县民政局建议提案办理工作方案
成功的秘诀在于永不改变既定的目标。面对即将开展的工作项目，我们应尽快制定好一份工作方案。方案是要能解决现存问题的一种计划对如何写方案感到棘手？以下是由小编为你整理的《县民政局建议提案办理工作方案》，建议你收藏并分享给其他需要的朋友！
县民政局建议提案办理工作方案
**年，县民政局共应承办建议、提案10件，其中：人大建议6件，其中主办件5件、协办1件；政协提案4件，均为主办件。为高质量完成今年的建议提案办理，进一步推动民政各项工作，让人大代表、政协委员满意，让人民群众满意，现制订本工作方案。
一、总体要求
按照《**县建议提案办理工作规程》、秭政办发[**]18号文件精神和县人民政府**年建议提案交办会的要求，规范建议提案办理程序，创新建议提案办理工作方法，在严格落实各项民政惠民政策的前提下，深入调查研究，加强协调配合，确保建议提案办理的见面率、答复规范率、按期办结率达100%，人大代表、政协委员满意率达100%。
二、责任分解
综合建议提案内容，结合局领导班子成员分工和各股室、二级单位的职能职责，现成立五个办理工作专班，分别负责建议提案的办理，现将办理任务、责任分解如下：
（一）社会救助类建议提案办理专班
承办责任领导：**，责任单位：县社会救助局，责任人：**。
主办2件：人大建议第31号《关于农村低保政策的建议》；人大建议第91号《关于取消低保户相关配套政策的建议》。
协办1件：人大建议第6号《关于失地农民生活保障的建议》。
（二）基层政权、区划地名类建议提案办理专班
承办责任领导：**，责任单位：基层政权和社会组织股，责任人：**。
主办2件：人大建议第101号《关于“幸福村落”创建的建议》；政协提案第29号《关于尽快对出口一级路进行命名并设立城标的建议》。
（三）社会福利类建议提案办理专班
承办责任领导：田从位，责任单位：社会福利股，责任人：**。
主办4件：人大建议第82号《关于加强农村社会化养老工作的建议》；政协提案第101号《关于政府扶助农村留守老人集中养老的建议》；政协提案第102号《关于集中安置农村留守老人的建议》；政协提案第103号《农村养老服务问题的对策》。
（四）社会事务类建议提案办理专班。
承办责任领导：田从位，责任单位：社会事务股、县殡葬管理所，责任人：**、**。
主办1件：人大建议第112号《关于加强乡镇公益性墓地建设的建议》。
（五）综合协调专班
责任领导：**、**；责任单位：办公室，专班成员：**、**。主要职责：负责建议提案办理工作方案制定，办理工作安排部署、协调、督办，答复件的材料审核把关和上报等工作。
三、方法步骤
（一）主办件按下列步骤进行：
1、调查摸底（4月—5月）。由各责任股室对所承办的人大建议、政协提案进行调查，形成初步调查报告。进行调查前，加强与人大代表政协委员的联系与沟通，深入了解代表委员建议提案的意图和要求；进行调研时根据情况积极邀请建议提案人和相关人员参加。
2、商讨解决办法（6月—7月）。向建议提案人公布调查结果，并提出初步解决方案，征求代表、委员、协办单位意见，最终形成正式解决方案或解决结果，对需要提请县政府决策的事项，报请县政府办公会议研究决定。
3、答复总结（7月下旬—8月底）。责任领导牵头召开见面会，或上门面见建议提案人，向人大代表、政协委员当面回复办理结果，送达正式书面答复件，并征询对办理结果的意见，然后交局办公室汇总，写出办理工作总结上报。
（二）协办件办理步骤。
在充分调查的基础上，5月中旬以前及时向主办单位提供书面协办意见，并根据牵头主办单位的相关要求，参与研究、协商、协助办理。
四、办理要求
1、时间要求。根据县政府建议提案交办会的要求，各相关股室要认真梳理，尽快启动办理工作，承办的所有建议提案必须于8月31日前全部办理完毕，并写出办理工作总结，书面报送县人大、县政府、县政协。
2、程序要求。严格按照《**县建议提案办理工作规程》规定的程序，采取开门办理、回访办理、现场办理、问卷调查等方法办理。办理答复件由承办责任人起草，承办责任领导审查后，送交县政府督查室审核，然后再由承办单位主要负责人审签后，以红色函件送达人大代表、政协委员。正式答复件上必须按问题的解决程度，用A、B、C、D标注出办理结果，并附上《征询意见表》征求代表委员意见。办理答复件抄送县人大代工委或县政协县委、县政府政务督查室各一式二份，同时报送电子版。征求意见表原件要送县政协提案委。同一件建议提案由多名代表委员联名提出的，正式答复件分别标注每一名代表或委员姓名分别送达；上报的正式答复件可将联名代表或委员全部列出。
3、质量要求。答复行文要严格按照模板要求办理，内容要简练、充实，数字要慎重、准确，语言要通顺、流畅，各承办领导要对答复意见审查把关，提高办理质量。建议提案办理要求走访见面率、答复规范率、满意和基本满意率、按期办结率全部达到100%，确保办理态度、办理过程、答复意见、办理效果让代表委员满意。
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民政局纠风工作方案
民政局纠风工作方案
根据《××县政府办公室关于印发××县20xx年纠风工作实施意见的通知》（元政办发20xx28号）要求，结合民政局纠风工作实际，特制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、纠建并举的方针，认真贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以人为本、关注民生，对救灾、低保专项资金、行业协会，窗口单位服务质量进行专项治理，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，维护好群众的根本利益，为构建和谐社会和民政事业创造良好的环境做出贡献。
二、纠风的主要内容
1、加强救灾专项资金的监督。一是及时下拨救灾款物，款物下拨发放必须经过民政民救灾领导小组研究，并根据各乡镇受灾程度，全部及时分配到各乡镇，各乡镇按照各村灾情情况下拨到各村，各村按农户受灾情况下拨到各户，领款人要在发放花名册上签字，花名册一式三份，乡镇留存一份，上报民政局存档二份，便于纪检、审计、财政等部门检查；二( ）是加强监督检查，民政局组成工作组对各乡镇发放的情况进行监督检查，对发放的问题及时处理、及时解决，保证救灾款物足额、及时发放到位，防止出现贪污、截留、挪用、挤占等现象。
2、加强低保专项资金的监管。一是及时把各级下拨的低保资金发放低保对象手中。二是坚持低保对象审批民主评议及审批张榜公布制度，充分接受群众监督；三是定期或不定期对低保资金进行监督检查确保资金使用安全。四是不定期对低保户进行复查，真正实现动态管理。
3、对行业协会和中介组织收费监督。一是民政局成立领导小组，主管局长为组长，社会事务科等工作人员为成员，利用开展协会年检工作之机对全县行业协会，中介组织进行了全面检查，坚决杜绝强制入会、摊派收费、搭车收费，扩大收费范围，提高收费标准等行为。二是对行业协会和中介组织收费要加强监管，促进行业协会的自律，保证健康发展。
4、提高民政服务窗口的服务质量。一是开展检查指导工作。定期不定期对各乡镇婚姻登记处进行专项检查，不断提高婚姻登记服务质量和水平；二是在婚姻登记处、军供站、烈士陵园开展优质服务活动，使各服务窗口工作达到规范化、标准化、优质化标准；三是建立健全廉政责任制。明确所属各单位廉政建设的基本任务、领导体制、实现途径、工作方式、责任内容、责任考核以及责任追究办法。全面清理婚姻服务、老年公寓等收费项目，规范收费行为，制止了个别不合理收费和搭车收费的现象；三是抓公开。把为民办事的项目、内容、法规政策、办事程序、服务标准、完成时限、承办人员、联系方式等向群众公布，增强透明度，让群众清楚怎么办、找谁办。
三、组织领导
为切实加强民政纠风工作的领导，决定成立纠风工作领导小组：
组长：段玉才
副组长：白开亮、苏云惠
成员：张有华、邹平兰、邓云昌、王云辉、倪立亚、杨卫才、王以亮、吕文平、杨光辉。
领导小组下设办公室在局办公室，负责日常工作，由邓云昌同志兼任办公室主任。
四、几点要求
1、要提高认识，加强领导。各科（室）、单位要把纠风工作摆上日程，加强领导，及时解决纠风工作中出现的新情况和新问题，保证纠风工作顺利开展。
2、认真解决群众反映强烈的热点问题。各科（室）、单位要认真发现问题，解决问题，针对群体反映强烈的推诿扯皮、效率低下等突出问题进行整改，杜绝损害群体利益的问题的发生。
县民政局平安建设实施方案
县民政局平安建设实施方案
为加强社会治安综合治理工作，深入推进平安单位建设，根据新安县综治委平安新安县总体要求，结合我局实际，制定平安建设实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕县委、县政府提出的社会进步、经济发展的工作目标，以平安创建活动为载体，进一步加强和完善治安防范机制，全面提升治安防范的水平和效能，努力营造平安、和谐、文明的工作和生活环境，为加快民政事业又好又快发展提供有力保障。
二、工作任务
工作任务是：通过“平安单位”建设活动，实现社会治安稳定，无刑事案件，无违法纪案件，确保单位秩序良好、环境优良、人民满意。具体做好以下几方面工作：
1、开展平安边界建设，打造平安边界;
2、抓好涉军稳定体系建设，巩固双拥成果;
3、抓好城乡低保对象社会救助和五保对象医疗救助工作，构建困难群众救助体系;
4、抓好救灾工作，建立防灾救灾体系，提高防御灾害能力。
三、工作重点：
（一）平安边界建设
（1）建立平安边界联席会议制度。每半年走访对话一次，平时经常互通信息，每年召开一次联席会议。
（2）完善边界线联合检查制度。要严格按照《国务院办公厅转发民政部等部门关于加强行政区域界线管理工作意见的通知》要求，做好边界线联合检查工作。
（3）建立目标管理责任制。按照“谁牵头，谁负责，双边共建，专题开展，全面推进”的目标任务原则，健全和落实平安边界共建目标管理责任制。
（4）建立界线界桩管理员制度。界线界桩管理员应在每季度底前15天内对界线界桩进行一次巡查，将情况及时向县民政局电话汇报；在6月25日和12月25日前将检查结果填报在《界线检查情况记录表》和《界桩检查情况记录表》上，由乡镇分管领导审核、加盖乡（镇、街道）政府印章后，上报县民政局；对突发的边界纠纷，要及时报告当地党委、政府。
（5）加强界线管理工作资料的存管。行政区域界线管理中形成的协议书、工作图、音像制品、界线标志记录、批准文件、备案材料以及其它与界线管理有关的材料，是依法进行界线管理的重要依据，所有资料要按照档案管理的法律法规要求立卷归档、妥善保管，做到资料齐全，查阅方便，制度完善。
（6）签订好毗邻线各级平安边界共建协议书，协商建立定期走访对话机制，每半年走访联系不少于一次。因行政区域界线协议书附图上的界线与实地认定不一致而引发的争议，毗邻双方应报请双方上级人民政府，依据行政区域界线协议书的条款和“发现的早、控制得住、化解得了、处置得好”的目标共同协商处理，有效防止矛盾的激化和事件升级。
（7）加强创建工作的宣传力度。要广泛宣传国务院《行政区域界线管理条例》和边界线管理规定，使创建活动深入人心，得到边界地区居民的理解、支持与配合。同时，通过宣传使边界地区群众明确法定的行政区域界线走向及依法管理边界线的有关要求。对破坏界桩者严加追查，并按照国务院《行政区域界线管理条例》有关规定予以处罚，对举报破坏界桩行为的有功人员给予一定的奖励，增强干部群众依法治界的意识和严格遵守法定界线的自觉性。
（二）平安社区创建
（1）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。
（2）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。
（3）社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。
（4）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。
（5）消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。计生工作配合综治工作，流动人口目标管理，防止违反计生政策现象。
（三）平安单位建设
要把“平安单位”建设活动作为贯彻十七大会议精神的重要步骤，建立和谐社会的重要举措，纳入三个文明建设的总体布局和单位班子任期目标，列入重要议( ）事日程，及时研究解决工作中碰到的困难和问题。要建立健全组织协调机制、齐抓共建机制、考核奖惩机制、工作督查机制，推动“平安单位”建设活动深入开展。
1、建立健全组织协调机制
要深入调查研究，提出具体的实施方案，认真履行组织协调职能，加强整体部署和指导，提出在“平安单位”建设活动中的职责任务。加强对活动的组织领导，都要成立“平安单位”建设活动领导
县民政局平安建设实施方案第2页
小组，创新机制和方法，随时总结经验，确保“平安单位”建设活动的有序开展。2、建立健全齐抓共建机制
要充分发挥党、团、工会、妇联组织的作用，形成齐抓共建的合力。要紧紧围绕开展“平安单位”建设活动的目标要求和基本任务，在“平安单位”建设活动中起好带头作用。营造人人关心、人人支持、人人参与的“平安单位”建设活动的良好氛围。
3、建立健全考核奖惩机制
要把“平安单位”建设工作纳入年度目标考核，将日常督查情况作为考核“平安单位”建设工作的重要内容来抓紧抓好。要按照县综治委制定的“平安单位”建设要求，把“平安单位”建设工作实绩作为年终述职评议的重要依据。
4、建立健全工作督查机制
民政局要切实抓好督查督办，一级抓一级，层层抓落实。要从工作方案的制定、领导的分工责任、工作责任的明确、工作措施的落实、完成任务的时效等方面加强督办，形成一套有效的督查机制，确保“平安单位”建设活动的顺利开展。
（四）涉军稳定工作
（1）做好排查整治，消除安全隐患工作。各股办及基层单位，要认真开展隐患排查工作，全面详细地掌握情况，对排查出来的隐患要登记造册、建立台帐。要制定隐患整治方案，采取有针对性的措施，全力整改隐患。要加大隐患整改资金投入，落实整改时限、整改责任人，确保各项措施部署到位、检查到位、落实到位。
（2）做好信访稳定工作。要按照“三不放过”原则，对发生的每一个信访问题，必须认真进行调查处理。要集中解决一批容易引发信访问题及群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中化解一批长期积累的重信重访案件，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题。深入开展大接访活动，尤其是安置办、政权办、优抚股、低保局及军供站，对以来到省进京上访人员，要确定责任人，落实多对一、人盯人的稳控措施，切实做到上访人员不出走、不越级，坚决把上访人员稳控在本单位，确保在国庆期间不出现到省进京访。
（3）做好矛盾纠纷排查调处工作。各股办、基层单位要进行一次专项排查，重点排查本单位人事待遇、低保人群、复员退伍军人、社区主任等方面的问题。要积极推行大调防工作机制，对排查出的群体性矛盾纠纷，严格落实责任、明确时限，由责任单位主要领导亲自负责，全力做好化解工作，坚决把矛盾化解在本部门、本单位。认真落实重点案件领导包案责任制，对已发生的涉法涉诉案件，严格执行“四对一”包保体系，切实做好上访人的息访工作，尽最大可能把上访人稳控在本单位，把问题解决在部门。要制定和完善《处置突发事件工作预案》，同时，按照《黑河市关于重大事项社会稳定风险评估的实施意见》要求，今后对实施重大事项可能出现的社会稳定风险做到先期评估、先期预防、先期化解，实现由被动保稳定到主动创稳定工作模式的转变，努力从源头上预防和减少社会矛盾。
（五）社会救助
主要是做好困难群众因灾造成的家庭生活困难，吃穿住基本保障问题，作好春荒、冬令救灾粮款的发放，督促乡镇把救灾款物认真落实发放到户，登记造册，确保受灾户有饭吃，有衣穿，有病可医。并做好来访群众的临时性救助和农村养老保险的退保稳定工作，六十年代精简下放退职职工的来访接待工作，把矛盾化解到基层，做到无上访户以保社会稳定。
县民政局专门提出要求，凡是县级以上医疗部门成立艾滋病防治专门机构，确诊为患有艾滋病者，本人或家庭成员持诊断证明到基层民政所或直接到县民政局申报城乡低保，遵循简化程序，特事特办原则保障其隐私权，确保在较短时间内使艾滋病患者及家庭成员100%纳入救助范围。同时保证有房住，有衣穿，有饭吃、有基本医疗保障。目前，全县艾滋病患者除个别未申报外，凡申报城乡低保的全部已纳入保障范围。
全县城乡低保对象及五保对象全部参加新型家村合作医疗，城镇居民医疗保险，补充医疗保险和城乡困难医疗救助使困难群众患病对象住院后可实施三次医疗救助极大地缓解了城乡困难群众就医困难。
四、保证措施
要把“平安单位”建设活动作为贯彻十七大会议精神的重要步骤，建立和谐社会的重要举措，纳入三个文明建设的总体布局和单位班子任期目标，列入重要议事日程，及时研究解决工作中碰到的困难和问题。要建立健全组织协调机制、齐抓共建机制、考核奖惩机制、工作督查机制，推动“平安单位”建设活动深入开展。
1、建立健全组织协调机制
要深入调查研究，提出具体的实施方案，认真履行组织协调职能，加强整体部署和指导，提出在“平安单位”建设活动中的职责任务。加强对活动的组织领导，都要成立“平安单位”建设活动领导小组，创新机制和方法，随时总结经验，确保“平安单位”建设活动的有序开展。
2、建立健全齐抓共建机制
要充分发挥党、团、工会、妇联组织的作用，形成齐抓共建的合力。要紧紧围绕开展“平安单位”建设活动的目标要求和基本任务，在“平安单位”建设活动中起好带头作用。营造人人关心、人人支持、人人参与的“平安单位”建设活动的良好氛围。
3、建立健全考核奖惩机制
要把“平安单位”建设工作纳入年度目标考核，将日常督查情况作为考核“平安单位”建设工作的重要内容来抓紧抓好。要按照市综治委制定的“平安单位”建设要求，把“平安单位”建设工作实绩作为年终述职评议的重要依据。
4、建立健全工作督查机制
民政局要切实抓好督查督办，一级抓一级，层层抓落实。要从工作方案的制定、领导的分工责任、工作责任的明确、工作措施的落实、完成任务的时效等方面加强督办，形成一套有效的督查机制，确保“平安单位”建设活动的顺利开展。
五、加强领导
开展“平安单位”建设活动，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是落实社会治安综合治理各项措施的有效载体，是维护社会政治持续稳定和长治久安的重要途径。为此，要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，从坚持立党为公、执政为民，从维护改革、发展、稳定大局的高度，充分认识开展平安创建活动的重大意义，增强责任感和紧迫感，努力建设“平安单位”。
为了加强“平安单位”建设工作，成立了局长张合献为组长，副局长郭明为副组长，班子领导和局属单位领导为成员的“平安单位”建设工作领导小组。全面协调和指导民政系统的“平安单位”建设工作。要提高认识，加强领导，实行一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制，保证工作经费和必要的工作条件。积极参与所辖社区组织的各种形式的治安联防活动。
2005年人大建议、政协提案办理工作方案
2005年人大建议、政协提案办理工作方案2005年人大建议、政协提案办理工作方案今年我厅承办的省人大代表建议、政协委员提案共303件（人大建议236件，政协提案67件）。其中，思路类的2，项目资金类258件，占办理总数的85；解释说明类的39件，占办理总数的13。今年建议、提案办理有下列三个突出特点：一是办理任务重。今年建议、提案的办理总数比上年大幅增加，办理总量列省直办理单位之首。二是办理的要求高。省人大、省政府和省政协对办好今年的建议、提案提出了新的要求。办理工作要努力实现“三个百分之百”：办复率100，见面率100，满意率100。三是办理的难度大。我厅今年承办的建议、提案中，要资金要项目的多，而且大部分都在规划或者计划外，解决的难度大；再就是要求撤消收费站的多，还有一部分建议、提案涉及到体制和政策调整问题，短期内根本无法解决。从上述情况看，今年承办的建议、提案，完成办复率是没有问题，但要完成满意率和见面率，由于数量多、难度大，确实比较困难。鉴于上述情况，为了按期如质办好今年的建议提案，我们根据省人大、省政府和省政协的要求和历来的做法，拟提出如下办理工作方案，请厅领导审定。一、办理的指导思想和总体要求今年是全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年，做好建议提案办理工作，意义十分重大。各承办单位和处室要认真学习、深入贯彻《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》、《湖南省人民政府办公厅办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》和《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》等规章文件精神，从讲政治、讲法制的高度，按“三个代表”的要求，加强对此项工作的领导，特别是省公路局、厅规划办、计划处、财务处等承办量任务较重的单位和部门，要坚持一把手为办理工作的第一责任人，明确一名领导分管负责，抓紧办好。2005年办理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以“人大代表和政协委员满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，与时俱进，开拓创新，努力开创办理工作新局面。总的要求是：认识要再深化，领导要再加强，方法要再创造，质量要再提高；力争通过扎实细致的工作，达到“两个提高”（提高见面率、提高满意率）和“三个百分之百”（办复率100、见面率100、满意率100）的目标。二、办理的主要方法（一）厅党组集体办理和厅党组成员亲自办理我们在所有建议、提案中选择了一些政策性较强、事关交通全局、通过努力可以解决问题的建议、提案，请厅党组集体办理和厅党组成员亲自办理。1、党组集体办理2件：（1）、1315号建议《建议尽快出台加快农村公路建设的政策措施》（2）、307号提案《解决农村村级公路建设问题的提案》2、厅党组成员亲自办理8件：李安厅长：164号提案《请求增补湘西州县际公路计划》陈明宪副厅长：1448号建议《关于请求建设吉首至凤凰高等级公路的建议》詹新华副厅长：34号建议《关于解决因重点工程建设失地少地农民生活出路问题的建议》杜翔副厅长：1669号建议《关于请求对芷江收费站实施搬迁的建议》邹和平副厅长：72号建议《修改湖南省实施<公路法>办法,确保公路两侧用地》吴亚中总工：253号提案《涟水流域生态和城市发展用水水源建设及涟水复航》汤新建组长：705号提案《关于加强公路修筑中招投标管理的建议》李德旗局长：707号提案《完善立法，优化环境，促进公路事业健康可持续发展》（二）单位、处室分类办理今年有建议、提案办理任务的单位和处室有：规划办79件，公路局77件，计划处51件、县乡办42件、财务处31件、航务局8件、高管局7件，基建处6件、法规处2件。各单位、部门办理的建议、提案，要求在4月30日以前全部办结送厅办。厅办在5月30日以前完成整个办理工作，并写出办理情况总结，分别报送到省人大、省政府和省政协。各承办单位和部门在办理建议提案过程中，对思路类的建议提案要认真研究，把代表和委员提出的一些好的构想充实到全省交通发展的战略规划中去；对项目类的建议提案要深入论证，把代表委员所提出的关系全局的重大建设项目列入到计划中去。对资金类的建议提案要多方想办法，尽可能解决实际问题，争取取得实效；对一些确实难以解决问题的建议提案，要认真向代表委员解释汇报清楚，争取理解和支持。（三）与代表、委员面对面办理根据省上的要求，建议提案办理见面率要达到100。各承办单位、处室要走出去、请进来，与代表委员面对面办理。要利用下基层工作的机会与代表委员见面、约请代表委员来长、委托市州交通局与代表委员见面、电话联系代表委员等方式，想方设法与代表委员取得联系，交流意见，实现100的见面率。（四）书面办理与实地调查办理相结合大量建议、提案，我们拟采取书面办理的形式进行办理，并在5月30日前全部办理完毕。除此以外，各承办单位要选择若2005年人大建议、政协提案办理工作方案
2005年人大建议、政协提案办理工作方案干件建议、提案，采取通过实地调查的方式办理。实地调查主要是选择能解决问题的建议或提案，实地察看，督促办理意见的落实，并采取个别走访或召开小型座谈会等形式，通报办理和落实情况，听取代表、委员们的意见，努力做到代表委员表示满意或者基本满意后再出具正式答复意见，力争满意率达到100。（五）组织代表委员视察交通工作为进一步加强与代表、委员的联系，宣传交通工作，争取代表委员对交通工作的更大支持，根据省人大联工委和省政府办公厅要求，拟于今年上半年组织一次省人大代表、政协委员视察，视察重点是高速公路工程和县乡公路建设工程。具体视察方案另行上报。三、确保办理任务完成和办理质量提高的主要措施（一）办理工作实行目标管理责任制。实行定人员、定任务、定时间、定质量、定领导的制度。办理情况实行微机管理。办理工作结束后，及时总结经验，表彰先进。（二）不断创新办理方式。要求各承办单位和部门在继续发扬以往好的作法的基础上，探索新的办理方式。特别是对代表和委员表示不满意或附带有建议的意见，要进一步加强与代表委员的沟通联系，争取他们的理解和支持，并建立再次办理档案。（三）严格要求，严格把关，确保办理质量。“答复”行文要简练、充实；数字要慎重、准确；语言要通顺、流畅；文字要工整、清晰。各单位和部门领导对“答复”意见要严格审查把关，进一步提高办理质量。（四）加大督办力度，确保按时完成办理任务。从交办之日开始，厅办每半个月对办理情况督办一次，了解工作进度，确保工作落到实处。各承办单位和部门务必在4月30日之前完成本单位、本部门的办理任务，将经过审核，加盖单位公章的“答复”件送交厅办（同时报送A盘）。厅办公室二○○五年三月十八日
2005年人大建议、政协提案办理工作方案
县民政局“群众见面日”群众意见建议整改落实方案
县民政局“群众见面日”群众意见建议整改落实方案
县民政局“群众见面日”群众意见建议整改落实方案
按照中共××县县委学习实践科学发展观活动领导小组和“干部作风建设年”活动领导小组办公室《关于进一步做好“群众见面日”活动群众意见建议整改落实工作的通知》精神，民政局领导高度重视，及时召开领导班子和部分股室负责人参加的会议，对照“群众见面日”群众所提意见和建议逐条进行了分析研究，结合当前民政工作实际，制定如下整改落实方案。
一、指导思想
以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系为指导，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”这一主题，切实把“群众见面日”活动群众所提意见和建议落到实处，保障弱势群体的基本生活权益，促进社会和谐稳定发展。
二、解决的主要问题
1、部分孤寡老人及生活困难群众生活无保障问题。
2、建立残疾人救助扶持长效机制。
三、组织领导
县民政局成立“群众见面日”群众意见和建议整改落实工作领导小组，组长由局长××*同志担任，副组长由分管社救、低保工作的副局长××*、××*同志担任，成员由社救股股长××、低保股股长××*组成。领导小组负责制定具体措施和实施，协调解决工作中遇到的实际问题，领导小组成员各负其责，认真履行各自职责，切实负起责任，认真解决好弱势群体生活中遇到的实际困难。
四、工作措施
1、对全县丧失劳动能力的孤寡老人全部纳入“五保户”，落实好五保供养政策，每月发放五保供养金100元。
2、对生活困难的残疾人员按照我县最低生活保障实施办法，对符合低保条件的残疾人员，经调查核实后可优先纳入最低生活保障范围。
3、对生活困难的群众，符合低本文 保条件的经调查核实后，纳入最低生活保障范围。
责任领导：××*
责任股室：低保股
完成时限：长期
4、继续加大敬老院建设力度，加快县城中心敬老院、商林敬老院、淮镇敬老院装修进度，做好院民入住前的各项准备工作，尽最大可能多入住五保老人，提高五保集中供养率和五保供养水平。
责任领导：××*
责任股室：低保股
完成时限：10月底
5、对因灾祸其他原因造成临时生活困难的群众采取临时救助的办法，帮其渡过难关。
6、对因病造成临时生活困难的，采取大病医疗救助的办法，帮其解决实际困难。
责任领导：××*
责任股室：社救股
完成时限：长期
二oo九年八月四日
县民政局“群众见面日”群众意见建议整改落实方案
市民政局清明节工作方案
市民政局清明节工作方案
为应对20xx年清明节祭扫高峰，做好清明节期间文明祭扫安全保障工作，倡导殡葬改革新风尚，实现安全、文明、和谐、有序的工作目标，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以民为本、为民服务，切实做好清明节期间群众祭扫活动的优质服务、安全保障和宣传引导工作，努力实现文明祭扫、平安清明，发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会中的积极作用。
二、工作任务
认真贯彻省民政厅有关通知精神，围绕“文明祭扫、平安清明”主题，建立协调高效的清明节工作机制，大力开展优质服务，确保群众祭扫安全，积极倡导殡葬新风尚，努力实现群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序。
三、工作内容
（一）强化预防措施，确保祭扫安全。牢固树立安全防范特别是消防安全意识，针对清明节期间群众祭扫时间相对集中的特点，提早制定祭扫接待方案、人流交通疏导方案和突发事件应对预案，认真查找安全隐患，保证供电、消防、应急疏散等设施完好，确保责任明确、人员到位。要建立应急值守制度，祭扫高峰日和节日期间24小时值班，并做好祭扫观察点的信息报送工作。要协调配合消防、公安交管部门做好祭扫设施及周边的防火和交通秩序维护工作，保证各项安全措施落实到位。
（二）积极开展“优质服务月”活动。认真贯彻落实省民政厅《转发民政部关于在全国殡葬系统开展“优质服务月”活动的通知》（民务函〔20xx〕26号）精神，充分认识优质服务在推动殡葬改革，特别是做好清明节工作中的重要作用，通过“优质服务月”活动，全面提高服务质量和水平，树立殡葬行业良好形象，努力实现规范服务、文明服务、诚信服务和优质服务。各级民政部门和殡葬服务单位要主动向社会宣传殡葬优质服务的内容和要求，自觉接受新闻媒体和群众的监督，努力提高殡葬服务的满意度。
（三）大力倡导绿色殡葬，树立文明新风尚。采取有效措施，引导和鼓励群众选择骨灰树葬、花葬、海葬等生态葬法，推广小型墓、壁葬、寄存等节地葬式，着力营造文明科学的丧葬风尚。积极推广鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等健康文明的新祭扫形式，减少因燃放鞭炮、焚香烧纸引发的火灾隐患和环境污染，引导群众自觉抵制低俗的丧葬陋习，使文明健康的祭扫方式被更多的群众接受。
（四）积极推行惠民殡葬政策。加大《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发〔20xx〕170号）落实力度，结合本地实际，以清明节为契机，积极争取当地党委政府对殡葬工作的重视和支持，以减轻群众丧葬负担为重点，采取有效措施保证已有惠民政策落到实处，积极推进殡葬救助保障制度建设，切实维护群众合法殡葬权益。
（五）利用多种形式宣传殡葬改革。充分利用清明节期间社会舆论关注度高、殡葬服务接待场所人流量大的有利时机，采取多种形式，加大对殡葬改革、殡葬文化、殡葬行业风貌的宣传报道，力争在清明节期间将宣传工作提高到一个新的水平。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（3月8日—3月14日）
1、组织相关人员参加民政部召开的全国清明节工作视频会议，对清明节期间文明祭扫、安全保障工作进行动员部署。
2、各县区民政部门对辖区内的殡仪馆、公墓(陵园)、骨灰集中存放地和重点祭祀场所开展专项督查。
3、各殡葬单位要对职工进行安全防范教育，进行岗前培训和岗位演练，增强安全责任意识，提高处置突发事件的能力。要检查、更换消防器材，畅通消防通道，对祭祀场所进行维修改造，排查安全隐患，改善祭祀环境。
（二）组织实施阶段（3月15日—4月10日）
1、举行全市殡葬系统“优质服务月”活动启动仪式。
2、印发《巢湖市民政局20xx年清明节工作方案》。
3、加强值班和信息报送工作。3月27日、28日，4月3日、4日、5日各级值班人员要坚守岗位，加强联络，随时了解掌握和报告有关情况，并于当日下午4时前向市局清明节工作办公室汇报。
4、做好清明节的宣传报道工作。市、县区民政部门联合在全市范围内开展“文明祭祀平安清明”主题宣传活动，并邀请新闻媒体报道相关活动情况。
（三）总结阶段（4月12日—4月15日）
各县区民政部门和殡葬服务机构对清明节开展祭祀活动的情况进行总结。
各县区清明节工作方案、办公室人员名单和组织祭祀活动的情况，请分别于3月26日和4月10日前报市民政局社会福利事务科。
县民政局经济发展软环境建设整改方案
县民政局经济发展软环境建设整改方案**县民政局经济发展软环境建设整改方案为了进一步深入开展经济发展软环境集中整治工作，打造风清气正的发展环境，巩固前一阶段的整治成绩，寻找差距，鼓足干劲、以利再战，将我局的软环境治理工作推向一个新的高潮。根据县委、县政府有关发展软环境建设文件精神以及前一阶段我局开展集中整治经济发展软环境的实际情况和自查自纠的情况，特制定本方案。
一、工作目标
按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，通过前一阶段的自查自纠，寻找差距，鼓足干劲，发扬优点，克服缺点，进一步改进作风，打造风清气正的发展环境，把**县民政局打造成“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低、竞争力最强”的政府职能部门，要让全局干部职工鼓足干劲，发扬“孺子牛”精神，为推动全县经济发展作出积极贡献。
二、工作任务及时间安排
（一）自查自纠，扎实整改
按照各级领导讲话、县委县府文件精神和**县民政局《关于软环境建设的工作方案》，紧密结合本部门实际，深入查找软环境建设方面存在的问题，特别是领导干部作风影响软环境的问题，机关干部作风是否做到风清气正，惠民政策、措施是否落实，干部的服务意识是否到位；是否存在违背“公务员条例”、损害软环境的人和事；通过座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式，广泛征求对象的意见、建议， 深入开展“九查九纠”活动：一查责任心差，纠正责任心差、事业心不强，耍滑头，不承担责任的问题；二查大局意识差，纠正本位主义、无团队精神、不协同作战、相互拆台、矛盾上移等问题；三查效率低，纠正办事拖沓、程序繁琐、效能低下、缺乏进取心和雷厉风行的工作作风等问题；四查漠视群众、态度蛮横、敷衍塞责、冷硬横推、作风粗暴、吃拿卡要等问题；五查纠正有令不行、有禁不止，政令不畅、落实不力，执行梗阻，执行决定事项“打折扣”等问题；六查不规范，纠正办事不公开、来公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虚作假，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题；七查工作不在状态，纠正工作上不求创新、安于现状、缺乏进取精神、工作激情不足、作风漂浮、工作不实等问题；八查乱“伸手”，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；九查乱检查，纠正多头检查、重复检查、频繁检查、越位检查等问题。针对查找出来的问题，深刻剖析原因，认真研究解决办法，制定切实可行的近期、中期、长期整改措施和方案，对照方案集中整改。
（二）健全制度，建立长效机制
1、建立和完善高效办事的机关工作机制。建立健全首办负责制、文明办公制、岗位责任制、服务承诺制等制度，切实加强政风建设。
2、建立和完善政务公开制度。向社会公开办事程序、服务承诺及经费使用情况等。
3、建立和完善限时办结制和督查督办制。成立机关工作督查督办组，对各项工作完成情况进行督查督办。
4、建章立制，强化干部职工内部管理，进一步抓好全局干部职工思想教育工作，增强责任意识和服务意识，促使干部职工履职到位。
5、强化“以人为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，建立和完善工作运行机制，确保各项工作落实到位，切实为民政对象排忧解难。
6、进一步加强社会救助体系建设，全面抓好城乡低保的落实。
7、加强经费管理，严格审批制度，确保民政经费专项专用，充分发挥民政经费的作用，并对民政经费的使用情况进行公开，接受社会监督。
三、工作要求
（一）深入学习发动。通过专栏、发放宣传资料、专题会、播放软环境建设相关碟子等形式，加大教育宣传力度，使每位党员、干部深刻认识集中整治经济发展软环境的重要意义，努力营造人人关心软环境建设，全民参与软环境建设的良好氛围。
（二）构建责任体系。成立软环境集中整治领导组及办公室，制定领导组成员职责，明确责任。
（三）加大监督力度。局机关督查组要对我局集中整治软环境的全过程进行跟踪监督检查，通过明查暗访的形式，随时检查各科室的学习、工作落实情况，严把学习关、查找问题关、整改落实关。每次督查后向镇主要领导汇报督查情况。
（四）加大督办力度。根据督查组反馈的情况，对工作不到位、做表面文章、流于形式的科室和个人，进行批评教育，问题严重的，还要追究其责任。
（五）认真开展测评工作。集中整治软环境结束后，对各科室和个人软环境建设情况进行测评，满意度达不到90%以上者，在机关职工会上予以通报批评。
四、整改效果
我局通过经济发展软环境的治理，充分发挥了民政部门的职能，推进了全县民政事业的发展，切实做到“五个突破”：
（一）在思想认识上有新突破。目前，在干部和职工当中，仍有不少人在思想认识上仍然存在着偏差。最为突出的是，其一，认为改善软环境是“虚功”、“慢活”，费力不讨好，不如抓好各项重点工作
县民政局经济发展软环境建设整改方案；其二，认为优化软环境就是“分权让利、放松管理”，我们的经济本来落后，不严格管理，岂不是要更落后？其三，有极个别人还认为，“软环境好了，我的权力小了，利益没了，自我价值就体现不出来了”。因此，首先要从加强学习教育入手，从根本上消除这样的思想认识。一是要加强干部职工“三个代表”重要思想和为人民服务的宗旨教育，提高立党为公、执政为民的公仆意识。二是要加强对法律知识的学习教育，提高干部职工依法行政、执法为民的法律意识。二是要加强对法律知识的学习教育，提高干部职工依法行政、执法为民的法律意识。当前特别要学习《宪法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律知识。三是要加强对市场经济知识的学习教育，提高按经济规律办事的科学管理意识。四是要加强对软环境建设先进地区的经验和做法的学习，提高服从服务于经济社会发展的服务意识。为了搞好这四项“学习教育”，提高四种“意识”，在全局进一步开展机关作风整顿。
（二）转变职能，在提高公共服务质量和水平上有新突破。第一，科学划分行政职责，理顺各科室之间的关系。第二，创新行政管理机制，努力提高公共服务效率。
（三）健全制度，在依法行政和照章办事上有新突破。我局必须要建立的制度有：公示制度、办理期限制度、“窗口式”办公制度、定期评估制度、机关的监督制度、监督检查制度、责任制度等一系列配套制度。
（四）严格监督，在责任追究上有新突破。要教育干部，教育群众，促进我镇软环境的尽快好转。
（五）加强领导，在督促落实上有新的突破。要保我局软环境治理的目标、任务措施折不扣地落到实处，关键是要以认真负责的态度加强领导，以求真务实的任用狠抓落实。领导要切实转变作风，真抓实干，亲自部署任务，亲自制定措施，亲自督促检查，亲自解决问题，亲自督办案件，确保软环境建设取得明显成效。
二〇〇八年七月六日
人大建议政协提案办理工作实施方案
人大建议政协提案办理工作实施方案
为进一步做好人大建议、政协提案办理工作，**市林业局按照《**市人民政府办公室关于扎实做好2015年市政府系统人大代表建议和政协提案办理工作的通知》(万府发〔2015〕22号)、《**市人民政府督查室关于做好人大代表建议和政协提案B类回复件跟踪办理工作的通知》(万府督函〔2015〕年6号)有关规定，制定如下实施方案。
一、成立领导小组
为进一步落实责任，确保如期高质量完成办理工作，成立以局长郑青川为组长;副局长李显忠、林森、冉启均、总工程师付勇，园林处主任王海为副组长;周丹、熊昌发、张国庆、张芳、王奇、张斌为成员的领导小组，负责林业系统人大建议、政协提案办理。周丹同志负责督查督办。
二、目标任务及分工
(一)人大建议
1.主办件5件：①“关于加强我市核桃产业发展，促进农民增收的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;②“关于大力支持生溱产业发展的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;③“关于加强红军公园车辆管理的建议”
办理股室园林处，责任领导王海，责任人殷成泽;④“关于进一步加大树花菜(珍珠花菜)产业发展力度的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;⑤“关于解决树花菜销售困难的建议”
办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇。
2.协办件5件：①“关于多措并举强力推进品牌强市战略的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;②“关于政府应加大农业产业结构调整资金倾斜力度的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;③“关于强力整治河道，加大饮用水源的保护和投入力度的建议” 办理股室造林股、资源股，责任领导林森、付勇，责任人熊昌发、张国庆;④“关于加快水洋坪旅游景区规划建设的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;⑤“关于在城市建设中重视绿化工作，确保绿化面积的建议。” 办理股室园林处，责任领导王海，责任人殷成泽。
(二)政协提案
1.主办件1件：“关于我市商品林纳入生态效益补偿的建议”办理股室兑现办，责任领导张继恒，责任人张芳;
2.协办件2件：①“关于促进我市农村电子商务发展的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;②“关于河口片区科技生产和养殖业发展扶贫支持的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇。
3.B类件1件：①“关于塔子山公园维修、管护及后续建设的建议” 办理股室园林处，责任领导王海，责任人殷成泽。
三、办理时限
3月31日前完成相关科室的任务落实会;4月20日前，由局办公室负责召集所有人大建议、政协提案提议人参加座谈协商会议，广泛征求意见，准确了解真实意图，形成有说服力的回复意见。 5月20日前完成调研和初步回复意见，责任领导签字后报局办;7月20日前办公室整理回复意见报局长审签，7月底完成正式回复意见报政府督查室。协调联系人周丹。
四、工作措施
1、明确职责，落实责任。局长负总责，各分管领导牵头。一是承办科室全面负责属于本科室的建议、提案办理工作，制定出详细办理方案。二是承办科室要明确联络人员，专门负责办理过程中信息的收集、反馈，确保信息畅通，掌握办理进度，总结办理经验，安排下步工作。三是将办理工作纳入年底工作目标考核评比，确保人大建议、政协提案办理任务顺利完成。
2、加强联系，走访代表。为做好建议、提案办理工作，各承办科室要认真研读原文，正确理解提议人的本意。同时，在办理之初(方案见面)、办理之中(方案实施)、办理之后(办理结果)的三个阶段要加强与提议人的联系，采取上门走访、召开座谈会、举办现场会、邀请人大代表、政协委员视察等形式(每个办理件必须要达到100%的见面率)充分征求提议人意见，确保办理工作落到实处。
3、加强交流，主动推进。各分管领导要经常与承办相关股室联系，及时掌握办理进度和质量，并通过组织召开座谈会、经验交流会等方式，及时交流各承办股室办理工作中好的做法和经验，以点带面，进一步促进建议、提案办理工作。
交通局建议提案办理工作汇报
2007年度建议、提案办理
今年我局承办的县人大代表建议、政协委员提案共14件（人大建议11件，政协提案3件）。其中项目资金类11件，解释说明类的3件。
今年的建议、提案办理有下列三个突出特点：一是办理任务重。今年建议、提案的办理总数比上年大幅增加，是县直单位办理任务较多的单位之一。二是办理的要求高。县人大、县政府和县政协对办好今年的建议、提案提出了新的要求。办理工作要努力实现“三个百分之百”：办复率100%，见面率100%，满意率100%。三是办理的难度大。我局今年承办的建议、提案中，要资金要项目的多，而且大部分都在规划或者计划外，或主动权不在县一级，解决的难度相当大；还有一部分建议、提案涉及到体制和政策调整问题，短期内根本无法解决。从上述情况看，今年承办的建议、提案，完成办复率是没有问题，但要百分之百完成满意率和见面率，难度相当大。
尽管如此，我局还是认真按照全县建议、提案交办会的要求，按照“执政为民”的理念，克服一切困难，想尽一切办法，力尽可能地给代表、委员们一个满意地答复，进一步促进全县交通工作的发展。具体来讲，今年的办理工作主要有以下三个方面的特点：
一、统一了高标准办理建议、提案的思想
全县交办会后，局长朱元敬在局党委专题研究建议、提案办理会上指出：今年是全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年，做好建议提案办理工作，意义十分重大。各承办单位和股室要认真学习、深入贯彻《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》、《湖南省人民政府办公厅办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》和《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》等规章文件精神，从提高执政能力，坚持科学执政、依法执政和民主执政的高度，按“”重要思想的要求，把思想认识搞统一。为保证办理质量。局长朱元亲自挂帅，亲自办理，并成立了由纪委书记、办公室主任曹国晖具体抓，局办公室、财基股以级县运管所、县公路局等股室和单位主要负责人为具体承办人员的建议提案办理领导小组，加强了承办工作的领导力量。在此基础上，我局还对办理工作实行目标管理责任制。实行定人员、定任务、定时间、定质量、定领导的制度。
二、统一了高标准办理建议、提案的要求
在实际办理过程中，我们坚持以“人大代表和政协委员满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，把办理工作与正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，与促进交通工作结合起来，与解决人民群众关心的突出问题结合起来，通过扎实细致的工作，基本达到了“两个提高”（提高见面率、提高满意率）和“三个百分之百”（办复率100%、见面率100%、满意率100%）的目标。如局长朱元敬，多次利用下基层调研的机会与代表委员见面，交流意见。对建议、提案的回复，我们严格要求，严格把关，确保办理质量。坚持做到了“答复”行文简练、充实；数字慎重、准确；语言通顺、流畅；文字工整、清晰。
三、通过建议、提案的办理促进了交通工作的发展
在办理建议、提案的过程中，我们发现，近几年来，我们的路越修越多，越修越好，而相关的建议提案也越来越多。我们认为，这不是我们的工作没有做好，没有成绩。恰恰相反，是这几年的交通发展带来了新的希望，是交通建设迎来了难得的机遇期，人民群众看到了这一点。因此，我们要调查研究，因势利导，引导好、保护好基层群众对加快交通基础设施建设的积极性，统筹处理好建议提案的集中点与交通建设的侧重点两者之间关系，进一步促进交通工作的发展。如针对代表、委员们反映较为集中的农村公路建管养的问题，我们就作了一些有益的控索。我局在去年《华容县人民政府关于明确全县公路建设、管理和养护责任的通知》（华政发3号）的基础上，今年6月，又以《华容县人民政府办公室关于迅速组织突击抢修地方公路确保汛期道路畅通的通知》（华政办函44号）要求乡镇加强地方公路养护，确保交通顺畅。通过一系列的举措，我县在农村公路管养体制、、养护责任等方面做了一些有意的尝试，基本做到了农村公路的养护管理与常年养护经费挂钩、与县财政转移的道路建护费拨付挂钩、与今后该乡镇交通建设项目的安排挂钩。
今年的建议提案办理工作虽已全部办复，取得了一定成效，但是办理工作与代表委员们的要求还有一定的差距，集中表现在：由于地方配套建设资金的不到位，近几年交通建设负债高达2406.9万元，其中尾欠工程款1805.72万元，向县交通系统干部职工集资、借款555万元，尾欠集资款利息46.18万元。我局实无力再筹资用于大规模的公路改造升级，无法满足代表、委员们关于升级改造公路的要求。
二○○五年七月十五日
县民政局党政领导班子议事规则
县民政局党政领导班子议事规则
县民政局党政领导班子议事规则县民政局党政领导班子议事规则
为认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，坚持和健全党的民主集中制，完善本单位党本文来源于大秘书网www.damishu.com政领导班子议事决策机制，提高决策的科学化、民主化和规范化水平，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、法规和规定，结合本单位实际，制定本规则。
一、议事形式
（一）党委会议
1、议事范围：①学习讨论上级党委的重要文件、会议精神，研究决定贯彻落实意见；②酝酿本单位全局性的中长期发展规划、年度计划、重大工作部署和拟出台的有关政策措施；③研究制定党委的重要文件，审议以党委名义上报的重要请示、报告等；④研究决定本单位基层组织建设、精神文明建设、党风廉政建设、群团组织建设的重大事项，做好新党员的培养、发展和党员的表扬、处分等工作；⑤研究本单位领导班子成员的分工与调整，研究决定干部人事管理权限范围内有关人员的任免、推荐、培训、考核、奖惩等重大事项，研究后备干部队伍建设；⑥制订修改本单位重大事项议事规则、财务开支审批管理等工作制度；⑦审议规模较大的投资、工程、土地等项目，以及金额较大的财、物等问题；⑧讨论需要由党委会议决定的其他重大事项。
2、议事要求：①会议由局党委书记召集并主持，也可委托委员召集主持。会议一般每月召开一次，必要时可随时召开。②会议必须有半数以上委员到会方能举行，研究决定干部人事等重大事项时，应有三分之二以上委员到会方能举行。③根据工作需要，会议召集人可以确定有关人员列席会议。④会议在充分讨论的基础上，赞成票超过应到会委员的半数为通过。不同意见者，可保留意见，如意见分歧较大，原则上应暂缓作出决定，留待下次会议继续讨论。会议决定多个事项的，应逐项表决。研究决定干部人事问题时，应逐个表决。表决结果由会议主持人当场宣布。⑤会议研究决定的事项、形成的意见，都应记录备案。
（二）局长办公会议
1、议事范围：①学习讨论上级政府的重要文件、会议精神，研究决定贯彻落实意见；②研究决定本单位全局性的中长期发展规划、年度计划、重大工作部署；③研究制定行政重要文件、政策措施，审议报请县政府或上级部门审定的重大事项；④研究决定本单位经本文来源于大秘书网www.damishu.com济开发建设项目和基础设施、社会公益设施等投资项目的实施方案、政策措施，以及集体资产的处置方案；⑤汇报交流行政日常工作，对阶段性工作进行检查、督促和部署；⑥研究处置重大突发性事件；⑦讨论需要由局长办公会议决定的其他重大事项。
2、议事要求：①会议由局长召集并主持，也可委托副局长召集并主持。会议一般每月召开一次，必要时可随时召开。②会议参加对象由局领导班子成员、办公室主任组成。根据工作需要，会议召集人可以确定有关人员列席会议。③会议必须有半数以上成员到会方能举行，研究决定重大事项时，应有三分之二以上成员到会方能举行。④会议在充分讨论的基础上，对需要表决的事项，按照少数服从多数的原则进行表决，赞成票超过应到会成员的半数为通过。会议决定多个事项的，应逐项表决。表决结果由会议主持人当场宣布。⑤会议研究决定的事项、形成的意见，都应记录备案。
二、议事程序
议事时，应根据讨论事项分别召开相应会议进行。研究决定重大事项时，应按照下列程序进行：
1、会前协调。对拟提交会议讨论的议题，要事先进行深入调研，征求有关方面的意见。对一些政策性、敏感性较强的重大事项，还应采取听证会等形式，进行科学论证，不得搞临时动议。会前，还应将议题在相关领导班子成员之间进行协调，然后由局长决定是否提交。
2、会前通知。会议召开的时间、议题，一般应在会前2个工作日通知与会人员，会议有关材料一般应同时送达（除干部人事问题和紧急事项外）。确实无法书面送达的，应用电话或其他形式通知。与会人员因故不能参加会议，应在会前向会议召集人请假。如所讨论议题的分管领导因故缺席，该议题一般不提交本次会议讨论。版权所有
3、充分讨论。会议先由分管领导介绍会议材料，然后安排足够时间对议题进行充分讨论。讨论时，局长应在充分听取其他与会人员的意见后再表明自己的观点和态度。
4、逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近或有重大问题不清楚时，应暂缓表决，留待下次会议讨论。会议实行逐项表决。表决一般采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。干部人事等敏感问题的表决，一般采取无记名投票的方式；其他重大事项的表决，一般采取记名投
县民政局党政领导班子议事规则第2页
票方式。未到会领导班子成员的书面或口头意见不计入票数。列席会议人员不参加表决。5、作出决定。对需要表决的事项，按照少数服从多数的原则进行表决，赞成票超过应到会成员的半数为通过。会议主持人应及时将会议决定的事项向缺席的班子成员传达。
6、会议记录。会议要有专人记录，须列明会议名称、时间、地点、主持人、正式与会人员、请假人员、列席人员、记录人员、会议讨论议题，详细记录每个议题每位与会人员的讨论、表决意见及最后决定。记录人和会议主持人在记录簿上签名，讨论通过有一定分歧的重大事项时，可要求与会人员签名。
7、会议纪要。对会议研究决定的重大事项，可根据需要编发会议纪要，由会议主持人审阅签字后印发。
三、议事纪律
1、研究决定重大事项，必须实行集体议事、会议表决，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替。遇有重大突发性事件和紧急情况，来不及召开会议，或到会人数达不到规定要求无法召开会议的，经局长同意后，班子成员可临时处置，但事后应及时向有关会议报告。
2、按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，凡经会议集体研究作出的决定，班子成员必须坚决执行，并按职责分工负责组织实施。班子成员对会议决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可向上级组织反映。
3、局长要及时检查、督促会议决定的执行情况，掌握工作进展情况，认真解决发现的问题。
4、班子成员对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。如有泄露造成影响的，要追究其责任，情节严重的，给予纪律处分。
5、所讨论议题凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。
四、违规处理
1、局党委应将检查执行重大事项议事规则的情况列入党政班子民主生活会议题，并作为领导班子及其成员年度考核的重要内容。
2、重大事项不按规定要求进行集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，重新议事。对个人、少数人决定重大事项，或者擅自改变集体决定，造成严重后果或较大损失的，应根据具体情况，追究班子主要责任人及其他直接责任人的责任，并按规定作出组织处理或者党纪、政纪处分。
中共**县民政局委员会
民政局精准扶贫实施方案
民政局精准扶贫实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的民政局精准扶贫实施方案，请大家参阅！
根据县委办公室、县政府办公室《关于印发开展结对帮扶精准扶贫工作的通知》(**办字[2016]46号)和县委、县政府《关于落实精准扶贫工作实施方案》文件精神，为进一步做好我局对包村点结对帮扶精准扶贫工作，帮助贫困对象尽快脱贫致富，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发一系列重要讲话和指示精神，按照省、市、县委县政府对精准扶贫工作的有关要求，紧紧围绕“富饶、美丽、生态、活力、幸福”小康**的战略部署，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务，以产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、危旧房改造扶贫、村庄整治扶贫、基础设施建设扶贫、生态保护扶贫、社会保障扶贫、健康扶贫、教育扶贫等十种方式，以改善贫困农户生产生活条件为重点，以增加贫困农户收入为核心，以帮助贫困农户脱贫致富为目标，努力促进**镇**村经济和社会发展，提高**村贫困人口基本素质和自我发展能力，加快贫困农户脱贫致富步伐。
二、帮扶对象
**镇**村共32户。
三、目标任务
按照“一次安置，一包到底、不脱贫、不脱钩”的总体要求，从2016年始，与**镇**村结对帮扶，与32户贫困户实施一对一帮扶，通过建档立卡，实现帮扶农户微心愿的目标，确保每户贫困户至少有一名干部帮扶。通过三年扶贫攻坚，到2018年全面实现基本公共服务主要领域指标达全县各村上游水平，贫困群众生产生活条件显著改善，扶贫对象自我发展能力显著增强的目标。全村贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”，与全县人民同步实现“富饶、美丽、生态、活力、幸福”小康**目标。
四、组织领导
组 长：**
常务副组长：**
副 组 长：**
成 员：**
以及民政局全体在编在职干部和退居二线在年龄范围内干部，都列为县民政局结对帮扶精准扶贫干部名册。
领导小组下设办公室，办公室设在县老龄办综合股办公室，**兼任办公室主任，负责民政局精准扶贫方案拟制、宣传及协调等工作。
五、工作步骤
(一)摸清结对帮扶对象底数阶段(2016年**月)
1、摸清帮扶村底数。全局所有在编在职干部分期分批深入**镇**村进行前期调研，主要是摸清**村基础设施建设和公共服务状况、贫困发生率、农民人均纯收入、产业发展、基层组织建设状况等，确保帮扶精准。
2、摸清帮扶户底数。与**村两委一道对在册贫困户的家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫进行逐户核实，并建档立卡。同时，认真按照贫困户四个类别的标准，摸清“扶贫开发户、扶贫低保户”与“纯低保户、五保户”底数，为开展分类帮扶打下基础。
(二)落实结对帮扶任务阶段(2016年**月-**月)
对已确定的贫困户全面落实帮扶责任人和帮扶措施，落实一对一帮扶。
1、成立精准扶贫工作队。成立民政局驻**村精准扶贫工作队，局长**为队长，局党组成员、老龄办主任**为副队长，老龄综合股股长**为工作队员（如遇局包村工作组调整，局精准扶贫工作队及时调整），带领全局干部职工对**村开展帮扶工作。
2、实行干部结对帮扶。一是局领导班子成员每人联系2户贫困户，其它科级干部联系2户贫困户，其它在编在职干部职工都联系1户贫困户。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。如遇局干部职工人员变动，在维护大稳定的前提下，由局与**镇及**村共同协商调整。帮扶结对确定后，领导小组要及时与**村取得联系，尽快安排干部与帮扶对象见面，以便建立联系、了解情况、制定帮扶措施。帮扶干部每年至少安排6次以上上户走访，并建立电话、微信联系，关心帮扶对象生产生活情况，及时采取有效帮扶措施，结合民政服务平台，解决帮扶对象生产生活中存在的困难。二是做好帮扶记录。每个干部要做好帮扶工作笔记，记录联系次数和每次交流的主要内容，包括反映什么情况，采取了什么措施，解决了什么问题，收到什么效果;遇到新情况和解决不了的问题，应及时向局领导报告。
3、实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对**村因残因病完全丧失劳动能力的“纯低保户和五保户”，由社会救助中心落实低保政策，实现应保尽保，托底保障，并通过逐年提高低保标准加大救助力度。
(三)开展结对帮扶工作阶段
按照“一村一案、一户一策”的要求，由精准扶贫工作队综合施策、组合帮扶，对**村和贫困户落实精准帮扶措施，确保全局精准帮扶工作取得实效。
1、实施政策帮扶。局全体干部职工进村入户积极宣传党和政府在推进保障和改善民生过程中出台的一系列政策措施，充分发挥民政在保障民生中的职能和政策优势，要及时将帮扶对象纳入到民政各项政策保障范围内，使帮扶对象充分享受到政策惠民的成果，引导帮扶对象正确看待面临的困难，既要帮助他们缓解经济上的压力，解决生活中的困难，更要帮助他们调整心态，增强发展信心。
2、实施结对帮扶。大力开展局班子成员领导干部带头，全局干部职工参予整体联动立体帮扶活动，局领导挂村负总责，精准扶贫工作队充分协商，干部帮扶到户，实行计划到户，措施落实到户，责任到人的帮扶制度，帮扶责任人要帮助帮扶对象制订家庭发展规划。为其提供致富信息，协助帮扶对象选项目、学技能，帮助向相关部门反映和协调需要解决的问题，为发展村级和家庭经济提供服务。要坚持走访慰问，每年不少于6次，提供相应的资金和物资的支持。帮扶责任人与帮扶对象结成相对长期稳定的帮扶关系，一帮到底，直至脱贫为止。
3、实施就业帮扶。全局所有干部职工要根据帮扶对象家庭成员的劳动能力状况和就业要求，积极扶持家庭自主创业，要联系企业单位和民政福利企业，协作帮扶，优先为帮扶对象家庭提供就业岗位，增加其家庭收入。
4、实施慈善帮扶。要充分挖掘社会潜力，有效运用各项慈善资助活动资源，进行扶贫帮困，要根据帮扶家庭的实际情况，优先纳入到各级的慈善救助、春节慰问和助医助学活动中去，让他们最大限度地享受到慈善救助活动的成果。
六、工作要求
(一)健全组织，加强领导。
实施低收入家庭帮扶工作是履行民政职能的需要，也是民政局改进机关作风、改善民生促和谐发展的重要举措，为确保帮扶活动落到实处，局成立民政局精准扶贫工作领导小组，同时，根据每年确定包村工作组情况，及时调整民政局精准扶贫工作队成员。领导小组负责统筹协调扶贫帮困工作，领导小组下设办公室，办公室主任主要负责组织、协调、信息报道、建立帮扶台帐、督查推进等工作。工作队要统筹全局与包村点、贫困户的协商联络，宣传在扶贫攻坚活动过程中产生的好经验、好做法。各股室也要根据自身实际建立相应的机构，明确责任人，为帮扶工作提供坚实的组织保障。
(二)搞好协调，密切配合。
切实加强定点扶贫经常性工作，积极为扶贫工作创造条件。精准扶贫工作队要做好民政局与**镇、**村、贫困户的协调，配合全局干部职工努力开展精准扶贫工作。同时，要与相关部门、单位及扶贫乡(镇)搞好工作协调、配合，经常与挂钩扶贫点保持联系、沟通，及时掌握情况，切实做好扶贫工作，为全局精准扶贫争先创优提供坚强的后盾。
(三)强化责任落实，形成长效机制。
全局党政班子要把结对帮扶摆在重要议事日程上，定期研究讨论结对帮扶精准扶贫过程中出现的困难和问题，各帮扶人员要根据所帮扶对象的实际情况提出的帮扶目标，每年完成不少于6次的走访慰问。做到年有规划、季有活动，形成结对帮扶的长效机制。要将结对帮扶纳入到民政、老龄工作年度考评工作，纳入到全局干部职工年终考评考核工作中，把干部帮扶的业绩作为全局评优评先的条件，凡未能完成帮扶目标任务的，取消评优评先资格。
(四)及时总结，巩固成果。
领导小组办公室和精准扶贫工作队要及时收集、整理干部职工到**村实施精准扶贫工作的信息和情况，搞好阶段性扶贫工作总结，总结全局干部职工好的经验和做法，分析在精准扶贫过程中产生问题和原因，巩固扶贫工作成果，促进全局扶贫工作深入开展。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《县民政局建议提案办理工作方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“民政局财务工作总结”专题！
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