法治理念教育对照检查阶段实施方案

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法治理念教育对照检查阶段实施方案法治理念教育对照检查阶段实施方案
各科室（局）：
实事求是地搞好对照检查，认真查摆在思想认识和检察工作中存在的与社会主义法治理念不相符合的突出问题，开展社会主义法治理念教育，对深入浅出查摆整改队伍和执法工作的突出问题提出了更高的要求，要深刻认识到，这次教育活动，实际上是一场深刻的思想教育活动，要从不良的现象中查找思想问题，挖掘思想根源，真正从思想上解决问题，为更好地查好、找准问题所在，搞好这一阶段的教育，特制定本方案。
一、查摆的时间
从7月10日起到9月10日止。
二、对照检查的重点
通过开展走访、座谈、发征求意见函、设立意见箱等开门纳谏活动广泛征求意见，查摆要紧密联系检察人员思想实际，联系规范执法行为、促进执法公正专项整改活动实际，联系检察体制和工作机制改革实际，采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式查找存在的突出问题，对照检查要突出重点，即领导干部和重点部门、重点岗位、一线执法人员，要带头理清不正确的执法思想。对照社会主义法治理念五个方面要求查找问题：
一是查依法治国的思想是否树立。是否存在执法不严、不规范、不公正、不廉洁，重实体、轻程序，重打击犯罪、轻保障人权，随意扣押、冻结款物，受利益驱动办案甚至违法违规办案等问题。
二是查执法为民的宗旨意识是否牢固。是否存在执法宗旨意识淡薄，对群众冷横硬推、盛气凌人，耍特权、逞威风，甚至侵害群众利益等问题。
三是查维护公平正义的使命感和责任感是否增强。是否存在法律监督意识不强，对检察机关维护公平正义的职责认识不清，不敢监督、不善监督、监督不力、监督不到位，工作责任心不强，拈轻怕重，得过且过，执法作风不端正，工作作风飘浮，造成错案或执法有失偏颇等。
四是查大局意识、服务意识是否真正确立。是否存在服务建设、构建和谐社会、建设社会主义新农村的大局意识不强，存在单纯业务观点，执法不注意方式、方法，没有把法律效果、政治效果和社会效果统一起来等问题。
五是查党性意识、党的领导观念是否坚定。是否存在对中央、省、市委的方针政策理解不深，对上级的要求和工作部署落实不力，重大问题请示汇报不及时等问题。
三、基本方法
1、从主题教育和专项整改活动中，从涉检信访和上访反映的问题中、从查处的检察人员违法违纪案件中找准存在的突出问题，深挖思想根源。
2、开展内部自查和互查，组织本部门和本系统干警对照五个方面整改内容进行自查自纠。
3、开门查摆。通过召开座谈会、征求意见会等形式听取人民群众和社会各界对检察机关执法工作的意见。
4、对查摆出的问题分门别类列出明细，进行全面分析，逐一制定整改措施，确定专人，明确期限，进行督促整改。
5、选择背离社会主义法治理念、违法犯罪的典型案例，开展案件评析活动。对近几年来全市检察机关有办案中违法违纪的典型案例进行分析、点评。
四、基本要求
一要加强领导，精心组织。院党组要加强对查摆阶段工作的领导，扎扎实实地把查摆工作推向深入。
二要注重对照正反典型剖析。注意发挥正反两方面典型的教育作用，通过案例评析，总结经验教训，从执法思想、执法观念上找差距，从职业道德、执法作风找差距，从执法水平、办案质量上找差距，把社会主义法治理念的基本原则贯穿于执法实践，既提高觉悟，又解决现实问题。
三要扎实推进，不走过场。坚持标准，保证质量，从规范执法行为，促进执法公正的长远出发，总结经验，加强长效机制建设，为队伍专业化、执法规范化、管理科学化建设探索总结新鲜的经验，奠定坚实基础。
法治理念教育对照检查阶段实施方案

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法治理念教育活动查摆阶段实施方案

法治理念教育活动查摆阶段实施方案法治理念教育活动查摆阶段实施方案
　根据省、市院、政法委的要求和社会主义法治理念教育活动总体工作方案的部署，现对教育活动第三阶段（对照检查阶段）具体工作作出如下安排：
一、查摆内容：
（1）省院总《方案》中确定的八个方面问题：
1、是否存在法律监督意识不强的问题；
2、执法宗旨意识不强的问题；
3、法制观念不强的问题；
4、党性意识不强的问题；
5、工作责任心不强的问题；
6、工作作风和不端正的问题；
7、执法作风不端正的问题；
8、理想信念淡漠的问题。
（2）2003年以来无罪的案件。
（3）2003年以来涉检涉诉上访案件。
（4）2003年以来检察机关赔偿的案件。
（5）历年来检察干警执法违法问题。
（6）属于本部门的具体问题。
（7）社会舆论和涉检上访中暴露出的群众反映强烈的问题。
二、查摆方法：
（1）对“规范执法行为，促进执法公正”教育活动中查摆出来的、属于执法方面的问题进行梳理，对已经整改的问题要进行回头看，并总结经验教训；对正在整改和尚未整改的要更为专项整改活动的重要内容。
（2）开展内部自查，组织本部门和本系统干警对照八个方面整改内容进行自纠。要求有个人自查材料；科务会自查记录；各战线讨论记录。
（3）开展内部互查和上下帮查，在本单位同志和同志之间互相征求意见。要求每名干警要征求10名以上本单位同志的意见。
（4）开门查摆，通过召开座谈会，征求意见会等形式听取人民群众和社会各界对检查机关执法工作的意见。分战线、分科室向领导机关和社会各界发征求意见函进行征求意见。
（5）对查摆出的问题各条战线分门别类列出明细，统一上报院活动领导小组，进行全面分析，逐一制定整改措施，明确期限，进行督促整改。
三、时间安排：
1、从7月1日到7月15日为自查，要求每名干警写一份自查报告，上交政工科。字数1000字左右。
2、从7月16日到7月30日为互查和上下帮查，要求每名干警在本单位同志之间征求意见10人以上，有记录材料并上报。
3、从7月31日到8月30日为面向社会开门查，由院里统一制定征求意见函，分战线、分科室向党委、人大等社会各界征求意见。并举行主题活动及典型案例评析活动，总结经验教训，规范执法行为。
4、从9月1日到9月15日为梳理分析阶段，由活动领导小组将征求上来的意见进行逐一归类，认真梳理；对存在问题的危害和根源剖析清楚，举一反三，吸取教训；对解决问题的措施和办法研究清楚，切实可行，注重实效。确保教育活动有序进行。
法治理念教育活动查摆阶段实施方案

司法局法治理念教育实施方案

司法局法治理念教育实施方案司法局法治理念教育实施方案
根据中央、省、市、区政法委统一部署，区司法局研究决定，从5月份至12月份，利用半年多的时间，在全区司法行政系统集中开展社会主义法治理念教育活动。现根据区政法委关于深入开展社会主义法治理念教育的实施意见，结合我局实际，制定具体方案如下：
一、指导思想和任务目标
开展社会主义法治理念教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个专题，结合执法规范化建设、执法档案建设和社会主义荣辱观教育，深入学习培训，查摆存在问题，集中加以整改，使广大干警准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，做到执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对政法队伍和政法工作的满意度进一步提升，为全面建设社会主义和谐社会和富裕、平安、文明、开放、生态、活力的“新兰山”做出突出的贡献。
二、开展社会主义法治理念教育的重要意义和基本内容
胡锦涛总书记指出：“开展社会主义法治理念教育是加强政法队伍思想政治建设的一项重大举措”。开展社会主义法治理念教育，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实施经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，作出的一项重大决策。社会主义法治理念的提出，标志着我们党对建设社会主义法治国家的规律，中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握，为我国建设社会主义法治国家进一步指明了方向。
社会主义法治理念是社会主义法治的本质体现，是司法行政工作的灵魂，是确保司法行政系统充分发挥职能作用的思想基础。原创： 开展社会主义法治理念教育，是适应新时期司法行政工作新形势新任务的客观需要，是确保司法行政工作社会主义方向的客观需要，是建设高素质司法行政队伍的客观需要。认真搞好社会主义法治理念教育，对于实施依法治国基本方略，提高党的执政能力，坚持党对司法行政工作的领导，坚持马克思在政法意识形态领域的指导地位，保证司法行政机关永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切实担负起党和人民赋予的神圣职责，具有重大而深远的意义。
基本内容：依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面，是社会主义法治理念的基本原则。依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证；五个方面的内容相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，反映和坚持了社会主义先进性生产力的发展要求，反映和坚持了人民民主专政的国体，反映和坚持了党的领导，反映和坚持了马克思主义的指导地位，反映和坚持了从中国国情出发的原则要求，反映和坚持了改革创新、与时俱进]，是中国特色社会主义制度的法治理念，是真正符合广大人民群众利益和需要的法治理念。结合我局队伍建设和司法行政工作的实际，开展社会主义法治理念教育要做到五个坚持：既坚持对法律负责、对党负责、对人民负责的统一性，履行司法行政机关管理职能、服务职能的一致性；坚持公正执法、一心为民的本质要求；坚持党对司法行政工作的绝对领导；坚持科学发展观，要以人为本，推进全区司法行政工作全面协调持续发展；坚持司法行政工作的法律效果、社会效果、政治效果的高度统一。
二、方法步骤
这次社会主义法治理念教育活动共分五个阶段，即：动员和培训阶段、集中学习教育阶段、查摆剖析整改阶段、检查验收阶段、巩固提高阶段。
(一)动员和培训阶段(5月下旬至6月初)
5月27日局党组组织全区司法行政系统召开动员大会，下发实施方案，使全体干警明确开展社会主义法治理念教育的目的、意义、方法步骤和要求，澄清模糊认识，进一步端正态度，切实把思想统一到中央的重大部署上来。
(二)集中学习教育阶段(6月初至9月下旬)
学习的主要内容有胡锦涛总书记关于开展社会主义法治理念教育的重要指示精神；学习中央和省、市委、区委关于开展社会主义法治理念教育的有关文件和领导同志的重要讲话；学习中央和省、市、区委关于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的有关文件；学习全国、全省、全区政法工作会议文件；按照依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个专题。认真研读《社会主义法治理念教育读本》及《辅导教材》。在通读教材的基础上，每名干警要根据自己的岗位特点精读有司法局法治理念教育实施方案

司法局法治理念教育实施方案关内容。学习过程中，要对五个专题逐一进行讨论，干警要紧密联系自己思想实际和工作实际，在社会主义法治理念的“核心内容”、“本质要求”、“价值追求”、“重要使命”、“根本保证”等一系列基本问题的理解上狠下工夫，认真清理与社会主义法治理念不相适应的思想观念、习惯认识和做法，切实把思想观念统一到中央确定的社会主义法治理念上来。对每一个专题，人人要写出自己的思想总结，包括思想认识、学习收获。采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、理论引导与现实教育相结合的原则，使全体干警普遍受到一次社会主义法治理念教育。
(三)查摆剖析整改阶段(10月上旬至11月上旬)
1、查摆问题。局领导班子、领导干部、普通干警和职工按照中央和省、市、区委的指示精神，根据社会主义法治理念的基本要求，从五个方面进行查摆：一是依法治国的理念树立的强不强，有没有“有法不依，执法不严、违法不究”的问题；二是执法(执业)为民的理念树立的准不准，有没有对“为谁执法(执业)、靠谁执法(执业)、怎样执法(执业)理解得不准的问题；三是公平正义的理念树立的牢不牢，有没有执法(执业)不公的问题；四是服务大局的理念树立的实不实，有没有大局意识不强的问题；五是坚持党的领导的理念树立的坚定不坚定，有没有党性观念不强的问题。各单位在查摆问题过程中，要着重从涉法涉诉信访案件中查找问题，从人民群众的投诉和反映中查找问题，从人大、政协及社会有关方面提出的意见和建议中查找问题，从新闻媒体披露的执法不公案件中查找问题，从执法权力相对集中、与群众利益密切相关的重点部门、重点单位以及容易发生问题的重点执法(执业)环节、重点执法(执业)岗位和工作人员中查找问题，从查处的干警违法违纪案件中查找问题。
2、剖析思想。对照查摆出的问题，认真剖析存在问题的原因，从思想深处认识到开展社会主义法治理念教育的重要意义。领导班子、领导干部、普通干警和职工都要对照社会主义法治理念的内涵要求，结合自身实际，深入剖析，找出问题，形成思想分析材料。凡查找问题不认真、思想分析不深刻、整改措施不扎实的，要推倒重来。
3、整改问题。全区司法行政系统及公证、律师、基层法律服务单位要根据查摆出的问题，分析原因，找准症结，从源头上制定出有针对性的整改措施，并逐一列出台帐，明确整改的时限和责任人。所有参加教育活动人员的整改措施，要分层次在本单位以适当形式公布，接受群众监督。领导班子成员的整改措施和整改时限要向区司法局审查备案。在整改期间，要对照2005年先进性教育活动和专项整改活动中查摆的问题看有没有还没整改的，或还没完全整改的，要结合这次教育活动一并彻底整改。
4、警示教育。利用反面典型在全体司法行政干警和公证、律师、基层法律服务人员中开展一次警示教育，通报一批干警及执业人员违法违纪的典型案例。
(四)检查验收阶段(11月中旬至11月底)
全员考试。根据省市区政法委的安排，组织全体人员参加中央政法委统一安排的社会主义法治理念基本知识考试，并采取适当形式对考试成绩予以通报。
检查验收。活动结束后，要组织检查验收。区司法局要对各单位的法治理念教育工作情况进行检查验收，主要看组织领导是否得力、学习教育培训是否扎实有成效、查摆和整改问题是否彻底、思想剖析是否深刻、制度规范是否健全、成效是否明显。主要采取明查暗访、重点抽查等多种形式，开展检查验收。检查要走群众路线，通过问卷调查、群众评议等形式对干警、执业人员的执法(执业)行为、服务态度、工作效率等进行监督评判。对不符合要求的单位和个人，要进行补课。各单位要对本单位的活动情况进行自查，将自查报告于11月1日前报区司法局政工科。
(五)巩固提高阶段(12月份)
开展社会主义法治理念教育，是加强政法队伍建设，做好政治法工作的重要保障，各单位要在巩固提高上下功夫，原创： 把社会主义法治理念教育作为一种经常性的教育来抓。在教育活动的后期，要组织开展一次回头看活动，针对查摆整改问题台帐，看有没有还没整改好的问题。要进一步查摆问题，看近期有没有新的问题出现，做到查漏补缺。要继续学习有关领导讲话、有关会议的精神和《社会主义法治理念教育读本》。
三、基本要求
各单位要把社会主义法治理念教育，作为统一执法(执业)思想，提高执法(执业)能力，理顺执法(执业)关系，加强执法(执业)队伍建设的思想基础，作为执法(执业)规范化建设的首要环节，精心组织，抓好落实。
1、切实加强组织领导。各单位要把社会主义法治理念教育纳入本单位工作全局通盘考虑，建全领导机构，建立长效机制和责任机制。单位负责人负总责，各职能科室处所分工负责，一级抓一级，逐级抓落实。局成立社会主义法治理念教育领导小组，下设办公室。实行联络点和定期巡查制度。
2、突出领导干部的示范带头作用。各单位领导干部不仅要抓好本单位的教育活动，还要以身作则，积极参加教育活动，带头学习培训，带头清理整改。领导班子成员，要对照社会主义法治理念的要求，对本单位在法治理念和执法(执业)实践中存在的问题，深刻反思，总结教训，认真整改，作出表率。
3、教育活动要紧密联系实际，坚持“四个结合”。要与社会主义荣辱观教育、先进性教育、职业道德教育和党章学习相结合，统筹安排，互相促进；与开展“忠诚”教育结合起来，始终抓住忠诚政治本色教育，把全区司法行政队伍建设成一支忠诚可靠，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、忠于司法行政事业，能够经得起各种风浪的考验，能够抵御各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，牢记责任，不辱使命，爱岗敬业、恪尽职守，能征善战的钢铁队伍。与推动司法行政工作结合，围绕司法行政工作主题和总体要求开展教育，在学习教育中，广泛开展执法(执业)实践活动，解决工作中背离社会主义法治理念的重点、难点问题，推进工作，检验教育效果；与执法(执业)规范化建设结合起来，建立健全各项制度规范，不断提高执法(执业)规范化、队伍专业化和管理科学化水平。
4、努力搞好社会主义法治理念教育的实践活动。教育活动要紧密结合当前的形势任务，立足司法行政职能，服务经济建设中心工作，打造平安兰山服务。要贯彻“公正执法，一心为民”宗旨，打造群众满意工程，采取便民利民措施，热情为群众服务。
5、加强信息交流，扩大宣传影响。各单位要及时上报教育活动情况，通过专刊，简报，宣传教育活动新进展、新成效。局将创办教育活动专栏，营造氛围，扩大影响，促进社会主义法治理念教育上水平，见实效。各单位要及时上报自己好的经验好做法，并注重做好先进典型的发现和培养。
司法局法治理念教育实施方案

检察机关治理念教育：“对照检查”阶段工作任务进行安排部署

近日，根据《全省检察机关开展社会主义法治理念教育活动实施方案》的要求，省人民检察院对全省检察机关社会主义法治理念教育活动“对照检查”阶段工作任务进行安排部署，要求全省各级检察机关认真抓好以下几项工作。
一要认真抓好前一阶段教育活动情况的总结
要求各分市院认真总结思想发动和学习两个阶段的活动开展情况，做好“回头看”工作。要本着实事求是和缺啥补啥的原则，正视存在的问题，该补课的补课，该加强的加强，确保教育活动不走过场，不流于形式。
一是总结思想发动情况。是否召开了动员会，全面安排部署教育活动；是否紧密结合本院检察工作和队伍思想状况，制定了切实可行的“实施方案”；是否成立了活动领导小组；是否存在对教育活动重视不够，组织不力，活动开展的还不够经常的现象。
二是总结学习情况。干警是否通读了《方案》中规定的《社会主义法治理念教育读本》和《中国特色检察制度学习材料》；领导干部是否带头学习；是否组织开展了切合实际、行之有效的主题学习活动。
三是总结培训情况。是否认真组织了专题培训；是否对理论骨干和重点执法岗位的检察人员进行了专门培训；是否按要求、分层次对检察干警进行了不少于10天的学习培训；是否达到了100%的受教育面。
四是总结抓示范院情况。是否确定了示范院；领导是否经常深入示范院进行调查研究和面对面的指导；示范院的引导和示范作用是否得到充分发挥。
五是总结舆论宣传情况。是否在“龙剑网”上设立了《社会主义法治理念教育专题》；是否编发了教育活动《简报》；此文来源于小编wmjy.net是否在当地媒体刊发了教育活动宣传稿件；是否及时向当地政法委和上级检察机关反馈教育活动进展情况。
二要认真抓好对照检查阶段各项任务的落实
要对照社会主义法治理念的基本要求，认真查找检察干警思想、工作、作风等方面存在的问题，为下一阶段搞好整改奠定基础。
对照检查的重点是:要对照社会主义法治理念五个方面的具体要求，认真查找是否存在法律监督意识不强、执法宗旨意识不强、法制观念不强、党性意识不强、工作责任心不强、工作作风和执法作风不端正、理想信念淡漠等八个方面的问题。特别是七个重点业务部门，要从发生的无罪案件、涉检涉诉上问案件、赔偿案件、干警违法违纪案件中，从党委、人大、政府、政协和社会各界提出的意见以及群众的申诉等方面，深刻查找存在主要问题，深挖思想根源。
对照检查的方式是：采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查、征求党委、人大意见等形式，进行对照检查。注重发挥正反两方面典型的教育作用，在树立和宣传先进典型的同时，选择与社会主义法治理念不相符合、违法违纪的典型案例，开展案例评析活动，总结经验教训，规范执法行为。
对照检查的目标是：对存在的八个方面问题要从共性到个性查摆清楚，认真梳理，逐一归类；对存在问题的危害和根源要剖析清楚，举一反三，吸取教训；对解决问题的措施和办法要研究清楚，切实可行，注重实效；对下步整改的重点和方向要谋划清楚，客观实际，科学规范。
三要认真抓好对照检查阶段各项措施的落实
要求各分市院制定切实可行的措施和办法，把对照检查阶段的各项任务落到实处：
一是进行一次再动员、再部署、再学习。要在前一阶段动员部署、学习研讨的基础上，在本院和所属基层院中，抓好思想再动员、工作再部署，学习再深入，坚持把学习活动贯穿于教育活动始终。一是进一步抓好社会主义法治理念基本内涵和中国特色检察制度的学习，使认识有新的提高，思想有新的深化，努力解决部分干警思想认识不到位的问题；二是各分市院和省院主要业务要在抓好理论学习的同时，坚持边学习边查摆，边学习边整改，切实把存在的问题梳理全、查找准、剖析深。要以处理和解决涉检案件为重点，着力解决检察机关在执法思想、执法作风、执法水平、执法质量和职业道德等方面存在的突出问题。
二是充分发挥各级院领导干部的带头，表率作用。要发挥好领导干部的表率带动作用，做到靠前指挥，全程参与。一是各级院领导干部特别是“一把手”要联系分管工作，结合检察实际，带头学习，带头查摆；二是加强督查，对在教育活动中反映和暴露的问题，认真研究，深刻剖析问题产生的原因和危害，制定切实可行的整改措施，及时予以解决，确保教育活动健康有序地深入开展。
三是抓好示范院，加大对基层院的指导力度。重点抓好教育活动示范院，发挥好示范院的示范、带动作用，促进整体工作的落实。要求省院七个重点业务部门要抓好本系统的对口指导，重点是查找和解决执法思想、执法作风和执法实践中存在的问题。各分市院主要领导要经常深入到示范院，帮助总结经验，查找问题，研究措施，指导示范院开展好教育活动。其它党组成员也要采取深入所包院和工作联系点的方式，面对面地指

导基层院深入扎实地开展好教育活动。
四是抓好舆论宣传和情况反馈。要按照一段一部署、一段一总结的工作要求，及时报送本系统和本院教育活动开展的情况，特别是教育活动中的好做法、好经验和好成果。同时，要办好教育活动《简报》，充分利用“龙剑网”和其它宣传阵地，大力宣传、推广教育活动中形成的特色做法、成功经验和涌现出的先进典型，做好舆论宣传和思想引导工作，把教育活动不断引向深入。

检察机关法治理念教育活动实施方案

检察机关法治理念教育活动实施方案检察机关法治理念教育活动实施方案
为深入贯彻中央政法委的统一部署，依据高检院关于“全国检察机关社会主义法治理念教育活动实施方案”的通知要求和省院及省、州政法委的指示精神，紧密结合我州检察工作实际，制定此方案。
一、指导思想和目标
社会主义法治理念教育要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，以提高检察队伍整体素质和能力为目标。增强树立社会主义法治理念的自觉性和坚定性；增强践行“强化法律监督、维护公平正义”主题的自觉性和坚定性；增强“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”总体要求的自觉性和坚定性；增强坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性。深入查找和清理当前检察工作和队伍中存在的突出问题，引导广大干警进一步正确树立社会主义法治理念，端正执法思想，原创： 规范执法行为，改进执法作风，提高执法水平，有效预防和解决执法实践中的突出问题，提高人民群众满意度，为建设社会主义法治国家和构建平安、和谐延边创造良好的法治环境。
二、方法步骤
教育活动从5月初开始，年底结束，共分五个阶段。
第一阶段：动员部署（5月15日前结束）。
1、动员部署。召开全州检察机关“开展社会主义法治理念教育活动动员电视电话会议”，传达高检、省检和省州政法委有关精神，认真动员部署，统一思想，提高认识，明确要求。
2、制定方案。州院制定并下发《全州检察机关社会主义法治理念教育活动实施方案》。各县、市院要从本地实际出发，依据上级院和当地政法委有关精神，制定方案，全面动员部署。
第二阶段：学习培训（5至7月）。
（一）学习文件：各级院要采取集中学习和个人学习相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，理论引导和现实教育相结合等形式，围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个专题，分层次，进行有针对性的专题教育。
1、认真学习胡锦涛总书记关于社会主义法治理念教育的重要批示和中央关于坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要指示，进一步深刻领会开展社会主义法治理念教育的重要意义，增强教育活动的自觉性、主动性。
2、学习“两会”精神和罗干同志关于“加强政法干部队伍建设的报告”，认清形势，明确任务，查找问题，深挖根源，加强检察队伍建设。
3、通读中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》，准确理解社会主义法治理念科学内涵和精神实质，领会“五个专题”相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，自觉坚持用社会主义法治理念指导检察工作。
4、学习高检院编辑印发的《中国特色社会主义检察制度汇编资料》。进一步了解我国检察制度的发展沿革、基本内容和主要特色，深化对检察性质、地位和职能的认识，提高理论素养，增强职业荣誉感，强化坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性。
5、学习高检院、省院和省州政法委有关文件及指示精神，收听收看中央政法委和中央电视台电视专题讲座和光盘，听取中央宣讲团巡回宣讲报告。学习期间，州院根据省院的部署，将组织召开社会主义法治理念教育理论研讨会，开展论文征集评选活动。各院要踊跃参加，积极准备。
（二）重点培训。采取统一规划，分期、分批、分类集中轮训、专门培训。各院要制定学习培训计划。州院负责对基层院班子和本院干警的培训，基层院负责对本院干警的培训。集中学习培训时间不少于10天。州院将成立培训领导小组分专题进行授课，并适当组织业务专家和法学专家进行法治理念讲座，网上发布或到基层院巡回辅导。各院班子成员都要带头讲课，确保通过学习培训，使干警全面把握社会主义法治理念的内涵和精神实质；全面了解我国检察制度的发展沿革、基本内容和主要特色，深刻领会检察法律监督的性质、地位和职能作用。
第三阶段：对照检查（8至9月）。
此阶段是教育活动的关键环节，要紧紧围绕五个专题教育内容，查摆、清理在思想认识和检察工作中存在的与社会主义法治理念不相符合的突出问题。要从去年专项整改期间排查出的问题中、从涉法涉诉信访反映的问题中、从查处的干警违法违纪问题中，进一步清理思想，深挖根源。
重点查看依法治国的思想是否树立，检察执法是否自觉维护法律权威，严格依法办事；执法为民的宗旨意识是否牢固，是否缺少群众观念，滥用执法权力，执法不作为和乱作为；维护公平正义的使命感和责任感是否增强，是否坚持秉公执法，在执法办案中是否存在监督不到位、不敢监督、不善监督，甚至滥用职权、违法办案、贪脏枉法等问题；大检察机关法治理念教育活动实施方案

检察机关法治理念教育活动实施方案局意识、服务意识是否牢固，在执法活动中是否搞利益驱动或者搞挂牌保护、特殊保护等；党性意识、党的领导观念是否坚定，是否认真贯彻党委的决定和要求，重大事项是否报告。
在排查清理思想的过程中，要紧密结合干警的思想和执法实际，注重发挥正反面典型的教育作用。各院要积极开展树立典型和案例评析活动，从执法思想、执法观念、执法水平、执法作风上总结经验教训，把社会主义法治理念的基本原则贯穿于执法实践，既提高思想觉悟又解决现实问题。
第四阶段：整改提高（8至9月）。
要始终坚持边学习、边查摆、边整改，对查摆出的问题，认真梳理，分析原因，清理整改。整改的重点是健全完善执法规范化工作制度体系，要在去年专项整改制度建设的基础上，认真落实《中央政法委员会关于2016年执法规范化建设的指导意见》，把容易发生执法问题的岗位和环节作为重点，按照扎实管用、简便易行和规范性的要求，进一步规范行为标准，严密办案流程，落实工作责任，健全监督机制，建立起比较完善的执法工作制度体系。
1、建立执法责任体系。重点部门、重点岗位要制定完善执法岗位标准、执法工作规范，明确执法各环节工作流程，按照“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，进一步细化主要领导、分管领导和执法者个人的执法责任和责任查究制度。尤其要建立健全涉法涉诉信访案件，平时群众反映较多的执法问题的执法责任制和责任追究制，确保出现问题，责任能够追究到具体岗位、具体人，切实改变责任不明确，查究不到位的状况。
2、建立执法质量和效率考评体系。省院将制定执法质量和效率考评制度，进一步明确执法质量和效率的评查标准、范围、质量界定、评查结果运用等问题。各院业务部门要建立干警执法档案，重点研究对办案人的考评办法，客观、真实、准确记录个人执法状况。健全案件质量和效率保障机制。州院督导组将定期对全州执法质量和效率进行检查，把执法质量和效率作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标。
3、建立执法监督体系。要按照合法、高效、经济原则，修订完善执法监督体系。重点是落实检务公开制度，扩大执法透明度。推行执法告知、公开听证等监督措施；建立对群众投诉、举报、涉诉信访的受理、调查、处理、反馈工作机制。同时，完善我们内部执法通报制度。
4、建立执法工作信息化体系，以信息化促进规范化。今年，州院要积极争取安装并试运行案件网上流程管理，网上审批、网上监督管理软件，积极推进检察业务、队伍和信息化“三位一体”建设。各级院要以坚定的决心和积极的态度，加大人力、财力投入，从全局出发，建立统一的信息平台，实现执法的规范化。
5、建立教育培训长效机制。要积极落实《2004——2017年吉林省检察机关教育培训计划》，探索制定岗位基本素质和干警素质提升的动态、综合考察办法，使教育培训经常化、规范化。
制度建设是确保社会主义法治理念教育和执法规范化建设取得实效的关键，各院要十分重视抓好制度的落实，把落实制度作为社会主义法治理念教育和规范执法行为的重点来抓，加强对制度执行情况的督促检查，切实保证执法行为及各项检察工作置于制度规范的有效约束之下，确保严格、公正、文明执法。
第五阶段：考核验收（四季度）。
1、组织考试。根据中央政法委、高检院和省委政法委的要求，组织搞好社会主义法治理念基本知识的考试，成立考试领导小组，严格组织，周密部署。
2、检查考核。结合年终总结，州院对教育活动进行验收。看执法理念是否进一步端正，执法能力是否进一步增强，执法行为是否进一步规范，改革方向是否进一步明确，队伍建设是否进一步加强，人民群众对检察队伍和检察工作的满意度是否进一步提高。
3、反馈情况。各院要于11月10日前上报教育活动总结报告。州院将要在12月中旬前各院反馈验收结果，对州院验收和省院抽查不符合要求的单位，进行补课安排。
三、基本要求
各院要把社会主义法治理念教育，作为统一执法思想，提高执法能力，理顺执法关系，加强执法队伍建设的思想基础，作为执法规范化建设的首要环节，精心组织，抓好落实。
1、切实加强组织领导。各级院党组要把社会主义法治理念教育纳入检察工作全局通盘考虑，建全领导机构，建立长效机制和责任机制。检察长负总责，各职能部门分工负责，一级抓一级，逐级抓落实。原创： 州院成立社会主义法治理念教育领导小组，下设办公室（名单附后）。实行联络点和定期巡查制度。各院也要成立领导小组，并将情况报省院。
2、突出领导干部的示范带头作用。各级领导干部不仅要抓好本单位的教育活动，还要以身作则，积极参加教育活动，带头学习培训，带头清理整改。领导班子成员特别是检察长，要对照社会主义法治理念的要求，对本地区、本单位在法治理念和执法实践中存在的问题，深刻反思，总结教训，认真整改，为广大检察人员作出表率。
3、教育活动要紧密联系实际，坚持“六个结合”。要与社会主义荣辱观教育、先进性教育、职业道德教育和党章学习相结合，统筹安排，互相促进；与开展“忠诚”教育结合起来，始终抓住忠诚政治本色教育，把全州检察队伍建设成一支忠诚可靠，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、忠于检察事业，能够经得起各种风浪的考验，能够抵御各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，牢记责任，不辱使命，爱岗敬业、恪尽职守，能征善战的钢铁队伍。与推动检察工作结合，围绕检察工作主题和总体要求开展教育，在学习教育中，广泛开展执法实践活动，解决检察工作中背离社会主义法治理念的重点、难点问题，推进检察工作，检验教育效果；与推进检察改革结合起来，按照社会主义法治理念的要求，深入推进检察改革，研究解决检察工作中的重大理论问题和实践问题，创新检察业务工作机制和队伍管理机制；与执法规范化建设结合起来，建立健全各项制度规范，不断提高执法规范化、队伍专业化和管理科学化水平；要与州直机关开展的争做“六个模范”活动相结合，培养干警的奋发向上的精神和争创意识。
4、努力搞好社会主义法治理念教育的实践活动。教育活动要紧密结合当前的形势任务，立足检察职能，服务经济建设中心工作，积极为我州的“六项重点工作”和打造平安延边服务。要贯彻“公正执法，一心为民”宗旨，打造群众满意工程，采取便民利民措施，热情为群众服务。
5、加强信息交流，扩大宣传影响。各院要及时上报教育活动情况，通过专刊，简报、网站及新闻媒体，宣传教育活动新进展、新成效。要深入地方党委、人大、政府、政协及社会各界征求意见，通报情况，接受监督，树立形象。州院将在网上创办教育活动专栏，营造氛围，扩大影响，促进社会主义法治理念教育上水平，见实效。
检察机关法治理念教育活动实施方案

检察院社会主义法治理念教育实施方案

检察院社会主义法治理念教育实施方案内容显示中检察院社会主义法治理念教育实施方案
　为认真贯彻中央政法委关于社会主义法治理念教育活动的统一部署，按照高检院、省市院和省市县政法委的要求，确保这次社会主义法治理念教育活动取得成效，结合我院实际，特制定本方案。
一、指导思想及任务目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，以提高检察队伍整体素质和能力为目标，增强树立社会主义法治理念的自觉性和坚定性；增强践行“强化法律监督、维护公平正义”主题的自觉性和坚定性；增强“加大工作力度，原创： 提高执法水平和办案质量”总体要求的自觉性和坚定性；增强坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性；深入查找和清理当前检察工作和队伍中存在的突出问题，引导广大干警进一步正确树立社会主义法治理念，端正执法思想，规范执法行为，改进执法作风，提高执法水平，有效预防和解决执法实践中的突出问题，提高人民群众满意度，为建设平安xx、促进全县经济和社会事业快速健康发展提供有力的保障。
二、方法步骤
教育活动从5月初开始，年底结束，共分五个阶段。
第一阶段：动员部署（5月15日前结束）
对开展社会主义法治理念教育活动进行动员，传达高检、省检和省市县政法委有关精神，认真部署，统一思想，提高认识，明确要求。同时，成立领导小组，制定并下发实施方案。
第二阶段：学习培训（5月16日至9月30日）
1、学习内容：认真学习胡锦涛总书记关于社会主义法治理念教育的重要批示，和中央关于坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要指示，进一步深刻领会开展社会主义法治理念教育的重要意义，增强教育活动的自觉性、主动性；学习“两会”精神和罗干同志关于“加强政法干部队伍建设的报告”，认清形势，明确任务，查找问题，深挖根源，加强检察队伍建设；通读中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》，准确理解社会主义法治理念科学内涵和精神实质，领会“五个专题”相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，自觉坚持用社会主义法治理念指导检察工作；学习《中国特色社会主义检察制度汇编资料》。进一步了解我国检察制度的发展沿革、基本内容和主要特色，深化对检察性质、地位和职能的认识，提高理论素养，增强职业荣誉感，强化坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性。
2、学习要求：采取集中学习和个人学习相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，理论引导和现实教育相结合等形式，围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个专题，分层次，进行有针对性的专题教育。每个专题学习时间半个月左右。每名干警每个专题的学习时间不少于5个工作日，撰写读书笔记总数不少于1万字。
3、主要活动：学习期间，将组织收听收看中央政法委和中央电视台制作的电视专题讲座；听取中央和省市政法部门宣讲团的宣讲；参加县政法委举办的培训班；组织全体干警进行轮训；召开社会主义法治理念教育理论研讨会，开展论文征集评选，“社会主义法治理念在我心中”演讲比赛等活动。
第三阶段：对照检查（10月8日至10月31日）
此阶段是教育活动的关键环节，要紧紧围绕五个专题教育内容，采取召开座谈会、发放征求意见函、走访等多种形式，广泛征求意见和建议，认真查摆在思想认识和检察工作中存在的与社会主义法治理念不相符合的突出问题。要从去年专项整改期间排查出的问题中、从涉法涉诉信访反映的问题中、从查处的干警违法违纪问题中，进一步清理思想，深挖根源。在排查清理思想的过程中，要紧密结合干警的思想和执法实际，注重发挥正反面典型的教育作用。要积极开展树立典型和案例评析活动，从执法思想、执法观念、执法水平、执法作风上总结经验教训，把社会主义法治理念的基本原则贯穿于执法实践，既提高思想觉悟又解决现实问题。
重点查看依法治国的思想是否树立，检察执法是否自觉维护法律权威，严格依法办事；执法为民的宗旨意识是否牢固，是否缺少群众观念，滥用执法权力，执法不作为和乱作为；维护公平正义的使命感和责任感是否增强，是否坚持秉公执法，在执法办案中是否存在监督不到位、不敢监督、不善监督，甚至滥用职权、违法办案、贪脏枉法等问题；大局意识、服务意识是否牢固，在执法活动中是否搞利益驱动或者搞挂牌保护、特殊保护等；党性意识、党的领导观念是否坚定，是否认真贯彻党委的决定和要求，重大事项是否报告等。
全体干警都要在对照检查的基础上，认真梳理查摆出的问题，部析思想根源，制定整改方案，并形成执法思想分析材料于10月底前报检察院社会主义法治理念教育实施方案

检察院社会主义法治理念教育实施方案内容显示中活动办公室。
第四阶段：整改提高（11月1日至11月20日）
要始终坚持边学习、边查摆、边整改，对查摆出的问题，要制定切实可行的整改措施，限期整改。同时，要把整改的重点放在健全完善执法规范化工作制度体系，在去年专项整改制度建设的基础上，把容易发生执法问题的岗位和环节作为重点，按照扎实管用、简便易行和规范性的要求，进一步规范行为标准，严密办案流程，落实工作责任，健全监督机制，建立起比较完善的执法工作制度体系。执法工作制度体系建设，要结合执法档案工作和执法办案信息化建设，围绕执法责任体系、执法质量和效率考评体系、执法监督体系、执法信息化体系四个方面进行完善和规范，
第五阶段：考核验收（11月21日至11月30日）
1、组织考试。按照中央政法委的统一安排部署，组织全体干警搞好社会主义法治理念基本知识的考试，成立考试领导小组，做到严格组织，周密部署。
2、自查验收。11月15日前，各局科室社会主义法治理念开展情况及取得的成效进行全面自查，并写出自查报告报院教育活动办公室。自查重点：看执法理念是否进一步端正，执法能力是否进一步增强，执法行为是否进一步规范，改革方向是否进一步明确，队伍建设是否进一步加强，人民群众对检察队伍和检察工作的满意度是否进一步提高。11月20日前，院里将组织力量对各局科室进行全面检查验收，经检查不符合要求的，要进行补课。
3、迎接检查考核。11月下旬，做好迎接市委和县委政法委的检查验收准备工作，对教育活动材料进行整理归档。年底前，做好迎接省委政法委、中央政法委重点抽查。
三、组织领导和基本要求
各局科室要把社会主义法治理念教育，作为统一执法思想，提高执法能力，理顺执法关系，加强执法队伍建设的思想基础，作为执法规范化建设的首要环节，精心组织，抓好落实。
1、切实加强组织领导。院成立成立社会主义法治理念教育领导小组，由检察长xxx任组长，各副检察长任副组长，各党组成员为成员，在政工科设教育活动办公室；各局科室负责人为本部门教育活动第一责任人，实行分工负责，一级抓一级，逐级抓落实，切实把各项活动落到实处，取得实效。
2、教育活动要紧密联系实际，坚持“五个结合”。要与社会主义荣辱观教育、先进性教育、职业道德教育和党章学习相结合，统筹安排，互相促进；与开展“忠诚”教育结合起来，始终抓住忠诚政治本色教育，把检察队伍建设成一支忠诚可靠，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、忠于检察事业，能够经得起各种风浪的考验，能够抵御各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，牢记责任，不辱使命，爱岗敬业、恪尽职守，能征善战的钢铁队伍；与推动检察工作结合，围绕检察工作主题和总体要求开展教育，在学习教育中，广泛开展执法实践活动，解决检察工作中背离社会主义法治理念的重点、难点问题，推进检察工作，检验教育效果；与推进检察改革结合起来，按照社会主义法治理念的要求，深入推进检察改革，研究解决检察工作中的重大理论问题和实践问题，创新检察业务工作机制和队伍管理机制；与执法规范化建设结合起来，建立健全各项制度规范，不断提高执法规范化、队伍专业化和管理科学化水平。
3、努力搞好社会主义法治理念教育的实践活动。教育活动要紧密结合当前的形势任务，立足检察职能，服务经济建设中心工作，积极为全县“重点工作”和打造平安和谐夏津服务。要贯彻“公正执法，一心为民”宗旨，打造群众满意工程，采取便民利民措施，热情为群众服务。
4、加强信息交流，扩大宣传影响。院在局域网上建立《社会主义法治理念教育活动专刊》，各局科室要及时上报教育活动情况、好的经验做法、活动成效以及在开展法治理念教育活动中涌现的先进典型，院里将积极向县政法委、市院推荐，营造浓厚氛围，扩大社会影响，树立良好形象。
二○○六年五月
xx县人民检察院
开展社会主义法治理念教育活动配档表
活动
阶段活动时间活动内容活动要求负责人
动员
部署
(5月10日至15日)5月12日召开动员会议全体在职干警参加姚永志
5月13日至15日成立领导小组，制定实施方案上报市院、县政法委，印发各局科室活动办公室
学习
培训
(5月16日至9月30日)5月16日至6月30日集中学习上级文件、中央领导指示、讲话、各级教育活动会议精神和《社会主义法治理念教育读本》按照实施方案所列的学习内容，按照五个专题的要求，以科室局为单位集中组织学习。每个专题学习时间不少于五个工作日，撰写学习笔记总数不少于1万字。各局科室负责人
活动办公室
7月份开展“社会主义法治理念在我心中”征文演讲活动7月10日前，各科室局上报一篇征文，选拔参加演讲比赛活动活动办公室
8月份组织参加县里的培训和分级轮训活动按照要求组织干警参加培训，以科室局为单位组织好轮训活动办公室
9月份开展社会主义法治理论研讨、原创： 论文征集活动9月10日前，各科室局上报一篇法治理论研讨文章活动办公室
对照
检查
(10月8日至10月31日)10月8日至15日广泛征求意见和建议采取座谈会、发放征求意见函、走访等形式，广泛征求社会各界的意见和建议各局科室负责人
活动办公室
10月16日至20日集中进行对照检查每名干警对照实施方案要求和自身实际，认真查找自身存在的问题各局科室负责人
10月21日至31日认真梳理问题，进行思想剖析，制定整改措施各局科室采取讨论交流等形式，在进行梳理、剖析，制定整改措施的基础上，10月30日前，各局科室及每名干警写出执法理念思想剖析材料，报活动办公室。各局科室负责人
整改
提高
(11月1日至11月20日)11月1日至10日对存在的问题进行集中、限期整改各局科室及干警按照整改方案进行整改各局科室负责人
11月11日至20日进一步完善有关制度，努力建立长效机制
组织进行自查、检查验收各局科室在整改的基础上，进一步完善相关的制度。对教育活动进行自查，于11月15日前将自查报告上报活动办公室。
院里组织力量对各局科室教育活动进行检查验收。各局科室负责人
活动办公室
考核
验收
(11月21日至11月30日)11月21日至30日对教育活动材料进行整理归档，做好迎接检查准备按照要求和活动组织情况，分门别类，对整改活动材料进行整理归档。活动办公室
检察院社会主义法治理念教育实施方案

市机关作风建设集中教育“对照检查，查摆问题”阶段实施意见

根据市委、市政府《关于开展机关作风建设集中教育的意见》，现对“对照检查，查摆问题”阶段的工作安排提出以下实施意见：
一、 总体目标
对照检查、查摆问题，是机关作风建设集中教育的关键环节，要采取自己找、群众提、领导点相结合的办法，认真排找本部门、各科室和机关干部个人在思想观念、大局意识、工作作风、勤政廉政、遵章守纪等方面存在的突出问题，并通过剖析原因、挖掘根源，达到认清问题危害、明确整改方向的目的。
二、 具体安排
这一阶段从4月8日开始到4月14日结束，着重抓好以下三方面工作：
（一） 多渠道收集意见，查摆问题
市机关各部门要根据去年“千人评议机关”反馈的意见和市委史书记在动员报告中指出的突出问题，深入排查，对号入座，在此基础上，重点把握好以下环节：
1、广泛征求意见。要采用发放征求意见表、个别访谈、走访基层群众、设立投诉电话和信箱等形式，广泛听取基层单位特别是服务对象的意见，进一步排查问题。征求意见既要广泛，又要注重实效，不干扰基层工作。
2、开展民主测评和评议。要在机关内部对领导班子成员、中层干部开展民主测评和评议。对测评和评议结果要及时汇总分析，作好反馈。市机关作风建设集中教育领导小组办公室将对部分经济管理、行政执法部门的重要职能科室和中层干部进行民主测评和评议，相关单位要积极配合。
3、梳理剖析突出问题。要对收集和反馈的意见、问题进行认真的梳理和剖析。一般干部重点要排找履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等方面存在的问题；领导干部重点要排找履行职务、大局意识、群众观念、勤政廉政、队伍建设等方面存在的问题；单位和部门重点要排找履行职能、服务基层、内部管理、部门形象等方面存在的问题。
4、写好总结对照材料。在排查问题的基础上，机关集体、科室、个人要认真写好总结对照材料，突出三个方面的内容：认真查摆存在问题的具体表现；深刻剖析存在问题的根源和危害；明确提出整改的措施和今后努力的方向。总结对照材料要以“有话则长、无话则短”为原则要求，但必须言之有物，有针对性。
5、审核上报总结对照材料。部门及其负责人的总结对照材料由分管市领导审核把关，其他领导、机关干部和科室的总结对照材料按分级管理的原则逐级审核把关。总结对照材料要在一定范围内公布或通报，接受监督。市机关各部门的总结对照材料要在4月14日前报市机关作风建设集中教育领导小组办公室。
（二）召开民主生活会
1、市机关各部门要在4月12日前召开领导班子成员民主生活会。班子成员要深入开展批评与自我批评，正视不足，找准问题，提高质量。会前要充分准备，列好发言提纲；会上要坚持标准，不以提希望代替严肃的批评与自我批评；会后要及时深化，相互沟通，增进团结。重点要对机关集体、各科室的总结对照材料进行专题研究和讨论，进行集体“会诊”，提高民主生活会的针对性。
2、市机关各部门的科室和下属单位也要在4月13日前召开好民主生活会。重点对科室集体、机关干部个人存在的突出问题进行深入的对照排查，相互帮助提高。
（三）开展谈心谈话
在查摆问题、开好民主生活会的基础上，逐级开展谈心谈话活动。市领导要与分管部门的主要领导进行一次谈心谈话，市机关各部门要认真制定方案，组织开展好谈心谈话活动。谈心谈话要谈到、谈深、谈透，点问题、明要求，切实提高作风建设集中教育的针对性和实效性。
三、 有关要求
1、要直面问题。对照检查要全面，查摆问题要深刻，要抓住关键问题，认真剖析原因，不能泛泛而谈虚于应付，更不能强调客观回避问题。
2、 要发扬民主。要把充分发扬民主贯穿于对照检查、查摆问题阶段的全过程。要畅通意见征集渠道，广泛征求意见。开展批评与自我批评和谈心谈话，既要严格要求，又要注重沟通，使机关干部转变思想，提高加强作风建设的自觉性。
3、 要务求实效。对照检查、查摆问题是对前阶段学习成效的检验，也是下阶段整改提高的前提和基础。各单位要严格按照工作要求，扎实开展好各项活动，做到程序不减、标准不

降，力求取得实实在在的效果。

市信访局公务员法治理念主题教育培训活动实施方案

市信访局公务员法治理念主题教育培训活动实施方案

为深入贯彻党的十八大精神，全面落实《中共**省委关于深化法治**建设的意见》，推动市信访局公务员深入系统地学习法律知识，牢固树立社会主义法治理念，进一步提高依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力。根据市委组织部等3部门《关于在全市公务员中开展法治理念主题教育培训活动的通知》精神，现制定市信访局活动实施方案如下：
一、指导思想和目标
市信访局公务员法治理念主题教育培训活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕党的十八大提出的“全面推进依法治国”的基本方略，坚持理论联系实际、学以致用的原则，认真落实“六五”普法规划，大力加强本局公务员的法制教育培训，全面提高本局公务员的法律素质和依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的信访工作者队伍，为又好又快推进“两个率先”提供坚强保证。
二、活动的主要对象
本局全体公务员。
三、活动内容和形式
将此次法治理念主题教育培训活动与“六五”普法宣传教育紧密结合起来，以“培育法治理念，提高法治水平”为核心，以普及公务员基本法律法规为重点内容，采取集中培训、自学、知识竞赛、组织开展法律服务实践活动等形式，积极组织实施，确保活动取得实效。活动的主要内容和形式如下：
（一）全员培训。培训学习的重点内容包括：宪法和国家基本法律制度、社会主义法治理念、社会主义市场经济和公共行政管理方面的法律法规以及与信访工作相关的法律法规，培训以《**省公务员法治理念主题教育培训大纲》为依据。按照市里的统一部署，参加法律知识培训学习的时间不少于 40 学时，其中，脱产学习时间不少于 24 学时。组织学习“公务员网络学堂”设置的法治学习课件、参与“梁溪大讲坛”、“市民大讲堂”开设的法治理念讲座等。把活动的培训与“六五”普法培训结合起来，采取多种形式开展专题培训。培训与年度考核挂钩，没有完成培训任务的个人，年终考核不得评优。开展《信访条例》颁布周年纪念活动，聘请省市级专家对全体人员进行《信访条例》再培训。
（二）开展法律知识“每日一题”活动。结合法治理念主题教育培训内容和培训大纲，以及省统一编印的《全省法治理念主题教育培训“每日一题”》，完成法治理念主题教育培训“每日一题”，检验培训成效，营造学习氛围，在市人民来访接待大厅和本局内部网站布展“每日一题”。
（三）开展法律知识竞赛。结合法治理念主题教育培训的主要内容，以《全省法治理念主题教育培训“每日一题”》为主要参考，开展多种形式的法律法规知识竞赛，并推荐优秀选手参加市里统一举办的全市公务员法律法规知识竞赛。
（四）加强机关法治文化建设。贯彻落实省《关于组织开展“社会主义法治文化建设提升年”活动的意见》总体要求和部署，大力推进机关法治文化建设。组织参加全市的 2013 年度“法治文化嘉年华”活动，组织一场法治文化活动；组织参加全市范围内的“法在我心里”公务员学法用法征文比赛；组织参加机关公务员法治书画作品创作大赛；组织参加优秀法制网站、网页、微博评比活动；组织开展学法、用法笔谈，利用本局内网举办法治理念论坛。开展“专业法宣传社区行”活动，为社区居民上一堂《信访条例》相关的专题法制课，在社区开展一次法律宣传咨询活动。
四、活动的时间安排
此次活动，从**年*月开始，到**年*月结束。分三个阶段实施：
1、宣传发动阶段。**年7月，制定主题教育实践活动方案，召开会议进行动员部署。
2、组织实施阶段。**年8月至**年12月，结合本局中心工作，组织开展特色鲜明、形式多样、务实管用的主题教育实践活动，确保取得实实在在的成效。
3、自查参评阶段。2014 年2月至2014年4 月，进行活动的自查，检查存在问题和不足，有针对性地研究制定整改方案，积极参与全市的抽查、评比和竞赛。
五、工作要求
（一）切实加强领导。切实加强组织领导，该项活动作为重要工作列入日程。要提高认识，明确开展法治理念主题教育培训活动的目的、意义。领导干部要带头参加教育培训，在培训时间、培训经费上统筹协调，确保教育培训工作的正常开展。
（二）严密组织实施。充分发挥主观能动性，根据信访工作实际需要和特点，紧密结合“六五”普法工作抓好全员轮训。做好人员参训登记，确保“人员、内容、时间、效果”四落实。
（三）做好活动总结。认真做好阶段性工作总结，梳理存在的问题和不足，提出解决问题的对策措施，明确下一步工作重点，不断提高法治理念主题教育培训工作水平。

对照检查阶段工作总结及整改提高阶段工作安排

志们：
按照市委的统一安排，参加第一批学习教育活动的单位从3月20日开始，陆续转入对照检查阶段。转段工作会以后，全市各级党组织，认真贯彻中央精神和市委的要求，加强领导，精心组织，使学习教育活动扎实深入地开展。目前，全市大多数区县对照检查阶段的工作已基本完成，即将转入整改提高阶段。下面，我代表市学习教育领导小组办公室对对照检查阶段进行小结，并布置整改提高阶段的工作安排。一、对照检查阶段的主要情况和特点
按照市委的统一部署，各区县委加强领导，周密安排，使对照检查各项工作进展顺利，达到预期目的，收到了比较好的效果。主要表现在以下几个方面。
(一)各级党组织认识到位，领导到位
在抓好学习的基础上，各区县进一步提高认识，切实把对照检查作为学习教育活动的关键阶段来抓。通过召开转段动员会，主要领导亲自作动员，进行思想再发动，进一步把思想统一到了中央的重大决策和市委的要求上来。大兴县在完成当前各项工作的同时，还要筹备撤县改区，但县委明确提出，工作再多不能挤占学习教育时间，撤县改区更要找准问题，提高素质，塑造新形象。朝阳区委要求对照检查阶段要做到统一思想、整顿作风、队伍建设、密切关系“四个不走样”。怀柔县委要求各部门和乡镇党的一把手要亲自制定计划，亲自做动员，亲自参加征求意见座谈会和民主生活会。昌平、通州、海淀、平谷等区县对抓好对照检查阶段几个重点环节都提出了具体要求。各垂直管理部门按照中央和市委的要求，积极支持和配合区县委的工作，对学习教育活动加强督促和指导。市工商局定期听取各区县分局学习教育活动的情况，并成立督查组到各区县督查。市国税局、地税局、气象局、技术监督局、公路局、市农行等各部门，也都对本系统的学习教育活动高度重视，指导得力。各区县委书记进一步认真履行第一责任人的责任，带头学、带头查、带头改、带头深入联系点。丰台区委书记王子生带领区直有关部门利用10天时间，深入到6个乡、16个村，对经济发展、社会治安、精神文明建设等方面进行深入调研，听取群众意见，然后将查找的问题拍成专题片，在全区干部大会上播放，并要求定出改进措施。房山区委书记王凤江、平谷县委书记刘宝善、海淀区委书记朱善璐、顺义区委书记赵义、怀柔县委书记雷德才、密云县委书记吉林等都多次深入到联系点，调查研究指导工作。各区县的党员领导干部都深入到了自己的联系点，帮助解决了许多问题，推动了学习教育活动的深入开展。
(二)征求意见形式多样，广泛深入
为了抓好对照检查这个关键阶段，各区县在抓好自查的基础上，突出抓了广泛征求群众意见这个关键环节。要求每个学习教育活动单位，要找出影响本地区、本部门改革发展稳定、影响党和政府形象的突出问题。每个干部都要找出思想、工作、作风、纪律等方面的差距和不足，总结经验教训。各区县普遍采取发放征求意见表、召开座谈会、进村入户、设意见箱、发公开信、开通热线电话、民主评议等多种形式广泛征求群众意见。据不完全统计，全市深入基层参加走访的区县级领导303人次，乡镇领导3045人次，部门领导5289人次，科以下干部51921人次，走访农户和其他服务对象285308户，各区县在对照检查中国共产党发放征求意见表265926份，召开座谈会12059次，共征求上来的各种意见建议116211条。为了保证征求意见的质量，各区县还对干部深入基层征求意见提出要求。昌平区提出征求意见途径要宽，范围要广、对象要准；怀柔、大兴、密云在征求意见中拓宽渠道，广开言路，采取多种形式，真心真意的倾听群众呼声，做到了征求意见广泛、具体、深入。延庆县委提出征求意见要做到广、深、活，即范围要广，查找问题要深，方式方法要灵活；海淀、怀柔等区县在注重广泛征求意见的同时，还要求重点走访专业村、专业户、贫困村、贫困户和上访户，倾听他们的意见。房山区通过深入开展“万名干部下基层，致富政策进农家”活动，组织干部进村入户征求意见，全区召开党员、干部、群众、人大代表、社会监督员等不同层次的座谈会462次，走访农户和服务对象16615个，发放征求意见表22268份，共征求、收集意见、建议7449条。平谷县广泛开展“知民情、连民心、解民忧、帮民富”活动，广大干部深入千家万户，按照“诚、准、深”的要求广泛征求群众意见。顺义区在征求群众意见中，有9900人深入到基层群众中走访，共走访农户85023户，占全区农户总数的2/3，下发意见表25800份，征求意见和建议42139条，做到了查找问题广泛、深入，为下一步整改提高打下了良好的基础。
据不完全统计，全市深入基层参加走访的区县级领导303人次，乡镇领导3045人次，部门领导5289人次，科以下干部51921人次，走访农户和其他服务对象285308户，各区县在对照检查中国共产党发放征求意见表265926份，召开座谈会12059次，共征求上来的各种意见建议116211条。
（三）深刻反思，开好高质量的思想交流会和民主生活会
各区县在广泛征求群众意见的基础上，精心组织基层干部，结合思想和工作实际，撰写对照检查材料，认真自我剖析，明确今后的努力方向和改进措施。为保证对照检查的质量，各区县对基层干部撰写对照检查材料的内容、形式、字数都提出了明确要求。丰台区要求基层干部结合思想工作实际，认真进行“七对照，

七检查”，针对突出问题分析原因查找思想根源。房山区要求基层各单位对撰写对照检查材料提前做辅导。许多单位还利用橱窗、板报、专栏对对照检查材料进行学习交流。
在自我剖析、广泛谈心、交换意见、沟通思想的基础上，各单位组织了高质量的思想交流会和民主生活会。昌平区、顺义区为确保会议质量的确提出“三不开”，即没有主管领导参加不开，没有书面材料不开，征求群众意见不充分、问题找的不准不开；大兴县对思想交流会和民主生活会精心策划，对各单位如何开好“两会”，包括主管领导必须参加、会上谁第一个发言、会场如何引导把握、会后如何归类整理，都做了认真的准备。由于准备充分，问题找的准，各单位的思想交流会和民主生活会具体上质量较高，许多单位在民主生活会上敢于拿起批评和自我批评的武器，敢于打破情面，问题提得具体、尖锐，达到了“脸红、心跳，甚至冒汗的程度，收到了较好效果。许多基层干部反映，像这样大家相互面对面坐下来提问题、找差距的方式，是多年没有过的。
（四）理论学习贯穿始终
各区县在对照检查阶段，有针对性组织广大基层干部进行集中学习和个人自学，坚持把理论学习贯穿始终。为保证这个阶段的学习效果，各单位都有针对性的组织干部学习了毛泽东、邓小平、****三代领导人有关批评和自我批评、整顿作风、密切联系群众的有关论述，认真组织学习了****总书记在海南考察时的重要讲话和曾庆红同志在全国联系会议第三次(扩大)会议上的讲话精神，全面领会精神实质，指导好对照检查阶段的工作。丰台区在对照检查阶段，把理论学习作为一个重要环节来抓，设专题由区领导亲自讲课，并提出集中学习做到“五结合”，即与转段动员会结合，与征求意见结合，与对照检查结合，与民主测评结合，与召开思想交流会和民主生活会结合；通州区对基层干部的学习规定了具体的篇目，并要求自学时间不少于30学时，学习笔记不少于8000字，并统一配置学习记录本、开辟学习教育专栏。门头沟区采取集中辅导授课和听录音、看录像、参观访问以及利用宣传橱窗板报和内部刊物等多种形式组织开展理论学习，在学习内容上规定了必学篇目，统一编发了学习辅助教材。海淀区把理论学习作为对照检查阶段督查和回查的重要内容，明确提出理论学习达不到要求的，不得转入下一个阶段。由于各区县加强了对照检查阶段的理论学习，为广泛征求意见、查找问题、开展批评和自我批评，奠定了思想基础。
（五）督查力度进一步加大
加强督促检查是保证学习教育活动不走过场的有效措施。市学习教育领导小组办公室根据对照检查工作内容，及时制定下发了督查工作要点，指导区县的督查工作。市督查组坚持每周到各区县督查一次，坚持每周的督查例会制度，及时沟通情况，分析研究问题，采取解决措施。各区县也都高度重视督查工作，制定督查计划，改进方法，加强力度，抓住重点环节不放松。昌平区在对照检查阶段刚刚开始，就一并下发了督查和回查的工作意见，并要求督查组认真督查每一工作环节。同时还要求督查组亲自参加各单位的民主生活会和思想交流会，及时督查指导。对照检查阶段工作结束后，区委又专门安排一周时间认真回查，查漏补缺。顺义区、平谷县督查组，坚持每周例会制度，确定专题，交流情况。朝阳区针对前一阶段督查力量不足的情况，又抽调6名处级干部和青年干部，充实督查力量，为做好对照检查工作提供了保障。各区县主要领导也都积极深入乡镇、部门听汇报、进行督查指导，保证了对照检查的顺利进行。
（六）坚持边查边改
各区县在对照检查中，坚持做到了边查边改，并把这项工作为重点来抓，对查找出来的问题特别是群众反映强烈、迫切要求解决的问题，认真研究和解决，不等不拖，能改的立即采取措施加以解决，积极改进工作作风，并建立和完善各项制度，让群众切实感受到学习教育活动的实效。大兴县、门头沟区为促进农民增收致富，结合实际制定出台了有利于个体工商户发展和促进农业结构调整、农民增收的政策，用政策引导帮助农民得实惠。延庆县委认真对待东部山区群众提出的县领导信访接待地点设在县城，路远不方便的意见，及时认真研究增设了距县城40里的东部永宁信访接待站，受到群众拥护。房山区组织机关干部带着感情、带着责任、带着任务下基层帮助群众解决实际问题，为群众办实事1414件。顺义区在对照检查阶段区级领导下基层帮助解决实际问题31件。怀柔县针对群众提出的问题，办实事440多件。昌平区兴寿镇认真对待群众意见，对群众提出的217条意见和建议，及时采取措施，加以解决，目前已改正101条。密云县大城子镇成立宣讲团，分成6个组深入到各村，为农民送政策、送技术、送信息、送致富经验，深受农民欢迎。通州区积极开展科技、卫生、法律“三到村，心贴心”活动，深入基层为民服务。门头沟区在区直部门广泛开展送政策、送科技、送信息、送温暖活动，解决农民的实际问题，促进了机关干部作风的转变。丰台区花乡针对原来机关制度不完善、管理松散的问题，建立健全了多项制度，对干部用车、住房等各方面作了明确规定。平谷县大华山镇为加强机关干部作风建设，制定了《关于落实“”重要思想，加强机关干部作风建设的实施意见》。目前，各区县边学边改、边查边改已蔚然成风，广大干部作风的转变，使群众切实感受到了学习教育的效果，体现了干部受教育，农民得实惠。
在肯定成绩的同时，学习教育活动中存在的一些问题，必须引起我们的高度重视。一是有的区县在当前工作较多、头绪繁杂的情况下，统筹兼顾的不够，没有能做到用“三个代表”学习教育活动统领各项工作。二是在对照检查中，部分单位深入基层不够，查找的问

题比较笼统，不具体。三是有的区县对乡镇抓的具体，抓的实，而对部门抓的力度不够。四是有的区县督查力量不足，督查方法简单，督查工作不到位。这些问题要引起我们足够的重视，在第三阶段认真研究解决。
二、认真抓好整改提高阶段的工作
目前，全市农村“三个代表”重要思想学习教育活动即将转入整改提高阶段。搞好整改提高阶段的工作对于整个学习教育活动十分重要，是检验学习教育活动成果的最重要的标志。如何做好整改提高阶段的工作，市学习教育活动领导小组办公室最近还要专门下发一个通知。下面，我讲几点基本要求：
1、认真搞好整改提高阶段的动员部署
做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改的基础。如何搞好整改，中央和市委的精神已经很明确了，现在关键是要进一步加强学习，准确领会，认真贯彻。因此，各区县委要继续学习中央和市委的有关文件精神，根据本区县的实际情况，认真落实市学习教育活动领导小组办公室关于整改提高阶段工作的安排，进一步明确要解决的突出问题，研究制定出本区县关于做好整改提高工作的安排意见。
各区县委要按照中央和市委的要求，开好转段动员会。各区县委、乡镇党委和区县部门党委（党组）的主要负责人要亲自进行思想动员，向广大基层干部讲清搞好整改提高工作的重要意义，讲清整改提高工作的方法步骤，讲清整改提高工作的目标要求，对整改提高阶段的各项工作进行具体安排部署，使广大基层干部对如何搞好整改提高工作有一个明确的认识。
2、研究制定好整改方案
在对照检查阶段查找出来的问题，主要是群众普遍关心、反映强烈的问题，也是我们工作中的薄弱环节，必须采取有力的措施，加强整改提高。区县委、各乡镇和区县部门党委（党组）要把制定整改方案和措施摆上重要议事日程，对查找出来的问题、群众的意见和要求，进一步归纳梳理，进行深入研究，属于区县委或乡镇、部门的问题，要承担责任，进一步完善“三讲”教育整改措施。同时，要指导乡镇、区县部门所属科室站所(包括驻乡镇单位)和广大基层干部，针对存在的问题，制定好整改措施，并帮助督促他们解决。
制定整改措施，关键是要符合实际，扎实具体，有针对性和可操作性。既要有明确的目标，又要有解决问题的具体措施和方法，还要有明确的时间要求。对于需要班子解决的问题，要有落实整改措施的责任制，责任到人。对于一些主要问题，组织一些专题小组，逐一研究拿出整改措施，集中进行整改。对于一些难度大，近期不能解决的问题，要制定长远计划，分阶段实施，分步骤解决，稳步推进。
各单位在研究制定整改方案和措施时，要认真听取和征求督查组的意见和征求群众的意见，使整改措施更加具体和有针对性。要逐级把关审定整改措施，还要以适当方式向群众通报，接受群众监督。要注意把握政策，对那些因在工作中坚持原则、敢抓敢管而得罪了人的干部，要注意保护他们的积极性。对严重违纪违纪问题，既要严肃处理，又要对那些主动检查问题，认真改正错误的干部给予从轻处理。
3、狠抓整改措施的落实
搞好整改工作，关键是抓好落实。要看到群众对这次学习教育活动要求很高，期望很大。搞得好，就会大大提高党的威信和战斗力，拉近党和政府与群众的距离；搞不好，就会损害党的形象，农村存在的一些突出问题解决起来将更加困难。因此，各级党委一定要高度重视，不论是班子的，还是干部个人的，对整改方案提出的措施，要一项一项地狠抓落实，对自查和群众帮助查找的问题，要一个一个地认真解决。
整改工作要坚持边整边改。对存在的突出的问题，特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题，能改的要马上改，要有一个明确的期限，不能推诿扯皮，敷衍了事；应该解决但一时解决不了的，要向群众说明情况，并采取措施逐步解决。落实整改要坚持上下结合，综合治理。对情况复杂，涉及面大，一个乡镇或一个部门难以解决的问题，上级部门要加强指导和协调，组织各方面力量，采取相互配套的措施加以解决。
4、加强制度建设，从长远和根本上解决存在的突出问题
要把整改与立章建制结合起来，把整改措施制度化。要通过这次整改，结合农村工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，要在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，要认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，要认真研究建立起相关制度。各区县委要认真总结这次学习教育活动在基层干部教育管理方面的好经验、好做法，研究制定关于加强基层干部队伍建设意见，包括：基层干部（党员）理论学习制度、干部岗位（党员）培训制度、干部（党员）联系群众制度、民主评议干部（党员）制度以及干部选拔、任用、考核、奖惩等制度。要完善农村基层组织常抓不懈的工作机制，把加强基层干部队伍建设和农村组织组织建设的目标上升到“三个代表”的总体要求上来，进一步丰富充实“三级联创”内容和方法。把加强农村基层组织建设，提高农村基层干部队伍素质提高到一个新水平，巩固“三个代表”学习教育成果。
要扎实地做好整改提高阶段的工作，并取得实效，我再提几点要求：
1、加强对整改提高工作的领导和指导。各级党委（党组）要把整改提高工作，摆上重要的议事日程，切实加强领导，明确责任，严格把关，抓好落实。区县、乡镇和区县部门党委（党组）书记要认真履行第一责任人的职责，这对整改能否取得

实效，不走过场十分关键。所以，党委（党组）书记要做到思想到位、工作到位，认真抓好每个环节的工作。市、区县垂直管理部门要对本系统驻区县、乡镇单位的整改工作提出明确要求，做好基层单位整改方案和措施的把关工作，主动配合区县、乡镇党委解决好部门、单位存在的突出问题。各级领导干部要经常深入到联系点，做好思想发动工作，指导制定整改方案，帮助落实整改措施。
2、要加强督促检查工作。各区县督查组要真正负责起检查、把关、指导的责任，经常深入到乡镇、区县部门，对整改提高阶段进行督查，随时了解掌握整改工作的进展情况。要善于发现问题，敢于点明工作中存在的不足，帮助纠正。督查力量不足的区县，要注意充实督查力量。各区县学习教育活动领导办公室要加大督导力度，对各乡镇、区县部门落实整改情况定期实施督导，既要督导时间进度，又要督导工作质量，发现问题，及时研究解决。
3、要加大宣传工作力度。各区县要结合落实整改措施，深入宣传整改效果和整个学习教育活动取得的成果。在宣传工作中，要注意宣传干部深入基层，深入群众，转变作风，知民情、连民心、解民忧、帮民富的情况，特别是解决事关农民群众切身利益的突出问题的情况；要注意宣传基层干部中忠实实践“三个代表”的先进典型，发挥先进典型的教育、示范和激励作用；注意宣传通过整改提高，建立机制，完善制度的好做法、好经验。宣传工作要体现学习教育活动的正面教育、自我教育的原则，展示通过开展学习教育活动带来的可喜变化，进一步发挥新闻宣传对学习教育活动的推动和促进作用。
4、要做好整改提高阶段工作的“回查”工作。各区县在整改提高阶段结束后，要立即进行“回查”工作。“回查”要围绕农业和农村经济发展的目标是否明确，思路是否清晰，措施是否落实；各部门为农业和农村工作服务的保证机制是否完善；各级领导班子和基层干部队伍建设是否得到加强；群众反映的突出问题是否得到有效解决；各级机关干部的群众观点，宗旨观念是否有明显增强，工作作风是否有明显转变，工作效率是否有显著提高等等。在“回查”中，还要再次征求群众意见，对大多数群众不满意的，要进行补课。各区县从现在就要着手考虑“回查”工作的安排，研究制定“回查”的标准。
5、要下大力气组织好村级试点工作。村级学习教育活动与第一批学习教育对象有很大不同，工作难度也大，能否保证村级学习教育活动顺利健康开展，试点工作十分重要。区县委和乡镇党委要真正重视起来，加强领导和指导。从面上情况看，试点工作应注意以下几点：一是前期的调研工作要做细，要把情况搞清，把问题找准，使学习教育活动目标更具体，针对性更强；二是要根据村级班子和干部的实际情况和存在的主要问题，确定学习教育的具体内容，防止就学习教育活动搞学习教育活动的任务观点；三是对村级干部的学习教育要注意探索行之有效的方法和途径，针对村级干部的特点，既要提高他们的思想理论水平，解决思想问题，又要结合实际问题，防止泛泛讲大道理，不切合教育对象的实际；四是从实际效果考虑，注意研究村级班子、干部征求群众意见和思想交流、开展批评与自我批评的形式和方法；五是既要坚持正面教育、自我教育的原则，又要解决干部中存在的突出问题，因此要把握好政策，保护好干部的积极性。总之，各区县要切实加强试点工作调查研究和具体指导，不能简单地套用第一批学习教育活动的作法。在试点中要善于发现问题并认真分析，提出解决问题的办法形成经验，真正为第二批学习教育活动起到示范和引路的作用。

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