中共长山镇委关于深入推进固本强基工程的工作方案
合理的规划也可以减少目标实施过程中发生的偏差。为了帮助活动能够顺利的结束，我们需要着重制定一份方案，写方案要结合目前的实际情况来写，从哪些方面来着手写方案呢？下面是小编精心收集整理，为你带来的中共长山镇委关于深入推进固本强基工程的工作方案，欢迎阅读，希望你能阅读并收藏。
中共长山镇委关于深入推进固本强基工程的工作方案中共长山镇委关于深入推进固本强基工程的工作方案我镇作为湛江市、廉江市实施固本强基工程的示范镇，自2004年下半年第一批工作队员进驻我镇开展“四看四想四促进”活动，固本强基工作取得了较好的成绩，基层党组织的创造力、凝力和战斗力有了明显增强，密切了干群关系，促进了经济发展。但也存在一些薄弱环节。为了解决这些问题，我镇在第一阶段取得成效的基础上，根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、《中共广东省委关于组织“十百千万”干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的意见》和湛江市委、廉江市委的部部署要求，并参照《中共廉江市委关于组织干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的工作方案》，结合我镇的实际，特制定本工作方案。一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观和正确政绩观，认真贯彻落实党的十六届四中全会和省委九届五次全会精神，紧紧围绕农村基层党组织“五个好”的目标要求，以加强村领导班子建设为重点，以推动经济发展为第一要务，以解决突出问题为突破口，全面提高我镇农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇农村基层党组织领导班子更加坚强、干部作风更加务实、党员作用更加突出、工作机制更加完善、党员干部真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，进一步推动我镇农村经济和社会各项事业快速、全面、协调、可持续发展。
二、形式方法
根据市委的部署和要求，开展这项活动的主要形式和方法是：“四看三查办实事，四想三教促经济，四促三建保发展”。
（一）四看三查办实事：“四看”即看一看我们执政的地方社会经济发展得怎么样；看一看我们执政的地方群众得到了什么实惠；看一看我们执政的地方群众关心的热点难点问题解决了多少；看一看我们执政的地方党群关系、干群关系如何。“三查”即查一查班子战斗力强不强；查一查发展的路子对不对；查一查党员干部的作风正不正。“办实事”即通过“四看”“三查”，来摆一摆该村存在什么问题，重点有什么问题需要解决。参能解决的要给予解决，切实为群众办实事做好事。同时，拟出经济发展方向和应上的项目。
（二）四想三教促经济：“四想”即想一想我们是否真正树立和落实了科学发展观；想一想我们是否真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋；想一想我们是否做到把群众的呼声作为第一信号，把群众的要求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准；想一想我们是否牢记和落实“两个务必”。“三教”即在党员中开展保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育，在广大群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育。“促经济”即通过“四想”、“三教”，帮助提高班子执政能力，帮助党员提高素质，帮助群众提高遵纪守法、诚信、知礼自觉性，在此基础上多方筹措资金，抓紧项目落实，继续实施“种茶奔康”计划，搞好农村基础设施，促进我镇农村经济发展。
（三）四促三建保发展：“四促”就是促进经济社会的发展，促进农民收入的增加，促进群众关注的热点难点问题的解决，促进干部作风的转变。“三建”即建强班子，建好队伍，建章立制。“保发展”即通过“四促”、“三建”，帮助农村基层党组织夯实执政基础，保证经济和社会各项事业的全面协调发展。
三、目标任务
主要目标任务是实现“五个一”：
（一）建设一个好的领导班子。要引导我镇农村基层组织领导班子自觉学习和实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，带头坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，朝气蓬勃、奋发有为、干净干事，真心诚意为群众办好事、办实事；增强带领群众奔康致富的能力，做我镇农村经济发展的领头雁。今年，在我镇村两委换届选举中，要选好、配齐、配强我镇村领导班子，特别是党组书记，把群众信任、有责任心、能力强的人充实到村两委，优化领导班子结构，提倡村“两委”成员交叉任职，培养和选拔好村党组织带头人。要重视抓好农村后备干部的选拔和培养，确保农村基层组织后继有人。
（二）建设一支好的党员干部队伍。对基层干部和党员进行“三个代表”重要思想教育，进行党的路线方针政策、国家法律和科技文化知识的教育，进行“理想、责任、能力、形象”教育，帮助他们增强宗旨观念、政策观念、法制观念、发展观念、责任意识和执政意识，提高科学文化知识水平，使他们带头执行党和国家的各项方针政策，带领群众加快发展，维护农村社会稳定，树立求真务实、开拓进取、艰苦奋斗、干净干事的良好形象。要把对党员的严格要求和关心爱护有机统一起来，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难。切实抓好发展农村党员工作，每个村党支部在今年至少要发展两名党员。
（三）找准一条发展经济的好路子。从实际出发，调整农业和农村经济结构，努力推进农业产业化。以市场中共长山镇委关于深入推进固本强基工程的工作方案
中共长山镇委关于深入推进固本强基工程的工作方案为导向，因地制宜，发挥优势，继续深入实施“种茶奔康”计划，做到宜茶则茶，宜果则果，宜林则林，多业并举的发展长山经济；帮助农民改善生产、生活条件，加强农业基础设施建设。抓好农村劳务输出，发展劳务经济，增加农民收入。积极探索村给集体经济的多种实现形式，不断发展壮大农村集体经济，夯实农村基层党组织为民办事的物质基础。
（四）处理好一批群众关注的热点难点问题。抓好农村基层存在突出问题的排查和整治，解决好一批长期影响社会稳定、群众比较关心的热点难点问题。特别是抓好公路外长线长山—鸡公涌，乡道长山—石滩硬底化建设工作；解决墟镇居民饮水难题，其他村委要力所能及的搞好交通建设。不管这项工作难度多大，任务多重，都要下大力气并动真格解决，在解决这些问题过程中，不断增强农村基层领导班子解决自身问题的能力。抓好农村精神文明和民主法制建设。广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，引导农民群众形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼，爱镇爱村的精神风貌和行为规范，进一步推进农村精神文明建设。深入开展“四通五改六进村”创建生态文明村活动和创建文明镇、文明户活动。
（五）建立健全一套好的制度。农村各项工作做到管理有制度，办事有章法，行为有准则。重点抓好三方面的制度建设：即建立以政务、村务公开为重点的社会经济管理制度；建立以发挥党员和人民代表监督作用为重点的监督制度；建立以促进农民增产增收为重点的农村劳动力战略转移、农村土地流转、农业龙头带动农民实施“种茶奔康”计划，增加农民收入和以救治重病为主的新型农村合作医疗等机制。加强基层民主政治建设，依法行政，提高依法办事和按制度办事的能力。要在群众中进行法制教育，形成制度，促进基层法治环境的优化。积极探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径，建立健全农村基层组织建设长抓不懈的工作机制。
四、实施步骤
湛江市委、廉江市委的统一部署，我镇从2005年1月起到2005年6月底的半年时间，在我镇全面铺开农村固本强基工程第二期工作，把开展保持共产党员先进性教育、在党员中进行“理想、责任、能力、形象”教育和在群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育等三个教育有机结合起来，以提高农村基层党组织执政能力，建设农村和谐社会。
根据市委的工作部署，实施第二期固本强基工程的工作重点和主题材是“三查两建一发展”。“三查”即查一查班子战斗力强不强，发展路子对不对，党员干部队伍作风正不正；“两建”即建设一个好的领导班子，建设一支好的党员干部队伍“一发展”即发展农村经济，增加农民收入，不断壮大集体经济实力。具体要求做到“三个结合：一是要与村“两委”抽换届选举工作结合起来；二是要与维护农村社会稳定结合起来；三是要与排查和整治问题突出的镇村结合起来。结合实际，今年上半年的活动分为；上个阶段进行。
第一阶段：学习调研，提高认识，查摆问题，办好实事。内容概括为“四看三查办实事”。
间安排27天（1月10日-2月6日）。此阶段分三步进行，每步9天。
第一步：学习调研，摸清底子。召开村领导班子会议，集中村干部学习。在学习中要结合实际，边学习边思考，切实提高思想认识。学习内容：《工作方案》，国家统计局颁布的农村小康标准，中央、省、市有关文件（详见《湛江市固本强基工作手册》）。学习形式：采取个人自学、集中辅导、分组讨论交流、参观学习、观看专题教育片等多种形式，丰富学习活动内容，增强学习效果。采取分级学习培训，镇委举办村支部书记、主任培训班，主要领导要作思想动员，上专题辅导课。同时，要通过召开领导班子会议，老党员、老干部、老农民、复退军人座谈会，采取深入农户和印发问卷调查等形式，对当地的经济社会现状和发展情况进行全面系统的调查研究，听取群众意见，了解群众在想什么、盼什么，要求干部做什么，摸清村的底子。
第二步：梳理问题，把握重点。根据调查研究收集到的情况，工作队和村领导班子要进行梳理、归纳，查摆影响本地经济社会发展的各种问题，弄清当前迫切需要解决和可以解决的主要问题。要加强村级管理。
第三步：办好实事，确立项目。要以办好事实事为切入点，结合访贫问苦，给老党员、老干部、五保户、特困户送温暖；组织发动群众大搞卫生、整顿村容村貌让群众度过一个欢乐祥和的春节。重点抓好公路外长线长山—鸡公涌，乡道长山—石滩的建设，同时，各村要根据实际，初步拟出应办的实事和发展集体经济项目。
第二阶段：搞好“三教”，对照检查，明确方向，发展经济。
内容概括为“四想三教促进经济”。时间安排45天（2月7日—3月23日）。此阶段分为四步进行。
第一步：不失时机抓好新春“开门红”。时间安排10天（2月7日—2月16日）。一是要发动捐资。有条件的地方，要利用春节期间外出工作人员回乡探亲的有利时机，认真组织好各种活动，广泛发动各界本籍人士捐资，掀起交通道路建设和生态文明村建设的新高潮，抓好公路外长线长山—鸡公涌，乡道长山—石滩的硬底化建设工作。二是要上好项目。要按照原定方案抓好项目落实，抓好备耕茶带的茶苗种植。三是要利用春节的有利时机，下大力气组织好劳务输出，每个工作队员负责联系1名以上。四是要做好春耕生产、计划生育等工作。
第二步：在党员中开展“两项教育”。时间安排15天（2月17日—3月3日）。要集中力量做好保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育。通过“两项教育”，使广大党员坚定共产主义理想，增强执政为民责任，提高促进发展能力和塑造干净干事形象。学习动员时段，村主要领导要亲自作动员，组织认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《我是共产党员》、《争创三有一好、争当时代先锋》三书和观看电影片《让党旗更鲜艳》。按照省委宣传部、组织部《关于认真做好保持共产党员先进性教育及“理想、责任、能力、形象”教育活动宣传工作的意见》要求，深刻认识“两项教育”的重大意义和目标要求，运用各个历史时期，各条战线涌现出来的优秀共产党员的先进典型，特别是身边共产党人形象的闪光点进行宣传教育，使广大党员学有榜样，赶有目标，进一步增强责任感和使命感，更好地发挥先锋模范作用。同时，要积极宣传我镇改革开放以来所取得的成就，使广大共产党员提高执政意识、责任意识的自觉性，增强作为共产党员斩光荣感和责任感。
第三步：在群众开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育。时间安排10天（3月4日—3月13日）。通过召开村民小组长会、群众代表会、群众大会等会议以及组织演讲比赛、书法比赛、征文比赛等活动，加强对群众的“八字”教育，引导农民群众形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼、爱镇爱村的精神风貌和行为规范，进一步推进农村精神文明建设。特别是以诚信教育为载体，把诚信教育与法制教育结合起来，积极实施“诚信强镇”战略，共同打造诚信长山。要加强计划生育和殡改工作，发展农村教育、文化、卫生、体育事业，加强农村文化基础设施建设，丰富农民的精神文化生活，组织开展创建和评选文明村和文明户活动，美化村容村貌，净化村风民风。
第四步：开好村领导班子民主生活会。
时间安排10天（3月14日—3月23日）。开好村领导班子民主生活会，指导班子成员对照“两项教育”要求的标准，对存在问题进行剖析和评议，以达到既认清存在问题，又增强团结和提高凝聚力与战斗力的目的，决不能走过场。按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观、权力观上剖析思想根源。采取个人找、群众帮和领导点相结合的方式，对照检查村基层党组织及领导班子在执政为民、坚持民主集中制、发展农村经济、增加农民收入、维护农村社会稳定、加强精神文明和民主法制建设等方面存在的问题和不足，进行认真的检查、反思，查找原因。领导班子成员在对照检查过程中，要广泛听取群众意见，开展批评和自我批评。工作队要和村领导班子一起认真分析班子和个人的存在问题，查找原因，并召开大会或各种小型座谈会，向群众反馈有关剖析、评议和民主生活会的情况，对群众较集中的意见作出答复，并针对问题提出整改方案。这个过程要完成三份材料，一份是班子和班子成员剖析材料，一份是工作队整理群众对班子及成员反映的材料，一份是班子对干部的评定材料。
本阶段要结合党员评议中整改的要求，解决村委会无人办事问题；要引导群众推广良种良法，发动群众垦荒增加耕地，做好春耕生产。要做好计划生育、殡葬改革和清明期间的社会治安等工作、在实际工作中考验、锻炼干部和党员。并积极开展群众喜闻乐见的文体活动、科技宣传活动。
第三阶段：建强班子，建好队伍，建立制度，促进发展。内容概括为：“四促三建保发展”。时间安排3个月（3月24日—6月21日）。此阶段分五步进行。
第一步：法制教育。时间安排10天（3月24日—4月2日）。通过广泛开展法制宣传教育活动，提高广大农村干部、党员和群众的法律意识与执法水平，抓好法制环境建设，促进农村社会治安热点问题的解决，维护农村社会稳定，创造发展经济的良好环境。通过专栏、标语、晚会等多种形式，向群众宣传宪法、刑法、农业法、土地管理法、土地承包法、治安处罚条例等法律法规，让群众了解基本的法律法规知识。结合我镇的实际情况，重点实施“三禁”，即禁毒、禁赌、禁私彩，搞好社会治安综合治理，给群众一个安全感。通过法律途径，重点调处土地、山林等纠纷案件。切实解决一批历史遗留问题和群众关心的热点难点问题，做好信访工作，维护农村稳定。要精心选择一些对当地实际情况和存在问题针对性强的法律条文，编印成宣传单发放或张贴到群众家里，形成浓厚的法律知识宣传氛围，教育引导农村干部群众学法、知法、守法。
第二步：建章立制。时间安排10天（4月3日—4月12日）。要把扶持帮助、解决问题与加强制度建设结合起来，帮助健全党组织生活制度、党员教育和管理制度、党员联系困难群众责任制，尤其是要健全和落实团组织向党组织推荐优秀团员作为党的发展对象制度，加大发展优秀农村青年入党的工作力度，切实改变一些地方党员队伍老化、能力弱化、党组织后继乏人的状况。健全以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度和村民自治机制，完善镇（街道）政务公开和村务公开制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；完善激励机制，充分调动基层干部积极性。
第三步：换届选举。时间安排30天（4月13日—5月12日）。要精心组织村党组织和村委会的换届选举，注重选拔政治素质好、在改革开放中带头致富、愿为群众服务的经济能人担任村主要领导职务。村党组织领导班子成员的选任要全面推行党员推荐、群众推荐、党内选举的“两推一选”制度。培养和选拔好村党组织带头人，提倡村“两委”成员交叉任职，村党组织书记与村委会主任交叉任职，村党组织书记没有合适人选的可由上级机关选派，充分发挥村党组织在农村工作和基层组织中的领导核心作用。要重视抓好农村后备干部的选拔和培养，使每村保持有2—3名后备干部，确保农村基层组织后继有人。要着力解决基层领导班子存在的突出问题，使基层领导班子进一步树立和落实科学发展观和正确政绩观，提高思想政治素质，增强带领群众奔康致富的能力。要同时建立健全农村的治保会、人民调解委员会，重视共青团、妇联等群众组织建设，提倡村干部兼职，达到既促进工作又减少开支的目的。
第四步：发展生产。时间安排20天（5月13日—6月1日）。根据驻点村的实际情况，理清经济社会发展思路，制定发展计划和建立健全促进发展的工作机制。通过外出参观、组织致富能手传经送宝等灵活方式，用群众看得见、摸得着、体会得到的宣传教育办法，总结、推广当地致富的典型。认真落实科学发展观，抓准优势，用工业的理念谋划农业的发展，用市场经济的规划和办法增加农民收入，理清经济发展思路，找准适合经济发展路子。具体工作有：一是调整农业和农村经济结构，大力发展效益农业，深入实施“种茶奔康”计划，多业并举的发展长山经济。二是进一步引导农业龙头企业和农民合作，提高农民组织化程度，大力促进农产品加工流通。三是因地制宜，大力发展村级集体经济，创建村级茶叶生产基地。
第五步：项目攻坚。时间安排20天（6月2日—6月21日）。根据第一阶段确立的项目和第二阶段项目的落实情况，加大工作力度，争取各方支持千方百计筹措资金，切实把项目建设落到实处，真正为群众办一批好事实事，认真帮助群众解决饮水难、行路难、子女读书难、住房难等问题，发动群众掀起“四通五改六进村”创建生态文明村新热潮。同时，大力发展经济，不断增加农民收入和壮大集体经济。农民人均纯收入、村委会年集体收入等要有较大的提高。
第四阶段：查漏补缺，检查考核，搞，巩固提高。时间安排9天（6月22日—6月30日）。要紧紧围绕中央、省委和湛江市委有关“三级联创”活动“五个好”和固本强基“五个一”目标要求，按照“领导是否真正重视、问题是否真正解决、班子是否真正加强、制度是否健全、群众是否真正满意”和“是否促进地方社会经济的全面发展，是否促进农业增效、农民增收、农村发展，是否促进历史遗留问题解决、维护社会稳定，是否促进党群、干群关系和干部作风的好转”，认真开展自评，写出书面总结。检查考核实行分级负责。根据湛江市委固本强基工作办公室制定的考核标准，做好迎检工作，由湛、廉两级负责组织考核，考核小组要采取听汇报、实地考察、查阅相关资料、问卷调查和召开座谈会等形式，广泛听取基层党组织、驻点工作队和基层干部群众等各方面的意见，对开展活动情况进行集中评议和打分，总结典型经验，表彰先进村和工作队。
五、组织领导
1、成立领导机构。镇成立干部下基层驻农村深入推进固本强基工程工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室由工作队副队长许方明同志任办公室主任（兼），廖家廉同志任副自任。负责制订活动方案，收集有关情况，指导、协调、检查、督促开展工作。
2、建立责任制。镇党政班子党员领导干部挂钩村委，下驻村。镇委书记是本镇抓农村基层组织建设工作的第一责任人，要抓安排部署，抓调查研究，亲自挂点办点，亲自督促检查。对农村基层组织建设负有直接责任，要抓好具体工作落实。镇除派领导协助上级派驻工作组开展工作外，其余领导也分片包干负责指导面上村委驻点干部的工作。要切实解决“走读”现象。把下基层驻农村工作的成效作为考核领导干部和驻村干部工作实绩的一项重要内容。
3、加强组织协调。开展保持共产党员先进性教育和下基层驻农村工作在上级党委的统一领导下进行，其他各部门要密切配合，各司其职，形成合力。真正把党在农村的各项工作任务落到实处。
4、实行分类指导。要认真组织调查研究，摸清农村基层组织建设和经济社会发展情况，特别是薄弱村、贫困村、后进村的状况，找准薄弱环节和存在的突出问题，按照下基层驻农村工作的任务要求，制定切实可行的工作方案，实施分类帮扶。帮扶建设要讲究科学办法。教育活动要与农村工作相协调，穿插兼顾，不误农时。四个阶段的工作内容不要机械分割，要结合起来，总体推进。从办实事好事、解决实际问题入手，坚持“五个自始至终”：第一，要自始至终对党员干部进行“理想、责任、能力、形象”教育，抓好班子建设和党员队伍建设：第二，要自始至终对广大群众进行“爱国、守法、诚信、知礼”教育，提高群众的法制观众和文明水平；第三，要自始至终抓好经济发展；第四，要自始至终解决群众关注的热点、难点问题，维护社会的稳定；第五，要自始至终为老百姓办好事、实事，让群众得到实惠。对基础较好的先进村和示范村，要提出新要求，引导其向更高的目标迈进；对处于中间状态的村，要帮助找出差距，推动走上新台阶；对相对后进的村，要抓住薄弱环节，解决突出问题，帮助其走上稳定、健康发展的轨道。
（六）搞好迎检工作。工作队要加强对工作组的检查督促，做好迎检工作。对的要表彰奖励。把下基层驻农村工作作为考核领导干部和驻村干部工作实绩的一项重要内容。驻村干部的考核由镇委统一组织，形成驻村期间的工作。
湛江市、廉江市驻长山镇固本强基工作队办公室
2005年1月11日
中共长山镇委关于深入推进固本强基工程的工作方案
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中共镇委员会镇“三新”主题教育活动督查工作方案
中共镇委员会镇“三新”主题教育活动督查工作方案
按照县委“三新”主题教育活动安排意见的要求，为了切实加强对主题教育活动的督促检查和指导，确保“三新”主题教育活动扎实有效的开展，特制定如下督查工作方案。
一、组织机构
成立镇“三新”主题教育活动督查小组。
督查小组成员：张建强、时小军
二、督查时间、内容
（一）2月26日---3月1日，督查筹备阶段工作情况。
1、是否召开专题会议研究部署，查看会议记录；
2、是否成立领导和工作机构，是否落实办公室工作人员，查看文件；
3、是否制定活动实施方案；工作规划是否分阶段、分层次制定，并且细化具体职责和工作要求；
4、活动载体设计是否科学，查看结合各中心办实际是否紧密；
5、每3天是否向县领导小组办公室报送一条信息。
（二）( ）3月5日---3月8日，督查集中学习阶段情况。
1、查看学习资料是否发放到位；
2、是否开展报告会、辅导会、专题讲座、集中学习、座谈研讨、知识竞赛、学习考察等活动情况；
3、是否学完了规定的学习篇目，查看个人笔记和集体学习记录，统计笔记字数；检查个人心得体会，统计体会篇数；
4、查看领导辅导讲稿；
5、是否组织统一考试，汇总考试情况。
（三）3月14日---3月17日，督查讨论提高阶段情况。
1、围绕“七个如何”是否都进行了认真讨论，查看讨论记录；
2、是否开展“五看五增强”活动，逐条对照检查，找准存在的问题，查看有关记录、资料；
3、开展“融入大都市、我来献一策”活动，查看汇总梳理的情况；
4、中心办目标任务是否层层分解落实到人，个人承诺是否公开，查相关文件和个人承诺；
5、查各中心办履行职责的承诺是否报镇“三新”领导小组办公室审定，看是否在媒体上作出公开承诺；
6、领导班子成员在全体干部职工大会上作出承诺，查看会议记录；
7、干部个人在“三新”主题教育活动中存在的问题是否向本人如实反馈，查看相关资料；
8、干部个人承诺是否在相应范围内公开，查看有关资料；
9、“三新”主题教育活动总结。
三、几点要求
1、要严格按照督查工作方案的要求，在党委的领导下开展工作，全面了解掌握情况，有针对性地进行督查，尤其要对重点工作、重点环节认真检查，确保“三新”主题教育活动各阶段工作任务按时完成。
2、在检查过程中，如发现在主题教育活动中存在比较突出的问题或反馈的问题不能及时纠正，在加强督查的同时，提出整改意见或建议，搞好跟踪督办。
3、注意发现、培养在主题教育活动中产生的典型经验。
文明修身树学风 固本强基迎评建试讲活动策划书
一、 指导思想：
坚持科学发展观，根据当前学生面临的新形势、新任务和学校的实际情况，以迎评促建为核心，以学风建设为主线，开展此次试讲活动。
二、 活动主题：
文明修身树学风，固本强基迎评建
三、 活动目的：
此次活动的开展，围绕迎评促建为主题，以学风建设为中心，以共同促进为原则；从而加强精神文明建设，进一步提高同学们备课、说课、讲课的能力；增进同学之间的团结互助意识。
四、 活动形式：
采用自愿原则，让每个同学都得以身临其境的体验和感受试讲时的那份激情，为将来的就业做好充分的准备。
五、 活动宗旨：
把握迎评促建，争做时代弄潮儿。
六、 活动时间：
从XX年4月1日至6月24日，每周星期天晚上7点。
七、 活动地点：
江东校区文科楼607教室
八、 主办单位：
应用技术学院05级职教师资
九、 活动领导小组负责人：
梁建李慈辉 刘传良 曹鹏 黄永泉 吴炼 肖瑜
十、 具体活动方案：
1、前期工作
① 向系院团总支申请部分活动经费。
② 确定每次试讲的人数，并规定每位同学试讲的具体时间。
③ 在3月25日的团会上对参加人员的名单进行确认。
④ 活动比赛期间邀请本系老师出席担任评委。
2、活动具体方案
① 从4月1日到6月3日让XX年秋期未参加试讲的同学都能够上讲台体验一次讲课的感觉。
② 6月4日到6月6日同学们自愿报名参加试讲比赛。
③ 从6月10日到6月17日根据报名情况安排试讲比赛。
3、活动后期工作
① 由刘传良和吴炼负责活动总结。
② 6月24日利用班团会时间进行活动总结 。
③ 向思想教育科报送此次活动全过程。
④ 请系《团学通讯》报道活动情况。
十一、 活动中要注意的几个问题
1、注意活动的宣传。
2、强调试讲期间的纪律。
3、比赛期间每次邀请三位评委老师出席。
十二、 奖项设立：
活动设立一等奖一名 二等奖两名 三等奖三名 并给予一定的奖励
十三、 经费来源：
本次活动的部分经费从系上申请，另一部分由班费支出。
十四、 经费预算：
一等奖30元/人；二等奖20元/人；三等奖10元/人。
合计100元。
创建旅游强区工作方案
为了切实抓好我区创建旅游强区工作，根据省旅游局《关于印发〈创建广东省旅游强县（特色县、资源县）工作管理暂行办法〉和〈广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准〉的通知》（粤旅管〔XX〕81号）精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
我区创建旅游强区的指导思想是：以“xxxx”重要思想为指导，以省旅游局《创建广东省旅游强县（特色县、资源县）工作管理暂行办法》和《广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准》为依据，以我区丰富的旅游资源为依托，按照“安全、秩序、规范、质量”的原则，树立现代旅游管理观念，科学开发旅游资源，完善旅游管理体系，提高旅游服务质量，全面推动我区旅游产业的合理布局和结构优化，推动我区旅游业的现代化、标准化、国际化，力争在XX年底通过省旅游局验收，成为广东省旅游强区。
二、创建时间
创建旅游强区工作从XX年12月开始，至XX年12月底评审验收。
三、组织机构
成立xx市银滩区创建广东省旅游强区工作组委会（简称区创旅组委会）（详见三府办〔XX〕73号文）。
四、工作任务
结合我区实际，把《广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准》所设定的八大工作项目94小项内容的有关指标分解落实到相关单位，并由各个单位具体负责所承担任务的策划设计、宣传动员、组织实施、督促检查等工作，各单位之间交叉性的工作项目由xx市银滩区创建广东省旅游强区工作组委会办公室（简称区创旅组委办）负责协调完成。
广东省旅游强县（特色县、资源县）检查标准的八大工作项目如下：
（一）旅游产业地位与政府主导机制 (135分) ；
（二）旅游业的带动功能和综合效益（65分）；
（三）旅游业精神文明建设和教育培训（90分）；
（四）旅游资源开发与环境保护（140分）；
（五）旅游市场管理与游客满意程度（80分）；
（六）旅游接待功能和旅游标准化建设（120分）；
（七）旅游安全与保险（70分）；
（八）选择项目（300分）。
五、实施步骤
创建工作分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段：XX年12月至XX年1月。召开动员大会，充分利用电视、广告、宣传标语等宣传手段，广泛宣传创建广东省旅游强县（特色县、资源县）工作的目的和宗旨，确立抓旅游就是抓经济的观念，引导广大人民群众和社会各界积极参与。区创旅组委办要具体做好三项工作：一是组织有关部门学习创建工作的有关规定。二是组织有关材料上报市旅游局，正式申请我区参加创建活动。三是牵头组织召开动员大会，并通过新闻媒体广泛深入宣传创建活动，发动全区人民群众积极参与。
（二）全面创建阶段：XX年1月至XX年9月。各单位按照本方案的要求，全面开展创建活动，逐项抓好落实。具体做好五项工作：
1、XX年1月，区创旅组委会根据八大工作项目94小项内容的基本要求，结合我区实际，把各项量化指标分解、落实到各单位，并与各单位签订责任书。
2、XX年2月至XX年6月，各单位在区创旅组委会统一指导下，认真开展自查、自检，制订工作计划，落实各项创建任务，定期向区创旅组委会汇报。
3、XX年7月底前，各单位向区创旅组委办提交创建工作报告。区创旅组委办负责汇总、审核后，报市旅游局。
4、XX年8月，做好迎接市初审小组对我区创建工作的初审。
5、XX年8月至9月，各单位根据市初审小组的审查意见，落实各项整改措施。
（三）检查验收阶段：XX年10月至XX年12月。按照本方案要求，组织全面自检自查，在自检基础上向xx市旅游局提出验收申请。XX年10月10日前，由市旅游局向省旅游局提交验收申请。各单位做好接受省旅游局检查验收的各项工作。
六、主要措施
（一）高度重视，精心组织。创建旅游强区工作是今后一个时期我区旅游工作的重点。各单位、各部门要把所承担的创建任务作为本单位的重点工作来抓，制定严密的工作方案，精心组织、精心安排，确保各项任务如期完成。
（二）广泛宣传，搞好思想发动。要运用各种有效形式，广泛宣传创建旅游强区的重大意义，组织和发动全区人民群众为创建工作献计献策，并积极投身于创建活动中来，充分发挥社会整体效应，全面推进创建工作。区电台、电视台等新闻单位要开辟专栏和专题节目，及时报道创建活动情况和先进典型。城镇主要街道和公共场所要设立醒目的标语牌和宣传栏，造声势，树氛围。
（三）拓宽渠道，形成多元化投入机制。尽快完成全区旅游总体规划，建立旅游发展基金，制定支持旅游业发展的优惠政策，充分利用我区得天独厚的资源优势和旅游产品，以“谁投资、谁受益”为原则，动员社会力量，鼓励集体或个人投资、合资、引资兴建开发旅游景区（点）、旅游产品和旅游公用设施，力争在较短时间内把我区建成旅游项目特色突出、环境整洁、管理科学的具有岭南水乡特色的旅游目的地。
（四）健全规章制度，提高管理水平。创建工作要以法制管理为基础，健全旅游管理机制，加强旅游行业管理，规范旅游市场，创建良好的旅游环境。
（五）实行目标管理，逐级落实责任制。运用目标管理办法，将创建目标按各个单位职能进行分解。各单位要根据各自承担的任务，分别制定切实可行的规划、措施或方案，逐级分解任务，狠抓落实。随时将创建情况和工作进度向区创旅组委会反馈。区创旅组委办将定期组织专项检查。区政府将把旅游业纳入国民经济、社会发展规划和年度计划，突出旅游业在发展第三产业中的主导作用和产业地位，建立旅游发展基金，妥善安排创建工作所需经费，确保创建如期达标。有关单位在创建活动中的工作要求如下：
区旅游局：健全旅游管理机构和网络，做好全区旅游投资项目的审批；加强教育培训，旅游行业从业人员中取得岗位培训证书和资格证书的要达到80%以上；要在旅客集散地设立旅游咨询中心；加强对涉外宾馆、酒店（招待所）的规划和管理，加快星级宾馆的建设，保证满足旅游旺季不同层次旅客的需求；要加大国内、国际市场开发力度，积极组织和参加国内外旅游促销活动；制定以特色旅游为重点的市场促销策略，大力开发专项旅游和休闲度假产品；编制精品旅游路线和《银滩旅游手册》，为游客提供方便；搞好资源普查，抓好重点景区（点）建设，提高档次和品位，增强银滩的吸引力；搞好景区（点）的环境保护，确保旅游景区（点）的良好生态环境；公布投诉举报电话，及时处理旅游者的投诉，维护旅游者的合法权益，树立我区旅游业整体形象；要大力开发、生产、加工、经销反映银滩风光、特色的旅游商品和纪念品，提高旅游商品的质量；加强对旅行社和区内游管理，大力发展多种经济形式的旅游企业，鼓励集体、个体创办旅行社，开发旅游景点，旅行社的办公场所和门市部要整洁、标志醒目、广告无欺诈、合同规范、无严重质量事故；建立完整、科学的旅游统计制度，积极开展旅游标准化工作。
市规划局银滩分局、区建设局：在城市建筑格局、人文景观、市容市貌等方面要突出银滩特色，兼容旅游业，建设好银滩整体形象。
区市政局：做好生活垃圾的处理，加快城区绿化，增加绿地面积，完善并维护好市政设施，美化净化城市。
区环保局：加强城市环境综合治理，不断提高环境保护综合评价指标水平，确保空气污染指数、饮用水质及噪声平均值达标。
区工商局：加强对集贸市场以及临街商业摊位的管理和监督。
区交通局：在主要道路和公共场所设置规范、醒目、准确的交通公共信息标示和中英文对照牌；增加旅游交通基础设施，对城市主要道路桥梁加强管理，更新、增加公交车辆，整顿交通秩序，保证提供便利的城市交通。
区政法部门：健全安全管理体系，加强社会治安综合治理工作，建立有效的防火、防盗、防交通事故等安全保障体系。
区文化局：要积极开发富有民俗和地方特色的文化娱乐项目；加强对文物、历史遗址的保护和开发；加强对剧院、歌舞厅等文化场所的管理。
区卫生局：要建立健全紧急救援机构，保证对旅游意外事故及病危旅游者进行及时救援和治疗，旅游旺季时，考虑在重点景区（点）建立医疗救护点；认真贯彻《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》，依法开展对辖区内公共卫生的监督和卫生法律法规宣传；落实预防食物中毒等安全保障措施。
区安监局：加强旅游安全工作，协助主要旅游景区（点）配备专职安全保卫人员，经常开展安全教育活动，建立安全防范制度。
区广播电视局：利用各种宣传形式，大力宣传创建旅游强区工作中的成果，增强全民参与意识，促进全区旅游业的蓬勃发展。
各旅游景区（点）等窗口单位：加强优质服务，积极开展“青年文明号”活动。
七、创建活动经费的筹集
（一）从区财政安排专项资金(由区旅游局、区财政局联合编制使用方案)；
（二）实施“政府搭台，企业唱戏”等形式，广泛发动有关单位参与旅游基础设施建设；
（三）向各企业、窗口行业等单位下达创建任务；
（四）城建、景区（点）建设、环卫、绿化、治安、交通等所需费用，由有关单位在正常工作开支中解决。
八、创建活动的宣传标语
创旅游强区，建旅游品牌！
创建旅游强区，树立银滩新形象！
创建旅游强区，促进银滩经济腾飞！
三江明珠——银滩欢迎您！
让世界了解银滩，让银滩走向世界！
热烈欢迎来自世界各地的朋友们！
教育局关于深入推进“五五”普法工作的实施方案
教育局关于深入推进“五五”普法工作的实施方案
自20xx年第五个“五年普法规划”启动以来，我市教育系统各级各部门紧紧围绕《常州市教育系统法制宣传教育第五个五年规划》（常教委〔20xx〕27号）（以下简称《规划》）确定的总体工作目标，着力增强全体受教育者的法治意识；着力提高全面推进依法治教和实施素质教育的能力和水平；着力增强宣传教育的针对性；着力增强法制宣传教育的实效性等四个方面的重点工作。法制宣传教育工作在深度和广度上都取得了明显突破，取得了显著显著成效，有力地保障和促进了我市教育事业的科学发展、率先发展、和谐发展。
20xx年是“五五”普法和依法治理工作总结验收年。根据《中央宣传部 司法部 全国普及法律常识办公室关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》的有关要求，结合教育工作实际，现就各地教育系统进一步推进“五五”普法工作提出如下意见。
一、提高认识，加强领导。即将开始的“五五”普法检查验收工作是检验普法成果，保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节。各地、各单位、各部门要充分认识“五五”普法工作的重要意义，在政府的统一领导下，加强( ）与地方普法机构的协调沟通，按照《规划》要求，将普法依法治理工作纳入年度工作重要内容，切实抓好落实。
二、全面总结，深入推进。要结合本地、本单位实际，边落实普法任务，边准备迎接检查验收。要认真逐项对照《规划》和本单位“五五”普法工作目标、任务和要求，对“五五”普法工作认真进行回顾和总结，查找本地区本部门普法依法治理工作存在的不足和薄弱环节，及时提出整改意见，查漏补缺，解决工作中存在的问题，确保《规划》确定的各项目标任务的实现。同时要认真总结工作成绩和经验，发现推广先进典型；要对照上级的考核验收标准，及早制定切实可行、具有可操作性的迎检方案，做好档案资料，特别是典型事例、图片、数据等台帐收集整理工作，做好迎接检查验收的各项准备。
三、加强宣传，营造氛围。近期，要结合“五五”普法总结验收工作，开展丰富多彩的活动，做到“五个一”：即组织一次领导班子专题法律学习；结合专题学习，撰写一篇学法心得；开展一次普法活动，针对机关公务员和教师、学生不同特点，创新普法形式，确保活动效果；安排一次学法考试或者问卷调查，客观评估“五五”普法成果；开展一次学法成果评比，对本地区、本单位学法的典型人物、创新项目进行评比。同时还要加强与媒体的沟通协调，集中宣传我市教育系统“五五”普法取得的突出成效，宣传学法用法的好典型、好经验，通过开展活动和广泛报道，为我市教育系统普法宣传教育工作营造良好的氛围。
四、广泛开展普法情况调研。调研的内容主要是：“五五”普法中主要经验和做法，普法重点对象领导干部、公务员和青少年的学法用法情况、普法效果，“法律进校园”的创新载体，以及工作中存在的主要问题；思考教育系统“六五”普法的对象、内容、形式；怎样坚持法制教育和法制实践相结合，推进依法治校和依法治教，与促进教育事业发展有机结合的建议等等。近期，市教育局有关部门将召开各级教育行政部门和各类学校普法工作座谈会，了解情况，总结经验。各地也要结合工作实际，认真组织，为下一阶段的工作打好基础。
拆违控违推进工作方案
拆违控违推进工作方案
为加强城乡规划和国土资源管理，有效遏制违法建设行为，改善城乡形象和人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《**市拆违控违工作方案》、《关于采取断然措施坚决遏制违法用地和违法建设的通知》、《关于建立健全整治违法用地和拆违控违工作长效机制的通知》等法律法规规定和上级有关会议精神，制定本拆违控违推进工作方案，现将有关事项通知如下：
一、指导思想，下定决心，强化责任
（一）坚持“属地管理、上下联动、多管齐下、依法整治、分类推进、拆建同步”原则，强化责任，创新举措，全力拆违，全面控违，严厉打击各类新增违法建设，积极清理整治历史遗留的存量违法建设，建立健全违法建设防控拆除长效机制，维护法律法规的严肃性、政府的公信力和社会公平正义。
（二）要从经济社会发展的大局，从事关党委政府执政根基的高度，充分认识拆违控违工作的重要性，认清形式，统一思想，高度重视。
（三）坚持属地管理原则，各村（社区）是拆违控违工作的第一责任主体，对本村（社区）的违法用地问题和拆违控违工作负总责，分管国土村干部是直接责任人。
（四）坚持法律主体履职原则，国土、规划、交通、水务、林业、城管、安监、教育等部门是职责范围内拆违控违的法律主体，同时各部门各单位对查办本部门职责范围的违法建设案件负首要责任。
二、采取手段，落实控管，建全机制
（一）集镇规划区、高速公路互通口、浏东公路、**河段等重要河流禁止建设区是管控新增违法用地和违法建设的重点区域。
（二）要坚持落实重点区域违法建设“零指标”管控，对违法用地和违法建设严格落实“三早”措施，即早发现、早制止、早处置，做到动土就问，快速处置，依法拆除。
（三）党员、干部要带头拆除自身的违法建设。
（四）对顶风抢搭抢建、严重影响环境、存在安全隐患的，以及情节严重、群众反应强烈的违法建设，必须坚决予以制止，并追究相应的法律责任。
（五）对擅自挖山动土的违法用地行为，相关职能部门应及时介入，加大查处力度，构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。
（六）对不配合执法工作或拒不自拆的违法建设，由责任主体依法组织各职能部门强制拆除。
（七）对依法拆违过程中出现拒绝、阻扰国家机关工作人员依法执行公务的行为，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
三、工作原则，坚持纪律，严格问责
（一）属地管理原则。进一步落实属地管理职责，各村(社区)对管辖区域内拆违控违工作负总责，落实目标责任，强化网格化管理，加强巡查监管，坚持控拆并重，坚持“谁管网格、谁负责”。
（二）上下联动原则。树立全镇“一盘棋”思想，强化大局意识和责任意识，各村（社区）同步实施拆违控违，确保横向到边、纵向到底，加强协调联动，营造推进声势，步调一致、形成合力，保障全镇拆违控违专项行动有序、高效、整体推进。
（三）多管齐下原则。重巡查、强监管，多措并举、多管齐下，有效遏制各类违法建设的发生和蔓延。各村（社区）要健全完善拆违控违工作机制，对存在违法建设的单位和个人要造册登记限制办理各类登记、许可、年检等手续。
（四）依法整治原则。严格依法办事，做到公平公开，对确定的应拆违法建设做到坚决拆除，先督促自拆，可接受委托助拆，依法代为拆除，直至强制拆除。在拆违过程中要注意方式方法，正确处理好依法行政与维护稳定的关系。在强势推进拆违的同时，严控新违建的发生。
（五）拆建同步原则。积极开展拆违后处置建设工作，做到“即拆、即清、即整、即建、即美”。拆违前应提前确定处置建设方案并落实责任，拆违后立即妥善处理好建筑垃圾，因地制宜开展复耕复绿或设施建设，美化城乡环境，便利居民生活。
（六）实施“零违建”报告制度的单位和个人支持或参与违法建设，情节轻微的给予书面检查、诫勉谈话的问责；情节严重的给予通报批评、责令公开道歉、停职检查的问责；情节特别严重的给予调离岗位、降职使用、引咎辞职、责令辞职、免职的问责。
（七）村、社区对辖区范围内新增违法用地和违法建设未及时发现、报告，支持纵容违法用地和违法建设行为，或不配合制止的，依法予以严肃处理。
四、工作重点
镇区拆违控违的工作重点是浏东公路沿线两厢、全镇各重点项目、集镇主次干道、居民小区内通道及城乡结合部从事仓储、生产经营且存在消防安全隐患的违法建筑。农村拆违控违的工作重点是村（社区）主次干道两厢、高速公路互通及连接线周边、大溪河两岸500米范围内以及居民小区周边。
五、组织机构
（一）成立镇拆违控违工作领导小组。
领导小组下设办公室，周康宏任主任，国土所、规划、安监、林业、水务、政法综治、派出所等单位工作人员为成员，负责组织、协调、指导和督促全镇拆违控违工作，牵头做好对拆违控违日常管理、数据上报等工作。
（二）各村（社区）是拆违控违工作的第一责任主体，党组织主要负责人对本辖区内拆违控违工作负总责。各村（社区）要把拆违控违工作列入本年度主要议事日程，建立相应的拆违控违工作机构，成立专门工作队伍，具体组织实施本辖区内拆违控违整治工作。
（三）镇班子成员、联村（社区）干部按联村联社区制度和拆违控违长效管理机制，牵头指导、督促相应村（社区）开展拆违控违各项工作。
（四）镇属各企事业单位、市直有关驻古单位按照各自职能落实监管责任，加强配合，通力协作，切实履行好工作职责，会同各村（社区）做好拆违控违有关工作。
六、工作步骤
（一）部署宣传发动阶段（9月20日-9月30日）
开展多种形式的拆违控违宣传工作，出动宣传车，积极营造声势。各村（社区）和镇属企事业单位和有关市直驻镇单位，设立并公布投诉举报电话83403208，及时受理、登记、快速处置对违法建设的投诉。
各村（社区）对管辖区域内的违法建设进行全面排查，作好登记，建立违法建设数据库，确定必拆违建，制定拆违推进计划。涉及党员、各级干部、人大代表、政协委员的违法建设，进行分类登记汇总。
各村（社区）和镇属企事业单位和有关市直驻古单位应将新发现的违法建设行为，及时向镇拆违控违工作领导小组办公室报告，镇拆违控违办应及时抄告安监、工商、税务、纪检、供水、供电等部门（单位），形成部门协同监管和联动执法的工作模式。
（二）督促自拆整改阶段（10月1日至11月30日）。
根据违法建设的性质和对城乡规划、镇容镇貌、公共安全、邻里影响等，采取劝导教育、媒体曝光、组织监督、纪律处分、抄告限拆、断电断水等措施，公开曝光重大典型违建，督促违法当事人自行整改、自行拆除，营造强势推进的强大声势。
各村（社区）要按制订的拆违计划和工作步骤进行推进，积极开展劝服解说工作，督促违法当事人自拆，并确定强制拆除对象，协助配合镇拆违控违办做好调查取证、事实认定、处罚决定、告知送达等工作，制定强制拆除预案。
镇拆违控违工作领导小组组织实施3—５起较典型案例进行先行拆除，营造良好的舆论氛围，为下一步拆违工作打好基础。
（三）集中拆除阶段（12月1日至2016年3月31日）。
各村（社区）在做好控违工作的同时，要组织力量进行克难攻坚，分期分批按计划予以拆除，拆前拆后拍照进行取证。要继续督促和鼓励当事人自行拆除违法建设。对自行拆除确有困难的，要严格按照拆除预案要求，组织专门力量，坚决稳妥帮助拆除。对依法拆除中遇到围攻等暴力抗法，以及执法人员和相关工作人员遭陷害、诬告、报复打击的，由公安机关依法坚决打击，涉及党员和干部则由纪检监察机关和组织部门坚决查处，形成高压态势，推进自拆助拆强拆，以点带面、强势推进。要积极做好拆后处置工作，由各村（社区）负责及时妥善处理拆违后建筑垃圾，做好土地复耕复绿或设施建设等恢复利用工作。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村（社区）和镇属企事业单位和有关市直驻镇单位要充分认识拆违控违工作的重要性、艰巨性和长期性，统一思想，坚定信心，精心组织，创新手段，攻坚克难，要按照拆违控违工作目标和工作方案要求，建立领导负责制，落实常态管理责任制和日常巡查工作机制，强化督查考核，严格责任追究，加强协作配合，形成全镇拆违控违“一盘棋”良好局面，形成拆违控违的强大合力。
（二）强化宣传，注重引导。发挥广播、电视、网络等新闻媒体宣传主渠道作用，讲清说透违法建设的危害性和侵权性，宣传拆违控违的重要性、必要性，加大相关法律和政策的宣传，教育和引导广大党员和干部群众自觉遵纪守法，拥护和支持拆违控违工作，并对典型违法建设案例进行公开曝光，形成强大的舆论氛围。深入细致做好思想工作，确保不因工作不到位而酿成恶性或突发事件。开展自觉抵制违法建设活动，树立党员干部模范带头的良好形象。
（三）严格考核，严明纪律。镇党委、政府将拆违控违工作纳入对各村（社区）、镇属相关部门（单位）和干部职工的年度工作实绩考核内容，镇拆违控违工作领导小组办公室要制订本年度拆违考核办法和长效管理机制考核办法。各村（社区）要全面排查本辖区内违法建设和“一户多宅”情况并如实上报，严禁漏报、瞒报。各级领导、党员和干部不得以任何形式干扰、妨碍违法建设的查处，特别是涉及本人、配偶和直系亲属的违法建筑要自觉带头拆，如不在规定期限内自行拆除的，由镇纪检监察部门、组织部门和市级部门（单位）督促拆除，仍拒不拆除的，除强制拆除外，从严从重进行组织处理或纪律处分。相关执法人员和拆违控违工作人员必须做到严格、公正、文明、安全执法，对不作为或乱作为的，由镇纪检监察部门进行责任倒查并严格追究责任。
（四）注重结合，确保实效。拆违控违工作要与土地矿产卫片执法监督检查相结合，要与城乡统筹环境同治工作、重点工程建设、重大项目推进、征地拆迁相结合，要与水环境治理、新农村建设相结合，统筹兼顾、相互促进。要进一步强化控违、拆违长效机制的落实，畅通投诉举报电话，在镇拆违控违工作领导小组办公室设立举报电话，受理群众的举报，确保我镇拆违控违专项整治行动顺利开展并取得实效。
总体目标：进一步完善落实“堵疏结合、重在预防、权责明确、运作协调”的长效管理机制，切实做到防控到位、查处到位、拆除到位，努力实现“减少旧违建、杜绝新违建、争取无违建”的拆违控违总目标。
进度目标：在调查核实的基础上，用两年左右的时间，有序实施拆违控违专项行动。2015年完成拆违任务13600平方米；2016年继续推进拆违工作，进一步健全完善拆违控违长效管理机制，争取在我镇区域范围内违法建设基本清零。
中心建设推进组考察工作方案
中心建设推进组考察工作方案为提高服务中心筹建工作水平，确保行政服务中心成功运行，根据主管领导的意见，中心建设推进组决定考察学习先进地市的行政服务中心成熟经验，具体考察方案如下：
一、考察目的
结合考察学习的经验，针对我市实际情况，提出我市行政服务中心的流程再造、硬件装修、软件开发的功能设计方案和规章制度、物业管理、经营的办法，供领导决策时参考。
二、考察地点
鞍山、天津、苏州、杭州、深圳、南宁
三、考察时间
（一）集中考察阶段（2016年3月14日-20日）
考察组人员集中对鞍山、天津两地进行考察，着重考察行政服务中心的整体功能。
（二）分组考察阶段（2016年3月21日-30日）
考察组人员考察完天津后，针对小组所负责考察事项分别对苏州、杭州、深圳三地进行考察，重点考察装修、办事流程、中心运行、绩效监察等事项；对南宁进行考察，具体对前置条件、审批时限等事项进行考察，同时为迎接省对我市三个自有专业大厅的考察做准备。
四、考察人员组成及职责
考察人员：**（一）软件开发组
1、成员：**
2、职责：集中的电子政务受理窗口应用系统软件；统一的综合电子政务信息交换平台件；电子监察绩效系统软件。
（二）功能区划组
1、成员：**2、职责：具体考察服务中心的功能区块的划分，窗口设置、窗口的布局、触摸屏的数量、触摸屏的摆放、服务台、投诉台等事项。
（三）流程再造组1、成员：栾福成、赵兴振、姜鹤飞
2、职责：负责各单位许可（审批）事项流程与大厅流程的衔接，核定许可（审批）时限，前置条件、联合审批流程、中心以及与之相配套的各项工作。（四）规章制度组1、成员：石阜东、刘玉龙、杜勇2、职责：考察进入大厅的人员的组织关系、奖惩、党支部的建立等一系列深层次的制度建设事项以及对行政服务中心的时是监察、提示监察、默认程序监察、问责监察等制度。（五）物业经营组1、成员：赵兴振、朱云彩、姜鹤飞2、职责：考察大厅的物业、后勤管理等事项。五、日程安排及考察形式（一）日程安排3月14日至3月16日———————鞍山3月17日至3月20日———————天津3月21日至3月22日———————苏州3月23日至3月24日———————杭州3月25日至3月26日———————深圳3月27日至3月30日———————南宁3月31日———————返回大庆（二）考察形式1、实地考察，了解对各地中心服务情况，并对现场进行录像，留取中心的影音资料；2、按事先拟定的座谈提纲，分组同当地主管中心的领导及工作人员座谈；3、同服务中心管理机构及与中心有关的单位索取必要的资料；六、考察经费8500元/人，共九人，合计7.65万元。附件：中心建设推进组赴鞍山等地考察提纲中心建设推进组办公室二○○六年三月三日中心建设推进组赴鞍山等地考察提纲为保证考察效果，根据各小组考察职责及内容制定考察提纲，具体内容如下：一、软件开发组考察提纲（一）电子政务受理窗口应用系统1、可以同时在[本文转载自第1- 找文章，到第1]一个中心（有形的行政服务中心和虚拟的互联网中心）集中提供行政业务，受理、查询、追踪和中介服务，实现“一站式”的便民服务；2、中心内部建设的一个的综合电子政务信息交换平台。如何联接各个单位已有或将来可能有的业务办理系统，提供高效的串联式“一条龙”和并联式的便民服务。（二）电子绩效监察系统可以对进驻中心的单位、窗口人员的办理行为实施全过程、动态监督，实施监督功能。（三）软件的各项指标1、设计原则、体系结构、各窗口的操作模块；2、操作系统、运行的数据指标、要求微机的功能配置、是否采用统一微机、软件的设计单位的设计能力、软件的安全性能、软件终端的管理、软件的接口、采用的数据传输方式等一系软件的功能指标。二、功能区划组考察提纲1、各地行政服务中心功能区块划分的原则；2、功能区的窗口数量中心建设推进组考察工作方案
中心建设推进组考察工作方案；3、服务设施的摆放；4、功能区块的装修；5、窗口的高度，前场后店的设置；6、办公区域的采光7、残疾人的办理事项的硬件设计。8、中心大厅各功能区域的触摸屏的摆放、高度、大小、形状；9、服务台的位置、形状、大小、尺寸、颜色、宣传手册的内容、人员的数量、意见薄、设置的标语口号；10、投诉台的位置、形状、大小、尺寸、颜色及人员数量、投诉的管理；11、滚动买的设置及内容以及滚动的时间、数量、滚动的内容、大小、购买价格。12、中心意见留言版的位置。三、流程再造组1、流程再造的原则、方法；2、各地行政服务中心行政审批办理的程序；3、行政（许可）审批的数量及事项；4、行政（许可）审批的前置条件；5、行政（许可）审批的时限；6、行政（许可）审批的联审联办的许可（审批）事项的接件、办理、负责等一系的具体项目；7、行政（许可）审批的大厅管理与各单位、各部门的内部衔接机制；四、规章制度组1、《大庆市人民政府行政服务中心工作职能》、《大庆市人民政府行政服务中心管理办法》、《大庆市人民政府行政服务中心行政审批项目办件规则》、《大庆市人民政府行政服务中心行政审批事项管理服务规范》、《大庆市人民政府行政服务中心行政许可绩效电子监察办法》、《大庆市人民政府行政服务中心行政许可项目联审、联办办法》、《大庆市人民政府行政服务中心窗口目标绩效考核办法》、《大庆市人民政府行政服务中心窗口工作人员绩效考核办法》、《大庆市人民政府行政服务中心公共资源交易管理办法》等一系列列的制度。2、进入大厅的人员的组织关系、民主生活、以及进入大厅之后的出色服务人员在原单位的提拔使用等奖罚制度。3、考察行政服务中心机构、人员编制，职责、级别、管理模式。五、物业经营组1、中心物业管理的经营模式，采用什么机制；2、中心物业的岗位数量、岗位职责；3、如何通过中心物业的有偿使用，经营创收，补贴中心大厅的装修、采暖、水、电等一系费用；4、进入中心的中介机构收取的费用；5、对于进入中心中介机构的管理。中心建设推进组考察工作方案
深入开展“两风”建设工作方案
深入开展“两风”建设工作方案为贯彻落实全省深入开展“两风”建设领导干部会议精神，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指针，以全省“两风”建设领导干部会议精神为指导，以巩固党的执政地位、维护党的为民形象为根本，以实现工业立市、振兴区域经济为目标，正确处理“两风”建设与改革、发展和稳定的关系，根据中央和省委的要求，开展以“四承诺”、“三树立”、“两禁止”为主要内容的“两风”建设活动，促进我局党风政风的进一步好转。
二、深入开展“两风”建设活动的主要内容
1、“四承诺”：全市质量技术监督系统各级领导班子和领导干部要在学习启动阶段面向本单位全体职工公开做出承诺。主要有四个方面内容：一是坚决拒收财物。凡给领导干部送钱、有价证券、贵重物品的，一概拒收，拒绝不了的立即上交组织，记录在案，并请纪检监察部门与送钱物的人谈话，进行批评教育。二是坚决抵制跑官要官。跑官要官是指自己向组织公开伸手，要求提拔，或者动用各种关系，找门子，托关系，为升官四处活动的行为。对跑官要官的人，不但不予提拔，而且要批评教育，并通报组织部门，记录在案，注意观察。三是凡打着领导亲属、身边工作人员的名义办私事，或利用领导影响谋利的，要一概拒绝，对冒充领导亲属和身边工作人员的要坚决查处。四是带头执行领导干部廉洁自律各项规定，遵守各项规章制度，绝不滥用权力。
各级党政领导干部都要带头严格约束自己，自觉接受广大党员和人民群众的监督。并做到承诺一经做出，就要言出必践，要把承诺的压力转化为动力，对照承诺认真查找并抓紧解决存在的不足，绝不失信于民。
2、“三树立”：主要是通过活动的开展，带动党政机关形象的全面改善。一是树立忠于职守、严格把关的质量技术监督系统良好形象。以“三个代表”的重要思想为指导，牢固树立立党为公，执政为民的思想。努力提高质监干部队伍政治思想理论水平。建立一支政治理论水平高、政治素质强、公而忘私、勤政廉政的质监干部队伍。二是树立依法行政、廉洁高效的执法队伍良好形象。要坚持规范行政行为，强化责任意识，锐意改革创新，提倡廉洁从政。提高工作效率，杜绝行政不作为和乱作为现象及以权谋私行为。三是树立以人为本、服务基层的检验检测队伍良好形象。质量技术监督工作是面向企业、面向社会的窗口单位，不断增强干部队伍的主动服务意识、服务态度，提高服务质量、服务效率。
通过活动的开展，带动机关形象的全面改善。要在质监系统内开展以树形象为主要内容的先进、标兵评选和表彰奖励活动。
3、“两禁止”：主要是整肃干部风气。一是禁止赌博。全市质量技术监督系统干部职工，特别是领导干部禁止以任何方式参与赌博，一经发现，一律先行免职，再依法处理。禁止在上班期间、会议期间和下基层期间打麻将，一经发现，先行停职，然后依纪处理。二是禁止侵犯群众利益。根据省局要求认真开展治理“五乱”活动，即乱罚款、乱收费、乱发证、乱办班和乱执法；继续落实国家质检总局“八严禁”的要求；坚决纠正对企业乱评比、乱发牌证的行为，切实保护群众利益，杜绝一些地方和部门存在的吃拿卡要、刁难群众和漠视群众疾苦等现象的发生。
三、深入开展“两风”建设活动的范围和时间安排
“两风”建设的活动范围是：市局、市局各直属机构及各县（市）局。大体分为四个阶段：
1、学习启动阶段（7月20日至8月20日）。这一阶段的主要任务是，召开动员大会，做好思想发动，组织开展学习。学习的主要内容是：《中国共产党章程》；《中国共产党党内监督条例（试行）》；《中国共产党纪律处分条例》；《行政许可法》；《全面推进依法行政实施纲要》；吴官正同志在中纪委三次全会上的报告；吴官正同志在加强纪检监察工作，促进党的执政能力建设研讨会上的讲话；吴官正同志在全国巡视工作座谈会上的脱稿讲话；宋法棠同志在全省深入开展“两风”建设领导干部会议上的讲话；汪洋湖、郑培民、任长霞和我省的付华廷、佘树立德、马祖光、麻晶莉及我市“十大廉洁从政标兵”等先进的典型事迹；马德等案件的反面教材；市委《关于〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的实施意见》；市委、市政府《关于反对奢侈浪费行为的暂行规定》。学习中，要以各级党委中心组学习为重点，采取集中学习与深入研讨、理论学习与工作实际相结合的方式开展学习。各级班子成员尤其是主要领导要带头学习，认真讨论，联系实际，深入思考。要通过学习教育，切实增强党性、公仆意识，真正把思想统一到全省深入开展“两风”建设领导干部会议精神上来，统一到加快发展奔小康上来，统一到围绕市委决策狠抓推进、落实上来。
2、查摆问题阶段（8月21日至9月20日）。这一阶段的主要任务是，通过班子成员自查和征求群众意见等形式，对照深入开展“两风”建设的主要内容，认真查摆问题，剖析原因。
4、检查总结巩固提高阶段（10月21日至12月31日）。这一阶段，市局督察组将采取明查暗访、召开座谈会、组织开展群众测评等方式，检查深入开展“两风”建设活动的情况。检查中，重点要看学习是否认真，认识问题是否解决了，觉悟是否提高了；本单位、本部门存在的突出问题在去年基础上是否进一步找准查实了，产生问题的原因是否深入剖析了；针对查摆的问题是否立足长远，进一步健全和完善了相应的制度，整改措施是否深入到位了。对过去和新发现的突出问题是否从严、从快处理解决了。关键是广大党员和干部群众对深入开展“两风”建设成果是否满意了。
四、落实措施
1、加强领导，落实责任。各单位要成立开展“两风”建设工作领导小组。主要领导要对“两风”建设负全责、负总责。主要领导要带头学习、带头查摆、带头整改，为班子成员和下级做出表率。坚持自上而下、以上带下，切实做到一级抓一级，一级带一级，切实解决自身存在的问题，保证“两风”建设工作顺利进行。
2、提高认识，摆上位置。各单位要切实提高对“两风”建设工作的认识，统一思想，克服厌倦情绪，扎实工作，求真务实，并把这项工作作为全系统今年工作的一项重要内容，真正摆上日程，集中力量抓紧、抓实、抓好。
3、要加大监督检查的力度。要通过加强跟踪督查的方式，确保深入开展“两风”建设活动不走过场。各单位要做到一段一检查、一段一总结。对不认真、走过场的要推倒重来，对领导不力、工作不到位的部门和单位要给予通报批评和责任追究。
4、抓好正反两方面典型。各单位要下力气培养和树立为经济建设服务的意识，把在促进地方经济发展方面成绩突出、作风优良、受到企业和各界群众普遍好评的正面典型推荐上来，为全系统树立榜样。同时也要狠抓那些问题严重、影响较坏的反面典型，要在全系统内公开处理，发挥警示、警戒作用。各单位除每个阶段开始10天和结束时要向“两风”建设办公室分别上报工作简报外，活动期间，还要至少上报一份工作经验、做法，对正反两方面的突出典型要随时上报。
五、组织领导
为了便于工作，市局成立深入开展“两风”建设工作协调小组。
组长：XXX（党组书记、局长）
副组长：XX（党组成员、副局长）、XX（党组成员、副局长）、XX（党组成员、副局长）、X（党组成员、纪检组长）
协调小组下设办公室：
办公室主任：XXX
办公室成员：XXX、XXX、XXX
深入开展“两风”建设工作方案
两基迎接国检宣传工作方案
两基迎接国检宣传工作方案
为做好“两基”迎国检宣传工作，营造良好舆论氛围，展示我县“两基”工作取得的辉煌成就，交流工作经验，相互学习借鉴，全面推进两基工作，特制定本宣传方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，正确把握“两基”迎国检的宣传导向，明确工作目标和任务，加强领导和管理，广泛开展多层次、多形式、多渠道的“两基”迎国检宣传工作，积极营造“两基”迎国检的良好氛围，确保我县“两基”巩固提高工作顺利通过国家级评估验收。
二、工作目标
（一）通过“两基”迎国检宣传，推动各乡（镇）各、部门和社会各界进一步学习贯彻《义务教育法》，进一步认识“两基”迎国检工作的重要性，同心合力做好“两基”迎国检工作。
（二）通过“两基”迎国检宣传，让《义务教育法》进一步家喻户晓、深入人心，从而督促家长严格履行法律责任，自觉送子女完成义务教育学业。
（三）通过“两基”迎国检宣传，使各级政府、各职能部门自觉履行教育职责，营造全社会关心、支持、重视教育的良好氛围，促进我县教育事业健康发展。
三、工作任务
（一）新闻宣传。
通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体及时对“两基”工作进展情况、重要措施、重大活动进行宣传报道；从20xx年7月1日起，由县电视台每天在新闻前后，插播一至两条“两基”宣传标语，对省市县“两基”督导检查验收活动进行专题宣传报道。县广播电视台、《曲靖日报》记者站组织专人，开展“两基”迎国检新闻宣传专题采访报道活动，突出宣传扫盲和成人文化技术培训、办学条件、普及程度、师资队伍建设、学校管理和教育质量等方面工作的先进典型和个人先进事迹。每周至少有一条两基专题报道。县教育网站开设两基工作专栏，及时对我县两基迎检工作进展情况进行发布。
（二）社会宣传。
1、统一印制两基迎国检宣传材料，发放到各乡（镇）场、学校，对国家、省两基工作的法律法规、政策、各项指标及全县两基工作的基本情况进行宣传。
2、县两基迎国检领导小组办公室负责每周编发1-2期“两基”迎“国检”工作简报或情况通报，传达上级“两基”工作要求，通报“两基”工作情况，总结“两基”工作经验，宣传“两基”工作先进典型，鞭策“两基”工作滞后单位。
3、各乡镇场、各中小学要全面开展“两基”宣传工作，在主要道路路口、公路两侧醒目位置刷写“两基”永久性墙体标语（乡镇场不少于5条，学校不少于2条）；开展一次“两基”板报展；同时广泛发动乡村干部、学校教师进村入户宣传“两基”相关知识，开展辍学生劝返工作。（宣传标语附后）
4、组织法制宣传。司法部门集中组织开展一次教育法律法规宣传活动。
四、具体要求
（一）内容要求：党委政府重视“两基”工作的具体举措、创新做法、典型经验、工作亮点等，内容要生动、翔实，分板块撰写，要有感人故事。
（二）图片：数码照片，像素不低于600万，配上文字说明。
（三）在报送“两基”宣传材料的同时，需推荐1-3名“两基”工作先进典型人物，提供1000字以内的关于两基工作方面的事迹材料。
（四）各乡镇每月报送2篇文稿、20张照片，两基迎国检成员单位每月报送一篇文稿。
（五）宣传文字和照片均以电子word版形式报送。
附：“两基”宣传标语
（一）百年大计，教育为本，“两基”为先
（二）国运兴衰，系于教育；振兴教育，全民有责
（三）教育是民族振兴、社会进步的基石；改革发展教育，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径
（四）强国必先强教
（五）中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，根本在教育
（六）深入贯彻科学发展观，推动云南教育事业优先发展、科学发展、和谐发展
（七）优先发展教育，建设人力资源强国
（八）全面贯彻落实义务教育法，促进义务教育均衡发展
（九）党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣
（十）依法实施义务教育是各级人民政府的责任
（十一）贯彻执行《义务教育法》，确保教育投入达到“三个增长”
（十二）振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师
（十三）穷不读书，穷根难除；富不兴教，富不长久
（十四）教育改变命运，知识成就未来
（十五）国家兴旺靠教育，农民致富靠读书
（十六）要想致富奔小康，先送子女进学堂
（十七）坚持教育优先发展，大力促进教育公平，建设社会主义和谐社会
（十八）以“三生教育”为载体，全面实施素质教育
（十九）切实保障少年儿童接受义务教育，努力提高全民文化素质
（二十）巩固提高“两基”成果，实现“双高”“普九”
（二十一）普及九年义务教育，扫除青壮年文盲，全面提高全民族文化素质
（二十二）“两基”国检是办好让人民满意教育的重大契
两基迎接国检宣传工作方案第2页
机（二十三）“两基”是提高国民素质的奠基工程
（二十四）普及九年义务教育，一个也不能少
（二十五）控辍保学，人人有责
（二十六）加强中小学标准化建设，满足基础教育事业发展需要
（二十七）推进教育信息化，实现教育跨越式发展
（二十八）落实教育优先发展战略地位，建设云南现代教育
（二十九）加强学校教育现代管理，努力提高办学水平
（三十）义务教育读九年，家长不交一分钱；免了书费免杂费，还要发给生活费
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