“两力”上水平、争先创优促发展学习教育活动实施方案
“两力”上水平、争先创优促发展学习教育活动实施方案“两力”上水平、争先创优促发展学习教育活动实施方案第2页
验形成制度,长期坚持。巾帼创新业建功十二五活动实施方案
按照市总工会女职工委员会《关于在全市女职工中开展“巾帼创新业、建功十二五”活动的通知》(市工女[20xx]7号)要求,结合本县实际,xx县总工会决定在20xx年-2013年期间,在全县女职工中开展“巾帼创新业、建功十二五”活动。现制定实施方案如下:
一、重要意义
女职工是中国工人阶级的重要组成部分,是我国改革开放和社会主义现代化建设的主力军,在推动科学发展、促进社会和谐中肩负着光荣而神圣的使命。而实施女职工素质提升建功立业工程,是组织动员女职工积极投身全面建设小康社会伟大实践的重要载体;是展示女职工时代风采、促进女职工全面发展的有效手段;是工会女职工组织的一项长期战略任务。通过开展“巾帼创新业、建功十二五”活动,引导鼓励广大女职工读书学习,刻苦专研岗位业务技能,努力提升女职工的综合素质,切实维护女职工的学习权和发展权,加快推进女职工知识化进程,为我县女职工素质提升建功立业工程做出贡献。
二、活动目的
通过开展“巾帼创新业、建功十二五”活动,引导鼓励广大女职工通过读书自学、参加各种文化科学技术知识的培训和技能比赛,不断增强业务能力,使不同行业、不同层面的女职工逐步建立起适应形势发展要求的知识结构,掌握现代科学技术知识,争取在学历、文化水平、技术等级上上一个档次。
三、活动内容
以“我学、我练、我能”,即:我学文化业务知识、我练岗位技术技能、我能争创一流争当先进为主要内容,打造一支思想、文化、技能、心理和生理等方面综合素质强的女职工队伍。要将开展女职工培训示范点工作和开展女职工时代风采大讲堂活动相结合;要与提升女职工业务技术等级和女职工学历上档次相结合;要与开展的劳动竞赛和岗位练兵技术比武活动相结合,采取各种措施,搭建各种平台,引导广大女职工努力学习,刻苦钻研,施展才华,争创一流。
四、实施步骤
(一)加强组织领导
各基层工会要主动争取本单位(企业)党组织对女职工素质提升工程的重视和支持,作为工会工作的重要内容之一加以研究部署。各级工会要围绕加快经济发展方式转变和经济结构调整的新要求,结合企业的实际开展内容丰富、形式多样的女职工学技术、当能手的女职工技术技能比武活动,引导广大女职工刻苦钻研岗位业务技能,为女职工施展才艺搭建平台,为广大女职工在投身经济建设过程中成为一流的工人,创造一流的工作效率,干出一流的工作业绩打下坚实的基础。
(二)部署动员
各镇工委、各行业工会具体负责本地区、本行业的组织发动等工作,要结合实际,开展内容丰富、形式多样的女职工“我学、我练、我能”活动,加大对“巾帼创新业、建功十二五”活动的宣传,提高广大女职工特别是企业女职工的参赛力度,发动更多的企事业、机关单位、车间、女职工班组和女职工参加到活动中来。
(三)选树典型
着力发现典型、精心培养典型、认真总结典型、大力宣传典型,以点带面,发挥典型的示范作用,建立荣誉激励机制,对活动中涌现出来的先进集体和先进个人开展相应的评选表彰,用典型带动此项活动的深入开展。
1、请各镇工委、
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各行业工会、各基层工会按照“巾帼创新业、建功十二五”活动的内容和要求积极参与并着力实施,并将开展情况及时报送县总工会办公室。每年年末县总工会将根据市总工会下发的名额,向市总推荐评选“巾帼创新业、建功十二五”能手和“女职工时代风采建功立业示范岗”。2、评选条件:(1)“巾帼创新业、建功十二五”能手:拥有护党的路线方针政策,政治坚定、思想进步、遵纪守法、道德高尚,积极参加女职工提升素质建功立业活动,爱岗敬业、努力学习,勇于创新,甘于奉献,在本职岗位上作出突出成绩的一线女职工。(2)“女职工时代风采建功立业示范岗”:认真执行党的路线方针政策,严格遵守国家法律法规,具有积极向上的团队精神和良好的职业道德风貌,积极开展女职工提升素质建功立业活动,团结协作、积极奉献,勇于开拓、争创一流,在工作中作出突出成绩的女职工班组和科室。女职工比例不少于60%,主要负责人为女性。
总工会“创先争优建功立业”活动实施方案
是实施“十一五”规划的最后一年,是继续应对国际金融危机挑战、为启动实施“十二五”规划奠定基础的重要一年。为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央及省经济工作会议精神,根据全总十五届三次执委会提出的继续深入开展“当好主力军,建功‘十一五’,和谐奔小康”竞赛活动,全面掀起社会主义劳动竞赛新高潮的指示精神和省总十二届四次全委扩大会议提出的以创建“工人先锋号”为抓手,扎实广泛深入开展建功立业竞赛活动,团结动员广大职工在推进全省经济社会又好又快发展中充分发挥主力军作用的决定,制定本活动实施方案。
一、竞赛活动的组织领导
团结动员全省广大职工深入开展“创先争优建功立业”竞赛活动,为加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展作贡献,是今年全省工会工作的重要任务,各级地方、产业工会一定要高度重视、加强领导、认真研究部署,要结合本地区、产业特点和重点精心组织实施,努力把竞赛活动推向深入、抓出成效。为加强对全省劳动竞赛活动的领导,省总工会由分管经济技术工作的领导负责该项竞赛活动的组织和督查;由省总经济技术部负责对全省竞赛活动的布置、指导及活动信息的收集、经验交流及统计、考评工作。各市州地工会和省产业工会及企事业单位都要建立劳动竞赛组织机构,由主要领导及专人负责活动的组织开展。
二、竞赛活动的范围
竞赛活动要求在全省各行各业广泛组织开展,同时突出重点工程、重点行业、重要项目的劳动竞赛。要在去年“同舟共济保增长,建功立业促发展”竞赛活动基础上进一步拓展竞赛领域,加大中小企业和非公有制企业开展劳动竞赛的力度。竞赛活动要从制造业、建筑业向服务行业延深,使金融、物流、旅游等各行业都广泛开展劳动竞赛。要使劳动竞赛从生产环节向科研、管理、服务等方面拓展,形成全省普遍开展劳动竞赛,职工群众积极参加劳动竞赛的良好局面,以求真务实、积极有效的劳动竞赛推动和促进全省经济平稳较快发展。
三、竞赛活动的内容形式
“创先争优建功立业”竞赛活动,要紧紧围绕全省经济工作会议提出的目标任务与企业自身经济发展目标任务,为加快和促进全省经济发展方式转变,保持经济平稳较快发展争作贡献这个目标来开展。要使劳动竞赛活动与增强企业自主创新能力,深化职工技术创新活动,“质量创优、服务创新”,“我为节能减排做贡献”,以及重点产业和推动区域经济发展结合起来。要围绕铁路、公路、水利、国防等重点工程、重点项目广泛开展保安全、保质量、保工期、增效益为主要内容的劳动竞赛,使中央和省委扩大内需政策措施尽快见成效。
开展劳动竞赛,要以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题,以创建“工人先锋号”活动为载体,围绕企业生产的重点、难点,以优质、高效、安全、节能、环保、科技创新为主要内容,以劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武等为主要形式,大力开展“我为节能减排做贡献”、“我为企业发展献一计”等群众性技术革新,技术攻关活动,努力提高企业自主创新能力和市场竞争能力。在竞赛中充分发挥工会“大学校”的作用,努力提高职工的综合素质和创新能力,充分发挥广大职工的聪明才干,为促进结构调整,加快我省经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。
四、竞赛活动的指导和宣传
组织开展“创先争优建功立业”竞赛活动,是落实中央和省经济工作会议精神,充分发挥工人阶级在应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展中主力军作用的重要举措,是“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动的具体体现,因此要求各级工会在竞赛活动中,要积极引导广大职工把思想统一到中央和省委的经济发展部署上来,团结职工与企业共克时艰共谋发展,以高度的使命感和责任感,积极参加竞赛活动。各级工会都要重视和加强对竞赛活动的宣传和典型事迹材料的收集推广工作,充分利用工会的宣传阵地和社会新闻媒体大力宣传竞赛活动,要突出宣传职工的主人翁精神和劳动热情,宣传在竞赛中涌现出来的先进集体和先进职工的模范事迹,宣传竞赛活动取得的突出成果,大力选树和表彰在竞赛活动中涌现出来的先进典型和模范人物,努力营造有利于激发职工积极性和创造性的良好氛围,激励职工立足本职、踏实工作、求真务实、多做贡献,使“创先争优建功立业”竞赛活动有声有色,卓有成效地开展起来。各地区、产业工会要多深入基层,及时了解、掌握活动动态和信息沟通,及时将好的做法总结推广,做好宣传报道。
五、竞赛活动的考评
为有力推动和促进竞赛活动的开展,省总工会决定将竞赛活动的考评纳入省总年终对市州地及产业工会的目标绩效考核。各地及产业工会要及时研究成立竞赛组织机构并制定竞赛实施方案,于4月10日前报送省总经济技术部;竞赛中,每月必须有一期劳动竞赛简报和年底有竞赛总结报送省总经济技术部;所辖企事业单位开展劳动竞赛活动的覆盖率不低于85。其参赛覆盖率和竞赛效益、按时上报简报和总结等典型材料将作为目标绩效考核的重要内容。企事业单位开展活动的实效将作为省总评选表彰省“五一劳动奖状、奖章”、“工人先锋号”、“五一巾帼奖”、“工会工作创新奖”、“经济技术创新奖”的重要依据。
开展发展提升年活动实施方案
为巩固机关效能年和创业服务年活动成果,深入贯彻省委、省政府“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的要求,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发江西省开展发展提升年活动实施方案的通知》(赣办字〔〕58号)的部署,经市委、市政府研究,决定20xx年在全市开展发展提升年活动。实施方案如下:
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和市委九届十一次全会精神,以“六个走在全省前列”为动力,围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设,进一步提升机关效能和服务水平,不断创优发展环境,全面提升发展质量,为建设更高水平现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市奠定坚实基础。
二、活动主体
全市乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体,以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。
三、工作重点
(一)围绕推进重大项目建设提升办事效能和服务水平。
1、进一步提高重大项目审批效率,全面推动重大产业项目审批绿色通道建设,实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度,全面推行行政审批“两集中、三到位”,有效缩短重大项目的审批时间。
2、进一步提高重大项目服务质量,在项目储备、土地资源配置、环境总量指标、融资渠道、水、电、气等方面给予优先保障。
3、继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度,进一步做好上报省重大项目调度会议、省重大项目用地协商会议项目的组织、协调和沟通工作,解决项目实施难题,加大调度会、协商会议定事项的执行力度。
4、强化重大项目建设管理,加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评,确保重大项目安全有序推进。
牵头部门:市行政服务中心、市发改委
(二)围绕推进招商引资提升办事效能和服务水平。
1、进一步落实“限时办结制”、“服务承诺制”、“办结告知制”、“并联审批制”。对已设立的外商投资企业合同、章程内容非实质性修改的审批事项,由原来的审批制改为备案制,并逐步提高备案制审批事项的比例,不断提高并联审批制度的实施范围。
2、不断拓展招商引资领域,突出抓好产业招商,继续全力推动汽车及零部件、航空及零部件、光伏光电、生物和新医药、服务外包等五大战略支柱产业的招商活动。
3、不断创新招商引资方式,积极组织开展重大招商引资活动,开展以商招商、委托招商、驻点招商、网上招商等招商活动。在积极协助企业“以商招商”的同时,注重发挥现有落户企业的“桥梁”和“纽带”作用,加强同落户企业的沟通,鼓励和引导企业介绍朋友前来投资考察,实现招商引资的“雪球滚动”效应。
4、扩大招商引资的实际成果,提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。对全市重大招商项目(内资1亿元以上及外资1000万美元以上的项目)做到一月一调度,每月通报,进行逐月监控,狠抓项目落实;做到专人负责,并建立责任人联系制度,及时了解、掌握项目的进展情况。督促重大在谈项目加快签约进度、签约项目尽早开工、开工项目早投产。
牵头部门:市外经贸委、市行政服务中心
(三)围绕推进工业化提升办事效能和服务水平。
1、以加快发展汽车及零部件、航空及零部件、光伏光电、生物和新医药、服务外包(含文化创意)等五大战略性支柱产业为重点,成立市级产业办公室和产业技术招商团队,加强产业分析,把握产业现状,制定产业发展规划和招商项目指南,在项目立项、环评审批、用地保障、财税金融等方面开辟绿色通道,加大政策支持力度,切实解决产业发展面临的困难和问题,提高产业发展水平,促进五大战略性支柱产业向千亿目标迈进。
2、坚持全市工业重大项目调度推进机制,建立总投资5000万元以上新建和技术改造工业项目直报制度,跟踪推进南昌航空工业城、江铃股份30万辆整车、南柴k发动机、赛维ldk太阳能电池模组和晶能光电led产业化等总投资10亿元以上的工业重大项目,以及江西慧谷——用友南昌产业园、创意产业先导基地和创意企业孵化基地等服务外包及文化创意产业重大项目。
3、积极组织工业项目申报国家产业振兴及技术改造专项资金、省高新技术产业化项目资金及技术改造专项资金支持;组织开展市扶持企业发展资金项目贷款贴息和担保机构风险补偿工作,撬动金融贷款,引导更多的社会资金投资工业,同时降低企业投资成本,扩大全市工业投资规模。
4、积极推动信息化和工业化深度融合,
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重点推进企业在研发设计、管理、生产、装备、物流等环节信息化和物联网技术应用。建立和完善覆盖市、县(区)、开发区、工业园区相关部门和重点工业企业的全市工业经济运行监测网,健全和完善工业经济运行监测分析、预测预警、决策支持、业务协同、公共服务等信息化应用体系,实现工业经济运行数据直报和管理服务资源共享。5、积极发展电子商务,推动电子商务在各领域的普及和深化,加强网络信用体系建设,建立大型企业电子商务购销平台和第三方电子商务服务平台,完善移动电子商务产业链,积极推进电子商务企业和行业应用示范。积极发展现代物流业,重点建设依托昌北国际机场、铁路货运北站和南昌国际集装箱码头的昌北物流基地,依托向塘铁路编组站的南昌物流基地,依托赣江、铁路新西货场的昌西南物流基地,努力把南昌建设成为中部一流的物流中心。
6、以《“数字南昌”总体规划》和《“数字南昌”推进方案》为指导,加快四大基础数据库建设和共享,整合全市政务信息网络资源,提升政府公共管理和公共服务能力。
牵头部门:市工信委
(四)围绕推进农业现代化提升办事效能和服务水平。
1、以推进南昌县国家级和进贤县、安义县省级农业现代化示范区创建为抓手,优化完善扶持方式,建立科学、有效、稳步增长的农业现代化投入机制。
2、组织开展农业现代化优惠政策落实情况监督检查,切实解决政策落实不到位的问题。
3、以提升壮大龙头企业为主线,不断增加农业产业化财政扶持力度。
4、做大做强市农业产业化信用担保公司,稳步推进银企合作,继续扩大担保公司资本金规模,拓宽龙头企业融资渠道,缓解龙头企业融资难问题。
5、加强对龙头企业的动态监测管理,实施分类指导。
6、建立各主导产业部门与重点龙头企业对口联系制度,帮助龙头企业不断上档升级。
7、强化农业产业化龙头企业文化建设。
8、加快推进农产品市场营销步伐,进一步开拓我市农产品销售市场,强力推进农超对接。
9、进一步加强各有关部门的协调配合,从科技、人才、信息、品牌用地等方面,积极主动为农业现代化经营提供优质服务,推动农业现代化。
牵头部门:市委农工部、市农业局
(五)围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平。
1、统筹城乡发展,创新工作思路,加快推进新型城镇化建设步伐。建立高效运作的新型城镇化建设指挥体系,有针对性地出台相关政策,完善新型城镇化建设工作领导、督查、考核机制,强化考核,明确责任,从机制和体制上实现创新,在全市范围内营造良好的加快新型城镇化建设工作氛围,确保我市新型城镇化建设顺利推进。
2、严格遵守先规划后建设的原则,全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度,强化城乡规划监督管理,强化对城乡规划实施情况的督查工作,形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制,切实维护城市规划的严肃性和权威性。
3、提升规划水平,强化规划在推进城镇化建设中的作用,科学编制总体规划,基本实现控规全覆盖;抓住城市建设特色,做好“山水文章”;统筹城乡发展,稳步推进村镇规划;拓展城市发展空间,以“山江湖”综合开发为龙头,构建新型城镇化和城市建设新格局;统筹城乡发展,促进产业集聚,着力推进产业集聚,增强城镇发展后劲,加大村镇规划建设管理力度,加强小城镇发展的产业支撑作用;加强协调调度,明确责任分工,全力推进项目建设,进一步加大新城区拓展力度,加快城镇基础设施项目建设步伐,全面启动旧城区改造提升工程,有力推进重点小城镇建设,顺利实施民生保障和安居工程。
牵头部门:市建委、市规划局
(六)围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平。
1、进一步健全公共财政体系,坚持公共财政新增财力集中向困难群众、向农村、向基层、向公共社会事业倾斜的要求,按照“积极平衡,尽力而为;统筹兼顾,远近结合;突出重点,群众受益;强化管理,提高绩效”的原则,积极筹集财政资金,切实推进民生工程实施,不断促进和谐社会建设。
2、围绕市委市政府年初确定的民生工程项目,进一步强化组织领导,形成党委、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制,狠抓落实、执行,实行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制,及时解决民生工作中的新情况、新问题,树立良好的政府形象。
3、进一步完善民生工程考核体系,实行定时间、定任务、定要求、定奖惩,通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查,调动各地各部门的工作积极性,提高民生工作实效。
牵头部门:市财政局、市民生工程实施办公室
(七)围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。
1、继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实,大力营造“亲商、安商、富商”的发展环境和创业、创新、创优的良好氛围,唱响“四最”品牌,把南昌打造成投资的“洼地”和发展的“沃土”。
2、继续开展“万人评议作风效能”和开展工作执行力测评活动,改进测评方式方法,提高测评影响力。
3、进一步推进网上审批和电子监察,强化对权力运行的监督与制约,不断提高各级机关办事效率、服务质量和水平。
4、进一步健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制,着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题,特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题,做到发现问题不整改不放过,问题整改不到位不放过,责任追究不到位不放过。
5、加大对影响经济发展环境案件的查处力度,对典型案例,通过各种方式进行公开曝光,做到查处一案、教育一片、规范一方。
6、进一步加强各级机关和公共服务单位工作人员服务意识,通过强化岗位责任感、加强业务技能培训等方式方法提高各级机关和公共服务单位工作人员综合素质,增强服务科学发展的能力和水平。
牵头部门:市纪委(监察局)
四、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
(一)学习动员(20xx年1月4日-20xx年2月28日)。
各县区、开发区、新区,市委各部门、市直各单位要认真组织学习省、市创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神,学习中央、省、市有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规,对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。结合本地本部门实际,制定具体的可操作性的实施方案,对目标任务进行细化分解,并将实施方案逐级报上一级效能办。
(二)组织实施(20xx年3月1日-20xx年10月31日)。各县区、开发区、新区要明确发展提升年活动各项重点工作任务的牵头部门和配合部门,各项重点工作要分别制定针对性和操作性强的实施方案,并于3月底前逐级报上一级效能办。各县区、开发区、新区,市委各部门、市直各单位要紧密结合实际,创新活动载体,抓好各项任务落实,确保发展提升年活动取得明显成效。
(三)总结考评(20xx年11月1日-20xx年12月31日)。各县区、开发区、新区,市委各部门、市直各单位要以七个方面重点工作落实情况为主要内容,按照干部管理权限,制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案,建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。要严格绩效考评,对活动开展好,落实力度大,工作有创新,各项工作取得全面提升的单位进行表彰,并将整个活动的组织开展情况及实际效果作为各地各部门领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一,结果逐级报上一级效能办。要对发展提升年活动开展情况进行认真总结,交流经验,表彰先进。
五、工作要求
发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高,各县区、开发区、新区,市委各部门、市直各单位要切实加强领导,广泛宣传,强化督查,务求实效。
(一)加强组织领导,形成层级负责机制。各级党委、政府及其各部门是发展提升年活动的责任主体,“一把手”是第一责任人。要切实加强领导,做到主要领导亲自抓,领导小组组织协调,各级效能办具体实施,部门各司其职、相互配合,工作人员人人参与,坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。市直各部门要加强对本单位效能办工作的领导,效能办设在本单位办公室,分管办公室工作的领导具体抓效能办日常工作,相关业务处室配合效能办开展活动,纪检监察机构负责督促检查。各县区、各部门、各单位要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、人员到位、措施到位,把发展提升年活动各项任务落到实处。
(二)加大宣传力度,营造浓厚活动氛围。市效能办要在南昌电视台、南昌电台、南昌日报、中国南昌网开辟发展提升年活动专栏,宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等。各县区、各部门、各单位要踊跃向专栏提供新闻素材、投稿,同时,要在本地、本部门、本单位网站上建立发展提升年活动专栏,及时反映本地、本部门、本单位活动开展动态。要建立健全信息报送和采用情况通报制度,加强信息宣传工作。
(三)开展监督检查,建立责任追究机制。各县区、各部门、各单位要进一步完善效能监察方式,充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段,及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各级效能办要对发展提升年活动开展情况进行监督检查,着重督查重点部门、重点行业、重点岗位和重大项目,并及时通报监督检查结果。各牵头部门要定期召开工作协调会和调度会,配合部门也要积极配合和支持,及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题,加强对发展提升年活动的综合指导。同时,各级效能办要加强与上级效能办的工作沟通和联系,及时汇报工作情况,掌握工作要求,确保发展提升年活动顺利推进。
优化发展环境年活动实施方案
为全面贯彻落实《在全市开展“优化发展环境年”活动的实施意见》,切实将“优化发展环境年”活动推向深入,现决定在全局开展“优化发展环境年”活动,制定实施方案如下:
一、指导思想
坚持以“三个代表”和科学发展观为指导,紧紧围绕市委市政府“优化发展环境年”目标,不断强化服务意识,改进服务方式,提高服务效能,积极营造宽松的政策环境,良好的投资环境和公开的监管环境,重点解决部分环保工作人员中存在的执法不严、服务不优、效率不高等问题,确保活动取得成效,努力为把我市建设成为“干净整洁、结构优良、富足文明、风清气正”的现代化新兴中等城市提供良好的环境保障。
二、目标任务
(一)营造宽松和谐的政策环境
1、兑现公开承诺内容。各业务部门要把本单位的职责范围、管理权限、审批事项、申报条件、申报材料、收费标准、办结时限、办事流程图、监督投诉方式等信息,通过宣传页、公开栏、网站等多种方式向社会公开,确保承诺内容兑现。
2、加大环保宣传力度。创新宣传形式,加大宣传力度,对全市环保重点工作以及开展“优化发展环境年”活动及时宣传报道。加强环保网站建设,扩大信息容量,完善服务功能,提高更新频次。通过有效宣传载体,营造全社会关心环保、理解环保、支持环保的良好氛围。
3、规范涉企收费行为。进一步完善环境行政处罚自由裁量额度的规定,从制度上对自由裁量权进行规范。严格依法征收排污费,严格排污费测算和征收分离,不断拓宽排污费征收公示渠道。严格清理涉企收费项目,杜绝乱收费行为。
(二)营造热情周到的服务环境
1、开设环保审批“绿色通道”。充分发挥审批服务平台作用,严格行政审批服务的流程,减化办事环节,实行审管分离。推行网上查询、下载表格、申报和预审。对市重点工程,实行跟踪服务、延时服务、预约服务等特色服务,创建人民满意环保办事窗口。
2、建立局领导联系企业制度。每名局领导联系一家重点企业,通过定期走访、座谈等形式,加强与企业之间的信息交流,及时听取企业的意见和建议,了解企业的需求,督促相关部门、单位积极帮助解决企业在环保政策、污染防治等方面的问题,全力促进企业发展,推动项目落实。
(三)营造便捷高效的管理环境
1、推进环保政务公开工作。把群众关心、社会关注的环保问题和环节作为政务公开的重点,扩大公开的内容,规范公开的程序,延伸公开的深度,促进政务公开的制度化、规范化。
2、深入开展行风建设。教育环保人员在服务发展、服务大局、服务基层、服务群众中认真履行职责。通过召开座谈会、问卷调查、上门走访、网上投诉、明察暗访等多种形式和渠道,了解社会对环保行风作风方面的意见和建议。积极发挥环保行风监督员的作用,开展针对性的明察暗访,促进工作作风的转变和效率提高。
(四)营造快捷方便的维权环境
1、加强12369建设。保持环保12369热线畅通,坚持24小时值班制度,加强与司法、纪检部门的联动,及时高效的受理群众各类环境问题的投诉,充分发挥12369投诉举报网络作用,总结信访发生规律,有针对性的开展重点执法,认真落实环境信访通报制度。
2、加强环境信访办理工作。健全联动受理机制,进一步加大投诉办理力度,认真落实环境信访工作责任制、定期会办制、领导包案制、评先评优一票否决制。对群众反映强烈的热点难点问题,做到有诉必查、有查必果,切实把问题解决在基层。
(五)营造执法为民的队伍形象
1、切实解决突出环境问题。积极开展为民办实事活动,认真组织开展环境综合整治,不断改善环境质量;大力实施环保生态工程建设,不断优化人居环境;深入开展整治违法排污企业环保专项行动。对市纠风办反馈我局的意见和建议,按职责分工认真整改落实。
2、强化环保人员纪律监督。利用近年来全国全省环保系统查处的违法违纪典型案件,通过案例剖析等形式,教育广大党员干部吸取教训、引以为戒,引导干部职工成为遵纪守法的模范。
3、树立宣传环保先进典型。大力开展“创建文明和谐科室(单位),争做人民满意公务员(工作人员)”活动,开展“勤政廉政好干部”和“优秀环境监察(监测)人员”评选活动,倡导脚踏实地的实干精神和开拓创新精神,营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。努力建设一支业务精、作风正、纪律严的环保干部队伍。
三、保障措施
(一)加强领导。为切实加强对此次活动的组织领导,我局成立“优化发展环境年”活动领导小组。
组长:***
成员:***
本次活动在局优化办经济发展环境领导小组统一领导下进行,各科室、各单位主要负责人为本次活动的第一责任人。各局属
优化发展环境年活动实施方案第2页
单位要认真制定活动方案,落实专人负责,抓好组织实施。局纪检监察室具体负责活动的统一部署和日常检查工作。(二)精心组织。认真研究活动中的各个环节,采取各种有效形式,把活动渗透到工作的各个方面。各科室、各单位要将目标任务分解落实到具体的人,把各项服务的措施落实到具体的岗位和环节,确保活动不走过场,真正取得实效。
(三)统筹兼顾。将“优化发展环境年”活动结合到环保各项工作中。各科室、各单位要把这次活动与行评中存在问题整改结合起来,与党风、政风行风建设结合起来,与当前的环保工作结合起来,做到统筹兼顾、相互促进、相互推动。
(四)加强督查。局活动领导小组将不定期地对各科室和各单位活动开展情况进行检查,定期召开工作例会,通报活动进展情况,对下一步工作提出要求。局领导对所分管的科室和单位活动开展情况要加强督查和指导。各单位要指定一名联络员,及时向局活动领导小组办公室提供活动信息。
(五)严格考核。建立健全工作网络和工作情况通报制度,各单位要建立工作机构,根据承担的任务,制定措施,明确责任,将“优化发展环境年”活动工作纳入单位年度主要工作目标和单位实绩考核内容。严格奖惩,注重考核结果的使用,年度考核结果与干部的选拔任用挂钩,同时总结经验,推动优化发展环境工作不断深入开展。
策划方案,是策划成果的表现形态,通常以文字或图文为载体,策划方案源自于提案者的初始念头,终结于方案实施者的手头参考,其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来,并高效地指导实践行动。《建功在企业和谐促发展活动实施方案》如果还没解决您的需求,请访问我们为您2024准备的“促发展专项行动方案”专题!
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