招商引资工作排名未列入前5名的乡镇或前10名的部门取消评选年度考核综合一等奖的资格,该乡镇党委书记或部门一把手,不得评选为优秀党委书记或部门一把手。(各乡镇、各部门**—**年目标任务分解详见附表)
(四)优化招商环境
一是简化办事程序,提高办事效率。对招商引资龙头项目审批实行“一站式”服务,落实限时办结制。二是加快推进“一园三基地”建设,完善水、路、电等基础设施建设,改善招商引资的硬环境;三是对引进和联络对接的项目,实行“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的工作机制,安排专人跟踪服务,认真解决项目建设过程中存在的困难和问题,积极创造条件促进项目早动工、早投产、早见效,努力形成引进一个、选好一个、带来一批的联动效应。
四、工作要求
1.加强组织领导。招商引资工作在县委、县政府的统一领导下,由县开放型经济工作领导小组全面负责,统一组织调度,各乡镇、各部门明确一位党政主要领导具体负责招商引资工作,制定详细周密的工作方案,抽调精兵强将,配齐工作力量,保障工作经费,切实把招商引资工作作为当前的重头戏来抓,确保不折不扣完成县委、县政府下达的目标任务。
2.严格督查考核。各乡镇、各部门要按照目标任务要求,狠抓落实,县开放型经济工作领导小组办公室具体负责考核,坚持每月一调度一考核、半年一点评、年终总评,考核结果作为年终目标考核的重要内容。每季度召开一次专题会议,研究解决招商引资工作中出现的困难和问题,确保全县招商引资工作发展目标顺利实现。
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