安全监管局工作总结
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在区人大、政协、纪委及社会各届的支持监督下,认真贯彻十九大精神以及习近平总书记重要讲话精神,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,以“公开、公正、高效、廉洁”为服务宗旨,牢固树立“以人为本,安全发展”理念,坚持服务与监管并举,安全与发展同行,以服务促监管,以监管维护标准化、法制化的安全生产秩序,全力打造和谐、创新、安全的发展环境,全区安全生产工作形势保持了持续向好的发展态势。
一、落实党风廉政建设责任制
(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制。我局始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程,放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。完善了以局支部书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,定期组织召开专题会议,分析研究党风廉政建设各项工作。
(二)严格落实,制定工作计划并签订党风廉政建设责任书。我局及时组织召开党风廉政建设工作会议,传达有关会议精神,全面安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作。今年我局制定了《**区安监局20xx年党风廉政建设工作计划》下发执行,明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求,为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任,为实现区委、区政府提出的工作目标提供坚强的政治和纪律保证。按照“谁主管,谁负责”的原则,制定了《20xx党风廉政建设责任书》并层层签订落实,主要领导与分管领导签,分管领导与所分管的科室负责人签,全面落实了党风廉政建设责任制,形成了局党支部统一领导、主要领导亲自抓,各分管工作的领导配合抓,工作人员具体抓,联系我局的纪检组有关人员协调抓的工作格局,确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展。
(三)加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识。区安监局组织全体机关干部开展警示教育,认真收看专题教育片,通过典型引领、以案说纪,让广大党员干部受到深刻的教育和启发,进一步增强政治意识、纪律意识、规矩意识,忠诚履行神圣职责使命,始终保持公正廉洁本色,充分发挥自身职能,为全区营造风清气正的政治环境贡献力量。
二、直面问题,践行承诺
**年根据区委、区政府文件要求,结合我局职能和工作实际,区安监局向社会各界郑重作出了5项服务承诺。今年我局针对服务承诺认真落实整改。
建设学习型机关,提升执法人员素质,加强安全生产执法力度。加强理论和业务学习,按照 “严以修身、严以用权、严以律己和谋事要实、创新要实、做人要实”的要求,加强机关作风建设;加强执法人员学习培训,每周组织安全生产法律法规、业务知识集体学习一次;加强行政执法人员理论和业务学习培训,积极参加行政执法资格考试,加强行政执法队伍建设。
(二)加强对政务大厅服务人员管理,提高窗口服务效率。我局派驻了2名业务精通的骨干人员,将全部审批事项放入区政务服务大厅办理,大大提高了工作效率,极大地方便了企业办理行政审批事项。
(三)提升执法人员思想认识,加大执法力度,进一步加强重点行业领域安全监管。加大执法力度,检查中主动出示执法证件,对存在隐患下达整改指令,不开后门,严肃处理;充分发挥安委会办公室综合协调职能,不断完善部门联动机制,督促各行业、各部门加大重点行业领域的监管力度。
(四)加强对12345市民服务热线反馈问题的处理,不拖沓,不推诿责任。及时处理各类投诉和举报,主动联系举报人,给予相关答复;答复时效内尽快处理12345转办件,并做好备份记录。
(五)加大和强化安全生产宣传力度。加强同电视台、报社联系,利用新闻媒体、区政府网站等形式,做好安全生产宣传月各项准备活动,做好政务面对面、行风政风民主测评,对我局的主要职能、重点工作、推出的服务举措等方面进行多角度、全方位、经常化的宣传报道,提高我局的社会认知度和影响力。
三、坚持“三个到位”,夯实行风建设基础
为进一步加强我局的效能建设工作,提高行政效率,我们努力做到“三个到位”,夯实行风建设基础。一是组织领导到位。结合我区安全生产工作业务特点,成立了行风建设领导小组,负责行风建设工作;二是工作责任到位。为确保行风建设不走过场,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,明确各分管领导的责任,科学处理行风建设和业务工作的关系,找准结合点,做到两不误、两促进。三是工作监督到位。我局在政府网站公开了监督电话和业务办理流程,接受社会各届对我局行风工作进行指导和监督,为我局行风建设各项工作有序开展创造了良好条件。
四、强化“四项措施”,不断提高行政效能
(一)建立完善的约束机制。我局在认真落实上级首问负责制等五项制度的同时,又相继完善了行政许可、执法监察、责任追究、文明服务、安监干部“十不准”等制度。在审查安全生产许可条件时,以“在管理中加强服务,在服务中实现管理”为原则,规范审查程序,缩短审查时间,做到服务在先,随到随审。我局危化品许可审批时限从30个工作日缩减到25个工作日,易制毒备案材料齐备当天完成,全年共办理危化品生产经营许可110家。
(二)加强队伍建设。按照“强班子、建队伍、严纪律、提素质、树形象”的整体思路,从加强教育、严格管理、强化监督入手,加强安监队伍依法行政质量,从严管理、努力建设一支经得起长期考验的安监队伍。
(三)推行政务公开。结合安全生产工作实际,按照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则,将行政执法与许可的
为进一步做好本年度信访工作总结,全面掌握全年信访工作情况,便于省局全面掌握转交办信访件的办理、办结情况,各地级以上市安全监管局、省局各处室认真做好本年度信访工作总结等相关工作。具体要求如下:
一、高度重视安全生产信访工作。各地级以上市安全监管局要加大对信访事项的办理力度,要进一步统一思想、提高认识,科学判断和准确把握有关安全生产信访工作出现的新情况、新问题,压实工作责任,落实工作措施,继续以强烈的政治责任感和历史使命感,认真负责地做好办信、接访工作,耐心细致地倾听群众咨询,依法依规地解决群众的合理诉求,及时推动问题解决。
二、做好本年度信访工作总结。请各地级以上市安全监管局、省局各处室将2009年度信访工作总结(统计截至20年1月10日,纸质和电子版各一份)于2月11日前报送至省局办公室。
三、请各地级以上市安全监管局、省局各处室按照省局转交办信访件分解表(附件),逐一统计每件信访件的办理情况(包括办理完结和正在办理两种情况)。其中,已经办理完结的信访件,将办理情况资料于2月1日前邮寄省局留底备案。正在办理的信访件须同时在表格说明目前情况。
为了巩固加强政务公开工作成果,提升政务公开工作水平,我们的政务公开工作需要好好的去总结。下面是小编搜集整理的监管局政务公开工作总结,欢迎阅读。
监管局政务公开工作总结
20xx年度,我局以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为主线,紧紧围绕《2010年全省政务公开工作要点》,结合监狱工作实际,采取切实有效措施,积极开展政务公开和政务服务工作,有力促进了各项工作的开展,取得了明显效果,受到上级党委和社会各界的充分肯定。
一、主要做法
(一)强化组织领导,建立分工协作的责任机制。为加强对政务公开工作的组织领导,我局成立以主管领导为组长、分管领导为副组长、各相关处室负责人为成员的政务公开领导小组,并根据人员变动随时调整领导小组成员。领导小组下设政务公开办公室负责政务公开的日常工作。按照政务公开的具体要求,划分各部门职能,层层落实责任,为开展政务公开工作建立起有力的组织保障体系,形成统一领导,分工负责,共抓落实的工作格局。同时,全省监狱系统各单位也相应成立了政务公开工作组织机构,明确各单位主管领导为第一负责人。
(二)建立健全制度,推动政务公开工作制度化。今年是全省政府信息公开制度执行年,我局高度重视此项活动,召开两次专项会议部署相关工作。同时,根据省政府办公厅的要求,制定了《安徽省监狱管理局政务公开工作实施意见》,编制了安徽省监狱管理局行政职权目录,绘制了行政职权流程图,并在省局综合信息网开设政务公开专栏,在省监狱管理局政务公开网开设政府信息公开制度专栏,及时发布有关政务公开工作的各项制度和信息。
(三)丰富内容,完善载体,推动政务公开工作常态化。我局采取一系列切实有效措施,确保政务公开工作取得实效。一是加大政务公开力度。充实精干力量,认真研究制定信息公开指南和信息公开目录,编制行政职权目录,绘制行政权力运行流程图。同时不断加大对信息化建设的投入,改版升级安徽监狱网站群,有效整合门户网与政务公开网,建立规范的政务公开平台。今年以来我局主动公开各类信息1800余条。二是深化政务公开内容。对执行刑罚、狱政管理、教育改造、生活卫生等工作中非涉密信息予以公开。特别在干部人事招考等群众关心的环节,我们全面落实政务公开要求,从公务员考试的报名、资格审查情况到笔试、面试、考录结果,均在网上公布。今年6家省直监狱选调76名民警中,我们广泛宣传、严格条件、统一组织考试,抽调专人进行封闭出卷阅卷,及时公布考试结果并严格按照得分高低选调民警,确保选调工作公开、公正、公平,到目前为止没有接到一封投诉举报信或电话。三是丰富政务公开形式。建立新闻发言人制度,及时召开媒体通气会向社会通报各类重大事项,同时积极参加省监察厅与省电台的政风行风热线栏目等各种媒体活动,广泛接受和解答社会听众的咨询和监督。我局还在监狱系统各单位开展政务公开办事公开试范点创建活动,巢湖监狱被列为省政府公开试点单位。四是规范日常政务公开工作。着力打造网络问政平台,在安徽监狱网设立了领导信箱、便民服务、在线咨询、意见建议、网上调查、投诉举报、媒体转播等栏目,通过门户网及时回复群众的咨询和投诉,提高工作透明化程度。同时,每日更新省政务公开网站信息,及时报送政府信息公开统计表和政府信息公开年报。
(四)加强培训和检查监督,推动政务公开工作规范化。在实施政务公开的过程中,我局加大组织协调和监督检查力度,加强与廉政建设、效能建设、政风行风建设和推进依法行政等工作的协同配合,形成整体推进的合力。一是将政务公开工作纳入局机关效能考核,并将政务公开纳入每年监狱系统各单位工作报告的重要内容。二是在全省监狱系统开展政务公开和政府信息报送工作的培训。三是在局机关和全省监狱系统各单位开展定期和不定期的警务督察活动。四是邀请法院、检察院进监举办减刑、假释听证会,提升执法工作的公正力与公信力。五是举办入监警示教育、社会帮教和法律援助等活动,不断延伸狱务公开。六是推行监狱开放日活动,邀请服刑人员亲属走进大墙,参观服刑人员的生活与学习。七是在门户网设立投诉电话和举报邮箱,及时受理群众的投诉举报,并主动接受新闻媒体的舆论监督。
今年以来,为使政务公开工作上个新台阶,我局着力打造监狱系统信息化平台,同时将服刑人员教育改造工作作为亮点融入政务公开工作,通过政务公开工作推动了监狱教育改造工作的社会化进程,使社会更加关注和了解监狱工作,取得了显著的成效。特别是10月25日至29日期间,全国司法行政信息化建设工作会议、全国监狱劳教教育改造工作会议分别在皖召开。我局及下属监狱分别作为分会场和参观点,接待了全国司法行政系统的参会人员。我局信息化建设工作、罪犯教育改造工作及监狱建设、队伍风貌和作风效能等方面都受到了司法部领导、省领导和全国司法厅厅长、监狱局长、劳教局长的一致好评和热情赞誉。
二、存在的问题和不足
一是由于我局的基本职能任务是根据《刑法》、《刑事诉讼法》和《监狱法》,对判处有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期二年执行的罪犯执行刑罚,惩罚和改造罪犯,预防和减少犯罪。执法工作中很多内容涉及保密性质,不适宜对社会进行公开,这一特殊性质很大程度的限制了我局政务公开工作的开展。
二是门户网站和政务公开网站还需进一步完善和整合。
三是政府信息公开网上发布的内容在信息公开的范围和程度上还不够及时、全面。
三、明年工作打算
20xx年,我们将根据省委省政府的统一部署,按照省司法厅的具体要求,继续加大政务公开工作力度,巩固加强政务公开的基础工作。一是进一步落实工作机构和工作人员,优化工作机制,加大组织协调和监督检查力度。二是进一步强化对政务公开日常工作的管理和引导,逐步形成长效的工作机制。三是进一步丰富公开内容、创新公开方法,促使政务公开工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。四是进一步加强学习和培训,提高全省监狱系统民警职工的政务公开工作能力和自觉性。五是进一步加强网站建设,有效整合信息公开网与门户网,及时报送政务公开的各项信息。
监管局政务公开工作总结
20xx年,在区委区政府和省市局的领导下,区市场监管局认真贯彻落实上级关于政务公开推进服务型政府建设的要求,认真推行信息公开,使社会公众享有更充分的知情权、参与权和监督权,促进了依法行政,提升了政务公开工作水平。现将有关情况报告如下:
1.我局积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开,进一步提高政务信息公开的质量,坚持做到公开的内容更加充实。我局信息公开内容基本实现了市场监管业务全覆盖,做到该上墙的上墙,该进屏的进屏,该入网的入网,该印发的印发,该提供的提供。凡涉及本部门的行政审批事项,办事项目、办事流程、办事依据、提交文件、受理期限、办事承诺、办理结果必须公开;凡涉及依法行政中的检查办法、处罚原则、处罚依据、处罚标准、陈述申辩权利、回访措施必须公开,形成了一整套涵盖所有工作环节的规章制度和工作规范,并把所有的业务程序和办事规则都公诸于众。
2.我局坚持把主动公开作为政府信息公开的主要方式,完善和执行信息更新维护、保密审查、发布协调、虚假或不完整信息澄清等具体工作流程,确保应当公开的政府信息及时、准确公开。全局政务公开的内容涉及到企业登记、市场监管、食品安全、质量强区、消费者权益保护、打假维权等方方面面,我局对公开的内容及时更新,做到经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。20xx年共在政府信息公开网发布信息151条,全年受理依申请公开4件,均及时规范答复。
3.我局认真落实政府信息公开工作年报、统计、考评、责任追究等制度,进一步探索和完善人大代表、政协委员、新闻媒体和网民等参与评价的工作机制,认真做好涉及政府信息公开的举报处理、行政复议和行政诉讼相关工作,加强相关制度的宣传和制度落实情况的检查,推动政府信息公开工作制度化、常态化。将政务公开工作与效能建设、党风廉政建设、依法行政、政风行风建设综合进行检查、考评,考评结果纳入工作目标责任制绩效考评。区局领导经常就政务公开的落实和执行情况进行督促检查,对工作不力、制度不落实的情况,及时给予批评指正,有力地促进了我局政务公开工作的深入推进。
区安监局矿山安全生产监管工作总结
今年来,区的非煤矿山安全生产工作在市安监局的正确领导和精心指导下,努力深化矿山安全生产专项整治,严格矿山安全检查执法,狠抓各项措施落实,全区的非煤矿山安全生产形势态势平稳,安全生产秩序得到进一步改善。今年,全区矿山企业没有发生一起安全生产事故。现将有关情况汇报如下:
一、以矿山资源整合为契机,大力规范矿山经营
秩序矿山资源整合主要是两个方面,国土与安全。我局抓住矿山资源整合的良机,大力规范非煤矿山经营秩序。
一是大力打击违法生产。年初,区安监局接群众举报三树镇内有两个非法砖瓦厂。区安监局与国土部门及时沟通,共同将违法生产情况上报区政府主要领导。其中,树北砖瓦厂在多次做工作未果的情况下,由分管区长牵头,公安、国土、安监等部门依据程序,联合执法,对其予以强制拆除。另一蒋集砖瓦厂,区安监局组织精干人员多次上门执法,自行停止生产,由镇政府拆除。
二是积极支持符合安全生产条件的企业。对安全管理到位、安全生产条件较好的企业,我局有关领导,主动与有关部门沟通,争取予以保留;对安全生产条件较差,我们也毫不客气,主动提出关闭意见。
三是主动帮扶整顿企业。有些砖瓦企业自身安全生产条件较差,安全管理水平不高,但是由于周边乡镇都没有砖瓦企业,从优化资源配置的角度还要予以保留。我局积极主动与这些企业负责人沟通,严格要求,督促其整修窑体、维修电气线路,帮助其完善安全生产规章制度、操作规程,使其管理上不断规范。
二、以“两个规范化”为突破口,大力提升“两个水平”
众所周知事故大多由人的不安全行为或者是管理上的缺陷造成的,所以,生产安不安全,主要看企业安全管理水平高低。区安监局抓好企业安全管理规范化和安全监管规范化,以“两个规范化”,促进企业安全管理水平和安监局监管执法水平,“两个水平”提升。
年初,区安监局出台《非煤矿山企业管理要求》,着力从基础和现场两个方面推行强制性要求,所有企业必须达到规定的要求。对没有按照要求进行管理的企业,我局严格按照法律法规,实行强制性停产整顿等措施。
今年,根据区实际,区安监局推出《区非煤矿山企业安全生产规范化监管实施意见》(试行),将非煤矿山企业检查分为基础管理和现场管理两大项共六个部分,实行检查逐一对照,内容逐个过堂,有效地扭转了检查人员经验、标准等不同,造成检查内容挂一漏万,检查要求标准不统一企业无所适从的情况。
三、以宣传教育培训为手段,大力提高从业人员安全素质
企业安全管理水平,既取决于管理者的水平,也和从业人员的安全素质有很大关系,而安全生产宣传教育培训是提升从业人员的安全素质有效手段。
一是搞好强制培训。上半年,区安监局主办一期企业负责人、安全管理人员的安全知识培训班,邀请有关专家和区安监局业务人员一起对新上岗的和老的管理人员进行一次全面的安全知识培训,培训人员87人。
二是督促企业抓好“三级安全教育”。每次安全检查,我局都把“三级教育”情况列为必查内容,作为检查重点,既普查教育台帐,也抽查个别上岗人员。
三是抓好宣传。利用“安全生产月”活动,深入非煤矿山企业向广大职工宣传安全生产常识,督促企业逢会讲安全,宣传栏说安全,通过宣传,提高从业人员的自我保护意识。
四、以隐患排查治理为重点,着力防范安全生产事故
今年是隐患排查治理年,国家、省、市又专门开展了安全生产百日督查专项行动。一方面,区安监局大借东风,设立企业、乡镇、安监局三道关卡,构建以企业自查自改隐患为主,乡镇跟踪督促,安监部门督查指导的三道防火墙,
区安监局矿山安全生产监管工作总结第2页
截止目前,非煤矿山企业共排查安全隐患157条,整改156条,整改率98.3%。另一方面,区安监局对于那些视安全为儿戏,经乡镇和有关部门指出问题,仍然听之任之,不采取有效手段整改监控隐患的非煤矿山企业,予以严惩重罚。今年,我局共处罚非煤矿山企业8家次,共处罚款8.7万元。今年,区安监局非煤矿山企业安全监管方面虽然取得了一定成绩,但是也还存在不少问题,这都有待于在下一步工作中逐步解决。
市场监管局工作总结和计划
管委会:
上半年,在党工委、管委会的正确领导下,市场监管局围绕“持续提升市场监管水平”一个目标,确保“食品、特种设备”两项安全,立足岗位着力打造“创业高新、质量高新、秩序高新、食安高新、民生高新、效能高新”,夯实基层基础,提升队伍执行力,各项工作稳步推进,均取得可喜成绩。 现报告如下:
一、上半年工作总结
(一)推进商事制度配套改革,优化创新创业环境
今年以来,我局进一步深化商事登记制度改革,完善市场准入便利化,深度激发全民创业热情,全面释放改革红利,着力做大市场总量,在经济形势趋紧的大环境中,高新区市场活力保持上扬态势,截止6月,新增市场主体4528户,增长率125.05%,完成了全年市场主体发展指标的75.47%,其中,新增企业和农民专业合作社3376户,增长率达到282.33%。市场主体总数达到了22364户,同比增长40.29%。新发展股份公司12户,个转企103户,助企融资3.65亿元,为4266户市场主体免费刻章12530枚。
一是加快市场准入一体化进程,优化提升服务质效。及时跟进高新区打造全市国际化先行示范区发展战略,获得国家工商总局外商投资企业登记管理授权,重新梳理整合外资登记流程,将外资登记纳入了企业设立“一表制”审批范围,实现了审批与登记同步推进。作为全省简易注销试点单位,出台《**高新区企业简易注销登记实施方案》,进一步简化注销程序,建立宽松便捷的市场主体退出机制,降低市场退出成本,缩短市场退出周期,消除创业创新顾虑。优化调整登记窗口设置,开设咨询窗口2个、“三证合一”窗口1个、规上企业改制和大项目绿色通道1个,合理分流审批办件,进一步提高工作效率。提升自助服务区软硬件配置,方便企业网上名称自主申报、食品经营许可网上申请、年报公示等业务办理。
二是探索建立信用监管机制,强化事中事后监管。严格履行“双告知”职责,在企业设立和经营范围变更时告知申请人及时办理审批手续,存档法定代表人或负责人签署承诺书,市场主体登记信息即时在门户网站公开。研发建设综合监管平台,实时向其它监管部门推送市场主体登记信息,实现审批许可对接,登记监管联动,解决“先照后证”实施后,信息传递滞后,后续监管缺位的现实问题。启动市场主体信用信息公示及监管平台建设,集成市场监管、国地税、公安、规划、国土等各部门信用信息,建成市场主体“全科”档案,推进信用信息共享互通,实现“一处失信,处处受限”。目前该项目已经通过专家论证并经信息化领导小组审批,近期将进行招投标进入研发阶段。积极开展市场主体年报信息公示工作,公示企业5688户,年报率69.89%;公示个体工商户9506户,年报率91.38%,位居全市前列。
三是强化担当主动作为,全力服务经济发展。围绕“项目建设、招商引资、资金融通”三项重点工作,从市场监管职能出发,实施全方位优质高效精准服务,推动企业集聚发展,力争实现数量扩张、质量提升、结构优化。跟踪包靠重大项目建设,对重大项目、重点项目、招商引资项目开通项目登记绿色通道,在企业名称、经营范围、政策扶持等方面,为企业提供前期指导,主动加强与项目立项、审批等有关部门和园区的联系,坚持“特事特办、难事商办”的原则,实行跟踪服务、全程帮扶。目前已为天恩能源公司、燕园立标环保科技公司等15个重点项目落户高新办理了登记手续。积极配合相关部门实施市场主体提升计划,推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,目前已完成个转企103.家,新发展股份公司12家。高度关注行业龙头骨干企业的发展,深入企业调研,认真梳理企业在改制重组、转型升级、创新驱动、品牌创建、生产经营等方面的需求和建议,整合发挥我们市场监管局在登记监管、产品质量、标准化、食品药品安全、商标广告等方面的职能,为企业做实事、解难题。指导**大耀新材料申报国家标准、行业标准,争取修改了相关奖励政策;指导**市投资公司企业改制,组建企业集团,实现国有资产优化配置。通过股权质押、动产抵押和商标权质押登记帮助特钢集团、紫鸢乳业、盛源热力集团等19家企业融资3.65亿元。牵头起草《**高新区企业注册地变更(迁出)管理办法》,建立注册地变更(迁出)联合会签、迁改互通机制,严控税源流失,支持本地企业做大做强。
(三)实施品牌标准化战略,提升企业核心竞争力
一是强化质量品牌创建。按照“抓质量、创品牌、促发展”工作思路,大力推进“质量兴区”、“品牌强区”战略。围绕高新区四大主导产业,打造潍柴工业园、软件园、光电园、生物园四大品牌发展集群,筛选圈定重点行业优势企业,建立起330户企业为主的品牌发展“梯队”, 将符合条件且发展势头强劲、竞争力强的26家企业及产品列入重点培育名单,深入企业开展一对一创建帮扶,指导企业建立品牌培育规划和发展计划,完善申报资料。同时储备一批转型成功、前景广阔的升级企业,增加品牌企业在全区市场主体中的比重。今年以来,新注册商标138件,海外商标50件;培育上报**省著名商标10件、**名牌产品及**服务名牌8个、国家级守重企业1家、省级11家,以上品牌将于年底前认定公布。
二是大力推进标准化创建。全面启动标准化应用及研制,开展企业管理、公共服务、环境保护等领域的技术标准制订,指导潍柴、歌尔、北汽福田、凯信机械、大耀新材料等知名度较高、技术水平先进、发展较好的企业将技术创新成果转化为标准,提高科技成果的标准实现率;指导高新区审批服务中心对行政服务标准化建设、标准化良好行为进行申报认定;指导**鹤翔安养中心进行服务业标准化试点创建;组织20多家企业参加企业产品标准自我公开声明培训。今年以来,已发布企业标准6项,现正指导潍柴、天瑞重工、北大青鸟、大耀新材料等4家公司制(修)订国家标准,争取下半年发布。
(三)强力整顿规范市场秩序,保障民生安全
一是优化稽查体制提高执法效能。实行“一个拳头+科所联动”办案机制,整合执法资源,提高执法效率;以投诉举报量大、关系人体健康安全的产品商品为重点,加大监督抽查力度和不合格产品的后处理工作力度,重点查处假冒伪劣、无证生产销售、不符合强制性标准、“三无”标注、知识产权侵权、霸王条款、虚假广告、商业贿赂等违法违规行为。今年以来,组织抽检649批次,检出不合格产品11批次,开展各类专项整治17次,立案71起,结案22起,罚没款入库41万元。
二是加强特种设备安全监管。组织开展电梯、涉危化品特种设备等专项整治和电梯、起重机械监督抽查,重点检查学校、医院、商场、展览馆、气瓶充装单位等28家重点监控特种设备使用单位的特种设备安全运行情况,排查出安全隐患8处,下达安全监察指令书5份,对超期未检的42台电梯逐台进行核实,对存在违法行为的使用单位和维保单位进行了立案查处。配合省级联合执法组开展企业落实安全生产主体责任情况专项检查,抽取4家企业查阅200余台在用特种设备档案,发现安全隐患6处,下达《特种设备安全监察指令书》4份;隐患已全部整改到位。
三是强化落实高标抓好安全生产。开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动,对特种设备、文化娱乐场所、无证无照等重点领域开展排查整治,共检查企业1346家,发现隐患163处,143项已整改完毕。开展“平安行 你我他”专项行动,重点对机动车生产企业、机动车检验检测机构进行检查,督促企业强化责任意识、风险意识和诚信意识,严把产品质量关。开展安全生产进社区宣传活动,普及安全知识,强化“红线“意识。现场指导**弘基燃气等3家企业开展安全生产应急演练,完善特种设备应急体系,提升应急处置和救援能力。组织文化经营单位30余人开展安全生产和防范技能培训,提高从业人员安全生产意识和事故防范能力。
四是积极营造安全放心消费环境。继续完善消费维权体系建设,新增“消费维权服务点”6处,实现消费维权各领域全覆盖、无死角。围绕新型消费领域和消费者诉求热点,提高维权宣教力度,组织开展“3.15”消费者权益日、“3.31”食品安全日等重大活动,通过广播、电视、报刊及微信、微博等媒体,实现消费维权信息、警示、新闻、案例常见报、多上镜,形成全方位宣传、教育、维权合力。今年上半年,受理各类投诉举报404起,处结388起,满意率达98%。民生建设方面,对十甲、玄家、大庄家等农贸市场进行规范提升,建立市场管理制度14项,悬挂公示牌112个。指导十甲农贸市场建设市民放心的“菜篮子”,集中办理健康证36户,建立规范化专业管理机构、检测室、卫生间,规范无证经营、超范围经营等问题,确保市场经营业户证照齐全、规范经营。联合公安、城管、街办取缔马路集市7处,有效解决了主城区马路市场占道经营、环境脏乱等难题。
五是建立物价惠民长效机制。对24家行政事业单位**年收费情况进行了统计分析上报,加强行政事业型收费事中事后监管;完成6家物业收费、3家商品房销售价格进行了备案;对5家民办幼儿园收费标准进行了收费公示审核;处理价格类投诉举报91件,约谈停车场负责人,规范停车费收费标准;对违反规定超标准收取物业费、水电费、停车费、医疗费等乱收费行为及价格欺诈行为依法进行了查处,维护了群众合法权益。积极开展“明码标价示范街”创建,发放提醒函2000余份,召开示范街现场培训会,邀请市物价局领导专家对餐饮、超市、药店、宾馆等各种业态的明码标价情况进行指导点评,重点解决不明码标价及不按规定内容和方式标价、货签不对位、标示模糊等不规范标价行为。完成东方大酒店、歌尔声学、佳益家政3家用工单位的劳动力市场价格监测以及3家超市和3处农贸市场50多种商品的价格监测,加强价格监测预警,及时掌握市场价格情况,确保市场价格平稳。加强价格调研宣传工作,发布消费警示14条、维权信息 40 条,为省市工商局、物价局、管委会、消费者协会提供稿件40余篇,在城市周刊、市物价政务信息发表文章共计22篇。
六是发挥服务职能,做好价格认定工作。一是助力公安“打霸治痞”。紧紧围绕党工委、管委会深入推进依法治区工作的总体要求,充分发挥好职能作用,进一步创新服务、延伸服务、提升服务,积极协助公安机关,扎实做好价格认定工作。截止5月底,办理价格认定案件48起,涉案金额200多万元,打击了影响高新区发展的各类违法行为,涉及盗挖膨润土、损毁苗木、破坏基础设施、盗窃公私财物等案件,有效维护了辖区公共利益和群众的人身财产安全。二是做好公共租赁住房和人才公寓租金标准定价工作。根据党工委、管委会和组织部的安排,为满足不同层次人群的住房需求,对区公租房锦程公寓和人才公寓市场平均租金进行调查测算,开展了价格认定工作,拟定了高新区公租房和人才公寓租金标准,为推进全区公租房和人才引进工作的顺利进行提供了科学可靠的参考依据。
(四)全面推进三城同创工作,提升监管保障水平
围绕“食品安全保障整体提升、食品安全治理稳步加强、公众满意度显著提高”三大目标,以网格联动为载体,以专项整治为重点,以风险监测为手段,以品牌创建为抓手,全面提升食品安全监管水平,上半年未发生一起重大食品安全事故,食品安全总体形势趋稳定向好。
一是扎实推进网格化监管体系建设,实现联动监管。全局联动。将全区2474家食品经营单位,划分到34个执法监管网格,严格落实网格责任。打破局所界限,各个分管领导、科室划片包干,责任到人,日常检查、示范街(店)创建、夜查等,全部实行联查联动。社区联动。加强基层协管员队伍建设,重新确定了90名食安协管员,社区书记为网格召集人,各执法部门网格员按照职责进行联合施制,每个社区公示食品安全责任网格图、投诉举报电话和协管员照片以及联系方式。社会联动。所有食品经营单位统一悬挂监管公示栏、食安名片,相关证照、管理制度、监管人员信息,以及本局微信二维码、投诉举报方式全部上墙公示,方便群众举报监督。今年以来接受食品类投诉47起,责令改正25起。
二是积极推进快检全覆盖工程,强化风险管控。严格按照“五有”和“五规范”标准规划筹建快检室,建成谷德佳乐家、金马佳乐家、**学院、畜牧职业学院等快检室6处;同时,在四个监管所建设高标准快检室4个,每日检测能力500次。农贸市场快检室实行第三方托管,拜尔检测公司派驻37名工作人员, 24小时正常运转,日均检测量150批次,对新加入场的农产品实施全覆盖检测,并为市民提供免费检测服务。统一为快检室安装监控摄像,对检测过程进行全程监控,检测仪器实行定孔检测(即每个品种都固定检测通道),检测结果自动上传监管平台,每天在LED屏上滚动播出公示。同时,加大第三方监测机构抽检力度,上半年开展食品抽检420批次,完成全年计划的52%,检出不合格食品8批次,合格率达到98%,不合格食品全部立案查处。
三是加大食品安全案件查办力度,增强监管实效。深入开展“六小”、无证无照、学校食堂、露天烧烤等专项整治,加强对食品生产、流通、餐饮环节全过程执法监管,联合公安、经发等部门联动联治,形成了打假治劣的高压态势。截止目前,共出动执法人员4500余人次,检查六小场所3800家次,学校食堂53家,小饭桌41家,农资业户56家,取缔露天烧烤51家,餐饮店8家,共提出整改建议257条,下达整改通知书268份,查处食品类案件12起。推进畜禽禁养工作,取缔养殖户60处。
四是积极开展示范街(店)创建,强化典型引领。制定了《高新区餐饮业整顿提升意见》,《示范街整治标准》等,修改了《百分制监管办法》等规范性文件,在餐饮许可现场核查中增加了环保
根据党的十九届三中全会,市场监管局作为国务院直属机构对市场进行综合监督管理,负责维护市场秩序,推动市场经济平稳运行。市场监管部门工作对国家和各行各业经济发展具有重要作用,加强对监督工作的总结,利于部门工作完善。下面是由范文资讯网小编为大家整理的“市场监管局工作总结及问题分析”,供您参考。
一年来,在领导的关心和同事的帮助下,以实践落实“科学发展观”为指导,紧紧围绕局20xx工作规划,全面落实工作规范年实践活动,提高工作效率。经过坚持不懈的努力和充满信心的工作,我在20xx的工作、生活方面获得了不小进步。现将自己一年来的实际思想工作业务学习情况进行如下汇报:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质
首先,我主动加强政治学习,除了经常看电视、看报纸、关心时事政治外,我还利用业余时间认真学习党章,了解党的光荣历史,在思想上和党组织保持高度一致;其次,我还认真学习了国家公务员条例,认真与自己平时行为进行对照,改正不良习惯,继续发扬优秀传统。另外,除了干好自己的本职工作外,还积极参加各项活动,对于工商局组织的活动,能够积极参加与配合,在生活上乐于助人,关心集体荣誉。通过以上努力,我感到自己的政治素质有了长足进步,希望在以后的学习中进一步提高。
二、踏实肯干,努力完成好各项业务工作
一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记公务员全心全意为人民服务的宗旨,围绕工作重心,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。使自己各方面的业务素质得到了提高。一是注册登记方面,我认真学习了《个体工商户管理暂行条例》等法律法规,熟悉了个体注册登记的流程和手续;二是市场监管方面,我积极配合所里开展市场监管工作,详细做好巡查记录,做到巡查有痕
迹,监管无缺失;三是执法办案方面,我细致学习了《无照经营查处取缔办法》、《食品安全法》、《广告法》等常用法律法规,熟悉了办案流程、取证方法、询问技巧和法律适用;四是消费维权方面,针对广大农民群众法律意识不高,维权意识不强的现状,我配合所里同事积极普及《消费者权益保护法》等相关法律,耐心处理群众的咨询、投诉或举报。
三、真诚待人,学会待人接物
在工作当中,我始终摆正自己的位置,对领导敬重、对同事尊重,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,以诚相待,踏实干事,在做好自己本职工作以外,帮助同事,关心同事,努力营造宽松、舒适的工作氛围。
回顾一年来的工作,我在工作上也取得了一定的成绩。这主要是因为我有可倚重的领导合理指导,有可依靠的同事给予充分帮助。但我也认识到自己的不足之处,一是理论知识水平还比较低,与现实监管工作还差距较大。二是执法办案能力还不强,一些常规性处理问题能力没有得到充分掌握,需要在工作实践中不断摸索。在今后的日子里,我将加倍努力工作,虚心向同志们学习,不断完善自己,克服自身存在的不足之处,自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的国家公务员。(因为尚不到年底,主要数据不陈述)
为切实保护农民群众的利益,确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来,我市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为,进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管,保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局肥料农药市场监管工作汇报如下:
一、加强领导,高度重视,职责到位
切实加强肥料农药市场监管工作的领导,我市各级工商部门都高度重视,将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度;大力加强肥料农药市场监管,认真履行职责,加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度,严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为,坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场,切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。
二、完善肥料农药市场监管,实行“五严”措施
“五严”。一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的,必须到工商部门登记备案,以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长,实物取证难、农民投诉难等问题,变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制。与经营户签订责任书,督促其建立健全“两帐两票一卡一书”。四是严格“四定”监管责任制(即定人、定岗、定片区、定责任)。五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为;严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为;严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为;严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为;严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段,冒充进口化肥行为;严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为;严查利用境外虚假登记的企业名称,以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品行为;严查农资经营中的商业贿赂行为。
龙马潭区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的要求,结合当地实际,制定了《农业生产资料市场监督管理实施方案》。由于领导重视、方案周密、措施有力,全区农资监管工作取得了成效。
三、认真检查,强化监管,确保实效
肥料、农药是重要的农业生产资料,关系到农业生产安全和农产品质量安全,事关农业增效、农村稳定和农民增收。我局深刻认识做好肥料农资市场监管工作对推进新农村建设和农民增收的重大意义,进一步增强“红盾护农”的自觉性和责任感,努力做到“四个统一”,牢牢把握“四个只有”,加大力度,把加强肥料、农药市场监管作为重中之重的工作,严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为,进一步整顿和规范农资市场秩序,切实维护农民利益。一是充分发挥农资协会的作用,加强行业监督和指导,确保农资市场的有序竞争;二是保障农资质量,进一步完善农资连锁经营模式。已形成了农资公司—农资连锁配送中心—农资连锁配送站—村级综合服务站的农资连锁配送经营网络服务体系。四是开展种子、化肥质量监测。1-6月我局抽检化肥、农药等农资111个批次,配合省局抽检肥料农资商品23个批次。通过检测,有效地防止了不合格农资流入农村市场。五是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为,严厉查处不合格肥料农资产品,坚决把不合格肥料农资清除出农资市场。
截至目前,我市各级工商机关共出动执法车辆354台次,执法人员2367人次,检查农资经营户3898户次,检查农资市场504个次,立案查处农资案件60件,案值32.4万元,没收查扣物质520530.97公斤/台、件,取缔无照农资经营户50户,受理农资投诉25件,为农民挽回经济损失6.77万元。
四、存在的问题
一是辨别真假难。一方面,农资品种花样繁多,伪劣农资从表面观测往往难以确定其真伪,执法检测手段的缺乏造成真伪难辨。另一方面,涉案农资鉴定费居高不下,一份化肥质量检验报告少则两三百元,多则上千元。质量检验报告成本高等因素,客观上造成农资市场打假成本过高,在一定程度上也影响着农资真假的辨别。二是监督管理难。当前伪劣农资销售市场都在农村,并且越是偏远的山区和小村落越有市场。部分假劣农资还打着“送货田头,服务农民”的旗号,运到村边地头进行抛售,且流动性强。由于农村地大面广,限于人力、物力、财力原因,执法部门对这些“上山下乡”的农资监管存在一定的盲区。三是打假罚劣难。农资经营主体杂乱无序,多为个人承包经营,农村经济的相对落后、人员素质偏低、法律意识淡薄、宗族观念浓厚,造成执法环境差,当事人自觉履行行政处罚率低,查办的案件常常出现“办而不结”、“处而无罚”现象。四是深挖根除难。农资产品流通范围广,环节多,伪劣农资产品往往要经过几个销售环节,要跨区甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息资源未能互通共享,各打各的假,难以从源头治理。五是少数农资者“两帐两票一卡一书”制度落实不够理想,流于形式。
五、下一步农资监管工作的打算。
(一)、进一步完善构建以农资经营者信用分类监管为基础的新监管模式;完善信用惩戒机制,积极探索农资市场监管办法 。
(二)、进一步规范农资市场,要对农资经营户全面摸底调查,实行可追溯管理,提高监管到位率。对生产经营主体,由过去的市场环节监管,向主体准入行为、经营行为和退出行为的全过程监管延伸。对农资产品,以实施准入制度为重点,实现与行政许可工作的有效衔接,把监管关口前移。同时加大对发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式的投入,通过销售和技术服务的结合,开拓、净化城乡农资市场。帮助农资经营者建立、健全“两帐两票一卡一书”制度。
(三)、加强对基层的业务指导,积极查办农资案件,力争办大案、要案,切实维护好广大农民群众的根本利益。
一、加强理论学习,提高理论素养
加强理论学习,提高理论水平和解决实际问题的能力,在改造客观世界的同时改造主观世界,是新时期-对干部的基本要求。由于自己从事工作的性质和任务对学习和了解掌握的新知识有着更高的要求,要做好本职工作,就必须首先自己用理论武装头脑,吃透上级精神,领会精神实质。坚持每天阅读各类文章,并认真做好读书笔记,努力做到融汇贯通,联系实际,举一反三。对重要讲话和文件中的论断和观点有了比较深刻的理解,对在新的形势下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻落实xx大精神,对重点章节熟记掌握,吃透精神,真正做到入耳、入脑、入心;二要学以致用,把对xx大学习的成果运用到各项工作中,立足本职,做好工作的自觉性不断增强。根据日新月异的形势发展变化,我十分注重学习新知识,熟悉新学科,努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。特别是5月份到分局工作、学习各项业务知识和各项规章制度。把学习理论同实践结合起来,开阔了视野,拓宽了思路,丰富了自己。
二、摆正位置,认真做好副职工作
正副职的关系能否有机协调,直接影响一个领导班子的战斗力和凝聚力。我在处理正副职的关系中,做到了在思想上尊重正职而不俗气,感情上与正职融洽而不庸俗,组织上要服从正职而不盲从,工作上主动配合正职而不越权。一年来协助所长完成了分局下达的各项任务。
三、工作方面:
1、认真开展市场监管工作
市场监管是一项很累但又很重要的工作,我跟着所里经验丰富的同事去巡查市场,在巡查中,及(本时了解经营户的经营情况,调解纠纷,不失时机地向他们宣传常用的工商法律、法规,让他们做到知法、懂法、守法。同时督促经营户做到证照齐全并悬挂上墙,规范经营户的经营行为,做到诚信、守法经营,自觉维护消费者的合法权益。我们认真履行工商执法职能,严厉打击经济违法违规行为,经常对上市的商品进行检查,力求各类商品符合法定要求,努力创建文明农贸市场。
2、加强食品监管力度
安全责任重于泰山,食品安全责任重大,直接关系到人民群众身心健康。我们把食品经营户作为监管的重点对象,严把市场准入关。结合《国务院关于加强食品等产品质量安全监管的特别规定》颁布实施,我所在食品监管工作中在严格执行市场巡查制和包保责任制的基础上推行了五项措施。一是规范经营户商品目录,要求经营户认真清理店内商品,逐个登记,做到心中有数;二是公示经营户代理的重要食品商品质检报告,接受消费着监督,保证商品质量过关;三是规范商品样品,对于样品时间过于长久,过期、变质等商品,督促其及时处理和更新;四是督促经营户整理进销货台帐,公示进销货票据及质检报告,便于消费者查询和工商部门检查;五是推行诚信承诺制度,经营户公开承诺诚信经营,树立自身形象,接受社会监督。我所为了加强食品安全监管力度,每逢圩日,我和所里的同事都会对市场上的食品进行专项检查。以人民群众生活和健康最密切的食品如大米、面粉、食用油、水发产品、饮品、儿童食品、保健食品以及季节性食品和食品添加剂为重点,以集贸市场、批发市场、商场超市、食品集散地和学校及农村重点区域为重点对象,检查是否无证无照、租借证照、超范围经营食品违法行为和食品经营进货检查验收、索证索票、购销台帐等市场准入制度的执行情况;整治制售假冒伪劣等食品经营违法行为。检查有无销售掺杂掺假、以次充好、有毒有害、过期霉变和不合格食品等违法行为;着重纠正不符合食品经营卫生规范及可能导致食品污染的食品经营环境卫生“脏乱差”现象。使食品市场经营秩序进一步得到规范。
四、廉洁自律,保持党员本色。作为一名基层干部、共产党员必须要有清醒的认识,始终要视“党的事业重如山,看个人名利淡如水”,不断加强党性修养。在日常工作中,我始终要求自己做到“不为私心杂念所扰,不为人
情世俗所困,不为不正之风所压”。我常以反面教材为诫,让警钟常常鸣撼于耳畔,日常时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,自觉实践“三个代表”的重要思想,廉洁奉公,艰苦朴素,保持了人民公仆的本色。今年以来,我能认真贯彻执行上级决定和决议,服从组织安排,严格依照党章办事。在日常工作中,认真落实“四项纪律八顶要求”,做到廉洁奉公、严以律己、宽以待人。始终牢记职责,依法行政,保证洁身自好。
这一年来我的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够政治学习抓的不紧;在服务上还有一定差距;在督办上还需要进一步加大力度。在今后的工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
管委会:
上半年,在党工委、管委会的正确领导下,市场监管局围绕“持续提升市场监管水平”一个目标,确保“食品、特种设备”两项安全,立足岗位着力打造“创业高新、质量高新、秩序高新、食安高新、民生高新、效能高新”,夯实基层基础,提升队伍执行力,各项工作稳步推进,均取得可喜成绩。 现报告如下:
一、上半年工作总结
(一)推进商事制度配套改革,优化创新创业环境
今年以来,我局进一步深化商事登记制度改革,完善市场准入便利化,深度激发全民创业热情,全面释放改革红利,着力做大市场总量,在经济形势趋紧的大环境中,高新区市场活力保持上扬态势,截止6月,新增市场主体4528户,增长率125.05%,完成了全年市场主体发展指标的75.47%,其中,新增企业和农民专业合作社3376户,增长率达到282.33%。市场主体总数达到了22364户,同比增长40.29%。新发展股份公司12户,个转企103户,助企融资3.65亿元,为4266户市场主体免费刻章12530枚。
一是加快市场准入一体化进程,优化提升服务质效。及时跟进高新区打造全市国际化先行示范区发展战略,获得国家工商总局外商投资企业登记管理授权,重新梳理整合外资登记流程,将外资登记纳入了企业设立“一表制”审批范围,实现了审批与登记同步推进。作为全省简易注销试点单位,出台《**高新区企业简易注销登记实施方案》,进一步简化注销程序,建立宽松便捷的市场主体退出机制,降低市场退出成本,缩短市场退出周期,消除创业创新顾虑。优化调整登记窗口设置,开设咨询窗口2个、“三证合一”窗口1个、规上企业改制和大项目绿色通道1个,合理分流审批办件,进一步提高工作效率。提升自助服务区软硬件配置,方便企业网上名称自主申报、食品经营许可网上申请、年报公示等业务办理。
二是探索建立信用监管机制,强化事中事后监管。严格履行“双告知”职责,在企业设立和经营范围变更时告知申请人及时办理审批手续,存档法定代表人或负责人签署承诺书,市场主体登记信息即时在门户网站公开。研发建设综合监管平台,实时向其它监管部门推送市场主体登记信息,实现审批许可对接,登记监管联动,解决“先照后证”实施后,信息传递滞后,后续监管缺位的现实问题。启动市场主体信用信息公示及监管平台建设,集成市场监管、国地税、公安、规划、国土等各部门信用信息,建成市场主体“全科”档案,推进信用信息共享互通,实现“一处失信,处处受限”。目前该项目已经通过专家论证并经信息化领导小组审批,近期将进行招投标进入研发阶段。积极开展市场主体年报信息公示工作,公示企业5688户,年报率69.89%;公示个体工商户9506户,年报率91.38%,位居全市前列。
三是强化担当主动作为,全力服务经济发展。围绕“项目建设、招商引资、资金融通”三项重点工作,从市场监管职能出发,实施全方位优质高效精准服务,推动企业集聚发展,力争实现数量扩张、质量提升、结构优化。跟踪包靠重大项目建设,对重大项目、重点项目、招商引资项目开通项目登记绿色通道,在企业名称、经营范围、政策扶持等方面,为企业提供前期指导,主动加强与项目立项、审批等有关部门和园区的联系,坚持“特事特办、难事商办”的原则,实行跟踪服务、全程帮扶。目前已为天恩能源公司、燕园立标环保科技公司等15个重点项目落户高新办理了登记手续。积极配合相关部门实施市场主体提升计划,推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,目前已完成个转企103.家,新发展股份公司12家。高度关注行业龙头骨干企业的发展,深入企业调研,认真梳理企业在改制重组、转型升级、创新驱动、品牌创建、生产经营等方面的需求和建议,整合发挥我们市场监管局在登记监管、产品质量、标准化、食品药品安全、商标广告等方面的职能,为企业做实事、解难题。指导**大耀新材料申报国家标准、行业标准,争取修改了相关奖励政策;指导**市投资公司企业改制,组建企业集团,实现国有资产优化配置。通过股权质押、动产抵押和商标权质押登记帮助特钢集团、紫鸢乳业、盛源热力集团等19家企业融资3.65亿元。牵头起草《**高新区企业注册地变更(迁出)管理办法》,建立注册地变更(迁出)联合会签、迁改互通机制,严控税源流失,支持本地企业做大做强。
(三)实施品牌标准化战略,提升企业核心竞争力
一是强化质量品牌创建。按照“抓质量、创品牌、促发展”工作思路,大力推进“质量兴区”、“品牌强区”战略。围绕高新区四大主导产业,打造潍柴工业园、软件园、光电园、生物园四大品牌发展集群,筛选圈定重点行业优势企业,建立起330户企业为主的品牌发展“梯队”, 将符合条件且发展势头强劲、竞争力强的26家企业及产品列入重点培育名单,深入企业开展一对一创建帮扶,指导企业建立品牌培育规划和发展计划,完善申报资料。同时储备一批转型成功、前景广阔的升级企业,增加品牌企业在全区市场主体中的比重。今年以来,新注册商标138件,海外商标50件;培育上报**省著名商标10件、**名牌产品及**服务名牌8个、国家级守重企业1家、省级11家,以上品牌将于年底前认定公布。
二是大力推进标准化创建。全面启动标准化应用及研制,开展企业管理、公共服务、环境保护等领域的技术标准制订,指导潍柴、歌尔、北汽福田、凯信机械、大耀新材料等知名度较高、技术水平先进、发展较好的企业将技术创新成果转化为标准,提高科技成果的标准实现率;指导高新区审批服务中心对行政服务标准化建设、标准化良好行为进行申报认定;指导**鹤翔安养中心进行服务业标准化试点创建;组织20多家企业参加企业产品标准自我公开声明培训。今年以来,已发布企业标准6项,现正指导潍柴、天瑞重工、北大青鸟、大耀新材料等4家公司制(修)订国家标准,争取下半年发布。
(四)强力整顿规范市场秩序,保障民生安全
一是优化稽查体制提高执法效能。实行“一个拳头+科所联动”办案机制,整合执法资源,提高执法效率;以投诉举报量大、关系人体健康安全的产品商品为重点,加大监督抽查力度和不合格产品的后处理工作力度,重点查处假冒伪劣、无证生产销售、不符合强制性标准、“三无”标注、知识产权侵权、霸王条款、虚假广告、商业贿赂等违法违规行为。今年以来,组织抽检649批次,检出不合格产品11批次,开展各类专项整治17次,立案71起,结案22起,罚没款入库41万元。
二是加强特种设备安全监管。组织开展电梯、涉危化品特种设备等专项整治和电梯、起重机械监督抽查,重点检查学校、医院、商场、展览馆、气瓶充装单位等28家重点监控特种设备使用单位的特种设备安全运行情况,排查出安全隐患8处,下达安全监察指令书5份,对超期未检的42台电梯逐台进行核实,对存在违法行为的使用单位和维保单位进行了立案查处。配合省级联合执法组开展企业落实安全生产主体责任情况专项检查,抽取4家企业查阅200余台在用特种设备档案,发现安全隐患6处,下达《特种设备安全监察指令书》4份;隐患已全部整改到位。
三是强化落实高标抓好安全生产。开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动,对特种设备、文化娱乐场所、无证无照等重点领域开展排查整治,共检查企业1346家,发现隐患163处,143项已整改完毕。开展“平安行 你我他”专项行动,重点对机动车生产企业、机动车检验检测机构进行检查,督促企业强化责任意识、风险意识和诚信意识,严把产品质量关。开展安全生产进社区宣传活动,普及安全知识,强化“红线“意识。现场指导**弘基燃气等3家企业开展安全生产应急演练,完善特种设备应急体系,提升应急处置和救援能力。组织文化经营单位30余人开展安全生产和防范技能培训,提高从业人员安全生产意识和事故防范能力。
四是积极营造安全放心消费环境。继续完善消费维权体系建设,新增“消费维权服务点”6处,实现消费维权各领域全覆盖、无死角。围绕新型消费领域和消费者诉求热点,提高维权宣教力度,组织开展“3.15”消费者权益日、“3.31”食品安全日等重大活动,通过广播、电视、报刊及微信、微博等媒体,实现消费维权信息、警示、新闻、案例常见报、多上镜,形成全方位宣传、教育、维权合力。今年上半年,受理各类投诉举报404起,处结388起,满意率达98%。民生建设方面,对十甲、玄家、大庄家等农贸市场进行规范提升,建立市场管理制度14项,悬挂公示牌112个。指导十甲农贸市场建设市民放心的“菜篮子”,集中办理健康证36户,建立规范化专业管理机构、检测室、卫生间,规范无证经营、超范围经营等问题,确保市场经营业户证照齐全、规范经营。联合公安、城管、街办取缔马路集市7处,有效解决了主城区马路市场占道经营、环境脏乱等难题。
五是建立物价惠民长效机制。对24家行政事业单位**年收费情况进行了统计分析上报,加强行政事业型收费事中事后监管;完成6家物业收费、3家商品房销售价格进行了备案;对5家民办幼儿园收费标准进行了收费公示审核;处理价格类投诉举报91件,约谈停车场负责人,规范停车费收费标准;对违反规定超标准收取物业费、水电费、停车费、医疗费等乱收费行为及价格欺诈行为依法进行了查处,维护了群众合法权益。积极开展“明码标价示范街”创建,发放提醒函2000余份,召开示范街现场培训会,邀请市物价局领导专家对餐饮、超市、药店、宾馆等各种业态的明码标价情况进行指导点评,重点解决不明码标价及不按规定内容和方式标价、货签不对位、标示模糊等不规范标价行为。完成东方大酒店、歌尔声学、佳益家政3家用工单位的劳动力市场价格监测以及3家超市和3处农贸市场50多种商品的价格监测,加强价格监测预警,及时掌握市场价格情况,确保市场价格平稳。加强价格调研宣传工作,发布消费警示14条、维权信息 40 条,为省市工商局、物价局、管委会、消费者协会提供稿件40余篇,在城市周刊、市物价政务信息发表文章共计22篇。
六是发挥服务职能,做好价格认定工作。一是助力公安“打霸治痞”。紧紧围绕党工委、管委会深入推进依法治区工作的总体要求,充分发挥好职能作用,进一步创新服务、延伸服务、提升服务,积极协助公安机关,扎实做好价格认定工作。截止5月底,办理价格认定案件48起,涉案金额200多万元,打击了影响高新区发展的各类违法行为,涉及盗挖膨润土、损毁苗木、破坏基础设施、盗窃公私财物等案件,有效维护了辖区公共利益和群众的人身财产安全。二是做好公共租赁住房和人才公寓租金标准定价工作。根据党工委、管委会和组织部的安排,为满足不同层次人群的住房需求,对区公租房锦程公寓和人才公寓市场平均租金进行调查测算,开展了价格认定工作,拟定了高新区公租房和人才公寓租金标准,为推进全区公租房和人才引进工作的顺利进行提供了科学可靠的参考依据。
(四)全面推进三城同创工作,提升监管保障水平
围绕“食品安全保障整体提升、食品安全治理稳步加强、公众满意度显著提高”三大目标,以网格联动为载体,以专项整治为重点,以风险监测为手段,以品牌创建为抓手,全面提升食品安全监管水平,上半年未发生一起重大食品安全事故,食品安全总体形势趋稳定向好。
一是扎实推进网格化监管体系建设,实现联动监管。全局联动。将全区2474家食品经营单位,划分到34个执法监管网格,严格落实网格责任。打破局所界限,各个分管领导、科室划片包干,责任到人,日常检查、示范街(店)创建、夜查等,全部实行联查联动。社区联动。加强基层协管员队伍建设,重新确定了90名食安协管员,社区书记为网格召集人,各执法部门网格员按照职责进行联合施制,每个社区公示食品安全责任网格图、投诉举报电话和协管员照片以及联系方式。社会联动。所有食品经营单位统一悬挂监管公示栏、食安名片,相关证照、管理制度、监管人员信息,以及本局微信二维码、投诉举报方式全部上墙公示,方便群众举报监督。今年以来接受食品类投诉47起,责令改正25起。
二是积极推进快检全覆盖工程,强化风险管控。严格按照“五有”和“五规范”标准规划筹建快检室,建成谷德佳乐家、金马佳乐家、**学院、畜牧职业学院等快检室6处;同时,在四个监管所建设高标准快检室4个,每日检测能力500次。农贸市场快检室实行第三方托管,拜尔检测公司派驻37名工作人员, 24小时正常运转,日均检测量150批次,对新加入场的农产品实施全覆盖检测,并为市民提供免费检测服务。统一为快检室安装监控摄像,对检测过程进行全程监控,检测仪器实行定孔检测(即每个品种都固定检测通道),检测结果自动上传监管平台,每天在LED屏上滚动播出公示。同时,加大第三方监测机构抽检力度,上半年开展食品抽检420批次,完成全年计划的52%,检出不合格食品8批次,合格率达到98%,不合格食品全部立案查处。
三是加大食品安全案件查办力度,增强监管实效。深入开展“六小”、无证无照、学校食堂、露天烧烤等专项整治,加强对食品生产、流通、餐饮环节全过程执法监管,联合公安、经发等部门联动联治,形成了打假治劣的高压态势。截止目前,共出动执法人员4500余人次,检查六小场所3800家次,学校食堂53家,小饭桌41家,农资业户56家,取缔露天烧烤51家,餐饮店8家,共提出整改建议257条,下达整改通知书268份,查处食品类案件12起。推进畜禽禁养工作,取缔养殖户60处。
四是积极开展示范街(店)创建,强化典型引领。制定了《高新区餐饮业整顿提升意见》,《示范街整治标准》等,修改了《百分制监管办法》等规范性文件,在餐饮许可现场核查中增加了环保
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