县人大常委会关于经济环境治理工作和县城市容环境整治情况的视察方案

弱者坐待良机，强者制造时机。当我们开展新工作时，我们要提前写一份具体方案了。方案的内容必须言之有物，不可太过空泛怎样为自己安排好一份工作方案呢？下面的内容是小编为大家整理的县人大常委会关于经济环境治理工作和县城市容环境整治情况的视察方案，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

县人大常委会关于经济环境治理工作和县城市容环境整治情况的视察方案根据县人大常委会第**次主任会议研究决定，县人大常委会第*次会议将听取县政府关于经济环境治理工作和县城市容环境整治情况的报告。为全面掌握我县经济环境治理和县城市容环境整治情况，提高会议审议质量，特制定本视察方案，供常委会组成人员视察时参考。一、视察的指导思想
围绕“走一主三化之路，建生态水电大县”战略目标，创优县域经济发展环境，以优良的环境促开放、促引资、促招商、促发展，打造县域经济跨越式发展平台。
二、视察内容
（一）视察各职能部门及相关二级单位为创优经济发展服务情况。
1、落实县委、县政府关于创优经济发展环境的决定和有关优惠政策的情况；
2、为突破性发展民营经济服务的承诺是否兑现，执法责任制和执法违法责任追究制是否落实；
3、推行“一站式”办公情况；
4、应纳入行政服务中心审批的项目是否全部纳入，是否存在双轨运行现象；
5、审批项目收费是否合理，程序是否规范，是否按规定标准执收执罚。
（二）与民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈。
1、看各职能部门服务是否到位；
2、看市场准入环节是否存在设关设卡，索、拿、卡、要等问题；
3、是否有乱作为和不作为现象；
4、对创优经济发展环境有哪些建议意见。
（三）对妨碍经济发展个案的处理情况及跟踪监督情况。
（四）对创优经济发展环境中存在的问题进行深层分析，揭示原因，提出对策。
（五）视察县城市容环境整治情况。
1、主街道卫生及市容市貌情况；
2、广场路120急救通道、人武部军事通道、鲍竹路出口路、北门沟口路治理情况；
3、城区集易市场建设及管理情况；
4、纵横大道规划及建设情况；
5、征求街道办事处和居民对市容环境整治方面的意见建议；
6、视察城市监察大队、环卫所的管理和队伍建设情况。
三、视察方法和步骤
本次视察采取查、谈、看、听的方法进行。
查：调查执收执罚单位办理行政审批行为是否合法，程序是否规范，是否严格执行“收支两条线”制度，是否严格执行收费政策，定费行为、罚款管理是否规范，行政审批收费、罚款是否进入财政专户。
谈：召开民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈会，了解职能部门服务情况。
看：看执收执罚的文件依据，了解执收执罚行为是否规范；看主街道、广场120急救通道、人武部军事通道、纵横大道、集贸市场等，了解县城市容市貌。
听：听取视察单位对创优经济环境和市容市貌整治的情况汇报；听取民营业主、纳税大户对经济环境治理方面的意见建议，征求居民对市容和环境整治方面的意见建议。
四、视察范围。
县直单位：行政服务中心监察局公安局（交警大队）工商局建设局（房管局城建监察大队环卫所）物价局技术监督局药品监督局环保局土管局卫生局（卫生监督所）文体局民政局畜牧局运管所
乡镇：*********
县人大常委会关于经济环境治理工作和县城市容环境整治情况的视察方案

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县人大常委会党组先进性教育活动整改方案

县人大常委会党组先进性教育活动整改方案县人大常委会党组先进性教育活动整改方案
全县第一批先进性教育活动开展以来，县人大常委会党组按照县委的统一部署和要求，通过发放征求意见函、召开座谈会、开展谈心交流活动等方式，广泛征求了社会各界的意见建议，并多次召开党组会议，对征求到的意见建议进行了认真梳理和分析。为确保所征求的意见建议落到实处，结合人大机关工作实际，制定本方案：一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和扩大机关先进性教育活动成果，加强党机关思想、组织、作风和制度建设为目标，认真贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，切实解决好常委会领导班子中存在的突出问题，进一步振奋精神，扎实工作，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为促进经济社会各项事业全面协调可持续发展作出新的贡献。
二、存在的主要问题
1、全面、充分地发挥监督作用不够，对“一府两院”及其职能部门的监督力度不大，实施法律监督和工作监督缺乏力度。
2、代表工作和联系指导乡镇人大工作方面有差距，代表意见建议的督办力度不大、效果不明显，代表小组活动不够活跃。
3、学习借鉴外地人大工作经验不够，开拓创新意识不强。
4、工作作风不够扎实，深入基层开展调查研究、帮助解决实际问题不够。
5、机关内部交心谈心较少，开展批评不够。
三、整改措施
㈠进一步强化监督力度，增强监督实效，不断加强监督工作，充分发挥县人大常委会在依法治县中的主导作用。
1、认真解决好敢于监督和善于监督的问题，在深层次监督上下功夫。要突出监督重点，围绕全县改革开放和经济社会发展中的突出问题，特别是将影响依法行政、公正司法，社会反映强烈的重大问题作为人大监督工作的重点，进一步加大法律监督和工作监督的力度。
责任领导：常委会各领导
责任单位：办公室、各工作委员会
整改时限：力争在7月1日前进行整改，并长期坚持
整改效果：加大法律监督和工作监督力度，突出监督实效，提高监督质量，促进乌什各项事业的发展。
2、建立查出问题整改结果汇报制度。执法检查工作要结合本县实际，深入基层、深入群众进行视察调查，找准找实执法中存在的突出问题，督促落实好执法责任制和执法过错及错案责任追究制，切实抓好存在问题的整改落实。
责任领导：常委会各领导
责任单位：办公室、各工作委员会
整改时限：6月15日前进行整改，并长期坚持。
整改效果：对执法检查中发现的问题和不足进行跟踪，做到问题不解决、不脱勾。
3、强化对被任命干部的监督工作。进一步健全完善干部任免工作程序，进一步完善任命干部任前法律考试、述职等工作，切实加强对被任命干部的监督管理。
责任领导：常委会各领导
责任单位：办公室、法工委
整改时限：6月15日前进行整改，并长期坚持。
整改效果：提高“一府两院”组成人员及其职能部门负责人的法律水平和依法行政能力。
㈡进一步加强代表工作，加强对乡镇人大工作的联系、指导，不断创新丰富代表活动的内容，积极督办代表建议，切实为代表依法履职提供服务和保障。
1、认真组织开展县、乡人大代表向选民述职活动。加强选民和选举单位对代表的监督，促进代表积极履行职责。
2、健全完善代表议案和建议、意见办理工作程序。实行常委会领导挂牌督办制、现场办理制、跟踪督办制、公开答复制。尤其要把代表多次提出，但至今没有从根本上得到解决的建议和上年答复正在解决或列入计划解决的建议单列出来进行跟踪督办，务求落到实处。
3、积极组织代表开展争优创先活动，激励广大代表以先进典型为榜样，在全县“三个文明”建设中争做贡献，发挥模范带头作用。
`4、加强对乡镇人大的联系、指导。进一步加强对乡镇人大工作规范化、制度化建设的指导，进一步提高乡镇人大工作水平。
责任领导：常委会各领导
责任单位：办公室、代表人事工委
整改时限：7月1日前进行整改，并长期坚持。
整改效果：充分发挥人大代表的模范带头作用，提高全县人大工作的整体合力。
㈢大力开展学习型、服务型、创新型人大机关创建活动，不断提高常委会的工作能力和水平。
1、进一步加强制度建设，改进工作方式，通过创新学习方式、创新工作理念、创新工作手段、创新工作机制，努力营造公平、公正、宽松的工作环境和能者上、庸者下、干事者倡的良好工作氛围，最大限度地调动机关工作人员的积极性，最终实现工作成效的不断提高和监督实效的实质性转变。
责任领导：
责任单位：办公室、党支部
整改时限：7月1日前进行整改，并长期坚持。
整改效果：提高常委会的工作质量和工作水平。
2、本着既不失职，又不越权的原则，进县人大常委会党组先进性教育活动整改方案

县人大常委会党组先进性教育活动整改方案一步研究和探索新形式下人大工作服务“三个文明”建设的新思路，更好地为我县改革开放和经济社会各项事业的发展服务。
责任领导：常委会各领导
责任单位：办公室、各工委
整改时限：力争在2005年12月1日前进行整改。
整改效果：认真探索做好人大工作的新方法，不断提高工作创新能力，更好地服务于我县各项事业的发展。
3、加强与兄弟县区人大常委会的交流，采取灵活、多样的形式，组织机关工作人员外出学习考察先进经验，不断拓宽工作思路，进一步解放思想，更新观念，振奋精神，大胆开拓，创造性地开展工作。
责任领导：
责任单位：办公室
整改时限：力争在2005年10月1日前组织部分代表外出学习考察。
整改效果：进一步开阔代表眼界，更新观念，解放思想，激励人大代表更好地开展工作。
㈣坚持一切从实际出发，紧紧围绕全县工作大局，进一步改进工作作风，深入基层开展调查研究，切实解决好群众反映强烈的热点难点问题，为县委决策、人大决定和监督提供切实可靠的依据。
1、进一步加强人大信访工作，认真做好群众来信来访工作。对群众反映的热点难点问题，要认真对待，及时与县委、“一府两院”及有关部门协调解决，做到事事有交待，件件有着落，充分发挥人大在联系群众、化解矛盾、稳定社会中的重要作用。
责任领导：常委会各领导
责任单位：办公室、法工委
整改时限：7月1日前进行整改，并长期坚持。
整改效果：维护人民群众的合法权益。
2、改进工作作风，加强调查研究。常委会领导班子成员在努力做好人大工作的同时，要坚持抓好联系点工作，并结合实际，每人每年写出1--2篇理论联系实际、有份量的调查报告。
责任领导：常委会各领导
责任单位：办公室、各工作委员会
整改时限：2005年11月10前整改，并长期坚持。
整改效果：提高人大工作的水平和质量。
㈤广泛开展批评与自我批评，加强机关内部的交流与沟通，增强班子的凝聚力和战斗力。
1、教育引导党员充分认识开展党内批评是纯洁组织，增强党的战斗力的有力武器；是克服不良作风，解决党内矛盾的正确、有效方法，不断提高每个党员开展党内批评的自觉性。
2、坚持党内民主生活会制度。严格按照规定认真落实党的民主生活会制度，提高民主生活会的质量，表扬那些敢于大胆开展批评与自我批评，想干事、能干事、肯干事的干部，以实际行动促进党内批评的深入开展。
3、支部每年开展一次交心谈心活动，多与委办工作人员进行换位思考，形成一个“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团结活泼的良好工作氛围。
责任领导：
责任单位：党支部、办公室
整改时限：7月1日前整改，并长期坚持
整改效果：提高党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥每名党员的先锋模范作用。
四、整改目标
1、常委会领导班子的整体素质进一步增强，工作能力和水平进一步提高，能够适应新形式对人大工作的新要求，较好地发挥地方国家权力机关的职能作用。
2、监督方式和监督手段不断创新，监督实效进一步增强，监督工作明显改观，县人大常委会在依法治县中的主导作用充分发挥。
3、坚持和落实科学发展观，创造性地开展工作，围绕中心、服务大局的意识进一步增强。
4、代表素质明显提高，代表活动形式丰富多彩，代表依法履职保障有力，乡镇人大工作进一步规范化、制度化，代表工作进一步加强。
5、深入基层开展调查研究经常化、制度化，班子成员总揽全局、协调各方、调动职工积极性的能力得到较好地发挥，机关上下形成团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。
县人大常委会党组先进性教育活动整改方案

人大常委会2005年工作要点

人大常委会2005年工作要点
200X年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下，以和“”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及省、XJ、XX人大工作会议精神，全面落实，紧紧围绕我市“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的发展目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务，认真行使和法律赋予的各项职权，扎实推进依法治市进程，不断推动我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
一、加大监督力度，增强监督实效
市人大常委会要以经济建设为中心，大力推进社会主义民主政治建设，促进《中国共产党XX市委关于进一步加强人大工作的意见》和市十四届人大二次会议作出的各项决议的贯彻落实，进一步加大监督力度，增强监督实效。
（一）加强法律监督，促进依法行政和公正司法
按照突出重点、务求实效的原则，进一步加强法律监督。一是重点开展对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《社会治安综合治理条例》、《法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》等法律法规贯彻实施情况的检查和视察，同时积极配合上级人大开展的立法调研和执法检查活动，做到上下联动，形成合力。二是要继续对“一府两院”贯彻实施《市人大常委会关于依法治市决的决议》的情况开展监督，促进依法行政、公正司法，切实推进依法治市进程。
（二）加强工作监督，促进全市经济和社会各项事业的发展
紧紧抓住发展这个第一要务，围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题，加大工作监督力度。一是围绕重点项目建设和整顿规范市场经济秩序加大监督力度，促进项目带动战略的实施、区位优势的提升和产业的集聚。二是加强对和社会发展计划及预算执行情况的监督，开展对税收征管工作的视察；督促市政府及有关部门加快开展部门预算细化工作，并加强对财政专项资金使用的审计监督和审计结果整改情况的监督，促进财政资金使用效益的提高，促进《预算法》、《审计法》的正确贯彻实施。三是围绕“三农”工作加强监督，促进农业和农村经济的协调发展，组织对林权纠纷调处落实工作的检查，重点开展对农田水利基本建设和促进农民收入持续增长工作的监督；四是加强对第三水源开发建设和建立完善农村新型合作医疗制度等两个议案办理工作进度的重点监督，并组织对农村医疗卫生情况的视察，督促市政府加快两个议案的办理进度；五是加强对城市公共事业、公共安全、环境保护、社会保障等工作的监督，组织开展对建材市场、建筑管理和科技工作的视察，重点开展对社区建设工作的监督；六是加大对常委会会议和主任会议审议意见落实整改情况的监督力度，并听取和审议“一府两院”落实整改情况的报告。
市人大常委会年终要对《中国共产党XX市委关于进一步加强人大工作的意见》执行情况开展检查，促进省、XJ、XX人大工作会议精神的贯彻落实。要积极探索开展监督的有效途径，找准切入点，注重调查研究，全面真实了解情况，有针对性地提出监督意见，并抓好落实和督办，努力增强监督工作的实效。在依法行使监督职权过程中，要加强与“一府两院”的联系和沟通，定期召开与“一府两院”的联席会，坚持监督与支持的有机统一，共同推进我市经济和社会事业的发展。
三、依法行使决定权，做好人事任免工作
要紧紧围绕市委的决策部署，抓住事关我市改革发展稳定的大局和与人民群众切身利益密切相关的重大事项，依法行使决定权，加强对决议、决定贯彻落实情况的检查督促，在推进经济建设与社会事业发展中发挥积极的作用。
要坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。坚持不断完善任免工作程序，加强对干部的任后监督，认真做好任命干部的述职评议，促进国家机关工作人员依法行政、勤政廉政。
四、积极开展代表工作，密切联系人民群众
要积极开展代表工作，畅通同代表联系的渠道，积极支持代表执行职务，充分发挥代表主体作用。一是组织市、乡（镇）两级人大代表认真学习、深刻领会全市人大工作会议的精神，进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感；

二是加强代表学习工作，组织代表认真学习《代表法》等法律法规和人大工作业务知识，努力提高代表自身素质；三是积极组织代表参加视察、检查等工作，进一步提高代表履职能力；四是继续开展代表向选民述职活动，组织人大代表征求选民意见，增强代表依法履职的责任心和使命感；五是认真开展先进代表小组、人民好代表评选表彰工作，推动代表依法履职；六是开展评选代表好议案、好建议和办理代表议案、建议、批评和意见先进单位活动，促进代表议案、建议、批评和意见以及办理工作质量的不断提高。
要加强与人民群众的密切联系，充分发挥人大代表信访信息员、信访联络员的作用，进一步健全人大信访信息网络。继续做好人民来信来访的受理工作，常委会各工作委要确定1～2个疑难的信访件进行重点督办，切实为民排忧解难，维护人民群众的合法权益，促进依法行政、公正司法和社会安定稳定。
五、加强法制教育，深入宣传人民代表大会制度
要以贯彻落实全市人大工作会议精神为契机，加大社会主义民主法制的宣传教育力度。一是加大宣传贯彻《宪法》的工作力度，3月份在全市范围内开展宪法、法律和人民代表大会制度理论学习宣传月活动，进一步增强全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。二是继续加强“四五”普法教育工作的监督，推动学法、用法活动深入开展。三是进一步办好《人大信息》，组织通讯员队伍积极投稿，加大对外宣传力度，通过多种形式加强我市人大宣传工作。
六、加强自身建设，不断提高履职水平
要组织人大常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，认真学习宪法、法律法规和科学知识等，切实提高自身素质，不断提高履职水平。一是认真开展保持党员先进性教育活动，进一步提高人大干部的政治责任感和使命感，使人大工作始终保持正确的政治方向。二是继续加强宪法、法律法规和人大制度理论的学习，抓好机关精神文明建设和作风建设，进一步提高常委会组成人员和机关干部的自身素质。三是主动接受上级人大常委会的监督和指导，虚心学习借鉴外地县（市）人大常委会工作经验，不断提高市人大常委会工作水平。密切与乡镇人大的联系，坚持乡镇人大主席列席常委会会议和乡镇人大主席联系会制度，认真指导乡镇人大开展工作。
XX市人大常委会
200X年月日

市容环境整治方案

市容环境整治方案（一）

为维护省会郑州良好的市容市貌，提升主次干道、窗口地区和重点区域的市容管理水平，着力解决当前在市容市貌方面存在的突出问题，为广大市民群众提供良好的工作、生活环境，根据工作需要，决定从4 月起，在全市范围内开展市容环境卫生集中整治活动。为确保活动取得扎实效果，特制定本工作方案。

一、指导思想

以贯彻落实、实现城市管理工作可持续发展为指导，按照《国家卫生城市标准》要求，进一步落实管理责任制，提高工作标准，通过开展检查评比和环境卫生、户外广告、建筑垃圾、市容 市貌 、市政设施五大专项整治活动，解决目前存在的突出问题。

二、组织领导

为加强对 市容环境卫生综合整治工作 的组织领导，市城市管理局成立 市容环境卫生综合整治 工作领导小组。

组长：余遂盈

副组长：***

成员由各区（管委会）城市管理执法局主管副局长（副主任），局 宣传处、市政设施管理处、公用事业处、市容环卫处、户外广告处、固废处、河渠处、数字化应急处、工会，市容市政监察局执法管理处、执法督导处处长及局属有关责任单位的行政一把手担任。

领导小组下设宣传组、办公室、督导组、资料组。办公室设在局市容环卫处，办公室主任由副局长司同义兼任；成立两个督导组，即各区（管委会）督导组和局属单位督导组。

三、工作任务及责任分工

（一）环境卫生整治

1、道路清扫保洁：认真贯彻落实郑政文［20**］111 号文件精神，实施延时保洁制度，按规定人员和作业时间实施清扫保洁；清扫车、冲洗车（洒水车）全部上路按照规定的道路实施机械化作业；成立市政环卫应急队，在街上进行不间断的巡查，及时发现和解决突发问题；要在人员着装、保洁工具和保洁车辆方面实现“三统一”。

2、生活垃圾管理：垃圾中转站要坚持日常管理制度，由专人管理，确保设备正常运转，垃圾日产日清。市政环卫车辆要进行密闭运输，坚持每天冲洗车辆和集装箱，确保车容整洁。加大对私设垃圾场和私拉乱倒垃圾行为的打击力度，避免乱倒垃圾、沿途飘洒污染环境。定时上门收集沿街单位垃圾，每天收集不少于三次。

3、环卫设施管理：公厕、中转站要保持内外环境整洁，保证按时开放。各区维修队检查人员要坚持巡回检查制度，发现设施损坏、丢失等问题及时维修或更新，确保设施完好。

对主次干道丢失、破损的果皮箱进行更换、维修，确保箱体完好无损、外部整洁，并指定专人负责，定时清掏和擦洗。

4、垃圾场管理：垃圾场填埋区严格按照国家行业管理规范实施管理，要 缩小工作面，及时覆盖黄土，分层压实， 粪便、垃圾渗滤液处理达到国家规定标准。 搞好垃圾处理场长远环境污染评价 ，积极预防地下水质污染。

5、城区河道整治：加强对市区河道、沟渠两侧的管理工作，确保城区河道水面清洁，无漂浮垃圾；岸坡整洁，无废弃物；设施完整，运转正常。

责任领导：司同义 闫卫平宋长德

责任单位：局市容环卫处、固废处、河渠处，市环境卫生处、河道管理处、环快处、郑开大道管理处、二七广场管理处、洒水降尘中心车队、垃圾一场、垃圾二场、环卫科研所，各区城市管理执法局和郑东新区、高新区、经开区、火车站地区、航空港区等市政环卫部门

（二）户外广告、小广告、门头牌匾和霓虹灯整治

加大对违法户外广告的查处力度，对版面破旧、质量不高、设置位置不当及无证广告，责成设置单位限期更换、维修或拆除，保证户外广告设置有序、规格适度、工艺新颖、形式多样。清理以各种名义私拉乱扯的软体条幅、布幅。

加大 组织实施所属辖区小广告治理工作，及时对乱张贴、乱涂写、乱刻画的小广告进行清理、覆盖和整饰。

督促门头牌匾和霓虹灯设置单位加强日常维护与检查，对图案文字显示不全、污浊、损毁、霓虹灯残缺不全、不亮的，立即责令限期改正或拆除，确保内容健康，文字规范，图案显示完整醒目，照明设施正常运行；对沿街门头店招的电子闪光灯（箱）进行拆除。加强对门头牌匾施工现场的管理，凡施工现场必须设置施工围挡。

责任领导：司同义高保林　赵景尧

责任单位：局户外广告处，市行政执法监察支队、警察支队，各区城市管理执法局和郑东新区、高新区、经开区、火车站地区执法部门

（三）建筑垃圾运输行业整治

1、加大查处违章清运建筑垃圾车辆的力度，加强对市区各工地周围及出入市口的日常巡视，及时发现、制止、处罚和查扣不按规定清运建筑垃圾的运输车辆，杜绝沿途抛撒和乱倒垃圾行为。

2、加强建筑工地管理，督促施工单位在工地出入口设置除泥设施，安排专人及时清扫工地门口及周围地面，维护周边环境卫生。

3、严格对建筑垃圾清运单位及车辆进行资格审验，对运输车辆进行密闭改装，未经密闭改装的车辆不得进入市区从事建筑垃圾运输。

责任领导：司同义高保林

责任单位：局固废处，市行政执法监察支队、警察支队，各区城市管理执法局和郑东新区、高新区、经开区、火车站地区执法部门。

（四）市容市貌整治

1、清理取缔非法占道经营、突出店外经营、 乱摆设摊点 （瓜果摊、早市、夜市摊群）。重点清理马路市场、主干道上非法占道经营、突出店外经营行为。清理各类私搭乱建、违章堆放占压道路行为。

2、清理取缔非法占道促销等户外商业宣传（咨询）行为。对户外宣传（咨询）活动进行检查和监督， 坚决 清理取缔非法搭建舞台从事商业宣传、促销等活动 ；对涂改、伪造审批手续，随意扩大经营范围，擅自变更用途等商业促销行为依法制止。

3、清理二七广场辖区内的占道经营、突出门店经营、违规商业促销等行为。

4、组织查处违法养犬专项行动，对无证养犬、犬只扰民、破坏市容环境等违法行为进行重点查处，及时收缴流浪犬、户外散养犬，使违法养犬和涉犬投诉明显减少。

责任领导：王平高保林宋长德

责任单位：局市容环卫处、市容市政监察局执法管理处、执法督导处，市行政执法监察支队、警察支队、二七广场管理处，各区城市管理执法局和郑东新区、高新区、经开区、火车站地区执法部门。

（五）市政设施整治

1、道路无坑槽、脱皮、松散、油包、沉陷、啃边、波浪等七种病害；人行道道板无沉陷、无缺块、无错台，侧、平石平整顺直，无缺块、无严重破损；清除栏杆、梁板、基础、护砌、泄水孔、闸门六种构筑物的病害，地下通道、人行天桥消除踏步、通风照明等病害，栏杆外形整齐统一、无缺损、无锈蚀、牢固，伸缩缝外形整齐、平整顺适、牢固完整、无破损、漏水、颠跳；

2、排水管道顺直无沉陷、管内无积泥障碍；排水井井盖平稳，无缺损、无破裂、井壁无倾斜裂缝，爬体牢固，井底无淤塞，井盖框与路面高差适当。

3、保证排水泵站的变配电设备、泵机及配套设备、附属设施备完整，正常运转。

4、严格、合理地控制施工破路和施工占道， 破路工程完工后，及时按原路面结构恢复， 确保道路平整、排水管道畅通。

5、路名牌及附属设施要求指示正确、外形直顺、整洁；无锈蚀污秽、破损位移、变形。

6、加强市政工程施工管理，认真落实文明施工措施， 占道批准手续符合规定要求，占道行为性质与许可证一致；施工占道规范，围档规整，有公示标志，现场周围无污水冒溢；工完料清场地净。

责任领导：李峰

责任单位：局道市政设施管理处，各区城市管理执法局和郑东新区、高新区、经开区、火车站地区市政环卫部门。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段：4 月份。各有关单位在加强宣传的同时，针对所承担的具体整治任务，充分搞好摸底调查，掌握实际情况，完善城市卫生管理问题台账，研究工作措施，制定具体方案，积极开展整治并基本达标。

（二）整改提高阶段：5 月份—10 月份。由各有关单位组织开展整治活动，通过组织集中行动，解决突出问题，要按照除难点、抓亮点、创精品的方法，消除薄弱环节，多建精品亮点，完善长效管理机制，进一步提升管理水平。

（三）总结验收阶段：11 月份。强化日常管理，建立长效机制，做好巩固提高工作。在各单位组织自查验收的基础上，由局督导组对综合整治工作进行全面考核验收，并列入城市考评内容。

五、措施和要求

（一）广泛宣传，营造氛围。 要以全面提高城市管理水平为目的，进一步加大宣传报道力度。充分利用电台、广播、报纸等新闻媒体加大宣传报道力度。各责任单位要层层发动，运用现代传媒广泛宣传，形成氛围。

（二）提高认识，加强领导。 这次市容环境卫生综合整治活动是进一步改善城市环境面貌、提升城市管理水平、以最佳的城市环境创建国家文明城市的重大举措。各区（管委会）市政、执法部门和局属各单位要充分认识开展市容环境卫生集中整治的重大意义，主要领导亲自挂帅，成立组织机构，明确一位领导主抓此项工作，按照职责分工，制定相应的、操作性强的具体整治工作方案，明确工作任务和责任。要组织强有力的队伍，以坚定不移的决心和前所未有的力度，采取超常规措施，集中时间、集中力量、集中精力打好市容市貌集中治理工作攻坚战。

（三）加强督导，狠抓落实。 围绕此次整治活动，建立局领导分包区域、分包重点工作制度，现场督促解决问题。各项整治工作责任领导要组织相关处室和单位，定期巡查，及时发现和解决整治过程中出现的问题，掌握工作进展情况。局市容环卫处负责各区（管管会）的督导；局工会负责局属单位的督导。建立例会制度和定期通报制度，每月召开一次会议，重要活动阶段每周组织一次，听取各单位整治。各区（管委会）在集中整治活动中的工作情况作为城市管理考核的重要内容，进行评比和排名。

（四）加强协调，密切配合。 各单位要牢固树立“全局一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，认真落实各项工作；又要增强主动参与意识，密切配合、协同作战，加强相互间的支持、配合和协作，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保集中整治活动顺利推进。

（五）严肃纪律，奖优罚劣。 对局属各单位和各区（管委会）工作开展情况每月进行一次检查评分。集中整治活动结束后，组织综合考核，对进展快、效果好的单位，进行奖励；对整治效果差造成不良影响的单位，要追究主要领导的责任。

市容环境整治方案（二）

为深入推进治脏、治乱，消除冬季不洁痕迹，改善城市环境面貌，按照《哈尔滨市**年春季市容卫生整治实施方案》的要求，经区政府同意，区城管局决定自2月20日至4月30日在全区范围内集中开展春季市容卫生环境整治，掀起春季爱国卫生运动新高潮，形成全民动员、全民参与、全方位覆盖、全天候监管的市容卫生环境整治工作新局面。

为了更好的贯彻落实方案要求，高标准完成教育局工作任务，特制定了乐业中心校**年春季市容卫生环境整治实施方案。

一、责任分工、标准和完成时限

工作内容：开展校园内及周边环境专项检查，加强校园周边环境整治，保证校园周边环境整洁；

工作标准：校园内外无垃圾污物；按时收集袋装垃圾，无散袋垃圾堆放，无乱堆放杂物，环卫设施完好。

完成时限：全年

二、实施步骤

（一）集中整治阶段（ 2月21日-4月10日）

各学校对责任范围内的主要任务，结合工作实际，制定本单位的具体实施方案。同时，根据方案组织开展集中专项整治；对重点难点问题，不定期开展突击整治活动。

（二）自检自查阶段（4月11日-4月15日）

各学校对责任范围内的工作任务、质量、标准进行自检自查，查遗补漏，发现整治不到位，清理不彻底的点位，及时清理整治，达到无盲区、无死角。

（三）巩固提高阶段（ 4月16日-4月20日）

各学校要合理安排力量，按照整治工作内容，建立长效管理机制，加强对校园内外的巡查管理，杜绝回潮。

（四）检查验收阶段（ 4月21日-4月25日）

中心校组织专人对各学校春季市容卫生环境整治情况进行全面检查，对检查出的问题及时整改，以整洁的环境迎接教育局检查验收。

三、组织机构

为顺利推进春季市容卫生环境整治工作，我校成立了春季市容卫生环境整治工作领导小组。

组 长：吕宏东 中心校校长

副组长：张 静 德育主任

成 员：各村小校长。

各村小校长负责制定本校春季市容卫生环境整治实施方案、综合协调、组织推进、监督检查等日常工作。

四、工作措施

各校要进一步统一思想，提高认识，牢固树立“干净就是各级干部的精神状态，干净就是城市风貌，干净就是城市管理水平”的工作理念，切实加强领导，层层分解任务，落实相关责任，确保各单位任务圆满完成。

2005年×区人大常委会工作要点

溪湖区人大常委会2005年工作要点 2005年是贯彻落实、全面实现我区“十五”计划目标的关键之年。在新的一年里，常委会要在区委的领导下，以和“”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照区委工作部署，从实现党的执政能力建设的法制化出发，认真履行和法律赋予的职权，围绕中心，突出重点，讲求实效，改进代表工作，强化法律监督和工作监督，促进“四大发展战略”的实施，坚持以大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，切实维护人民群众的根本利益为己任，努力推进溪湖老工业区调整改造和全面振兴。 一、以经济建设为中心，进一步依法审议决定重大事项 常委会要充分把握振兴东北老工业基地的有利契机，紧紧围绕经济建设、社会发展等重点工作，充分行使宪法和法律赋予的各项职权。常委会要认真听取并审议区政府关于企业改制运行情况的报告，促进企业加快转制步伐，提高转制企业运行质量，加速老工业区的调整改造进程；要组织代表视察区政府 关于“四大发展战略”贯彻执行情况，促进“四大发展战略”的进一步落实；要认真开展税法调查，以进一步增强全区依法纳税和依法征税的意识，使税收工作做到应收尽收；要认真调研区、乡镇财政体制运行情况，促进财政体制深化改革，使财政更加适应我区经济发展的要求。另外，常委会还要听取并审议2005年上半年经济运行，加强对经济运行情况监督，促进经济健康快速发展；听取并审议2004年财政决算情况的报告和财政预算执行情况的审计报告，强化对财政预算执行情况的监督，提高财政资金使用效率。 二、围绕依法治区方略，进一步强化监督工作 常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权，促进我区依法治区工作的不断深入。要有重点的开展执法监督工作，督促执法机关认真履行法定职责，严格依法办事。常委会要听取并审议区政府关于《溪湖区实施四·五普法和依法治区工作情况及五·五普法规划的报告》，促进四·五普法和依法治区工作的进一步开展，推进我区建设法制城区的进程；听取并审议区政府关于《溪湖区第六届社区居民委员会换届选举工作情况的报告》，促进《中华人民共和国居民委员会组织法》的进一步落实，确保社区发展与基层稳定。听取并审议区政府贯彻落实《辽宁省档案管理条例》情况的报告，以推进我区档案工作制度化、规范化、科学化。在坚持党管干部的原则下，根据“一府两院”提请，对拟任职人员进行认真调查、了解、考核，使常委会组成人员对被拟任职人员有一个客观、公正、全面了解，根据被拟任人员的德、能、勤、绩、廉综合表现，依法任命“一府两院”干部，认真行使干部的任免权。同时常委会要进一步做好人民群众来信来访的督办工作，加强社会治安和综合治理工作，维护社会稳定。 三、围绕代表履行职责，进一步改进和完善代表工作 人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负参与行使国家权力的重任。常委会要按照《代表法》的要求，不断加强和改进代表工作，支持代表依法执行职务，维护代表合法权益。要统筹安排好各代表团活动计划，组织代表搞好“三察（查）”活动，充分发挥代表的作用。要完善为代表服务的基础工作，健全代表意见和建议反馈制度，及时把代表提出的意见和建议反映出来，提高人大代表建议质量，促进人大代表参与管理国家和社会事务的积极性。今年，常委会还将对《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》、《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省母婴保健条例》等法律法规执行情况进行检查，促进文化、体育、卫生事业的健康发展。另外，常委会视察社区警务工作开展情况，促进政府加强社区治安稳定建设；结合春耕备耕检查，督促有关方面严肃查处出售假种子、假农药、假化肥等坑害农民行为，保护农民群众合法权益，促进农村法制建设。 在总结以往评议工作经验的基础上，常委会继续坚持评议工作制度，加强对依法选举和任命干部的人事监督和工作监督，完善对权力的监督制约机制，增强国家工作人员严格依法履行职责的主动性和自觉性。今年7-8月份常委会将组织部分代表广泛深入地开展调查，为评议提供客观准确的依据。9-10月份召开常委会，对财政局、卫生局、教育局及其班子成员工作进行评议。 四、围绕提高工作水平，进一步加强常委全自身建设 常委会要把加强自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓，树立“立党为公、执政为民”思想，切实加强常委会机关干部队伍建设，转变工作作风，密切同人大代表和人民群众的联系，使常委会组成人员和机关工作人员不断适应新形势、新任务的要求。要把提高思想素质和业务能力放在重要位置，继续完善工作制度和学习制度，组织常委会组成人员和机关工作人员，深入学习“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动。学习宪法、法律知识和人大理论知识，坚持“突出重点，注重实效”的原则，深入实际搞好调查研究，保证常委会做出的决议、决定和提出的审议意见，力求有针对性和可操作性，以提高人大常委会的工作能力和工作水平。
2005年×区人大常委会工

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×区人大常委会2005年工作要点

溪湖区人大常委会2005年工作要点

2005年是贯彻落实、全面实现我区“十五”计划目标的关键之年。在新的一年里，常委会要在区委的领导下，以和“”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照区委工作部署，从实现党的执政能力建设的法制化出发，认真履行和法律赋予的职权，围绕中心，突出重点，讲求实效，改进代表工作，强化法律监督和工作监督，促进“四大发展战略”的实施，坚持以大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，切实维护人民群众的根本利益为己任，努力推进溪湖老工业区调整改造和全面振兴。
一、以经济建设为中心，进一步依法审议决定重大事项
常委会要充分把握振兴东北老工业基地的有利契机，紧紧围绕经济建设、社会发展等重点工作，充分行使宪法和法律赋予的各项职权。常委会要认真听取并审议区政府关于企业改制运行情况的报告，促进企业加快转制步伐，提高转制企业运行质量，加速老工业区的调整改造进程；要组织代表视察区政府 关于“四大发展战略”贯彻执行情况，促进“四大发展战略”的进一步落实；要认真开展税法调查，以进一步增强全区依法纳税和依法征税的意识，使税收工作做到应收尽收；要认真调研区、乡镇财政体制运行情况，促进财政体制深化改革，使财政更加适应我区经济发展的要求。另外，常委会还要听取并审议2005年上半年经济运行，加强对经济运行情况监督，促进经济健康快速发展；听取并审议2004年财政决算情况的报告和财政预算执行情况的审计报告，强化对财政预算执行情况的监督，提高财政资金使用效率。
二、围绕依法治区方略，进一步强化监督工作
常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权，促进我区依法治区工作的不断深入。要有重点的开展执法监督工作，督促执法机关认真履行法定职责，严格依法办事。常委会要听取并审议区政府关于《溪湖区实施四·五普法和依法治区工作情况及五·五普法规划的报告》，促进四·五普法和依法治区工作的进一步开展，推进我区建设法制城区的进程；听取并审议区政府关于《溪湖区第六届社区居民委员会换届选举工作情况的报告》，促进《中华人民共和国居民委员会组织法》的进一步落实，确保社区发展与基层稳定。听取并审议区政府贯彻落实《辽宁省档案管理条例》情况的报告，以推进我区档案工作制度化、规范化、科学化。在坚持党管干部的原则下，根据“一府两院”提请，对拟任职人员进行认真调查、了解、考核，使常委会组成人员对被拟任职人员有一个客观、公正、全面了解，根据被拟任人员的德、能、勤、绩、廉综合表现，依法任命“一府两院”干部，认真行使干部的任免权。同时常委会要进一步做好人民群众来信来访的督办工作，加强社会治安和综合治理工作，维护社会稳定。

三、围绕代表履行职责，进一步改进和完善代表工作
人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负参与行使国家权力的重任。常委会要按照《代表法》的要求，不断加强和改进代表工作，支持代表依法执行职务，维护代表合法权益。要统筹安排好各代表团活动计划，组织代表搞好“三察（查）”活动，充分发挥代表的作用。要完善为代表服务的基础工作，健全代表意见和建议反馈制度，及时把代表提出的意见和建议反映出来，提高人大代表建议质量，促进人大代表参与管理国家和社会事务的积极性。今年，常委会还将对《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》、《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省母婴保健条例》等法律法规执行情况进行检查，促进文化、体育、卫生事业的健康发展。另外，常委会视察社区警务工作开展情况，促进政府加强社区治安稳定建设；结合春耕备耕检查，督促有关方面严肃查处出售假种子、假农药、假化肥等坑害农民行为，保护农民群众合法权益，促进农村法制建设。
在总结以往评议工作经验的基础上，常委会继续坚持评议工作制度，加强对依法选举和任命干部的人事监督和工作监督，完善对权力的监督制约机制，增强国家工作人员严格依法履行职责的主动性和自觉性。今年7-8月份常委会将组织部分代表广泛深入地开展调查，为评议提供客观准确的依据。9-10月份召开常委会，对财政局、卫生局、教育局及其班子成员工作进行评议。

四、围绕提高工作水平，进一步加强常委全自身建设
常委会要把加强自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓，树立“立党为公、执政为民”思想，切实加强常委会机关干部队伍建设，转变工作作风，密切同人大代表和人民群众的联系，使常委会组成人员和机关工作人员不断适应新形势、新任务的要求。要把提高思想素质和业务能力放在重要位置，继续完善工作制度和学习制度，组织常委会组成人员和机关工作人员，深入学习“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动。学习宪法、法律知识和人大理论知识，坚持“突出重点

，注重实效”的原则，深入实际搞好调查研究，保证常委会做出的决议、决定和提出的审议意见，力求有针对性和可操作性，以提高人大常委会的工作能力和工作水平。

区人大常委会2005年工作要点

区人大常委会2005年工作要点2005年是贯彻落实、全面实现我区“十五”计划目标的关键之年。在新的一年里，常委会要在区委的领导下，以和“”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照区委工作部署，从实现党的执政能力建设的法制化出发，认真履行和法律赋予的职权，围绕中心，突出重点，讲求实效，改进代表工作，强化法律监督和工作监督，促进“四大发展战略”的实施，坚持以大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，切实维护人民群众的根本利益为己任，努力推进溪湖老工业区调整改造和全面振兴。
一、以经济建设为中心，进一步依法审议决定重大事项
常委会要充分把握振兴东北老工业基地的有利契机，紧紧围绕经济建设、社会发展等重点工作，充分行使宪法和法律赋予的各项职权。常委会要认真听取并审议区政府关于企业改制运行情况的报告，促进企业加快转制步伐，提高转制企业运行质量，加速老工业区的调整改造进程；要组织代表视察区政府关于“四大发展战略”贯彻执行情况，促进“四大发展战略”的进一步落实；要认真开展税法调查，以进一步增强全区依法纳税和依法征税的意识，使税收工作做到应收尽收；要认真调研区、乡镇财政体制运行情况，促进财政体制深化改革，使财政更加适应我区经济发展的要求。另外，常委会还要听取并审议2005年上半年经济运行，加强对经济运行情况监督，促进经济健康快速发展；听取并审议2004年财政决算情况的报告和财政预算执行情况的审计报告，强化对财政预算执行情况的监督，提高财政资金使用效率。
二、围绕依法治区方略，进一步强化监督工作
常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权，促进我区依法治区工作的不断深入。要有重点的开展执法监督工作，督促执法机关认真履行法定职责，严格依法办事。常委会要听取并审议区政府关于《溪湖区实施四·五普法和依法治区工作情况及五·五普法规划的报告》，促进四·五普法和依法治区工作的进一步开展，推进我区建设法制城区的进程；听取并审议区政府关于《溪湖区第六届社区居民委员会换届选举工作情况的报告》，促进《中华人民共和国居民委员会组织法》的进一步落实，确保社区发展与基层稳定。听取并审议区政府贯彻落实《辽宁省档案管理条例》情况的报告，以推进我区档案工作制度化、规范化、科学化。在坚持党管干部的原则下，根据“一府两院”提请，对拟任职人员进行认真调查、了解、考核，使常委会组成人员对被拟任职人员有一个客观、公正、全面了解，根据被拟任人员的德、能、勤、绩、廉综合表现，依法任命“一府两院”干部，认真行使干部的任免权。同时常委会要进一步做好人民群众来信来访的督办工作，加强社会治安和综合治理工作，维护社会稳定。
三、围绕代表履行职责，进一步改进和完善代表工作
人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负参与行使国家权力的重任。常委会要按照《代表法》的要求，不断加强和改进代表工作，支持代表依法执行职务，维护代表合法权益。要统筹安排好各代表团活动计划，组织代表搞好“三察（查）”活动，充分发挥代表的作用。要完善为代表服务的基础工作，健全代表意见和建议反馈制度，及时把代表提出的意见和建议反映出来，提高人大代表建议质量，促进人大代表参与管理国家和社会事务的积极性。今年，常委会还将对《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》、《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省母婴保健条例》等法律法规执行情况进行检查，促进文化、体育、卫生事业的健康发展。另外，常委会视察社区警务工作开展情况，促进政府加强社区治安稳定建设；结合春耕备耕检查，督促有关方面严肃查处出售假种子、假农药、假化肥等坑害农民行为，保护农民群众合法权益，促进农村法制建设。
在总结以往评议工作经验的基础上，常委会继续坚持评议工作制度，加强对依法选举和任命干部的人事监督和工作监督，完善对权力的监督制约机制，增强国家工作人员严格依法履行职责的主动性和自觉性。今年7-8月份常委会将组织部分代表广泛深入地开展调查，为评议提供客观准确的依据。9-10月份召开常委会，对财政局、卫生局、教育局及其班子成员工作进行评议。
四、围绕提高工作水平，进一步加强常委全自身建设
常委会要把加强自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓，树立“立党为公、执政为民”思想，切实加强常委会机关干部队伍建设，转变工作作风，密切同人大代表和人民群众的联系，使常委会组成人员和机关工作人员不断适应新形势、新任务的要求。要把提高思想素质和业务能力放在重要位置，继续完善工作制度和学习制度，组织常委会组成人员和机关工作人员

，深入学习“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动。学习宪法、法律知识和人大理论知识，坚持“突出重点，注重实效”的原则，深入实际搞好调查研究，保证常委会做出的决议、决定和提出的审议意见，力求有针对性和可操作性，以提高人大常委会的工作能力和工作水平。

人大常委会主任先进性教育整改方案

人大常委会主任先进性教育整改方案保持共产党员先进性教育个人整改方案
开展先进性教育活动以来，我认真对照《党章》、新时期共产党员先进性的基本要求和党员领导干部的具体要求，结合向基层和群众所征求到的意见和建议，对自己的思想、工作、作风及廉洁自律等方面的情况进行了深刻剖析，通过结合党组织提出的评议意见，对照个人的党性分析材料，制定如下整改措施。一、存在的主要问题和不足
1、系统地学习理论不够。
2、开拓创新意识不强。
3、全面领会和把握党的民主集中制原则不够。
4、廉洁自律意识不够强。
5、思想作风、工作作风还不够扎实。
6、落实“两项制度”方面有差距。
二、整改措施
（一）带领常委会一班人不断加强政治理论和业务知识的学习，提高政治思想认识。
一是端正学风，讲求实效，把政治理论和业务知识的学习同坚持解放思想、实事求是的思想路线结合起来，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习现阶段党的路线、方针和政策，学习宪法、法律法规和人大工作理论知识，学习社会主义市场经济知识和科学技术知识，用理论武装头脑，努力提高自己的政治素质和业务素质。
二是在人大工作中自觉地坚持党的领导，把贯彻党的领导和充分发扬民主，严格依法办事统一起来，努力通过法定程序把党的主张和意图变为人民群众的意志，为使党的方针、政策以及宪法和治律得到进一步的贯彻落实，发挥了积极的作用。
三是树立远大的理想信念，不断加强党性锻炼，用一名党员领导干部的标准严格要求自己，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，在大是大非面前做到立场坚定，旗帜鲜明，始终与党中央保持高度一致。
四是充分认识加强党的执政能力建设的紧迫性和必要性，把自己的工作与党和国家的事业紧密联系在一起，使自己在结合人大工作特点和实际来研究怎样为人民执好政、掌好权，怎样依靠人民执好政、掌好权，通过不断加强和完善人民代表大会制度，不断加强和提高人大工作能力和水平，推动党的科学执政、民主执政和依法执政能力。
整改期限：在7月1日前使自己的政治理论水平和工作能力有一个新的提高。
整改目标：通过系统、细致、深入地理论学习，逐步成为与具有较高政治理论素养和开拓创新精神，掌握现代科学文化和管理知识，作风优良的领导干部。
（二）自觉把作风建设作为一件大事来抓，坚持民主集中制原则，率先垂范，立言立行，起好主导作用。
一是在工作、生活中，严格要求自己和班子成员，遵守各项规章制度，杜绝一切不良现象的发生。二是充分发扬民主，严格按规定程序办事，讨论重大问题时，坚持集体领导和个人分工负责相结合，为大局着想，不能存有任何偏见，不以个人好恶为标准，做到公正、客观。三是时刻注意自己的言行，立言立行，率先垂范，树立党员领导干部的良好形象。四是关心爱护机关工作人员，想方设法解决工作人员的实际问题，使工作人员全身心地投入到工作中去。五是经常深入基层，广泛开展调查研究，密切联系群众，切实为基层和群众解决存在的矛盾和困难问题。
整改期限：长期坚持，7月1日前见成效。
整改目标：发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风，以廉洁、高效的工作标准，努力在工作中创造出优秀业绩。
（三）勤政廉洁，严于律己。
一是努力提高工作能力和办事效率，及时完成组织上交给的任务。二是认真学习党风廉政建设的各项规定，廉洁自律，在工作、生活等各方面自觉约束自己，带头贯彻落实党风廉政建设各项规章制度，不以权谋私。三是狠抓党风廉政建设，坚持以思想教育为主，通过开展各种行之有效的学习教育活动，使班子其他成员和机关工作人员牢固筑起拒腐抗变的思想防线，做到防微杜渐，警钟长鸣，始终保持共产党人的纯洁性和先进性。
整改期限：长期坚持，6月1日前见效。
整改目标：带头贯彻落实党风廉政建设各项规章制度，做到防微杜渐，警钟长鸣。
（四）带领常委会一班人锐意进取，开拓创新，不断探索新形势下开展人大工作的新途径，新方法。
一是加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，加大监督力度，注重提高监督质量和效果。对监督工作要突出重点，对群众反映的重大问题和热点、难点问题一抓到底，直至问题的最终解决，促使存在的问题彻底解决。不把法律监督作为监督工作的重点，督促公检法部门提高干警的执法能力和综合素质，促进公正司法，创造高效、公正的司法环境，构建和谐社会。
二是积极开展法制宣传教育，向广大人民群众，特别是各级领导干部宣传社会主义民主法制建设的成就和经验，并结合“四五”普法，宣传好宪法、法律，增强人民群众的民主法制意识和当家作主的主人翁责任感，提高人民群众的法律意识，为贯彻依法治国方略，推进依法治县进程奠定坚实的基础。
三是认真行使重大事项决定权和人事任免权，重人大常委会主任先进性教育整改方案

人大常委会主任先进性教育整改方案大事项决策前要注重调查研究，促进重大事项决策的科学化、民主化，使确定的重大事项更充分体现民意。加强对任命后的干部的监督，坚持党管干部与人大依法任免国家机关工作人员相统一的原则，对不适应工作要求和群众反映强烈的干部要及时对其任职情况进行调查，需要免职的及时免职。
四是积极为基层服务，为人大代表服务。认真贯彻实施《代表法》，充分调动人大代表在发展社会主义民主政治中的作用，切实落实好人大代表活动经费，加强代表培训，积极为代表履行职责创造有利条件。
五是加强对乡镇人大主席团的工作检查指导，定期培训乡镇人大主席团主席，努力提高乡镇人大工作水平。
六是完善常委会领导信访接待日制度，认真接待来信来访群众，切实为他们排忧解难，及时化解和消除社会矛盾。
七是加强对代表议案、意见的督办工作，经常深入基层，调查研究，了解议案办理情况，及时发现问题并督促县人民政府进行整改，做到了件件有回音、事事有落实，使代表满意。
整改期限：长期坚持，8月1日前见效。
整改目标：充分履行人大的工作职能，围绕中心，服务全县工作的大局。
（五）加强对班子成员的教育管理。
教育班子成员树立正确的人生观、世界观、价值观，进一步坚定了共产主义理想、信念，提高运用马克思主义立场、观点和方法研究分析问题、处理问题的能力，密切联系群众，深入群众，倾听群众的意见，充分发挥共产党员的模范带头作用。充分调动班子成员的工作积极性，创造性地开展好各项工作，给县委当好参谋，多出主意，多想办，促进我县各项建设事业的向前发展。
整改期限：7月1日前见效，并长期坚持
整改目标：发挥班子的全力，认真履行人大常委会的工作职责，为我县“三个文明”建设做出新的贡献。
（六）进一步加强常委会机关的自身建设。
坚持和完善各项规章制度，不断提高机关工作人员的政治素质、理论素质和业务素质。加强干部队伍建设，制定培训规划和计划，加大对机关干部的教育力度，努力建设一支高素质人大干部队伍，为常委会全面履行职责提供高质量的服务。
整改期限：长期坚持，6月15日前有一个新的转变和提高。
整改目标：努力建设一支高素质人大干部队伍，为常委会全面履行职责提供高质量的服务。
人大常委会主任先进性教育整改方案

X市人大常委会2005年工作要点

（征求意见稿）
200X年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下，以和“”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及盛XJ、XX人大工作会议精神，全面落实，紧紧围绕我市“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的发展目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务，认真行使和法律赋予的各项职权，扎实推进依法治市进程，不断推动我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
一、加大监督力度，增强监督实效
市人大常委会要以经济建设为中心，大力推进社会主义民主政治建设，促进《中国共产党XX市委关于进一步加强人大工作的意见》和市十四届人大二次会议作出的各项决议的贯彻落实，进一步加大监督力度，增强监督实效。
（一）加强法律监督，促进依法行政和公正司法
按照突出重点、务求实效的原则，进一步加强法律监督。一是重点开展对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《社会治安综合治理条例》、《法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》等法律法规贯彻实施情况的检查和视察，同时积极配合上级人大开展的立法调研和执法检查活动，做到上下联动，形成合力。二是要继续对“一府两院”贯彻实施《市人大常委会关于依法治市决的决议》的情况开展监督，促进依法行政、公正司法，切实推进依法治市进程。
（二）加强工作监督，促进全市经济和社会各项事业的发展
紧紧抓住发展这个第一要务，围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题，加大工作监督力度。一是围绕重点项目建设和整顿规范市场经济秩序加大监督力度，促进项目带动战略的实施、区位优势的提升和产业的集聚。二是加强对和社会发展计划及预算执行情况的监督，开展对税收征管工作的视察；督促市政府及有关部门加快开展部门预算细化工作，并加强对财政专项资金使用的审计监督和审计结果整改情况的监督，促进财政资金使用效益的提高，促进《预算法》、《审计法》的正确贯彻实施。三是围绕“三农”工作加强监督，促进农业和农村经济的协调发展，组织对林权纠纷调处落实工作的检查，重点开展对农田水利基本建设和促进农民收入持续增长工作的监督；四是加强对第三水源开发建设和建立完善农村新型合作医疗制度等两个议案办理工作进度的重点监督，并组织对农村医疗卫生情况的视察，督促市政府加快两个议案的办理进度；五是加强对城市公共事业、公共安全、环境保护、社会保障等工作的监督，组织开展对建材市尝建筑管理和科技工作的视察，重点开展对社区建设工作的监督；六是加大对常委会会议和主任会议审议意见落实整改情况的监督力度，并听取和审议“一府两院”落实整改情况的报告。
市人大常委会年终要对《中国共产党XX市委关于进一步加强人大工作的意见》执行情况开展检查，促进盛XJ、XX人大工作会议精神的贯彻落实。要积极探索开展监督的有效途径，找准切入点，注重调查研究，全面真实了解情况，有针对性地提出监督意见，并抓好落实和督办，努力增强监督工作的实效。在依法行使监督职权过程中，要加强与“一府两院”的联系和沟通，定期召开与“一府两院”的联席会，坚持监督与支持的有机统一，共同推进我市经济和社会事业的发展。
三、依法行使决定权，做好人事任免工作
要紧紧围绕市委的决策部署，抓住事关我市改革发展稳定的大局和与人民群众切身利益密切相关的重大事项，依法行使决定权，加强对决议、决定贯彻落实情况的检查督促，在推进经济建设与社会事业发展中发挥积极的作用。
要坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。坚持不断完善任免工作程序，加强对干部的任后监督，认真做好任命干部的述职评议，促进国家机关工作人员依法行政、勤政廉政。

四、积极开展代表工作，密切联系人民群众
要积极开展代表工作，畅通同代表联系的渠道，积极支持代表执行职务，充分发挥代表主体作用。一是组织市、乡（镇）两级人大代表认真学习、深刻领会全市人大工作会议的精神，进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感；二是加强代表学习工作，组织代表认真学习《代表法》等法律法规和人大工作业务知识，努力提高代表自身素质；三是积极组织代表参加视察、检查等工作，进一步提高代表履职能力；四是继续开展代表向选民述职活动，组织人大代表征求选民意见，增强代表依法履职的责任心和使命感；五是认真开展先进代表小组、人民好代表评选表彰工作，推动代表依法履职；六是开展评选代表好议案、好建议和办理代表议案、建议、批评和意见先进单位活动，促进代表议案、建议、批评和意见以及办理工作质量的不断提高。
要加强与人民群众的密切联系，充分发挥人大代表信访信息员、信访联络员的作用，进一步健全人大信访信息网络。继续做好人民来信来访的受理工作，常委会各工作委要确定1～2个疑难的信访件进行重点督办，切实为民排忧解难，维护人民群众的合法权益，促进依法行政、公正司法和社会安定稳定。
五、加强法制教育，深入宣传人民代表大会制度
要以贯彻落实全市人大工作会议精神为契机，加大社会主义民主法制的宣传教育力度。一是加大宣传贯彻《宪法》的工作力度，3月份在全市范围内开展宪法、法律和人民代表大会制度理论学习宣传月活动，进一步增强全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。二是继续加强“四五”普法教育工作的监督，推动学法、用法活动深入开展。三是进一步办好《人大信息》，组织通讯员队伍积极投稿，加大对外宣传力度，通过多种形式加强我市人大宣传工作。
六、加强自身建设，不断提高履职水平
要组织人大常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，认真学习宪法、法律法规和科学知识等，切实提高自身素质，不断提高履职水平。一是认真开展保持党员先进性教育活动，进一步提高人大干部的政治责任感和使命感，使人大工作始终保持正确的政治方向。二是继续加强宪法、法律法规和人大制度理论的学习，抓好机关精神文明建设和作风建设，进一步提高常委会组成人员和机关干部的自身素质。三是主动接受上级人大常委会的监督和指导，虚心学习借鉴外地县（市）人大常委会工作经验，不断提高市人大常委会工作水平。密切与乡镇人大的联系，坚持乡镇人大主席列席常委会会议和乡镇人大主席联系会制度，认真指导乡镇人大开展工作。
XX市人大常委会
200X年月日

城南市人大常委会贯彻实施监督法工作方案

城南市人大常委会贯彻实施监督法工作方案城南市人大常委会贯彻实施监督法工作方案

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》将于2017年1月1日起施行。为确保监督法得到全面、正确、有效的施行，参照《全国人大机关贯彻实施监督法若干意见》和《福建省人大机关贯彻实施监督法工作方案》，结合市人大常委会机关的实际，特制定本工作方案。一、目的要求
贯彻实施监督法，目的是使各级人大常委会更好地依法行使监督职权，进一步健全监督机制，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，促进依法行政、公正司法，推进社会主义民主法制建设，维护改革发展稳定的大好局面，维护最广大人民群众的根本利益。
贯彻实施监督法，要明确把握实施监督法的基本要领：一是人大监督，包括工作监督和法律监督，是宪法赋予人大的一项重要职权，是党和国家监督体系的重要组成部分。人大监督的目的，在于确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。二是人大作为国家权力机关，与行政机关、审判机关、检察机关虽然职责分工不同，但目标完全一致，都在党的领导下依法履行职责、协调一致开展工作。人大依法对一府两院进行监督，既是一种制约，又是支持和促进，必须把监督与支持有效结合、有机统一起来。三是人大常委会的监督职权由常委会依法集体行使。常委会机关是常委会的集体参谋、服务班子，在贯彻实施监督法中，要为常委会依法行使监督职权、开展监督工作当好参谋助手，提供服务保障。
贯彻实施监督法，要明确人大常委会开展经常性监督的主要内容。监督法规定了各级人大常委会七个方面的监督职责，其中人大常委会的经常性监督有四个方面，即听取和审议一府两院专项工作报告；审查和批准决算，听取和审议计划、预算执行情况的报告和审计工作报告；组织执法检查；进行规范性文件备案审查。监督法对以上四个方面监督的内容、程序和要求都作了具体规定。
贯彻实施监督法，要明确人大常委会机关的重要职责。常委会机关作为常委会的集体参谋班子和集体服务班子，在常委会实施监督法中负有极为重要的责任。机关各委室在监督法的实施中，要明确自己的职责，负起责任，在“一盘棋”的原则下充分发挥各自的应有作用，为常委会正确行使监督权，规范有序地做好各项工作当好参谋，搞好服务。
二、工作部署
为了把监督法贯彻好、实施好，常委会机关当前及今后一段时间要做好以下5个方面工作：
1、认真学习党中央关于加强人大监督工作的一系列重要指示精神。
要组织机关全体工作人员，认真学习党中央关于加强人大监督工作的重要指示和胡锦涛总书记、吴邦国委员长的重要讲话精神，认真学习王兆国、盛华仁副委员长关于贯彻实施监督法的讲话精神，逐章逐条地学习监督法，从坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度，领会监督法的精神实质，把思想和行动统一到中央精神上来，统一到监督法的各项规定上来。
2、抓好监督法的学习培训。
计划安排如下：
（1）在11月底市十三届人大常委会第四十四次会议结束时举办监督法辅导讲座，组织机关全体人员参加讲座学习；
（2）在2017年第二季度举办市、县两级人大常委会机关处级和科级干部学习贯彻监督法专题培训班；
（3）机关各委室在举办市、县人大工作对口座谈会、进行业务培训时，要把学习贯彻监督法作为一项重要内容；
（4）在2017年第二季度召开全市人大主任工作（德化）座谈会，研讨交流贯彻实施监督法的思路、做法和经验；
（5）组织撰写论文，参加2017年上半年在江西省九江市召开的全国二十城市人大工作座谈会第二轮第二十五次会议交流。
学习培训应采用全国人大常委会办公厅统一推荐的教材。办公室负责学习培训工作，研究室和有关委予以配合。
3、全面梳理有关规范性文件和工作制度。
抓紧时间，集中精力，为常委会正确实施监督法做好充分准备，全面梳理涉及监督职权行使的常委会规范性文件和工作制度，对符合监督法规定的要加以深化和细化，推动工作深入开展；对与监督法规定和精神不一致的要及时做出调整，认真加以规范，实现平稳过渡。请各委室（科）按以下分工，各负其责，对常委会有关规范性文件和工作制度予以认真“过滤”，于2017年第一季度向主任会议提出建议意见。具体分工：
（1）人事代表委负责《城南市人大常委会关于进一步加强人大代表工作的意见》（城人大[2016]4号）
（2）人事代表委负责《城南市人大常委会关于人事任免的暂行规定》（城人大[2005]19号）、《城南市人大常委会关于国家机关工作人员述职的暂行规定》（城人大办[1994]40号），办公室人事科予以配合
（3）财经委负责《城南市人大常委会关于加强预算审查监督工作的决定》（城人大办[2002]63号）
（4）内司城南市人大常委会贯彻实施监督法工作方案

城南市人大常委会贯彻实施监督法工作方案委负责《城南市人大常委会关于监督司法机关办理案件的暂行规定》（城人大[2002]2号）
（5）环城委负责《城南市人民代表大会常务委员会关于加强城市规划建设管理监督的决定》（城人大[2016]11号）
（6）办公室、研究室负责《城南市人民代表大会常务委员会议事规则》（城人大[2016]2号）
（7）研究室负责《城南市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的暂行规定》（城人大[2005]35号），办公室和各委予以配合。
（8）办公室负责《城南市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》（城人大办[2016]11号）
（9）办公室信访科负责《城南市人民代表大会常务委员会领导约访群众制度》（城人大办[2016]14号）
（10）办公室信访科负责《城南市人大常委会贯彻〈福建省各级人民代表大会常务委员会信访工作条例〉的实施意见》（城人大办[2002]62号）
（11）办公室信访科负责《城南市人大常委会机关办理人民群众来信来访工作制度》、《城南市人大常委会与“一府两院”信访工作联席会议制度》（城人大办[2005]17号）
4、加强学习贯彻监督法的宣传报道工作。
要牢牢把握人大新闻宣传工作的正确方向，做好人大监督工作情况的宣传报道工作，为监督法的贯彻实施营造良好的舆论氛围。研究室要与宣传部门、新闻单位密切配合，相互协调，经常通气，及时提供人大监督工作新闻采访线索和必要的文件资料，安排记者参加人大监督工作的重要活动，为新闻采访提供方便。《城南人大》要安排栏目、组织策划，着重宣传介绍各级人大常委会贯彻监督法、行使监督权的好经验、好做法、好事例。
5、加强指导检查，保证监督法落实到位。各委室要经常联系县（市、区）人大常委会机关，加强对口业务工作的指导检查。积极配合做好省人大常委会实施监督法办法的立法调研工作，迎接明年下半年省人大机关对学习贯彻监督法情况的调研检查。
三、职责分工
贯彻实施监督法，需要机关各委室改进工作方法和作风，明确职责分工，各负其责，协调配合地开展工作。
1、精心选择监督议题和组织实施。
监督法规定，听取和审议专项工作报告、组织执法检查要选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划、有准备地进行。议题要根据六个途径反映的问题来确定。机关各委室（科）要广泛听取和综合分析来自各个途径的反映，提出听取和审议专项工作报告、组织执法检查的议题建议，确保议题符合法律规定的要求。
（1）常委会在执法检查中发现的突出问题，由有关委员会负责汇总整理。
（2）市人大代表对一府两院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由人事代表委负责汇总整理。
（3）常委会组成人员提出的比较集中的问题，由办公室负责汇总整理。
（4）常委会各委和研究室在调查研究中发现的突出问题，由进行该项调查研究的委（室）负责汇总整理。
（5）人民来信来访集中反映的问题，由办公室信访科负责汇总整理。
（6）社会普遍关注的其他问题，由研究室根据媒体报道分析归纳、汇总整理，《城南人大》编辑部予以配合。
对上述六个途径反映的问题汇总整理后，有关委室（科）要在每年11月上旬提出下一年度听取和审议专项工作报告、组织执法检查的议题建议。议题建议既要有情况反映，又要有综合分析，还要阐述提出议题建议的理由。议题建议提出后，办公室经过综合平衡，提出下一年度听取和审议专项工作报告、组织执法检查的计划方案，报秘书长办公会议讨论后，提请12月召开的主任会议审议通过。
常委会听取和审议专项工作报告的一个月前，有关委室须提出对该项工作组织视察或专题调研的建议和工作方案，并在主任会议上作汇报；各方面对该项工作的意见，由办公室及时汇总反馈给一府两院。同时，有关委室还须形成对专项工作报告的初审意见稿，征求常委会分管副主任的意见后呈报常委会主任，并在常委会会议审议专项工作报告时提出。常委会组织执法检查的一个月前，有关委员会须提出执法检查的工作方案，并在主任会议上作汇报。执法检查结束十天内，应形成执法检查报告初稿，由分管副主任召集执法检查组人员座谈，交流汇总执法检查工作情况，修改充实执法检查报告。
2、认真整理和分送《审议意见》，抓好督促整改工作。
常委会组成人员、列席常委会会议的代表和有关人员审议专项工作报告、决算草案报告，计划、预算执行情况报告，审计工作报告、执法检查报告提出的意见、建议，由办公室和有关委员会按照综合整理、突出重点的要求，负责归纳整理，形成《审议意见》初稿。归纳整理意见和建议，要努力做到真实、全面、准确、鲜明。不同意见要如实反映，供一府两院研究整改时参考。《审议意见》初稿形成后送秘书长审核，并报常委会主任和分管副主任审定。办公室将审定的《审议意见》连同有关报告送一府两院研究处理，并报市委领导和有关部门参阅。
《审议意见》及有关报告送一府两院及其有关部门后，有关委室要按照制度规定，督促有关方面落实整改建议，改进相关工作，防止重监督检查轻督促整改、听取和审议报告之后不了了之的现象。在一府两院向常委会提出研究处理情况的报告前，有关委室要进一步了解情况，提出有关意见，并在常委会正式收到一府两院提出的研究处理情况报告时，向主任会议提出是否由常委会作出决议、或组织跟踪检查等建议意见。一府两院的研究处理情况报告，由办公室报秘书长批准后印发常委会组成人员。
3、加强沟通协调工作。
为常委会实施监督法提供参谋、服务，涉及到机关内部各委室（科），也涉及到外部有关部门。为使各方面和谐一致、协调配合地开展工作，各委室（科）必须在各个环节上加强相互沟通和协调。凡是需要与外部沟通的事项，事前应在机关内部进行沟通，形成一致意见。机关各委室（科）在与外部沟通时，要力求做到以下几点：
（1）在听取和审议专项工作报告、组织执法检查的年度计划方案初步拟订后，各委室主要负责人要与一府两院及其有关部门进行沟通，听取他们的意见。一府两院依法要求报告专项工作的，要尽量予以安排。
（2）在准备听取和审议专项工作报告、组织执法检查时，有关委员会要认真听取一府两院有关部门的意见。执法检查可请有关方面参与。务求审议和检查所反映的问题客观全面、符合实际，提出的建议针对性强、切实可行。批评、建议要从维护大局和人民群众利益出发。
（3）在专项工作报告、执法检查报告初稿完成后，有关委员会要与一府两院有关部门及时沟通，交换意见，认真修改完善，力求在重大问题上形成共识。
（4）在审议专项工作报告、执法检查报告时，办公室要提前与一府两院及其有关部门联系，请他们安排有关负责同志到会听取意见，回答询问。
4、认真执行规范性文件备案审查制度。
做好对规范性文件的审查和报送备案工作，有利于确保有法必依、违法必究，维护国家法制的统一和尊严。根据《福建省权力机关、行政机关规范性文件管理办法》有关规定，市人大及其常委会制定的规范性文件，从发布之日起三十日内报省人大常委会备案，并抄送省人民政府。这项工作由办公室具体负责。县（市、区）人大及其常委会制定的规范性文件，从发布之日起三十日内报市人大常委会备案，并抄送市人民政府。市人民政府制定的规范性文件，从发布之日起三十日内报市人大常委会和省人民政府备案。对报送备案的规范性文件的审查管理工作，以及对市人民政府提请常委会决定处理的同规章相抵触的县（市、区）人大及其常委会制定的规范性文件进行审查的工作，由内司委负责，有关委室予以配合。经审查确认为不适当的规范性文件，由内司委提出责令其自行改正或依法予以撤销的建议，由常委会作出处理决定。
5、做好通报和公布工作。
根据监督法的规定，对于应当印发常委会组成人员和向人大代表通报、向社会公布的事项，按照以下分工，明确责任。
（1）根据监督法第八条、二十三条的规定，常委会听取和审议专项工作报告、组织执法检查的年度计划，经主任会议通过后，印发常委会组成人员并向社会公布。这项工作由办公室负责，经秘书长批准后执行。
（2）根据监督法第十四条、二十条、二十七条的规定，常委会听取的专项工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见，一府两院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人大代表通报。人事代表委负责向代表通报的工作，通报可采用书面、电子邮件等形式。通报内容由人事代表委提出，征得有关委员会同意，经常委会分管副主任批准后发送。
（3）根据监督法第十四条、二十条、二十七条的规定，常委会听取的专项工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见，一府两院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向社会公布。公布的内容和形式由有关委员会提出，经常委会分管副主任或秘书长同意后执行。
向社会公布可采取在《城南人大》、《城南人大网》和其他媒体上公开报道，召开新闻发布会或记者招待会等灵活多样的形式。公布的具体工作由研究室负责，经研究室主任或分管新闻宣传工作副秘书长批准后实施。
四、实施保障
1、自觉接受党对人大工作的领导。在贯彻实施监督法过程中，必须坚持党的领导。对监督法贯彻实施中的重大情况、重要问题要及时向常委会党组请示报告。常委会机关共产党员要发挥先锋模范作用，带头学习贯彻监督法，为常委会行使监督权提供更好服务，确保党中央关于加强人大监督工作的一系列方针政策得到落实。
2、加强机关自身建设，进一步提高参谋服务水平。常委会机关必须认真贯彻中发[2005]9号和x委发[2004]16号、[2005]10号以及x委发[2005]3号文件精神，加强机关思想、作风和制度建设，增强机关干部自身素质，提高机关办事效率和服务质量。
3、适应需要，拟增设规范性文件备案科建制。规范性文件备案审查工作是人大监督工作的重要内容。常委会机关要通过对规范性文件的备案审查，加强法律监督，维护社会主义法制的统一和尊严。建议在市人大常委会内司委内增设规范性文件备案科，配备工作人员。
为常委会实施监督法当好参谋、做好服务，是一项工作量大、涉及面广的系统工程。各委室和机关全体人员必须以高度负责的态度，周密筹划，细致安排，精心组织，一丝不苟，确保常委会的各项监督工作依法顺利进行。

城南市人大常委会贯彻实施监督法工作方案

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