工商局企业信用分类分级基层监管规范

计划是日常创作的行动指南，是我们能够取得进步的可靠系统。为了实现自己期望的目标，我们需要制定方案。方案符合客户需求、切实可行、针对性强，想客户所想，您也在寻找值得借鉴的优秀方案模板吧！有请驻留片刻，小编为你推荐工商局企业信用分类分级基层监管规范，请阅读后分享你的朋友！

工商局企业信用分类分级基层监管规范

工商局企业信用分类分级基层监管规范

第一条为在全市工商行政管理系统建立健全企业信用分类监管机制，转变监管方式，提高监管效能，推进信用体系建设，根据国家工商总局《关于对企业实行信用分类监管的意见》（工商企字〔20xx〕第131号20xx年10月31日）的要求和《湖北省工商行政管理系统企业信用分类分级监管试行办法》（鄂工商注〔20xx〕204号20xx年11月3日）的规定，制定本规范。
第二条本规范所称的基层，包括城区工商分局所属的工商所和各县市区工商局所属的基层分局，以及具有经济户口监管职能的其他单位。（以下简称：各基层单位。）
第三条企业信用分类分级监管的基本原则是依据对企业的信用分类和行业风险分级，实施有差异的距离监管。
第四条企业信用分类分级基层监管工作按以下程序进行：
（一）认领经济户口；
（二）制订监管计划；

（三）监管计划的执行；

（四）录入巡查结果；

（五）反馈监管信息。

第五条企业信用分类分级基层监管工作以湖北省工商行政管理信息系统软件为技术支撑。

第二章经济户口的认领

第六条企业经济户口是企业注册登记完成后形成的企业电子档案，由各级注册登记的主管机构负责在营业执照发放的当日登录到湖北省工商行政管理信息系统软件的“基层监管”子系统。

各级注册登记的主管机构应将核准企业按照所居行业的风险等级予以分级，并原则上将其列为企业信用的A类。

第七条各基层单位应每日在“基层监管”子系统查询新登记的企业，并通过“监管助手”项中的“户口认领”模块，在3日内认领属于自己管辖的企业。

第八条各基层单位对认领错误的企业,通过档案移交模块移转。对有认领争议的企业，由注册登记的主管机构裁决。

第九条各基层单位应在30日内对所认领的企业进行一次回访，并以巡查结果的形式登录。

第三章监管计划的制订与执行

第十条监管计划是各基层单位根据企业信用分类分级监管基准的规定，结合监管任务和辖区监管责任制所制订的阶段性的企业巡查工作安排。

第十一条企业信用分类分级监管基准是按照企业信用分类分级的差异，确定当年内进企业巡查的次数，具体规定如下：

（一）A类守信主体：

1、Ⅰ级低风险企业年检免于审查；除开业回访、专项整治、投诉举报、上级交办而外，全年免于巡查。

2、Ⅱ级中等风险企业除有前置审批项目的企业外，年检免于审查；除开业回访、专项整治、投诉举报、上级交办而外，半年巡查1次。

3、Ⅲ级高风险企业在办理行政许可和年检时，重点审查前置审批项目；除开业回访、专项整治、投诉举报、上级交办而外，每季度巡查1次。

（二）B类警示企业：

1、Ⅰ级低风险企业除专项整治、投诉举报、上级交办而外，半年巡查1次。

2、Ⅱ级中等风险企业除专项整治、投诉举报、上级交办而外，每季度巡查1次。

3、Ⅲ级高风险企业除专项整治、投诉举报、上级交办而外，每月巡查1次。

（三）C类失信企业：

1、Ⅰ级低风险企业应在结案后1个月内回访一次，以后除专项整治、投诉举报、上级交办而外，每季度巡查1次。

2、Ⅱ级中等风险企业应在结案后1个月内回访一次，以后除专项整治、投诉举报、上级交办而外，每月巡查1次。

3、Ⅲ级高风险企业应在结案后1个月内回访一次，以后除专项整治、投诉举报、上级交办而外，每月巡查1次，并适时安排抽查。

（四）对D类严重失信企业，属于责令关闭的应及时督促其依法办理注销登记，属于吊销营业执照的应及时发布吊销公告，同时采取案后回查，实施后延监管：

1、对未停止经营活动的予以取缔，并将未进行清算的投资人纳入警示系统。

2、对吊销企业的分支机构责令停止经营活动，并督促其办理注销登记；对投资企业限期办理变更登记，否则依法予以查处。

3、对吊销企业的法定代表人依法予以限制，对负有清算义务的投资人在未履行义务时限制其投资。

第十二条监管计划的制订应该在认真分析辖区企业经营活动状况的基础上进行，应该具有针对性和目的性，必须注重执行效果，其基本内容包括巡查人员、巡查目的、巡查时限。

第十三条巡查人员必须按照监管计划所要求的目的在规定的时间内完成巡查任务。对于所发现的其他问题，应该如实记录，认真核实，及时分析，迅速汇报。

第四章巡查结果的录入和反馈版权所有

第十四条各基层单位负责人应在巡查结束的次日内核对巡查结果，并将其录入到“基层监管”子系统的规定模块，同时保存书

工商局企业信用分类分级基层监管规范第2页

式资料备查。

第十五条巡查结果的录入要求表达准确，用语简明，作为经济户口的动态信息由“基层监管”子系统所规定的程序上传，并直接影响企业信用分类状态。

第十六条各基层单位可以符合管辖企业的实际情况，以《行政执法建议书》等形式向企业反馈阶段性的巡查情况，通报信用评价，提出执法建议。

对于企业信用评价一般不得向其他企业和外部门提供。如果因特殊需要必须提供的，应按照规定报县市区工商局批准。

第五章附则

第十七条各县市区工商局可以按照本规范制定实施办法。

城区各工商所的实施办法按本规范统一执行。

第十八条本规范自签发之日起实行。

f132.com扩展阅读

工商局合同监管“七进”工作方案

工商局合同监管“七进”工作方案

根据市工商局二〇一〇年合同监管工作要点以及全市工商系统合同工作会议精神要求，我局决定全面开展合同监管“七进”活动（即合同监管进企业、进商场、进市场、进现场、进社区、进乡镇、进农户），深入推进合同监管工作的基层化，切实把合同兴企、合同帮农等工作落到实处。现结合我局实际情况，提出以下方案：
一、“七进”活动的总体要求和目标
以科学发展观为指导，全面落实市工商局二〇一〇年合同监管工作要点和全市工商系统合同监管工作会议精神，全面开展合同监管“七进”活动，实现工商所“七进”全部达标，深入推进合同监管工作基层化，努力做到合同监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”。
二、“七进”活动的具体内容
(一)合同监管进企业。企业是合同监管的主要对象，各工商所要通过帮助企业建立健全其合同管理制度和合同风险防范机制，规范其合同行为。通过督促企业格式合同备案，宣传推行合同示范文本，规范其签约行为。指导、帮助企业办理动产抵押登记，解决其发展资金问题。每个工商所按照“守重”企业标准，推荐辖区内3家企业，参加-20xx年“守合同重信用”企业申报工作，通过培育、发展“守重”企业，提高企业的守信意识，提高其知名度和市场竞争力。
（二）合同监管进商场。各工商所要指导、帮助商场、超市建立合同管理机制，宣传推行《商品供销合同》示范文本，制止和查处“霸王条款”。坚持进货查验、索证索票制度，保障供货畅通和商品质量，防止损害供货商利益和消费者的利益。在市场巡查中要加大对商场、超市的巡查力度，纠正、取缔不公平店堂告示、单方声明等损害消费者利益的行为，同时对各类促俏、商业推广活动中承诺的真实性、合法性加强监督，对损害消费者利益的欺诈行为，坚决依法予以查处。
（三）合同监管进市场。各工商所要帮助、指导市场开办者与市场经营者订立书面合同，明( ）确双方的权利与义务。对违反商品质量、损害消费者利益的合同行为加以制约，督促市场开办者逐步建立商品质量索赔制度和市场退出机制。
（四）合同监管进农户。各工商所要积极开展“合同法律进农户”活动，送法上门、服务农民，服务订单农业。要深入组织开展“守合同重信用星级户”评选活动，提高农户的法律观念、合同意识、信用意识。各工商所要定期或不定期走访“订单农户”，了解订单签订及履行情况，帮助他们解决实际问题，听取他们的意见，维护他们的合法权益。
（五）合同监管进乡镇。各工商所要继续深入开展合同帮农活动，加强对农业订单事前、事中、事后的指导、规范和监督，要定期走访订单农业企业、特别是龙头企业，了解其订单签订与履约情况，并做好走访记录。要严厉打击订单欺诈行为，保护农民的合法权益，促进农业生产和农村发展。
（六）合同监管进社区。各工商所要加强对社区物业管理合同的监督检查，督促社区物业管理合同的制定者，到区局备案，制止“霸王条款”，规范社区物业管理，提高物业服务水平，保护业主的合法权益。对已督促备案而未备案的，要依法查处。
（七）合同监管进现场。各工商所在市场巡查中要加强对合同的检查，如合同文本是否规范，格式合同是否备案，当事人签订的合同是否合法，履约有无纠纷等，对发生合同纠纷的现场，要运用行政调解的方法化解矛盾，发现有合同欺诈等违法行为的要坚决查处。
三、实施步骤
今年合同监管“七进”活动，大致分三个阶段实施。
（一）第一阶段（4月份）为宣传部署阶段。各工商所尤其是今年新开展合同监管“七进”活动花戏楼工商所、汤陵工商所、芦庙工商所、沙土工商所、古城工商所更要认真学习掌握合同监管“七进”内容，要对辖区内各类企业、商场、市场、社区及农户等使用合同情况进行一次调查摸底，同时广泛宣传合同监管“七进”活动的主要内容。
（二）第二阶段（5月-10月上旬）为组织实施阶段。选择重点企业（尤其是涉农龙头企业）、市场、商场、社区等作为切入点，将合同行政监管与合同帮扶、合同指导、服务维权有机结合起来开展“七进”活动。在今年的合同监管“七进”活动中每个工商所要结合辖区实际，确保“七进”活动要至少落实两项。城区工商所必须办理一般程序合同案件一件。每个农村工商所要结合辖区实际落实合同帮农十项制度中的至少两项。
（三）第三阶段（10月下旬）为总结验收阶段。各工商所要及时对前二个阶段的工作进行总结，发现问题及时纠正。区局将对“七进”活动开展情况进行检查验收，检查验收时以开展活动的原始材料为依据，仅有形式而没有实际内容的视为未开展“七进”工作。
四、几点要求
（一）提高认识，加强领导。合同监管

工商局合同监管“七进”工作方案第2页

“七进”活动是省局适应新形势、新任务、新要求和合同监管职能变化的需要而提出的一项新的工作要求。今年是“七进”活动实施的第三年，各工商所要进一步提高对全面深入合同监管“七进”活动重要性的认识，进一步增强责任意识和大局意识，切实把思想和行动统一到工作部署上来，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。
（二）认真履行职责，精心组织实施。合同监管“七进”活动是落实省局提出的全面推行合同管理基层化的需要。各工商所要结合本所及辖区实际及时进行动员和部署，层层分解任务，迅速开展“七进”活动。各工商所“七进”活动要有专人负责、要有具体措施、工作具体落实到人。工作中要将合同日常监管与“七进”活动有机结合起来，通过合同日常管理工作推动“七进”活动的开展，通过“七进”活动的开展促进合同日常管理工作。此项工作纳入区局年度岗位目标考评内容。
（三）严格落实责任制，狠抓检查落实。各工商所要建立责任制和责任追究制，对合同监管“七进”活动的各项内容，要有部署、有检查、有考核。期间区局将采取抽查、督查、日常检查等方式，强化对“七进”活动的督导工作。对工作开展好的单位区局将给予通报表扬，对工作开展较差的单位要通报批评，并作为年终合同监管工作岗位目标考评扣分的依据。
（四）建立信息报告制度。各工商所要建立健全合同监管“七进”活动信息报告制度。每季度以书面形式向区局报告“七进”活动进展情况，存在的问题、取得的成效，并于20xx年10月22日前，将“七进”活动开展情况总结以书面形式报区局市场合同股。

工商局清理和规范达标评比项目工作方案

工商局清理和规范达标评比项目工作方案

工商局清理和规范达标评比项目工作方案
根据省委、省政府开展“机关效能年”活动的要求，为落实省工商局《全省工商系统开展机关效能年活动实施方案》的精神，在全市工商系统范围开展清理和规范评比达标项目，为确保清理活动收到实效，制定如下工作方案。
一、工作目标
通过清理和规范，实现评比达标表彰活动大幅减少，保留项目发挥积极作用，基层企业和群众负担得到减轻，建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制，使这项工作制度化、规范化。
二、清理范围
各级工商局及下属事业单位举办的各种评比达标项目。
三、原则和要求
清理工作按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则进行。总的要求是，可以撤销的项目，必须予以撤销；可以合并的项目，一律予以合并；对推动工作有重要作用确需保留的项目，要说明具体理由，经市局同意后，方可保留。对以下项目予以撤销：不符合法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目；要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目；以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目。
四、工作步骤
清理工作分四个阶段进行：
自查自纠阶段（____年_月底前）。各县市（区）局对本局及下属事业单位的评比达标项目进行自查自纠，列出具体项目，对所主办或合办的评比达标项目分别提出保留、合并或撤销的意见，对确需保留的要提供相关依据并说明理由。相关材料于_月__本文 日前报市局清理和规范评比达标项目领导小组办公室（设市局企业注册局）。
审核公示阶段（____年_月底前）。对各县市（区）上报的各类评比达标项目及清理意见，由市局清理和规范评比达标项目领导小组进行审核；对保留的项目以适当方式进行公示。
集中检查阶段（____年_月至__月）。对各县市（区）局进行检查，对违规举办评比达标活动的单位进行严肃处理，对主要责任人实行责任追究。
建章立制阶段（____年__月底前）。按照边清理、边规范、边巩固的要求，建立规范评比达标活动的长效机制。各县市（区）局要从实际出发，制定适合本单位规范评比达标活动的具体制度和措施。
五、工作要求
一是加强领导，落实责任。成立市局清理和规范评比达标项目工作领导小组，切实加强对清理工作的领导，把清理工作摆上重要位置，纳入机关效能年活动工作的总体部署中，建立相应的领导和工作机制，层层落实责任制。
二是明确分工，协调配合。市局企业注册局组织协调清理工作的计划安排和具体实施工作，同时切实抓好对清理工作的监督检查，市局法制科负责研究制定规范评比达标项目的制度规定，促进工作的制度化、规范化。
三是加大监督检查力度，严肃查处各种违规违纪行为。市局将对清理工作进行重点检查和抽查，对于领导不重视、工作不落实、效果不明显的，要责令其限期整改；对于有令不行、有禁不止，弄虚作假，在清理期间继续擅自举办评比达标表彰活动的，要严肃处理并追究直接责任人和有关领导的责任。

xx县工商局个体工商户分层分类登记改革工作方案

xx县工商局个体工商户分层分类登记改革工作方案xx县工商局个体工商户分层分类登记改革工作方案为有效地推进个体工商户分层分类登记管理改革，促进个体工商户信用体系建设，促进基层改革和职能到位，根据省、州局的部署，结合我局实际，特制定本工作方案。一、指导思想通过改革现行个体工商户登记体制、登记管理方式和监督管理方式，提高办事效率，调整监管布局，强化属地监管，规范个体工商户经营行为，促进个体经济健康发展。二、工作目标个体工商户分层分类登记管理改革的总体目标是：以个体工商户分层登记、分类监管为基本模式，结合建立个体工商户信用分类监管和完善网络化手段，充分发挥基层工商所作用，规范个体工商户准入行为，实施有效管理，探索建立一整套适合我县现阶段的个体经济发展需要的登记监管机制，提高登记管理水平，促进个体经济健康发展。具体工作目标是：县局对具备条件的工商所实行委托登记，结合经济户口管理和市场巡查，基层工商所对本辖区个体工商户进行分类监管，将个体工商户信用分类监管与我省工商行政管理系统基层计算机网络化建设有机结合起来，同步推进，逐步建立起全县统一的个体工商户信用监管体系。三、具体措施1.实行分层登记注册，严格规范个体工商户准入行为。按照国家工商总局的部署和要求，建立委托登记和委托备案机制，县局依法委托工商所办理个体工商户登记注册和年检验照，其中经营项目涉及前置许可、专项审批和涉及港澳居民的，一般仍由县级工商局注册登记；委托工商所对从事经营活动但依照有关规定免予工商登记的个体经营者进行备案。制定工商所登记窗口规范和委托登记检查制度。2.深化经济户口管理。基层工商所必须根据自身条件和工作需要建立个体工商户电子档案和书式档案，变单一静态档案为综合动态档案，加强对个体工商户经营行为的全程监管。3.为改进监管方式，建立市场巡查机制。要以“经济户口”管理为基础，探索建立适应城乡不同地域工商所的市场巡查制、片区责任制和人员岗位责任制，把年度验照、日常监管、专项整治等工作有机结合起来，构筑动态监管体系。4.实行个体工商户信用分类监管，完善个体工商户机制。建立简便易行的信用评价指标体系，征集汇总个体工商户优点和污点信用信息。以个体工商户静态信息和监管动态信息为基础，根据信用等级标准将个体工商户分为A、B、C、D四个等级。A级为绿牌，无污点记录，表示守信经营户；B级为蓝牌，有轻微污点记录，表示警示经营户；C级为黄牌，有污点记录，表示一般失信经营户；D级为黑牌，有重大污点记录，表示严重失信经营户。A级又分为AAA、AA、A，三A级为有重大优点记录，信誉优秀；双A级为有优点记录，信誉良好；A级为无污点记录，基本守信。工商行政管理部门根据个体工商户信用等级有针对性实施不同的管理措施。AAA级经营户实行免年检验照，免日常检查，各类评先评优给予重点推荐；对AA级经营户除专项检查外免予日常检查，实行远距离监管；对A级经营户正常监管；对B级经营户加强有针对性日常检查；对C级经营户，列入重点监管对象，随时加强检查；吊销其营业执照的，列为D级经营户，将其淘汰出市场。个体工商户信用等级分类标准按照国家工商总局的具体规定，结合各所实际，逐步建立个体工商户信用信息披露制度，依法公示个体工商户信用信息。四、时间安排1.推进分层登记，完善“经济户口”管理。全面推行个体工商户分层登记，依法委托工商所登记工作。2005年上半年县局以xx工商所为试点，继续完成个体工商户“经济户口”建档工作，绘制出辖区内的网格责任区分布图，并制定片区责任制和人员岗位责任制，制作个体工商户动态管理卡片和表格。2.实行“阳光工程”和个体工商户网格监管相结合，下半年将此项工作在xx、xx、xx三所全面铺开。3.划分个体工商户信用管理类别。各所要根据国家工商总局制定的个体工商户信用信息评价等级标准和省局的实施意见，将个体工商户划分相应的类别，实施分类管理。五、工作要求1.组织领导。为切实搞好个体工商户分层分类登记管理改革工作，县局党组高度重视此项工作，成立个体工商户分层分类登记管理改革工作领导小组，xxx局长任组长，xxx副局长任副组长，个体企业监管股、市场分局、消保股、公平交易分局、商广股、法规股、财基股、办公室、经济信息中心负责人为成员。改革领导小组办公室设在个体企业监管股，负责日常工作。各工商所也要成立相应的领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，个体企业监管全力抓，做到组织领导、工作方案、工作任务、工作责任、工作经费五落实，迅速开展工作。2.督促检查。个体工商户分层分类登记管理是一项涉及面广、要求高的工作，为保证此项工作的顺利实施和按时完成，各工商所要加强监管，抓好落实。迎接州局2005年11月底前的督查。
xx县工商局个体工商户分层分类登记改革工作方案

工商局315活动方案

工商局315活动方案

20xx年“315”国际消费者权益日纪念活动实施方案
20xx年“315”国际消费者权益日即将来临，为把今年的315纪念活动组织好，落实好，使纪念活动有实效、有深度、有突破、有创新，突出“消费与发展”年主题的宣传，努力营造良好的消费环境，根据市工商局、市消协的统一部署，经**区政府、**区工商分局、区消协研究，特制定活动方案如下：
一、指导思想
以党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，以全面贯彻和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为核心，以“消费与发展”年主题为主线，以改善环境促进消费为主题，以宣传政策、提高消费信心、提供消费咨询、拉动消费需求、推进消费维权、引导科学消费为重点，动员消费者、经营者、社会各界广泛参与，创造性地开展一系列活动，为促进经济社会平稳较快发展服务。
二、组织领导
为加强对315纪念活动的领导，便于各部门工作联系，成立**区20xx年315国际消费者权益日纪念活动领导小组。**区政府汤曾满副区长为组长，**区工商分局副局长杨光为副组长，分局分管公平交易的程先明、3.15中心张友恒、区消协朱正和、各工商所所长、各消协分会秘书长为成员，领导小组下设办公室，张友恒任办公室主任，办公室设在分局中心，联系电话：3060251。各所、各分会成立相应组织。
三、活动内容
1、精心组织，内外结合，召开二个会议，拉开我区315纪念活动方案的序幕。
（1）召开工商、消协系统315纪念活动专题会议，传达市工商局、市消协、**区工商分局、**区消协关于开展20xx年“315”国际消费者权益日纪念活动文件精神，专题布置我区20xx年315纪念活动工作。
（2）召开分局相关部门、部分企业，315纪念活动协调分工会议，拟定时间3月6日。
2、突出主题，注重实效，开展八项活动，使我区315纪念活动丰富多彩。
（1）举办20xx年315国际消费者权益日纪念大会暨“消费与发展”新闻发布会。向社会公布纪念活动方案的具体内容和20xx年度查处的制假售假典型案例、消费维权典型案例和消费投诉热点。
（2）与媒体合作，强化舆论宣传。在媒体开辟专栏， 强化“消费与发展”年主题宣传，曝光典型案例。
（3）组织协调有关行政执法部门和大型企业集中开展“消费与发展”年主题和消费维权大型宣传咨询活动。3月15日当天，在市人民广场设置主会场，在商场、企业、社区、农村乡镇设立分会场。做到城乡结合、广泛参与，社会互动。
（4）召开“消费与发展” 年主题论坛会。邀请大型商场、超市、企业、公用企业、志愿者参加。
（5）开展法律宣传“四进”活动，即送宣传进企业、进商场、进社区、进学校。
（6）联合家电下乡企业建立“售后服务绿色通道”服务农村消费者。充分利用“一会两站”载体、农村逢集、庙会之际，开展送法律、送宣传、送服务到乡村、街道、社区。
（7）举办“消费与发展”知识竞赛活动。组织工商、消协及部分企业共同参与。
（8）开展假冒伪劣商品销毁活动。
四、有关要求
1、高度重视，调动社会力量广泛参与。各工商所和消协分会要把“315纪念活动当着当前一项重要工作来抓。畅通工商、消协等部门消费投诉热线，及时处理消费纠纷，积极争取当地党委、政府、人大、政协领导重视和社会各界的支持、配合，调动社会力量积极参与、形成维权合力。
2、要结合实际，形成特色。各所分会场设立：滁南工商所在滁州市商之都、五星电器设立分会场；丰乐工商所在白云商厦、苏宁电器设立分会场；西涧工商所在北大荒商场设立分会场；南谯工商所在天长西路移动手机大卖场设立分会场；现场受理、咨询、调解旅游消费纠纷。滁城所、环城所不设立分会场，各派两人到分局主会场参与宣传咨询活动，望各所结合实际，突出重点、亮点，做到既有声势，又有实效；既有广度，又有深度；既有常规，又有创新的办好各自的分会场。
3、要制定活动方案，保证圆满完成。各工商所、消协分会要尽快制定活动方案，于3月2日上午报12315申诉举报中心、区消协。
4、认真及时作。请各工商所、消协分会于3月16日将活动总结、活动开展的照片和《20xx年全省315活动情况统计表》以书面形式上报区消协、12315申诉举报中心。

二oo九年二月二十四日

工商局3.15活动方案

工商局3.15活动方案

为隆重纪念3.15国际消费者权益保护日，广泛宣传中消协主题年活动，进一步推动《消费者权益保护法》，《产品质量法》等有关保护消费者合法权益的法律，法规普及，推动我市消费者权益保护工作的创新发展，按照郑州市消费者协会统一安排部署，市工商局，市消费者协会定于3.15国际消费者权益日全面组织开展年主题宣传活动，特制定如下实施方案。

一，指导思想

按照要求，深入贯彻年主题，进一步宣传《消法》，《产品质量法》，关注消费，关注环境，关注健康，构建和谐的消费环境。

二，组织领导

为确保3.15活动的顺利开展，成立3.15活动领导小组

组长：付智敏

副组长：刘辰昌王和平魏德文孟文建

成员：崔建东周宏州王晓东张海宏张录合孙松甫侯文辉王宏彬钱少辉杨雪勤于红丽张文明及各工商所所长。

三，方法步骤

（一）活动时间和内容

1,活动时间：3月15日。3月12日至14日我局将在市电视台发布活动公告，届时付局长将发表电视讲话。

2,为震慑不法经营者，营造公平竞争的市场氛围，保护消费者的合法权益。市工商局，市消费者协会将在3月15日活动当天，公布查处的制售假冒伪劣商品的典型案件和消费者协会受理的消费投诉典型案例。

3,3月15日，在市区西广场北门口，行政路，屏峰商场，金林商场门口开展以为主题的大型宣传咨询投诉活动，集中受理广大消费者对商品和服务质量的投诉，组织专业人士回答消费者的咨询，发放宣传材料。

4,向广大消费者展示市工商局打假成果，组织真假商品对比，届时将组织各种商品的经销商和厂家的有关专家向广大消费者介绍真假商品识别知识。

5,组织人民医院，中医院，妇幼保健院，职业病防治医院，市眼科医院，市中心红十字医院，郑煤集团总医院在西广场进行大型义诊活动。

6,组织新联通，移动公司，中国电信等大型企业到现场参加业务指导和解答有关知识问答及物资展销活动。

（二）活动安排及分工

1,在市西广场北门口设一个主会场。责任人：崔建东

2,行政路（钟楼门口），屏峰商场，金霖商场门口三个咨询台。责任人：张金涛

3,发放《消费者权益保护法》及年主题宣传材料，材料有郑州市局印制，投诉中心落实。责任人：周宏州

4,主会场30张桌子，20把椅子，3个分会场每个会场2张桌子，4把椅子，3月15日上午8点以前送到。由经检大队负责。责任人：张录合

5,在活动主会场悬挂条幅1条，12块宣传板块，三个分会场各悬挂宣传条幅1条，局门口宣传条幅4条。条幅和版面的制作与悬挂由消保科负责。责任人：王晓东

6,主会场设咨询台4个，由消保科2人，注册科4人，监管科3人，12315执法大队3人，消协2人，共14人组成。负责解答咨询，投诉和举报的分流工作并作好记录，人员有法制科负责和管理。责任人：王宏彬

7,真假商品对比由经济检查大队组织进行。其中真商品由市区所负责提供，经检大队提供假冒商品并组织经销商或厂方专家讲解。责任人：张金涛张录合

8,主会场桌椅的使用和管理由消协负责。责任人：崔建东

9,活动当天，投诉中心留2人值班受理电话投诉。责任人：周宏州

10,活动现场的投诉和举报案件由经检大队迅速查处和处理。责任人：张录合

11,活动当天各所，队12315执法专用车全天候在现场，及时处理举报，投诉案件。责任人：张录合

12,参加主会场活动的工作人员于当天8:00在西广场北门口集中。活动时间8:00-18:00.责任人：孙松甫。

13,各工商所在辖区闹市区设咨询台1个，悬挂横幅1条。责任人：各工商所所长

14,本次活动的录像，宣传报道工作由人教科负责。责任人：钱少辉

15,3.15活动结束后，投诉中心将活动情况及时总结上报。责任人：周宏州

16,活动场地（包括分会场）及相关部门关系协调由办公室负责。责任人：张海宏

17,本次活动的经费保障由财务科负责。责任人：于红丽

四，活动要求

1,各单位要高度重视，落实工作责任。通过制作展板，设置咨询台，发放宣传材料创造性地开展宣传活动。同时，要组织指导各大行业，中介组织积极参加。

2,宣传活动要和信用体系建设相结合。以宣传，贯彻《消费者权益保护法》为重点，推动企业诚信。同时对严重损害消费者合法权益的典型案例进行披露曝光。

3,严肃纪律，严格责任。参加活动的人员及车辆，活动结束前不得擅自离开。监察室要履行职责，抓好活动现场督察工作，活动结束后通报督察结果。

工商局推进基层工作模式转变工作实施方案

工商局推进基层工作模式转变工作实施方案

工商局推进基层工作模式转变工作实施方案
为了适应工商行政管理工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步促进基层分局依法履行监管职责，提高监管执法效能，根据省局的安排部署，结合全市工商系统实际，制定推进基层工作模式转变实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻国家工商总局新“三定”及履行职能要做到“四个统一”、实现“四个转变”、达到“四高目标”和建设“三个过硬”的干部队伍的总要求。以深化机关效能建设，提高执法人员的整体素质，提高监管执法的效能为着眼点。以加强和规范基层的“硬件”和“软件”建设，改善办公环境和条件，提高履职能力和办事效率，重塑部门形象为切入点。通过转变基层工作模式，进一步更新基层一线人员正确履行新形势下监管执法职能的新理念，探索和改进监管执法的新途径，提高完成监管执法任务的新本领，取得监管执法效能的新成效。为出色完成省局和地方党委政府赋予的工作职责，推动××的赶超发展做出应有的贡献。
二、总体目标和要求
全面落实基层分局辖区网格化监管，着力推进“七大机制建设”。使基层人员对监管执法的区域、监管执法的内容、监管执法的方式和手段、监管执法的质量和效果、以及监管执法的责任等更加明确具体，更加合法规范，符合新任务对履职的要求。同时，从优化办公环境和条件、加强和完善内部管理、强化党建工作、严格绩效考评与奖惩，提高基层全面建设的规范化程度和水准。真正把分局打造成为履职到位，人员岗位职责明确，管理规范有序，效能不断提升，部门形象良好的前沿阵地和窗口单位。
推进基层工作模式转变是国家总局和省局部署的一项涉及面广、影响深远、难度较大，但又势在必行的探索性的系统工程。为实现上述目标，全市系统要从全局和战略的高度，审时度势，增强推进基层工作模式转变的使命感和责任感，高度重视、周密安排、精心组织、加强领导、扎实工作，确保取得预期的成效。
三、实施内容和重点
（一）抓好宣传动员，切实把全体人员的思想统一到基层工作模式转变上来
全市系统要通过学习领会上级文件精神、举办专题培训辅导、开展座谈讨论、以及运用多种形式加大宣传等途径，提高干部职工特别是基层一线执法人员对推进基层工作模式转变的必要性和紧迫性的认识，明确基层工作模式转变的目标要求及重点方面，了解掌握基层工作模式转变的内在要求与实际操作，增强做好推进基层工作模式转变的自觉性、主动性和实效性。
（二）抓好资源整合，为推进基层工作模式转变创造有利条件
要结合停征“两费”、“小局大所”、“精局强所”的客观要求，在保留机构、人员职数不变的前提下，调整分局布局；调整划分管辖区域；调整人员安排，落实城区分局不少于15人，农村分局不少于7人的要求；调整分配办案设施和办公设备的使用，使整合后的分局布局合理，监管任务相对均衡，确保机构运转正常，人员按岗尽责。
（三）抓好典型示范，有序推进基层工作模式转变全面到位
各地要在学习考察丰城试点分局经验的基础上，根据现有条件，因地制宜，选择城区或镇一级的1—2个分局先行试点，总结点上经验，落实工作安排，做到稳妥有序推进。
（四）抓好基础建设，为推进基层工作模式转变提升更高档次
各地要按照基层机制建设实施内容的整体安排，着力抓好“一室两队一窗口”的规范建设。硬件建设达到“七有”，形成办案、办公及生活、文化娱乐设施相配套。在软件建设上须按市局统一标准操作使用的，落实好市局安排；需由县市区局规范统一的，参照市局设计的内容自行抓好落实。
（五）突出提升党建，使推进基层工作模式转变呈现新的亮点
健全完善党的基层组织，有党员3人以上的成立党支部，书记单列；按上级要求抓好党员的学习教育各项活动；规范并执行好党内相关制度；发挥好党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
（六）规范考核奖惩，确保推进基层工作模式转变取得实际效果
各县市区局要根据基层分局及人员履行职责的具体安排，研究制定绩效考核的操作办法，并严格兑现奖惩，以达到奖勤罚懒、奖优罚劣，促进工作的目的。
要在全面实施以上内容的同时，突出重点，讲求实效。
第一、创新巡查方式，规范监管行为，提升监管效能
以辖区网格化监管为基础，创新市场巡查方式，完善市场主体台帐，实施信用分类动态监管，确保基层分局辖区综合监管纵向到底、横向到边，不留空白和死角。
1、实行网格责任，明确监管职责
城区以街道、社区、专业市场为基本单位，农村以乡、镇（场）为基本单位，矿区以分矿、社区为基本单位，划分若干监管网格，确定网格名称，明确各网格监管责任人及职责。

工商局推进基层工作模式转变工作实施方案第2页

　2、采取“留痕迹”巡查，“活页式”记录
严格市场巡查纪律，按照市场巡查流程、内容、方法、频次进行巡查，并及时填写巡查人员巡查登记卡，同时按照“一般行业、涉安涉危行业、食品行业”三种活页登记表分别作好记录。
3、推广使用动态“信用等级牌”，实施信用分类监管
依据电子工商业务系统对市场主体自动生成、调整的a、b、c、d信用等级，对辖区市场主体推广使用动态“信用等级牌”，利用动态“信用等级牌”进行分类监管。
4、建立完善电子和纸质台帐
建立基层分局辖区台帐：按“三本式”即个体工商户台帐、企业台帐、重点监管户台帐（个体、企业）分别建立和完善。
建立各网格责任人台帐：采用“一本式”对网格内市场主体逐户建立。
建立其它台帐:包括简易程序案件和一般程序案件、消费者投诉举报登记、注册商标登记、户外广告登记等台帐。
5、统一使用市场巡查包和应携带的材料
基层分局统一使用市场巡查包，携带材料包括预警通知书、当场处罚决定书、消费投诉登记表、消费申诉举报登记表、市场巡查登记表、网格责任人台帐、其它相关材料及设备。
第二、创新执法机制，严格办案程序，提高办案水平
进一步强调基层分局执法办案职责，防止重复交叉办案，避免大案小办、小案大办的执法不公现象，严格执法办案程序和纪律，全面推行网上办案，提高办案质量，增加公开透明度，提高依法行政水平。
1、明确执法办案人员岗位职责
依据有关法律、法规开展对市场违法违章一般程序案件的查处；协助和配合上级对辖区内市场违法违章重大案件的查处；案件终结后，做好案件的登记、公示、案卷材料的录入和归档工作；落实市场各类专项整治工作等。
2、遵守执法办案工作规定
执法办案必须做到：主体合法，有权管辖；事实清楚，证据确凿；程序合法，手续完备；定性准确，处罚恰当；文书规范，卷宗完整。
3、按照办案程序执法办案
简易程序案件和一般程序案件要严格按照案件录入系统规范操作。
4、按照行政处罚决定执行规范操作
按照市局制定的行政处罚执行的方式、强制执行的措施、罚没物品的处理等规定操作，行政处罚罚没款及没收物品的变价款，必须按规定全额、及时上缴国库，实行“罚缴分离”。
5、规范案卷质量
处罚决定书（一般程序案件）统一使用“说理式”文书。其它文书应使用统一的规范格式，并按要求立卷归档、装订、保管。
第三、创新“工作成果”记录考核，增强全市系统人员忠于职守的能力
市局统一印制并在全市系统推行使用“工作日志”，同时制定了填写使用“工作日志”的管理规定，各级尤其是基层分局要认真按照要求填写，做好加强监督检查、落实考核评比等工作，使这项创新性工作落到实处，见到实效。
四、本文 实施步骤
1、宣传发动。从20xx年元月中旬市局召开基层工作模式转变现场会暨动员会后，各县市区局应于元月底前制定并上报实施方案，开好动员会，层层抓好宣传发动，营造浓厚的工作氛围。
2、先行试点。动员会后各县市区局根据确定的试点分局制定工作方案，明确工作措施和要求，确保3月中旬前完成试点工作。
3、全面铺开。在试点的基础上，按照工作方案的要求，于3月底以前在其他分局铺开实施。
4、总结验收。市局将在4月底以前组织开展对分局推进基层工作模式转变进行全面检查验收，在此基础上召开总结大会。
五、具体工作要求
1、加强领导。各县市区局要成立以党组书记、局长为组长的领导小组，抽调得力人员组成办公室，担负起推进基层工作模式转变的组织领导、协调、指导及日常工作。
2、搞好协调。各县市区局要加强与县市区政府及分局所在的党委政府的联系协调，处理好整合分局后的相关事宜，求得理解和支持。
3、上下联动。为确保基层工作模式转变整体推进，市局及县市区局和基层分局在实施方案的过程中，加强沟通，取长补短，推动平衡发展。
4、总结经验。通过推进基层工作模式转变，始终做到材料完整、积累经验、不断创新，使转变后的基层工作模式真正成为经得起服务对象和社会检验认可的新模式。

注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《工商局企业信用分类分级基层监管规范》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“工商局演讲稿”相关内容，请访问“工商局演讲稿”专题！