民兵组织武装工作整顿方案

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民兵组织武装工作整顿方案
各民兵连：
根据警备区2016年民兵预备役组织整顿和县部会议精神，为进一步加强我镇民兵组织建设，保证民兵工作实践组织落实、军事落实、政治落实。现将我镇民兵预备役组织整顿工作有关问题明确如下：一、指导思想
以“三个代表”重要思想和新时期军事战略方针为指导，认真贯彻落实上级关于加强民兵建设有关政策规定，积极适应打赢信息在战争和完善市场经济体制的新形势和要求，着眼任务需要，改进编组方法，落实组织编制，优化结构布局，规范种类名称，提高民兵组织建设质量，为做好军事斗争准备奠定坚实基础。
二、民兵工作调整改革的主要任务和原则
（一）调整改革的主要任务
一是调整民兵组织。根据民兵预备役调整改革和我镇实际，按县部的指示精神，我镇基干民兵总数为80人。改进民兵编组的方法，本着“五个有利于”为根本点，重点抓好民兵防空分队、民兵专业技术分队、卫勤专业分队、维修抢修等分队建设。
二是加强和改进民兵工作，主要是落实好各种民兵政治活动制度，发挥民兵在两个文明建设中的模范作用。三是民兵军事训练。在民兵训练工作上，锐意改革，走科技之路。四是加强民兵战备执勤工作。各个民兵连要组织民兵参加军警民联防，加强控制和管理，打击内潜外逃和走私贩毒，维护正常的秩序和社会稳定。
（二）民兵组织改革调整和整顿的原则
１、组织建制。各民兵连要结合工作实际情况，基干民兵数和普通民兵数要重新统计，不能因为民兵建制的调整，擅自扩大和减少民兵数量，防止出现“一兵二用”。行政村为单位编混合连，自然屯为单位编民兵排或班，以镇为单位可编一个或几个混合民兵营。
２、基干民兵的编制。基干民兵单独编组，按应急分队、专业技术分队、步兵分队顺序编为基干第三营，镇正常编基干民兵连，行政村编基干民兵排或班。
３、基干民兵专业技术分度的编组。各民兵连应把专业技术性强、科技含量高的专业对口人员编实。并填好专业分队技术人员储备卡，编入基干民兵组织。确保拉得出，用得上，打得赢。
４、普通民兵的编制。在原则上不变，基层连队要建花名册，镇武装部掌握数质量，县武装部掌握数量。
５、基干民兵和普通民兵，男民兵和女民兵要分别编组，做到清编班、混编连，每班人数为7—12人。
６、女基干民兵的比例一般控制在基干民兵总数的10。在分配任务时，应尽可能选择女民兵较集中，民兵工作基础较好的单位。镇组织一个女基干民兵班。
7、出入队比例以镇为单位，控制在10左右，在民兵干部的配备上采取群众测评、个人述职、组织考评的方法。对于年龄偏大、素质偏低、不胜任武装工作的，要及时调整，择优将优秀干部选拔上来。基干民兵中的退休军人和经过军事训练人员的比例要达到95以上。
8、民兵信息网人员选配上，继续由专武干部担任。
9、镇在组织调整的基础上建立民兵联防队（30人）
10、提高预备役登记统计工作质量，纠正民兵组织实力、退伍军人预备役登记统计工作不细、不实等问题。按照新应用的民兵组织实力统计表和动员资料统计表的要求认真搞好统计工作。
三、方法步骤
按照军分区布置，今年全镇的民兵组织整顿工作从5月3日开始至6月15日结束，具体分为五步进行。
第一步：5月3日至17日为准备阶段。研究制定计划，召开会议，落实方案，部署任务，培训骨干。
第二步：5月18日至5月26日为宣传教育阶段。各民兵连要召开会议，组织民兵认真学习《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》，对民兵进行国防教育，增强广大民兵依法履行国防义务的自觉性，以适应军委新时期军事战备方针的要求。
第三步：5月27日至6月7日为组织实施阶段。根据县部赋予的任务，认真搞好出、入、转队和干部的调整工作。新编入的民兵由民兵连审批，新任职的民兵干部由镇武装部审批。
第四步：制定规划，建立制度。各民兵连要认真制定民兵组织建设规划和民兵工作制度，使民兵工作达到规范化、制度化。
第五步：6月7日至6月15日总结验收阶段。各单位以民兵连为单位召开民兵大会，宣布编组序例和各项制度，切实达到官兵相识，整顿结束后，镇武装部队各民兵进行检查、验收。6月14日报镇。
四、组织机构
镇人武部成立组织整顿领导小组。负责全镇民兵组织改革调整的组织领导工作。组长由武装部长曹青宇同志担任，办公室设在武装部，办公室主任由高志忠担任。电话：57400060。
五、几点要求
一要提高思想认识，加强组织领导。今年的民兵组织整顿工作调整面大，时间紧、任务重，各单位领导对此项工作要求高度重视，要把民兵工作调整作为当前和今后一个时期的重要工作，真正摆上位置。对偏入民兵的人员和干部要严格政治审查，进行认真排查，防止把有问题的编入民兵队伍，确保所有新入队人员政治上纯洁可靠。
二民兵组织武装工作整顿方案

民兵组织武装工作整顿方案要搞好调查研究和宣传活动，通过这次民兵组织改革调整，把基层民兵组织编准、编实，建立组织整顿，调整好干部，建立好活动制度和工作制度，确保民兵组织活动经常化、规范化。
三要抓好重点。要有目的的抓好重点连队的组织调整以此来带动其他连队的工作开展。

民兵组织武装工作整顿方案

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民兵组织整顿工作实施方案

民兵组织整顿工作实施方案

为认真贯彻落实**区武装部民兵组织工作会议精神，扎实抓好2015年度**街民兵组织整顿工作，实现优化结构布局上的新突破、重点分队建设上的新提高、基层建设水平上的新发展、民兵组织整顿质量的新提升，不断夯实我街民兵工作建设基础，特制定本方案：

一、指导思想

2015年民兵整组工作以参动字[2003]231号、中发[2004]6号、国发[2019]7号、中发[**]9号文件为指导，按照适应国防建设需要强能力、服务经济社会发展作贡献的总体要求，加快转变民兵建设发展模式，进一步精简规模，优化结构布局，规范基层建设，提高编建质量，重点抓好基干民兵队伍转型、结构调整、装备配套、力量储备，以适应“平时服务、急时应急、战时应战”的新要求和市场经济新环境，充分发挥民兵在打赢战争中的保障作用、在维护社会稳定中的配合作用、在服务经济社会发展中的骨干作用，推动国防后备力量建设的创新发展。

二、主要内容和任务

贯彻“民兵布局就是作战部署”的思想，建强应急队伍、建精志愿队伍、建实储备队伍，突出抓队伍转型、抓组织拓展，突出抓重难点突破，突出抓基层建设，努力抓基层建设，努力提高民兵逐行多样化任务能力。

（一）深刻领会上级精神，把握民兵整组工作正确方向中共中央、国务院、中央军委下发的《关于加强和改进新形势下民兵工作的意见》，对民兵的职能任务和建设的原则、目标、要求进行了新的定位，对基干民兵的组织结构、分队类型、编组模式等进行了新的调整，按照《**区“十二五”时期基干民兵组织建设规划》任务，合理确定转、改、并、撒的分队，在优化结构、人员抽组、改善布局上不断探索适应新形势任务的方法路子，为十二五期间民兵组织建设奠定坚实的基础。

（二）不断优化编组模式。深入推进紧跟兵员流向调整编兵范围，实行以兵员户籍地与工作地相结合的编组方式（应急队伍主要以工作地为主进行编组、作战支援、勤务保障和的抢险应急分队主要以户籍地为主进行编组），将基干民兵年龄上限调整至35岁。按照有利于组织领导、有利于提升质量、有利于快速动员、有利于执行任务的“五项原则”，做到“五多编、五优先”，即：多编机关科室人员、多编高技术人员、多编工作相对稳定人员、多编日常班人员、多编居有定所人员、退伍军人优先、党团员优先、已训人员优先、与军队专业对口人员优先、思想身体素质好优先。充分依托辖区内企事业单位的人才、技术资源的优势，采取“抽组编、模块编、对口编、集中编”等形式，将民兵组织向高素质人才多、科技含量高的行业系统转移，努力形成以社区为主体，企事业单位为基础，学校、银行、科研机构为重点的队伍建设新格局，力求把应急应战有需要、地方有优势、建设有条件的力量编组起来。

（三）加强重点分队建设。要突出应急力量建设，各参编社区要认真组织学习领会市、区关于民兵整组的有关精神，掌握应急力量建设的工作标准和要求。按照“街（单位）建排”要求，街（单位）抓好1个应急排建设。各分队之间组织不得交叉、兵员不得重编，装备配备不得重叠。要切实掌握兵员底数，按照“随时动、立即用”的要求，选编那些长期在职在位、便于领导管理、能够参加训练、可以随时执行任务的人员，并采取切实有效措施强化管理，防止随意编建和重建轻管的问题，确保人员落实、组织编实。要针对民兵应急队伍担负的任务日趋多样化的特点，逐步扩大各支队伍涵盖的专业技术种类，使应急功能更加完善，达到一队多能的要求。根据成建制逐行多种应急任务的需要，2015年抓好以街机关为中心，建成以民兵作战、民兵应急抢险指挥部，以点带面，覆盖整个辖区，完成街机关“两部一家”的建设，配备配足应急队伍装备器材，确保遇有任务能拉得出、用得上、起作用。

（四）大力拓展民兵组织。按照**区“十二五”时期基干民兵组织建设规划的要求，按照步兵11人起编班，33人编排，99人编连，其他分队一般20人以上起编，搞好我街基干民兵编组总数99人｛其中：作战支援队伍79人，应急队伍20人｝的民兵队伍组建工作。根据我街民兵整组任务区分表要求，必须保持好街女子民兵排队伍，各社区按照整组要求编社区民兵排、班。积极推动我街社区民兵组织建设，各社区作战支援队伍和应急队伍基干民兵要通过拟编民兵见面了解思想，掌握联系方式等方法抓整组，确保姓名、照片、身份证和联系方式“四合一”，克服纸上编兵现象，保证民兵身份真实性。

（五）加大武装工作建设力度。坚持党管武装制度，通过多种有效途径，改善办公条件，完善装备器材，固强补弱，改变民兵工作参差不齐的局面，推动各社区民兵连、排、班建设质量整体提高。对“两部一家”要继续加大投入，有效整合资源，加快我街“两部一家”建设提档升级进程。要把建设武装部、民兵连（营）部信息化办公条件、完善工作资料、健全工作制度、开展经常性活动作为建设重点内容，使全街武装工作更具活力，机构更加适应新型军事工作的需要，民兵组织作用发挥更明显。街武装部将结合整组验收，对各社区整组情况进行评比，对民兵整组工作落后的社区进行通报批评，以此督促各社区抓好民兵组织建设。

（六）搞好退役登记统计。根据退伍士兵服预备役登记统计有关要求，对辖区35岁以下的退伍士兵进行全面调查摸底和登记统计。近5年以来的退伍士兵必须录入《退伍士兵服预备役登记统计系统》。新退役士兵，符合条件的，要及时编入民兵组织。

三、步骤及阶段划分

全街年度整组工作从3月6日开始，4月中旬结束，总体

上划分为三个阶段：

第一阶段：组织准备阶段。2月底至3月初，主要做好以下工作：一是学习有关文件。认真领会《**区“十二五”时期基干民兵组织建设规划》文件精神和上级有关通知指示以及相关法规制度。结合任务和实际，及时向街工委、办事处领导汇报民兵组织建设情况，提出我街整组意见，二是制定工作计划。根据年度整组任务和上级要求，结合实际，制定详细的整组工作计划，明确指导思想、工作重点、完成时限、方法步骤及要求，成立民兵整组和政审工作领导小组。三是作出安排部署。召开整组工作会议，学习有关文件，部署任务，担出要求。

第二阶段：组织实施阶段。3月上旬至3月下旬，根据区人武部2015年基干民兵编组任务和各类队伍调整组建计划，对各社区民兵组织进行调整。按照民兵组织分类要求，对各种队伍的建设进行规范。调查摸底，对辖区内户籍青年和外来务工适龄青年情况进行调查统计，挑选适合编兵人员。同时，对辖区兵员征集潜力进行调查，为上半年开展兵役登记工作做好准备。政治审查，由街武装部对拟加入基干民兵的青年、拟编入应急动员分队人员进行政治审查，对在册基干民兵和应急动员分队人员进行复查，政治审查以青年现实表现为主。组织出、入、转队。各社区民兵组织向街武装部上报出、入、转队计划，街武装部审批后由各社区民兵组织实施。调配民兵二部。街人武部对各社区民兵连、排、班进行点验。确定参训对象。街武装部根据上级军事机关下达的年度军事训练任务，选定参训对象，并以通知形式予以明确。健全有关制度。街人武部将指导各社区民兵连、排、班建立健全民兵整组、政治教育、军事训练、会议汇报、民兵管理、民兵活动、检查评比等制度。

第三阶段：总结验收阶段。4月初至4月中旬，及时总结梳理整组工作中好的做法，完善各类数据库建设，搞好相关数据汇总并及时上报。按照自下而上逐级组织检查验收。街武装部自查在4月15日前完成，各社区必须在此之前，完成各项整组资料和上报各种表格。4月下旬，迎接武汉市警备区检查验收。

四、有关要求

（一）统一思想认识。2015年，是民兵工作创新发展和巩固深化基层建设成果的关键之年，机遇难得，任务艰巨，责任重大。各社区要从维护国家和发展利益、构建社会主义和谐社会的政治高度，从贯彻落实新时期军事战略方针、高标准做好军事斗争准备的战略高度，从适应信息发展趋势、推进民兵预备役建设创新发展的时代高度，充分认清搞好民兵组织整顿的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。坚持以军事斗争准备为牵引，以上级指示精神为依据，以深化改革为抓手，突出抓好民兵组织建设。

（二）加强组织协调。武装部和民兵连要及时向单位党组织领导汇报工作进度，争取人力、物力、财力支持，并担负起组织实施的具体责任。即日起，专武和民兵干部停止外出，全身心投入民兵整组工作之中，要组织协调各有关单位和部门抓好工作落实，确保民兵占验时的到点率不得低于95%。要抓好整组经验总结宣传，及时上报各种情况。

（三）切实加强民兵管理。严格按照规定加强民兵管理，要搞好民兵特别是基干民兵的政审和跟踪考察工作，凡政审表现不合格的，不得批准加入民兵组织，跟踪考察有问题的，要及时从民兵队伍中清除。要本着“管为战、管为用”的原则，加强和改进对民兵的管理，强化民兵职能意识。要充分借鉴地方加强流动党员、流动人员管理的经验做法，综合运用经济、行政、法律等多种手段，加强兵员的动态管理，提高兵员动员响应能力。

乡镇武装工作规划

按县人武部和镇党委的指示精神，结合我镇的具体情况，为圆满的完成县部交给的各项任务，使今年的民兵预备役工作打好基础，结合我镇实际，重点抓好以下几项工作。
一、加强民兵政治思想教育
组织民兵搞好季课教育，以连为单位，每季一次，每次四小时，保证全年十六小时，受教育的基干民兵达95%以上，普通民兵大90%以上，做到有签卷有记录。
二、搞好科普之冬活动
利用冬闲时间组织民兵搞好科技活动，引导民兵发展绿色农业，精品农业及创办农副产品精深加工企业工程，为农业增产、农民增收创造条件。
三、深入开展扶贫帮困活动
全镇六个，民兵连组成六个扶贫小组，负责本单位的困难户帮扶。同时开展好“一帮一”活动，搞好科学种田，力争年底全镇脱贫50户，三年脱贫一个村。
四、抓好民兵整组和训练
全镇的民兵整组工作要在4月末结束，搞好调查摸底，对入队人员进行培训，配齐民兵干部，完善各种制度。
按县部要求，搞好军事训练，做到保证人员，时间、内容、质量四落实。从而完成训练任务。
五、充分发民兵生力军作用，以点带面，全面发展
1、认真抓好民兵“六个”活动，镇武装部在原来的基础上，以长财综合养殖为龙头，抓好基地建设，以点带面，由小打小闹向规模型发展。
2、今年我们要组织民兵开展文明村达标活动，对柞树村六屯进行改造。依山村升级达标，把“创业标兵”做为新形势下推动民兵参建的重大举措，动员民兵预备役人员广泛参与。
六、抓好治安联防队和民兵预备役应急分队建设，为创建平安通河做贡献
各村民兵连要组建好治安联防队，做到十户联防，充分发挥联防队的作用，为创稳定的社会治安，平安的生活环境做出应有的贡献。
同时各村要组建好30—50人民兵应急分队建设，如急、难、危、重任务，做到召之能来、来之能战、战之能胜。
七、民兵连正规化建设
今年重点抓好柞树村民兵连、依山村民兵连上规划建设，达到“三册一盒三上墙”。
八、搞好兵役登记，抓好征兵工作
兵役登记要做到深入基层，提前动手，坚决做到不漏登、不重登、不错登。征兵工作是一项最艰巨的工作，为将此项工作真正落实好，一要加大宣传力度，做到家喻户晓，二要搞好初检、初审，为部队输送优秀人才。
以上是今年的重点工作任务，我们要按要求逐项组织实施，使全镇的武装工作有一个更新的起色，为镇域经济发展做贡献。

二00五年武装工作要点

二00五年武装工作要点
 二00五年，我镇民兵役备役工作,要在县人武部党委和镇党委、镇政府的领导下，坚持以“”重要思想为指导，以新时期军事战略方针为统揽，认真学习贯彻党的十六届四中全会和全县武装工作会议精神，坚持围绕“建设信息化军队，打赢信息化战争”目标，大力加强思想政治建设,扎实做好反“台独”军事斗争准备，全面加强民兵干部队伍能力建设，抓基层，打基础，严纪律，创一流。在全镇机关干部职工和民兵预备役人员的共同努力下，发扬艰苦奋斗的创新精神和争先创优的进取精神，与时俱进，开拓创新，深化改革，突出重点，固强补弱，加快发展，确保党对武装工作的绝对领导，确保以信息化建设为中心的年度各项任务的圆满完成。
 一、指导思想
 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻十六届四中全会和全县武装工作会议精神为主线，以做好反“台独”军事斗争准备为龙头，加强干部队伍建设为核心，狠抓安全稳定工作为重点，把镇人武部建设成为政治坚强、业务精通、作风过硬、纪律严明、团结协作、指挥高效的民兵役备役工作一线指挥部，树立窗口镇人武部新形象。
 二、工作思路
 突出一个中心（信息化建设），搞好两次教育（保持共产党员先进性教育，“强化战斗精神，提高打赢能力”主题教育），狠抓三项建设（信息化工程的“三网”建设，正规化建设和信息化人才工程建设），抓好四项落实（军事训练，安全检查、后勤保障、参治参建），力争人武部全面建设再上新台阶。
 三、具体措施
 （一）以深入学习“三个代表”重要思想为根本，大力加强思想政治建设。要按照真学、真信、真用的要求，深入抓好“三个代表”重要思想，江泽民国防和军队建设思想的学习。全面把握新形势下加强国防和民兵预备役建设的方针原则和基本要求，着力在深化、转化、具体化上下功夫。加强党委中心组和干部理论学习，不断提高学习质量。扎实抓好“强化战斗精神，提高打赢能力”主题教育，引导民兵干部和民兵预备役人员牢固树立随时打仗的思想，培养顽强的战斗意志和优良的战斗作风。要不断深化民兵政治教育改革，抓好民兵活动阵地建设，积极开展全民国防教育。深入开展保持共产党员先进性教育活动，引导广大民兵预备役人员在推进中国特色军事变革和反“台独”军事斗争中当先锋做模范，以更高标准践行先进性要求。
 （二）围绕增强“四个本领”，全面加强民兵干部队伍建设，深入贯彻《中央关于加强党的执政能力建设的决定》，围绕落实“五个带头”和增强“四个本领”、“三个素质”，切实加强民兵干部队伍思想、组织、作风和制度建设，着力提高民兵干部队伍，民兵预备役部队全面建设、指挥信息化战争的实际能力。
 （三）以信息化建设为契机，积极做好反“台独”军事斗争准备工作。深入贯彻新时期军事战略方针，扎实做好反“台独”军事斗争准备特别是应急作战准备。结合全镇实际，围绕连锁反应军事斗争准备中可能担负的任务，狠抓信息化为重点的战略建设。进一步完善应急动员，反恐维稳、抢险救灾预案，上半年要完成全镇信息化“网络”建设，按照新的《民兵军事训练大纲》要求，组织好全镇民兵参加全县军事训练。圆满完成上级赋予我镇的军事训练任务。在民兵整组中要本着稳数量、增质量、固基础、求发展的工作思路，搞好民兵整组工作，确保民兵组织落实，并突出抓好民兵应急分队，对口专业技术分队的组织建设。要认真搞好兵役役备役登记，建立完善国防动员数据库，研究解决民兵预备役工作中的新情况、新问题，圆满完成年度征兵任务。
 （四）以《军队基层建设纲要》为依据，全面提升基层规范化建设水平。坚持以“五句话”总要求统揽基层建设，扎实抓好帮带制度，搞好分类指导，重点抓好问题相对较多。建设相对滞后的村组帮带。坚持面向基层，服务民兵，加大民兵活动阵地建设，每个村要建设一至两个有代表性的民兵连活动室。加强反映民兵预备役工作的固定，在全镇营造起“发扬党管武装光荣传统，加强国防后备力量建设”的浓厚氛围。
 （五）抓好安全稳定工作，落实“四个管好”，确保“三个不发生”，切实把依法从严治军贯穿到民兵预备役工作的方方面面和各个环节，认真贯彻落实条令条例，扎实开展学法规、知法规、用法规活动，不断强化依法指导开展工作的观念和能力。进一步健全按级负责管理机制，完善各项管理，加强“两个经常性”工作，强化法规意识，安全教育和检查督导，搞好重要时节的安全教育和安全检查，确保不发生事故案件和有政治影响的问题。坚持不懈地与邪教势力作斗争，严防“FLG”分子向我民兵预备役队伍的渗透。继续协助地方做好安全与稳定工作，防止发生聚集上访事件。
 （六）深化党管武装，扎实做好参加和支援西部大开发工作。要坚持党管武装的根本制度，自觉尊重和服从镇党委、政府的领导，积极争取党委、政府对民兵预备役工作的支持。扎实抓好党管武装工作，不断推进党管武装工作的创新发展。
 要积极组织民兵参与西部大开发，在完成急难险重任务中用兵、练兵、富兵、强兵。紧密结合我镇实际，组织发动民兵参加我镇农网改造，退耕还林等重点工程建设，以及山、水、林、田、路、电等基础设施建设，广泛开展创建文明单位、文明家庭、文明村寨和学雷峰树新风的活动，积极发挥民兵预备役人员在应付突发事件中的突击队作用，参加社会治安综合治理，维护社会，确保一方平安。
                 

后进党组织整顿工作方案

后进党组织整顿工作方案

为进一步强化基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，巩固发展稳定的良好局面，按照上级要求，现就**镇开展后进基层党组织集中整顿工作提出如下方案：

一、指导思想和工作目标

以党要管党、从严治党、“三严三实”的工作要求，围绕全镇改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，着力提升基层党组织建设水平，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

二、整顿范围

整顿对象是黑池坪村党支部。

三、整顿的主要内容

一是党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；二是班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；三是村务居务财务公开和民主管理混乱；四是社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；五是党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。

四、整顿措施

1．加强班子队伍建设。对工作不在状态的村三职干部进行调整充实，选齐配强村支两委。

2、进一步完善财务管理制度、议事制度、值班制度等，用制度来约束、规范日常行为。开展“后进支部整改提高大讨论”，组织党员、群众面对面开展批评与自我批评，消除误会、化解矛盾，形成合力。

3．针对该村发展党员工作重视不够的问题，镇党委召开会议专题研究，建立健全了责任制、公示制、推荐制等制度，努力使政治思想素质好的入党积极分子数量明显增加、年轻党员比例明显增加、高中以上文化程度党员比例明显增加。

4．镇党委政府由党委书记王维斌同志亲自联系帮扶该村，协助理清发展思路、规划发展项目，促进挖掘自身优势，帮助扶持项目，增加集体收入。

中共**镇委员会

**年5月7日

后进党组织整顿工作实施方案

后进党组织整顿工作实施方案

为深入贯彻落实从严管党治党的责任，扎实推进软弱涣散党组织晋位升级，从根本上增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。根据**号、**号文件精神，**乡党委高度重视，结合我乡实际，通过分类排查、调查摸底定为后进的**村党支部存在的问题，特制定如下整改方案：

一、**村基本情况

**村位于**乡最北端，与**县民主乡接壤。全村辖12个村民小组，2479人、耕地2686亩，其中田1841亩，生态自然条件良好。该村设有党支部1个，支部书记1名，支部副书记1名，支部委员3名，党员40名。

二、指导思想和工作目标

以巩固党的群众路线教育实践活动成果，以开展依法治理工作为契机，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，着力提升农村基层党建工作水平，为基层经济社会的发展提供强有力的组织保障。

三、整顿对象

**乡**村党支部

四、存在的主要问题

1.党支部服务意识不强、服务能力弱、群众意见大。主要表现在：党支部服务群众不主动，不积极，按部就班，得过且过，对群众提出的相关诉求不能够全面、准确的解答，服务能力较弱。

2.党支部缺乏凝聚力和战斗力，工作效率不高，全局意识淡薄。主要表现在：班子内部不够团结，班子成员之间存在“小团体”思想，在村级事务的决策、开展方面往往意见达不成一致，遇事推诿扯皮或久拖不决，致使群众关心的很多热点、难点问题不能得到及时解决。

3.规章制度不完善，不开展党组织活动，对农村党员的教育管理示范。主要表现在：“三会一课”、组织生活会等制度没有建立，缺乏对党员的监督约束管理机制，很少或没有开展农村党员培训，相关软件资料欠缺，没有一套完整的村级组织管理制度。

4.村务财务公开不到位，村级事务民主管理有待加强。主要表现在：村级财务收支情况公开不到位，群众的知情权、参与权和监督权没有得到很好的保障;在村级事务的决策过程中，民主集中制坚持不到位，尽管按程序召开群众大会、村民代表会议、党员会议等，但是覆盖面还不够广。

五、方法步骤

这次集中整顿，从4月开始到10月底结束。具体分为三个阶段。

(一)集中整顿阶段(4月——8月)

整顿工作要从强化提高班子服务能力、增强党组织的凝聚力和战斗力、建立健全组织规章制度和加强村级事务民主管理4个方面进行，具体采取如下措施：

一是配强班子，提升服务能力。严格工作程序，采取“撤、换、育、派”等方式，不断加强**村党支部班子建设。“撤”：对不称职、无作为的党组织负责人进行调整;“换”：按照工作能力、个人特长，在党组织内部进行岗位轮换;“育”：加强教育培训，提高党组织负责人在处理日常工作和急难险重情况下的能力;“派”：采取下派“党建指导员”的形式，协助软弱涣散党组织开展工作。

大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

(整改责任人：**、**;整改责任单位：**村党支部;整改时限：6月底前)

二是强化队伍，增强班子凝聚力和战斗力。积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，对**村党支部重点开展党史、宗旨教育、党的十八届三中、四中全会及省、市有关会议精神的培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到“五有三落实”。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。认真开展“两票制”民主评议党员工作，激发党员工作积极性。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好党员发展工作。积极实行“谁发展、谁考察，谁发展、谁负责”的责任追究制，大力从优秀青年、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强**村党支部的凝聚力和战斗力。

(整改责任人：**、**;整改责任单位：**村党支部、乡党政办;整改时限：7月底前)

三是完善制度，加强农村党员的教育管理。一要改进党员日常学习制度。针对农村党员党性观念淡薄、政策水平不高、业务能力不强等状况，“对症下药”安排学习内容，增强学习的实效性，“因势利导”丰富学习形式，激发党员的学习热情。二要完善党员集中培训制度。根据形势、任务的需要和党员队伍的实际，确定集中培训内容，健全集中培训考勤、考评、补课、定期通报等规章制度，采取多种教育手段，扎实开展教育培训工作，使广大农村党员都能集中精力认真参加学习。三要完善党员目标管理制度。按照定量与定性相结合的原则，每年对党员应承担的责任和义务实行目标管理，激励党员自觉发挥先锋模范作用;认真开展年度党员民主评议工作，采取党员自评、群众测评、组织定评的方式，对党员完成目标情况进行综合考评。四要建立党员组织生活管理约束制度。健全党内生活，严肃党的纪律，对长期不参加组织生活、不交纳党费、不做党组织分配的工作的党员，要批评教育，屡教不改的要按党章规定处理，增强党的纪律的严肃性和党组织的生机活力。

(整改责任人：**、**;整改责任单位：**村党支部、乡党政办;整改时限：7月底前)

四是规范操作，切实加强村务财务公开，推进民主管理。一是指导**村成立村务公开、民主管理领导小组，既明确村支部是村级事务领导核心，又要支持和保障农民群众对村级事务的民主管理权，切实维护村民会议和村民代表会议的权威;二是通过制定村民代表议事制度、村委会工作报告制度、村务公开制度、村民评议干部制度、村务监督制度等十项以民主议事、村务监督为主要内容的民主管理制度，使村民们真正享受到了自己的事自己议、自己管的权利;三是通过问卷调查、个别访谈、谈心交心、开民主生活会，面对面地征求意见，背对背地全民评议等方式，使**村干部的工作作风进一步转变，民主意识进一步增强，切实推动村务公开、民主管理工作走上由“要求公开”向“我要公开”，由“要我民主”向“我要民主”的转变。

(整改责任人：**、**;整改责任单位：**村党支部、乡党政办;整改时限：7月底前)

(二)检查验收阶段(9月初——9月中旬)

检查验收工作严格按照基层自评、群众测评和组织考评的步骤来进行，主要包括：

一是基层自评。**村党支部整顿提高结束后，要及时通过召开班子会、组织生活会等方式，对整顿提高工作进行自我总结、自我剖析，深入分析取得的成果和存在的不足，并形成自查报告上报乡党委。

二是群众测评。在乡党委的指导监督下，**村党支部要择机组织召开群众代表大会，通过发放测评表的方式，让群众检验整改成效、让群众提出整改建议、让群众提出存在问题，通过群众参与的方式，进一步巩固和提高整顿工作成果。

三是组织考评。**村党支部集中整顿工作结束后，乡党委将成立以党委书记为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，其他班子成员和相关部门负责人为成员的检查验收工作组，通过听取汇报、查看资料、实地走访、民主测评等方式，严格对照市委分解的考核指标逐一量化考评，对考评结果实行“一票否决”制，对整顿不到位或不合格的进行补课，进行重新整改。

(三)巩固提高阶段(9月下旬——10月底)

1.开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对**村实际情况，切实将整顿提高工作同“直接联系服务群众工作”、精准扶贫等工作紧密结合起来，积极组织对**村致富带头人和科技示范户在乡党委进行集中培训后，每人联系2至3户群众，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快**村群众致富、增收的步伐。

2.进行及时总结。活动结束后，**村党支部要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。同时，要结合实际，进一步健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度建设巩固活动成果。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报乡党委。

六、保障措施

(一)落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施，**村党支部为整顿责任主体，支部书记为整改工作“第一责任人”，**村党支部要根据软弱涣散庸拖党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。

(二)加强督导检查。集中整顿期间，乡党委组成督导检查组，定期对**村党支部整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改并在全乡范围内进行通报。

(三)及时报送材料。及时做好整顿工作，并向乡党委做好以下各项材料的报送工作。4月15日前**村党支部上报整改方案;8月25日前上报集中整顿阶段工作总结;9月15日前上报自查整改工作总结。

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