地税局上半年工作总结及下半年工作安排
***年上半年,***市地税局在***市委、市政府和***市局的正确领导下,以组织收入为中心,推进征管改革,加强行政管理,优化纳税服务,强化作风建设,荣获全省地税系统先进单位,时隔十一年再次获得***市局绩效考核第一名,并获评***年度市直单位工作实绩综合考核先进单位、亲商安商工作先进单位、全市行政执法先进单位等,工作总体情况良好,现将半年工作情况汇报如下。
一、***年上半年工作总结
(一)强化征管,全力以赴组织收入
面对“营改增”,经济下行,尤其是房地产、建筑安装业持续低迷等重重困难,我局坚持组织收入原则,采取有效措施,积极应对,通过开展税收分析,进行税源监控,同时强化征管,全力挖潜增收,1-5月份完成地方税收6.53亿元,同比增收291万元,增长0.45%。上半年预计完成地方税收7.86亿元,同比增收267万元,增长0.34%,收入总体平稳。围绕组织收入这一中心工作,主要做到:
一是突出信息管税,以科技促征收。充分利用***市综合治税平台,结合税收征管系统,在***地税系统率先开展房产税和土地使用税、宾馆住宿业等专项纳税评估。1-5月共评估入库地方税收1525万元,同比增收1359万元,增长8.19倍,其中建筑行业评估入库税款1130万元。税务稽查入库税款1059万元,同比增收554万元,增长109.7%。
二是开展行业清理,以清欠促增收。开展房地产建安业、金融保险业和生活服务业税收专项清理,摸清税源底数。积极争取地方党政支持,掌握企业资金动向,通过停供发票、申请法院强制执行等措施,确保税款安全和优先入库,目前已清理吉成房地产、江西瑞天科技有限公司两户欠税合计500余万元。
三是推动联合办税,以合作促征收。4月13日我局正式进驻国税办税大厅,专门开设两个地税窗口,全面启动国地税联合办税。截至5月底,共办理涉税业务1120余笔,征收税款30余万元。
(二)务实求效,大力加强队伍建设
一是深化征管改革。为适应新一轮征管改革需要,全局共有18名干部进行了轮岗交流,激发了干部的活力。并由一名班子副职牵头,抽调四名业务骨干,建立专门的纳税评估团队,负责专项纳税评估,进一步突出风险管理。初步构建了“征-评-管-查-督”的税收管理基本秩序。
二是推进作风建设。严格执行中央八项规定,领导干部带头执行,做好表率,同时积极开展落实情况自查,全面规范公务接待和公车管理,“四项经费”同比均呈下降趋势。并强化督查问责,重新修订考勤制度,严格请销假制度和外出登记制度,将主体责任落实到各单位负责人。截至5月底,共组织查岗6次,对迟到21人次、旷工9人次,全部给予了经济惩戒。同时开展“扬清风正气,树地税形象”主题实践活动,进一步改进作风,聚焦主业。
三是注重素质培养。积极参与省局市局组织的各类培训,根据干部诉求,组织开展纳税服务规范知识和税收风险管理业务培训等相关业务知识技能培训,干部的业务素质得到明显提升。同时开展“新常态新作为新形象”读书活动。购置书籍充实至阅览室,在办公内网开辟读书专栏,引导干部职工从书中汲取营养,传递正能量。
(三)多措并举,全面优化纳税服务
一是积极应对***前期办税高峰。制定办税服务紧急预案,及时推出延时服务、预约服务、短信提醒服务、节假日加班等服务措施。同时增设热水饮用设备,购置糖果糕点,在为农民工顺利领到“工钱”畅通渠道的同时也给他们送上了温暖。短短一星期,纳服分局5名征收员共开具税票1680份,征收税费1722.17万元,赢得了纳税人的好评,也得到了***市委、市政府的肯定。
二是大力组织《全国税务机关纳税服务规范2.0版》学习。不仅仅是纳服分局组织征收员学习,更通过举办“局长当一天征收员”活动暨《纳服规范2.0版》启动仪式,自上而下掀起一股学习规范,争当模范的高潮。同时积极创新思维,提升服务质效,开通操作简单、使用方便的微信公众平台,通过 “微信纳税人学堂”开展“便民办税春风行动”,实现税务人员和纳税人“指尖上”对规范2.0版的学习。
三是认真贯彻落实宣传税收优惠政策。认真执行全省小微企业地方税收优惠政策,一季度共计对23户纳税人减免营业税及附加1.6万余元,为48户次小微企业减免企业所得税5万余元。做好土地使用税等级调整宣传工作,对143户企业做了土地等级调整和税率变更。同时在本地媒体开辟“地税之窗”栏目,及时传递最新政策,发布工作动态。
二、下半年工作安排
(一)突出组织税收收入。一是谋求新的税收增长点。加大力度进行税源调查,摸清底数。特别是房产税、土地使用税、车船税的税源情况。二是继续开展“两业”税收清结算。加大房地产业欠税清缴力度。在为“营改增”工作的稳步实施做好准备的同时,切实注重维护企业的稳定发展。三是提升风险管理工作质效。率先开展房产税、土地使用税风险评估。重点排查土地使用税和房产税应纳税额与实际缴纳之间差额大的纳税户。四是严格落实依法治税要求。严格按照法定权限和程序行使权力,明确税收自由裁量权的适用规则和裁量基准,严格执行税收执法责任追究制。强化法制宣传教育和培训,提高干部依法行政、依法治税意识。大力推行政务公开,让权力在阳光下运行。同时,进一步巩固征管改革成果。争取在税源专业化管理、完善团队化管理模式、纳税评估专业化、第三方信息平台建设等方面取得新突破。
(二)突出加强队伍建设。一是做实思想政治工作。注重理论联系实际,打通“生命线”,提升干部队伍的思想政治素质。二是完善制度建设。在工作中结合实际,探索规律,形成完善的制度体系,提高行政管理效率。三是突出业务建设。了解干部的真实培训需求,制定培训计划,组织开展相关业务知识技能培训,真正提高干部队伍的业务素养。
(三)突出优化纳税服务。严格落实首问责任制、限时办结、一次性告知等制度,严肃问责,确保纳税服务提速减负增效,做到“便民春风吹不停”。利用公告栏、资料架,QQ、微博等媒介,向纳税人宣传《全国税务机关纳税服务规范2.0版》,畅通外部监督渠道,并运用绩效考核手段,加强对《规范》落实情况的监督检查,确保《规范》的落实。利用微信公众号、“地税之窗”等媒体平台推送税收热点信息,宣传小微企业税收优惠政策等。
农业局上半年工作总结及下半年工作安排
在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下,我局深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,坚持以中央、省、市农村工作会议精神为指导,在经济发展新常态下,不断挖掘新潜力、培育新优势、拓展新空间,加快推进农业现代化,促进农业增效、农民增收、农村增色。
一、上半年工作总结
(一)主要指标完成情况
今年我市已完成早稻播种面积39万亩,较去年略增,晚稻在6月下旬播种,预计全年粮食播种面积稳定在98万亩。去冬今春完成油菜播种面积2.5万亩,实收面积2.5万亩,菜籽总产1600吨。生猪存栏13.5万头,出栏7.33万头,能繁母猪1.17万头;牛存栏3.12万头,出栏0.41万头;羊存栏0.48万头,出栏0.19头;家禽存笼84.47万羽,出笼99.84万羽;禽蛋1875吨,肉类总产量7850.04吨。巩固果业面积13万亩,完成低效果园改造及新果园开发2000亩,蔬菜复种面积6.5万亩,新增设施蔬菜面积300亩,新增白茶种植面积500亩。全市水产养殖总面积达到5.79万亩,水产品总产量1.25万吨。完成农机补贴资金394.4万元,补贴机具1817台,受益农民1685户。
(二)主要工作推进情况
1、粮食综合生产能力不断提高
一是认真落实国家强农惠农政策。宣传国家强农惠农政策,完成***年早稻面积核实工作,为惠农补贴提供依据,助落实种粮补贴资金到户。二是积极做好春耕备耕工作。完成早稻面积在39万亩左右,积极指导早稻秧田管理,参与市政府组织的春耕备耕督查,进一步强化了乡镇政府对粮食生产的领导和措施的落实。三是抓好粮食高产创建示范。建立了***镇整乡镇粮食高产创建示范镇,***乡、***镇2个万亩水稻高产创建示范片。四是开展好水稻新品种展示。在***、***、***、***开展了新品种展示示范,目前试验长势良好;金屯镇大塘村建立了100亩北粳南移高产示范,目前苗期长势良好。五是积极组织实施测土配方施肥。完成了采集土壤样品300个,完成土壤样品检测315个,在***、***、金屯等五个乡镇安排了五个早稻肥料校正试验,在***、***各安排了一个早稻肥料利用率试验,在***安排了一个磷肥梯度试验,建立了18个千亩测土配方施肥示范区,示范面积3.5万亩。六是狠抓早稻病虫害防治及技术指导工作。今年春季召开部署了早稻病虫害防治工作会议,安排技术人员督查指导,目前取得了良好的防治效果;在***镇、***镇、金屯镇、塘湾镇举办种粮大户、科技示范户技术培训班4期,200余人次。
2、产业基地不断发展壮大
以建设“国家现代农业示范区”为契机,加快***蔬菜、塔桥果业、南部山区白茶、特色养殖、绿色大米等特色优势产业发展,稳定蔬菜复种面积6.5万亩,新增设施蔬菜面积300亩,新增白茶种植面积500亩,稳定果业面积13万亩。深入开展果蔬、茶叶、绿色大米、养殖业等生产技术培训和指导,促进了我市特色优势产业规模效益再上新台阶。
3、农产品安全监管不断强化
加强农资监管和检查,深入开展农资市场执法检查,扎实开展农资市场专项整治。今年上半年,执法大队共出动执法人员130余人次,检查各类农资经营主体70个,立案查处种子违法案件6起,违法经营水稻种子103公斤。为打击违法电捕鱼行为,保护渔业资源,执法大队联合渔政站开展了信江春季渔业执法专项检查4次,并加强日常巡逻。
农产品质量安全是食品安全的重要源头。农业局通过现场宣传、报纸、网络、电视台、“12316”惠农短信平台等多种方式方式开展农产品质量安全宣传,依托新型职业农民培育培训,开设农产品质量安全课程培训245人次,制定并实施了《***年度***市农产品质量安全抽检方案》,目前已开展各类检测380个。
4、农机化作业水平持续提升
我局农机站继续做好农机购置补贴的日常工作,加强农机安全生产的监督检查工作。到目前为止今年共完成农机补贴资金394.4万元,补贴机具1817台,受益农民1685户,全市农机化作业水平持续提升。
5、畜牧业生产持续发展
一是扎实开展了重大动物疫病防控工作。1-3月份冬春季进行了重大动物疫病补针,加强了安全越冬饲养管理技术培训与宣传。1月底,在市政府的统一指挥和协调下,妥善解决了叶家塘活禽市场发现的H7N9样本呈阳性问题,3月中旬起开展了全市春季集中免疫,今年以来全市重大动物疫情控制相对平稳。
二是加强了动物卫生监督工作。局动物卫生监督所全面开展了定点屠宰场调查摸底工作,加强了动物卫生监督执法工作,严格执行病死畜禽的无害化处理制度,明确了养殖户主体责任,严格按照“四不准一处理”规定处置病死畜禽,严防病死畜禽上市流通,确保市民吃上放心肉。
三是推进了畜牧业生产工作。为提高我市畜牧业抗风险能力,及时开展了全市6000余头能繁母猪继保工作;在广泛调研基础上,经畜牧和保险两家多次协商,有效地打开了育肥猪首次保险难的局面,目前已有8家18788头参保。紧扣畜禽清洁生产“三改两分再利用”技术要求和依法依规开展工程建设要求对翔丰牧业和三良养殖场两家在建生猪标准化示范场建设进行督促和指导工作。
6、农业科技培训不断扩展,生态能源建设持续增强
围绕春季农业送科技下乡活动,培训农民100人次;全面完成***年新型职业农民培育工程培育任务,共培训生产经营型新型职业农民80名,专业技能型125名;继续实施***年基层农技推广补助项目,按要求发放了物化补贴, 36名基层农技人员参加省厅组织的为期10天的异地培训。完成我市***年基层农技人员定向培养招生工作,实际报名人数123人,有效报名人数120人,计划录取人数7人。上半年,局能源办对***年调整项目中的1个大中型沼气项目进行招投标,对20xx年的8个和2020年的3个大中型沼气项目进行了自查与整改。
7、不断规范三农服务,继续深化农村改革
一是积极推进农村土地制度改革。坚持进度服从质量的原则,高标准、严要求做好核实公示、审核登记、合同完善、权证打印和发放等各项工作,确保在今年6月底前基本完成
农村土地确权登记颁证工作;利用现有的土地流转服务平台,积极指导农村土地承包经营权规范流转,发展适度规模经营。截止目前,全市农村土地流转总面积为17.1万亩,占农村土地承包总面积的32%,比上年增加9万多亩。
二是积极推进农业经营制度改革。局经管站联合有关部门对我市18家重点龙头企业进行了运行监测和考核工作,积极指导农民合作社规范化建设,积极为农业新型经营主体融资提供服务。
三是积极推进农村产权制度改革。继续加强农村集体“三资”监管,从源头上防止集体“三资”流失,促进集体资产保值增值,同时,为进一步加强我市村级财务管理和监督,经管站起草了《***市关于进一步规范村级财务公开的意见》并上报市政府发文。按照***省、***市有关要求,已初步确定雄石办事处象山村委会作为我市农村集体资产产权制度改革试点单位。
四是加强农村社会事务管理。继续加强农民负担监管力度,认真配合财政做好“一事一议”财政奖补项目,最大限度发挥“一事一议”在村社基础建设中的作用。
8、统筹做好其他各项工作
一是继续深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步加强党风廉政教育的学习活动;二是做好了计生服务和社会抚养费征收工作;三是做好了维稳、综治、信访等工作;四是围绕市委市政府中心工作,认真谋划,尽心尽责。
上半年我局在工作中取得了一定的成绩,但仍有不足:
一是农业基础设施仍然薄弱。虽然连续多年来加大了农业综合开发、土地整理、高标准农田建设等力度,但当前农田基础设施老化严重普遍管理不落实,没有充分发挥作用,抵御自然灾害的能力不强,制约了农业生产的持续发展。
二是农业产业化仍处于低层次水平。我市农业产业化水平还处于起步阶段,规模较小,支撑带动力不强,还需进一步加强引导和发展。
三是发展高效农业存在差距。我市农产品品种多,但是产业规模不大,品牌不响深受消费者欢迎的名、特、优、稀产品的供给却相对短缺,难以适应大品牌、大市场的产业发展需求。
二、下半年工作安排
一是突出抓好粮食作物生产。认真贯彻落实各项强农惠农政策,提高农民发展粮食生产的积极性,稳定粮食播种面积,依靠科技提高单产水平,达到粮食生产预定目标。依法正确引导农户进行土地流转,积极培育种粮大户和专业户,促进粮食规模化经营发展。
二是突出抓好优势特色产业。重点建设***蔬菜及白鹤湖绿色大米基地,大力发展白茶产业,充分做好技术服务保障工作。
三是突出抓好农业项目建设。实施高标准农田建设、重金属污染治理等项目,抓好粮油高产创建、病虫害专业化防治、测土配方施肥等项目。
四是突出抓好农业科技创新。开展好科技下乡、科技进村入户活动,做好集中育秧、测土配方施肥等技术推广工作,启动实施***年基层农技推广补助项目和新型职业农民培育工程项目。
五是突出抓好产品质量安全。深入开展放心农资进村入户活动和农资市场专项整治行动,加大对制售伪劣农资的打击力度,确保涉农违法案件、农资质量纠纷结案率和处理率均达100%;大力开展农产品质量安全检验检测,确保消费者食品安全。
六是突出抓好农业规模经营。通过规划引导、政策扶持、优化服务等形式,大力培育家庭农场、农民专业合作社、农业企业等多种类型的新型农业规模经营主体,为现代农业发展注入新的活力。
七是突出抓好农业招商引资。以建设国家农业现代示范区为契机,进一步加大对外宣传、推介、招商引资力度,搞好农产品精深加工,延长产业链条,提升产业化经营水平,不断增强市场竞争能力。
八是突出抓好党风廉政建设。围绕为民务实清廉主题,坚持先学先改、边学边改,着力转变党员干部作风,解决群众反映强烈的突出问题,解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,扎实开展“走基层”活动,切实帮助基层解难题、办实事、惠民生。
档案局上半年工作总结及下半年工作安排
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在***市档案局的关心支持下,认真贯彻落实全市党务工作会议、干部作风建设推进会议和省、市档案工作会议精神,紧紧围绕全市工作中心大局,以深入开展“两学一做”学习教育为主线,以档案服务为民为抓手,全面加强党员干部作风建设,进一步夯实档案业务建设,扎实推进档案数字化项目建设,努力推动了年度各项工作的顺利开展。
一、20xx年上半年工作亮点及成效
1.深入开展“两学一做”学习教育
一是召开党组扩大会议,研究落实全市“两学一做”学习教育动员部署会精神。成立了市档案局“两学一做”学习教育领导小组,制定了《市档案局“两学一做”学习教育实施方案》和阶段学习计划。召开全体党员大会,对“两学一做”学习教育活动进行部署安排。逐步深化党员干部对党章党规和系列讲话的学习,促进全体党员干部工作作风、生活作风持续转变。二是将“两学一做”学习教育与档案重点工作有机结合,积极开展机关档案工作指导,扎实推进档案数字化项目工作,进一步完善档案服务,做到学做结合、以学促干。
2.进一步夯实档案业务建设
一是报请市政府办于年初下发《***市人民政府办公室关于认真做好20xx年档案工作的通知》(***府办字〔20xx〕55号文),认真做好年度档案工作安排。印发《***市档案局20xx年工作要点》,就年度档案工作进一步细化了任务,制定了具体措施。完善出台《***市档案馆档案利用管理办法》、《***市档案局档案工作管理制度》,进一步规范档案的管理和利用。
二是认真贯彻落实档案法规要求,切实做好各单位的档案接收工作。今年上半年已完成接收市委办、人社局等12个单位计2681件档案进馆。
三是充分发挥档案服务经济社会发展服务为民的经济重大作用,认真做好档案服务利用工作。1-6月份,我局(馆)共接待社会各界档案查阅利用者1910人次,查阅档案2306卷(册),出具证明20xx份。
四是加强档案业务指导与监督,促进机关档案工作规范化管理。指导市市场管理局、市卫计委等单位做好机构改革档案鉴定和移交,督促做好档案处置,确保档案安全。指导市农业局做好土地确权登记档案收集归档。指导双圳林场、白田乡、鸿塘镇做好到期档案鉴定移交,开展档案室规范化管理上等级活动。指导市妇联、团市委、市人防办、雷溪乡等单位做好年度档案归档管理。
五是进一步落实档案安全检查制度,加大日常监督管理工作力度,定期对库房开展全面检查,发现问题做到及时整改。按省局要求开展档案库房安全自查自纠工作,进一步确保了馆藏档案实体和信息安全。
3. 扎实推进档案数字化项目建设
一是针对档案数字化加工,市档案馆制定了档案收进移出登记、档案质检登记、设备维护、信息安全规范等一系列安全管理制度,档案数字化加工每个环节均按照省局规范要求操作。加强对数字化加工现场的监督管理,规范加工程序,将监督检查任务逐项分解,责任到人,狠抓工作落实。数字化加工现场每天保证2名技术人员跟踪督查、指导、抽检,2名工作人员做好安全监督。局领导定期到加工现场检查、督导,对发现的问题提出具体修改意见,保障档案数字化工作的安全有序开展。
二是全力配合做好省局于5月24日至26日在***市铜苑宾馆举办的“全省县级数字档案馆纸质档案数字化项目培训班”各项保障工作。推介了***在纸质档案数字化项目建设方面的经验做法,极大推动档案数字化工作提质增效。
4.大力开展档案宣传工作
一是积极开展6.9国际档案日“档案与民生”主题宣传活动。6月8日,我局携市民政、房产、国土、城建等四家单位档案馆(室),在市浮石广场竖立大型彩虹门、设立档案知识咨询台1处,摆放“档案法律法规知识”、“档案利用成果展示”及相关单位档案工作情况等展板7块,悬挂“档案与民生”和“档案管理违法违纪处罚规定”宣传挂图2套,发放“民生档案查阅指南”、“档案利用管理办法”等宣传资料700余份,接受档案有关问题咨询100余人次。积极宣传档案资政惠民育人和服务为民的巨大作用,引起市民广泛关注和反响。
二是加强档案政务信息上报工作。1-6月份,我局紧紧围绕各项工作的开展,及时向各级报送综合信息和档案利用及工作动态信息26条。其中被省、地、市级网络媒体录用、刊物采用12条。认真做好了20xx年度《中国档案报》和《中国档案》杂志的征订工作,进一步扩大了我市档案工作的社会影响力。认真做好档案网站建设管理,打造档案信息服务平台。
5.切实做好挂点联系等中心工作
一是认真落实市委、市政府有关工作要求,全力维护社会稳定大局,认真做好党风廉政建设、综治、人口与计划生育、招商引资等各项工作,尤其是做好了公车制度改革工作。二是抓好挂点水库防汛工作,安排人员值守,掌握库情汛情动态,确保水库安全度汛。协助解决水库防汛资金5000元。三是认真做好挂点新农村建设及卫生环境综合整治工作。协助解决新农村建设资金20000元。四是协助做好挂点河潭村精准扶贫工作。
二、20xx年下半年工作安排
1.继续加大档案接收工作力度,做好各机关档案室保存期满10年档案的接收进馆,进一步丰富馆藏资源。
2.开展档案工作专项督查,促进全市档案工作均衡发展。
3.积极开发利用馆藏,为社会提供更多更全的档案服务。
4. 加强档案规范管理,狠抓档案实体和信息安全。
5.完成档案数字化项目工作,并通过省市质检验收。
6.加强机关档案工作业务指导。重点做好机关档案室规范化管理评估验收、土地确权档案归档、机构改革档案处置等工作。
7.全力做好市委、市政府交办的各项工作。
林业局上半年工作总结及下半年工作安排
***年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级林业主管部门大力支持和指导下,林业系统牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入实施以生态建设为主的林业发展战略,以增绿增质增效为基本要求,以千万亩森林增长工程和“四项创建”为抓手,着力推进生态林业和民生林业建设,圆满完成上级下达的各项工作任务,林业工作得到县委、县政府和上级林业主管部门的充分肯定。
一、***年工作回顾
1、千万亩森林增长工程和创建全国绿化模范城市任务全面完成
去年全县共完成植树造林21849亩,其中经济林16333亩,占总面积的75%,经县局秋季核查,新造林任务完成率为104.3%,面积合格率100%,质量合格率98.2%,全部通过省厅验收。创建省级森林城镇1个,森林村庄10个;完成森林长廊绿化4公里,四旁义务植树79.95万株。与此同时,按照市委、市政府统一部署,积极开展全国绿化模范城市创建工作,建立各种迎检示范点18个,印发《创建全国绿化模范城市,共建绿色幸福家园倡议书》和《创建全国绿化模范城市宣传手册》25000本,编发创绿简报34期,制作创绿宣传标牌12快,宣传横幅145条,发送创绿宣传手机短信44000条,顺利通过国家创绿专家组验收。林业站标准化建设有序推进,青天林业站建设管理能力提升项目通过省厅验收;在全国“林业站好新闻”征文活动中,我局推送的稿件《用生命守护大山的生态“血脉”》荣获三等奖。
2、特色林业产业发展势头强劲
按照县政府部署,我局起草了特色农(林)产业发展林业类基地建设标准及验收办法,出台了《关于加强全县百万亩特色农(林)产业发展林业技术指导的通知》,组织开展特色产业验收。创办了特色林业专报,积极宣传特色产业发展经验做法,得到县委、县政府主要负责同志的充分肯定。大力争取上级主管部门支持,为14家龙头企业申报贷款贴息资金500多万元。全县现有国家级示范合作社1家,省级林业龙头企业23家,省级林业专业合作社2家,位列全市第一。与此同时,我局帮助菖蒲镇建起了笋材两用林、春笋冬出基地;支持五河镇建桑枝木耳基地,青天建林下种植中药材基地,并予以资金扶持。***年,我县结合千万亩森林增长工程和“三线三边”绿化提升,大力发展林业特色经济,新建油茶、毛竹、核桃、香榧、桃、梨等为主的特色经济林13565亩,其中油茶造林7631亩,竹类造林2970亩,干果类造林1405亩,水果类造林1559亩。今年我们还要加大特色基地建设力度,形成“一村一品”格局,不断壮大特色产业规模,使林业特色经济真正成为我县农民脱贫增收的新引擎。
3、资源保护取得新进展
加大森林资源保护管理力度,健全完善保护发展森林资源目标责任制。严格木材限额采伐管理、林地定额管理和用途管制;研究制订了《进一步加强林木采伐管理的通知》和《进一步规范林地管理工作的通知》,建立健全了林木采伐管理数字化系统。申报办理各类工程征收占用林地手续6宗、17.2792公顷,批准办理直接为林业建设服务的工程29宗,面积14.98公顷。开展了映山红、兰花保护专项行动,全县共设置野生动植物(映山红、兰花)宣传检查站64个,发放宣传资料30000份,张贴宣传标语800条,悬挂横幅100条、设立固定宣传牌120块,保护性移植野生兰花563株,野生石斛13株,映山红81株,行政处罚67人次。实施对银缕梅、石斛、大别山五针松极小种群保护项目。完成全县古树名木普查。狠抓林业有害生物防治,松材线虫病除治5340亩,清理疫木3500立方米,开展综合防治6700亩。办理林业行政执法案件326件,立刑事案件6起,没收木材368立方米、收回林地0.23公顷,行政处罚368人次。森林资源二类清查荣获省优秀等次,一类清查工作顺利完成,我局被省林业厅、市林业局评为先进单位,有多名同志被省市授予森林资源清查先进个人。
森林资源保护与培育持续推进,完成5.87万亩森林抚育补贴试点任务,划定5.8万亩国家储备林,完成世行林业综合发展项目生态恢复7500亩。
4、森林防火荣获全国先进单位
在县委县政府的坚强领导下,我们狠抓三个体系建设,严格落实各级行政首长负责制,坚持党政同责;加强预防管控,形成“宣、查”两位一体;坚持多管齐下,狠抓六级包保、督查暗访工作,推行“村为主”管理机制,提升防火能力建设,为104人的专业队伍、768人的半专业队伍统一配备灭火机具和防护装备,天堂等7乡镇购置了防火宣传运兵车。县森林公安局查处违规野外用火58起,其中立治安案件31起,行政案件27起,行政拘留21人,实现无森林火灾和无人员伤亡事故“双控”目标。在20xx至***年度,我县森林防火明查暗访工作在全市交流,防火经验做法在全省交流;经省市推荐和公示,我局作为全国森林防火先进单位已上报国家森防指和国家林业局。
5、党风廉政建设工作得到县委高度评价
局党组坚持把维护党章、严肃党的纪律作为党风廉政建设的首要任务,扎实履行“一岗双责”,认真执行党风廉政建设职责分工制度,全力推动党风廉政建设与业务工作同步而行,相互促进。年初就制定了《林业局***年党风廉政建设工作方案》,层层分解落实各项党风廉政建设任务,形成了一把手负总责,其他班子成员对分管工作各司其责的反腐倡廉建设和作风建设工作体系,“三个不直接分管”落到实处。每月例会都把党风廉政建设和反腐败工作列为主要内容,逢会必学、逢会必讲,并邀请县纪委和检察院专家领导做预防职务犯罪专题报告,做到警钟常鸣。认真开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,着力解决不作为、乱作为和损害群众利益问题。坚决执行中央八项规定,严肃执纪问责,纪依规查处违纪违规行为。去年,查处系统内职工违反工作纪律行为8人次,依纪依规给予警告1人,通报批评2人,诫勉谈话4人,降低岗位等级处罚1人。
在今年2月16日召开的县纪委十三届六次全体会议上,市委常委、县委书记周东明对林业局班子述廉述责点评时指出,***年,县林业局党组以落实党风廉政建设责任制为抓手,以完善惩防体系为重点,加强组织领导,健全责任体系;切实改进作风,强化服务意识;多种形式并举,纯洁队伍素质;加强行风建设,维护群众权益;健全防控机制,规范权力运行;发挥整体合力,党风廉政建设工作取得明显成效。这是县委对林业部门党风廉政建设工作的高度肯定,我们要倍加珍惜,以此共勉。同时,我们要按照周书记的指示精神,进一步落实党风廉政建设主体责任,进一步加强对干部职工教育、监督和管理。为树立文明和谐、拚搏进取、纪律严明、作风优良的林业新风尚持续不懈努力。
6、林业综合改革工作稳步推进
国有林场改革是林业可持续发展的需要,是改善民生的需要。去年,省林业厅厅长程中才率调研组专程来我县调研国有林场改革工作,就有序有力推进国有林场改革做出重要指示。目前,我县已完成国有林场改革基础数据摸底工作,省政府上报的《***省国有林场改革实施方案》已获国家国有林场和国有林区改革工作小组正式批准,按照“保生态、保民生”的要求,县局成立了国有林场改革工作领导小组,县里也即将成立高规的林场改革领导小组,确保国有林场公益性质明确到位,事业编制落实到位,财政预算保障到位,基础设施建设资金安排到位。
林业综合执法已列入今年县委、县政府重点工作,局党组多次邀请县直相关部门召开座谈会,并到外县调研,已将《关于林业综合行政执法改革的实施意见》上报县改革领导小组,等县里批准后立即启动。
7、依法行政和法制宣传工作再上新台阶
依法行政关系党和政府的形象,关系人民群众的切身利益、社会大局稳定和经济社会发展。林业局高度重视依法行政工作,始终将依法行政摆上重要位置,年初就成立了由局长任组长,副局长为副组长,股室负责人任成员的依法行政工作领导小组,抽派专人负责,切实加强对依法行政工作的领导。积极实行权力清单、责任清单、行政执法公示制度,我局将行政执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、办结案期限、办案结果、承办机构、执法人员等向群众公开,接受群众的监督。***年办结涉林行政许可审批847项,按时办结率和准确率均为100%,得到县依法行政和依法治县领导小组肯定。
为提高全民法制意识,我局成立了法制宣传教育领导小组,利用“3.12”植树节、“3.21”世界森林日、“爱鸟周”、“12.4”法制宣传日、森林防火重要时段分别开展各种形式的宣传活动,面向社会,面向群众宣传林业法律法规和方针政策,使法律宣传工作步入常态化。为落实“谁执法、谁普法”的工作机制,我局及时转发***省林业厅组织制定的《森林法相关法律法规行政处罚自由裁量权基准表》;先后制定和下发了《林业局***年普法工作计划》、《进一步加强林木采伐管理的通知》、《进一步规范林地保护管理工作的通知》等。在工作中坚持广泛宣传与严格执法相结合,将事前教育与事后惩处相结合,切实保护林业生产经营者的合法权益。
8、精准扶贫和定点帮扶工作初见成效
县林业局将结对帮扶纳入年度重点工作,成立了扶贫工作领导小组,制定了帮扶工作方案,由主要领导亲自抓,分管领导具体落实,并选派人员驻村扶贫。为密切配合,林业局与菖蒲村组建了林业局、菖蒲村联合党支部,召开5次联席会议和6次座谈会,专题研究扶贫开发和结对共建工作,确立了扶贫攻坚月调度工作机制,局班子成员轮流每月深入结对村了解扶贫工作进展情况,及时发现问题,补缺补差;每年开展上一次党课、组织开展一次群众文体活动、对贫困户进行一次实用技术培训、组织一次对贫困党员的走访、开展一次送温暖活动、联合支部召开一次联席会议的“六个一”活动。同时明确局班子成员每人结对2户,其余职工每人结对1户,要求责任人每年到户不少于2次,做到不脱贫不脱钩。
一年来,林业局进村入户走访慰问和开展技术服务计26批、228人次,为68户贫困户送去慰问金12000元,解决菖蒲村春笋冬出和笋材两用林建设项目资金20万元,村护林防火资金7.9万元;局机关职工主动捐款4000元,购买爱心包裹42个、爱心班级包裹8个送到该村学生手中。林业局结对帮扶的68户中,有58户利用林业项目新建或改造了低改茶园,21户建起了高标准毛竹示范园,去年底基本实现脱贫。与此同时,我们争取省厅支持,还为其他5个贫困村解决扶贫产业资金100万元。
回首***年,林业工作得到县委、县政府和上级林业主管部门的充分肯定,林业系统职工也多人多次荣获国家和省市县先进个人。青天林业站站长汪文胜同志在***年庆“五一”国际劳动节暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上,被授予“全国先进工作者”荣誉称号,受到党中央国务院表彰,这是我县林业系统一面旗帜;***村党总支第一书记、大学生村官***任被评为“全国奋斗在林改一线的优秀大学生村官”。略 等同志获省市有关部门嘉奖和表彰。
9、存在的问题
在总结成绩的同时,我们还存在诸多不足。随着我国经济发展进入新常态,林业面对新情况、新要求、新挑战。一是拓展造林空间难度加大,“保林地”与“保发展”两难局面和双重压力日益突出。随着千万亩森林增长工程建设的深入推进,剩下的大多是立地条件差、难啃的“硬骨头”。二是森林资源保护压力不断加大,全县违法违规占用林地情况不同程度存在,乱捕滥猎、乱采滥挖野生动植物现象时有发生,森林火灾和林业有害生物构成的威胁依然存在。三是林业人多编少,经济压力巨大。四是有的单位对林业宣传重视不够,全年上报的信息只有一、二条,这不仅没有完成局下达的任务,也表明你们工作亮点不多,无从下笔。四是少数职工遵纪守法意识淡薄,违纪现象时有发生;有的干部缺乏进取和学习精神,在其位不谋其责,工作上得过且过、毫无建树,成绩不多、牢骚不少。这些问题,都应该引起我们高度重视和深思。
二、今年工作安排
1、积极实施千万亩森林增长工程,大力发展林业产业
今年,省厅下达我县人工造林任务12613亩,森林村庄创建11个,线路绿化12公里,“三线三边”绿化提升19763亩。各林业站要抓住当前造林有利时机,加快造林进度,把握技术标准和质量,确保完成各项任务。同时,各地要结合美好乡村建设,见缝插绿,大力发展“四林四园”,为全县林业面上脱贫发挥积极作用。今年是实施千万亩森林增长工程的最后一年,省厅将对前几年工程实施结果进行核查,各林业站要全面进行摸查,及时补缺补差;要加强档案收集和归档,做好迎检准备,确保顺利通过省厅验收。
在民生林业发展方面,今年我们继续加大百万亩农林特色基地建设,各乡镇要结合实际和林业项目工程的实施,在尊重林业企业和林农意愿基础上,大力发展木本油料林、竹林、珍稀树种、苗木花卉、林下经济等绿色富民产业,增加就业岗位,促进农民增收。要加大新型林业主体、龙头企业、示范合作社、家庭农场、森林旅游人家培育,实现林业提质增效。
2、强化森林资源管理,适时开展专项保护行动
进一步落实森林资源保护发展目标责任制。开展林地年度变更工作,规范占用征用林地审核审批;全面停止天然林商业性采伐,加强人工杉木林采伐监管,严格执行森林采伐限额制度。各基层站所要采取多种形式宣传林业法律、法规,对基层执法单位执法行为的指导和监督要常态化。对古树名木进行挂牌保护,落实监管责任人。积极开展野生动植物资源调查,编制极小种群野生植物和濒危野生动物拯救保护规划,完成大别山五针松、霍山石斛极小种群保护项目。加强行政执法培训,开展林政执法稽查,严惩破坏森林资源的违法犯罪活动,确保林区秩序稳定。
在此特别强调的是,今年以至今后几年还将继续开展映山红和兰花保护、打击滥垦林地窖茯苓、野生动植物保护等专项行动。要加森林资源保护巡查力度,做到早发现、快处置;对占用林地窖茯苓的,按照县委十三届十三次全会要求要采取“打堵疏转”相结合,坚决堵住破坏森林的源头,严厉打击无证采伐、无证运输、私收乱购木材行为,依法依规对毁坏林地的处罚到位,加强对林农的政策宣传,引导林农发展特色产业和林下经济,提高群众保护青山绿水意识和保护生态的积极性,自觉转行转产。
在森林防火上,全面推进责任、信息、救灾体系建设,积极落实森林防火行政首长负责制和“村为主”机制。积极申报国家专项基金建设防火项目,启动大别森林防火物资储备库建设,认真实施好防火三期工程,加大生物防火林带建设;编制全县防火一张图,健全落实森林防火“三个一律”机制;强化防火宣传,树立文明祭祀新风,让森林防火意识入脑入心,确保森林防火“双控”目标实现。
进一步巩固和加强基层监测网络建设,完成全国第四次有害生物调查,开展“绿盾”专项行动,完成松材线虫病防治2300亩,对现有疫情区进行综合治理,全面做好非疫情区的预防工作,防止松材线虫病扩展蔓延。
3、加大精准扶贫力度,打赢林业产业扶贫攻坚战
今年是我县脱贫攻坚决战之年。按县脱贫攻坚指挥部的统一部署和要求,林业局要做好全县林业产业面上扶贫和定点联系村对口帮扶。为此,林业局制定了《***年定点帮扶脱贫攻坚工作方案》和开展林业产业脱贫攻坚调查摸底的紧急通知。下一步,我们将按照分类指导、因户施策和产业扶贫、兜底扶贫的原则,发挥林业部门优势,结合林业项目工程实施,以发展林业特色产业和林下经济为抓手,争取上级主管部门的支持,让帮扶贫困户有1、2个短平快的增收致富项目,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,确保对口帮扶贫困户稳定脱贫、如期摘帽。各林业站和相关二级机构要立即行动起来,摸清底数、明确任务、制定具体实施办法,实行责任到人。对延误脱贫进程、工作不力、任务完成不达标的局党组将对相关责任人从严问责。
4、坚持依法行政,深化林业改革
进一步完善推进依法行政、法制建设工作,实行“首问负责制”,做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”,建立健全重大事项合法性审查制度、决策过错责任追究制度,落实政务公开和行政处罚案件群众公议制度,自觉接受社会各界和群众监督,提高林业系统依法行政水平。
启动林业综合执法改革,建立责权统一,廉洁高效的综合执法队伍。按省委出台的国有林场改革方案,认真制定我县国有林场改革实施方案,确保如期完成我县国有林场改革任务。
5、全面开展林业宣传,大力弘扬生态文明主旋律
宣传工作是统一思想、凝聚力量、促进工作、传播正能量的重要手段,也是积极培育和践行社会主义核心价值观,全面提高道德素质,树立政治意识、大局意识、责任意识、工作意识的需要。各基层站所要创新宣传理念和形式,积极宣传林业的地位和作用,广泛宣传林业改革的新常态,深度报道林业的典型经验,全面及时宣传林业脱贫攻坚的主要做法,为我县林业改革发展营造良好的舆论氛围。
一是加强林业理论宣传。大力宣传党的十八大以来关于生态文明建设的一系列战略布局,大力宣传习近平总书记关于生态文明建设和林业改革发展的伟大战略思想,让全社会关注林业,关心林业,支持林业的改革发展。二是大力宣传国有林场和我县林业综合行政执法改革、转变林业发展方式、大力发展林业特色产业经验做法。三是深入开展《森林法》、《野生动物保护法》等林业法律法规宣传,营造人学法、人人懂法、人人守法、文明执法的浓厚氛围;要结合世界环境日、植树节、世界防治荒漠化和干旱日、爱鸟周等,大力宣传我县林业建设取得的成就;要突出重点森林防火期间的森林消防宣传,加大宣传对森林火灾肇事者的惩处;结合各类专项行动,宣传打击乱占林地窖茯岑、保护映山红、兰花等珍稀植物保护行动成果。四是围绕林业产业发展、造林绿化、林业脱贫攻坚、科技兴林、重点生态工程、森林资源管理、野生动物资源保护开展宣传报道。
6、加强党风廉政建设,严明各项纪律规定
党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡,党风、政风的好坏,事关人心向背。我们要紧紧围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以落实全面从严治党要求为主线,以服务林业改革发展大局为核心,以“两学一做”和“三强化两提升”学习实践为抓手,切实加强林业系统思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设,认真落实两个责任,严明政治纪律和政治规矩,坚决执行中央八项规定。全县林业系统广大干部职工,要始终把纪律挺在前面,始终把责任扛在肩上,始终把团结记在心里,始终把任务抓在手中,时时刻刻牢记守纪律、讲规矩;要严 格遵循“二十五个严禁”,强化“四个看齐”意识,争当“四个自觉”模范。
今年,局党组将把党的纪律执行情况、违反中央八项规定、县委“二十五个严禁”和“四风”问题作为监督检查的重点,强化执纪问责,坚决做到有纪必依、有规必循,违纪必究、违规必查!对违反纪律行为的不管是谁该约谈的约谈,该通报批评的及时通报批评,该问责的问责,坚决依法依纪处罚到位!今天参会的各基层站所负责人,要及时将这次会议精神和要求传达到每位职工,时刻保持清醒的头脑,时刻做到遵规守矩,千万不要碰违纪这条高压线,切实形成人人敬畏纪律、自觉崇尚纪律、严格执行纪律的良好氛围。
同志们,我县脱贫攻坚的战鼓已奏响。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,按照县委、县政府的统一部署,以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,抢抓机遇,开拓进取,顽强拼搏,不断开创我县林业改革发展的新局面,为打造“四个示范县”、建设生态文明、美丽***作出新的更大贡献!
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