上半年煤矿安全监察工作总结和下半年工作安排的报告

时光总是不会等待我们，一眨眼这一阶段的工作已经落下帷幕，我们也需要写一份自己的工作总结了。只能通过认真总结，才能全面认识自己的优点和不足。那么，你有没有收集优秀的总结呢？以下是由小编为你整理的《上半年煤矿安全监察工作总结和下半年工作安排的报告》，为防遗忘，建议你收藏本页！

上半年煤矿安全监察工作总结和下半年工作安排的报告

家煤矿安全监察局：
按照6月16日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求，现将我局上半年煤矿安全监察工作情况及下半年工作安排报告如下。一、上半年煤矿安全监察工作情况
今年以来，我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产工作会议精神，重点围绕打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，不断加大煤矿安全监察工作力度，全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1－6月，全省原煤产量xx万吨，发生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36和21.67。主要开展了以下工作：
（一）抓年度执法计划的制定，确保工作有序开展
从去年底开始，我们开展煤矿安全监察工作情况调研，听取基层意见建议，查找工作中的薄弱环节，在此基础上，结合国家局和省政府要求，制定了20xx年xx煤矿安全监察工作要点和监察执法计划，明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际，制定出切实可行的工作计划，保证监察工作有序开展。特别是xx监察分局结合辖区煤矿灾害特点，科学合理安排时间，确定工作重点，执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。
（二）抓重要时段，增强工作主动性
春节前夕，针对多数煤矿停产过节的实际，及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》，要求煤矿停产期间必须风机不停，抽水不断，并加强设备检修，节后复产必须加强培训，制定预案，并加强监督监察，确保安全。一季度，针对天气变暖倒风季节来临的实际，把监察重点放在“一通三防”方面，督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。二季度，针对雨水增多汛期将至的特点，加大了对水患威胁矿井监察力度，督促煤矿排查隐患，落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全，组织8个督查组，对全省16个重点产煤市（州）关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等15个方面工作情况进行督查，对煤矿安全问题较突出的市（州）及时下达了监察建议书，有力地提高了工作效能。
（三）抓两个攻坚战，提高煤矿整体安全水平
瓦斯治理方面，一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导工作，重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度，要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，煤监机构依此监察，发现与井下实际不相符的或超能力的，依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合xx煤矿实际，从年初开始“先抽后采”试点工作，目前已在xx集团和xx县、xx县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点，准备在取得经验的基础上，向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前，5个重点国有企业和xx个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设；xx个县或企业与省级平台实现了联网；xx个煤矿安装了瓦斯监控系统，占全省煤矿总数的80％。其中，xx个煤矿实现与省级平台联网，占全省煤矿总数的43。总体来看，全省煤矿瓦斯监控联网以后，煤矿瓦斯事故由20xx年占事故总量的21.17下降到20xx年的xx，创近年来最好水平。
整顿关闭方面，严把煤矿安全生产行政许可审批关，规定申办许可证的九道程序或条件：一是安全现状评价必须达到b级以上；二是申报资料齐全有效并达到颁证标准；三是矿井“四图”必须与实际相符；四是专家组对评价报告审查；五是县（市、区）主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见；六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查通过；七是局3人专家组审核图纸资料；八是处室审查意见通过；九是局领导逐矿审查通过。按照办证程序要求，1月4日开始，我局组织x个监察分局x名煤矿安全监察员，分成5个异地交叉检查组，对已申报煤矿安全生产许可证的矿井，进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处，经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查，确定将xx处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单，并于1月22日在《xx日报》上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份，结合xx省“百日安全生产活动”，我们对煤矿整顿关闭工作进行了督查，并要求各县（市、区）政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料，与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组办公室，作为资料备案。截止4月2日，全省xx处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局，完成国家下达的20xx年关闭任务。今年以来，在前期工作基础上，各地进一步加大工作力度，新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井xx处。另外，对今年在煤矿监察中发现不

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具备安全生产条件的40处矿井，已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前，全省保留矿井1827处，其中，颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处，在建矿井164处。
（四）抓监察执法，加大违法行为处罚力度
今年以来，我们在搞好日常监察的同时，积极创新工作方法，采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式，不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉集中核查办证矿井的基础上，我们又组织了煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察。4月20日至30日，组织分局42名监察员采取交叉监察的方式，对全省未取得煤矿安全生产许可证的xx处建设矿井进行专项监察，共查出各类安全隐患1180条，责令停止施工矿井69处，处罚矿井57处，罚款xx万元；我局还组织分局先后与xx、xx等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法，不仅严厉打击了煤矿违法违规行为，提高了执法权威和执法效率，而且提高了监管监察人员执法水平。1-5月，煤监机构共监察矿井1286矿（次），制作各类执法文书4919份，实施经济处罚489次，罚款xx万元；责令停产整顿矿井70处，暂扣安全生产许可证60个。到6月底，与地方监察部门共同检查矿井1183处，下达执法文书2807份，责令停产整顿矿井349处，暂扣各类证照228个。
（五）抓隐患整治，消除事故苗头
今年以来，我们按照《特别规定》有关要求，狠抓煤矿安全隐患排查整改工作，要求煤矿必须每月排查一次安全隐患，并向地方监管部门和煤监机构报告备案，并提出对煤矿自查发现一般安全隐患且正在整改，或重大安全隐患实施停产整改的，煤监机构可不予处罚，以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的积极性。对发现威胁严重、治理难度较大的重大安全隐患，及时提请省安委会在省级媒体公告和督办，督促整改。1－6月，共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个，整改率80.95。提请省安委会公告了xx市xx煤矿水患、xx市xx矿区火灾隐患、xx煤矿的通风系统等重大安全隐患10项，截止目前，公告隐患已完成整改6项，其余隐患正在治理过程中。xx市xx煤矿水患8月底前完成物探；xx市xx矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工，10月前完成明火扑灭；xx煤矿的通风系统改造正在整治之中，已投入资金118万元；xx市xx煤业集团公司竖井罐道已经完成设计和准备工作。
（六）抓安全培训，提高整体素质
xx煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱，一些管理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏，针对这种情况，我们及时转变观念，一方面，牢固树立服务意识，坚持“在监察中体现服务，在服务中推进工作”的工作理念，充分利用地方监管部门召开例会的机会，以会代训，向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神，宣传煤矿安全法律法规和行业标准，根据季节特点提出工作重点和具备要求，督促煤矿抓好落实；另一方面，组建了省矿山安全培训中心，向省财政申请专项资金xx万元，用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训；开办煤矿专业技术人员培训班，脱产培训1年半。按照“三级培训”的要求，开展了煤矿矿长、业主、特种作业人员、瓦斯监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。1-6月份，共培训各类人员18783人。
（七）抓评价质量，规范中介行为
我局将20xx年确定为“中介规范年”，组织召开了全省安全生产中介机构工作会议，出台了规范中介管理办法，进一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。在资质管理上，严把入口，畅通出口，不定期抽查，建立优胜劣汰的管理机制；在企业对中介机构的选择上，借鉴建筑行业的成功做法，实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取，并严格执行回避制度；在过程监管上，对评价工作从合同的签订、评价过程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进行全方位、全过程的监管，有力整肃了煤矿安全评价秩序。针对办理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为不规范，评价报告质量较低，甚至个别评价机构弄虚作假等问题，2月下旬，我们对20xx年初列入关闭的165处b级矿井的评价报告进行了集中审查，查出严重违法违规评价报告70份，对涉及的10家评价公司实施经济处罚xx万元。
（七）抓宣传教育，增强安全意识
以今年以来发生的几起重特大事故为典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教训，及时将事故处理情况向社会公布，警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣，时刻紧绷安全弦。及时将国务院《特别规定》等法律法规和国家、省有关文件下发到每个煤矿，保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。特别是以“安全生产月”和“安全生产万里行”xx行为契机，开展多种活动，大力营造“安全发展、国泰民安”的安全氛围，教育广大群众牢固树立安全意识，自觉抵制“三违”行为，避免各类事故的发生。
但是，xx煤矿安全形势仍十分严峻。特别是进入5月份以来，全省煤矿接连发生重特大事故，暴露出全省煤矿安全方面存在的突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是煤矿基础条件差，事故总量居高不下。全省3万吨/年及以下矿井数达xx处，占全省矿井总数比例的70；煤层赋存条件差，开采薄煤层、极薄煤层及大倾角煤层的矿井xx处，占72；地质构造复杂，增加管理难度；开采方式落后，还有不少的煤矿沿用仓落、巷采等原始落后的采煤方法，生产系统和生产工艺先天不足，安全保障能力差，顶板和零敲碎打事故不断。二是企业主体责任落实不到位，矿井基础安全管理较差。一些企业重生产轻安全，超产欲望强烈；一些企业瓦斯治理方案针对性不强，措施不具体，方案“四落实”情况不好；一些企业职工培训走形式，走过场，职工自保、护保意识差，“三违”现象普遍。三是基层煤矿监管职责履行不到位。特别是在煤矿安全生产许可证办理过程中，一些监管部门没有认真核实煤矿安全生产情况就签署同意办理的意见，与煤监分局现场核查情况出入较大，给工作造成被动。如xx煤矿“x.x”特大煤与瓦斯突出事故调查发现，该矿通风能力核定和瓦斯等级鉴定弄虚作假，暴露出了行业安全监管的缺失。
二、下一步工作安排
6月18日，xx局长在“安全生产万里行”xx行活动期间到我局检查指导工作，要求我们牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，狠抓政府和企业两个主体责任落实，强化法治，加强监督，努力促进安全生产形势的稳定好转。按照xx局长的要求，结合xx实际，下一步我们将以遏制重特大事故为主线，打好“两个攻坚战”为重点，从“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节入手，加大监察工作力度，采取有力措施，确保xx煤矿安全生产形势稳定好转。
（一）完善煤矿安全生产目标责任体系，进一步落实煤矿安全监管责任
采取多种方式，督促地方政府落实国办79号和省政府xx号文件精神，完善煤矿安全监管体制、机制，切实履行地方煤矿安全监管职能。建立信息通报和督办机制，定期通报各地煤矿安全控制指标完成情况，对控制指标完成不好的有关地区和单位，及时向当地政府和有关部门提出工作建议和意见，督促有关部门和企业采取措施。严格年终考核和“一票否决”制度，加强对煤矿安全生产控制指标执行情况的监察，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。
（二）强化安全基础，落实煤矿企业主体责任
一是认真落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资委联合下发的《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知》精神，抓好制定出台的《煤矿企业落实主体责任二十条》和《煤矿企业瓦斯治理若干规定》的落实，督促煤矿企业完善安全生产的自我约束，自我激励，自我监督机制。
二是全面推行矿井安全质量标准化建设。制定矿井安全质量标准化建设标准，从开采方法、采煤工艺、硬件条件、现场管理、职工培训等各个方面和环节进行规范。对符合国家产业政策的技改扩能或资源整合小煤矿，其准入门槛就必须达到安全质量标准化的要求；其余保留矿井，从下半年开始到明年上半年，分二批组织实施。3季度召开全省煤矿顶板防治工作会议，推进小煤矿支护改革和采煤方法改革。结合安全质量标准化工作，落实具体措施，采用以铁代木，逐步推行锚喷支护，彻底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“树枝状”等非正规采煤法，确保合理集中生产，减少煤矿零敲碎打事故高发的局面。
三是督促煤矿企业加大投入，建立煤矿安全长效投入机制。认真贯彻财政部、国家发展改革委、国家煤监局财建〔20xx〕119号文精神，认真研究和制定各类煤矿安全技术措施资金的提取、使用和监管办法，建立强制提取煤矿安全费用制度。提取的费用由煤矿自提自用、专户存储、专款专用、政府监督，主要用于瓦斯防治、完善安全设施、重大隐患的监控和整改以及矿山救护建设等。积极争取国家煤矿安全技改专项国债资金，督促抓好国有重点煤矿国债安全生产技术改造项目，加大对资金的监察，监督好资金的使用。全力推行煤矿风险抵押金制度。
四是进一步落实瓦斯整治各项措施。落实瓦斯治理“十二字方针”，加强瓦斯督导，深入开展煤矿瓦斯集中整理工作；通过采煤方法和支护方式改革，完善优化矿井通风系统和通风设施设备，完善“以风定产”公示牌制度；加强与省经委的沟通和配合，督促有关核定和等级鉴定资质单位对煤矿企业进行科学合理的核定工作。10月份，对部分矿井开展一次超生产能力的集中监察。抓好xx煤矿、xx煤矿等x个煤矿瓦斯抽放试点工作，重点解决适合低透气煤层抽放瓦斯的方法及配套设施，高负压抽放条件下漏气小的钻孔封闭方法，确定移动抽放系统和地面固定抽放系统建立的条件参数等技术难题，待条件成熟后在全省推广。加快瓦斯监测监控系统建设，今年年底前，全省所有低瓦斯矿井全部完成煤矿瓦斯监测监控系统建设；明年年底前，全省所有煤矿实现省、市、县三级平台的联网监控。
（三）强力推进整顿关闭工作，优化煤炭产业结构
按照省政府《关于煤矿整顿关闭工作有关事项的通知》和《研究贯彻全国煤矿整顿关闭工作汇报会精神的会议纪要》提出的“整顿关闭、整合技改、管理强矿”步骤和工作目标，到20xx年上半年全省煤矿总数力争减少到xx处，到“十一五”末，煤炭百万吨死亡率控制在3以内。下半年重点关闭煤炭资源枯竭、“三证”（采矿证、生产许可证、安全生产许可证）到期矿井，设计能力3万吨及以下且可采储量在10万吨以下矿井，6万吨以下煤与瓦斯突出矿井，已取得相关证照但管理滑坡、经整顿仍不具备安全生产条件矿井。同时，摸清情况，制定关闭矿井关死关实的措施，会同省级有关部门制定煤炭行业准入标准，为下一步工作打好基础。
（四）建立和完善煤矿安全支撑体系，加快煤矿安全生产长效机制建设
一是继续完善全省煤矿安全宣传培训体系。按照“统一规划，归口管理，分级实施，分类指导，教考分离”的原则，加快实现培训工作规范化、制度化。用好省政府专项培训资金，加强对基层政府分管负责人和煤矿安全监管人员培训。继续加强对煤矿特种作业人员和事故矿长、业主安全培训，提高管理人员的现场安全管理和技术管理能力，强化职工的自我保护意识。
二是加快建立和完善煤矿事故应急救援体系。尽快启动省级安全生产应急救援指挥平台建设项目。以资质认定为契机，重点抓好区域矿山救护支队建设和煤矿救护协议的签定，加强备战演练。督促企业完善应急救援预案，强化管理，避免盲目施救造成事态扩大，提高应对突发事故的能力。
三是建立和完善安全生产信息体系。抓好xx煤矿安全监察网站和视频会议系统建设；抓好监控系统新标准的推广更新。进一步完善单井监控系统建设，到今年年底，全省所有煤矿必须建立煤矿瓦斯监控系统；在前期工作的基础上，再实现x个产煤市和xx个产煤县与省级平台联网，并同步组建瓦斯监测监控技术服务站，确保监控系统正常运行；建立全省煤矿安生产统计网络，搞好安全生产数据的调度和统计，实行信息的统一使用和管理；完善全省煤矿安全生产信息联络员、驻矿安监员和煤矿安全特邀监察员制度，发挥联络员、驻矿安监员和监察员在煤矿安全生产、事故调查等方面的作用；加强与新闻媒体的联系，及时查处群众举报和新闻媒体反映出的问题。
四是完善全省煤矿安全生产评价体系。加强对煤矿安全评价机构的监督管理，实施安全评价随机抽签评价制度，规范中介行为。在煤矿安全评价评估工作的基础上，对有条件的煤矿，按照职业安全健康管理体系的要求，积极做好试点工作。
五是加强煤矿水害防治。加强对xx区域、xx和xx区域、xx矿区等煤矿水害威胁严重地区的安全监管，督促煤矿企业查明水文地质资料，落实防治水人员、技术、资金、措施，制定应急预案，加大水害隐患排查和治理力度；建立煤矿防治水技术支撑体系，开展技术攻关，推广煤矿探治水先进技术；加大监察工作力度，严厉打击超层越界、非法开采和煤矿防治水方面的违法违规行为。对存在严重水害威胁，在现有技术条件下难以治理的煤矿，坚决予以关闭。
（五）加大执法力度，强化煤矿安全监管监察工作
一是强化三项监察职能。围绕煤矿瓦斯治理、整顿关闭、监测监控系统建设、水害防治等重点和制定的执法计划，对煤矿重大事故隐患进行排查，结合日常监管和定期监察、专项监察、重点监察，建立重大事故隐患排查档案。对查出的重大事故隐患，一律责令限期停产整顿，逾期未整改或整改不到位的，一律提请地方政府依法予以关闭；进一步完善共同执法和联合执法工作机制，配合地方煤矿安全监管部门联合开展共同执法活动。
二是加强对新建、整合、技改扩能煤矿的安全监管。煤矿建设项目必须依法履行相关核准、审批手续；设计单位必须达到相关资质要求，设计内容必须符合有关规定，安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；项目竣工后必须经过验收并取得煤矿安全生产许可证后方能生产；严禁将建设项目非法转包或层层分包，对不符合以上要求的，煤监机构将严厉查处。
三是加强对非法矿井的查处力度，坚决打击违法生产行为。加大对无证非法煤矿的打击力度，严厉取缔、查处无证非法矿井、“一证多井”和非法挂靠矿井。对发生事故的，按照国务院和省政府有关规定，追究县、乡主要负责人的行政责任。
（六）严查重处煤矿安全事故
认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局制定的《安全监管监察系统推行行政责任追究责任制实施方案的通知》精神，建立健全内部行政责任追究制，强化内部监督和责任追究力度。尽快制定下发《xx煤矿安全监察行政执法监督管理试行办法》和《xx煤矿安全监察行政处罚实施细则》，加强对煤矿安全执法工作的监督检查。按照国家局和最高人民检察院的要求，加强与检察机关的联系与勾通，严肃追究有关责任人的责任。进一步督促落实事故调查报告的处理意见和建议，督促各级政府和煤矿企业吸取事故教训，加强安全管理。配合纪检部门深入开展煤矿清纠工作，严肃查处事故背后的腐败行为。8月份，组织上半年发生伤亡事故的煤矿业主、矿长进行培训学习，以会代训，深刻剖析事故发生的深层次原因，警醒煤矿主要负责人员吸取教训，采取防范措施，杜绝类似事故的重复发生。
（七）加强队伍建设。
按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，在全局深入开展保持共产党员先进性教育活动建党八十五周年纪念活动，教育广大党员牢固树立立党为公、执法为民的思想。加强思想道德教育和业务水平学习。7月初，组织全局处级以上干部和全体执法人员进行封闭式的集中学习，务虚与务实相结合，重点学习胡锦涛总书记在纪念建党八十五周年大会上的讲话以及关于安全生产工作的重要讲话精神，研究落实xx局长来x期间讲话要点的具体措施。结合工作中反映的总量，深入学习行政处罚法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法等有关法律法规，并邀请中国安全生产科学研究院刘铁民院长进行专题讲座。

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上半年煤矿安全监察工作总结工作总结

国家煤矿安全监察局：
按照6月16日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求，现将我局上半年煤矿安全监察工作情况及下半年工作安排报告如下。
一、上半年煤矿安全监察工作情况
今年以来，我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产工作会议精神，重点围绕打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，不断加大煤矿安全监察工作力度，全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1－6月，全省原煤产量xx万吨，发生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要开展了以下工作：
（一）抓年度执法计划的制定，确保工作有序开展
从去年底开始，我们开展煤矿安全监察工作情况调研，听取基层意见建议，查找工作中的薄弱环节，在此基础上，结合国家局和省政府要求，制定了20xx年xx煤矿安全监察工作要点和监察执法计划，明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际，制定出切实可行的工作计划，保证监察工作有序开展。特别是xx监察分局结合辖区煤矿灾害特点，科学合理安排时间，确定工作重点，执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。
（二）抓重要时段，增强工作主动性
春节前夕，针对多数煤矿停产过节的实际，及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》，要求煤矿停产期间必须风机不停，抽水不断，并加强设备检修，节后复产必须加强培训，制定预案，并加强监督监察，确保安全。一季度，针对天气变暖倒风季节来临的实际，把监察重点放在“一通三防”方面，督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。二季度，针对雨水增多汛期将至的特点，加大了对水患威胁矿井监察力度，督促煤矿排查隐患，落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全，组织8个督查组，对全省16个重点产煤市（州）关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等15个方面工作情况进行督查，对煤矿安全问题较突出的市（州）及时下达了监察建议书，有力地提高了工作效能。
（三）抓两个攻坚战，提高煤矿整体安全水平
瓦斯治理方面，一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导工作，重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度，要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，煤监机构依此监察，发现与井下实际不相符的或超能力的，依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合xx煤矿实际，从年初开始“先抽后采”试点工作，目前已在xx集团和xx县、xx县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点，准备在取得经验的基础上，向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前，5个重点国有企业和xx个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设；xx个县或企业与省级平台实现了联网；xx个煤矿安装了瓦斯监控系统，占全省煤矿总数的80％。其中， xx个煤矿实现与省级平台联网，占全省煤矿总数的43%。总体来看，全省煤矿瓦斯监控联网以后，煤矿瓦斯事故由20xx年占事故总量的21.17%下降到20xx年的xx%，创近年来最好水平。
整顿关闭方面，严把煤矿安全生产行政许可审批关，规定申办许可证的九道程序或条件：一是安全现状评价必须达到b级以上；二是申报资料齐全有效并达到颁证标准；三是矿井“四图”必须与实际相符；四是专家组对评价报告审查；五是县（市、区）主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见；六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查通过；七是局3人专家组审核图纸资料；八是处室审查意见通过；九是局领导逐矿审查通过。按照办证程序要求，1月4日开始，我局组织x个监察分局x名煤矿安全监察员，分成5个异地交叉检查组，对已申报煤矿安全生产许可证的矿井，进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处，经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查，确定将xx处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单，并于1月22日在《xx日报》上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份，结合xx省“百日安全生产活动”，我们对煤矿整顿关闭工作进行了督查，并要求各县（市、区）政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料，与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组办公室，作为资料备案。截止4月2日，全省xx处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局，完成国家下达的20xx年关闭任务。今年以来，在前期工作基础上，各地进一步加大工作力度，新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井xx处。另外，对今年在煤矿监察中发现不具备安全生产条件的40处矿井，已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前，全省保留矿井1827处，其中，颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处，在建矿井164处。
（四）抓监察执法，加大违法行为处罚力度
今年以来，我们在搞好日常监察的同时，积极创新工作方法，采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式，不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉集中核查办证矿井的基础上，我们又组织了煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察。4月20日至30日，组织分局42名监察员采取交叉监察的方式，对全省未取得煤矿安全生产许可证的xx处建设矿井进行专项监察，共查出各类安全隐患1180条，责令停止施工矿井69处，处罚矿井57处，罚款xx万元；我局还组织分局先后与xx、xx等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法，不仅严厉打击了煤矿违法违规行为，提高了执法权威和执法效率，而且提高了监管监察人员执法水平。1-5月，煤监机构共监察矿井1286矿（次），制作各类执法社会4919份，实施经济处罚489次，罚款xx万元；责令停产整顿矿井70处，暂扣安全生产许可证60个。到6月底，与地方监察部门共同检查矿井1183处，下达执法社会2807份，责令停产整顿矿井349处，暂扣各类证照228个。
（五）抓隐患整治，消除事故苗头
今年以来，我们按照《特别规定》有关要求，狠抓煤矿安全隐患排查整改工作，要求煤矿必须每月排查一次安全隐患，并向地方监管部门和煤监机构报告备案，并提出对煤矿自查发现一般安全隐患且正在整改，或重大安全隐患实施停产整改的，煤监机构可不予处罚，以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的积极性。对发现威胁严重、治理难度较大的重大安全隐患，及时提请省安委会在省级媒体公告和督办，督促整改。1－6月，共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个，整改率80.95%。提请省安委会公告了xx市xx煤矿水患、xx市xx矿区火灾隐患、xx煤矿的通风系统等重大安全隐患10项，截止目前，公告隐患已完成整改6项，其余隐患正在治理过程中。xx市xx煤矿水患8月底前完成物探；xx市xx矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工，10月前完成明火扑灭；xx煤矿的通风系统改造正在整治之中，已投入资金118万元；xx市xx煤业集团公司竖井罐道已经完成设计和准备工作。
（六）抓安全培训，提高整体素质
xx煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱，一些管理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏，针对这种情况，我们及时转变观念，一方面，牢固树立服务意识，坚持“在监察中体现服务，在服务中推进工作”的工作理念，充分利用地方监管部门召开例会的机会，以会代训，向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神，宣传煤矿安全法律法规和行业标准，根据季节特点提出工作重点和具备要求，督促煤矿抓好落实；另一方面，组建了省矿山安全培训中心，向省财政申请专项资金xx万元，用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训；开办煤矿专业技术人员培训班，脱产培训1年半。按照“三级培训”的要求，开展了煤矿矿长、业主、特种作业人员、瓦斯监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。1-6月份，共培训各类人员18783人。
（七）抓评价质量，规范中介行为
我局将20xx年确定为“中介规范年”，组织召开了全省安全生产中介机构工作会议，出台了规范中介管理办法，进一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。在资质管理上，严把入口，畅通出口，不定期抽查，建立优胜劣汰的管理机制；在企业对中介机构的选择上，借鉴建筑行业的成功做法，实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取，并

街道财政上半年工作总结和下半年工作安排

半年来，在街道党工委、街道办事处的正确领导下，在办事处各科室的大力支持和积极配合下，经过全科同志的共同努力，我们认真贯彻落实区经济工作会议、财政工作会议精神，以繁荣区域经济，增强全街综合实力为目标，积极开展财政经济工作，并较好地完成了各项工作任务，下面就总结XX年上半年的工作及对提出XX年下半年工作安排。

一、 XX年上半年工作

（一）加强诚信服务，增加财政收入年初以来，我科按照我街建设“诚信街道”总体要求，积极开展了为驻街企事业单位提供服务，通过为驻街企事业单位办理各种事务，帮助解决困难，为我街增加了财政收入。XX年全口径财政收入任务为3792.1万元，奋斗目标为5119.4万元；本级收入分成基数为326.1万元,任务为464.9万元。根据税务部门提供信息，截止到6月份完成全口径财政收入1846.96万元，完成年计划任务48.71％，完成奋斗目标36.08%；完成本级收入214.30万元，完成分成基数65.72%，完成任务46.10%。

（二）财务业务工作

1、日常财务业务工作，坚持领导一支笔审批财务，严格执行“收支两条线”规定，办事处财务统一管理及核算，每周按规定时间报销，出纳员每周上报收支表，会计按月上报收支明细表，并按季度上报预算外资金收支表，元旦加班加点准确及时地完成了XX年度财务决算报表及报送，得到了认可和好评。

对日常记帐凭证进行了认真反复的审核，核对了帐户；与基建单位帐目进行了核对。

（1）债务偿还情况

年初，我科根据债务清理及区财政局的认定，对债务进行了票据审核付款工作，上半年清理偿还债务34.9万元，（包括汽车抵债部分）。

（2）财务收支情况

1-6月收入201.5万元，其中预算内收入161.4万元，预算外收入40.1万元；支出200万元，实现收支平衡，并有结余。

2、固定资产管理核算情况

今年以来与党办、物业管理办公室对现有固定资产盘点一次，掌握固定资产变化情况，查找了XX年至今未入帐固定资产的价格，为下步固定资产核算做准备。

3、会计档案归档立卷情况

年初完成了对XX年会计档案装订立卷工作，装订会计档案71卷，经区档案局检查验收全部合格，现在正在对1989年至XX年会计档案进行清理，有243卷永久和25年保管期限的会计档案清理完毕，准备上交区档案局进行规范管理。

（三）统计工作

根据区统计局的安排，今年一月进行第一次全国经济单位普查工作，利用标语、板报等形式宣传第一次全国经济单位普查工作，配合为企业服务办公室深入各社区指导和检查普查情况，帮助填补有关数据，最后按时保质保量上报普查结果，得到区统计局的好评。

（四）其他工作

1、准备了材料、方案、总结接受了区科技局、区计经局、区审计局、区安监局千分制年终考核，各项考核均获满分。

2、按照为企业服务办公室安排和区宣传部对重点企业进行了走访工作。

总之，半年来经过全科同志的共同努力，互相配合，做了大量工作，加班加点，较好地完成任务。但也存在一些问题，如科室整体的业务素质不够，对企业服务的不到位等，都需要以后加强和改进。

二、下半年工作安排

根据市城区工作座谈会精神及街道党工委、办事处XX年工作总体思路，结合财政经济工作的实际，我科要以财政收入组织为核心，以区域税源经济管理工作为主线，围绕实现全口径财政收入比去年下达任务翻一番这一奋斗目标，积极开展财政经济工作，以推动全街经济建设和各项事业的全面发展。

『 2 』『 3 』

（一）工作目标：

1、全年全口径财政收入和本级收入比去年下达任务翻一番。

2、全年可用财力实现300万元。

3、认真开展区域税源经济管理工作，积极参与清理“跨区管户”、“漏征漏管户” 工作。

4、积极开展招商引资工作。

5、建立健全规章制度，加强财务收支、国有资产的管理和核算。

（二）具体措施

1、突出重点，强化措施，确保实现XX年财政收入工作目标。

XX年是街道提出的区域经济发展关键一年，我们要积极适应财政经济形势的发展和变化，要以大力发展区域税源经济，积极壮大财政实力为工作重点，积极改善和优化区域经济发展环境，增强工作创新意识，推动全街各项工作的进一步发展。

（1）积极壮大区域经济总量，为财政增收奠定坚实基础。从目前我街情况看，区域经济总量有限仍然是影响和制约我街财政收入持续快速增长的主要因素，如何使我街的经济总量有一个质的提升，这是我们着力思考和解决的一个主要问题。一是我们要依托去年以来跟踪的几个大项目，（如…房地产迁回…，并在…开发商用住房，…建材超市落户…并开业），为这些企业提供服务，积极壮大区域经济总量。二是要召开专门会议，精心研究，积极开展招商引资工作，动员在区外投资经商亲朋好友回…创业，并利用掌握的闲置资产，积极向外招商，从而壮大区域经济总量。

（2）提高经济质量，稳定经济总量，扎实推进区域税源经济管理工作。区域税源经济管理工作，是当前我街巩固区域税源基础、壮大税源经济总量、有效增加财政收入的有效措施和重要手段。我们要切实强化税源意识，以主动服务为切入点，以规范管理为落脚点，全面提升区域税源经济管理工作的质量和效果。一是要拓展和完善税源服务体系，与为企业服务办公室配合好，积极构筑区、街道、社区三位一体的区域税源服务管理体系。二是要进一步完善区域税源清理控管工作体系，要依托区域税源动态管理网络这一平台，加强与税务、区机关有关部门、办事处各科室、各社区协作，积极构建点、线、面一体，服务清理、征收有机结合的区域税源清理控管工作体系。三是要严格执行市政府关于税收属地征收的文件精神，在区税源管理办公室的具体指导下，与为企业服务办公室配合协调和组织相关职能部门，按照“分类排队、突出重点、先礼后兵、逐个突破”的要求，以清理“跨区管户”、“漏征漏管户”和清理欠税为工作重点，制定清理工作计划集中开展税源专项治理行动。我们要充分发挥市政府文件的作用，认真对“跨区管户”进行清理。要确定重点清理对象，并且采取有针对性的综合措施，重点突破。我们将积极参与…集团的招回工作。

（3）挖掘财力增量，加强收入组织工作，确保年度收入目标和可用财力的实现。要实现全口径收入比去年下达任务翻一番和可用财力的奋斗目标，需要我们切实采取有真对性的措施和方法。一是要把XX年纳税额在10万元的企业作为收入征管工作的重点，做到管理到位，服务到位，深入挖潜，掌握税源大户，全方位地开展优质服务，突出工作重点，形成以点带面促发展的良好局面。二是要加强与税务征管部门的协调和配合，充分调动税务部门的积极性，努力实现应收尽收，尽量多收，我科要把这种协调和配合工作做得更细致、更耐心、更具人性化和感召力。工作上积极支持、生活上主动服务、感情上要充分尊重。要通过努力，使税务征管部门与我们做到情感一致、利益一致、目标一致。三是加强对收入组织工作的管理和调度，按区财政下达收入计划，与税务部门做好税收指标的衔接落实，并把收入完成情况及时提供给领导，使之切实加强收入组织工作的指导和协调，确保年度收入目标和可用财力的实现。

2、加强财务管理制度建设，加强财务收支、国有资产的管理和核算，确保财务工作规范有序。

（1）加强财务管理制度建设，严肃财经纪律，实现财务工作规范化。

加强财务管理制度建设，严肃财经纪律，是搞好财务工作的关键，为此我们要加强财务管理，严格执行会计制度，执行“收支两条线”规定和领导一支笔审批财经制度。

我们要进一步建立和严格执行采购制度、支票和现金使用制度、固定资产管理制度、暂付款清理制度。

（2） 加强财务收支的管理和核算，确保年度收支平衡，并有结余。

我们要加强财务收入的管理和核算，坚持“先收后支，量入为出，收支平衡，并有结余”的原则，认真把好收支两个关口。

在收入上，一是协助领导积极拓宽资金来源渠道，争取更多的财政资金，二是加强预算外资金收缴力度，做到应收尽收。

在支出上，严格按照财政部门有关规定执行，加强经费支出的管理，积极采取措施，控制支出规模，做到即注意保证工作需要，又要避免损失浪费，科学理财，严格管理。

日常财务业务工作，要积极主动，各项财务核算要超前做，大量债务清理的帐务及时入帐，认真搞好各月份、季度财务收支业务核算，及时记录各种帐目，出纳员每周向领导

上报收支明细表，会计按月给领导提供准确收支信息资料，认真完成全年财务业务工作。

（3）加强国有资产管理和核算，防止国有资产的流失。

加强国有资产管理和核算，是做好财务工作的关键，为更好地掌握国有资产情况，我们要积极主动与办事处管理人员、物业管理人员每季进行一次固定资产的盘点，掌握增减变化；另外今年还要对多年来未处理损失和报废的固定资产进行全面的清理，向区国有资产管理办公室报损失、报废的固定资产明细表，报批说明书，待批准后登记冲帐，使办事处资产帐实相符，管理有序，以防止国有资产的流失。

3、加强科室人员队伍建设，努力适应新形势下工作的要求。

要适应新形势发展的要求，必须加强对科室人员队伍的建设，加强对工作人员政治、业务素质的培训，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的队伍。

（1）要提高政策理论水平

以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，组织科室人员积极参加办事处组织政治理论学习，提高自己的政治修养、道德修养，并利用其他时间进行时事政治和党的方针、政策的学习，用于指导工作；另外还要根据科室人员新、业务不熟悉的特点，进行专业知识的学习，在学习方式上每周科室要根据工作实际有针对性的学习有关知识，交流所从事的业务问题，互相帮助，共同提高，达到胜任并很好完成本职工作的目标，保持与时俱进，积极进取，奋发有为的精神，并力求工作上的创新。

（2）要提高思想作风修养

在平时科室人员要严格遵守“四大纪律”“八项要求” 以及各项廉政规定，不断强化廉洁自律意识，自觉抵制腐败奢靡之风，树立艰苦奋斗，廉洁从政的工作作风。

在日常工作中，要求科室人员加强自身修养的培养，切实做到：“三诚信”“四服务”，与同志、与其他科室精诚合作，真心支持别人的工作；对待工作有高度的事业心和责任感，求真务实，提高抓好经济工作的意识，适应新形势下工作的要求。

XX年，我们要在街道党工委、办事处的领导下，在各科室的大力支持帮助下，认真贯彻经济工作会议、财政工作会议部署，求真务实，努力做好各项工作，完成全年的工作目标，为全街经济工作和各项事业的发展贡献力量。

上半年工作总结及下半年工作安排

一般来说，每半年的工作都需要我们耐心的用心的进行总结回顾，这样我们接下来的工作才能更好地更有目标的开展。下面是小编搜集整理的上半年工作总结及下半年工作安排，欢迎阅读。更多资讯请继续关注2016工作总结栏目!

县文化馆上半年工作总结及下半年工作安排

今年上半年，为稳步推进旅游兴县战略及旅游品牌推广年活动，xx中国xx研究院在县委县政府的正确领导下，以面具阳戏、三棒鼓、民间绝技、苗文化等民族文化挖掘、整理、提炼、保护及传承为重要抓手，大力实施民族文化八个一工程，研究院各项工作在摸索中有了较大进展，现将上半年工作及下半年打算汇报如下：

一、上半年工作回顾

1.认真做好面具阳戏项目的收尾工作。面具阳戏是XX年市民宗委确定由县民委实施的民族文化项目。为切实做好面具阳戏的迎检工作，我院组织专业人员深入小河桃坡村，现场观看阳戏表演，搜集文字、图片及音像资料，初步验收阳戏项目。与此同时，邀邀阳戏班主到研究院现场讲录阳戏唱词，对阳戏唱词进行了重点收集整理。目前正在对面具阳戏资料汇编成册。

2.切实推进三棒鼓项目。三棒鼓作为今年市上重点考核的民族文化项目，为做好该项目的迎检工作，研究院制定了详细的项目实施方案，召开了工作推进会，同时与偏柏乡政府衔接，摸清了三棒鼓的基本情况及表演人员，收集了一部分图片及音像资料，目前正在抓紧推进之中。

3.抢救性挖掘整理民间绝技。为把周县长交办的任务落到实处，研究院第一时间召开了专题会议，征求广大民俗专家的建议，制定了工作方案，走村入户对踩铧、卡子水、上刀山、下油锅、划字符剂疮、开血关、烧鸡蛋、立筷子、舔火钳、提米缸等濒危民间绝技进行了采访调查，搜集了详细的文字、图片及音像资料。

4.对xx神话故事及传说进行了搜集整理。按照重点搜集、忠实记录、慎重整理原则，采取现场访谈、征集等方式，已经收集《xx土家族苗族自治县民间故事》等资料。

5.大力宣传《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》。为深入宣传、贯彻、落实《非物质文化遗产法》，研究院开展了形式多样的宣传活动。我院通过发放宣传单，播放非遗法条例、展板展示等方式，给群众上了一堂生动的非遗教育课，让广大群众对该部法律有了更加直观认识，他们对非遗保护的重要性有了深刻的认识，增强了其保护非遗的积极性和主动性。

6.收集民族文化书籍。根据县领导的指示精神及工作需要，我院积极主动与周边地区民宗委、相关民族院校联系、协商，广泛收集民族文化类书籍，现已收集到50余本，下一步将采取赠阅、购买等形式加大收集力度，收集更多民族文化方面的书籍资料。

7.民族文化宣传取得显著成效。为大力宣传xx、推介xx，让xx文化和旅游飞出大山、走向全国，结合市民宗委考核条例，我院把民族文化宣传作为重点工作来抓，制定激励政策，培养宣传力量，在《光明日报》、《中国民族报》、《中国特产报》、《人民政协报》、《农民日报》、《重庆日报》、《重庆晚报》、《重庆政协报》、《武陵都市报》、《xx报》、人民网重庆视窗、新华网重庆频道、华龙网、重庆新闻网等报刊网站发表宣传文章200余件，《一片缠绵摆手歌》在《光明日报》14版头条刊登引起了强烈反响，对xx摆手舞申报世界非物质文化遗产起到了推波助澜的作用。

二、存在的问题

1.机构建设滞后。研究院成立一年来已理顺了人员、经费、编制、规格等问题，但诸如岗位设置、人员任用、职称结构比例等仍有不足，从而制约了工作的有效开展。一是研究院的岗位设置一直未获人社局批文;二是研究院设有三个科室，但三科室的人员任用组织部未下文明确;三是研究院是属于文化研究类机构，建议对中级职称名额给予倾斜。

2.经费投入不足。经费缺乏实为民族文化工作的一大瓶颈，为破解这一瓶颈，建议县委县政府将民族文化保护经费纳入财政预算，只有这样才能保证民族文化工作落到实处、取得实效。

3.专业人才紧缺。因民族文化挖掘、保护及研究工作的操作性、专业性很强，而研究院目前人员结构中专业人才比较缺乏，建议引进一名专业人才。

4.缺少必要的交通工具。因研究院工作的特殊性，田野调查是民族文化工作必不可少的一环，也是最为重要的一环，没有田野调查，坐在办公室只能闭门造车，一切皆为空谈。因此，研究院亟需一辆越野车，借着《非物质文化遗产保护法》实施的东风，奔赴各乡镇对全县民族文化进行抢救性挖掘保护，捍卫土苗儿女即将消失的精神家园。

三、下半年工作打算

1.积极探索管理及运作模式，着力建设一个奋发有为、务实高效、团结和谐的xx研究院。

2.切实做好面具阳戏、三棒鼓等民族文化类项目的迎检工作。

3. 认真落实x民宗委办[XX]18号文件精神，深入推进xx民族文化八个一工程，圆满完成市民宗委交办的各项任务。

4.认真做好民族文化进校园工作，把土家摆手舞、xx民歌、三棒鼓等优秀民族文化带入校园，民族文化在中小学校的知晓率、普及率争取达到90%以上。

5.继续加大民族文化宣传工作，大力宣传创5a、国家公园、摆手舞申遗、桃花源旅游文化节及我县优秀的民族文化，为全县文化旅游事业大发展贡献一份力量。

乡镇上半年工作总结和下半年工作安排

今年上半年，全镇上下坚持科学发展观统领经济社会发展全局，按照一个围绕、二个注重、五个提升的发展总纲，咬定目标不放松，一着不让抓推进，走出了一条具有**特色的率先发展、科学发展、跨越发展、和谐发展之路。总结上半年的工作成效，主要有以下六个方面：

(一)坚持加快发展主题，量质并举，三业经济总量稳步攀升。坚持发展的效益与增长的质量齐头并进的思路，基本实现一二三产业经济又好又快发展。

1、农业经济在增产增效中形成特色。围绕农业增效、农民增收目标，抓好传统农业工作。上半年完成农业总收入3420万元，占全年目标的43.9%;完成小麦种植2760亩、上市蔬菜4800吨、茶叶12486斤，完成生猪6870头、家禽3.1万羽、上市水产品220吨、完成植树36万株;健全完善山林防火值班制度;快速应对太湖蓝藻爆发，及时出动5000人次、打捞蓝藻1600粪车，计8000吨。进一步扶持农业重大项目建设，积极对上争取，加快唯琼农业科技创新中心项目的启动，努力实现以科研成果带动农产业发展之路。

2、工业经济在质量提升中快速发展。上半年，预计完成工业纳税销售34.5亿元，同比增长26.6%;骨干企业支撑大局，预计上半年全镇89家超千万企业完成工业纳税销售17.6亿元，同比增长63.3%，占全镇经济总量的51%;其中27家企业增幅在50%以上。骨干企业的快速增长有力地支持了全镇经济大局;技改投入达产显效，骨干企业技改投入加大，产出较为明显，如法兰锻造有限公司投资3000多万元4m辗环机生产线，振华轿车投资3000万元1万吨轿车大型配件项目，投产后，生产能力产出效益明显提高。

3、三产经济在做精做特中逐步壮大。上半年，预计完成三产纳税营销8.6亿元,同比增长26.47%,占年目标的50.59%;派克贸易等4家超亿元企业预计完成5.28亿元,占三产总量的61.4%;房地产开发项目进展顺利，集镇1号地块一期4万平方米商品房主体工程已竣工，目前销售态势良好;集镇2号地块正在办理相关手续，预计本月底拆迁，年内开工兴建。

(二)坚持拓展空间思路，集约发展，园区西拓按期快速推

进。积极推进布局集中、产业集聚、发展集约，依托工业园区发展平台，调优全镇产业布局和资源配置。

1、西拓建设强力推进。按照区委、区政府关于西拓板块基础设施的推进要求，目前已完成1802米段陆藕路建设及XX米雨污水管铺设，其它管线同步到位;新科四路、科创四路、新科三路正按照时序进度加快推进，计划都将于年内完成;振胡路、新科一路、科创三路已完成工程招标，目前施工队伍已进场;陆藕路桥已完成主体工程，完工后将成为连接工业园南北两区快速通道。

2、招商引资成效明显。按照选商引资的工作思路，重点争取喜力啤酒、六一四所、皮革城等一批有实力、信誉好的项目落户胡埭;引进标房项目4只;出租标房0.8万平方米;积极参与深圳房交会、春满滨湖等洽谈会，并取得了实质性进展。

3、重大项目有序推进。始终把加快重大项目推进作为我镇经济增长的后劲支撑，上半年完成固定资产投资6.02亿元，占全年目标的50.2%;上半年开工建设超千万以上重大项目22只, 完成投资3.97亿元，占全镇投资的89.9%;其中工业项目17只，完成投资2.2亿元，占全镇工业投资的87%。开工建设三产项目5只，完成投资2.1亿元，占全年目标的50.7%;预计年内竣工达产后，可新增工业纳税销售9亿元。

(三)坚持规划先行导向，优化环境，镇村面貌得到有效改观。以规划为龙头，以创建为抓手，着力打造宜商、宜居、宜游的山水名镇、魅力之镇。

乡镇XX年上半年工作总结和下半年工作安排

XX年是实现“十一五”计划的重要一年，也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。半年来，我们在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，按照年初确定的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会、五中全会精神，抓住重要战略机遇期，真抓实干，各项工作取得了可喜成绩。1-6月份，全镇实现社会总产值亿元，同比增长%，其中，企业总产值亿元，同比增长%；实现利税亿元，同比增长％；实现企业增加值亿元，同比增长%，出XX创汇万美元，企业固定资产投入亿元，引进县域外资金万元，实现镇级财政收入万元。

一、工业经济健康快速发展继续以“解放思想，跨越发展，建设现代化强镇”为指导，落实“工业强镇”和“大开放、大招商、大发展”战略，紧紧围绕“工业强镇、商贸活镇”的工作思路，突出个体私营经济、外经外贸和科技型产业三个重点，不断优化经济发展环境，膨胀经济总量，提高经济运行质量。（一）加大业投入和技改力度，促产品结构优化升级。今年，全镇各集团叫出“调控也是发展机遇”的XX号，多方协调资金，紧紧抓住重点项目不放松，全镇已开工建设的较大工业性投资项目17项，实现了企业集团经济总量的迅速膨胀。盛泰集团全钢载重XX胎二期项目，总投资1.5亿元，新增生产能力30万套全钢载重XX胎，目前设备已安装完成，预计7月份投资完成。兴源集团全钢载重XX胎二期项目，总投资1.5亿元，新增生产能力30万套全钢载重XX胎，目前设备已购进，正在安装，预计7月份投资完成。XX集团永一橡胶公司轮胎胶囊项目，总投资1亿元，新增生产能力30万套轮胎胶囊，设备已订购，基础土建工程已完成。XX骜集团7万吨／年低温脱酚棉蛋白项目，总投资4900万元，已于6月28日试车成功投产。万通模具公司的XX胎活络模具项目，土建工程已基本完工，开始试生产。XX安化工有限公司高分子材料项目，总投资5000万元，设备已购进，土建工程已完成60%。重点工业项目的顺利进展，进一步优化了企业产业的结构，提高了企业产品的竞争实力，促进了企业规模的膨胀壮大，增强了我镇企业抵御市场风险的能力。1－6月份实现固定资产投入10.53亿元，同比增长208.6％。（二）加大招商引资广度，促引入项目推进升级。今年以来，全镇上下按照县委、县政府关于招商引资工作的总体部署，实施“工业优先”战略，把招商引资作为经济发展的重中之重来抓，全镇招商引资工作取得了可喜成绩。截止6月份，全镇共引进正式注册并已投产的项目9个，签订合同、协议项目12个，在谈项目4个，计划利用外资7087万元，实际到位固定资产投资4614万元。山XXXX骜集团与济南客商共同投资5000万元新上的XX营市XX英棉籽造粒有限公司，现土建工程已完成46％，部分设备已购进，正在安装过程中，预计11月份可正式投产。XX营市蒙德金马有限公司与山XXXX日车业有限公司共同投资1200万元的广饶县海通全钢车棚厂，现已正式投产。山XXXX集团XX安化工有限公司与江苏客商共同投资3200万元的高科技化装品添加剂项目，现土建工程已完成72％，设备已订购完成，正在运进过程中，预计10月可正式投产。山XXXX集团永一橡胶公司与马来XX亚客商共同投资XX万元的农用机械项目，现协议已基本达成，正在进一步的洽谈过程中。大海集团与意大利欧纱纤维公司共同合资的欧纱二期项目，设备已在订购过程中。这些项目投产运行后，新增产值1亿元，利税2340万元。（三）加大出XX创汇深度，促国际市场开拓升级。全镇各重点骨干企业，充分发挥自营进出XX优势，采取有力措施，千方百计扩大出XX。加强产学研结合，努力提高产品质量和科技含量，增强企业产品的市场竞争力。充分发挥驻外办事处的作用。把国外办事处作为企业的窗XX，全方位了解国际市场动态，掌握外商对企业产品品种、质量、价格等方面的要求，指导企业不断调整生产计划和方向，扩大出XX。大海集团的印花布、XX集团的汽车轮胎、XX骜集团的油酸、聚酰胺树脂、豆脐、棉蛋白等产品已远销到美国、韩国、日本、阿联酋、台湾、香港等二十多个国家和地区。今年1－6月份，全镇企业实现出XX创汇万美元，同比增长％。（四）加大工业规划高度，促园区规模建设升级。在广饶县高新技术开发区规划建设的基础上，XX镇围绕三大骨干企业，制定出台了XX镇加工制造业基地规划。规划建设了大海纺织工业园区、XX橡胶工业园区、XX骜植化工业园区3大工业园区。为鼓励民营企业向园区集中，形成资源的“集聚效应”和间接的“基础效应”，制定出台了优惠政策，鼓励新上、搬迁、技改项目到园区建设经营，以实现资源信息共享。目前，XX工业园已形成规模，继去年两个XX胎落户XX工业园，今年又有钢丝帘线、汽车配件、XX胎二期项目落户并投产。目前，XX工业园入园工业企业达到21家，年产XX胎120万套，斜交胎1000万套，帘布8000吨，钢丝帘布1万吨。

二、农业经济稳步协调发展进一步巩固农业经济的基础地位，围绕农民增收，进一步加大财政支农力度，加快产业结构调整，积极发展高效优质农业，有力地促进了粮菜畜禽等产业的发展，取得良好的经济效益和社会效益。1-6月份，全镇实现农业总产值亿元。（一）是粮食生产稳中有增。全镇3.19万亩小麦实现了丰产丰收，单产达到了471.8公斤，总产达到了1505万公斤，比去年增产105万公斤。完成玉米套播面积2.9万亩，为实现全年粮食丰收奠定了基础。（二）是生态环境进一步改善。今春，我镇新栽植树木32万株，完成了XX青高速路、青垦路、潍高路、红旗路路域绿化，织女河水系绿化，以及“四纵一横”道路林带的补植，并组织实施了33个村的村庄绿化工程。健全了管护队伍，落实了管护责任，强化管护措施，确保了新栽树木成活率和保存率达到98％以上。（三）是落实农业扶持政策，加快产业结构调整。落实国家粮食补贴政策，发放小麦种植补贴44.66万元；发放XX年沼气池建设补贴16.65万元，指导灰堆村集中建设沼气池102个；发放畜牧生产扶持奖励资金7.66万元，指导稻三村建设高标准养殖小区1处；协调光聚实业有限公司来我镇投资，加快肉鸭养殖业的发展。同时，从镇储备地中规划1000亩，同XX营市鑫合农资公司合作建设种子繁育基地。（四）是农村合作经济组织建设不断完善。成功注册了草莓协会和家禽协会，搭建起了企业和农户的“桥梁”、“

纽带”。镇肉鸡生产合作社服务范围进一步拓宽，反季节芹菜等农村经纪人队伍不断发展壮大。（五）是搞好“三夏”生产及防汛工作。切实抓好“三夏”安全生产及林木管护工作。麦收期间，实行机关承包XX包办事处，机关干部包村、包地片制度，对林木管护、林地和麦地防火工作落实责任制，确保了“三夏”生产安全。同时，进一步加强对林木管护人员的管理，强化管护责任，落实管护措施。全面做好了抗旱防汛准备工作。成立了防汛抗旱指挥部，制定出台了全镇防汛抗旱实施方案，落实了防汛队伍和防汛物资，加强了织女河、XX河排洪险工险段的查防，为防大汛、抢大险做好了充分的准备。

三、小城镇建设取得突破性进展继续加快城镇基础设施建设进度，城镇化进程不断向前推进。根据《XX镇城镇建设规划方案》，对全镇小城镇建设作了初步规划，划分了行政办公区、文教区、住宅区、工业区等分工合理的功能区，适当超前合理规划。聘请XX营市宏图测绘有限责任公司对我镇北至首集市场，南至2号路，XX至刁孟路，XX至孟胜路并辐射到稻一、稻二、稻三及XX大等村范围内的地块进行了实地测量。绘制了现状平面图，并对实验中学、石家、阳光住宅小区等单位进行了单体建筑测量，根据测绘资料由同济大学为我镇镇区做出详细规划，现规划方案及成果已基本完成。为迎接好全镇科学发展现场会召开及红旗路的综合整治工作，使镇区更加绿化、美化、亮化，结合全镇三月份开展的综合整治工作，一是共拆除红旗路两侧乱搭乱建房屋棚子57处，二是对红旗路两侧隔离带内花草树木进行了修剪、更新、绿化，面积达17000平方米，三是在红旗路两侧新树灯杆82盏，四是对红旗路两侧、青垦路两侧墙壁进行粉刷，面积达40000余平方米，并且在织女河及红旗路两侧补植树木1000余株，五是对红旗路两侧及织女河内垃圾进行彻底清理，共清运垃圾及动用土方XX0立方米，六是根据季节气候变化，对红旗路两侧的花木进行浇水、施肥、除虫等正常管护工作，确保了花木成活率达到100％。

四、全面加强农村基层组织建设。一是积极对农村党员干部开展各种培训，农村党员干部干事创业热情高涨。在农村党员干部中开展以实施“三项教育”提高“三种能力”为主要内容的执政能力集中教育活动。采取以会代训、专题会议、集中培训等形式，对村“两委”成员进行教育培训。通过培训，村干部的执政能力进一步增强，干事创业的热情空前高涨。XXXX、XX刘等11个村修建了村内柏油公路或对村内公路进行了整修；灰堆、徐湾等村对村文化大院进行了改造；XX朱营、段一等13个村打了深水井或对输电线路进行了改造；XX朱营、南成等9个村在村内道路两旁植树2万余株，绿化美化了环境；XXXX、冯XX、等6个村集体负担合作医疗费用，减轻了农民的负担，全镇共完成资金投入500多万元，广大村干部干事创业的激情和干劲得到了充分体现。二是派驻工作组，加强后进村整顿工作。今年以来，在认真调查了解各村工作的基础上，确定了皂李、XX朱营、高湾、贾刘四个相对后进村，派驻四个驻村工作组进行整顿帮扶。XX朱营村工作组投入资金60余万元，整修了村内道路。高湾村工作组协调资金12万元，为群众打了一眼吃水井。贾刘村工作组筹集资金2万元，修建了排水沟。三是开展好无职党员设岗定责活动。为充分发挥无职党员的作用，在全镇农村无职党员中开展了设岗定责活动，在各村设置村务监督岗、经济发展岗、社会治安岗、履行义务监督岗、文明新风倡树岗、民意收集岗，使农村无职党员能充分行使权力、履行义务。另外，根据我镇实际，我们还设定了廉洁勤政岗，用以监督村干部的廉洁勤政情况。加强远程教育工作，使党员干部受教育。四是充分发挥远程教育作用。镇远程教育管理站定期组织到各接收站点进行督促检查。各接收站点做到了制度上墙，设施、档案齐全，大部分管理员能熟练操作。每周下发中央和山XX网台的节目单，并张榜公布，各接收站点每周至少组织一次党员群众进行集中收看，真正成为了“干部受教育，群众得实惠”的有效载体。五是切实加强党员的教育与管理。推行党员活动日制度，规范了党组织活动。加强对入党积极分子和后备干部的考察培养教育，1-6月份共有25名入党积极分子纳入发展对象。

五、精神文明建设和社会各项事业全面进步以小康文明村创建活动和“文明信用”工程为载体，广泛开展群众性精神文明创建活动。全镇文明信用村达到37个，文明信用企业达到19个，文明信用户达到4700户。小康文明村创建工作，我镇在去年形成了联片创建、整体推进格局的基础上，今年我镇又有5个村列为市级小康文明创建村，有6个村列为县级小康文明创建村，在这些村的带动下，又有许多村在没有任何单位的帮助下，自觉加入到了小康文明村的创建中来。截止目前，全镇已投入小康文明村创建资金500多万元，整修文化大院8个，新上健身器材4套，建3000册以上的小康书屋2个，新修道路3000多米，新打深水井5眼，植树18.06万株。以“四个确保”为目标，处“法”工作坚持常抓不懈。我镇共有“***”练习者34名，分布在马楼等6个村庄。从镇机关干部中抽调3名同志，坚持24小时轮流值班，实现了“四个确保”的工作目标。以落实责任制为抓手，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。以建设“平安XX”为目标，严格落实“一岗双责”责任制。1-6月份，全镇共排查矛盾纠纷5起，处结5起，处结率100%。以基层治安防范体系建设为重点，全面落实综合治理各项措施。一是总结推广XX集团建立“职业化保安”的经验。按照企业和村出资，派出所管理的思路，设立XX警区，负责XX集团25家企业的安全保卫工作。二是总结推广XXXX村建立户户轮流义务传牌巡逻制度的经验。XXXX村“两委”将全村231户村民划分成5个小组，每组由一名党员担任小组长，每天晚上有两户村民轮流值班，负责村内巡逻和学校、电力设施等要害部位的安全保卫工作。村“两委”班子成员负责加强督促检查，发现脱岗等巡逻不到位等问题的通过广播进行通报批评。对因巡逻不到位发生被盗等案件的，取消该户评选“十星级文明户”资格，全村通报批评，并按照经济损失的10%对值班巡逻人员进行处罚。落实重点人XX、暂住人XX的控制措施。对暂住人XX逐人登记，目前，辖区内共有暂住人XX252人，办证率达100%。深入开展了非法烟花爆竹专项整治工作。截止目前，共出动宣传车100多台次，刷写

宣传标语50余条，印发宣传材料8010余份，并设立和公布举报电话，发动群众检举揭发违法犯罪线索，与村民签订责任状4000余份，组织全体机关干部和公安干警多次进行大规模的清理清查，共查获收缴烟花爆竹成品、半成品170多盘，生产工具一宗，严厉打击了非法生产户的嚣张气焰。同时，加大对全镇171家民营企业的安全检查力度，发现隐患，限期整改，整改安全生产隐患50多条，确保了企业的生产安全。深入实施“亮点”工程。在全镇深入实施“双创”工程，即政法综治工作创新创优工程，突出抓好“民主法治示范村”创建活动。确保今年全镇18个村建设成为“民主法治示范村”，全部达到市优以上水平。以“网底工程”建设为载体，全面做好信访工作。组织机关干部和广大农村党员干部认真学习新《信访条例》。做好信访苗头的排查摸底工作，落实包案领导和责任人，限期处理。今年以来，共处理各类信访案件3起，全镇未发生一起到县以上上访事件。帮贫扶困，排忧解难，落实国家的各项优抚政策。共计发放医疗补助金3.7万元；共为227户，389人发放保障金194500元、保障粮125900斤。收缴农村养老保险金2.2万元。5月15日，开展了助残日活动，为全镇280名持有残疾人证的残疾人加入了新型合作医疗，对全镇符合条件的60名重度特困残疾人按每月80元的标准申请了专项救助金。近日，我镇被推荐为“全国残疾人工作先进乡镇”。广泛深入的开展了计划生育行政执法月和流动人XX专项治理工作。出台了《关于开展计划生育行政执法月活动的实施方案》和《关于开展流动人XX专项治理活动的通知》两个文件，召开了动员培训班大会。通过宣传发动、集中清理清查等工作形式，共清理核查流入已婚育龄妇女143人。进一步规范了查环、查孕工作。目前，共查体5次，为育龄群众查环、查孕、查病8945人次。加强了计划生育协会工作。镇计生协及时指导稻一等17个村的计生协会召开会员大会，选出了新的计划生育协会会长，并对他们进行了培训。新型农村合作医疗工作进展顺利。今年共筹集资金66.16万元，其中农民筹资51.78万元，乡镇补贴14.38万元。全镇农业人XX加入率99.7%。截止目前，合作医疗已报销5.1万余元。XX年1月，我镇卫生院被县卫生局授予“新型农村合作医疗先进单位”称号。全面实施素质教育，加强基础设施建设，优化教育资源配备，配合市政府的食宿工程建设，投资160万元建成了高标准的学生宿设楼，同时投资15万元配备了学生用床，解决了远距离学生的吃住问题。切实增强有线电视的入户率。半年来，广播电视站共新增有线电视用户120余户。配合县广播电视局查处非法盗接户100户。共排除故障160余处，维修有线电视信号220余处，协助县局更换放大器10台，光缆接收机2台，有效地维护了用户的利益，做好科教电影和故事片的放映工作，丰富群众业余文化生活。目前，全镇有线电视入户率达98％，放映科教片200场次。以重大节日为载体，创造性的开展群众文化工作，丰富群众的文化生活。组织全镇12支代表队近1000人参加全县民间艺术汇演，获得了一等奖。广大妇女参与经济建设有了新发展。组织部分养殖户、群众30余人先后到寿光养殖小区、XX誉集团高标准养殖基地进行了参观学习。指导新建稻三村高标准养殖小区1处，引进了湿帘降温先进技术。规范建设了南成村三八养殖基地，被县委宣传部、县妇联授予“三八科技示范基地”,李素珍、孙桂芳2人被县妇联授予“广饶县科技致富带头人”。大力加强妇联自身建设，目前，全镇51个行政村妇代会组建整顿率已达100%。

下半年工作计划

当前，全国经济社会发展势头良好，我县经济发展势头强劲，我镇经济和社会发展情况良好，总体上看，做好下半年的各项工作，目前面临的形势比较有利，下半年，我们要继续以“三个代表”重要思想统揽工作全局，结合实际，认真分析和总结当前的经济形势，对经济发展的状态、趋势要做到心中有数，把工作着重点落实到抓准、抓住经济增长点上来，从改进作风、改善环境、培育市场主体着手，制定相应措施，真抓实干，以发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面和各项工作的新举措，确保完成全年各项目标任务。

一、努力在深化企业改革上实现突破。一是进一步深化企业改革，对已改制的企业，按照公司法和公司章程规法运作，努力建立现代企业制度。二是大力推进土地制度改革，政府高度垄断土地一级市场，全面推进土地有偿使用制度。

二、努力在科技创新上实现突破。加强产学研结合，有条件的企业要建立自己的研发中心，不断增强企业自身的自主开发能力；加大企业投入，不断进军高科技领域，提高企业的装备水平，提高企业产品的科技含量和附加值，增强市场竞争力。

三、努力在市场开拓上实现突破。一是加大市场培育、建设力度。加快建设镇区、红旗路沿线两侧的规划，大力发展商贸流通、饮食服务业，走商贸活镇之路。二是大力开拓市场。建立健全市场信息网络，及时了解市场信息，以市场为导向，认真研究营销方式，实施多元化和以质取胜战略，只要产品能销出去，就因地制宜，大胆创新和突破。

四、努力在园区建设上实现新突破。一是加快三大工业园区的规划建设。进一步加大XX工业园区、大海工业园区、XX骜植化工业园区的建设，并对高湾工业园和镇直工业园进行新的规划与设计，完善其功能，制定优惠政策，鼓励新上企业、新建企业、老企业搬迁到园区内落户。二是创新园区建设经营机制。在土地使用方面，采取将土地集中起来，统一进行规划开发和招商开发。在建设融资方面，建立以政府投入为引导，企业投入为主体，全社会投入为目标的多元化投入格局，加快园区建设步伐，为招商引资和民营经济发展提供载体。

五、努力在招商引资上实现新突破。一是突出招商引资的重点和主攻方向。瞄准国内外大型企业集团，主动出击，重点突破，力争引进几个大项目。二是创新招商方式，拓宽招商领域。重点抓好项目招商，尽快筛选一批符合国家产业政策、吸引力强、市场发展前景广阔的项目建立项目储备库，为招商引资提供载体。三是促进项目升级。对已签订协议项目要尽快促进其签订合同；对合同项目要尽快促进其开工建设。四是搞好项目的推进工作。实行全过程跟踪服务，必要时采取一事一议、特事特办的方式，及时帮助外来投资者解决实际困难和问题，确保项目的顺利进行。

六、努力在重点项目建设上有新突破。重点协调做好大海集团锦纶帘子布、XX集团两个XX胎、永一橡胶有限公司的轮胎反包胶囊、XX安公司的高分子材料、XX骜集团棉蛋白二期、万通公司活络模具等项目建设，加强调度，确保项目顺利开工建设。

七、培育壮大龙头企业，提高农业产业化水平。加大对农业龙头企业的支持力度，帮助企业争取项目，实施项目，建设项目，扩大企业规模，提高市场竞争力和辐射带动能力。重点支持XX骜集团和大海集团的油料和棉花加工项目的建设。加强农产品市场建设，完善提高XXXX蔬菜批发市场、冯XX香葱批发市场、徐楼草莓基地以及肉鸭、肉牛、肉羊、肉食鸡等基地建设，促进市场繁荣，搞活农产品流通。

八、建设优势农产品生产基地，提高农业市场竞争力。推广种植济南17、济麦20、济麦21、特优72、9801等优质专用小麦新品种30000亩；加快良种繁育基地建设，年内建成种子田600亩；依托各地蔬菜加工龙头企业，发展无公害、绿色、有机蔬菜生产基地10000亩；加快畜禽品种改良，完成改、扩、新建畜禽标准化养殖小区12处，奶牛存栏达到700头，出栏肉牛4500头、肉羊2万只、肉食鸡160万只、肉鸭50万只；引进草莓加工品种、改良当地品种，建设草莓生产基地2处，种植面积达到1500亩；出台优惠政策，扶持发展冯XX、王XX、南禹XX、北禹XX等村的香葱种植。通过优化品种结构，改变产品包装，加大宣传力度，培育专业协会等措施，打造地方名牌香葱，实现香葱生产、加工、销售的一体化，提高其商品价值；并将其作为一个地方品种加以保护，提高其社会价值。

九、加快农村社会化服务体系建设进程。切实做好农业科技信息和疫病防治服务体系建设试点工作。一是健全完善农业科技创新和推广体系。加强“百姓科技”网络建设，组织实施“科技入户工程”，加强科普示范村建设，扶持发展科技示范户，提高新技术、新成果的普及率。大力推进农业机械化，重点推广玉米机收、秸秆青贮或粉碎还田作业，促进资源节约和综合利用，玉米机收率年内达到60％以上。利用现代科学技术，搞好农作物病虫害防治和畜牧防疫水平，防止重大病虫害和动物疫病的发生。二是加强对农民的科技培训。坚持多渠道、多形式实施农民科技培训工程。今年重点培训800户，使受培训农民每人掌握1～2门实用技术。三是扶持培育农村合作经济组织。根据我镇农业发展的实际，突出对草莓、家禽、反季节芹菜、香葱等特色效益农业的扶持，重点培育相关行业的协会组织，搞好龙头企业、专业市场和生产基地、农户的有效对接，形成农业生产一体化运行机制；四是实施好测土配方施肥工作；五是认真组织实施沼气建设工程。

十、加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。继续实施农业综合开发，在红旗路以北，广码路以南，刁孟路以XX，青垦路以XX，建设路、林、沟、机井、井房完善配套的农田设施，形成良好的农业生态环境。加强水利工程建设，积极协助实施XX河水库续建工程；以美化绿化为重点，实施织女河综合治理工程；加强防汛抗旱工作的协调指挥。通过周密组织，科学安排，抓住时机，抢浇抢灌，为全年农业丰收打好基础。同时，切实做好防汛准备，确保夏季安全度汛。

住建局上半年工作总结和下半年工作安排

住建局上半年工作总结和下半年工作安排

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局紧紧围绕“发展为本、民生优先、全民创业、和谐进取”的工作主线，以“推进重点工作、规范行业管理、提升队伍素质”为抓手，切实加大协调力度，狠抓项目建设管理，强化安全质量监管，从严控制建设成本，全局上下凝心聚力，真抓实干，负重奋进，阶段性工作取得新突破、新进展、新提升。

一、克服困难，负重奋进，民生工程和重点项目建设全面推进

（一）农村基础设施建设项目。计划实施宅前道路硬化4400平方米，概算投资44万元；宅前铺装2.96万平方米，概算投资296万元。项目计划6月27日开始招标，7月1日开工建设，预计9月30日竣工。

（二）大型日光温室花卉培训基地。项目拟选址位于昆明路以北，花博馆以西，传媒中心以东，新建现代化大型日光温室2栋，占地面积约42227.77平方米（约合63.31亩），总建筑面积10000平方米。目前，已办理完成选址意见书、用地规划许可证及土地预审，正在办理用地手续。

（三） 28区城中村改造基础设施配套建设项目。计划完成小区敷设供排水管网1052米，供水管网2194.9米，供热管网982米，铺设电缆2449.4米，草皮绿化4813平方米，铺设花岗岩路面及石材3390平方米，栽种乔木698株、乔灌木634株，总投资1462万元。目前，已完成小区综合验收，交付使用。

（四）昌达花园公租房基础设施配套建设项目。计划完成小区敷设供排水管网630米，供热管网700米，电缆460米，绿化700平方米，硬化道路及院面902平方米，总投资7500万元，于3月15日开工建设，目前，排水工程已完成，正在进行热网和给水工程，预计7月底完工。

（五）西坡二期棚户区改造基础设施配套建设项目。计划完成小区配套敷设供排水管网2465米,供热管网2845米,电缆1545米,道路1310米,绿化27520平方米，总投资2600万元，目前，室外热网配套建设已完成，准备验收。

（六）金和花园一期棚户区改造基础设施配套建设项目。计划完成小区配套敷设供排水管网1380米,供热管网1430米,电缆1930米,道路1930米,硬化道路及场地8685平方米,绿化13974平方米，总投资541万元，于3月15日开工建设，目前项目已完工。

（七）xx区白家嘴192套公租房建设项目。计划修建住宅192套，总建筑面积12520平方米，单套户型控制在40-60平方米。项目概算总投资3053万元，通过国家补助、公积金贷款解决。目前已完成各项手续办理，待宁远镇完成拆迁后，开工建设，预计20xx年5月竣工验收达到交付使用条件。

（八）金和花园二期棚户区改造项目。计划建设安置住房186套，总建筑面积20460平方米，总投资7216万元，目前已开工建设，完成基础一层主体建设，预计于12月底竣工。

（九）农村危房改造项目。今年上报农村危房改造计划70套，其中宁远堡镇50套，双湾镇20套。截至目前，省市改造任务仍未下达。

（十）xx区人防应急指挥中心。该项目拟选址在龙首新区，南昌路以北，南京路以东，建设用地面积1405平方米，总建筑面积1700平方米，框架结构，地上三层，分别为防空救灾应急指挥中心、行政办公、人防通信站和培训中心等。项目计划总投资800万元。目前项目已完成前期选址、环评、土地预审、规划设计方案评审及项目初步设计，预计7月达到开工条件。建设资金主要从人防办历年收取的易地建设费中拨付，同时xx区政府配套部分资金。

二、依法行政，强化监管，建筑市场和工程质量管理不断规范

（一）切实加强安全生产管理。一是全面落实安全生产目标管理责任制。我局与各建设施工企业签定安全生产目标管理责任书，同时，要求各施工单位把任务分解，层层签订安全生产责任状，使安全责任落实到各项目部、班组、重要岗位及特殊岗位个人。二是深入开展安全生产会议。每季度组织召开一次安全生产例会和安全生产联络员工作会议，分析总结本季度安全生产动态，协调处理突出问题,并部署下季度安全生产工作。并且建立专题会议制度，部署落实节前检查和抗灾防灾的安全生产工作。三是深入开展“百日攻坚”、危险性较大分部分项工程安全管理措施等专项行动，同时加强日常安全检查和执法力度，严格组织施工管理，确保良好的安全生产秩序。四是加强安全宣传。一是结合“安全生产月”活动，通过采用标语、横幅、图片展览、设立咨询台，发放建筑施工安全宣传资料等多种形式，对我区内自然社农民工、外出务工人员进行全面的安全基础知识培训。二是开展新修订的《安全生产法》学习考试，使“安全第一、生命至上”和“依法治安”的理念深入人心。三是定期对农民工特别是新进城、新上岗的农民工开展有针对性的安全操作技能和安全防护知识培训。

（二）切实加强工程质量管理。今年所实施的工程项目质量由区建管办全程负责，派专业人员现场监督工程实施，随时协调处理施工过程中出现的各种问题。进一步加强了建筑实体监督，对涉及到工程质量通病、基础工程、主体工程、使用功能等部位，进行重点抽查。加大对建筑材料的抽检力度，加强了砼质量的监督检查，杜绝不合格建筑材料进入工地。此外，我局加大对建设工程的联合执法检查，对检查中发现的问题，按照相关规定给予了严肃处理，最大限度地保证了建设项目的顺利推进。同时，严格执行建设工程竣工验收制度。工程竣工后，我局聘请施工、监理方面的专家对各项工程和施工资料进行详细检查验收，查漏补缺，存在的问题得到逐一整改落实后，再申请正式验收。

（三）切实加强工程招投标管理。一是严格招标审批程序。从项目审批、资金使用、项目建设和工程管理入手，加大督查力度，今年新开工项目全部做到了程序合规、手续齐全，有效推动了建设工程领域规范化管理。二是依法实施招投标。深入贯彻落实《招投标法》，严格落实招投标书面报告、招标结果公示、合同备案等制度。公开招标的项目，均在指定媒介上发布招标公告，对招标的工程内容全部公开。上半年，我局认真履行招标办职责，积极配合各建设单位做好建设项目的招投标工作，共组织公开招标建设项目3个，4个标段，报建率100％，投标率100％，中标成交额达181万元，没有发生一起违法违规案件和工程招投标投诉案件。三是强化招投标监督。政府投资的建设项目，在招投标过程中，我局会同监察、财政、审计等行业主管部门，对开标、唱标、评标进行全过程监督，做到了公开、公平、公正，形成了良好的招投标环境。

三、加大宣传，提高认识，人民防空和防震减灾工作有效落实

（一）人民防空工作有序进行。切实抓好了人防警报及人防设备管理，确保全区人防警报完好率、鸣响率达到100%，继续开展了人防工作“进机关、进学校、进企业、进网络、进社区”等五进活动，采取多种形式开展了各种宣传教育活动，增强了各级领导、机关干部、学校师生和城镇居民的国防观念和人防意识，营造了领导重视、群众理解、全社会支持的良好氛围。

（二）防震减灾工作稳步推进。成立了以区长为总指挥，分管副区长为副总指挥，各单位主要负责人为成员的防震减灾指挥部，明确了目标责任，形成了功能完善、职责明确的工作机制。及时更新了地震灾情速报人员和联系方式，全区防震减灾工作机制进一步完善。结合全区农村危房改造，大力实施农村地震安全农居工程。积极推广墙体填充隔热保温及抗震技术，新建的农宅抗震设防标准明显提高，抵御自然灾害的能力进一步增强。继昌文里、昌泰里成功创建国家级地震安全示范社区和宝晶里、金阳里成功创建省级地震安全示范社区以来，今年，我们进一步强化工作措施，计划创建宝星里、昌荣里为国家级地震安全示范社区，创建龙泉里、金芝里、龙集里为省级地震安全示范社区。同时，针对部分群众地震常识缺乏、防震减灾意识淡薄的现状，结合 “5.12防震减灾日”开展了以“减少灾害风险，建设安全城市”为主题的防震减灾系列宣传活动，通过悬挂横幅、制作 宣传专栏、发放宣传材料等方式对防震减灾知识进行了广泛宣传，不断提高了全社会防震减灾意识以及应对地震灾害的心理承受能力。

四、多措并举，加强建设，队伍素质和单位对外形象显著提升

（一）深入开展党组织建设。一是继续加强党的群众路线教育实践活动及“三严三实”后续整改工作，采取多种措施不断巩固活动成果。二是认真组织开展“两学一做”学习教育活动，制定学习计划，定期查看学习记录，做到学习有计划、有内容、有讨论、有记录，并邀请区委政法委刘书记为我局党员干部作“两学一做”学习教育专题辅导。三是加强党员队伍建设，严格落实《发展党员工作细则》，加强对新入党人员的培养、教育和考察工作，做到发展党员程序规范，资料齐全，上半年按期转正党员1名。四是严格日常党务管理，每月按标准及时缴纳党费，规范使用党费证，并建立了党费收缴台帐，做到党费收支规范有序。五是坚持“三会一课”制度，做到每季度召开一次支部大会，每月召开一次支委会，每月召开一次党小组会，每季度召开一次党课教育;按要求推行了党务政务公开，强化了党内监督，发扬了党内民主。六是规范档案管理工作，及时上报党员花名册，各类统计表等，保证党员底子清、情况明、党员管理有序。

（二）深入开展党风廉政建设。认真组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入开展反腐警示教育活动，进一步提高党员干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。认真落实党风廉政建设主体责任制，建立健全各项规章制度，对反腐倡廉工作任务进行分解，进一步明确了党风廉政建设工作的目标、重点和具体措施。认真开展“两好两促进进机关”活动，与业务工作紧密结合起来，通盘考虑，制定权力清单，进一步筑牢拒腐防变的安全防线，做到了警钟长鸣。认真清理行政审批权和自由裁量权，明确权力运行依据、程序和审批环节，大力推进行政权力公开透明运行，并对每项权力、每个岗位、每个环节进行廉政风险评估，制定预防措施，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（三）切实加强工作作风建设。深入贯彻落实中央和省市区关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和要求。从解决思想作风问题入手，着力解决好“精神不振，创新不够”的问题；从解决工作作风问题入手，着力解决好“工作不实，落实不够”的问题；从解决纪律作风问题入手，着力解决好“要求不严，自律不够”的问题。经过半年的强化整顿，全局干部职工的精神状态和工作作风有了明显转变，工作质量和效率也有了显著提高，单位内部形成了风清气正、心齐气顺的良好局面。

（四）深入开展“联村联户、为民富民”行动。我局联户干部经常深入联系村，积极配合村党支部、村委会开展工作，努力当好党的方针政策宣传员，经济发展的服务员，社情民意的调研员，矛盾纠纷的调解员和基层建设督导员。充分利用重大节日开展进村入户走访慰问活动，为特困家庭送去牛奶、大米、清油等慰问品。今年年初，按照上级安排，为救助户每户发放精准扶贫临时救助金1000元。3月份，联户干部自发捐款，为联系户送去化肥、农膜等春耕物资，缓解了联系户在生产、生活上的压力。通过半年的努力，联系村社会和谐稳定，经济发展明显加快，基层组织建设得到了进一步加强。

五、深入分析、查找原因，确保全年目标任务按时保质完成

如前所述，今年我局各项工作虽然进展良好，成效明显，但是也还存在一些不容忽视的问题。一是今年危房改造项目，截至目前，省市任务还未下达；二是各标段施工单位实力不均衡，导致现场管理良莠不齐，造成工程进度无法同步实施。下半年，我们将按照要求，对照目标，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，扎实推进各项重点工程建设，力争在建项目达到或超过建设时序进度，确保完成区委、区政府下达的招商引资任务。

（一）加快推进在建项目。一是我局将积极加强与上级业务主管部门的沟通，力争70套农村危房的改造任务，争取年底完成改造任务。二是切实全面抓好今年保障性住房的工程质量和进度，推进各项施工工序顺利实施。三是加快推进农村基础设施配套建设工作。四是加大日光温室花卉培育基地和人防应急指挥中心项目前期手续办理进度，确保完成年度建设任务。

（二）狠抓安全质量管理。在加快工程建设的同时，结合工程建设节点要求，围绕事先查看、事中检查、事后检验三个环节，坚持施工单位自检，监理单位监理和专业技术人员现场检查结合的质量检查制度，做到每一道环节实行全过程跟踪管理与监督，严格考核，确保不符合设计要求的材料不准进场、安全措施不到位的不予施工、影响工程质量的工序不予进行，确保安全、质量各项措施落实到位。

（三）加大建设协调力度。无论是项目建设实施期间，还是配合项目主管部门进行项目前期准备阶段，切实加强部门间的沟通，保持主动态势，主动协调、及时报请、重点调度、密切协作、形成合力，切实做好项目前期、中期、后期各项工作，为项目建设营造良好环境。

（四）努力完成招商引资任务。进一步强化服务意识，加大招商引资力度，促成已招商项目尽快建成投产。同时，千方百计找信息、引项目，促进我局招商引资出成果，见成效，并以加快推进工程建设来促进固定资产投资，确保完成区委、区政府下达的年度目标任务。

（五）加强廉政效能建设。继续加强“庸懒散奢”问题专项治理活动，深化廉政风险防控工作，进一步健全完善各项规章制度，认真落实整改措施，切实改进工作作风，切实提高管理水平。扎实开展好重点工程建设领域廉政风险防控工作，全面推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，进一步提高服务效率和服务水平，保障重点工程项目建设顺利推进。

煤矿上半年安全工作总结及下半年工作打算

生命诚宝贵，安全无小事。今年以来，在各级领导的大力支持和帮助下，我们认真贯彻落实上级一系列安全指示精神，坚持“安全第

一、生产第二”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全为首”理念，突出“安全压倒一切、事故否定一切”，紧紧围绕全年“0013”安全目标和“12345”安全工作总体安排，深入开展“安全整治”、“安全最好季”、“安全稳定季”等活动，强化人本管理， 加大教育培训力度，提高全员素质，以员工素质保安全（以素保安）；突出一通三防、防治水等安全重点，狠抓现场管理，落实安全生产责任制，以责任落实保安全（以责保安）；大力实施科技兴安战略，打造数字化矿山，以科技保安全（以技保安）；大搞质量标准化，深化“双基”、狠抓“三创”建设，以质量标准化动态达标保安全（以质保安）；加强安全管理体系和制度建设，实现依法保安；加强安全文化建设，营造了浓厚的安全氛围，促进了矿井安全形势的持续稳定发展。上半年，全矿消灭了重伤以上人身事故和等级非人身事故，实现了安全生产双丰收。

一、全面贯彻落实上级安全工作指示精神，强化安全管理

我们始终把安全工作摆在“重于一切、高于一切、压倒一切”的重要位置，作为实践“三个代表”重要思想和构建和谐社会的具体行动，把党和国家的安全生产方针及上级的指示要求，不折不扣、及时全面地贯彻落实到全矿每名员工和每项工作中。

1、广泛宣传，层层发动。

自去年10月份以来，全国连续发生了3起特别重大瓦斯爆炸事故，尤其是今年2月14日，辽宁阜新矿业集团孙家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，死亡214人，这是建国50多年来死亡人数最多的一起事故，全国安全形势非常严峻。从中央到地方，都高度重视安全工作，国家安全生产监督管理局升格为总局，相继召开了一系列安全工作会议，颁布了一系列安全生产的决定，处理了几起重大事故，实行了安全生产问责制。集团公司、煤业公司也相继召开了一系列安全工作会议，制定了一系列安全工作措施，使我们清醒的看到了党和国家抓安全工作的力度和决心。因此，我矿在组织学习贯彻上，采取了多种形式，逐级层层进行。

一是矿召开班子会和专题安全办公会，全面学习贯彻国务院、省和各级主管部门的一系列安全工作决定及安全工作会议精神，并针对上级要求结合我矿实际，研究制定了我矿安全工作规划--《关于XX年安全工作决定》，明确了今年“0013”的安全目标，对安全工作做了“12345”总体安排。

二是各专业、各单位按矿工作部署，层层召开班子会和员工大会，全面学习贯彻上级和我矿安全工作决定及一系列安全工作会议精神。同时，按各自的工作特点和实际情况，制定了本专业、本单位的安全工作规划和具体措施。

三是为保证学习贯彻上级安全指示精神的效果，由安监处牵头组织综合办、政工科、工会和人力资源科，采取参加单位会议和现场抽查员工等方法进行检查，做到了上级的安全指示、会议精神，及时、全面的传达到每各员工，奠定了安全管理的思想基础，有效地指导了我矿安全工作的开展。

2、开展系列活动，强化安全管理。

按照我矿安全工作“季季有主题、月月有活动”的规划，我们以开展系列活动为载体，把不同阶段的安全工作重点，融入各项活动中，不断强化安全管理。

（1）深入开展一季度“安全最好季”活动，胜利实现安全生产开门红。

通过开展一月份“百日安全集中整治活动”、二月份“反事故安全月”、安全大讨论和事故剖析教育活动、三月份“安全整治”和“岗前三分钟自律”等活动，胜利实现了安全生产首季开门红，达到了开展“安全最好季”活动的目的。

（2）深入开展二季度“安全稳定季”活动，全面提高员工安全技术素质，胜利实现上半年安全生产。

进入二季度，现场条件复杂、重点工程多：海域首采面投产、东风井投入使用、自4106安面开始安撤面连续不断等等，这给我们安全管理提出了更高的要求；同时新工人增多，自去年底至三月底，达到近四百人，员工素质差，安全管理难度大。针对这种情况，在二季度开展了“安全稳定季”活动，加大现场管理力度，突出员工安全教育培训，通过四月份“安全素质基础月”、五月份“安全宣传月”和六月份“安全素质提高月”、“全国安全生产月”等活动，不断提高员工安全素质，规范员工行为，打造特色北煤安全文化，夯实安全基础。在一季度安全大好形势的基础上，保证二季度安全生产稳定发展，实现了全矿安全生产双过半。

（3）深入开展安全整治活动。

今年以来，我们积极组织广大干部员工认真学习贯彻落实国务院《关于进一步加强煤矿安全生产的紧急通知》、2月24日王仁元副省长和王宝山局长在全省煤矿安全整治电视电话会议上的讲话精神以及公司安全工作会议等一系列安全指示精神，深入开展了安全整治活动。

①按照省局统一安排和公司安全整治活动意见要求，制定了我矿安全整治活动的实施意见，成立了以矿长、书记为组长的领导小组，层层召开动员发动会，从宣传标语、安全教育宣传提纲等方面入手，充分利用宣传媒体和工具，采取多种形式，大张旗鼓地宣传开展安全整治活动的意义、目标、重点及措施，开展了“安全生产到企业、进班组、入社区”公益宣传、“反事故安全月”、“讲规范、反三违、抓质量、保安全”安全大讨论和主题为“从我做起、严格自律、按章作业、确保安全”的安全整治千人签名、安全征文等活动，教育引导员工牢固树立三个意识：即“安全压倒一切、事故否定一切”、“煤矿安全生产不出事故是硬道理”和“生命至上、健康至上”的意识，进一步认清形势、统一认识，提高对安全工作极端重要性和安全工作“高于一切、重于一切、压倒一切”的认识，为搞好安全整治活动创造了良好的舆论氛围。

②强化重大隐患排查与治理，为安全生产创造条件。坚持每月一次的重大隐患排查与治理和每周一次的安全管理重点的排查，采取相应的措施，在矿安全办公会上进行安排和落实，由各有关部门、单位按各自的职责组织实施，并对落实情况进行复查。做到了及时消除隐患，为安全生产创造条件。

③坚持党政工团大检查、专项检查和日常抽查不断线，加大现场安全质量管理力度。对现场的安全隐患进行了集中、全面、拉网式的安全大检查，并采取了有力的措施，按照“三不生产”和“六落实”的原则，进行彻底整改，保证了安全生产。今年以来，共开展党政工团安全大检查和一通三防、顶板、防治水等专项检查次，有力地促进了我矿安全生产形势稳定。

④突出矿井防治水、一通三防、机电提升运输、顶板和火工品五大安全管理重点，确保了矿井安全生产。

（4）深入开展“全国安全生产月”活动。

六月份是全国第四个“安全生产月”，同时六月份，海域首采面投产，将填补我国无海下采煤的空白，是公司的大事，可以说也是我们国家的大事，更是我矿的大事，是我们工作的重中之重，同时六月份又是实现上半年安全生产的关键月份，又是麦收季节，这给我们的安全工作提出了更高的要求，压力很大。我们要从讲政治的高度出发，切实抓好安全工作，要严防死守，要加大现场管理力度，抓好安全基础工作，要采取挂牌整改，而不是以前的限期整改，深入开展“全国安全生产月”活动，通过签名启动仪式、法制宣传、技术比武（采掘机运通五大专业分别进行）、安全大检查等活动，不断提高员工法律意识、安全意识和业务素质，保证了海域首采面按期投产和顺利回采。

二、以开展“岗前三分钟安全自律”活动为契机，强化安全教育培训，全面提高员工素质

“安全管理、以人为本。”人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高员工安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。国家安全总局李毅中局长在上任后提出了安全生产的五个要素，其中第一个要素就是安全教育，宋子安董事长根据集团公司的实际情况，提出了“以人为本、安全为首”的安全管理理念，常总说过“人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。” 3月22日，在全国安全电视电话会议后，包矿长针对我矿的实际情况，提出了“加强员工素质教育，实现以素保安”的要求。这充分说明了安全教育培训的重要性，要保持安全形势的长期稳定，就要以加强教育培训、提高员工素质为切入点，实现“以素保安”。尤其是进入XX年以来，我们针对新工人增加、岗位工不足、员工素质不高的情况，加大员工素质教育，创造性地开展了“岗前三分钟安全自律”活动，以此为契机，采取各种形式，强化员工素质教育，逐步实现“以素保安”，收到了很好的效果。

1、创造性地开展了“岗前三分钟安全自律”活动。

“岗前三分钟安全自律”活动，就是在岗位工到达现场投入正式工作前3分钟，做“看、想、诵”三件事来保证安全。即：查看一下现场工作范围内是否有不安全因素或不安全隐患；静想一下班前会的内容和有无遗忘的安全工作事宜；背诵一下本岗位的操作要领（安全口诀）、工作要求和应注意的问题等，预防出现违章、冒险、蛮干等行为发生，达到上标准岗、想安全事、干规范活的目的，以员工的行为规范保证安全生产。

“岗前三分钟安全自律”活动，必须立足岗位，来源于实践，浅显易懂，好背好记。因此，我们首先开展了全矿性的岗位操作口诀征集活动。在集思广义的基础上，层层筛选，加工提炼，形成了全矿64个岗位的安全口诀，汇编成册，下发执行。各单位将安全口诀制成牌板，悬挂至工作面、迎头及工作岗位，印发成随身携带的小卡片，人手一卡，方便随时随地学习掌握。

2、深入开展“学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全”活动。新版规程一下发，我们就组织全员进行学习。进入三月份，按照公司的统一部署，在一二月份学习的基础上，深入开展“学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全”活动（北煤政发[XX]32号文），结合《煤矿安全质量标准化标准和评级办法》、《“双基”矿井建设标准》、《煤矿安全程度评价办法》、《“三创”标准》，重新对新版规程进行了学习，整个活动分学习培训和考试竞赛两个阶段，第一阶段三月份结束，四月份进行全员考试和竞赛活动，以检验学习效果。前后我们两次规程全员考试，一月份全员考试2102人，并组织了全矿竞赛；三月份全员考试2285人。6月份在组织矿抢答竞赛的基础上，参加了集团公司组织的竞赛取得了较好的成绩。

3、开展了事故案例剖析教育。我们将我矿近年来发生的几起重大事故，汇编上网发布，开展事故案例教育，各专业、各部门、各单位组织员工，进行深入剖析，找出事故发生的深层次原因，算好“政治帐、经济帐、家庭帐、社会帐”四笔帐，从中接受教训。

4、开展了员工自救互救常识培训工作。为提高广大员工的安全生产意识，增强员工现场自救护救知识的能力，最大限度的减少伤亡事故，结合目前正在开展的“安全整治活动”，从3月5日—3月10日共计六天时间，对我矿井下采掘、生产辅助单位及地面选煤厂15个单位全体员工进行了自救互救常识的培训。共计培训44场次，参加人数2125人。

5、大力实施“七个一”安全教育工程。具体由安监处、人力资源科、职教中心、政工科负责。一是建立从井口安全文化走廊到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”；二是以地面工广文化广场为主的安全教育“一广场”；三是以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”；四是以采掘头面为主的安全教育“一条线”；五是以区队安全活动为主的安全教育“一园地”；六是以

三、四级安全教育培训为主的安全教育“一重点”；七是以对“三违”人员多种形式帮教补课为主的安全教育“一课堂”。充分利用各种会议、宣传媒体、事故案例分析、安全录像、安全漫画展、安全活动日、班前班后会等形式开展安全教育，班前唱龙矿集团之歌和安全宣誓，推广安全操作口诀，促使员工自觉按章作业，上标准岗，干标准活。以安全文化影响、渗透和熏陶职工，达到寓教于乐，生动感人，努力营造一种“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。

6、加强安全第一责任者的教育。安监处、人力资源科要每月召开班组长安全会议，利用多种形式，对班组长以上安全第一责任者进行安全法律法规、事故案例分析、安全职责等方面的教育，不断增强安全第一责任者的安全意识和抓好安全工作的使命感、责任感。

7、加强对特殊工种和新工人的教育。特别是独立性很强的工种，坚持参加上级

三、四级培训，做到持证上岗。对新工人和转岗工实行强制培训，做到“六个不准”，即：不经培训不准上岗、考试不合格不准上岗、不写安全保证书不准上岗、不签定师徒合同不准上岗、师徒不在一起工作不准上岗、身体不适者不准上岗。

8、强化对“三违”和安全不放心人物的管理和教育。严格执行“三项制度”，对违章人员实行教育和处罚相结合，对一般“三违”，区队和所在班组必须进行分析，公开处理；对严重“三违”，由安监处按事故进行分析，在全矿通报，公开处理。同时，对违章积分达到60分、严重“三违”或事故责任者给予停岗一周的安全培训，考试合格经矿领导和家属签字后，方准上岗作业。停岗期间只发给生活费，培训费自理并在电子屏上亮相，同时还要追究单位主要领导、班组长和帮教对象的责任。对“三违”多、问题多、群体违章的单位，勒令停产整顿，进行全员安全培训。对安全质量最差的单位，单位领导坐黄椅子。对安全不放心人物坚持定期排查，集中培训，考试合格，签定工友帮教合同后，方可重新上岗。

在整个教育活动中，我们同时做到了与新工人的培训相结合、与新版《煤矿安全规程》的学习相结合、与 “三个一”

（一日一题、一月一考、一季一评）自我培训相结合、与准军事化管理相结合的“四个结合”，尤其是二季度以来，我们又深入开展了员工“安全素质提高月”等活动，有力地推动了安全素质教育的整体发展。

三、严格落实安全生产责任制，逐步实现“以责保安”。

安全生产责任制是安全管理制度的核心，要抓好安全管理，必须把各级安全生产责任制的落实作为贯穿于安全生产的一条主线。为此，我们狠抓了各级干部安全责任制的落实，切实加强全矿安全工作的组织领导。

一是矿对每项安全活动和重要的工作均成立以党政一把手为首的安全工作领导小组，加强对安全工作的组织、领导和监督。

二是在全国重要会议、节假日、农忙及各种安全活动等特殊时期，各级干部在坚持24小时值班、跟班制度的同时，矿领导值班，实行正、副班制，正班值班，副班下井检查安全管理重点地点和薄弱环节，重点岗位和各级干部上岗情况，及时解决现场存在的问题，并实行了干部请消假制度。

三是各级干部认真履行各自的安全职责，切实转变作风，真正做到“五敢、五谁、十三不准”，起到了表率带头作用。矿定期对各级干部的工作进行考评，对涌现出的“五敢”干部给予大张旗鼓的表彰与奖励，弘扬了正气，推动了干部作风的进一步好转。

四是在全矿干部职工中进行思想整顿，对照安全上不良现象进行自查自纠，查找各自存在的问题和不足，写出自查自纠报告，经过自查自纠，切实达到了提高认识，统一思想，改正问题，克服不足的思想整顿目的。

五是开展了四次安全第一责任者的教育活动，制定了教育培训规划，精心编制了培训教案，从安全法律、法规、国务院、省府的安全工作决定、重大事故案例及各级安全责任等方面，系统的进行了集中培训。全矿班组长以上的各级安全第一责任者和矿副总以上领导，全部参加了学习、考试。进一步提高了安全第一责任者的安全认识，增强了安全工作的压力感和紧迫感。

六是明确责任，坚持党政工团齐抓共管。坚持每月至少开展一次党政工团大检查。工会、团委充分发挥安全教育、安全管理的作用，加强群监员、协管员和青年监督岗员的业务培训，加大管理和考核，充分发挥好群众监督检查作用，把好第二道安全防线。工会、团委对全矿群监员、青年岗员和协管员进行了安全知识培训，组织井口送温暖6次。安全监督岗每月组织一次集中上岗，5月25日，参加了由集团公司青年安全监督岗总岗组织的三矿青年安全监督岗互检工作，有力地促进了全矿的安全工作。

七是坚持对全矿各级管理干部下井情况月度通报制度。

每月25号对当月全矿管理干部下井情况进行统计，上到矿级领导，下到一般管理人员，全部在安全办公会上及井口电子屏上进行通报，有力地促进了各级管理人员下井盯紧一线，深入井下抓现场，促进干部作风的转变。

四、深入开展“双基”和“三创”活动，进一步夯实安全基础

实践证明，“双基”和“三创”活动是新形势下，进一步改变煤矿现场面貌，提高质量标准化水平，保证安全生产的有效途径。今年以来，全国煤矿安全形势严峻，重特大事故频发，从中央到地方抓安全工作的力度不断加大，在这种形势下，如何在XX年的基础上，再深化、再提高、再推进？我们认为，抓住“双基”和“三创”就抓住了安全的主动权，必须始终如

一、坚定不移地走“‘抓双基’、搞‘三创’、保安全”的路子不动摇，做到两个不论，即“不论现场条件多么恶劣，不论生产任务多么繁重，都要把‘双基’、‘三创’摆在第一位”。抓好三个基础工作，即“从细节入手，抓好员工素质基础；从管理入手，抓好制度基础；从现场入手，抓好质量基础”。坚持“高、新、全、严”四字方针，即“高标准、新思路、全方位、严考核”，再深化、再提高，不断扩大达标范围和提高标准，全面建设安全质量标准化一流矿井和本质安全型矿井，促进了安全生产的健康发展。

（一）倡导“四个领先”，创新管理抓“三创”。

1、倡导制度建设领先，抓基础。根据常总提出的“抓好制度建设和体系建设，保证‘三创’活动的深入开展”的要求，我们在坚持完善“三个制度一个办法”等行之有效制度的同时，结合现场实际，不断创新完善各项制度，建立了目标考核、领导责任、物质保障、监督考核、技术创新五个机制，充分发挥经济杠杆的调控作用，实现“责、权、利”有机统一，从根本上调动全矿广大干部员工抓质量、搞“三创”的积极性和主动性。同时，以建立矿井职业健康安全管理体系为契机，充分运用系统化预防管理机制，彻底消除事故隐患，严格控制各种职业健康的风险，最大限度地减少安全事故和劳动疾病的发生，实现安全工作由管理型向研究型转变，实现安全管理科学化，推动“三创”活动的有序、稳定开展。

2、倡导精细化管理领先，促发展。XX年，在“三创”活动与“双建塑”活动的结合上，我们尝到了“甜头”。今年以来，我们继续把“双建塑”活动作为推动“三创”活动的一项重要措施，在行为养成和管理推进上下功夫，进一步强化基层的精细化管理，以此促进“三创”不断取得新变化、新突破。同时，不断加强安监、质量队伍建设，通过学习、培训、技术比武、竞争上岗等行之有效的管理方法，不断提高安监、质量队伍综合素质。对“三违”、挂牌、工程质量、达标竞赛等12个方面的内容，做到班考核，日小结、旬总结，用数据说话，严格考核兑现，有力地促进了安全生产。

3、倡导安全文化领先，树品牌。近几年来，我们不断挖掘建矿20多年来的企业文化积淀，秉承“厚德载物，创新创造”的北煤精神，解放思想，与时俱进，改革创新，促进了各项工作的健康稳定发展。在安全工作中，我们从安全文化建设入手，进一步拓展“三创”活动的内涵和外延，不断提高精品创建层次，逐步形成了“以人为本、安全为首，关爱生活、珍惜生命”的安全理念，建立了以“五个观念、五个机制、五个要素、五个保安、五个坚决、五个关系”为主要内容的安全文化，打造出了具有北煤特色的强势安全文化品牌。通过强有力的安全文化渗透，使员工在浓郁的人文气息里，潜移默化中陶冶情操，提高安全意识，较好地规范了员工行为。

4、倡导科技创新领先，创一流。今年以来，我们继续以科技为先导，在全力做好“小改小革100推”推广应用的基础上，充分发挥员工的创新创造精神，建立科技创新机制，不断提高员工的科技创新积极性，形成了“学技术、求创新”的浓厚氛围，为“三创”和安全质量标准化工作创造条件，不断提高“三创”活动的科技水平。

（二）实施“学、查、停、改、评”五步工作法，在落实上下功夫。

“学”，就是学习提高，组织管理人员外出学习，推广好经验、好作法，同时，在矿内定期召开现场会、观摩交流会等形式，互相学习，共同提高；

“查”，就是各级管理干部下井，认真履行各自的安全生产责任制，必须坚持现场写实，认真检查现场存在的问题，同时，及时组织各种检查，及时发现存在的问题，对存在的问题按矿分级管理办法落实整改、复查，直至问题彻底解决；

“停”就是对存在严重问题和不合格的工程坚决停下来整改并追究责任，对其施工单位停下来全员培训考试，直至问题彻底解决，所有员工考核合格才恢复其生产。要求所有新开头面必须达到精品工程的要求，否则不准施工；

“改”就是对现场存在的问题及时整改，对照“三创”标准，持之以恒抓现场的施工，对现场存在的问题，做到小问题不过班，大问题不过天；

“评”就是坚持每周一小结、每旬一小评、每月一考核，对全矿各单位“三创”和安全质量标准化工作情况进行评比排序，奖优罚劣。领导小组每周召开一次平衡会，及时解决创建过程中出现的各种问题，每月组织召开阶段总结会和现场会，对各单位在创建工作中的先进经验进行总结和表扬，努力营造 “干事创业，创优争先”的浓厚氛围，不断促进“三创”活动向纵深发展。

（三）突出工程质量管理，夯实开展“三创”活动的基础

开展“三创”活动，质量是根本、是基础。我们突出三项重点，加大三个力度，不断夯实开展“三创”活动的基础。

1、突出掘进工程质量，加大基础管理力度。今年以来，我们狠抓了掘进工程质量，突出抓了锚喷支护的巷道成形（挂线喷浆、一次喷浆到底角）、架棚巷道的背帮背顶和海域架棚巷道的壁后充填、砌碹巷道下半圆的圆滑度，对安全设施、绞车安设、轨道铺设和管线吊挂等辅助工程统一了标准，同时积极开展“掘进开拓质量年”活动和巷道成形、轨道运输、管线吊挂“三大”会战，不断提高创建标准，不断提高掘进工程质量和质量标准化整体水平，有力地推动了“三创”活动深入开展。

2、突出薄弱环节，加大监督检查力度。成立了监督检查小组，坚持日检、旬检、月检相结合，正规检查和抽查相结合的质量检查制度。严格执行工程质量验收与工资挂钩办法，严格按质量标准化标准和规程措施要求进行验收，验收人员在现场上尺上线，实事求是，评出结果并签字，不搞人为平衡。面对海域现场条件差、施工困难的实际，迎难而上，提高创建标准，全力创建“精品海域”。在施工单位设立了专职的质量验收员专门负责精品工程的质量验收工作，配合监督检查组和区队管理形成了网络化管理，人人都管事，事事有人管，严把工程质量关，各项责任和措施都得到了很好的落实，现场面貌、质量标准化水平不断取得新提高、新突破。

3、突出责任落实，加大奖惩考核力度。继续加强对专职质检员定岗定责，划片管理，将其工资收入与分片质量情况挂钩，根据精品工程创建规划和检查验收考核办法，结合掘进质量效益季活动的要求和“三个制度一个办法”，从安全施工、工程质量、创建标准三个方面进行严格的考核，凡在煤业公司质量标准化评比中被评为第一名的，对该专业奖励5000元，被评为倒数第一名的，对该专业罚款5000元；在矿月度质量标准化评比中，对前三名的头面分别给予5000元、4000元、3000元的奖励，对后三名给予对等罚款；定期召开正、反面现场会，推动全矿工程质量和质量标准化水平整体提高。对矿召开正、反面现场会的单位，分别给予6000元的奖励或处罚。

五、以海域首采面投产为契机，大力实施科技兴安战略，加快矿井信息化、自动化建设

加快矿井信息化、自动化建设，打造数字化、科技型矿井，是促进煤炭工业产业升级、建设一流安全质量标准化矿井和本质安全型矿井的必由之路。我们以海域首采面投产为契机，坚持大力实施科技兴安战略，不断加快矿井信息化、自动化建设步伐，努力打造数字化矿山。

一是创建一流信息化矿井，打造“数字”矿山，不断提高矿井安全生产监测监控水平。自去年以来，以工业以太环网＋现场总线为平台的安全生产信息调度监控系统、信息网络平台、生产自动控制、工业电视、办公自动化等五大系统全面展

市科技局上半年工作总结和下半年工作安排

市科技局上半年工作总结和下半年工作安排市科技局上半年工作总结和下半年工作安排
上半年，全市科技工作在市委、市政府的坚强领导下，在省科技厅的大力支持下，紧紧围绕“一个龙头、六大支柱”的产业发展格局，大力实施创新驱动发展战略，积极推进创新型**和区域性科技创新中心建设，着力推动高新技术产业和战略性新兴产业快速发展，全市科技工作继续保持良好的发展势头，为支撑襄阳转型发展注入了新的活力。我市被批准为国家创新型试点城市和国家可持续发展实验区，再添两张“国牌”；被省委、省政府授予“全省科技创新先进市”荣誉称号，市科技局被国家科技部、人力资源和社会保障部授予全国科技管理系统先进集体，被市委、市政府授予“*功勋奖”。
一、上半年工作总结
（一）突出抓好“国牌”创建工作，我市获国家创新型试点城市和国家可持续发展实验区
上半年，市科技局奋力推进两个“国牌”的创建工作，并最终取得突破。3月*日科技部部委会通过了《*创建国家创新型试点城市实施方案》，4月，正式下文批准我市为国家创新型试点城市（国科函政[20xx]46号）。今年1月，我市代表团在北京参加了20xx年度国家可持续发展实验区联席评审会，评委和专家高度评价我市创建国家可持续发展实验区工作，认为我市国家可持续发展实验区创建工作有力，成效显著，极具典型示范和推广价值。3月15日科技部部委会同意批准我市创建国家可持续发展实验区，4月10日科技部正式下文批准我市为国家可持续发展实验区（国科发社[20xx]407号）。至此，我市实现了从全国科技进步先进市、科技进步示范市到国家创新型试点城市的重大跨越，成为全国唯一拥有国家创新型试点城市、国家可持续发展实验区和国家科技进步示范市这三张“国牌”的城市。这标志着我市科技创新迈上了新台阶，为 “两个中心、四个襄阳”建设奠定了坚实基础，提供了有力支撑。
（二）全面启动高新技术产业链技术创新工程，推动高新技术产业快速发展
一是全面启动高新技术产业链技术创新工程。为解决我市企业创新水平不强、技术产业化程度弱、产业发展配套能力弱等问题，做大做强高新技术产业链，市科技局全面启动了高新技术产业链技术创新工程。组织相关专家，在认真调研的基础上，围绕汽车及汽车零部件、高端装备制造、新能源汽车、新能源新材料、医药化工、电子信息、农产品深加工等重点领域，高起点编制了18条产业链技术创新规划，以重大技术、重大项目和重点工艺为指引，对产业链上中下游及服务配套进行全产业链设计，重点加强产业链骨干企业的壮大、关键技术的突破、重大产品的研发，推动科技创新资源向产业链聚集。力争通过五年的建设，培育一批在全省乃至全国具有较强竞争力和示范引领作用的高新技术产业链品牌。二是积极推进国家节能与新能源汽车示范推广工作。按照财政部、科技部《关于节能与新能源汽车示范推广试点总结暨**年度补贴资金清算工作的通知》精神，市科技局会同财政局、汽车办认真做好节能与新能源汽车示范推广工作总结和资金清算工作，并向科技部、财政部上报了
《**市节能与新能源汽车示范推广总结》及清算汇总表。三是加大高新技术企业培育工作。共组织25家企业申报了20xx年度第一批高新技术企业，比去年同期有较大幅度增长。同时，深入襄城、襄州、枣阳等地开展高新技术企业培训，广泛宣传高新技术企业申报认定政策，加强高新技术企业后备库建设，截止目前，全市已经入库后备企业93家。市科技局被省科技厅表彰为**年度高新技术企业认定管理工作先进集体。上半年，全市高新技术产业继续保持较快增长。一季度，全市实现高新技术产值349亿元，高新技术产业增加值101.1亿元，同比分别增长19%和18.7%。 上半年，全市预计实现高新技术产值720亿元，高新技术产业增加值**亿元，同比分别增长19%和18%。
（三）加强科技计划项目组织与管理，积极申报各类科技计划项目
上半年，我们不断完善科技项目申报工作体系，积极组织申报各类科技计划项目。一是超前研究政策。紧紧抓住国家、省关于科技计划项目改革的政策机遇，积极与上级部门对接，掌握政策导向和资金投向，吃透政策，有的放矢。二是超前谋划项目。提前会同相关单位制定工作方案，召开了20xx年科技项目申报工作会议，积极鼓励企业进行项目申报，全力谋划好、筛选好、包装好申报项目。三是超前指导服务。对申报项目单位和企业进行了专门培训，加强对申报项目的指导、评估，找准切入点和对接点，提升项目竞争力。同时，认真审核项目申报材料，将问题及时反馈申报企业，提高了项目申报质量，为争取项目资金打下坚固基础。上半年，共组织申报各类科技计划项目143项。其中，组织台基半导体和航天42所申报了2项国家高新技术领域科技计划预备项目；组织申报国家星火计划

市科技局上半年工作总结和下半年工作安排第2页项目2项；组织申报国家科技富民强县专项行动计划项目3项、国家农转金项目2项；组织申报国家对外科技合作项目1项；组织申报了省级重大科技创新项目27项；组织申报省级高新领域新产品新工艺科技计划项目32个；组织申报省级创新基金项目40个；组织申报省级科技支撑计划21项；组织申报20xx年省自然科学基金项目13项。
（四）全力推进科技创新平台建设，提升企业核心竞争力
今年以来，市科技局按照“统筹规划，分步实施，搭建平台，促进转化”的要求，进一步加大科技创新平台培育力度，引导创新要素向实力企业聚集。一是创业孵化平台建设取得新进展。目前，全市形成以襄阳高新技术创业服务中心（国家级）为龙头，汉北科技园、襄阳科技城5个省级孵化器为支撑的科技企业孵化体系。可自主支配孵化场地面积28万平方米，在孵企业383家，本年度新增在孵企业96家，当年毕业企业48家，在孵企业累计年总收入17.3亿元。同时，积极鼓励大学生创新创业。高新创业中心建立了学生创业基地，开通专线，建设了内部局域网，提供空调、办公家具等创业必备设施；与**学院联合设立100万元的“大学生创业基金”，目前已对15个项目进行了资助；启动大学生创新培训计划，组织国家级创业导师对发展前景好的创业团队进行“一对一”创业辅导，已开展培训25次。二是大力推进工程技术研究中心建设。上半年，共组织新兴重工湖北三六一一机械有限公司、五二五泵业有限公司等6家企业申报今年第一批省级工程技术研究中心。同时，进一步加强了企业技术创新平台后备库建设。多次深入到南漳等地进行调研，根据企业的规模、成长性、产学研实施情况等指标，筛选出有条件、有潜力的企业建立全市科技创新平台后备库。加强对企业技术创新平台的绩效考评。共组织7家工程技术研究中心和5家校企共建研发中心参加了全省创新平台绩效考评，通过考评，有效地促进了创新平台建设的提档升级，提升了核心竞争力。
（五）加强农业科技创新，引领支撑农业发展
一是农业科技园区建设取得新突破。在**的小麦、老河口的油脂加工、**市的生猪三大产业园区被省科技厅列为湖北省农业科技示范园区基础上，上半年，襄州生态农业科技示范园被认定为省级农业科技园区。该园区总规划面积49.05万亩，包括2万亩的水稻高产创建示范园、2万亩旱田高产创建示范园、1万亩的小麦、马铃薯轮作示范范园等多个特色示范园。建成后可实现研发及技术转移、人才交流与服务、孵化培育、试验示范、休闲观光、生态保护等六大功能，带动襄州区及周边地区农业结构调整和产业升级，提高农业的运行质量和效益。二是农业科技创新平台建设取得新成效。由中国种子集团有限公司和襄阳农科院共同组建的“中国种子生命科学技术中心育种（襄阳）实验室”正式建立，该实验室的建立将促进双方资源的高效利用和优势互补，提升襄阳市农科院的育种水平，加快襄阳市现代农作物种业的发展进程，为保障国家粮食安全和种业发展做出积极的贡献。三是农业科技培训和农业信息化工作取得新进展。建立了由市、县涉农部门专家组成的粮棉油、蔬菜、果树、食用菌、茶叶、药材、畜禽、水产、农机、农村政策等10大专业服务队，组织专家到襄州、保康等地开展现场培训10多场，送科技下乡12场次，取得了很好的效果。同时，整合利用全市农业科技信息资源，将农技“110”热线与其他服务方式整合，构建起农业科技“110”综合信息服务平台，实现了信息采集一体化、信息发布立体化、指导服务多样化。
（六）加强知识产权和科技成果管理，推动科技成果向现实生产力转化
一是加强知识产权管理工作。积极组织襄州区、襄城区和南漳县3个县（区）申报国家知识产权强县工程试点县（区）工作，目前已上报到国家知识产权局。认真做好全市专利发展资金的资助、补贴工作。共整理20xx年度授权专利奖励982项和发明专利资助 657项，登记学生专利申请项目568项，为专利资助和补贴打下基础。积极开展专利评先表彰活动，与教育局联合评定出5所“发明创造教育优秀学校、5名“发明创造教育优秀校长”、 10名“发明创造教育优秀教师”。截止5月底，我市共申请专利802件，同期增长率15%，其中发明512件。二是进一步推进产学研合作工作。市科技局研究出台了《市产学研合作创新示范基地认定与管理暂行办法》，每年评选出产学研合作成效显著的企业和园区，授予产学研合作创新示范基地称号。组织相关人员前往武汉大学和华中科技大学进行产学研对接，进一步加强校企业产学研合作。通过深入调研，收集企业技术需求120项，并积极向各大专院校、科研院所进行推介。前往北京参加“20xx北京跨国技术转移大会”，了解了国外的一些行业的先进技术，促进了襄阳与国内外知名机构的合作和交流，为襄阳获取国际科技资源的支持开辟了新的渠道。三是积极抓好科技成果登记、转化工作。上半年，全市共登记省以上科技成果78项，完成技术合同交易额12.8亿元，
（七）大力开展科技招商，吸引各类科技资源向襄阳聚集
上半年，市科技局按照市委、市政府的统一部署，发挥科技工作优势，积极开展科技招商。成立了招商引资工作领导小组和工作专班，认真编制“市科技局招商路径图”和“市科技局招商方案”，多次组织招商专班学习招商引资的知识和技巧，提高全员的招商水平。通过与央企对接、与大企业大集团对接、与民营资本对接等多种方式，吸引各类科技资源向襄阳聚集。截止目前，共与6家投资单位进行了洽谈，涉及新能源汽车产业基地建设、航天科技城建设、汽车零部件建设、鱼梁洲生态旅游区开发等多个项目，计划总投资达到4.6亿元，其中湖北谷城郭峪生态旅游开发有限公司和**博翔彩板结构有限公司正式注册成立，注册资本达1200万元，其他项目正在积极洽谈中。同时，我们还通过参加各种推介会、交流会，对襄阳进行推介。4月25日，参加了由科学技术部国际合作司、科学技术部火炬高技术产业开发区中心、北京市科学技术委员会共同举办的“20xx北京跨国技术转移大会”。在会上与德国亥姆霍兹国家研究中心联合会北京代表处、德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会北京代表处、韩国道元（株）DOWON CHINA IpTT CO.,Ltd 公司、泛华集团德国莱茵之华设计集团、欧绿保再生资源技术服务（北京）有限公司、国际绿色经济协会、国际节能环保协会中国国际合作中心、美国卡普兰大学、沈阳宇东集团有限公司、海尔开放创新中心（技术研发中心）、山东大学技术转移中心、中国风险投资有限公司、沃坦资本管理中心、SBC私募投资公司等技术转移机构等多家企业进行沟通推介，很多企业和投资机构对襄阳表现出兴趣，后期我们将加强跟进力度，争取将项目落实到襄阳来。6月3日，市科技局招商专班尤文略副局长、金波副局长等一行4人前往深圳开展招商引资工作，期间拜访了德邦供应链有限公司、宝湾物流控股有限公司和菜鸟物流有限公司的相关项目负责人，在对我市的经济情况、区位优势和招商政策一一做了介绍后，各企业负责人提出来襄阳进行考察以确定投资意向的想法，具体考察时间待商定。
（八）加大科技宣传和普及力度，努力营造科技发展的良好氛围
我市参加了**年科技活动周开幕式。根据省科技厅、省委宣传部和省科协的统一部署，于*年5月*日-*日举办了**市科技活动周。5月19日，**省及**市*年科技活动周开幕式在人民广场举行，来自省直单位、武汉高校和科研院所及市直科科技活动周成员单位、企业、学校及文艺工作者等1000多人参加了开幕式。省政协副主席、省科技厅厅长，市政协主席，市政府副市长等出席并讲话。经过精心组织和周密部署，全市科技活动周各项科普活动丰富多彩，科技惠民注重实效，科技政策法规宣传声势浩大，很好地提高了广大群众的科技意识。同时，我们充分利用“3.15”消费者权益保护日和“4.26”知识产权日，广泛开展专利宣传和执法活动，共发放各类宣传资料1000多份，检查商品3000余件，登记带有专利标识的商品72类142项，查处存在问题的专利商品29件，立案查处假冒专利违法案件29件。通过这些活动，进一步增强了广大市民的知识产权意识。
二、存在的主要问题
对照全年工作目标，绝大部分工作实现了时间过半、任务过半，甚至超额完成任务，但也存在一些问题，主要是完成的招商引资任务与年度目标还有差距，招商任务比上年大幅度增加，招商难度进一步加大。由于当前经济下行压力加大，高新技术产业增速也相应降低，完成省里下达的高新技术产业增加值占GDp的比重16.78%的难度较大。
三、下半年科技工作安排
下半年，全市科技工作将以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国科技工作会议和全省科技创新大会精神，以建设区域性科技创新中心为主线，紧紧围绕“一个龙头、六大支柱”的产业发展格局，着力突破产业关键共性技术，提高产业技术水平，增强核心竞争力；着力培育战略性新兴产业，加快高新技术产业发展，支撑引领经济转型升级；着力推进科技创新体系建设，促进科技资源的有效合理配置，提高科技创新效率；着力推进体制机制创新，优化科技发展环境，释放科技创新活力，为“两个中心、四个襄阳”建设提供强大的科技支撑。
（一）依靠创新驱动促进经济社会发展
1、继续推进高新技术产业链技术创新工程建设。按照已编制的18条高新技术产业链规划的要求，组织实施一批市级重大科技项目，重点突破一批共性关键技术，开发一批高新技术产品，推进优势产业转型升级、新兴产业规模扩张和特色产业集群配套，全市高新技术产业产值、高新技术产业增加值分别同比增长15%以上。组织实施数控一代应用示范、制造业信息化工程，加快改造提升传统产业，提高信息技术在传统制造业工艺流程改进、产品创新水平提升中的重要作用。
2、培育壮大创新型企业。积极实施创新型企业培育工程，通过科技计划立项、创新型试点企业补助等多种方式，加快创新型企业建设、高新技术企业培育和科技型中小企业成长，提高企业的技术创新能力和市场竞争力。重点支持一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大的高新技术企业，培育一批创新型（试点）企业和一批现代服务业创新发展示范企业，全市新增高新技术企业55家以上。
3、大力推进高新技术产业载体建设。把高新区和经开区作为推进高新技术产业跨越发展的主阵地，力争将襄阳高新区建设成为特色鲜明、实力雄厚的科学发展试验区、先进产业聚集区、自主创新示范区、改革开放先行区，成为国家重要的综合性高新技术产业基地和一流的科技园。以争创国家农业科技园为契机，推进我市农业现代化建设。
4、发展壮大创新型产业集群。通过科技政策扶持、科技项目带动、科技资金引导、科技平台支撑、加强与高等院校、科研院所产学研合作，着力培育一批创新型产业集群。建设汽车零部件产业技术创新战略联盟，促进汽车发动机部件产业、汽车轴承产业、汽车部件精密冲锻成形加工产业转型升级。用好“国家新型工业化（新能源汽车）示范基地”等“国牌”资源，壮大产业规模，力争新能源汽车成为国家重点培育的千亿级创新型产业集群，打造“中国汽车新城”。在新能源产业方面，围绕太阳能发电装置、太阳能蓄电池、风机轴承、风电电机、风电控件、风力发电蓄电池、生物燃料等领域开展科技攻关，提升新能源产业发展水平。在电子信息产业方面，重点围绕汽车电子、车联网、物联网、云计算、智能电网、新型显示、光电子、消费电子培育一批产值过百亿的产业集群。在装备制造产业方面，突出发展高端装备制造，重点培育数控机床、航空航天装备、智能制造装备和轨道交通装备四大产业集群。继续加大高新技术企业申请认定力度，切实做好高新技术产品登记和认定，推动高新技术产业产值再上新台阶。
5、加强产学研和科技成果转化。进一步加强与中国科学院、清华大学、武汉大学、华中科技大学等大院名校的科技合作，充分发挥中科院应化回天高性能胶粘剂材料工程技术中心、襄阳华中科技大学先进制造工程研究院、清华大学苏州汽车研究院襄阳分院等产业研究院（中心）的示范带动作用，着眼于我市装备制造及汽车产业的数字化制造、新材料等方面的应用研究，通过技术、产品和服务辐射提高襄阳装备制造、新能源新材料等行业整体的自主创新能力，带动行业技术进步和产业的发展壮大。进一步推进科技成果和技术市场管理，全年登记省级以上科技成果160项以上，完成技术市场交易总额18亿元，积极推进襄阳生产力促进中心省技术转移示范机构建设，组织实施一批重大科技成果产业化项目。充分利用各种关系和资源，广泛联系客商，大力开展科技招商。
6、大力推进农业科技创新体系建设。重点围绕小麦、油菜、水稻、花生、畜牧、茶叶、蔬菜、水果、林木等优势产业和特色产业，采取农业龙头企业牵头，高等院校、科研院所共同参与的农业科技推广应用的新模式，集成组装和示范应用农业科技项目20项以上。加快推进枣阳小麦产业科技园、宜城生猪产业科技园、老河口农产品加工产业科技园的建设，带动我市农业提档升级。完善农业科技信息服务点、农技“110”、《**惠农手机报》等农业科技信息化示范建设。全年共举办农业技术培训班20个，培训农民2万人次，开展科技下乡活动20场，派出科技特派员10人。
7、加强社会发展领域的科技创新。大力实施国家科技惠民计划，重点抓好“城市救灾应用供排水设备”等7项科技惠民计划的实施。重点支持金洋冶金、楚凯冶金为代表的循环经济龙头企业和九鼎昊天、泽东化工、隆中药业等企业开展技术研发和新产品产业化。进一步加强“微创神经外科、神经内科、中医骨科、心血管外科、胃肠病学、中医儿科、白癜风”7个市级医学临床研究中心建设，全面提升我市医疗卫生领域科研水平。
（二）着力加强科技创新体系建设
1、加快科技创新平台建设。突出企业创新主体地位，加快建立产学研用紧密结合的技术创新体系。积极推动我市企业与央企合作共建重点实验室工作，力争新建省级以上重点实验室2家。围绕重点产业和产业集群，建设1-2家产业技术研究院；以行业龙头企业为依托，新建省、市级工程技术研究中心和校企共建研发中心20家。组织重大科学仪器设备研发，培育和对接国家和省级专项。重点支持襄阳高新区国家级创业服务中心、襄阳科技城等重点孵化器的建设，扩大孵化面积，完善服务功能，提高服务水平。加快生产力促进中心等科技公共服务平台建设，实现科技资源开发、开放和共享。
2、加强科技创新人才队伍建设。积极跟进国家、省创新人才推进计划，培养和引进一批高层次创新创业人才。深化和拓展“隆中人才支持计划”，采取团队整体引进、核心人物带动引进、高新技术项目开发引进等多种方式，引进一批掌握自主知识产权和核心技术的高层次创新创业顶尖人才、领军人才和重点产业紧缺急需人才和团队。围绕重点产业，培养一批“产业创新团队”、培养造就一批创新能力卓越、引领作用突出、团队效应显著、科研成果丰硕的创新团队和科技领军人才。建立和完善人才激励机制，积极引导科技人才向经济社会发展一线聚集。
3、提升自主知识产权的产出能力。深入实施知识产权战略，探索知识产权融入科技管理全过程的有效模式，全年完成发明专利申请1875件以上。深化知识产权服务工作，加大对知识产权优势企业的扶持力度。加大专利执法工作力度，积极营造有序竞争和创新发展的良好环境。
4、加强县（市）区科技创新。大力实施科技富民强县专项行动，采取省、市、县联动的方式，扶持示范县（市、区）实施一批具有比较优势和特色的科技项目。积极促进科技项目与地方重大需要的有效对接，加强政策、项目、资金集成，推动区域协同创新。加大对各县（市）区创新型园区建设的扶持。认真组织各县（市）区迎接全国科技进步考核和全省市县科技创新综合考评。
（三）积极推进科技管理机制创新
1、深化科技计划管理改革。按照“整合资金、突出重点、集中财务、有所专攻”的原则，加大对重点产业、重点企业、重点项目的支持力度，引导创新要素向“一个龙头、六大支柱”产业、高新技术产业和战略性新兴产业集聚，着力提高企业的自主创新能力。加强科技计划的有效衔接和整合，推动企业主导产业技术研发创新。进一步规范项目征集、遴选、评审、立项、验收和归档，实现全流程、全过程的科学管理。开展科技计划绩效评价试点工作。
2、积极推进科技与金融的紧密结合。开展科技金融结合专项行动计划，加强科技部门与金融机构、创投机构、担保机构的战略合作，建设科技企业信用数据库，试行科技企业信用贷款及科技企业联保联贷机制。加大知识产权质押力度，促进知识产权资本化。大力培育和发展创业风险投资，充分发挥现有襄阳创新资本创业投资有限公司的作用，支持国内外投资公司在我市建立投资机构，引导风投加大对初创科技企业的“天使投资”和战略性新兴产业的培育。推动科技型中小企业上市融资，加快科技型拟上市企业后备库建设。逐步建立和完善财政科技投入与银行贷款、企业投入、社会资金参与相结合的多元化科技投入体系。
3、进一步优化创新创业的政策环境。认真抓好《关于推进高新技术产业跨越式发展的若干意见》、《**市知识产权战略纲要》等政策文件的贯彻落实。学习借鉴先进地区的发展经验，制定一批具有襄阳特色的鼓励创新创业的政策措施。全面落实国家支持企业技术创新的研发费用加计扣除政策、高新技术企业所得税优惠、企业研发设备加速折旧、技术转移所得税优惠、创业投资所得税优惠等各项政策，有效激发全社会的创新活力。加大科学普及和科技宣传工作力度，积极培育创新文化，推进文化与科技的结合，积极争创国家级文化与科技融合示范基地。
（四）全面加强科技管理系统能力和作风建设
1、进一步加强科技管理系统能力建设。按照“五个基本”要求，全面加强科技系统党组织的思想建设、作风建设和队伍建设，使党员成为解放思想的表率、争先创优的表率、求实务实的表率。深入抓好干部队伍的理论学习。不断完善学习制度、创新学习形式、保证学习质量、提高学习效果，努力创建学习型机关。
2、切实加强科技管理系统作风建设。按照“大兴四种风气、严肃一条纪律、拿起两个武器”的具体要求，进一步促进全市科技系统作风的根本转变。要大兴落实之风、学习之风、调研之风、创新之风，积极创新工作思路、工作方法、工作机制、工作环境，在全市科技系统形成勇于担当、真抓实干、善于调研、狠抓落实的良好风气。要认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六个严禁”的相关要求，重点加强对重大科技项目与经费管理、科技创新平台建设、专利申请资助等方面的监督检查，确保权力行使、资金运行、项目建设、干部成长“四个安全”。要运用好督办、奖惩“两个武器”，鼓励先进、鞭策后进，推动科技工作再上新台阶。

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